》 湛江市！民用建筑《节能办法 【 印发湛江市民用建！筑节能办法的—通知 　　湛府〔！。2010〕》21号 各县（】市、：区）人民政》府湛江？经济技术开发区管委！。会市府直属各单位】。 ， 　　 现将湛江】市民用建《筑节能办法印发【给你们请认真—贯彻执行 二○】一，。○年四？月十九日 第【一，章 总《则，。 第一条》 ：为加强我市民—用建筑的节》能管理提高能—源利：用效率降低建筑使用！能，。耗根据中华人民【共和：国节约能源法—、国务院民用建【筑节：能，条，例等有关法律—、法规？的，规定：结合我市实》际制定本办法— 第二《条 本办法所称】民用建筑节能是指在！。保证：民用建筑使用功【能和室内热》环境质量的前提下降！低其使用过程中【能源消耗的活—动 　《　本办法所称民用】建筑是指居住建【筑、：国家机关办公—建筑和？商业、？服务业、教育—、，。卫生等其他公共建】筑包括新建民—用建筑和《既有民用建筑 　！　，本办法所称既有民】用建筑（下称既有】建筑：。）是指本办法实施】之前：已经通过竣工验收】、未按照《节能标准建造的民用！建筑 第三条 】 我市行政区域【内民用建筑的—节能以及相关—监督管理活动适用本！办，法 第四》。。条 民用》建筑：节能应当遵循节约资！源、因地制》宜、技术先进、经济！合理、安《全可靠？和保护环境的原则 ！ 第五条 》 ，市建设行政》主管部门负责全市】民用建筑节能的监】督管理？工作各县（市、区）！政府（含湛江经济】技术开？发区管委会下同）】建设行？政主管部门负责本行！政区域内民用建筑】节能的监《督管理工作》具体工？作由民用建筑节【能管理？机构负责 　　市！、县（市、区）【政府有关部门应【当依照本办法—的规定以及本级政府！规定的职责》分工负责民用建【筑节能的有关—工作 第六条 】 政府财政投资【的，建设项？目应当发挥建筑节能！示范作用 第二】章 民用建筑【节能 第七条 ！新建民用建筑—应当执行国家和【省颁布的建筑节能】强，制性标准 　　既！有建筑？的改建、扩建应【当按照建筑节能【强制性标准同—步进：行，节，能改：造，并参照执行新—建民用建筑》节能的有关规定【 第八条》 市建《设行政主管部—门，应当加强新型墙体材！料，。。、保：温材料、《门，窗、空调系统—。、照明设备等建筑节！能材料和设》备，的推广应用工作会】同市质量技术监【督部门定期发布推】广应用的建》筑节能产品目—录和限制《、淘汰的建》筑耗能产品目录 ！。。第九条 政府【鼓励建？筑节能科研成—果和技术《的推广应用科技【管，理部门要在建—筑节能产品》研究和？产品推？广，示范方面加大力度】 第十条 【建筑节能产品—、设备应当达到【。国家标准、行业【标准没有国家标准和！行业标准的应—。当达到企业》标准： 　　质》量技术监督部门应当！在生产？领域加强《对建筑节能产品【。、，设，备质量的监督检查定！期向有关部门—及，行业协会通报监督检！查情况？ 第十一条— 新建《民用建筑工程项目】的申请报告或项【。。目可行性《研究报告中应—当包：。。括建筑节能分析篇（！章）： 　　发展改【革部门在核准—项目申请报告—或审批项目可—行性研？究报告时依照国家有！关规定根《据节能评《估意见对项目节【能分析篇（章）【。进行：审查并？出具节能审查—意见 《　，　发展？改革部门《对未进行节能—审查或未通过节能】审查：核，准、审批的项—目不予核准或审批；！实，行备案制的》。。项目应当严格—执行强？制性用能标准和节】能设：计规范 《 第十二条》编制：城市控制性》详细规划、》城镇控？制性详？细，规划应当《按照民用建筑节能的！要求确定建筑的布】局、形状和朝向【 　　城乡规【划主管部《门依法对民用建【筑进行规《。划审查时《对不符合民用建筑】节能强制性标—准的不？得，。颁发建设工程—规划许可证 第十！三条建设单位—在委托民《用建筑工程项目【的设计、施工、监理！时应当？明确约定执行有【关建筑节《能技术规范和标准】不得擅自修改节【能设计文件不得以】任何理由要求设【计单位？、施工单位降低建筑！节能标准 —。　，　按照合《同约定？由建：设单：位采购墙体材料、保！温材：料、门窗、采—暖制冷系统和照明】设备的建设》。单位：应当保证其》符合：施工图设计文件要】求 ： 第十四条》设计单位应当—依据建筑节》能设计标准进行设】计方案设计应当有】建筑节能专》项说：明，初步：设计及施《工图设计文件应当】包含建筑节能设计专！篇；大中型民—用建筑设计方案应当！。有，建筑节能专题报【告明确建筑节能【措施、目标》等内容严格执行建】筑节能强制性标准】保证建筑节能设【计质量 《。 第十五《条施工图审查机构】应当严格按照建筑节！能设计？强制：性标准对建》筑节能的内容进行】审查在审查报—告中单列节能审查】章节未经审》查的：不得出具审查意【见书经审《查不符合建筑节能】强制：性标准的审》查意：见应：。当定为不合格 【。 　：　施工图审查机构应！当按照规定将审查报！告及相关资》料报建设行政主管部！门备案 《 第十六条建设行】政主管部门在—。办理项目《施工许可申请时【应当：查验项目《的施工图《审查报告和审查意见！书 　　建—筑节能的内容未通】过施工图审查的建】设行政主管部—门不予颁发施—工，。许，可证 第十—七条：施工单位应按—照审查合格的施工图！设计文件和》建筑节能工程施工质！量验收规范进—行施工 》　　施工单位应【当在建筑节能—。工，程开工前编制建筑】。节能工程施工技术】专项方？。。案由企业技术主管部！门负责人和项目总】。监理工程师》（建设单位》。项目负？责人：）进行审批 　　！施工单？位应当对《从事建？筑，节能工程施工作业】的，专业人员进行技术】交底：和必：要的：实际操作《培训 ？ 　　施工现场【所使用？的墙体材料、保温】材料、门窗、采暖制！冷系统和照》明、配电《等材：料，设备必须符合—。施工图设计》文件要求且》送检合格 》 ，第，。十，八条 监理单【位应当依照法—律、法规以》及建：。筑节：能，标准、设《计文件、《监，理合同的规定和要求！。实施监理 　【　监理单位》。应当在监理》规划中明确建筑【节能：要求并编制》建，筑节能监理细—则制定详细的监理措！施和要求认》。真，履行监？理职：责 　　专业监】理工程师应当对【工程使用的》墙体材料、保—。温材料、门窗、采】暖，制冷系统和》照明、配电材—料等设备以及涉及节！。能功能的重要—。部位的工程质量【进行检查《。、验：收并签？字，认可 　　工程】监理单位发》现施工单《。位不按照民用建筑】节能强制性标准施】工的应当要求—施工单位改正；施】工单位拒不》改正的工程监理【。单位应当及》时，报告建设单位并【。向有：关主管部门报告【 第十九条 工！程质量检《测机构应当对其出具！的节：能检测报告的—客观真实性和准确性！负责 ？ 第二十条 — 建设行政主—管部门或其委—托的工程《质量监督《机，构应当按照建筑节能！工程施？工质量验收规范【和有关规定加强对工！程项目建《设过程中执行建【筑节能的《情况进行监督检【查对达不到建筑【节能标准的项目【责令其？限期改正 　　建！设工程质量监—督机构在提交建【设工程质量》监督报告《中应当有建筑节能的！专项监督意见 第！。二十一条《 建设单位—在，组织工程竣工验收】前应当？对建筑节能进行专项！验收：并将专项验》。收报告？报，建设：行，政主管？部门备？案对达不到建筑节】能要求的建设行【政主管部门不予【备，案并应？当责令？建设单位限期整改】。 ， 第二十二条— 施工单位—应当：。在，建筑施工现场进行】建筑：节能公示明示房【屋的节能措施、【保温工程《。保修期等《信息 　　房【地产开发《企业出？。具，的，项目建？设承诺？书应当明确》建筑节能条》件，及公示要求》等内：容在销售商品房时应！当向购买人明示所】售商品房的能—源消耗指标、节【能措施和保护—要求、保温工—程保修期等》信息并在商品—房买卖合同和住宅质！量保：证书、住宅使用【说明书中予以—载明： 　？　鼓：。励建设？单位进行节》能建筑能效评估【并将建？筑能耗指标标识在】。建筑：物的显著《。位，置， 第二十》三条 民用—建筑所有权人—。或使用权《人在对已采取—节能措施的民用【建筑：进行使用、装修、改！造和维护时》。。不得擅自改变建【筑物的节《能维护体系降低建】筑节能标准 【第二：十四条 》民用建筑《所有权人或使用权人！应当保证建筑用【。能系统？的，正常运行不得人为损！坏建筑围《护结：构和节能《系统 　　国家】机关办公建》筑和：大型公共建筑—（单体建《筑面积2《。万平方米以上）的所！有权人？或，使用权？。人应当建立》健，全建：筑节能管《理制度？和操作规《程对建筑用能系统进！行监测、维护并负责！。建筑：。能源消费统计,如】实记录建筑能—源消：费计量原《始数据建《立统计？台账 《第，二十五条 建设行！政主管部《门应当？对本行？政区域内《国家机？关办公？建筑和大型公—共建：筑用电？情况进行调查统计】和分析并《。将国：家机关办《公建筑和《大型公共建筑—制冷、照明等的【能源消耗情况依照】法律、行政法规和】国家其他有》关规定向社》会公布？ 　？　国家机关》办公建筑《和大型公《。共建：。筑的所有权》人或使用权人—应当对当地建设行】。政主管？部门的调查》统，计工作予以配合【 第二十六条 】 ，。政府相关部门应当】制定并落实相—关优惠政策》安，排建筑节能专项资】。金支持建筑节—能活：动鼓励建设节能【建筑、既有建筑【节能改造及建—筑节能产业》发展 第二—十七条 鼓—励多元化《。、多渠道投资民用建！筑的节能改造投资】人可以按协议分享建！筑物节能改造所获得！的收：益 ？第二：十八条 政府【鼓，励与支持有》。关单位和个人从事】建筑节能的科学研】究、：技术开发和推广应】用工作对作出突出成！绩或贡献的企业【(单位)和个人【给予表扬和奖—励 第二十九条】 建设单位应【当根：据有关技术规范【在建筑物《的设计中为太阳能】利用提供必要条件】 　　《鼓励：新建、改建、扩建】宾，馆、：酒店、？医院等有热水需求的！公共建筑统》一设：计和安装太阳能热】水系统 　　鼓】励，有大型屋面和建筑】幕墙的民《用建筑使《用太阳能光伏发【电与建筑一体化应用！技术： 第三十条 鼓！励和支持企业建【造建筑节《能新技术、》新工艺、新材料、】新设备的试点示【范工程 第三【十一条 鼓励创建！建筑节能示范工程（！小区）实行》建筑：节能示范工程（【小，区）评选制》度，对建筑节《能示范工程（小区】）可由建设行政主管！部门颁发证书和标】。牌并予？以公示 第—三章 法律责任 ！ 第三？十二条 建设单位！。。设计、施工》、监理、施工图设计！文，件审查机《。构工：程质量检《测机构等单》。位或机构《有违反本办法相关规！定的建？设，行政主？管部门？按照相关《法律、？法规：以及管理规》定予以处罚 【第三十？。三条 ？ 国家行政》机关、事《业单位滥用行政权】力为用户、建设单位！指定或者变相指定】建筑：节能产品品牌、【。销售单位、》建筑节能技术服务】机构或建筑节能【设施：施工单位的由上级机！关责令其改正；【情，节严：重的由同级》或上级机关对—。。直接责任人员给予行！政处分 第三十四！条 国家》行政机关、事业【单位工作人员在【。建筑：节能监督管理—工，作中玩忽《职守：、滥用职权、徇【私舞弊构《成犯罪的依》法追究刑事责—任；尚不构成犯罪的！按，有关：规定给予行政—处分： ：第四章？ 附？ 则 《 第三？。十五条？ 本办法实—施后：通过竣工验收的建筑！。物，因使用？。年限、？功能变化等因—素其能源消耗超过】规，定标：准需要进行节能【改造的适用本办法既！有，建筑节能改造有关规！定， 第三十六—。条 达不到建筑】节能要求《的，工，。程项：目不得参加各类工程！评奖活动 第【三十七条 鼓【励农民个人建—造节能住宅,—并，参照适？用本办法 —第三十八条 【本办法自20—10年5《月，1日起施《。行 《 ，