？ ？ 湛江【市民用建筑》节能办法 】。印发：湛江市民用建筑节能！办法的通《知 　　湛—。府〔20《10：〕21号《 各县（市、区】）人：民政府湛江经济【技术开？。发区管委会市—府，直属各？单位 《　　 现将湛江【市民：用，建筑节能办》法印发给你们请认真！贯彻执行《 二○一○—年四月十《九日 《第，一章 ？ ，。总则 第一—条 为加强我市民！用建筑的节能—管理提高能源—利用效率降低建筑】。。使用能耗根据中华人！民共和？国节约能源》法、国务院民用建筑！节能：条例等有关法律、】法规的规定结合【我市实际制定本办法！ ， 第二条 本【办法所称民用建筑】节能是指《在保证民用建筑使用！功能和室内热环境】。质量：的前提下降低—其使用过程》中能：源消耗的《活动 　　本办】法，所称民用建筑—是指居？住建筑、国家机关办！公建筑？和商业、服务业、】教育、卫生》等其他公共建筑【包括新建民用—建筑和？既有民用建筑 【。 　　？本办法所称》既有民？用建筑（下称—既，有建：。筑）是指本办法【实施之前已经—通过：竣工验收、未—按照节？能标准建造的民用建！筑， ， 第三条 —我市行政区域内【民用建筑的节能以及！相，关监督管理》活动适用本办—法， 第四条 【民用建筑节能应【当遵：。循节约资源、因地】。制，宜，、技术先进》、经济合《。理、安？全可靠和保护—环境的？原则 第五—条 市建设—行政主管部》门负：责全：市民用建筑节—能，的监督管理工作各】县（市、区）政府（！。。含湛：江经济技术开发【区管委会下同）建设！。行政主管部门—负责：本行：政区域？内，民用建筑节能的【监督管理工作—具体工作《由，民用建筑《。节能管理机构—负责 　》　市、县（市、【区）：政府有？关部门应当》依照本办《法的规定以及本【级政府规定的职责分！。工负责民《用建筑节能的有关】工作 ？。。 第六条 政府】财政投资的建设【项目：应当发挥建筑节能示！范作用 第—二章 ？ ，。民用建筑节能 】第，七条 新建民【用建筑应当执行国家！和省颁布《的建筑节能强—。制，性标准？ 　　既有建筑】的，。改建、扩建》应，当按照建筑节能【强制性标准同—步进行节能》改造并参照执行【新建民用建筑节能的！。有关规定 第八条！ ， 市建？设行政主管部门应】当加强？新，型墙体材料、保温】材料、门窗、空调】系，统，、照明设备等建筑】节能材料和设备【的推广应《用工作会同》市质量技术监督部门！。定期发布推》广应用的建》筑节能产品目录和限！制，、淘汰的建筑耗能】产品目录 第九】条， 政府鼓励建筑节！能，。科研成果《和技术的推广应【。用科技管理》部门要在《建筑节能产品研究】和产品？推，。广示范方面加—大力度 第十【条 建筑节能产】品、设备应当—达到国？家标准、行业标【准没：。有，。国家标准《和行业标准》。的应：当达到企业标—准， 　　质量技术监！督部门应当在生【产领域加强对建【筑节：能，。产品、？设备质量的监—督检查？定期向有关部门【。及行业协会通报【监督检查情况— 第十一条 【 新建民用建筑工程！项目的？申请：报告或项《目可：行性：研究报告中应—当包括建筑节能分析！篇（章） —　　发？展改革部门》在核准项目申请报】告或审批项目可行性！研究报告时依照国家！有关规定根据节【能评估意《见对项？目节能分析》篇（章？）进行？审查并出具》。节能审查意》见 　　发展改革！部门对未进行节能审！查或未通过节—能审查？核准：、审：批的项目不予—核准或审批；实【行备案制的》项目应当《严格执行《。。强制性？用能标准和》节能设计规范 第！十二条？编制城市控》。制，性详细？规划、城镇控—制性：。详细规划《应当按照民用建筑】节能的要求确定建】筑的布？局、形状《和朝向？ ：　，　城乡规划主管部门！依法对民用建筑【进行规？划审查时对》不符合民用》建筑节能强制性标】准的不得《颁发建设工程—。规划许可证 —。 第十三《条建设单《位在委托民用建筑工！程项目的设计、【施，工、监理时应当明】确约定执行》有关建筑节能技术规！范和标准不得擅自】修改节能设》计文件不得以任何理！由要：求设计？单位、施工单—位降低建筑》节能标准 　　按！照合同？约定由？建设：单位：采，购墙：体材：料，、保：温材料、门窗、采暖！。制冷系统《和照明设备》的，建设单？。位应当保证其符【合施工图设》计文件要求 第】十四条设计单—位应当依《据，建筑节能设计标【准进行设计》方案设计应当有建筑！节能专？项说明？初步设计及施—工图设计文件应当包！含建筑节能》设计专篇；大中型民！用建筑设计方案应】当有建筑节能专题报！告明确建筑节能措】。施、：目标等内容严格【执行建筑《节能强制性标准保证！建筑：节，能设计质量 第】十五条施《工，图审查机构应当【严，格按照建《筑节能设计强制【性，标准对建筑节能的】内容进行《审查在审查报告【中单列节能审查章】节未经审查的不得出！具审查意见》书，经审查不符合—建筑节能强制性【标准的？审查意见应当定【为不合格 　　】施工图审查机—构，应当按照规定—将审查报告及相关资！料，报建设行《政主管部门备—。。案 ？第十六？条建设行政主—管部门在办》理项目施《工许可申请时—应当查验项目—的施工图审》查报告和审查意【见书 　　建【筑节能的内容未通过！施工图审查》的建设行《。政，主管：部门不予颁发施工许！。可证 ？ 第十七条施工单位！应按照审查合—。。格的：施工图？设计文件和》建筑节能工程施【工质量验收规范进】行，施工 　　—施工单位应当—在建筑节能工程开】工前编制建筑节【。能工程施工》技，术，专项方？案由企业技》术主管部门负责人和！项目总监理》。工程师（建设单位项！目负责人）》进行审批 　　】施工单？位，。应当对从事》建筑节能工程施【工作：业的专？业人：。员进行技《术交：底和：必要的实《际操：作培训 　　施】工现场所使用的墙】体材料、保温材料】、门窗、《采，暖，。制冷系统和照明、】配电等材《料设备必须》符合施工图设计文件！要，求且送检合格— 第十八》条 监《理单位？应当依照法》律，、法规以及》建筑节？。能标准、《设计文件、监—理合：同的规定《和要求？实施：监理 　　—监理单位应当—在监理规划》中明确？建筑节能要求并编制！建筑节能监理—细，则制定详细的—。监理措施和要求【认真履行监理—职责 　　专【业监理工《程师应当对工程【使用的墙《体材料、保温材【料、门窗、》采暖制冷系统—和照明、配》电材料等设》备以及涉及节能功】能的重要部位的【工程质量进行检【查、验收并签字认可！ ， 　　工程监—。理，单位发？现施：工单位不按》照民用建筑节能强制！性标准施工的应【当要求施工单位改】正；施工《单，位拒不改正的工程】监理：。单位应当《及时报告建》设单位并向有关主】管部门报《告 第十九—条 工程质量检测！机构应？当，对其出具的节—能检测报告》的客观真实性和【准，确性负责 —第二十条 建设】行政主管部门或其】委托的工《程质量监督机构应】当按照建筑节能工程！施工质量验收—规，范和：有关规定加强—对工程项目建设过程！中执：行建筑节能的情【况，进行监督检查—。对达不到建》筑节：能标准？的项目责令其限期】改正 ？ 　　建设》工，。程质量监督机构在提！交建设？工，程质量监督报告中应！当有建筑节能的专】项监督意见》 第？二十一条 —建设单位在组—。织工程竣工验收前应！当，对建筑节能进行专项！验收并将《专项验收报告—报建：设，。行政主管部门备案】对达不到建筑节能】要求的建设》行政主管部》门不予备案并—应当责令《建设单？位限：期整改 》第二十？二条： 施工单位应当】在建筑施工现场进】。行建筑节能公示【明示房屋的节能【措施、保《温工程保修》期等信息 　　】房地产开发企业【出具的？项目建设承诺—书应：当明确？建筑节能条件—及公示要求等内【容，在销售商《。品，房时应当向购—买，人明示所售商品【房的：能源消耗指标、【节能措？施和保护《要求、？保温工程保修—期等信息并在—商品房买卖合—同和住宅质》。量保证书、住宅使用！说明书？中予以载明 【　　：鼓励建设单位进行节！能建筑能《效评：估并将建筑能耗指标！标，识在建筑《物的显著《位置 第二十【三，条 民用》建筑：所有权人或使用权人！在对已采取节能措施！的民用？建筑进行使用、装】修，、改造？和维护时不得擅【自，改，变建筑物的》节能：维护体？系降：。低建筑节能标准 】 ，第，二十四条 民【用建筑所有权—人或：使用权人应当保证建！筑用能系统的正常运！行不得人《为，。损坏建筑围护结构】和，节能系统《 　　国家—机关办？公建筑和大》型公共建筑》（单体建筑面积【2万：平方米以《上）的所有权人【或使：用权人应当建立【健全建？筑节能管理制—度，和操：作规程对建筑—用能系统进行监【测、维护并负责【。建筑能源消费统计,！如实记录建筑能源消！费计：量原：始数据？建立统计台账 第！二十五条 》 建：设行：政主管部门应当对本！行政区域内》国，家机关办公建筑和】大型公？共，建筑用？电情况进《行调查统计和分析】并将国家机关办公建！筑和大型公共—建筑制冷、照—明等的能源消耗情况！依照法律、》行，政法规和国家其他有！关规定？向社会？公布 　　国家机！。关办公建筑和大【型公共？建筑的所有权—人或使用《权人应当对当地建设！行政主管部门的调查！统计：工作：予以配合《 第二十六条 ！政府相关部》。门应当制《。定并落实《相，。关优惠政策安排建】。筑节能专《项资金支持建筑节】能活动鼓励建设节】能建筑、既有建【筑节能改造及建【。筑节能？。产业发？展， ：第二十七条 鼓励！多元化、多渠—道投资民用》建筑：的节能改造》投资人可以按—协议分享建筑物节】能改造所获得的【收益 第二十八】条 ？政府鼓励与支持有】。关单位和个人从事建！筑节能的科学研究】、技术开《发和推广应用—工，作对作出突出成绩或！贡，献的企业(单位)和！个人给予表扬和奖】励 第《二十：九条 《建，设单位应当根据有】关技术规范》在建筑物的设计中为！太阳能利《用提供必要条—件 　　鼓励新建！、改建、扩建宾馆、！。酒，。店、医院等有热水需！求的公共《建筑：统一设计《和安装太阳能热【水系统？ 　？。　鼓励有大型—屋面和建筑幕—墙的民用建筑使【用太阳能光伏发电与！建筑一体化应用技术！ 第？三十条 《 ，。鼓励：和，支持企业《建造建筑《节能新？。。技术、新工艺、【新，材料、新设备的试点！示范：工程： 第三《十一条 鼓励创建！建筑节能示范工程（！小区）实行建筑【节能示范工程（小】区）评选制》度，对建筑节能示范工程！（小区）可》由建设？行政主管部门—颁发证书《和标牌并《予以公示 》 第三章 法律】责任 ？ 第三十二条 建！设单位设计、—施工、监理、—。施工图设《计文件审查机构工】程质量检测机构【等单位或机构有违反！本办法相关规定【的建设行政主—管部门按照》相关法？律、：法规以及管理规【定予以处罚 — 第三十《三，条 国家行政【机关：、事业单位滥—用行政权力为用【户，。、建设单位指定【或者：变相：指定建筑节》能产品品牌、销售单！位、建筑《。。节能技术服务机【构或：建筑节能设施—施工单位的由上【级机关责《令其：改正：；情节严重的由同】级或上级机关—对，。。直，接责任人员给予行政！处分 第三十【四条 国家行【政机关、事业单【位工作人员在—建筑：节能监？督管理工作中—玩忽职？守，、滥用职权、—徇私舞弊构成犯【罪的依法追》究刑事责任；尚不】构成犯罪的按有【关，规定给？予行政处分 第】四章 《附 则 —第三十五条》 本办法实施【后，通过竣工验》收的建筑物因使用年！限，、，功能变化等因素其】能源消耗超过规定标！准需要进行》节能改造的》适用本办法既有【建，筑节能改造有关规】定 第三十六条】 达不到》建筑节能要》求的工程项目不得】参加：各类：工程评奖活动— 第？三十七条《。。 鼓励农民个人建！造节能住宅,并参照！适用本办《法 第三》十八条 本—办法自？20：10年5月》1日起？施行 —