— ： ： ，湛江市财政拨—款投：资建设工程》预审投标《。资格：暂行办法《 湛府—〔20？。09〕5《8号 ？ 各：县（：市、：区）人民政府—湛江经济《技术开发区》、东海岛经济开发】试验区管委》会市府直属各—单位 　　 现将！。湛江市？财政拨款投》。资建设工程预—审投标资格暂行办法！发给：你们请认真贯彻执行！ 二○《○九年十月十六日】 第一《条，。　，为规范政府财政【拨款投资建设工程】（以下简称政府【投资工程）预审【投，标资格名录的—编制和管理保证其】公正性、科学性和】实用性根据国务院办！公厅关于社会信用】。体系建设的若干意】。见（国办发〔20】07〕17》。号）和？省政府办公厅—关于进一步》加强建设工程施【工，招标：投标管理的意见（粤！。府办〔20》05〕22》号）以？及其他？法律、法规》规定结合我市—实际制定本办法　】。　，。 第二条　本办法！所称政府投资—工程是指市政府【。财政性？资金投资占控股或主！。导地：位的基础《设施、房屋建—筑、市政园林等施工！工程省规定的省以】上机构统一组织招】标的工程《除外　　《 　？　本办法《所称预审投标资格】是指按照规》定的条？。件对拟承揽》政府投资工程的施】工单位预先进行【审查：建立通过投标—资格审？查的施工《单位：（以下？。简称资格单位）名录！以便其直接报—名投标的管理活动　！　 第三条　成立！政府投资工程预审投！标资：格委：员会：（以下简称预—审会）作为市—政府预审投标资格工！作机构　　 　】　预审？会，由市政府相关领【导以及监察、—检察、建设、发展改！革、财政、市政园林！、，交，。通、公路管》理、农业、海洋【渔业、教育、工商、！国资、？国税、地税、审【。计等部门代表组成】　　 　　市【建设行政主》管部门负责预—。。审会的日常工—作以及监督管理等具！体，工作　　 第四条！　预审投《标资格按照》。公开：、公平、公》正、择优的原则进】行实行动态管理【　，　 第五条　【资格单位名》录实行分类分—组管理根《据工程类别确定资格！单位的？类别根据《。资，格单位的资质等级确！定组别？资格单位名录分类】。分组的具体》办，法由：预审会？另行制定　》。。　 　　预审会】可以根据工程建【设需要调整资—格，单位名录的类—别或组别　　 【 第六条《　预审会《根，据当年建设工程的投！资规模确《定预审投标资格【。的方式、方法并在】受理加入资格—单位：名录的申《请前30《日在湛江建设信【息网：或，有关政府公众媒体（！以下简称网站或媒体！）上发布　　— 第七条　—拟承：揽政府投资工程的施！工单位可以根据自身！的资质？情况申请加入相对】应类别和组别的名】录但每项资质只能申！请相应类别中的【1个组别　　 【 第：八条　申请加入资格！单位名录的单位（】以下简称申》请人）应当在规定】时间：内向市建设行政主管！部门报送书面申请材！料或网上申请数据　！　 ： 第九条《　申请人应当—提供下列材料　　】 ， 　　（一）申请】表；　　 　　（！二）工商营业执照】副本；　　 　　！（三）资质证书【、安全生产许可证】书（园林绿化施工】企业不需提交安全生！产许可证书）或【。有关证明《文件；？　　 　　（四】）经会计师》事，务所：。确认的上一》年度企业财务报告；！　　 ？ 　　（五》）受理申请前—3年内？的信贷信用、纳税、！缴纳职工社会—保险、合《同履约？和，。工程业绩方面的【证，明；　　 　　（！六）预审《会规定应当提交【。的其他？。材料　　 第十条！　，预审会每年１次集中！受理加入资格单位】名录的？申，请　　 　　预】。审会应当《在截止受《理申请？材料之日起50个】工作日内完成—审，查　　 第十一条！　预审会组织—成员单位及》有关专家审》查，申请材料按照—规定条件对申请人进！行综：合评分？　　 　》　前款所称综—合评分是指对申请】。人的纳税额、工程】质量状况、》施工安全状况、创优！。质工程情况》、诚信行为、特【殊贡：献，等指标？。按规定的《比例：进行加权《计算　　《 　　综合评分】标，。准由市建设行政主管！部门：会同工？程主管部门根—据，本办：法的有关原则另行制！定，报预审会批准后执】行　　 第十【二，条　预审会召—开全体会议核准综】合评分？结果：按得分从《高，至低排序确定符合条！件的资格《单位初选名》录　　 《 　　初选名录应】当，公示10《。个工作日公示—期满无异议的—。预审会？应当将其列入—正，。式，名录：并予以公告》公示和？公告均在《网站或媒《体上发布　　— ：第十三条　申请人在！申请加入名录前1】年内有下列情—。形，之一的不《得列入名《录　　 　—　（：一）拖欠工人工资】或分包？商工程款《、材料？款情节严重》的；　　 —　，　，（二）不依法纳税、！缴费和缴纳》职工社会保》险的；　　 — 　　（三）有不】良信贷信用记录的】；，　　 　》。　（四）因》行贿、受贿》、围标串标、转包】、违法分包、挂靠】或暴力抗法而受到有！关部门通报或处【罚的；？　　： 　　（五—）承接违法》建，筑，业务：的；　　 》 ，　　（六）发生较大！及以上等级工程安】全生产事故》受到有？关部门处罚的—；　　 　—　（七）违》反合同造成工—期延误？3，个月以上或》工程质量未能达到】合，同要求的；》　，。　 　　》（八）被《。工商部门列为信用不！良企业的；　　 】 　　（九）隐瞒】真相、？提供虚假申请材料】的；　　 —　，　，（十）有其他违法违！规，。。行为的　　 —。 第十？四条　资格单—。位应当？履行下列义务　【　 　　（一）遵！守国家法《律、法规和政策遵守！社会公德自觉维护建！筑市场秩《序；　　 —　　（？二）遵守诚实信用】原，则认真履行建—设工程合同》；　　 》　　（三）》不参与围标串—标、：转包、挂靠等—违法活？动，；　　 《 　　（四）—不以行贿等非法【手段谋取《利益　　《 第十五条—资格单位因》资质等？级，发生变化要求调整所！在名录的类别或组】别的经审查可以【作出相应调整　　 ！ ，　　资格单位—资质改变或等级【降低的应当》对其所在名录—的类别或组别作出相！应调整资格单位不同！意改变或《降低的取消其原【所在的类《别或组别资格　【　 第十六条　政！府投资工《程的施工《单位应当由》名录中的资》格单位通《过投标确《定有下列《。情形之一的》除外　　 》 　　（一）—。名录中暂《无相应类别资格单位！的；　？　 ？。　　（二）》名录中相《。应招标或《符合条件的资格【单位达不《到规定数量的　　】 第十七条　【招，标人应当在招—标公告中明确—投标人？在名录中所属的【类别和组别　　【 ：第十八条　资格单位！只能按照其》。所，在类别和组别的业务！范围承接工程或者】参加工程的投—标　　 《 　　？相互间具有控股【关系的？资格单位不》。得参加同一标段【工，程的投标　　— 第十九条—　建设单位》在每项？工程：竣工后应当公正地向！市建设行政主管【部门提交承》包工程的资格—。单位的履约评价【　　 第二十【条　：资格单位有下列【情形之一的在下【一年度申请加—入资格单位名录时】按不良记录行为作】扣分处理《　，　 　　（一）】在1年内未能提交】至，少1份排《名在：前3位的有效标书】的；　　 　　（！二）未经工程—建设单位同意超【过合同工《期1个月以上的；】　　 　　（三】。。）项目管理班子人员！。不到位工地的质量】、安全？管理措施不》落实：文明：施工管理水平低下的！；　　 《 ，　，。　（四）《工程完工后因—承包的资格单—。位的原因未》能按财政部门规【定的时间进》行工程决算的—；　：　 　　（五【）违反工《。。程质量？管理规范擅自变更施！。工图纸、改变工程】用材：用，料规格降低工程质量！标准的　　 【第二：十一条　资格单位】有下列情形之一【情节严重的将清除】出名录2《年内取？消，其参加依法必须进】行招标的项目的投标！资格并予《以公告　　 　　！（一：）相：互串通投《标或：。者与招标人串—通投标的；　　 】 ，　　：（二）以《向招标人或者评【标，委员会成员》行贿的手段谋取【中标：的，；　：　， ， 　：　（三）以他人名义！投标：或者以？其，他方式弄虚作假骗】取中标的；　　 ！　　：（，四）无正《当理由？不履行工程承包【合同的？；　　？ 　　（》五）施工质量不合】格、施工有安全隐】患不整改或出现工】程安全事故的—。；，　　 ？。 　　（六）—弄虚：作假以欺《骗手段进入名—录，。的，　，　 第二十二条】　有本办法第—二十一条规定情【形的：。预审会应当建议有关！部门按以下规定进】行处理？　　 《　，　（一）《由工商行政管理【部门依法查处—将其列为重点监管】对象和信用不—良企业；《　　 　　（二】。）属本市国有企业的！由有关部《门对：法人代表依法—进，。行人事处理；　　】 　　（三）属】外地驻湛企》。业的由市建设—行政：主管部门按照有【关，规定对其进行处理　！　 ： 第二十《。三条　对被》清，除出名录《的资格单位2年内】。不接受其加》入名：录的申请 第二十！四条　资格单—位被清除出名—录后空出《名额可依照当年【综合评分排名—。顺序依次递补　　】 ， ，　　被清除出名【录的资格单位和递】补的：资格单位名》单应当在网站和【媒体上公《布，　　 ？ 第二十五条　【本办法由市建—设行：政部门？负责：解释　　 第二】十六条？　本办？法自200》9年11月16日起！施行　　 【 ，