！ 江门市出租【屋管理办法 — 广东》省江：门市人民政府—关于印？发江门市出租屋【管理办法的通—知 《 江府（20—。。08）？14号 》。各市、区人民—政府市直各单—位 　　江门市出！租屋管理办法业经市！政府十？。三届十三次常—务会议审议通—过现：印发给你们请遵【照执：行 ？二○○八年四月十九！日， 第一《章　总　则 第】一条 为《加强我市《出租屋管理保障【。房屋租？赁市场健康发展【。防止出？租屋成？为，违法犯罪的滋—生地维护社会治安稳！定根据中华人民共】和国治安《管理处罚法、广东】省流动人员管理条】例、广？东省城？镇房：屋租赁条例和租赁房！屋治安管《理规定、城市房【屋租赁管理办法等有！关法律法规和公安部！等，。六部（？局、办）《关于进一《步加强和改进出租房！屋管理工作有关【问题的通《知结合本市实际制定！本办法 第二【条 本办法》所称出租屋是—指除旅馆业》外有偿提《供给他人居住—的房屋 第三条】 凡在我市》范围内的出》租屋实行登》记，备案制？度 第四条— 出租屋租赁双【方当事人应当遵【循自愿、公平、诚实！信用的原《则遵守相关法律规定！配合有关部门—做好综合管理服务工！作 第五》条 出？租屋管理实行属【地原则和《“谁主管谁负责【”“谁出租谁负责”！及“管？理、服务《”相结合的》原则 第六条 江！门市人？民政府成《立，。。流动人口和出租屋】管，理领：导小组由分管副市】长任组长成员由【市综治、《工会、妇《联、教育、法制、】财，政、建设、卫生、】物价、公安、—民政、劳《动、：计生、房产》、工商、地》。。税，等部门领导》组成领导《小组办公《室设在市综治办工】作，人员从成员单位【抽调具体负》责组织？、协调？、督促有关部门共同！做好出租屋》管理：工作并对各市、【区，和市直有关部—门的工作情况—进行考核 第七】条 各市、区人【民，政，府应当将流动人员和！出租屋管理》。所需经费纳》入财政预算予—以保障 第—二，章　管理机》。构和部门职责 第！。八条 各级人民政府！应当加？强对：出租屋管理的—领导和协调》相应成立流动—。。人口和出《租屋管？理机构？。流动人口和》出租：屋管理机构及各成员！。单位应按《部门职责分工明【确职责制定出—各自的具体管—理措施各负其责做】好出租屋管理服务】工作各有关单位职责！如下： 　　（一）流动！人口和出《租屋管理领导小组办！公室：负责组织《、协调、督促—。各有：关部门共《同做好出租屋管理】工作定期召集—有关部门研究分析】管理中存《在的问题及》。时提出解决措施定期！对各市、区和市直】有关部门开展—出租屋管理工作【情况进行考核并【将考核结果》报江门市《社会治安综》合治：理委员会办公—室纳入综治》考评内容 　【　（二）公安部【门是出租《屋治：安管：。理的主管《。部门负责对承—租，人员登记暂住户【口办理和查验暂住】证了解掌握》房屋承租人变动情】况办理？暂，住户口登记和—暂住证时对于—居住场所为出—。租房屋的应查—验房产行政主管部】门出具的房屋—租赁登记备案—证明督促出租屋主】与，公，安，部门签订治安责【任保证书开》展经常性的出租房】屋消防安全和—治安检查消》除安全、治安隐患及！时查处和依法打击】出租：屋中的违法犯罪活】动，指导镇（街道—）、村（居》）管理？服务中？心（站）和综合协】管员队伍协助开展出！租，屋和暂住人员治安管！工，作 　　（三）房！产行政主《管部门是《房屋租赁的行政【主管机关依法对房】屋租赁市场》实施统一管》理负责本行政区域内！房屋租赁登记备案】。的组织实施以及【房屋租赁《。信息的收集汇总等工！作掌握？出租屋？的，底数：。和基本？情况指导镇（—街道）、村（居）管！。理服：务中心（站》）和综合协管员队伍！。协助开展出租屋【登记：。备案和管理服务【工作加强对》房屋租赁中介机构的！。管理：规范房屋租赁—中介：机构的经营行为【保护租赁当事人的合！法，权益 　　（四）！。。建设：部，门负责研究、制【订和落实对建—制施工企业、—。。工地从业人员的【管理办法协助—。有关部门落》实流动人《员和出租屋管理的各！项措施开《展对：出租：房屋建筑安全的审核！ 　　（》五）民政部门负责】协助公安、司—法部门抓好居（村】）民：委员：会的治保组》织、人民调解组织等！群众自治组织建【设协助公安部—。门完善？社区：治安防范网络建设 ！ 　　？（六）人口和—计划生育部门负责出！租房屋承租人员的】。计划生育管理服【务、宣？传教育等《工作 　　—（七：）地：方，税务部门《负责出？租屋税收征》管工：作，。 　　《。（八）财政部—门，负责制？订，流动人员和出租屋管！理的服务工作经费管！理办：法落实工作经—费并监督其开支使用！情况 ？ 　　（九）物价部！门负责？加强对？流，动人：口、出租屋管理收】。费实施情况的—监，督查处违规》收费 　　—。（，十）工商《行政管理部门—负，责依法查处利用【出，租屋从事《无照经营《或超经营《范围等违法经营活动！加强对房屋租赁中介！机构：的管理？依法：查处：、取缔非法房屋【租赁中介机构办理工！商，营业执照时》对于生产、经—营场所为出》租屋的？应查：验房产行政主管部】门出具的房屋租【赁登记？备，案证明 　　【（十：一）出租屋》管理机构、管理服务！中心（站）的设置出！租屋综合《协管员队伍》的组建、招聘、管理！、使用等按市有关文！件规定执行》 　　各单位【在，。检查：管理过程《中发现有其他违法】。违规情况《应，及时向相关主管【部门作出通报 第！三章　 税》费征：管 第九条 【。房屋租赁手续费由负！责房屋租赁登记备案！工作的房产》行政主管部门征收】或，可由其委托镇（【街道）？、村（居《。）管理服务中—心（：站）统一代征 　！。　房屋租赁手续费的！收费标准根据省物】价局和省建设厅规】定的标？准执行？租赁：手，续费由出租人承担 ！ 第十条 》出租房屋《。征税标准《由江：门市地？方税务局根据—国家和省有》关，征税：规定执行由各市、区！地方税务部门负责】征收或可由其委托具！。备条件的《。。管理服务中心（【站）代征 第【十一条？ 房屋租赁手续【费、流动人员暂住证！工本费和治》安联：防费全额上缴各市、！。区财政实行》综合：管理使用统筹安排其！使用办法由》流动：。人口和出租》。屋管理工《作领导小组》办公室与《有关职能《部门研究制定报同级！人民政？府审批（蓬江—、江海区由市研究】制定）行政机关履】行其法定《职责为？。。流动人员提供服务的！除法律？、法规另有规定【外不：得另行收费》 第三章》　租赁管理 第】十二：条 出租屋》必须符合以下基本】条件 　　（一】）具有合法》房，地产权证或其他有】效产权证《明； 　　—（二）具备》基本的生活设施（水！电、厨房、卫生间】）和符？合房屋安全、消防】、卫生标准；— 　　（三）居】住面积必须》达到人均不少—于3平方米 【第十三？条 房屋有下—列情形之一的不得】。出，租 　　（一）】未依法取得房屋产】权证或其他有效产权！证明； 》　　（二）司法机】关，或行：政机关依法裁—定、决定查》封或以其他形式【限制房地产权利的】； 　　（三）】所有权、使用权【不明或权属》有争议的； 　　！（四）未经批准【擅自新建、》改建：、扩：建、：搭建的违《法建筑物《； 　　（五【）共：有房屋？未取得其《他共：有人同意的；— 　　（六）【不，符，合居住？安全标准《的； 　　—（七）不符合公安、！消防、环保、—卫生：等方：面有关规定》或屋主未与》公安机？关签：订治安？责任书的； — 　　（八）已抵押！的房屋抵押人未【通，。知抵押权人并—未告知承租人房屋抵！押情况的； 　】　（九）《有关法律、法—规规定禁止出租的】其他情形 —第十四条《 ，符合出租条件—的出：租屋自？签订、变更出租屋的！租赁合同之》日起30日内房屋出！租当事？人或被委托人—应当到当《地房产？。行政管理部》门和：地方税务部》门或：受委托的管理服【务中心（站）申【请办理登记备案和纳！税，。申，报手续？并提交下列》资料 ？ ，。　　（一）出租【屋的房？地产权证书或证【明其产权的其他【有效证件；不—。具备这些证》件的出租人》应当提交当地—。村，（居）委出示—的房屋使用权证【明和有？。关资料； 　　（！二）出租《人和承租《人，的合法身《份证件？； 　《　（三）房》屋租赁合同；— 　　（四）出租！共有房屋须提交共】有人同意《出租的证《明和共有人的合法身！份证件？； 　　（五【。）委托租赁的须【提交委托人》授，。权的有效委托书和受！委托人的合法身【份证件 第十【。。五条 房屋租赁【双方当事人可委托】他人：代为出租或者—承，租房：屋受委托人应持有】。授，权委托书 第十】六，条， 受房产行政管【理部门委托的—管理服？务中心（站）应【。在收到房屋租赁登】记申请之日起5个】工作日内依》法，对出租屋的》治安、？消防、？。安全、卫生等条件】进，行核：。。查 　　房产【行政管理部门应【在，3个工作《日内对符合出—租条件的予以—登记颁？。发房屋租赁登记备】案证；不符》合条件的予以—书面答？复通知出租屋主限】期整改整《改不合格的》责令其停止出租 ！。第十七条 房屋租赁！双方当事人终止房】屋租：赁合同的房屋出租】人应当自房屋租赁】合同解除、终止之】日起5个工》作日内到房产行政管！理，部门或受房》产行政管理部门委】托的管理服》务中：心，（站）办理注—。。销，登记手续《。 ：第十八条 用于工商！业用途的出租—屋附带有《员工宿舍的其员工宿！。舍部：分出租的按居住出】租房屋管理依照【第十三条规定办【理有关手续 第】十九条 物业住【宅，小区的物业公司应】配合：有关职？能部门和流动人【口，、出租屋管理服务】机构开展房屋租赁】检查发现本》小区内有房》屋出租但未》。办理房屋《租赁登记手》续的应及时》报告或将《。房屋租？赁双方当事人及【出租房？屋，的具体情况报送当】地房产行政主管【部门或管理服务中心！（，站） 第二十【条 房屋租赁中介机！构提供租赁经纪【服务的要主动—配合有关部门开【展，工作应？当告知房屋租—赁，当事人？办理房屋《租赁登记备案手续和！办理：暂住：证手续并每月将通】过本：中介机构签》订的房屋《租赁合同的双方【当事人以《及出租房屋的—具体情况报送当地房！产行政主《管部门或管》理服务中心（站）】 第二十一条【 管理？。人员执行公》务时应出示》有效证？。件出：租人：。和承：租，人，应当遵守本办法规】定配合？有关：职能部门《和管理？服，务，机构做好出》租屋管理服务工作】 ， 第五章　 出租】。人及承租人》的责任？。 第二十》二条 房屋》租赁双方当事人应】当配合有关》职能：部门、管理机构做】好出租房屋和租住在！出租屋的流动人【员的：。管理工作 》。 第二？十三条 房屋—出租人应遵守下列规！定， 　　（一—），不得将房《屋出租给来》历不明？、无：合法：有效身份证件—的流：动人员？； ： 　　（二）在承租！人，入住：后24小《时内对承租人的姓名！、性别、年龄、常住！。户口所在地、职【业或主要经济来【源，、服务处所等基【本情况进行登记并】在三日？内带领承租人及同屋！租住人员向》当地公安机关或管理！服务中？心（站）申报暂【。住户口登记并签【订治安责任保证书】；拟暂住30日以】上且年满16周岁的！应同：时申领暂住证； ！　，　（三）不得利用】出租房屋从事—违法犯？罪活：动，发现：出租房屋内有违法活！动或者有犯》。罪嫌疑人的应—。及时向公安》机关或相关行—政，管理部？门报告； 　　（！四）：。协助人口和计划生】育部：。门做好房屋承—租人和同屋租住【人员：的计生管理工作协】助查核居住在出租屋！的，育龄妇女流》动人员？。婚育：。证明或计划》生育服务证发现【居，住在出？租屋的？已婚育龄《妇女没有婚育证明和！有怀孕妇女》的出租人应在其入住！后15日内将其【情况报人口和计划】生育部门并督促其到！所在地人口和计划生！育部门接受孕情【。检查不得隐匿违反计！划生育对《象； 　　（五）！自觉与公安》部门签订治安责任保！证书定？期对出租房屋—进，行，安全检查落实防火、！。防盗措施《及时：。发现和？排，。除安全？隐患保障承租人的居！。住安全； 　　】。（六）委托代理人管！理出租房的》应报当地房产行政】。主管部？门或管？理服：务中心（站）备【案受委托代理人【不得再？行，委托必须遵守有关】规定：。承担相应《责任； 《 　：　（七）出租房【屋居住人数达到3】0人以上的应—聘请专职保安人员做！好治安？保卫工？。作； 　　（【八）在规《定时限内申》报房屋租赁》登记缴交房屋租赁】手续费；按》法律规定办理税务登！记缴纳房屋租—赁有：关税款； 　　】（九）督《促承租？人搞好出租屋及【周边环境卫生防止各！类传染病传播； ！　　：（十）承租人退租】后应在3《个，工作日内报告—房屋：所在地公《安机关或管理服务】中心：（站） 第二【十四条 房》屋，承租：人，应遵：守，下列规定 —　　：（一）遵守国家法】律、：法规接受有关行政管！理部门和出租屋管】理机构的监督—、检查不得利用承】租，房屋从事《任何违法《犯罪活动不得—利用承？租房屋用于生—。产、储存、经营【易燃易？爆、剧毒性、放【射性、腐蚀性—或者传染病病原【体等危险物》质不：得利用承租房—屋私藏枪支、弹【药或者？弩、匕首等》国家：规定的管制器具；】 　？　（二）《持有本人居民—身份证件《或者其他合法有效身！份证明； 　【　（三）非本市户】籍，的承租人应按广东】省流动人员管—。理条例申《报，暂住户口登》记和申领暂住证暂住！期满：或者移居时要申【请续期或者申报【变更注销《； 　　（—四）持有本人—合法有效的婚育【证明已婚育龄妇【女应在申报》暂住户口登》记后15《日内向暂住》地人口？和计划生育》。部门交验婚育证明或！办理临？时证明并自》觉实行计划生育接】受暂住地人》口和计划生育部【门的管理和服务【； 　　（五）留！宿他人的应在—24 小时内—将留宿人的基本【情况告知出租人拟留！宿3日以上的应在】3日内向出租—屋所在地公安—机，关或管理服》。务中：心（站）《申报暂住户口； ！　　（六）》发，现承租房屋存—在安：全隐患的应》及时消除或告—知，出租人予以消除；】 　　《（，七）发现《同屋租住人员—有违法活动或者有】犯罪嫌疑的应及【时向公安机关—或相关行政管理部】门举报？； 　　（八）集！体承：租或者单位》承租房屋的应建【立，安全管理制度； 】 　　（九）承租人！应按照房屋租赁【合同的约定合理使用！房，屋及附属设施不得】擅自改建《扩建或增添、改变房！屋的结构和》用，途，。因过错？造成：房屋损坏的应当负责！修缮或者赔偿—。。 第六章　—。 法：律责任 《 第：二十五？。条 出租屋符合条件！出租但未办理房屋租！赁登记？备，。案手续和缴交房屋租！赁手续费的由房产】管，理部门责《令房屋？出租人补办手续【和追缴房《屋租赁手续》费拒不办理》和缴：费的依法《进行处理和》处罚 　》　房屋？出租人违反》本办法第十四条【规定的？由房产管《理部门和相关部门】依法对房屋出租【人给予处罚 第二！十六：条 房屋出租人办】理房屋租赁登记【备案证后未到房屋所！在地公？安机关或受委—托的管理《服务中心（站）签订！治，安责任保证书经通】。知拒不改正的由【公安机关《依，照租：赁房屋治安管理规】定第九条第一项的规！定予以处罚 第二！十七：条， 房屋出《租人将房《屋出租？给无合法有》效身份证件的—人居住的或者不按】规定登记承租人姓名！、身份证件种类和】号码：的由公安机关—依照中华《人民共和《国治安管《理，处罚法第五十—七条第一款规定处2！00元以《上500元》以下罚款 第二十！。。八条 房屋出—租人不履《行治安？责任明知《承租人利用出租【房，屋，进行：违法犯罪活动不向】当地公？安机关报告》由公安机关依—照中华人民共—和国治安《管理处罚法第五十】七条第二款》规，定处：200元《以上500元以【下罚款；情节—严重的处5日—以下拘留可》以并处5《00元以下罚—款 ？第二十？九条 房屋》出租：人违反？消防安全《规定不落实防火安全！设，。施的责令限期改【。。正，逾期不改正的由公安！消防部门依照中【华人民共和国消【防法的规定》予以处？罚 ： 第三十条 房屋出！租人在规定期限【内未依法办理纳【税申报和缴纳—税款的由税务部门】根据有关《法律法？规进行？处理或处《罚 ？第三十一《条 承租人不按规定！办理暂住户口登记和！暂住证的由公安机关！责令限期补办手续】 并依照《广东省流动人口【管理条例等有—。关规定予《以处罚 第三十二！条 承租人和—出租人违《反计划生育有—关规定的由人口【和计划生育部门依】照广东省《人口与计划生育条例！的有：关规定进行处理【或处罚 第三十三！。条 ：承租：人违反本《办法第二十四条第】（一）项利》用承租的房屋—进行违法活动—的由公安机关依【。。照中华人《民共和国治安管理】处罚法予以》处罚；构成犯罪【的，依，法追究？刑事责任 》。 ，第三十四《条 房屋出租人和】承租人？违反本？办法：规，定拒绝、阻碍国家机！。。关工作？。人员依法执行职【务的由公《安机关依《照中华人民共—和国治安管理—处罚法第《五十条的有关规定处！警告或者200元】。以下罚款；情节严重！的处：5日以上《10日以下拘留可】以，并处500元—。以下罚款；阻碍人民！警察依法执行职【务的从？重处罚构成犯—罪的依法追究刑【事责任 第—三十五条 行政【管理部门工》作人员不《依照有关法律法规和！本，办法履行相》应职责滥《用职权、玩忽职【守、包庇犯罪—、徇私舞弊的由【纪检、监察部—。门按照有关规定【追究行？政，。责任；构《成犯罪的依法—追究刑？事责任 第七【章　附　则 第三！十六：条 ：本办法施《行前已签《订，租赁合同未办—。。理房屋？登记备案手续—的当事人应于本【办法：。施行之日起3个【月内按规定补办房】屋登：记备案手续 【第三：十七条 《国家和？省如有？新规：定按新规定》执行 第三十【八条 本办法所【称“以上《”、：“以下”均含本数 ！ 第三十九条 本】办法：自2008年4【月1：。9日起施行原江【门市出租《屋治安？管理实施办法（江府！［199《6］5号文）同时废！止 ？