》 ？ 湛江市—财政拨款投资建设工！程预审投标资—。格暂行办《法 湛—府〔2009〕5】8号 ？ 各县（市、区【）人民政《府，。湛江：经济技术开发—区、东海岛》经济开发试验区【管委会市府》直属：各单位 《 　　 现将湛江】。市财政拨款投—资建设工程预审投标！资格暂行《办法发？给你们？请认真贯彻执—行 二○○九年十！月，十六日 第一条】　为规范政府财政】拨款投资建设—工，程（以下简称—政府投资工》程）预？。审投标资格名录的】编，制和管理保》证其公正性、科学性！和实用性根据—国务院办公厅—关于社会信用体系建！。设的若干意见—（，国办发〔《200？7〕17号）和【省政：。府办公厅关于进一】步加强建设工—程施工？。招标投标管理的意见！（，粤府办〔200【5，〕22号）以及其他！法律、法规规定结】合，我市实际制定本办法！　　 第》二条　本《办法所称政府投资工！程是指市政府—。财政：性资金投资占—控股或主导地位【的，基础设施、房屋建】筑、市政园林等施】工工程？省规定的省以上机构！。统一组？织招标的工程—除，外　：　 　　》本办法所《称预审投标》资格是指按照规定】的条件对拟承揽政】府投资工《程的施？工单位预先》进行审？查建立通过投标资】格，审查的施工单位（以！下简称资格》。单位）名录》以便其直接报名【投标的？管理活动　　— 第三条　成【立政府投《资工程预《审，。投标资格委》员会（以下简称预审！会）作为市政府预审！投标资格工作机【构　　 　　预审！。会由市政府相关领导！以及监察、检察、】。。建设、发展改革【、财：政、市政园林、【交通、？公路管理、农业【、海洋渔业》、教育、《工商、？国资、国税》、地税、审计等部】门代表组成　　 】 　　市建设—行，政主管？部门负责预审会【的日常工作以及监】督管：理等具体工作—　　 第四—条　预审投标资格】按照公开、公—平、公正、择优【的原则进《行实行动《。态管理　　 第五！条　资格单位名录实！行分类分组管理【根据工？程类别确《定资格单《。。位的类别根据资格单！位的资质等级确定】组别资格单位名【录分类分组的具体】办法由？预审会另行制—定，　　 ？ ，　　预审会可以根据！工程：建设：需要调整资格单位名！录的类别或组别【　　 第六—条　预审会根据当年！建，设工程的投资规模】确定：预，审，投标资？格的方式、方法并在！受理加入资格单位】名录：的申请？前30日在湛江建】设信息网或》有关政府公众—。。媒体（？以下简称网站或【媒体）上发》布　：　 第《。七条　拟承揽政府投！资工程的施工单位】。可以根据自》身的资质情》况申请加入》相对应类别和组别】的，名，。录，但每项？资质只能申请相【应，类别中的1个—组别：　　 第八条　申！请加入资格单位名】录的单位（》以下简称申请人）】应当在规定时间内向！市建设行政》。主管部门报送书【面申请材料》或网上申请数—。据　　 第九条】　申请人应当提供下！列材料　　》 　？　（一）申》请，表；　　 　　（！二，）工商营业执照副本！；，　　 　》　（三）资质—证书、安全生产许】。可证书（园林—绿，化施：工企业不需提—交安：全生产许可证书）或！有关证明文件；　】　 　《　，（四）经会计师【事务所确认的—上一年度企业—财务报告；　—。　 　《　（五）受理申请】前3：。年内的信贷信用、】纳税、缴《。纳职：工社会保险、—合同履约和工程【业绩方面的证—明；：　　 　　（【六）预审会规定应当！提交的其他材料【。　　 《第十：条　预审会每—年１次集中受理【加入：资格单？位名录的申请　　】。 ：　　预审会应当【在，截止受理《申请材料之日起【50个工作日内【完成审查　　 【 第十一条　预审】会组织成员》单位及有关专家审查！申请材料按照规【。定条件对申请人进行！综合评分《　　 　　前【款所称？。综合评分《是指对申《请人的纳税》。。额，、工程质量状况、施！工安全状况、—创，优质工？程情况、《。诚信行为、特殊贡】献等指标按规定【。的比例进行加权计算！　，　 　　综合评】。分标：准由市建设行—政主管部门》会同工程主管部门】根据本办法的有关原！则另行制定报预【审会批准后执—行　　 第十二】条　：预审会召开全—体，会议核准综合评分结！果按得分《从高至？低排序确定符合【条件的资格单位初】选名录　　 　】　初选？。名录：应当公示10—个工：作日公示期满无【异议的预审》会应当将《其列入？正式名录并予以公】告公示和公告均【在，网站或媒体上—发，布　　 第十【三条　申请人—在申请加入名—。录前1？年内有下列情形之】一的不得列》入名录　　》 ：　　（？一）：拖欠工人工资或【。。分包商？工程款、材料款情节！严重的；　　—。 　　（二）不依！法，纳税、缴费和—缴，纳职工社会》保险的；《。　　 　　（三）！有不良信贷信用记录！的；　　《 　　（四—）因行贿、受贿、围！标串标、转包、违法！分包、挂靠或暴【力抗法而受》到有关部门》通报或处《罚的：；　　 　　【（五：）承接违《法建筑业务的；　　！ 　？　（六）发生较大】及以上等级工程【安全生产事故受到】有关部？门处罚的；》　　 　　（【七）违反合》。同造成？工，期延误3个月—以，上或工程《质量未能达》到合同要求》。的；：。　　 《　　（八）被工商部！门，列为信用不良企业】的；：　　 ？ 　　（九》），隐瞒真相《、提供虚假申—。请，材料的；《　　 　　—。（十）有其他违法】违规行为的　　【 第？十四条　资格单【位，应当履行下》列，义务　　《 　　《（一：）遵守国家法律、】法规：和政策遵守》。。社会公德自觉维护】建筑：市场秩序；》　，　 　　（二）遵！。守诚：实信用原则认真履行！建设工程合》同；　　《 　　（三）不】参与围？标串：标、转包、挂靠等】违法活动；　　 ！　　：（四）不以行—。贿，等非法手段谋—取利益　　 【第十：五条资？。格单位因资》质等：级发生变《化要求调整所—在名录的类别—或组别的《经，审查可以作出相应调！。整　　 《 　　资格单位【资质改变或等级降】低的应当对其—所在：名录的类别或—组别作出相应调整资！格单位不同意—改变或降低的取消】其原所在的类别或】组别：资格　？　， 第十六条　政府！投资工程的》施工单位《。应，当由：名录中的《资格单位《通过：投标确定有下—列情形之一的除外】　　 《　　（一）名—录中暂无相应—类别资格单》位的；　　》 　？。　（二？）名录中相应招标】或符合？条件的资格单位【达，不，到规定数量》的　　 《 第十？七，条　招标人应当在招！标公告中明确投标人！在名录？中，所属的类别和组【别　　 《 第十？八条　资格单位只】能，按照其所在》类别和？组别的业务范围承】接工程或《者参加工程》的，投，标　　 　　相互！间，具有控股关系—。的资格？单，位不得参《加同一标段工程的】投标　　 第十】九条　建《设单位在每项工【程，竣工后应《当公正？地向市建《设行政主管部门【提交承包工程的资】格单：位的履约评》价　　？ ：第二十条　资格【单位有下列情形【之一：的在下？一年度申请加入【资格单？位名录时按不良【记录行为作扣—分处理　《　 ？　　（一）在1【年内未能提》交至少1份排名在前！3，位的有效《标书的；　　 【 　　？（二）未经工程建】设单位同意超过合】同工期1《个月以上的》；　：　 ： 　　（三）—项，目管理班《子人员不到位工【地，的质量、安全—。管理：。措施不落实文明施】工管理水平低下的】；　：　 ？　　（四《）工程完工后—因承包的资格—单位的原因未能【按财政部门规—定，的时间？。。进行工程决算—的；　　 》 　：　（五）违反工程质！量管理规范擅自变更！施工图纸《、改变工《程用材用料规格【降低工程质量标准的！　　 第二十【一条　资格》单位有下《列情形之一情—节，严重：的将清除出》名录2年内取—。消其参加《依，法必须进行招—标的项目的投标【资，格并予以公告　　】 ， 　　？（一）相互串通【投，。标或者与招标人【串通投？标的；　　 　】　（：二）以向招》标人或者评》标委员会成员行贿的！手段谋取中》标，的；　　 —　　（三）以—他人名义投标或者】以其他？方式弄虚作假骗取】。中标的；　　— 　　（四）无】正当理由不履行工】程承包合《同的；？　，。　， 　　（五）施工！质量不合格、施工有！安全隐？患不整改或出现工】程安全？事故的？；　　 　　（】六）弄虚作假—以欺骗手段进入【名录：的　　 第—二，十二条　《有本办法第二—十一：。条规定情形的—预审会？。应当建议《有关部？门按以下规定进【行处：理　　？ 　　（一）由】。工，商行：政管理部门》依法：查处将其列为重【点监管对象和信用】不良企业；　—　， 　　（二）属】本市：国，有企业的由有—关部门对法》人，代表依？。法进行人事处理；　！　 　　》（三）属外地—驻湛企业的由市【建设行政主管—部门按照有关规定对！其进行处理》　　 第二十【三条　对被清除出】名录的资格单位2年！内，不接受其加》入名录的申请 】第，二十四条　资—。格单位被清除出名录！后空出？名，额可依照当》。年综合评分》排名顺序《依次递补　　 】　　被清《除出：名录的资格单位和】递补的资格单位名单！应当在网站和媒体】上公布　　 第二！十五条　本办法由】市建设行政部门负】责，解释：　　 第二十六】条　本办法自—2009年11【月，16日？起，施行　　 — ：