】 ， 江门市出租屋管！理办法 》 广东省江门市】人民政府关于印发】江门市出租屋—管理办法的通知 】 江府（20】08）14号 】各市、区《人民：政府市直各》单位 ？ 　：　江门市出租屋管理！办法业经市政府十三！届十：三次常务会议—审议通过《现印发给你们—请遵照执行 【二○○八《。。年四月十九日 【 第一章　总　则 ！ ，第一条 为》加强我市《出租屋管理保障房屋！租，赁市场？健康发展防止—出租屋成为》。违法：犯罪的？滋生地维护社会治安！稳定根据《。中华人民共和国治安！管理处？罚法、广东省流【动人员管理》条例、广东》省城镇房屋租—赁条例和《。租赁：房屋治安管理规【定、城市《。房屋租赁《管理办法《。等有关法律法—规和公安部等六部】（局、办《。）关于进一步加强】和改进出租》房屋管？理工作有《关问题的通知结合】本市实？际制定本办法 第！二条 本办法所称出！租屋是指除旅馆【业外：有偿提供给他人【居住的房屋 — 第三？条， 凡在？我市范围内的—出租屋实《行登记备案制—度 第四》条 出租《。屋租赁双《。方当：事人应当遵循—自愿、公平》。、诚实信用的原则遵！守，相关法律《规定配？合有关？部门做好综合管理】服务工作 第五】条 出租屋》管理实行属》地原则和“谁—主管谁负责”“谁出！租谁负责”及“管理！、，服务”相结合—的原则 第六【条 江门市人—民政府成立流动人】口和出租屋》管，理，领导小组由分管副】。市长任组长成员【由市综治、工—。会、妇？联、教育、法制、财！。政、建？设、卫生、》物，价、公安、民政【、劳：动、计？生、房产、工商、地！税等部门领导组【成领：导小组办公室设在】市综治办《工作人员从成员【单位抽调《具体负责组织—、协调、督促有关】。部门共同做》好出租屋管理工【作并对各《市、区和市直有关】部门：的工作情况进行考】核， 第七条 —各市、区人》民政府应《当，将流动人员和出租屋！管理所？需经费纳入财政预】算予以？保障 第二章　管！理机构和部门职责 ！ 第八条 各级人】民，政府应当加强对出租！屋管理的领》导，和协调相应成—立流动人口和出【租屋管理机构—。流动人？口和出租屋管理机构！。及各成？员单位应按部—门职：责，分工明确职责制【定，出各：自的具体管理措施】各，负其责做好出租【屋管理服务》工作各？有关单位《职，责如下 　　（】一，。）流动人《口和出租《屋管理领《导小组办《公室负责组织、协】调、督促各》有关部门《共同做好出租屋管】理工作定期》召集有？关，部门研究分析—管，理中：存在的问《题，及时提出解决—措施：定期对各市、区【和市直有关部门开】展出租屋管理工【作情况进行考—核并将考核结—果，报，江门市社会治安【综，合治理委员会—办公室纳入综—。。治考评内容 【　　（二）公—安部门是出租—屋治安管理的—主管部门负责对承】租人员登记》暂住户口办理—和查验暂住》。证了解掌握房屋承】租人：变，动情况办理暂住户】口，登，记和暂住证时对于居！住场所为《。出，租房屋的应查验房】产行政主管部门出具！。的房：屋租：赁登记备案证明【督促出租屋主与【公安部？门签订？。治安责任《保证书开展经常性】的出：租房屋消《防安全？和治安？。检查消除安》全、治安隐患—及时查处和》依法打击出租—屋中的违法犯罪活动！指导镇（街道—）、村（居）管【。理服务中心》（站）和《综合协管员队伍协】。助开展出租屋和暂住！人员治安管工作 】 　　（三）房【产行政主管》部门是房《屋租：。赁的行政主管机【关依法？对房屋租《赁市场实施统一管】理，负，责本行？政区域内《房屋租赁登记—。备案的组织实施以及！房屋租赁信息—的收集汇《总等工作掌握出【租，屋的底数《和基本情况指导【镇（街道）》、村（居）》管理服务中心（站】）和：综合协？管员：队伍协助开展—出租：屋登记备案和管理】服务工？作加强？对房：屋租赁中介机构【的管：理规范房屋租赁中】介，机构：的经营行为保—护租赁当事人—的，合法权益 　　】（四）建《设部门负责》研究、制订和—落实：对，。建制施工企》业、工地从业人员】的管理办《法协：助有关部门落实【流动人？员和出租屋管理的各！。项措施开展对出租】房屋建筑《安全的审核 【　　（？五，）民政部门负责【协助公安、》司法：部门抓好居（村【）民委员会的治保组！织、：人民调解组织等群】众自治组织建设【协，助公安部《门完：善，社区治安《防范网？络建设 　　（六！。）人口和计划生育部！门负：。责出：租，房，屋承租人《员的计划《生，育管理服务》、宣传教育等工作 ！ 　　（七）地方】税务：部门负责出租屋税收！征管工作 　【　（八）《财政：部门负责制》订流动？人员：和，出租屋管理的服【务工作经费管—理办法落实工作经费！并监：督其：开支使用《情况 ？ ，　，　（九？）物价部门负责加强！对流动人口、出租屋！管理收费实施情况的！监督查处违规收费】 ， 　　（十）工【商，行政管理部门负责依！法查处利用出—。租屋从事无照经【营或超经营范—围等违法《经营活？。动加强对房》屋租：赁中介机构的管【理依法查处、取【缔非法房屋租赁中】介机构办理工商营业！执照时对于生产、经！营场所为出租屋【的应查验房产行政主！管部：门出具的房屋—。租赁登记备案证明 ！ 　　（十一）出租！屋管理机构、—管，理服务？中心（站）的设置出！租屋：综合协管员队伍的组！建、招聘、管理、】使用等？。按市有关文》件规定执行 【。　　各单位》在检查管理过程【中，发现有？。其，他违法违规情—况应：及时向相关主管【部门：作出通报 —第三章　《 税：费征管？ 第九条 房屋租！赁手：。续费由负责房—屋租赁登记》备案工作的房—产，。行政主管部门征收或！可由其委托镇（街道！）、村（《居）管理服务—中心：（站）？统，一，代，征，。 　　房屋租赁】手续费？的收：费标准根据》省物价局和》省，建设厅规《定的标准《执行租赁手续费【由，出租人承《担 第十》条 出租房屋征税】标准由江门市地【方税务局根据国家】。和省有关征税—规定执？行由各？市、区地方税务部门！。负责征收或可由其】委托具备条》件的管理服务中心】（，站）代征 第十一！条 房？屋租赁手续费、流动！人员：暂，住证工本费和—。治安联防《费全额？上缴各市《、区财政实行综合管！理使用统筹安排【其使用办法由—流动人口《和出租屋《管，理工：作领导小《组办公室与有关职能！部门研究《制定报同《级人民政府》审批（蓬江、江海区！由市研？究制定？）行政机《关履行其法定职责】为流动人员提供【服，务的除法律、法规另！有规定外不得另行收！费 第三章　租】赁管理？ 第？十二条 出租—屋必须符合以下【基本条件《 ， 　　（一）—具有合法房》地产权证《。或其他有效》产权证？明； 　　（二】）具：备基本的生活设施（！水电、厨房、卫生】间）和符合房屋安】全、消防、卫生标】准； 　　（三】）居住面《积必须达到人—均不少于《3平方米 第【十三条？ 房屋有《下列情形之一—的不得出租 　　！（一）未依法—取得房屋产权证【或其他？有效产？权证明？； 　　》（，二）司法《机关：或行政机关依法裁】定、决定查封或【以其他形式限—制，房地产权利的； 】 　　？。（三）所《。有权、使用权—不明或权《。属有争议《。的； 　　（四】）未经？批，准擅自新《建，、改建、扩建、搭】建的违法建筑—物；： 　？　（五）共有房屋】未，取得其他共有人同意！的； 　　（【。六）不符合居—住，安全标准的； 【 　　（七）不【符合公安、消防、】环保、卫生等—方面有关规定或屋主！未，与，公安机关签订—治安责任书》的；： 　　《（八：）已：抵押的房屋抵押【人，未通知抵押权人并】未，告知承租人房—屋抵押情《。况的：。； 　　（九）有！关法律、法》规规定禁止出—租的其他情形— 第十《四条 符合出租条】件的出租屋自签订、！变更出租屋的租赁】合同之日起》30日内房屋出租当！事人或被委托人【应当到当地房产行政！管理部门和地方税】务部门或受委托【的管：理服务中心（站）】申，请办理登记备—案和：纳税申报《手续并提交下列资料！ 　　（一）出租！屋的房地《产权证？。书或证明其》产权的其他有—效证件？；不具备这些证件】。的出租人应当—提交当地村（—居）委出示的房屋使！用权证明和有关【资料； 　　【（二）？。出租人？和承租人的合法【身份：证件； 　　【（三）房屋租—赁合同； —　　（四《）出租共《有房：屋须提交共有人同意！出租的证《明和共有人的—合法身？份证件； 》 　　（五）委【托租赁的须提交【委托人授权的有【效，。。委托：书和受委托》人的合法身份证件】 ， 第十五条 —。房屋租赁《双方：当，。事，人可委托他人代为出！租或者承租房屋受委！托人应持有授权【委托书 第十六】条 受房产行政管理！部门委托的管理服务！中心（站）应在【收到：房屋：租赁登记申请之日起！5个工作日内依法对！出租屋的治安、【消防、安全、—卫，生等条件进行—核查 《　　房产行》政管理部门应在3个！工作日内对符合出】租，条件的予以》登记颁发房屋租【赁登：记备案证；不符【合条件的予以书【面答复通知出租屋】。主，限期整改整改—不，合格：的责令？其停：止出租 第十【七条 房屋》租赁双方当事人【终止房屋租》赁合同的房屋出【租人应当自房屋租】赁合同解除、终止】。之日起5个工作日内！到房产行政管理【部，门或受？房产行政管理部门】委托：。的管理服务中心（站！）办理注销》登记手续 第十八！条 用？于工：商业用途的出租屋】附带有员工》宿舍：的其员工宿舍部【分出租的按居住出租！。。房屋管理依照第十三！条规定办理》有关手续 》。 第十九条 物【业住宅小区》的物业公司》应配合有关职能部】门和流动人口—、出租屋管理服务机！构开展房屋租赁检】查发现本小区内【。。有，房屋出租但未—办理房屋租赁登记手！。续的应及《时报告或将房屋租赁！双方当事人及—。出租：。房屋：的具体情况报送当】地，房产行？政主：管部：门或管理服务中心（！站） 第二—十条 房屋租—赁中介机构提供【租赁经纪服务的要】主动配合《有关部？门开展工作应当【告知房？屋租赁当事人办理】房屋：租赁登记《备案手？续和办理暂住证手续！并每月将通过本【中介：机构：签，订的房屋租赁合【同的双方当事人以】及出租？房屋的具体情—况报送当地》房，产行政？主管部门或管理服】务中心？（站） 》第二十一条 管理】人员执行公务时应】出示有效《证，件出租人和承—租人应？当遵守本办法规定配！合有：。关职能？部，门和管理服务—机构做？好，出租屋管理服—务工作 第—五章　 出租—人及：承租人的责任 【 第：二十二？条 房屋租赁双方当！事人应当配》合有关职能部门、管！理机构做好出—租房屋？和租住在出租屋的流！动人员？的，管理工作 》 第二？。十，三条 房屋出租人】应遵守下列规定 】 　　（一》）不得？。将房屋出租给来【历不明、无合法有效！。身份证件《的，流动人员； 　　！（二）在承租人入住！。后24小时》内，对承租人的姓名、性！别、年龄、常住户】口所在地《、，职，业，或主：要经济来源、服务】处所：等基本情《况进行登记》并在三？日内带领《承租人及同屋—租，住人员向《当地公安机关或管理！服，务中心（站》）申报暂《住户口？登，记并：签订治安责》任保证书《；拟暂住30日【以上：且年满16周岁的】应同时申领暂住证】； 　　（—。三）不得利》用出租房屋从事【违法犯罪活动发现】出租房屋《内有：。违法：活动或者有犯罪嫌】疑人的应及时向公安！机关或相关》。行政：管理部门报告； ！　　（四）》协助人口《和计划生育》部门做？好房屋？承租人和同屋—。租住人员的计生【管理工作《。协助查核居住在出】租屋的育龄妇女【流动人员婚育—证明或计划生育服务！证发现居住在—出租屋的《已婚育龄妇女没有婚！育证明？。和有怀孕妇女—的出租？人应在其入住后15！日内将其情》况报人口和计—划，生育部门并督促其】到所在地《人口和计划生—育部：门接受孕情》检查不得隐匿违反计！划生：育对象； 　　（！五）：。自觉与公安部门签订！治安：责任保证书定期对】出租房屋《进，行安全检查》落实：。防火、防盗措—施及时发现和排除安！全隐患保障承—租人的居住安—全，； 　　》（六）委《。托代：。理人管理出》租房的应报》当地房产行》政主管部门或管理服！务中心（站）备案】受委：托代理人不》得再：行委托？必须遵守《有关规定承担相应责！任，； 　　》（七）出租房屋居】住人数？达到30人以上的】应聘请专职保—安，人，员做好治安保卫工】作； 　　（八】），在，规定时限内申报房】屋租赁登记缴交房屋！租赁手续费；—按法律规定》办理：税务：登，记缴纳房屋租赁有】关税款；《 　　（九—）督：促承租？人搞好出租屋及【周边环境《。卫生防？止各类传染》病传播； 　　（！十）承租人退租后】应在：3个工作日内报【告，房屋所在《地公安机《关或管理服务中心】（站：） ： 第二十四条 房】屋承租？人应遵守下列规定 ！ 　　？（，一）遵守《国家法律《、法规接受有关【行政管理部门和出租！屋管：理机构的监督—、检查？。不得：利用承租房屋—从事任何《违法犯罪活》动不：得利用承《租房屋用于生—产、储存《、经营易燃》易爆、剧毒性、【放射性、腐》蚀性或者传染病病原！体等危险物质不得利！用承租房屋私藏枪】支、弹？药或者弩、匕首【等国家规《定的：管制器具； — 　　（二）持有本！人居民身份证件或者！其他：合法有效身》份证明； 》 　　？（，三）非本市户籍的承！租人：应按广东省流动【人，员，管理条例申报暂住户！口登记和申领—暂住证暂住期满或】。。者移居时要申—请续期或者申报变更！注，销； 《　　（四）持—有本人合法有效的】婚育：证明已婚育》龄妇女应《在申报？暂，住户口登记》。后15日内向暂住地！人口和计划》。。生育部门《交，验婚育证明或办理临！时，证明并自觉实行计划！生，育，接受暂住《地人口？和计划生育部门【的管理和《服务； 》　　（五）留—宿他人？的，应在24 小时内】将留：。宿人的基本》。情况：告知：。出租人拟留宿3日以！上的应在3日内向出！。租屋所在地公安机关！或管理服务中心（站！）申报？暂住：户口； 　　【（六）发现》承，租房屋存在安全隐】患的：应及时消除或告【。知出租人予以消除；！ 　　（七）【发现同屋租住人【。员有违法活动或者有！犯罪嫌？疑，的应及时向公安【机关或相关行政管理！部门举报； 　】。。　（八）集体承【租或者单位承租【房屋的应建立安全管！理制度； 　　（！九）承租人应按照房！屋租赁合同的约定】合，。。理，使用房屋及附属设施！不得：擅，自，。。改建扩建或增添、改！变房屋的《结构和用途因过【错，造成房屋《损坏的应当负责【修缮或？者赔偿？ 第六章　 【法律责任 第二十！五条： 出租屋符合条件出！租但未办理房屋租赁！登，记备案手续和缴交房！屋租：赁手续费的由房产】管理部门责令房屋出！租人补办手续—和追缴房屋》租赁手续费拒不【办理和缴费》的，。。依法进行处理—。和处罚 　　【房屋出租人违反本】办法第十《四条规定的由房产管！理部门和相关部门】依法：。对房屋出租人给予】处罚 第》二，十六条 房屋出租人！办理房屋租赁—登记备案证后未到房！屋所在？地公安机关或—受委：。托的管理服》务中：。心（站）签订治安】责任：保证书经通知—拒不改？正的：由公安机关》依照租赁房》屋治：安管理？规定：第九条第一项—。的规定予以处罚【 第二十七条【 房屋出租》人将房屋出》租给：。无合法有《效身份证件的—人居住的或者不按】规定：登记承？租，人姓名、身份证件种！类和号？码的由公安机—关，依，照中华？人，民共和国治》安管理处罚法第五】十七条第一款—规定：处200元》以，上，500元以下罚【款 ？第二十八条 房【屋出租人不履行治】安责任明知》承租人？利用出租《房屋进行违法犯罪】活动不向当地公安】机关：报告由公安机关依】照，中华人民共和国治安！管理处罚法第五十七！。条第二款规》定，处200元》以上500元以下】罚款；情节》严重的？处5日以下拘留可】以并处500元以】下罚款？ ， 第二十九条 房屋！。出，租人：违，反消防安全》。规定不落《实，防火安？全，设施的责令限期改】。正逾期不改正—。的由公安消防—。部门依照《中华人民《共和国？。消防法的《规，定予以处《罚 ： 第三十《条 房屋出租—人在规定期限内【未依法办理》纳税申报和缴纳【税款的由税务部门】根据有关《法律法？规进行处理或—处罚 第三—十一条？ 承租？人不按规定办—理暂住户口登记【和暂住证的由公【安机关责令限期【补办手续 并依【照广东省流动人【口管理条例等—有关规定予以处罚 ！ 第三十二条—。 承租人和出租人】违反计划生育有关】规定的由人口和计划！生育：部门依照《广东省人《。口，与计划生《育条例的有关规定】进行处理或处—罚 第三十三条 ！承租人违反本—办法第二十四条第】（一：）项利用承租的房】屋进行？违法活动《的由公安机关—依照中华人》民共和？。国治安管理处—罚法予？以处罚；《构成犯罪的依—法追究刑事责任【 第三十》四条： 房屋出租人—和承租人《违反本办《法规定拒绝》、阻碍？国家机关工作人【员依法执行职务的由！公安机关依》照中华人《民共和？。国治安？管理处罚法》第，五十条的有》关规定处警告—或者200元以【下，罚款；情节严重的】处5日以上》10日以下拘留可】以并处？50：0元以？下，罚款；阻碍人民【警察依法执行职务】的，从重处罚构成—犯罪的依法追究刑】事责任 第三十】五条 行政管—理部门工作》人员不依照有关法】律法规和本办法【履行相？应职：责滥用？职权：、，玩忽职？守、包？庇犯罪、徇私舞弊的！。由纪检、监》察，部门按照有关规定】追究行政责任；构】成，犯罪的依法追究【刑事责任 —第七章　《附　则 第三十】。六条 本《办法施？行前：。已签订租《赁合同未办理—房屋登记备案手续的！当事人应于本办【法施行之日起3个月！内按规定补》办房屋登记》备案手？续 第三十七条】 国家和省如有【新规定按《新，规定执？行 ？第三十八条 本办】法所称“以上”【、，“以下”均》含本数 《 ，第三十九条 本【办法自2008年4！月19日起施行原】江门市出租屋治安管！。理实施办法（江府［！19：96］？5号文）同时废【止 ？