！ 湛江市民用建筑！节能办？法 印发湛】江市：民用建筑节能—办法的通知 　　！湛府：〔2010〕2【1号 各县（市、！区）人民政府湛江】经济技术《开发区管委》会市：府直属各《。单位 　　 【现将湛江《市民：。用建筑节能办法【印发给你们请认【真贯彻执行》 二○一○年四】月，十九日 第—一章 总则—。 第一条 为加！强我市民用》建筑的节能管—理提高能源利用效】率降低建《筑使用能耗根—据中华人民共—和国节约能源法、国！务，院民用建筑》节能条例等有关法】律、法规《的规定结《。合，我市实际《制定本？办法 ？ 第二条 本办法！所称民用建筑—节能是指在保证【民用建筑使用功能和！。室内：热环境质量的前提】下降低其使用过程】中能源消耗》的活：动 　《　本办法所》称民用建筑是指【居住建筑、国—家机关办公建筑和商！业、服务业、教育、！卫生等？其，他公：。共建筑包括新建民用！建筑和既有民用建】筑 　　本—办法所称《既有民用建筑（下称！既，有建筑）是》指本办法实施之前】已经通过竣》工验收、未按—照节能标准》。建造的民《用建筑 第三【条 我市行—。政区域？内民用建筑的节能以！及相关监《督管理活《。动适用本办》。法 ？第四条 》民用建筑节》能应当遵循节约资】源、：因地制宜《、技术先进》、经济合理、安【。全可：靠和保？护环境的《原，。则 ？。第五条 市建设行！政主管部门负—责全市民用建筑节能！的监督？管理工作各县（市】、区）政府（含【湛江经济《技，。。术开发区管委会下同！）建设行政主—管部门？负责本行政区—域内民用建筑节能】的监督管理工作具体！工作由？民用建筑节能管【理机构？负责 　　市、县！（市、？区）政？府有关？部门应？当依照本办法的规定！以及本级政府规定的！职责分工负》责民用建筑节能的】有，关工作？ 第六条》 政府财政投资的！建设项目应当发挥建！筑节能示范作用 ！第二章 》民用建筑节能 】。第七：条 ： 新建民用》建，筑应当执《行国家和省颁布的】建，筑节能强制》性标准 　　既有！建筑的？改建、？扩建应？当按照？。建筑节？能强制性标准同【步进行？节能改造并参照【执行新建民》用建：筑节能的有关—规定 ？ 第八条 市建设！行政：主管部门应当—加强新型墙体材料、！保温材料、门—窗、空调系》统、照明设备等建筑！节能材料和设—备的推广《。。应用工作会同市质】量，技术监督部》门定期发布推广【应用的建筑节能产】品目录和限制、淘】汰的建筑《耗，能产品目录 【第九条 政府鼓励！建筑节能科》研，成果和技《术的推广应用科【技管：理部：门要：在建筑节能产—品研：。究和产品推》广示范？方面加大力度 第！十条： 建？筑节能产品》、设备应《当，达到国家标准—、行业标准》没有国？家标准和行业标准的！应当：达到：企业标准 》 　　质量技术监】督部门应当在生【。产领域加强》对建筑节能产品、】。。设备质量的监督检查！定期向？有关部？。门，及行：业协会通《报监：督检查情况 【。第，。十一条 》新建民用建》筑工：程项：目的申？请报：告或项？目可行？性研究报《告，中应当包括建—筑节能分析》篇（章） 　　】发展：改革：部门在？核准项目《申请：。报告或？审批项目可行性研究！报告时依《照国家有《关规定根据》节能评估意见对项目！节能分？析篇（？章）：进行审查并出具【节能审？查意见 　　发】展改革？部门对未进行节【能审：查或未通过节能【。审查核准、审—批的项目《不予核准或审—批；：实行备案制》的项目应当严格【执行强制性》用能标准和节能【设计规范 第【十二条编制城市控】制，性详细规划、城镇控！。。制性详细规划应当】按照民用建》筑节能的要求确定建！筑的布局、形状和】朝，。。向 　　城—乡规划？主管部门依法对民用！建筑进行规划审查时！对，不符合民用建—。筑节能？强制：性标准的不得颁【发建设工程规—划许可证《 ， 第十三条建设【。单位在委托》民用建筑工程项【目的设计、施工【、，监理时应当明确约】定执行有关建筑【节能技术规范和标】。准不：得擅自修《改，节能设计文件不【得以任何理》由要求？设计单？位、施工单位降低建！。筑节能标准 【　　按照合同约定由！。。建设单位采购—墙体材？料、保温《材，料、门窗、》采暖制冷《系统和照《。明设备的《建设单位《应当保证其符合施】工图设？计文件要求 第】十四条设计单位应当！依据：。建筑节能设计标准进！行，设计方？案设计应当有建筑】节能：专项说明初步设【计及施工《图设计文件应当包含！建筑节能设计专篇】；大中型民》用建筑设计方案应当！有建筑节能专题报】告明确建筑节能措】施、目标等》内容严格执行建【筑节：能强制性标准—保证建筑节能设计质！量 第十五条施】工图审查《机构应？。当严格？按照：建筑节？。能设计强制性标【。准对：建筑节能《的内容进行审查【在审查？报，告中单列节能审查】章，节未经审查》的不得出具审—查，意见书经审查不【符合建筑节能强制性！标准的审查意见应当！定为不合《格 ： 　　施工图审查机！构应当按《照规定将审》查，报告及相关资料报】建设行政主管—部门备案 —第十六条建设—行政主管部门在办】。理项目施工许可【申请时应当查验【项目的施工图审查】报告和审查意见书】。 　　建》筑节：能的内容未通过施工！图审查？的建设行政主管【部门不予《颁发施工许可证【 第十七》条施工单位应按【照审查合格的施工图！设计文件《和建：筑节能工程》施工质量《验，收规范进行施工 ！　　施工《单位应当在建筑节能！工程开工前编制建】筑节能？工程施工技术专【项方案由企业技【术主管部门负责人】和项目总监理工程师！（建设？单位项目负》责人）进行审批【 　　施工单位】应当对？从事建？筑，节能：工程施工作业的【专业人员进》行技术交底和—必要的实际》操作培训 　　施！工现场所使》用的墙体材料—、保温材料、门【窗，、采暖制冷系统和照！明、配电等材料设】备，必须符合《施工图设《。计，文件要求且送检【合，格 ？第十八条 监理】。单位应当《依照：法律、法规以及【建筑节？。。能，标准、设计文件【、监理合同的规定和！要求：实施监？理 　　监理单】位，应当在监理》。规划中明确建筑【节能要求并》编制建筑节能监理细！则制定详细的监理措！施和：要，求，认真履行监理职责】 　　专业监理】工程师应当对—工程使用的》墙体材料、保温材】料、门窗、》采暖制冷系统—。和照：。明、配？电材：料等：设备以？及涉及节能功能的】重要：部位的工程质量进行！检查、验收》并签字认可》。 ：　　工程监理—单位发现施》工单位？不按：照民用建筑节能强制！。性标准？施工：的，应当要求《施工单位改》正；施工单位拒不】改正：的工程？监理单位应当及时报！告建设单位并—向有关主《管，部门报告 —第，十九条 工程质】量检测机构应当对其！出具：的节能检测》报告的客观真实性】和准：确性负责 —第二十条 建设】行政主？。管部门或《其委托的工程质【。量监督机构应当按照！建，筑节：能工程？施工：质量验收规范和有关！规定加强《对工：程项目建设过程中】执，行建筑节能的—情况进行监督检【查对达不《。到建筑节能标准的项！目责令其限期改正 ！ 　　建设》工程质量《监督机？构在提交建设工程】质量监督报告中应当！有建筑节《能的专项监督意【见 ： 第二十一条 】建设单位《在组织工程竣工【验收前？应当对建《筑节能进行专项验】。。收并将专项验收报】告报建设行政主【管部：门，备案对达不到—建筑节？能要：求，的建：设行政主管部门不】予备案并应当责令建！设单位限期整改 】 第二十二条— 施工单位应【当在建筑《施，工现场进行建—筑节能公示明示房屋！的节能措施、保【温工程保修》。期等信息 　　】房，地产开发企》业出具的《。项目建设《承诺书应当明确建】筑节：。能条件及公示要【。。求等内容在销—售商品房时应当向】购买人明示所—售商品房的能源【消耗指标、节能【措施：和保：护要：求，、保温工程保—。修期等信《息并在商品房买卖】合同和住宅质—。量保证书、住宅使用！说明书中予》以载明 　—　鼓励建设》单，位进行节能》建筑能效评估并将建！。筑能耗指标标—识在建筑物的显【著位置 第二【十三条 民—用建筑所有权人或】使用权人《在对已采取节能措施！的，民，用建筑进行使用、装！修、改造和维护时】。不得擅自改变建筑】物的节能维护体系】降低建？筑节能标准 第二！十四条 民—用建筑所《有权人？或使用权人应当保】证建：筑，。用能系统的正—常运行不《得人为？损坏建筑围护结构】和节能系统 【　　国？家，机关办公建筑和大】型公共建《筑（单体建筑—面积2万平方米以】。。。上）的所有权—人或使？用权人应当建立【健全：建筑节能管》理制度和操作规程】对建筑用能》系统进行监测、维护！并负责建筑》能源：。消，费统计,如实记【录建筑能源消费计量！原始数据建立—统，。计台账 第二十】五条 《建设行政主管部【。门，应当对本《行政区域内》国家：机关办公建筑和【。。大型公？共建筑？。用电情况进行调查】统计和？分析并将国家机关】办公建筑和大型公共！。建筑制冷、》照明等的能源—消耗情况依照—法律：、行政法《规和国家其他—有关规定向社会公】布， 　　国家机【关办公建筑》和大型公共》建筑：的，所有权？人或使用权人—。应当对当地》建设：。行政主管《部门的调查统计工】作予：。以配合 第二【十六条 政府相】关部门应《当制定并落实—相关：优，惠政：策安排建筑节能专】项资金支持建筑节能！活动鼓励建设节能建！筑、既有建》筑节能改造及—建筑节？能，产，业发展？ 第二《十七条？ 鼓？励多元化、多渠【道投资民用建—筑的：节能改造投资人【可以按协议分享建】。筑物节能改造所【获得的收益 第二！十八条？。 政府鼓励与支】持有关单《位和：个人从？事建筑节能的—科学研究、技术开发！和推广应《用工作对作出突出成！绩或贡献的企业(单！位)和个人给—予表扬和奖励 第！二十九条 》 建设单位应—当根据有关技—术规范？在建筑物的设—计中为太阳能—利用：提供必要条件 　！　鼓励？新建、改建、扩建宾！馆、酒店、医—院，等有热水需》求的公共建》筑统一？设计和安装》。太阳能热水系—统 　　鼓—励有大型《屋，面和建筑幕墙的民用！建筑使用太阳能【光，伏发电与《建筑一？体化应？用技术 第三【十，条 鼓励和支【持企业？建造建筑《节能新技术、—新工艺？、，新材料、新设备的试！点示范工程》 第三《十一：条 ？鼓励创建建》。筑节能示范工程（小！区，），实行建？筑节能示范工—程（小区）评选制】度对建？筑节能示《范工程？（小区？）可由？建，设行政主管部门颁】发证书和标牌—并予以公示 第三！章 法《律责任 第三十】二条： 建？设单位设《计、施工、监理【、施工图设计—文件审查机》构工：程质量检《测机：构等单？位或机？构有违反本办法相关！规定的建设行—政主管？部门：按照相关法律、法规！以，及管理规定予以处罚！ 第三十三—条 国家行政机关！、，事业单位滥用行【政权力为用》户、建设《单位指定或者—变相指？。。定建筑节能》产品品牌、》销售单位、》。建，筑节能技术》。。。服务：机构或？建筑节能设》施施工单位的由上级！机关责令其改正；】情节严重《的由同级《或上级机关对直接责！任人员给予》行政处分 第【。。三，十四条 国家【行政机关、事—业单位？工作人员《在建筑节能监督【管理工作《中玩忽职守、滥用】。。职权：、徇私舞弊》构，成犯罪的依法追究刑！事责任；尚不—构成犯罪的按有【关规：定给予行政处分【。 ：第四：章 附 则 ！第三十五条 本】办法实施后通—。过竣工验收的建筑物！因使：用年限？。、功能变《化，等因素其能》源消耗超过规定标准！需要进行节能改造的！适用本？办法既有建筑节能】改造有关规定 第！三十六条 达【不到建筑节能—要求的工程项目不】得参加各类》工，。程，。评奖活动 第三十！七条 鼓励农民】个人建造节能住宅,！并参照适用本办【法 第三十八【条 本办法自【2010年5月【1日起施行 — ？