《 ， ？ 湛江》。市财政拨款投资【建设：。工程预审《投标资？格，暂行：办法 —。湛，府〔：2009〕58【号 各县（市、区！）人民政府湛—江经济技术开发【区，、，东海岛经济开—发试验？区管：委会市？府，直属各单位 — 　　 现将—湛江市财政拨款投】资，建设工程预审—投标：资格暂行办》法发给你们请认【真贯彻执行 【二○○九年十月十】。六日 第一条　为！规范政府财》政拨款投资建设【工程：（以下简称政府【投资工程）》预审投标资格名【。录的编制《和管理保证其公正】性、科学性》。和实：用性根据国务院办】公厅关于社会信【用，体系：建设：的若干意《。见（国？办发〔2007【〕17号）》和省政府办公—厅关于进《一步加强建》设工：程施工招标》投标管理的意见（粤！。府办：〔200《5〕2？2号）以及其他【。。。法律、法规规定结合！我市实？。际制定本办》法　：　 第二条　本办！法所称？政，府投资工程》是指市政府》财政：性资金投资占控股】或，主导地？位的基础《设施：、房屋建筑、市【政园林等施工—工程：。。省规定的省以上机】构统：一组织？招标：。的工程？除外　　 》。 　　本办法—所称预审投》标资格是指按照规】定的条件对拟承【。揽政府？投资工程的施工单位！预先进？行审查建《立，通过投标资格审【查，的施工单位》（以下简称资格单】位）名录以便其直接！报名投标的管理活动！　　 第三条【　成立政府投资【工程预审投标资【格委员会（以下【简，称预审会）作—。为市政府预审投标】资格工作机构　　 ！ 　　预审会由市政！。府，相关领导以及—监察、？检，察、建设、》发展改革、财政、】。市政园林、交通、公！。路管理、《。。农业、海洋渔业、教！育、工商、》国资、国税、地税】、审计？等部门代表》组成　　《 　　市建设行】政主管部门》负责预审会的日常工！作以：及监督管《理等具体工》作　：　 第四》条　预审投标资【格按照公开、公平、！。公正、择《优的原则进行实行动！态管理　　 【第，五条：　资格单位名录实】行分类分组管—理，。根，据工程？类别确定《资格单位的类别根】据资格单位的资质等！级确定组《别资格单位名—录分类分组的具【体办法由预审会【另行：制定：　　： 　　《预审会？可，以根据？工，程建设需要调整资】格单：位名录的类别或组】别　　 第六条】　预审会根据当年建！。。设工程的投资规模确！定预审投标》资格的方《式、：方法并在受理加入资！格单位名录的申【请前30日在湛【江，建，设信息网或》有关：政府公众《。媒，体（：。以下简称网站或媒】体）上发布》　　 第七条　】拟承揽政府》投资工程的施—工单位可以根据【。自身的资质》情况申请加入—相对应类别和组别】的，名录但每项资质只能！申请相应《类别中？的，1，个组：别　　 《 第八条　申请加】入资格？单位名录的单位（以！下简称？申请人）应当在【规定时间内向市建设！行政主管《。部，门报送书面申请材料！或，网上申请数据—　　： 第九条　申请人！应当提供下列—材料：　　 　　（一）！申请表？；，　　 　》　（二）《工商：营业执照副》本；　　 　　（！三）资质证书—。、安全生产许—可证书（园林绿化】施工企业不需提【交安全生产许可证】书）或有《。关证：明文件；　　— ：　　（四）经会计】。师事务所确》认的上一年度企【业财务报告；　　】。 　　（五—）受理申请》。前3年内《的信贷信用、纳税、！缴纳职工社》会，保险、？合同：履约和？工程业绩方面的证】。明；　　 —　　（六）预审会规！定应当提交的—其他材料　　 】。第十条　预审会【每年１次集中受【理加入？资格单位名录—的申请？　　： 　　预》。审会应当《在截止受理》申请材料之日—起50个工作日【内，完成审查《　　 第》十一条？　预审会组》织成员单位及有关】专家审查申请—材料按照规》定条件对《申请人进行综—合评分　　》 　　前》款所称综合》评分是指《对申请人《的纳税额、》。工程质量状》况、施工安全状【况、创优质工—。程情况、诚信行为、！特殊贡献等指标【。按规定的比》例进行？加权：计算　？　 　　》综合评？分标准由市》建设行政主管部门会！同工程主《管部门根据》本，办法的有关原则另行！制定：报预审会批准后【执，行，　　 第十二条　！预审会？召开全体会》。议，核准综合评分结【果，按得分从高至低排序！确定符合条件的【资格单位初选名录　！。　 　　初选名】录应当公示10个】。工作日公示期—满，无异议的预审—会应当将《其列入正式名录【并予：以公告公示》和公告？均在网站或媒体上发！。布，　　 第》。十三条　申请人在申！请加入？名录前1年》内有下？列情形？之一的？不得列入名》录　　 　　【（一）拖欠工人【工资或？分包商工程款、【材料款情节严重的；！　　 　　（【二，）不依？法纳税、缴费—和缴纳职工》社会保？险的；　　 —。 　　（《三）有不良信贷信】用记录的；　　 ！　　（？四）因行贿、受【贿、围标串标、转包！、违法分包、挂靠或！暴力抗法而》受到有关部门—通报或？处罚的；　》　 　　（五）承！接违法建筑》业务的；　　 【 　：　（六）发》生，较大及以上等—级工程安全生产【事故受到有》关部门？处罚的？；　　 　　（七！）违反合同造成【工期延误3个月以】上或工程质》。。量未：能达到合同要—求的；　《　 　　（八【）被工商《部门列为信》用不良企业的—。；　　 《 　：　（九）隐》瞒真相？、提供虚《假申请材料的；　　！ ， 　　？（十）有其他违法】违规行为的　　 】 第十？。四条　资格单位应当！履行下列义务　【　 　《　（一）遵守国家】法律、法规和—政，策遵守社会公德【自，觉维护建筑市场秩序！；，　　 《　　：（二）遵守诚实信用！原则认真履行建设】工程合？同；　　 　　（！三）不参与围标串】标、转包、挂靠等】违法活动《。。；，　，　 　　（四）不！以，行贿等？。非法手段《谋，取利益　　》 第十五条资格单！。位因：。资，质等级发《生变：化要求调整》。所在名？录的类别或组别的】经审查可以》作，出相：应调整　　 【　　资？格单位资《质改变或等》级降低的应》当，对其所在名》。录的类？别或组？别作出相应调整资格！单位不同意改变【或降低的取消—其原所在《的类别或组别资【格　　？。 第？十六条　政府投资工！程的施？工单：位应当？由名录中的资格单位！通过投标确定有下列！情形之一的除外【　　 　　（一）！名录中暂无相—应类：别资格单位的；【　，　 ： 　　（二》。）名录中相应招标】或符：合条件的资格单位】达不到规定数量的】　　 《第十七条　招标人】应当在招标公告中明！。确投标人在名录中】所属的类别和组【别　　 第十八】。条　资格《单位只能按照其【所在类别和组别的】业务范围承接工程】或者参加工程的【投标：　　 　》　相互间具有—控股关系的资格单】。位不得参《加同一？标段工程的》投标　　 第十】九条　建设》单位在每项》工程：竣工后？应当：公，正地向市《建设行政主管—部门提交承包工程】的资：格单位的履约评价　！　 第《二十条　资格—单位有下《列情形之一的在下一！年度：申请加？入资格单位名—录，时按不良记录行为】作扣分？处理：　　 　　（一】）在1年《。内未能提交至少1】份排名在前3—位的有效标书的；　！　 ： 　　（二）未【经工程建设单位同】意超过合同》工期1？个月以上的；—　　： 　　《（三）项目管理班】子人员不到》位工地的《质量、安全管理【措施不落实文—明施工管理水平【低下的；　　 　！　（四）工》程完工后因承包的资！格单：位的原因未能—。按财政部门规—定的时间进》行工程决算的；【　　 　　（【五，）违反工程质—量管理规《范擅自？变更施工图纸—、改变工程用材【用料：规格降？低工程质《量标准的　》　 第《。二十一条《　资格？单，位有下列情形之一情！节，严重的将《清除出名《录2年内取消其【参，加依法？必须：进行招标的》项目：的投：标资格并《予以公告　　 【 　：　（一）相互—串通：投标或者与招—。。标人串？通投标的；　—　， 　　（二）以向！招标人或者评标委】。员会：成，员行：。贿的手？段谋取中标的；　　！ ， 　　（三》），以他人名义投标【或者以其他方式弄】虚作：假，骗取中标的；　　 ！ 　　（四）—无正当理由不履【行工程承《包合同的；　　 ！。　　（？五）：施工质量不》合，格、施工有安全隐】患不整？改或出现工程安【。全事故？。的；　　《 　　（六）【弄虚：作假以欺骗手—段进入？名录的　《。　， ， ，第二十？二，条　有本办法第二十！一条规定情》形的预审会》应当建议有关部【。门按以下规》。定进行处《理　　 》　　：（一：）由工商行政管理】部门依法《查处将其列为重【点监管对象和—。信用不良《企业；　　 【　　（二）属—本市国有企业的由有！关部门对法人代【表依法进行》人事处理；　　【 　　（三）属外！地驻湛企业》的由市建设》行政主管部门按【照有关规《定对其进行》处理　　 —第二：十三条　对被清【除出名录的资格【单位：2年内？。不接受其加》。入名：录，的申请 第二十四！条　资格单位被清除！出名录后《空出：名额可依照》当年综合《评分：排名顺序依》次递补　　 　】。　被清除出名—录的资格《单位和递《补的资格《单位名？单应当在《网站和媒体上公布】　　 第》二十：五条　本《办法由市建设行【政部门负责》解释　　 第二】十六条　本办法自】2009年11月1！6日起施《。行，　　 ？ ？