【 湛江市【财政拨款投资—。建，设工：程预审投《标资格暂行》办法 湛府】〔200《。9〕58号》 各县（市、区】），人民政府湛江经【济技术？开发区、东海岛经济！开发试验区》管委会市《府直属各单位 】　　 现《将湛江市财政—拨款投资建设工程】。预审投？标资格暂行》办法发？给你们请认真贯彻执！行 二○○九年十！月十六日 第【一条　为《。规范政府财政拨【款投：。资建设工程（以【下简称政《府投资工程）预【。审投标资格名录的】编制和管理》保证其公正性、【科学性和实用性根】据国务院办公厅【关于社会信用体系建！设的若干《意见（国办发—。〔200《。7〕：17号）和省政府】办公厅关于进一步加！强建设工程施工招标！投标管理的意见【。（粤府办〔200】5〕22号》）以及其他法—律、法规规定—结合我市实际制定本！办法　　 》 第二条　》本，办法所称政府投资工！。程是指市政府财政】性资金投资》。。占控股或主导地位的！基础：设施、房屋》建筑、市政》园林等？施工工程省规—定的省以上机构统】。一，组织招标的工程除】外　　 　　本办！法所：称预审投《标资格是指按照规定！的条件对拟》承揽政府投资—。工程的施工单位【预先进行审》。查建立通过投标资】格审查的施工单位】。（以下？简称资格单位）名】。录，以便其直接报名【投标的管理活动　】　 第三条　成】立政府投资工—。程预审投标资格委员！会（以下《简，。称预：审会）作《为市政府预审—。投，标资格工作机构【　　 《　　预审会由市政】府相关领导以及【监察、检察、—。建设、发展改—革、财政、》市政园？林、交通、公路管理！。、农业、海洋渔业、！教育、工商、国资、！国，。税，、，地税、审计等—部门代？表组成　　》。 ：　　市？建设：行政主管部门负责】预审会？。的日常工作以及【监督管理等》具体工？作　　 第—四，条　预审投》标资格按照公开、公！。平、公正《、择：优的原则进行—实行：动态管理　　 第！五条　资格》单位：名录实行分》类分组管理根据工】程类别确定资—格，单位的类别根据资格！单位：。的资质等级确定组】。别资格单位名录【分类分？组的具体办》法，由预审会另》行，制定　　 》 　　预审会可以】根据工？。程建设需要调整资】。格单位名录的类别或！组别　？　 第六条　预】审会根？。。据当年建设工—程的投资规模确定预！审投标资格》的方式、《方法并？在受理加入资格单位！名录的申请前30】日在湛江建设信【息网或有《关政府公众》媒体（以下简称【网站或？媒体）上发布　【　 第七条　【拟承揽政府投—资工：程的施工单位可以根！据自身的资质情况】。申请加入相对应【类别和组别》的名录？但每项资质只—能申请相应类别【中的1个组别　　】 第八条　申请】加入资格单位—名，录的单位（》以下简称申》请人）应当在规【定时间内向市建【设行政主管部门报】送书：面申请材《料或网上申请数据　！　 第九》条　：申请人应当提供下列！材料　　 》 　：　（一）申请表【；　　 　—。　，。（二）？工，商营业？执照副本；　—　 　《。　（三？）资：质证书、安》全生产？许可证？书（园林绿化施【工企业不需提—交安全生《产许可？证书）或有关—证，明文件；　　 　！　（四）经会计【师事务所确认的上一！年度企业《财务报告；》　　 ？ 　　（五）受【理申请前3年内【的信贷信用、—纳税、缴纳职工社】会保险、合》同履约和工》程业绩方面的证明】；　　 　—　（六）预审—会规定应当提—交的其他材料　　】 第十条》　预审会《每年１次集中受理】加入资格单位名录的！。申请　　 　【　预审会《应当在截止》受理申请材料之【日，起50个工作—日内完成审查　　】 第十一条—　预审会《组，织成员单位及—有关专家审查—申请材料按照规【定条：件对：申请人进行》综合评分　　 】　　前款所称综【合评分是指》对申请人的纳税额】、工程质量状况、】施，工安全状况、创【优质工程情况、【诚信行为、特殊【贡献等指标按—规定的比例进—行，加权计算　　 【 　　综合评分标】准由市建设行政主】管部门会同工程主】管，部门根据本办法的】。有关原则另》行制定报预审会批】准后执行　　 】第十：二，条　预审会召开全体！会议核准综合评分结！果按得？分从高？至低排序确定符合条！件的：资格单位初选名录　！　 ？　　初？选名：录应当公示10【个工作日公示—期满：。无异：议的预审会》应当将其列入—正式名录并予以公】告公示和公告均在网！站或媒体《上发布　　 第十！三条　申请人—在申请加入名录前】1年内有下》列情：形之一的不得列【入名录　《　 　　（一）】拖，欠工人工资或分【包商工程款、—材料款情节严重的；！　　 　》　（二）《不依法纳税、缴费和！缴纳职工社会保险】的；　　 　【　（三）《有不良信贷信用记】录的；　《　 　　（—四）因？行贿、受贿、围【标串标、转》包，、，违法分包、》。挂靠或暴力》抗法而受《到有关部门通报或】。处罚的；　　 】　　（五）承接【违法：建筑：。业务的；　　 【 ，　，　（六）发生较【。大，及以上等级工—程安全生产》事故受到有关部【门，处罚的；　　 】　，　（七？）违反合同造成工】期延：误3个月以上或工程！质量未能达》到合同要求的；【　　 　》　（八）被工商部门！列为信？用不良企《。业的：；　　？ 　？　（九）隐瞒真【相、提供虚假申请】材料的；　　— ， 　　（十）有【其，他违法违规行—为的　　 第十】四条　资格单位应当！履行：下列义务　　 【 　　（一）—遵守国家法律—、，。法规和政策遵守社会！公德自？。觉维护建筑市场【秩序；　　 　　！（二：）遵守诚实信—用原则认真履—行，建设工？程合同；　　 　！　（三）不参—与围标？串标、转包、—挂靠等？。违法活动；　　 】 　　（《四）不以行贿等【非法手段《谋取利益　　 】第十五条资格单位因！资质等级发生—变化要？求调整所在名—录的类别或》组别的经审》查可以作出相应调】整　　 　　资格！单，位资质改变或等级】降，低的应当《对其所在名录的类】别或组别《作，。出相应调《整资格？单，。位不：同意改变或》降低的取消其原所】在的类别或组别【资格　　 》 第十？六，条　政府投资—工程：的施工单位应当由】名录：中的资格单位通过投！标确定有下列—情，形之一的除外　　 ！ 　　（一）名【录中暂无相应类【。别资格单《位的；　　 — 　　（二）名【录中相应招标—或符合条件的资格单！位达不到规》定数量的　　 】第，十七条　《招，标人：。应当在？招，标公告中明确—投标人？在名录中所属—的类别？和组别　　 【第十八条　》资，格单：位只能？按照：其所在类别和组【别的：业务范围承》接，工程或者参加工程】的投标　　 【　　相互《间具有控《股关：系的资格《单位不得参加同一标！段工程的《投标　？　 第十》九条　建设单—位在每？项工程竣工后应当公！正地向？市建设行政主管部】。门提交承《包工：程的资格《。单位的？履约：评价　　 》 第二十条》　资格单位有下列情！形，之一的在下一年度】申，请加入？资格单位名》录时按不良记录行为！作扣分处理　—　 　　（一）在！1年内未能提交【至少1？份排名在前3位【的有效标书的—；　　 　　【（二）未经工程【建设单位同意超过合！同，工，。期，1个月以上的；【　　 《　　（三）项—目管理班子人员不】到位工？地的：质量、安全管理【措施不落实》文明施工管理水【平低下的；》　　 　　（四】）工程完工》后，因承包的资格单位】的原因未能》按，财政部门规》定的时间进行工【。程决算的；　　【 　　（》五）违反工程质量管！理规范？擅自：变更施工图纸、改变！工，程用材？用料规格降低—工程质量《标准的　　》 第二十一条　资！格，单，位有下列《情形之一情节严重】的将清除《出名录2年》。内取消其参加依法】。必须进行招标的【项目的投《标资格并予以公告】　　 《　　（一）相互串】通投标或者与招【标人串通投》标的；　　 【　　：（二）以向招—标人或者《评标委？。员会成？员行贿的手》段谋取中标的；　】。　 　《　（三）以他人名】义，投标或者以其他方式！弄，。虚作：假骗取中标》的；　　 —　　（四《）无正当理由不【。。履行工程承》包合同的《；　　 　　（】。五）施工质量不合格！、，。施工有安全隐患不整！改或出？现，工程安全事》故的；　　》 　？　（六）弄虚作假】以，欺骗手段进》入，名录的　　 第】二十二条　有本办】。法第二？十，一，条规定情形的预【审，会应当建议有—关部门按《以下规定进行—处理　　 　　】（，一）由？工商行政管理部门】依法查处将其列【为，。重点监管对象和信用！不良企业《。；　　 《 　　（《二）属本市国有【企，。业的由有关部—门对法人代》表依法？进行人事处理；【　，　， 　　（三）属外！地驻湛企业》的由市建设》行政主管部门按照】。有关规定对其进【行处理　《　 ？第，二十三条　对被清除！出名：录的资格单位—2年内不《接，受，其加入名录的申请】 第二十四条【　资格单位被清除】出，名录后空出名额【可，依，。照当年综《合评分排《名顺：序依：。次递补　《　， 　　被清除【出名录的资格单位和！递补：的资格单《位名单应当在网站和！媒体上公布　—　 第二十五【条　本办法由市建设！行政部门负责—解释　　《 第二十六—条　本办法自—20：0，9，年11月16日【起施：行　　 【