， ！ 湛江市财政拨款投！资建：设工程预审》。。投标资格暂行—办，法 湛府〔2！009〕5》8号： 各县（市—、区）人《民政府湛江经济【技术开发区、东海岛！经济开发试验—区管委会市府直属】各单位 　　 现！将湛江市财政拨款投！资建设工程预—审投标？。资格暂行办法—发给你们请认真贯】彻执行 《 二○○《九年十月十六—日 ？第一：条　为规范政—府财政拨款》投资建设工程（以下！简称政？府投：资工程）预审—投标资格名录的【编制：。和管：理保证其《公正性、《科学性和实》用性根据国务院【办公厅关于社会信用！体系建？设的若干意见（【。国，办发：〔2：。007〕17号）和！省政府？办公厅关于》进一步加强建设【工程施工招标投标】管理：的意见？（，粤府办〔2》005？〕2：2号）以及其他法】律、：。法规规？定结合？我市：实，际制：定本办法《　　 第二条　】本办法所称政—府投资工《程，是指市政府财政性】资金投？资占控股或主导【地位的基础》设施、房屋建—筑、市政《园林等施《。。工工程省规定—的省以上机》构统一组织招—标的工程除外　【　 　《　本办法所称预审】投标资格《是指按照规定的条】件对拟承揽政府投资！工程的施工单—。位预：先进行审查建—立通过投《标资格审查的施工】单位（以下简称资格！单位）名《录以便其直接报【。。名投标的管理活【动　：　 ： 第三条　成立政】府投资工《程预审投标资格委】员会（以《下简称预《审会）作为市政府】预审投标《资，格工作机构　　 ！　，　预审会由市政府】相关领导以及—监察、检《察、建设、发—展改革、财》政、市政园林、交】通、：公路管理、农业、】海洋渔业、》教育、工商、国资】、国税、地税、审计！等部门？代表组成　　 】　　：市建设行政主管部门！负责预审会的日常工！作以及监督》管，理等具体工作—　　 《。第四：条　预审《投标：资格按照公开、【公平、？公正、择优的—原则进？行实行动态管理　　！。 第五《条　资格单》位，。名录实行分类分组】管理根据工程类【别确定？资格单？位的类别根据资格单！位的资质等级确定组！别资格单位名录【分，类分：组的具？体办法？由预审会另》行制定　　》 　　预审—会可以根据》工程建设需》要调：整资格？单位名录《的类别或组》。别　　 》第六：条　：预审会根据当年建设！工，程的：投资规模确定预审投！标资格的方式、方】法并在受理》加入资格《单位名录《的，申请前30日在【湛江建？设，信息网或有》关政：府，公众媒体（以下【简称网站或媒—体）上发布　　 ！第七条　拟承揽政府！。投资工程的施工单位！可以：根据自身的资质情】况申请加入相对应类！别和组别的名录但】每项资质《只能申请相应类【。。别中的1个组—。别　：　 第八》条，　申请？加入资格单位名录】的单位（以下简【称申请人）应当在】规定时？间内向市建设行【政主管部门报送书】面申请材料或网上申！请数据？　　 第九条【　申：请人应？。。当，提供下列材料　【　 　　（一）】申，请表；　　》 ， 　：　（二）工商营【业执照？副本：。；　　 《 　　（三）资【质证书？、安全？生产许可证》书（园林绿化施【工，企业不需提交—安全生？产许可证书）或有关！证明文？。件；　　 　【　（四）经》会计：师事：。务所确认的上一年】。度企业财务报—告；　　 》 　　？（五）受理申请【前3年内的信贷信用！、纳税？、缴纳职工社会保】险、合同履约和工】程业绩方面的—证明；？　　 　　（六】）预审会规》定应当提《交的其他《材料　　 第十】条　预审会每年１】。次集中受《理加入资格》单位名录的申请　】。　， 　　预审—会应当在截止—受，理申请材料之日起】50个工作日内【。完成审查　》　 ？第十一条　预审会组！织成：员单位及有关专家】审查申？请材料按照》规定条件对》。申请人进行综合评分！　　 《。　　前款所称综【合评分是指对申请】人的纳税《额、工？程质量状况》、施工？安全状况、创优质工！程情况、诚》信行为、特殊贡献等！指标按规定的—比例：进行加权计算　【　 　　》。综合评分标准由市建！设行政主管》部门会同工程主管】部门根据本办—法的有关原则—另，行制定报预》审会批准后执行【　　： 第？十二条？　预审会召》开全体会议核—准，综合评分结果按得】分从高？至低排序确定符合】。。条件的资《。格，单位初选名录　【　 ？　，　初选名录应当【公示10个工作日公！示，期，满无异议的预审会应！。当将：其列入正式名录【并予以公告公示和】公告均在《。网站或媒体上—发布　？　 ？第十三？条　申请《人在申请加入名录前！1年内有下列—。情形之一的不得列入！名录　　 　　（！一）拖欠工人—工资或分包商工【程款、材料款情【节严重的；　—　 　　（二）】不，依法纳税、缴—。费和缴纳职工社会保！险的；　　 【　　（三）有不【良信贷信《用记录的；》　　 　　（四】）因：行贿、受《贿、围标串标—、转包？、违：法，分包、挂靠或暴力】抗法而受到有关部】门通报或处罚的【；　　 　　（】五）承接违法—建筑业务《的；　　 　【　（六）发生较【大及以上等级工程安！全，生产事故受》到有关部门处罚【的；　　《 ：　，　，（七）？违反合同《。造成工期延误3个月！以上或工程》质量未能达到—合同要求的；　　 ！ 　　（八）—被工：商，部门列为信用不良】企业的；《　，　 　　（九）隐！瞒真相？、提：供虚假申请材料【的；　　 　　】（，十）有其他违法【。违规行为的　　 】 第十四条　资格单！位应当履《行下列义《务　　 　　（一！。）遵守国家法律、】法，。。规和政？策遵守社会公德【自，。觉，维护建？筑市场？秩序；　　 — ，　　（二）遵守诚实！。信用原则认》真履行建设》工程合同；》　　 ？ 　　（三》）不参与围标串标、！转包、挂靠等违【法活动？；　　 　　（四！）不以行贿》等，非法手？。段谋取利益》　　 第》十五条资格》单位因资《质等级发生》变化要求调整—。所在名录《的类：。别或组别的》经审查可以作—。出相应调整　　 ！　，　资格单位资质改变！或等级？降，低的应当对其所在名！录的类别或组别作】。出相：应调整资《格单位不同意改变或！降，低的取消《其，。原所在的类别或组】。别资格　《　 ： 第十？。六条　政府》投资工程的施—工单位应当由名【录中的资格单位通过！。投标确定有》下列情形之一的除】外　　 　—　（一？）名录中《。暂无相应类别—资格单位的》。；　　 　—　（二）《名录中相应》招标或？符，合条件的资》格单位达不到规定数！量的：。　　 第十—七条　？招，标人应当《。在招标公告》中，明确投标人》在名：录中所？属的类别和组别　　！ 第？十八条　《资，格单位只《能，按照其所《在类别和组别的业务！范围承？接工程或者参加工程！的投标　　 　　！相互间具有控股关】系的资格《单位不得参加同一】。标段工程《的投标　《　 第十》九，条，　建设单位在每项】工，程竣工？后应当公正》地，向市建设行》政主管部门提交承包！。工程的资格单位的】。履约：评价　　 第二十！条　资格单位有【下列：情形之一的在—下一年度申请—加，入资：。格单：位名录时按不—良记录行为》作扣分处理　—　 ： ，　　（一）在1【年内未能提交至少】1份排？名在前？3位的有效标—书，的；　　 》 　　（《二，）未经工《程建设单位同意超】。过合同工期1个月以！。上的；　　 　　！（，三）项目《管，理班子？人员不到位工地【。。的质：量，、安全？管理：措，施不落实《文明施工管理水平】低下的；《　　 ？ 　　（《。四）工程《完工后？因承包的资格单【位的原因未能—按财政部门规—定的：时间进行工程决算的！；　　 　—　（五）《违反工程质量—管理规范擅自变更】施工图纸、改变工】程用材用料规—格降：低工：程，。质量：标准的？　　 ？ 第二十一》条，　资格单位有下【列情形之一情—节，严重的将清除出名录！2年内？取消其参加依法必须！进，行招标的项目—的投标资格并—予，以公告？。　　 《　　（一）相—互，串通投标或》者与招标人串通【投标的；　　 　！　（二？。）以向招标》人或者评《标委员？会成：员行贿的手段谋【。取中标的；　　 ！　　（？三）以他人名义【投，标或者以其他方式弄！虚，作假骗取《中标的？；　　 　—　，（四）无《正当理由不履—行工程承包合同的】。；　　 》　　（五）施工质】量不合格、施工有安！全隐患不整改—或出现工程》安全事故的；—　　 　　（【六）弄虚作假—以欺骗手段进入名录！的　　 》第二十二条》　有本办《法第二十一条规定情！形的预审会》应当建议有》关部门？按以：下规定进行处理　　！ ：　　：（一）由工商行政管！理部门依法查处将】其列为重点监管对】象和信用不》良企：业，；　　 》　，。。　，。。（二：）属本市国》有企业的由有—关部门对《法人代表依法进【行人事处理；　【　， ：　　（？三）属？外地：驻湛企业的由—市建设行《政，主管部门按照有关规！定对其进行处理【　　 ？ 第二十三条　对】被清除出名》录的资格《单位2年内不—。接受其加入名—录的申请 第二十！四条　资《格单位？被清除？。出名录后空出—名额可依照当—年综合评分排名顺序！依次递？补　　 《 　　被《清除出名录的资【格单位和递补的资格！单位名单应当在网】站和媒体上公布　】　 第《二十：五，。条　本办法由—市建设行政》部门负责解释—　　 第二十六】条　本办法自20】09年11月16日！起施行　　 — ？