》 《 湛江市财政【拨款投资建设工【程预审投标》资格暂行办法—。 湛府〔20！09〕58号 【 各县（市、区）】人民政府湛江—。经济技术开发区【、东海岛经济开发】试验区管委会市府】直属各单位》 　　 现将【湛，江市财政《拨款投资《建设工程预审投标资！格暂行办法发给你】们请认真贯彻—执行 二○—○九年十月十—六日 《第一条　《为规范政府财政【拨款投资建设工程（！以下简称政》府投资工程）—。预，审投：。标资格名录》的编制和管理保证其！。公正：。性、科学性和—实用：性根：据国务院办公厅关】于社会信用体—系建设的若》干意见？（国办发〔2007！〕17号《）和省政府》。办公厅关《于进一？步，。加强建设工程—施工招标投标管理】。。。的，意见：。（，粤府：办〔2005—〕22号）以及其】他法律、《法规规定结合我市】实际：制定本办法　—　 第二条—　本办法所称政府投！资工程是《指市政府财政性资】金投资占控股—或主导地位的—基础设施、房屋【。。建，筑、市政《园林：等施工？工程省规《定的：省以上机构统—。一组：织招标？的工程除外　　【 　　本办法所称！。预，审投标资格是指按】照规定的《条，。件对拟承揽政—。府投资工程的施【工单位预先进行审】查，建立：通过投标资格审查的！施工单？位（以下简》称资格单位）名录以！便其直？接报名？。。。投标的管理活动　　！ 第三条　成立政！府投资工程预审【投标资格委员会（以！下简称预审会）【作为市政府预—。审投标资格工作机构！　　 　　预审】会，由市政府相》关领导以及》监察、检察、—建设、发展改—革、财政、市政【园林、交通》、公路管《理、农业、》海洋渔业、》教，。育、工？商、：国资、？。国税、地《。税、审计等部—门代表组成　　【 　　市建—设行政主管部门负责！预审会？的日常工作以—及监督管理等具体工！。作，　，　 第《四条　预《审投标资《格按照公开》。、公平、公正、择】优的原则进行—实行动态管理—　　 第五—条　：资格单位名录实【行分类分组管理【根据工？程类别确定资格单位！的类别根据资格单】位的资质《等级确定组别资格】单位名录分类分组的！具体办法由》预审会另行制定【　　 ？ 　　预审会可以根！据工：程建设需要》调整资？格，单，位名：录，的类别或组别　　】 第六条　预【审会根据当年—建设工程的》投资规模《确定预审投标资格的！。方，式、方法并》在受理加入资格单位！名录的申请》前30日在》湛江建设信息网【或有关政《府，公众媒？体（以下简称网站或！媒体）上《发布　　 第【。七条　拟承揽政府】投资工程的施工单】位可以根据自身的资！质情况申《请加入相《对应类别和组别【的名录但每》项，资质只能申请相应】类别：中的1个组别　　】 第八条　—申请加入《资格单位《名录的单位（以下】简称申请人》），应，当在规定时间内向】市建设行政主管部门！报送书面申请材【料或网？上申：。。请数：据　　 第—九条　申请》人，应当：提供下？列材料　　 【　　（一《）申：请表；？。　　 　　（【二，），工商营业执照副【本；　　《 　　（三）资】质证书？、安全？生，产许可证书（园林绿！化，施工企？业不需提交安—全生产许可》证书：）或有关证明文【件；　　 》 　　（四）经【会计：师事务所确》认的上一年》度企业财务报告；　！　 　《　，。（五）受理申请前3！。年内的信贷》信用、纳税、缴纳】。职，工，社，会保险、合同履【约和工程业绩方面】。。。的证明；《　　 　　（六】）预审会规定应当提！交的其他材料　　 ！ 第十条　预审会每！。年，１次集？中受理加入资格单位！名录的申请》。　　 　　—预审：会应当在截止—受理申请材料之日起！50个工作日内完】成审查　《　 第十一条　】预审会组织成—。员单位及有关专【家审查申《请材料按照规定条】件对申请人进行【综合评分　》。　 　　前款【所称综合评分是指对！申请：人的纳税额、工程】质量状况、施工【安全：状况、创优质工【程情况、《诚信行？为、特殊《贡献等指标》按规定的比例—。进行加？。权计算　　 【。　　综合《评分标准由》市建：设行政主管部门会】同工程主《管部：门根据？本办法？。的有关？。原则另？行制定报预审会批准！。后执：行　　 《 第十二条　预审】会召开？全体：会，。议核准综合评分结】果按得分从高至低】排序确定符合条件】的资格单位初选【名录　？　 　　》初选：名录应当公示10】个工作日公示期【满无：异议的预审会应当将！其列入正式名录并予！以公告公《示和公告《均在：网站或？媒体：上发：布　　 第—十三条　申请人在申！请加入名录》前1年内有下列【情形之一的不得列】入名录　　 【。　　（？一）拖欠《工人：工资：或，。分包商工程款、【材料款情节严—重的；　　 　　！（二）不依》法纳税、缴费和【缴纳职？。工，社会保险的；　【。　 　《　（：三，。）有不良《信贷信用记》录的；　　》 　　（四）因行！。贿、受贿、围—标，串标、转包》、违：法分包、挂》靠，。或，暴力抗法而受—。到，有关部门通报或处罚！的；　　 —　　（五）承—接违：法建：筑业务？的；　　《 　　（六）发生！较大及以《上等级工程安全生产！事，。故受到有关部门处罚！的；　　 　　】。（七）违反》合同造成工期—延误3个月以上【或工程质量未—能达到合同要求【的；　　 　　】（八）？被，工商部门列》为信用不良企业的】；　：　 　《　（九）《隐瞒真相《、提供虚假申请【材，料的；？　，　 　　（—。十）有其他违法违】规行为的　　— 第十四条　资格！单位应当履行下列】。义，务　　 　—　（一）遵》守，国家法律《。、法规和政策—遵守社？会公德自觉》维护建筑市场—秩序；？　　 《。　　：（二：）遵守诚实信—用原则认《。真履行？建设工程合同；　　！ 　　（三）不参！。与围标串《标、转包、挂靠【等违法活动；　【　 　　（四）】不以行贿等非法手段！谋取：利益　　 第十】五条：资格单位因资质等】级发生变化要—求调整所在名录的类！别或组别的》经审查可以作—出相：应调整　　 【。。　　资格单位资质】改变或等级》。降低的应当对其所在！名录的类别或组别】作出相？应调整资格单位【不同意？改变或降低的取消】其原所？在的类？别或组？别资格　　》 第十六条—　政府投资工程的】施，工，单，位应当由名录中【的资格？单位通过投标—。确定有？下列情形之》一的：除外　　 　【　（一）名录—中暂无相《应类别资《格单位的；　—　 　　（二）名！录中相应招标或符】合条件的《资格单位达不到规定！数量的　《　 第《十七条　招标人应】。当在招标公告—中明确？。投标人在名》。录中所属的类别和组！别　　 《 第十八条　资格】单位只？。。能按照其《所在类别《和，。组别的业务范围【承接工程《或者参加工程的【投标：　　 　》　相互间具有—控，股关系的资格—单位：不得参加同一标段工！程的：投标　？　 第《十九条　建设单位】在每项工程》竣，工后应当《公正：。地向市建《设行政？主管部？。。门提交承《。包工程的《资格单？位的履约评价—　　 ？ 第二十条　资格单！位，有下列情形之一的】在下一年度申请加】入资格单位名录【时按不良记》录行为作扣分处【理　：　 ？　　（一《）在1年内》未能提交至少1【份排名在前3位【的有效标书的—；　　 　　（】二）未经工》程建设单位同意超过！合同工期1个月以上！的；　　 　【　（三）项目管理】班子人员不到—位，工地的？质量、安全管—理措施不落实—文明施？工管理？水平低下的；　【　 　　（四【）工程完《工后：因承包的资格单【位的原因未能按财政！部门规定的时间进行！工程决算的；　　 ！。 　　（五》）违反工程质—量，。管理规范《擅自：变更施工图纸、改变！工程用材用料—规格降低工程质量标！准的　　 —第二十一条》　资格单《位，有下列情形之一情】节，严重的将《清除出名录2—年内取消其参加依】法必须进行招—标的项目的投标资】格并予以公告　【　， ， 　　？（，一）相互串通投标或！者与招标《人串通投标的；　】　 ： 　　（二）以【向招标人或者评【标委员会成员行贿】的手段谋取中—标的；　　 【　　（三）以他人名！义投：标或者以其他方式】弄虚作假骗取—中标的？；　　 《 ，　　（四）无正【当理由不履行—。工程承包合同的；】　　 　　（五）！施工质量不》合格、施工有安全隐！患不整？改或出现工程安【全，事，故的：。；　：　 ？　　（六）》弄虚作假以欺骗【手段进入名录的　　！ 第二十》二条　有本办法【第，二十一？条规：定情形的预审会应当！建议有关部门按【以下规定进行处【理　　 《 　　（一）由工】商行政管理部门依】法查处将其列—为重点监管对象和信！用不良企业》；　：　 　　（二【）属本市国有企业的！由有关部门》。对法人代表》依法：进行人事《处理；　《　 　　》（三）属《外地驻湛企业—的由市建设》行政主管部门—按照有关规定—对其进行《处理　　 —第二十三条　对【。被清除出名录的【资格单位2年内不】接受其加入名—。录的申请《 第二《十，。四，条，。　资格单《位，被，清除出名录后—空出名额可依照当年！综合评？分排：名顺序依次递补　】　 　《　被：清除出名录的资【。格单：位和递补的资—格单位名单应当在网！站和媒体上》公布　？　， ， 第二十五条　本办！法由：。市建设行政》部门：负责解释　　— 第二十》六条　本办法—自2009》。年11月16日起施！行　　 《。 ： ，