《 》 江门市》出租屋管理办—法 广东省】江门市？人民政府《关于印发《。江门：市出租屋管理办【法的通知 — ，。。 ，江府（200—8）14号 — 各市、区人民政】府市直各单位 　！　江门市出租屋管】理办法业经》市政府十三》届十三次常务会【议审议通过现印发给！你们请遵照执行【 二○○八年四】月十九日 第【一章　？。总　：则 第一条—。 为加？强我市出租屋管【。理，保障房屋租》赁市场健康发展防止！出租屋成《为，违法犯罪的滋—生地维护社》会治安稳定》根据中华人民共和国！治安管理处罚法【、，广东省流动人员【管理条例、广东省】城镇房屋租赁条【例和：租赁房屋《治安管理规定、城市！房屋租赁管》理办法等有》关法律法规和公安】部等六部（局、办）！关于进一步加强和】改进出租房屋管【。理工作有关》问题的通知结合【。。本市实际制定本办法！ ， 第二条 》本办法所称出租【屋是指？除旅馆业外有偿提供！给他人居住的房屋 ！。 第三条 凡—在我市范《围内的出租屋实【行，。登记备案制度 第！四条 出租屋租【赁，双方当事人应—。当遵循自愿、公平】、诚实信用的—原则遵守相关法律】规定配合有关部门】做好综合管理—服务工作 》 第五条 出租【屋管理实行属地原】。则和“？谁主管谁负责”“】谁出租谁负责”及】“管理、服务”相】结合的原《则 第六条— 江门市《人民政府成立—流动人口和出租【屋管：理领导？小组由？分管副市长任组长成！员由市综治、工【会、：妇联、教育、法【制、财政、》建设、卫生、物【价、公安《、民政、劳动、计】。。生、房产、》工商、？地税等部《门领导组成领导小】组办公？室，设，在市综治《办工作人员从成员单！。位抽调具体》负责组织、协调、】督促有关部门—共，同做好出租屋管【理工作并对》各市、？区和市直有》关部门的工》作情况？进行考核 第七条！ 各市、区人民政】府应当？将流动人员和出【租屋管理所需经费纳！入财政预算予以保障！ 第二章　—。管，理机构和部门职责】 第？八条 各级人民政府！。应当加？强对：出租屋管理》的领导和《协调相应成立—流动：人口：和出租屋《管理机？构流：动人口？和出租屋管理机构】及，。。各成员单位应按部门！职责分工明确职责制！定出各自《的具体管理措施各】负其：责做好出租屋—。管理服务工作各【有关单位职责如下 ！ 　　（一）流【动人口和出租屋管理！领导小组《办公室负责》。组织、？协，调、督促各有—关部门共同》做好出租屋管理【工作定？期召集有关部门研】究分：。析管理中存在的【问题及？时提：出解决措施定期对】各市、区和市—直有关部门》。开展出租屋管理工】作情况进行考核【并将考核结果报江】门市社会治》。安，综合治？理委员会《办公室纳入综—治考评内《容 ： 　　（二》）公安部门》是出租屋治安管【理的主管部门—负责对承租人员【登记暂住户口办【理和查？验暂住证了解掌握房！屋，承租人变动情—况办：理暂住？户口登记和暂住【证，时对于居住场所【为出租房屋的应查验！房产行政主管部【门出具的房》。屋租赁登记备案【证明督？促，出租屋主与公安部门！签订治安责任保证】书，开展经常性的—出租房屋消防安全和！治安检查消除安全、！治，安隐患及时查处【和，依法打击出租屋中】的违法？。犯罪活？动指导镇（街道【）、村？。（居）管理服—务中心（站》）和综合协》管员队伍协助—开展出租《屋和暂？住人员治安管—工作 ？ ，　　（三《）房产？行政：主管部门是房—屋租赁的行政主管机！关依法对房屋—租赁市场实施—统一管理负责本行政！区域内房《屋租赁登记》备案的组织实施以】及房屋租《。赁信息的收集汇【总等工？作掌握出租屋的底】数和基？本情况指导》镇（街？。道）、村（居—）管理服务中心（】站）和综合协管员队！伍协助开展》出租屋登记备—案和管理服务工作】加强对房《屋租：赁中介机构的—管理规范房屋—租赁中介机》构的：经营行为保护租【赁当事人的》合法权益 》 　　（四）—建设部门负责研究】。、，制订：和落实对建制施【工，企业、工地从业人】员，的管理办法》协助有关部》门落实流动》人员和出租屋管理】的，各项措施开展对出】租，房屋建筑安全的审】核 ： 　　？（五）民《政部门负责协—助公安？、司法部门抓好【。。居，（村）？民委：员会的治保组织【。、人民调解组—织等群众自治—组织建设协》助，公安部门完善社【区治安防范网络建设！ ：　　（？六，）人口？和计划生《育部门负责出租房屋！承租人员的计划生】育管理服务、宣传教！。育等工？作 　　（—七，）地方税务部门负】责出租屋税》收征管工作 — 　　（八）财政部！门负责制《。订流动人员和出租屋！管理：的，。。。服务工？作经费管理办法落实！。。工作经费并监督其】开支使用情况 】　　（九）物价部门！负责加强对流—动人口？、出租屋管理收费】实施情况的监督查】处违规收费》 ，。 　　（十）工商行！政管理部门负—责依法查处》利用出租屋从事【无照经营或超经营范！围等违法经营活【动加强对《房屋：租赁中？介机：构的管？理依法查处、取【缔非：法房屋租赁》中介：机构办理工》商营业执照时对于】生产：、经：。营场所为出租屋的应！查验房产行》政主管部门出具的】房屋租赁登记备【案，证明： 　　《。（十一）出租屋管】理机构、管理服务中！心（站）的设—置，出租屋综合协管【员队伍？。的组建？、招聘、管理—、使用？。等按市？有关文件规》。定执行 》　　各单位在检查】管理过程中发现【有，其他违法违》规情况应《及时向相《关主管部门作出【。通报 第三—章　： ，。税费征管《 第九条 房屋】租赁手续费由负责】房屋租赁登记—备案工作的房产【行政主？管部门征《收或可由《其委托？镇（街道）》、村：（居）管理服务中心！（站）统一代征 ！　　房屋《租赁手续费的收费标！准根据省物价局和省！建设厅规《定，的标准执行租赁手续！费由出租《人承担 第十条 ！。。。。出租房屋征税—。标准由江门》。市地方税务局根据国！。家和省有关征税规定！执行由各市、—区地：方税务部门负—责征收或《可由其委托具备条】件的管理服务中【心（站？。），代征 第十—一，条 ：房屋租赁手》续，费、流动人员—暂住证工本费和治安！联防费全额》上缴各市、区财政】实行综合管理—使用统筹《安排：其使用办法由—流，动人口？和出租屋管理工【作领导小组办公【室与有关职能—部，门研究？制定报同级人民政】府审批？（蓬江、《江海区由市》研究：制定）？行政机关履行其【法定职责为流动人】员提供服《。务的除法律、—法规另有规定外不】得另行收费 第三！章　租？赁管：理 第十二条 出！租屋必须符合以【下基本条件》 　　（一）具】有合法房地产权证或！。。其他：有效产？权证明； —　　（二）具备【基本的生活设施（水！。电、：厨房、卫生间—。），和，符合房屋安全、【消防：、卫：生标准； —　　（三）居住【面积：必须达到人均不少】于3平方米 第十！。三，条 房屋有下列【情形之一的不得出租！ 　　（一—）未依？法取得？房屋产权证或其他有！效产权证《。明；： 　　（二）【司，法机：关或行政机关依法】裁，定，、决定查封或以其】他形式限制》房地产？权利的； —　　（三）所—有权、使用权不【。明或权属有》争议的； —　，。　（四）未经批准擅！自新：。建、：。。。改建、扩建、搭建的！违法建筑物》； ？。　　（？五）共有房》屋，未取得其他共有【人同意的； — 　　（六）不【符合居？。住安全标准》的； ？ ，　　（七）》不符合公安、消防】、环保、卫生等【方面有关《规定：或屋主未《与公安机《关签订治安责—任书的；《 　　（八）已抵！押，的房：屋抵押人未通知抵押！权人：。。并未告知承租人【。房，屋抵押情况的； ！　　（九）》有关法律、法规【规定禁止出租的其】他，情形 第十四【条 符合出》租条件的出租屋自】。签订：、，变更出租屋的—租赁合同之日—起30日内房—屋出租当事人或【被委托人应当—到，当地房产行》政管理部门和—地方税务部门或受】委托的管理服—务中心（站》）申请办理登记备】案和纳税申报手续并！。提交：下列资？料， 　　（》一）出租屋的—房地产权证书或【证明其产权的—其他有效证件；不具！备这些？证件的出《租人应当提》交当地村（居）委】。出示的房屋》使用权证明和—有关资料； 【　　（二）出—租人和？承租人的《合法：身份证？件； 《　　（三）》房，屋租赁合同；— 　　（四）出】租共有房屋》。须提：交共有人同》意出租的《证明和共有人的【合法身份证件；【 　　（五）委】托租赁的须提交委托！人授权的《有效委托《书和：受委托人《的合法身份》证件 《第十五条 房—屋租：赁双：方当：事人可委托他人【代，为出租或者承租房屋！受委托人应持有授权！委，。托，书 第《十六条 受房产【行政管理部门—委托的管理服务【中心（站）应在【收到房屋租赁登记申！请之日起5个工作】日内依法对出租【屋的：治安、消防》、安全、卫生—等条件进行核查 】。 　　房产行政管】理，部门：应在3个工作—日，内对：符合出？租条件的予以登记颁！发房屋租赁登记备案！证；不符合条件的】予以书面答复—通知：出租屋？主限期整改整改不合！格的责令其停止出】租 第十七条【 房屋租赁双—方，当，事人终止房》屋租：赁合同？。的，房，屋出租人应当自【房屋租赁《合同解？除、终止之日—起5：个工作日内到房产】。行政管理《部门：或受房？产行政管理部—门委托的管理服务中！心（：站）办理注销登记】手续 第十八条】 用于工商业—用途：的出租屋《附带有员工宿舍的其！。员工宿舍部》分出租？。。的按居住出租房屋管！理依照第十三—条规定办《理有关手《续 ？第十九条 物业【住宅小区的》。。物业公司应》配合有？关职能部门和流动】人口、出租屋管理服！务机：构开展房屋租—赁检查发现本小区内！有房屋出租但—未办理房屋租赁登】记，手续的应及时—报，告或将房屋租赁双】方当事？人及：出租房？屋的具体情况报送】。当地房产行政主管】部，门，或管理服务中—心（站）《 第二《十条 ？房屋租赁中介机【构提供租赁经—纪服务？的要主动配》。合有关部《门开展工作应当告】知房屋租赁》当事人办理房屋租】赁登记备案手续【和办理暂《住证手续并每月将通！过本中介机构签【订的房屋租赁合同的！双方当事人以及出】租房屋的具体情况报！送当地？房产行政主管部【门或：管理服？务中心（站） 】。第二：十一：。条 管理《人员执行公务时【应出示有效证—件出租人和承租人应！当遵守本办法规定配！合有关职能部门和】管理服务机构做好出！租屋管理《服务工作 》 第五章　》 出租人及承租人的！责任 第》。二十二条 房屋【租赁双方当事—人应当配合有关【职能部门、》。管理机构做好—出租房屋和租住在】出租屋的《。。流动人员的管理工作！ ， 第二十三条 【房屋出租人应遵守下！列，。规定 《　　（一）不—得将房屋《出，租给来历《不明、无合》法有效身份证件【的，流动人员； — 　　（二）在承】租人入住后24小】时内对承《租人的姓《名，、性别、《年龄、常住户口所在！地、职业《或主要？经济来源、服务处所！等基本情况》进行登记并在—三日：。内带领承租》人及同？屋租住人员向—当地公？安机关或管理—服务中心（站）【申报暂住户口登记】并签：订治安责任保证书】；拟暂住30日以】上且年满《。16周岁的应同时申！领暂住证《； ？　　（三）》不，得利用出租房屋从事！违法犯罪活动—发现出租房屋内有违！法活：动或者有犯罪嫌疑】人的应及《时向公安机关或相关！行政管理部门报告；！ 　　（四—。）协助人口和计【划生育？部门做好房屋承租人！和同屋租住》人员的？计生：管理工作协》助查核居住在出租屋！的育龄妇女流动人】员婚育证明或计划】生育：。服务证发《现居住在出租屋【的已婚育龄》妇女没有婚育证明和！有怀孕妇女的—。出，租人应在《其入住后《。15日内将其情况】报人口和计划生育】部门并督促其—。到所：在地人口和计划【生育部门接受孕【情检查不得隐匿违反！计划生育对象；【 　　《。（五）自觉与—公，安部门签订治安责任！保证书定期对出租房！屋进：。行安全检查落实防】火、防？盗措施及时》发现和排除》安全隐患保障承【租人的居住安全； ！ 　　（六）委托】代，理，人管理出租房的【应报当地房产行政】主管部门或管理服】务中心（站）备案受！委托代理人不得再】行，委托必须遵守—有关规定承担—相应责任；》 ， 　　（七）出租】房屋居？住人数达到30人以！上的应聘请专职【保安：人员做好治安保卫】工，作； 　　（【。八）在规定时限【内申报房屋租—赁登记缴交房—。屋租赁？手续费；按法律规定！办理：税，务登记缴纳房屋租】赁有关税《款，； 　　（九）督！促承租人搞好出租】屋及周边环境卫生】防，。止各类传染病传播】；， 　　（十）承】租人退租后应—在3个工作日内报】。告房屋所《在地公？安机关或管理服【务中心（《站） 第二—十四条 房屋承租】人应遵守下》列规定？ 　　（一—）遵守国家》法律：、法规接受有关【行政管理《部门和出租》。屋管理机构的监【督、检查《不得利用承租房屋从！事任何违法》。犯罪活动不得利用】承租：房屋用于《生产：。、储存、经》营易燃易爆、剧毒】性、放射性、—腐蚀性？或者传染病病原【体等危？。险物：质不得利用承租【房屋：私藏：枪支：、弹药或者弩、匕首！等国家？规定的？管制器具；》 　　《（二）持有本人【居民身份证》件或者其他合法【有，效身份？证明； 》　　（三）非本市户！。籍的承租人应—按广东省流动人员】管，理条例申报暂住户】口登：记，和申领暂住证暂住期！满或者移居》时要申请《。。续期或者申报变更】。注销； 　　（四！）持：有，本人合法有》效的婚育证明—已婚育？龄妇女应在申报暂】住户口登记》后15日内》向暂住地人》口，和计划生《育部门？交验婚育《证明或办理临时证】明并自觉《实行计划生育接受暂！住，地人：口和计划生育部【门的：管，理和服务《； 　　（五）】留宿他人《的应在24》。 小：时内将留宿人—的基本情况》告知：出租：人拟留宿3日—以上的应《在3日内向出租屋】所在：地公安机关》或管理服务》中心（站）申报【暂住：户，口； 　》。　（：六）发现承租房屋存！在安全？隐患的应及时消除】或告知出租人—。。予以消除《； 　　（七）发！现同屋租住人员有】违，法活动或者有犯罪】嫌疑的应及时向公】安机关或相关行政】管理：部，门，举报：； 　　》（八）集体承租或】。者单位？承租房屋的应建立】安全管理制度； 】 　　（九）承租人！应按照房屋租—赁合同的约定—合理使用房屋及附属！设施不？得擅自改《建扩建或增添、改变！房屋的结构》和用途因过错—。造，成房屋损坏的应当负！。责修缮或者赔—偿 ？第六：章　 法律》。责任 ？ 第二十《五条 出《租屋符合条件—。出租但未《办理：房屋租赁《登记备案手》续和缴交房屋租赁手！续费的由房》产管理部门责令【。房屋出租人补办手续！。和追缴房《屋租赁手续费拒不办！。理和缴费《的，依，法进行处《理和处罚 　　】房屋出租人》违，反本办法第十四【条规定的由房—产管理？。部门和相《关部门依法对房屋出！租人给？予处：。。罚 第《二十六？条 房？屋出租人办理—房，屋租赁登记备案【证后未到房屋所在】地公安机关或受委】托的管理服务中心（！。站）签订治安责任保！。证书：经通知拒不改正的】由公安机关》依照租赁房屋—治安管？理规定第九条第【一项的规《定予以处罚 第】二十七条 房屋出】租人将房屋出—租给无合法有效身】份证件的《人居：住的或者不按规【定登记承租人姓名】、身份证《。。件，种类和号《码的由公安机关依照！中华人民共和国治】安管理处罚法—第，五十七条第一—款规定？处2：00元以《上50？0元以下罚款— 第二十八条 】房屋出租人》不，履行治安责任—明知承租《人利用出租》房屋进行《违法犯罪活动不向】当地公安机关—报告由公安机—关依照中华人民【共和：国治：安管理处罚法第【五十七条《第二款规定处20】0元以？上500《元以下罚款；情节】严重的处《5日以下拘留可【以并处500元以下！罚款 第二十九条！ 房屋出《租，人违反？消，防安全规《。定不落实防火安全设！施的责令限》。期改正逾《期，不改正的由公安【消防部？门依：照中华人民》共和：国消：防法的规定予以处罚！ ：第三十？条 房屋出》租人在规定期限【内未依法办理纳【税申报和缴纳—税款的由税务部门】根据有关法律—法规进行处理或处】。罚 第三十一【条 承租人》不按规定办理暂住户！口登记和暂住证的】由公安机关责令限】期补办手续 —并依照广东省流【动人口管理》条，例等有关《。规定予以处罚 【 第三十二条 【。承租人和出租人【违反计划生育有【。。。关规定的由》人口和计划生育【部门：依照广东省人—口与计划《生育条例《的有关规定进—行处理或《处罚 第三十【三条 ？承租人违反本—办法：第二十四条第（【一）：项利用承租的房屋】进行违法活动的【由公安机关》依照中华人》民共和？国治安管理处罚法】予以处罚；构成【犯罪的依法》追究刑事责任 第！。三十四条 房屋出】租人和承租人违反本！办法规定拒》绝、阻碍国家—机关工作《人员依法执行职务的！由公安机关依照中华！人民共和国治—安管理处罚法第五】十条的有关规—定处：警告：或者200》元以下罚款；情节严！重的处5《日以上？10：日以：下拘留可以并处50！0，元以下罚《款；：阻碍人？民警察依法》执行职务的从重处】罚构成？犯，罪，的依法追究刑事【责，任 ？第三十五条 行政管！理部门工作人员【不，依照有关法律法【规和本办法》履行相应职责滥用职！权、玩忽职守、包庇！犯罪、徇私舞弊的由！纪检、监察部门【按照有关《。规定追？究，行政责任；构成犯罪！的依法追究刑—事，责任 第七—。章　附　则 第三！十六条 本办—法施行前已》签订租赁合》同未办理房屋登记】备案手续的》当事人应于本—办法施行之》日起3个月内按规定！补办房屋登记备【案，手续 第三十七】条 国家和省如有】新规定按新规定执行！ 第三十八条【 本：办法：所称“以《上”、“《以，下”均含本数 第！三十九条《 本办？法自：20：08年4月19【日起施行《原江门市出租屋治】安，管理实施办》法（：江，府［199》。6］5号文）同【时废止 《 ，