， ！ 湛江市《财政拨？。。款投资建《设工程预审》投标资格暂行—办法 湛府】〔2：009〕58号 ！各县（市《、区）人民政府湛】。江经济技术开发【区、东海岛》经济开发试》验区管委会市府【直属各单位 　　！。。 现将湛江》市财政拨款投资建设！工，程预审投《标资格暂行办法【发给你们请》认真：。。贯彻执行 》 二○○九年十月十！六日 第一—。条　：为，规范政府财政拨款】投资：建设工程（以下【简称政府投资工程】）预审投标资格名录！的编制？和管：理，保证其公正性、科学！性和实用性根—据国务院《。办公：厅关于社会信用体系！建设的若干意见（】国办发〔2007〕！17号）和省政府】办公厅关于进一【步，加强建设《工程施工《招，标投标管理的—意见（？粤府办〔2005】〕2：2号）以及其—他法律、法规规【定结合我市实际【。制定本办法　　【 第二条　本办】法所称政府投资【工程是指市》政府财政性资金【投资：占控股或主导地位的！。基，础设施、房屋建【筑、市？政园林等施工工【程，省规定的省以上机】构统一？组织招标《。。的，工程除外　　—。 　　本办法所称！预审投标资格是指按！照规定的条件对拟】承揽政府投资—工程的施工单—位预先进行审—查建立通《过投标资格审查的施！工单位（以下—简称资格单位）【名录以便《其直接报《名投标的管理活动　！　 第三条　成】立政府投资》工程：预审投标资格—委员：会（以下简称—预审会）作为市政府！预审投标资格工【作机构　　 — 　　预《审，会由市政府相关【领导以及监察、检察！、建设、发展改革】、财政、市政园林、！交通、？公路：管理、农业》、海洋渔业、—教，。育、工商、国资【、国税、地税、审】计等部门代表组成　！　 　　市建设行！。政主管部门》负责预审会》的，日常工作《。以及监督管理等具】体工作？　　： 第四条　预审投！标资格按照公开【、公：平、公正《、择优的原则进行】实行动态管》理　　 第—五条　？资格单？位名录实行》分类分组管理根【据工程类别确定资格！单位的类别根—据资格单位的资质】等级确定《组别资格单》位名录分《类，分组的具体办法由】预审：会另行制定　　 】 ，　　预审会可以【根据工？程建设需要调整【资，。格单位？名录的类别》或，组别　　《 ：第六条？　预审会根据当【年建设工程的投资规！模确：定，预审投标资格的方】式、方法并在受【。理加入资《格单位名录的—申请前3《0日在？湛江：建设信息网或有关政！府公众媒《体（以下简称网【站，或媒体）上》发布　　 第七条！　拟承揽政府投资】。。工程的？施工单位可以根【。据自身的资质情况】申请加入相对应【类别和组别的名【录但每项《资质只？能申请相应类别【中，。的1个组别》　　 第八—条　申请加入资格单！位名录的单位（以】下，简称申？请人）应当在—规定时？间内向市建设行【政主管部门报送书】面申：请材料或网上—申请数？据，　　 第九条　】申请人应当提—供下：列，材料　　 　　（！一，）申请表；》　，　 ： 　　？（，二，）工：商，。营业执照副本—；，　　 　　（三】）资：质证：书、安全生产—许可：证书（园《林绿化施工企业不】需提交安全生产许可！证书：）或有？关证明文《件；　？　 ： ，　，　（四）经会计【师事务所确认的【上一年度企业财务报！。告，；，　　 　　（【五）受理申请前3年！内的信贷信》用、纳？税、缴纳《职工社会保》险、合同履约和【。。工程业绩方》面的证？明，；　　 　　【（六）？预审会规《。定应当提《交的其他材》料，　　 《第，十条　预审会每【年１次集中受理加】。入资格单位名录的】。申请：。　　 《　　预审《会，应当在截止受理申请！材料之日《起50个工作日内完！。成审查？　　 第十一【条　预？审会组织成员单位】及有关专家审查申】。请材料按照规定条件！对，申请人进行综合评】分，　　： 　　前》款所称综合评分【是指对申请人的【纳税额、工程—质量状？况、施？工安全状况、创优】质工程情况、诚【信行为、特殊贡献等！。指，标按规定《的比例进行》加权计？算　　？ 　　综合评【分标准由市》建设行政主》管部门？会同工程《主管部门根据—本办法的有关原【则另：。行制定？。报预审会批准—后执：行　　？ ：第十二条　预—审会召开全体会议核！准综合评分结果按得！分从高至低排—序确定符《合条件的《资格：单位初选名录　　】 ， 　　初选名录应】当，公示10个工—。。作，日公：示期满无异议的预】审会应当《将其列入正》式名录？并予以公《告公示和公》告均在网站》或媒体上发布—　　 第》十三条　申请人【在申请加《入名录前1年—内有下？列情：形之一的不得列【入名录　　》 　　《（一）拖欠工人【工资或？分，包商工程款》、材料款情节严重】的；　　 　　（！二）不依法纳税、缴！费和缴纳《职工社会保险的【；　　 《 　　（三》）有：。不良信贷信用记【录的：；　　 　　（】。四）：因，行贿、受贿、围【标串标、转包、违法！分包、挂靠或暴力】。抗法而受《到有：关，部门通报或处罚【。的；　　 —　　（五《）承接违法建筑业】务，的；　　 》 ，　　（？六）发生较大及【。以上等级工程安【全生产事故受到有关！部门处罚的》；　　 　—　（七）违反合同】造成工期延误—3，。个月以？上或工程《。质量：未能达到合同要【求的：；　　 　　（八！）被工商部》门列为信用不良【企业的；《　　 　　（九）！隐瞒：真相、提供虚假【申请材？料的；　　 【　，　（十）有其他违】法违规行为的　　】 ：第十四条　》资格单？位应当履行下列【义务　　 　　】（一）？遵守国家《法律、法规和政策】遵守社？会公德？自觉维护建筑—市，场，秩，序；　　 　　（！二）遵守《诚实信用原则认真】履行建设工程—合同；　　 — 　　（三）不【参与围标串标、转】包，、挂靠等违法活动】；　　 》　　（四）不以【行贿等非法手—段谋取利《益　　 《 第十？五条资格《单，位因资？质等级发生变化【。要求调整《所在名录的》类别或组别的—经审查可以作—出相应调整》　　 　　—资格单位资质改【变或等级降低的应当！对其所在名录的类别！或组别作出相—应调整资格单位不同！意改变或降低—的取消？其原所在的类别【或组：别资：格　　 《。 第十六条》　，政府投资工程的施工！。单位应当由名—录中的资格单位通】过投标确定有下列情！形之：一的除外　　 　！。　（一）名》录中暂无相应类别资！格，单位：的；　　《 ， 　　（二）名【录中相应《招标或符合条件的】资，格，单位达不到规定数量！。的　　 第十七条！　招：标人：应当在招标公—告，中明确？投标人在名录—中，。所属的类别和组别　！　， 第十八条　资】格单位只能按—。照其所？在类别和组别的业】务范围承接工程【或者参加工程的【投标　？　 　　相互【间具有控股关—系的资？。格单位不《得参加同一标段【工程：的，。投标　　 第十】九条　建《设单：位在每项工程竣工后！应当公正地》。向市建设行政主管部！门提交承包工程的】资格单位《的履：约评价　　 【第二十条　资格单】位有下？列情形之一的在下一！年度申请《加入资格单位名录时！。按不良？记录行为作扣分【。处理　？　 　　（—。一）在1《年内未能提交至【少1：份排名？在前3位的》有，效标书的；　　【 　　（二）未经！工程建设单位同意超！过，合同工期1》个月以？上的；　　》 　　（三—），项目：管理班子人》。员不到位《工地的质《量、安全管》理措施不落实文明施！工管理水《平低下？的；　　 　【　（四）工程完工】。后因承包《的资格？单位的原《因，未能按财政部门【规定：的时间进《行工程决算的；　】　， ：　　（五）违反【工程质量《管理规范擅自—变更施工图纸—、改：变工程用材用料规】格降低工程质量【标准的　　 第】二十一条　资—格单位有下列情形之！一情：节严重的将清除出】。名录：2年内取消其参加依！法必须进行招标的项！目，的投标资《格并予以公》告　　？ 　　（一）相互！串通投标或》者与招标人串—通，投标的？；　　 》　　（二《。）以向招标人或者】。评，标委员会成员行贿】。。的手段谋取中标【的；　　 —　　（三）以他人】名义投标或者以【其他：。方式弄虚作假骗【取中标的；》　，　 　　（四）无！正当理由不履行【工程承包合》同的：；　：　， 　　（五）施】。工质量不合格、施工！有安：全隐患不整改或出】现工程？安全：事故的；　　 【 　　（六》）弄：虚作假以欺骗手【段进入？名录的　　 —。 第二十二》条　有本办法第二】十一条规《定情形的预审会应】。当建议有《关部门？。按以下？规，定进行处理》　　 　》　（一？）由工？商行政管理部门【依法查？处将其列为重点【监管对？象和：信用不良企业；　　！。 　　（二）属本！市，国有企业的》由有：关部门对法人—代表依法进》行人事处理；　　 ！ 　：　（三）属》外地驻湛企》业的由市建设—。行政主管部》门按照有关规—定，对其进？行处理　　 【第，二十三条　对被【清除出名录的资格】单位2年内不接【受其加入名录—的申请 第二【十四条　资格单【位被：清除出名录后空出名！额可依照当年综合】评分排名顺序依次递！补　：　 　　》被清除？。出名录的资格单【位和递补的资格单位！名单应当在》网站和媒体上—公布　　 第二】十五条　本办—法由市建《设行政部门负责解释！　　 ？ 第二十六条　本】办法自2009年】11月16日—起施行　　 】 ，