，。。 ！ 湛江市财政拨款投！资建设工《。程，预审投标资格暂行】办法 《 湛府〔2—0，09：〕58号 各【县（市、区》）人民政府湛—。江经济技术开发区、！东海岛经济开—发试验区管委会市府！直属各单位 【　　 现将湛江【市财政拨款投—。资建设工程预审【投标资？格暂行办法》发给你们请》认真贯彻《执行 二○○九】年十月？十六：日 第一条　为规！范政府财政拨款【投资建？设工：程（以？。下简称？政府投资工程）【预审投标《资格：名录的？编制和管理保证【其公正性、科学【性和实用性根据【国务院办公厅关于】社会信用体系—。建设的若干意—见（国办发〔2【00：7〕17《号）和省政府—办公厅关《于进一？步加强？。建，设工程施工招—标投标管理的意见（！粤府办〔2》005〕22—。。号）以？及其：他法律、法》规规定？结合我？市实：际制定本办法　　 ！ 第二条　》本办法所称政府投】资工程是《指市政府《财政性资《金投资占控股或主导！地位的？。基础设施《、房屋建筑、市政】园林等施工》工程省规定的省以】。上，机构统一组织招标】的工：程除：。外　　 　　本】办法所？称预审投标资格是指！按照规定的条件【对拟承揽政府投【资工程的施工单位】预先进行审》查建：立通过投标资—格审查？的施工单《位（：以下简？称资格单位）名【录以便？其直接报名投标【的管理活动　　【 第三条》　，成立政府投资工程预！审投标资格委员会（！以下简称《预审会）作为—。市，政，。府预审投标资格工】作机构　　 　　！预审会由市政府相关！领导以及监》察、检察、建设、发！展改：革、财？政、市政园》林、交通、公路管】。理、农业、海洋渔】业，、教育、工商—、国资、国税、地税！、，审计等？部门代表组成　　 ！ 　　市建》设行：政主管部门》负责预审会的日【常工作以《及监：督管理？等具：体，工作　？。　 ？第四条　预审投【标资格按照公开、公！平、公正、》择优的原则进—行实行动态管理【　　 第五—条　资？格单位名录实—行分类分组管理根】据工程类别》确定资格单位的类别！根据资格单位的资质！等级：确定组别资》格单位名录分类【分组的具体办法由预！审会另行《制定　　 》。 　　预审会可【以，根据工程建设需【要调整资《格单位名录的类别或！组别　　 —第六：条　预审《会根据当年建—设工程的投》资规模？确定预审投标资格】的方式、方法并在受！理加：入，资，格，单位：名录的申《请前30日在湛江】建设：信息网或有关政府】公众媒体（以—下，。简称：网站或媒体》）上发布　》　 第七条　拟承！揽政府投资》工程的施《工单位可以根据自】身的资质情》况申：请加入？相对：。应类别和《组别的名录》。但每项资质》只能：申请相应类别—中，的1个组《别　　 第—。八条　申请加入【。资格单？位名录的单位—（以下简称申—请人）应当在规定时！间内向市建设行【政主管部门报送书】面申请材料或网上申！请数据　　》 第九条》　申请人《应当提供下列—。材料　　 —　　（一）》申，请，表；　　 》 　　？（二）工商营业【执照副本；　　 ！　　（三）资质证】书，、安全生产许—可证书（园林—绿化施工《企业不？需提交安全生产许可！证书：）或有关证》明文件；　　— 　？　（：四）经会计师事【务所确认的》上一年度企》业财务报告；　　】 　　（五）【受理申请前3年内】的信贷信用、纳税】、缴纳职《工社会保《险、合同履约和【工程业绩《方面的证明；　　 ！ 　　（六）预审】会规定应当提交的其！他材料　　 第】十条　预审会—每年１次集》中受理加入资格单位！名录的申请　　 ！　　预？审会：应当在截止受理申】请材：料，之日起50个工作日！内完成审查　　 ！第十一条　》预审会组《织成员单位及有关】专家审查申请材【。料按照规定条件对】。申请人进《行综合？评，。分　：　 ？　　前款所称—综合评分《是指对？申请人的纳》税，额、工程质量状【况、施工安全—状况、创优质工【程情况、《诚信行为《、特殊？贡献等指标按规【定的比例进》行加权计算　—　 　　综合评分！标准由市建设行政主！管部门会同工程主管！部门根？据本办？法的有关原则另行制！定报预审会批准后】执行：　　 ？ 第十二条》　预审会召开全【体会议核准综合【评分结果按》得分从高至低排序确！定符合条《件的资格单位—初选名录　　— 　　初选—名录：应当公示1》0个工？作日公示期满无异】议的预审会应当将其！列入：。正式名录《并予：以，公，告公示和公告均在网！站或媒体上》。发布　　《 ：。第十三条《　申请？人在申请加入名录】前1年内有下—列情形？之一的不得》列入名录《　，　 　　（一【）拖欠工人工资或】分包商工《程，款、材料款情节【严重的？；　　 　　【（二）不依法纳税】、缴费和缴纳—职工社会《。保险的？。；　　 　　（三！）有不良信贷—信用：记录的；　　 】　　（四）因—行贿、受贿、—围，标串标、《转包、违法分包、挂！靠或暴力抗法—而受：到有关？部门通报或处罚的】；　　 　　（五！）承：接违法建筑业务的】。；　　 　　（】六）发生较大及以上！等级工程安全生产事！故受到有关部门【处，罚的；　《　 　　（—七）违？反合同造成》工期延误3个月以】上或工？程，质量未能达到合同要！求的；　　》 　　《（八）被工商部门】列为信用不良企业的！；　　 《 　　（九）隐【瞒真相、提》供虚假申请材料【的；　　 　【　（十）有其他违法！违规：行为的　　 【第十四条　资格单】位，应，当履行下列义务　】　 　　（一）遵！守国家？法律、法规》。和政策遵守社—会公德自觉》。维护建筑《市场秩？序；　　 　【　，（二）遵守诚—实信用原则》。认真履行建设工程】合同；　　 【　　：。（，三）不参与围标串】标、转包《、挂靠等违法活动】；　　 《 　　（四》）不：以行：贿，。等非法手段谋—。取利益？　　 ？ 第十五条》资格单位《因资质等级发—生变化要《求调整所在名录的】类，别或：组别的经审查可以作！出相应？调整　　《 　　资格—单位资质改变—或等级降低》的应当对其所在名录！的，类别或组别作—出，相应调整资》格单位不《同意改变或降低【的取消其原所在的类！别或：组别资？。格　　 第十六】条　政府投资工程的！施工单位应当由名】录中的资《格单位通《。过投标确定有下列】情形之？一的除外《　　 　　（一】。），名录中暂《无相应？类别资格单位的；　！　， 　　（二）【名录：中相应招《。标或：符合条件的资格【单位达不到规定数量！的　：。　 第十》七条　招标人应当】在，招标公告中》明确投标人》在名录中《所属：。的类别和组》别　　 》第十八条　资格单】位只能？按照其所在类别和】组别的业务》范围承？接工程或者》参加工？程的：投标　　 　【　相互间具有控股关！。系，的资格单位不得【参加同一标》段工程？。的投标　　 【第十九条　建设【单位在？每项工程竣工后应】当，公正地向市建设行政！主管部门提》交承包？工程的资格单位的】履，约评价　　 【第二十条　资格【单位有下列情形之】一的在下《一年度申请加入资】。格单位名录时按不良！记录行为作扣分处】。理　　 　　（】一）在1年内未能提！交至少1份排—名，在前3位《的有效标书的；　　！ 　　（》二）：未经：工程建设单位同意超！过合同？。工期1个月》以上：的；　　 》 　　（三）—项目管理《班子人员不到位【工地的质量、安【全管理措《施不落实文明施工】管理水平低下的【；　　 》　　（四）工—程，完工后因承包的资】格单位的原》因未能按《财政部？门，。规定：的时间进行工程决算！的；　　 》 　　（《五，。）违反工程质—量管理规范擅自变更！施工图纸、改变工程！用材用料规》格降低工程质量【标准的？　　 ？ 第二十一》条，　，资格单位《有下：列情形之一情节【严重的？将清除？出，名录2？年，。内取消其《。。参加依法必》须进行？。招标的项目的投标】资，格并予以公告　　 ！ ，　，。　（一）相互串【通投标或《者与招标人串—通投标的；　　 】 　　（二）以向】招标人或者评标委】员会成员行贿的手】段，谋取中标《的，；，。　　 　　（【三，），以他人名义投—标或者以其他方式】弄虚作假骗取中【。标的；　　》 　？　（四）《无正当理由不履【行工程承包合同的；！　　 　》　（五？）施工质量不—合格、施《工有安全隐患不整】改，或出现工《程安全？事故的；　　 　！。　（六）弄虚—作假以欺骗手段【。进入名录《的　　 《 第二？十二条　有》。本办法第二十—一条：规定情形的预审会应！。当建议有关部门按】以，下规定进行处理　　！ ：　　（？一）：。由工商行政》管理部门依法查【处将其？列为重点监管对【象和信用不良—企业；？　　 《　　：（二）？属本：市国：有企业的由有关【部门对法人代表【。依法进行人事—处理；　《　 ？　　（三）》属外地？驻湛：企业的由市建设【。行政：主管部门按照有【关规定对《。其进行处理》　　 第》二十三条《　对被清除》出名录的资格—单位2年内不接受】其，加入名？录的申请《 第？二十：。四条　资《。。。格，单位被清除出名录】后空出？名额可依照》当，年综合评分排名顺序！依，次递补　　 【　　被清除》出名录的资格单【位和递补的资格单位！。名单：应当在网《站和媒体《上公布　　 — 第二？十五条　本办—法由市建设行政【部门负责解释　　 ！ 第二十六条　本】办法自2009【年11月1》6日起施《行　　 》 ：