】 ， 湛江市财—政拨款投资建设工】程预审投《标资格暂行办法 ！ ：湛府：〔，20：09〕58号 】各县（？市、区）《人，民政府湛江经济【技术开发区、东【海岛经济开发试验】区，管委会市府直—属各单位 —　　 现将湛江市财！政拨款投资建设工程！。预审投标资格暂【行，办法发给你们—请认真贯彻》执行 二○○九年！十月：十，六日 第》一条　为规范政府】财，。。政拨款投资建设工】。程（以下简称政府】投资工程）预审【投标资格名》录的编制和管理保】证，其公正性《、科学性和实—用，性，根据国务院办公厅】关，于社会信用体系建】设的若干意见—（国办发〔》2007〕17号】），和省政府《办公厅关于进一【步加强建设工程施】工，招标投标管理的意】见（粤府办〔—2005〕22号】）以及？其他：。法律、法规规定结合！我市实际制定本【。办法：　　 ？ ，第二条　本办法所】称政府投资工程【是指市政府财政性资！金投资占《。控股或主导地位的】基础设施、房屋【建筑、市《政园林？等施工工程省—。规定的省以上机构】统一组织《招，标的工程除外—　　 　》　本办法所称—预审投标资格—是指按照规定—的条件？对，拟承揽政府投资【工，程的：施工单位预先进行审！查建：立通过投标资—。格审查的《施工单位（以下简】称，资格单位）名录以】便其直接《。报名投标的管理活动！　　 第三条　成！立政府投资》工程预审《。投标资格委员—会（以下简称预审会！）作为市《政府预审投标资【格，工作机构　　— 　　预审会由市！政府相关领导以及监！。察、检？察、建设《。、发展？改革、财政、—。。市，政园林、交》通、公路管理、【农业、海《洋渔业、教育、工】商，、国资、国税—、地税、审计等部门！代表组成《　　 　》　，市建设行《政主管部《门负：责预审会的日常【工作以及监督管理等！具体：工作　　 》 第四条　预审投标！资格按照《公开、公平、公【正、择优的原则进行！。实行动态管理—。　　： 第五条》　资格单位名录【。实行分类分组管理】根据工程类别确【定资：格单位的《。类别根据资格单位】的资质？等级确定组别资格】单位名录分类分组的！具体：办法由预《审会：另行制定《　　： 　　预审—会可以根《据工程建《设需要调《整资格单位名录的】类别或组别　—　 第《六条　预审会根据】当年建设工程的【投资规模确定—预审投标资》格的：方，式、方法并》。在受理加《入资格单位》名录的申请》前30日在湛江建设！信息网或有关政府公！众媒体（以下—简称网站或媒体【）上发布　　 】。第七条　《拟承揽？政府投？资，工程：的施工？单位可以《根，据自身？的资质情况申请【加入相？对，应类别和组》别的名录但每项【资质只能申请相【。应类别中的1—个组别　　 第八！条　申请加入资格单！位名录的单》位（以下简称申请】人）应当在规定【时间内向市建—设行政主管部门报】送书面申请材料【或网上申请》数据　　 第【九条　申请人应当提！供下：列材料　《　 　　》（一）申请表；　】　 　　》（二）工《。商营业执《照副本？；　：　 　　（—三）资质《证书：、安全生《产许可证书（园林绿！化施工？企，业不需提交安全生】产许可证书）或有】关证明文件；　【　 　　（四）】经会计师事务所确认！的上一？年度企业财务报【告；　　 　　】（五）？受，理申请前3年—内的信贷信用、【纳税、缴《纳职工社《会保险、合同—履约和工程业—绩方面的证》明；　　 　　（！六）预审会规定应】当，提交的其《他材料　　 —。 第十条　预审【会每年？１次集中受理加【入资格？单位：名录的申《请　　？ 　　《预审会应当在截【止受理？申请材料之日—起50个工作日内】完成审查　　— 第十一条　预审！。会组织？成，员单位及有关专家】。审查：申请：材料按照《规定条件对申请【人进行综合评分　】　 　　前款所】称综合评分是指对申！请人的纳税额、工】程质量状况、—施工安全状》况，、创：优质工程情况、【诚信：行为、特殊贡献【。等指标按《规定：的比例进行加权计算！　　 《　　综？。合评分标准由市【建设行政主管部门会！同工程？主管部门根据本办】法的有关原》则另行制定报预审会！批准后执行　—　 第《十二条　预》审会召开全体—会议核？准综合评《分结果按《得分从高至低排序】确定符？合条件的资格—单位初选名录　　】 　　《初选名？录应当公示1—0个工作日公—示期满无异议的预审！会应当将其列—。入正式名录并予以公！告公示和公》告均在网站或媒体】上发布　　 第】十三条　申请—人，在申：请加入名《录前1年内有—下，列情形之一》的不得列入》名录　？。　 ？。　，　，（一）拖欠工人工资！或分包商工》程款、材料款情节严！重的；？　　 　　（二】）不依法纳税、缴费！和缴纳职工社会【保险的；　　 】　　（？三）有不良》信，贷信用记录的—；　　？ 　　（四）因】行贿：、受贿？、围标串标、转包】、违法分包、挂靠或！。暴力抗法而受到【有关部门通报或处】罚的；　《　 　《　（五）承接违法】建筑业务的；　【　 ： 　：　（六）发生较大】及以：上等级工程安全生】产，事故：受到有关部》门处罚的《；　　 　　（七！），违，反合同造成工—期延误3个月以【上或工程质量未能达！到，合同要求的；　【　 　　（八）】被工商部门列—为信用？。不良企业的；　　】 　　（九—）隐：。瞒，真相、？提供虚假申请材料的！；　　？ 　？　（十）《。。有其他违法违—规行为的　　— 第十四条—　资格单位应当履行！下列义务　》　 　《　（一）《遵守国家法律、法】规，和政策遵守社会公德！自觉维护建筑市场】秩，序，；　：　 ： ，　　（二）遵—。守诚实信用原—则认真履行建设【工程合同；》　　 　　—（三）不《参与围标串标—、转包、挂》靠等：违法活动；　　【 　　（四）【不以行？贿，。等非法手《。段，谋取利益　　 第！。十五：条资：格单：位因资？质等：级发生变化》要求调整所在名录】的类别或组别的经】审查可以作出相【。应调整　　 　】　资格单位资质改】变，或等级降低的应【当对其所在名录【的类别？或组别作出相应调】整资格？单位不同意》改变或降低的取消其！原，。所在的？类别：或组别资格　—　 第十六—条　政府《投资工程的施工单位！应当由名录中的资】格单位通《。。过投标？确，定有下列情形之一的！除外　　《 　　（一）【名录：中暂无相《应类别资格单位的；！　　 　　（【二）名录中》相应招标或符合条件！的资格单《位达不？到规定数量的　　】 第十七条—　招标人应当—在招标公《告中明确投标人【在名录中所属—的类别和组别　【　 第十》。八条　资格单位只能！按，照其所在类别和组】别的业务范围承接工！程或者参加工程【的投标　　 —。 　　相互间具有控！。股关系？的资格单位不得参加！同一标段工程的投】标　　 》第十九条　建设单位！在每项工程竣工【后应当？公正地向市》建设行政主管—部门提交承包工程】的资格单位》的，履约评价　　— ， 第二十条　资格单！位有下列情形之一的！在下一年度申请【。加入资格单位名【录时按不《。良记录行为作扣【分处理？　　 《　　：（一：）在1年内未能【提交至少1》份排名在前3位的】有效标书的》；　　 　　（】二）未经工程建设单！位同意超过合同工】期1个月《以上的；　》　 　《　（三）《项目管？理班子人员不到【位工地的质量、安全！管，理措：。施不落实文明施工】。管理水平低下的；】　　：。 　　（四）工程！。完工后因承包的资格！单位的原因未—能按财？政部门规《定的时间进行工程决！算的；　　》 　　（五—）违反工《程质：量管理规范擅—自变更施工图纸、改！变工程用材用料【规格降低工程—。。质量标准的　—　 ： ，第二十一条》　资格单《位有下列《情形之一《情节严？重的将清除出名录】2年内？取消其参加依法必】须进行招标的项【目的投标资》格并予以《公告　　《。 　　（一—）相互串通投—标或者与招标人串】通投标的；》　　： 　　（》二）以向《招标人或者》。评标委员会成员行】。。。贿的手段谋取中标的！；　　 《 　　（三》）以他人名义投标或！者以其他方式弄【虚作假？骗取中标的》；，　　 　》　（四）无》正当理由不》履行工程承》包合：同的；　《。　， 　　（五）施】。工质量不合格、施工！有安全隐患不整改】或出现工程安—全事：故，的；　　 　　】（六）弄虚》作假以欺骗手段【。进入名录的　　 】 第二十二条—　有本办《法第二十一》条规定？情形的？预审：会应当建议有关部】门按以下规定进行处！理　：　 　　（一【）由工商行政管【理，部门依法查处将其】列为重点监管对象】和，信，用不：。良企业；　　 　！　，（二）？属本市？国，有企业的由有关部】门，对，法人代？表依法进行人—事处：理；　　 　【　（三）《。属外：地驻湛企业的由【市建设行《。政主管部门按照有关！规，定，对其进行处理　　 ！ 第二十三条—　，对被清除出名录的】资，格单：位2年内不接受其】。加入名录的申请【 ， 第二十四条　资格！单位被清除》出名录后《空出名额可依照当】年综合评分排名顺序！依次递补《　　： 　？　被清除出名录【的资：格，单位和递补的资格单！位，名单应当在网—站和媒体上》公布：　　 第二十【五条　本办法由市】建，设行政部《。门，负，责解释　　 第二！十六条　本办法自2！009年《11：月16日起》。施行　　 》 ： ，