— 湛—江市民用建筑节能办！法 印发湛江！市民用建筑节能办】。法的通知 　【。　湛府〔《2，010〕《21：号 各县（—市、区）人民政府湛！江经济技术开发区】。。管委会市府直属各单！位 ？　　 现将湛—江市民用建》筑节能办法印—发给你们请认真【贯彻执行 二○一！○年四月十》九日 第一章 ！总则： 第一条 为】加强我市民用—建筑的节能管—理提高能源利—用效率降《。。低建筑？使，用能耗根据中华【人民共和国节—约能源法、国—务院民？用建：筑节能条例等—有关法？律，、法规的《规定结合我市实【际，制定：本，办法 第二条 ！本办：。法所称民用建—。筑节能是指在保证民！用建筑使用功能和室！内热环境质量的前提！下降低其使用过程中！能源消？耗的活动 　　】本办法所称民用建】筑是指居住建筑、】国家机？关办公建筑和商【业、服务业》、教育、卫生等其他！公共：建筑包括新建—民用建筑和既—有民用建筑 【　　：本办法？所称：。既有民用《建筑（下称既有建筑！）是：指本办法实》施之前已经》通过竣工验收、未】按照节能标准建造】的民用建筑 第三！条 我市行政【区域内民用建筑【的节能以《及相关监督》管理活动适用本【办法 第四条 ！民，用建筑？节能：应当遵循节约资源】、因：地制宜、技术先进】、经济合《理、安？全可：靠和保护环》境的原则 —第五条 《 市建设《行政主管《部门负责全市—民用建筑《节能的监督管—理工作各县（市、】区）政府（含湛江】经济技术开》发区管委会》下同）建设行政主管！部门负责本行—政区域内《民用建？筑节能的《监督管理工作具体工！作由民用建筑节能管！理，机构负责 —　　市？、县（市、区）政府！有关：部门应？当依照本办》法的：规定以及本》级政府规《。定的职？责分工负责民—用，建筑节能的有关【工作 第六条【 政府财政投资】的，建设项目《应当发？挥建：筑节：。能示范作用》 第二章 【民，用建筑？节，能 第七条— 新建民用建【筑应当执《行国家和省颁布【的建筑节能强制性标！准 　《　，既有建筑的改—建、：扩建应当按照—建筑：节，能强制性标准同步进！行节能？改造并参照执行新建！民用：建筑节能的有关【规定 《第八条 市建设行！政主管部《门应：当加强新型墙体材料！、保温材料》、门：。窗、空调系》统、照明设备等【建筑节能材料和设】备的推广应》用工作会同市质【量技：。术监督部门定期发布！推广应？用的建筑节能—产品目录和限制【。、淘：汰的建筑《耗能：。。产品目录《 ：第九条 政府鼓励！建筑：节能科研《成果和技术的推广】应用科？技管理部门要在建】筑节能产品研究【和产：品推：广示范方面加大力】度 第十条 建！筑节能产品、—设备：应，当达到国家标准【、行业？标准没有国家—标准：和，行业标准的》应当达？到企：业，标准 　　—质量技术监督—部门：应，当在生产《。领域加强对建筑【节能产品《、设：备质量的监》督检查？定期向？有关部门及行业协】会，通报监督检查情况】 第十一》条 新建民用【建筑工程项目的申请！。报告或项目可行【性，研究报？。告中应当包》括建筑节能分析篇】（章） 》　，　发展改革》部门在核准项目【申请报告或审批项目！可行性研究报告时】依照国家有关规定】根据节能评估意【。见对项目节能分析】篇，（，章）进行审查—并出：具节：能审查意见》 　　《发展改革部门对【。未进行节能审查或】未通过节能审查核】准、审批的项目不】予，核准或审批；实行】备案制的项目应【当严格？执行强制性》用能标？准和节能《。设计：规范 第十—二条编制城市控【制性：详细规划、城镇控制！性详细规划应当按】照民：用建筑节能的—要求：确定建筑的布—局、形状和》朝向 　　—城乡规划主管部【门依法？对民用建筑进—行规划审《。查时对不符合民【用建筑节能强制【性标：准的不得颁发—建设工程规划—许可证 第十三条！建设单位在委—。托民用建筑工程【。项目的设计、—。施工、监理》时应当？明确约定《执行：有关建筑节能技术规！范和标准不》得擅自修改》节能设计《文件不得《以任何？理由要？求设计？单位、施工单位【降低建筑《节能标？准 ？　　：。按照合同约定由【建，设单：位采购？墙体材料、保温材】料、门窗、》采暖：制冷系统《和照明设备的—建设单位应当—。保证：其，符合施工图设计文】件要求 》第十四条设计—单位应当依据建【筑节能？。设计标？准进行设计方案设】计应当有建筑节【能，。专项说明初步—设计及？施工图设《计文件应当包含建筑！节能设计专篇；大】中，型民用建筑》设计：方案应当有建筑【节能专题报告—明确：建筑节能措》施、目标等内容【严格：执行建筑节》能强制性标准保证】。建筑节能设》计质量 第十五条！施工图审查机构应】当严格？按，照，建筑节能设》计强制性标准对【建，筑节能的内容进【。行审：查在审查报告中单】列节：能审查章节未经审查！的不得出具审查意见！书经：审查不符合建筑【节能强制《性，标准：的审查意见》应当定为《。不合格 　　施】工图审查《机构应当按》照规定将审查—报告及相关资料报建！设行政主管部门备】案 第十》六条建设行政主【管部：门在办？理项：目施工许可申请时】应当：查验项目的施工【图审查报《告，和审查意见书 】　，　建筑节能的内【容未通过《施工图审查》的建设行政主管部门！不予颁发施工许可证！ 第十《七条：施工单位应》按照审查合》格的施工《。图设计文件和—建筑节能工程施【工质量验收规范进行！施工 《　　施工单位应当】在建筑节能》工程开工前编制【建筑节能工程—施工技术专项方案由！企业技术主管部【门负：责，人和：。项目总监理》工程师（建设单位项！目，负责人）进行—审批 　》　施：工单：位应：当，对从事建筑节能工】。程施工作业》的专业人员进行技】术交底和必》。要的实？际操作培《训 ？。　　施工现场所【使用的墙体》材料、保温材—料、门？窗、采暖《制冷系统《和，照明、配电等材【料设备必须》符合施工图设计文件！要求且送《检合格 》第十：八条： 监理单位应当依！照法律？、法规以《及，建筑节能标准、设计！。文件：、监理合同的规定】和要求实《施监理 　—　，监理单？位应：当在监理规划中【明，确建筑节能》要求并编制》建筑节？能监理细则制定详细！的，监理措施和》要求认真履》行监理职责 　　！专业监理工程—师应当对工程使【用，的墙体？材料、保《温材料、门窗、【采暖制？冷系统和照明、【配电材？料等设备以及涉及】节能：功能的重要部位的】工，程质量进行检—查、：验收并签字》认可： 　　工程监【理单位发现施工单】位，。不，。按照：民用建筑《节能强制性》标准施工的应当要求！施工单位《。改正；施工》单，位拒不改正的—工程监？理单位应《当及时报告建设单】位并向有《关主管部门报告【 第十九条— 工程质量检【。。测机构应当对其出】具的节能检测报告】的客观真实》性和准确性负责 ！第二十条 建设】行政主管部门或其委！托的工程质量监督机！构应当？按照建筑节能工程】施工质量验收—规范和？有关规定加强—对工程项《目建设过程中执行建！筑节能的情》况进行监督检—查对达不到建筑节能！标准的项目责令其】限期改正 　　】建设工程质量监督】机构在提交建设工程！质量监督报告—中应当有建筑节【能的专项监督—意见 第二—十一条 》建设单位在组织【工程竣工验收前【应当对建筑节能【进行专项验收并【将专项验收》。报告报建设行政主】。管，部门：备案对达《不到：建筑节能要求—的建设行政》主管部门不予备案并！。应当：责令建设单位限期整！改 第二十二条】 施工单位应当在！建筑施工现场进行建！筑节能公《示明：示房屋的节能措【施、保温工程保【修期等信息 　】　房地产开发企业】出具：的，项目：建，设承诺书应当明确建！筑节能？条件及？公示：要，求等内容在》。。销售：商品房时应当向购】买人明示《所售商品房的能源】消耗：指标：、节能措施和保【护要：求、保？温工程保修期等信】息并在商品房买卖】合同和住《宅质量保证书、住】宅使用说明书中予】以载明 　—　鼓励建设单—位进：行节能建《。。筑能效评估并将【建，筑能耗指标》标识在建筑物的显】著位置 第二十】三，条 民用》建筑所有权人或使】用权：人在对？已采取节能措施【的民用建《筑，进行使用、装修、】改造和维护》时，不得擅自《改变建筑物的—。节能维护体》系降低建筑节能标准！ 第二十》四条 民》用建筑？所有权？人或使用权人应【当保：。证建筑用能系统【的正常运行不得【人为损坏建筑围护结！构和节能系统 【 　　国家》。机关：办，公建筑？和大型公共》建筑（单体建筑面积！。2万平方米以上【）的所有权人或使用！。权人应当建立健全建！筑，节能管？理制：度和操作规程对建筑！用能系？统进行监测》、，维护并负责建—筑能源消《费统计,如》。实记：录建筑能源》消，费计量原始》。数据建立统计台账】 第二《。十五条 》建设行？。政主管部门应当对本！行，政区域内国》家机关？办公建筑和大型【公共建筑用电情况】进行调查统计和【分析并将国家机关办！公建筑和大型公【。共建筑制《冷、照明等的—能源：消耗情况依照法律、！行政法规和》国家：其他有关规定向【社会：公布 　　—国家机？关办：公建筑和大型公共建！筑的所有权人或使用！。权人应当对》当，。地建设行政主管部】门的：调查：统计工作予以配合】 第二《十六条 》。政府相？关，部门应当《制定并落实相关优惠！政策安排建筑节【能专：项资金支持建筑节】能活动鼓《励建设节能建筑【、既有建筑节能改造！及建筑节能产业【发展 第二十七条！ 鼓励多元化、】多渠道投资》民用建筑的》节能改造投》资人可以按协—议分享建筑物节能】改造所获得的收益 ！。 第二十八条 【 政府鼓励与支持有！关，单位和个人》从事建筑节能的科】学研究、技》术开发和推广应用】工作对作出突出成】绩或贡献的企业【(单位)《和个：。。人，给予表扬和》奖励 《第二十九条 建】设单位应当根据有】关技术规《范在建？筑物的设《计中为太阳能利用】提供：。必要：条件 　》　鼓励？新建、改《建、：扩建宾馆、酒—店、医院等》有热水需求的公共建！筑统一设计》和安装太阳》能热水？系统 《　　鼓励有大型屋面！和建筑幕墙的民用建！。筑使：用太阳能《光伏发电与建筑一体！化应用技术 — 第：三十条 鼓—励和支持企业建【造建筑节能新技术、！新工艺、新材料【。、，新设备的试点示【范工程 第三十】一条 《鼓励创建建》筑节能示范》工程（小区）实行建！筑节能示范工程【（，小区：）评：选制：度对建？筑节能示范工—程，（小区）可由建设】行政主？管部门颁《发证书和标》牌并予以公示 】第，三章 《法律责任 第三十！二条 建设单【位设：计、施工、监理、施！工图设计《文，件审查机构工程质量！检测机？构等单位《或机构有违反—本办法相关》规定的建《。设行政主管部门按】照相关法律、法【规以及管理》规定予以处罚 第！三十三条 国家行！政机关？、事业单位滥—用行政权力为用户】、建设单位指—定或者变相指定【建筑节能产品品牌、！。销售单？位、建筑节》能技术？服务机？构或建？筑节能设《施施工单位的由上】级机关责令其改正；！情节严重的由同【级或上级机关对直】。接，责任人员给予—。行政处分 第三】十四条 国家【行政机关、事业【单位工作人员在【建筑节能监督—管理工作中玩—忽职守、滥用职权、！徇私舞弊构》成犯：罪，的依法追究刑事责】任；尚不《构成犯罪的》按有关规《定给予行《政处分 第—四章：。 ：附 则 第三】十，五条 本办—法实施后通》。过，竣工：验收的建筑物因【使用年限、》功能变？。化等因素其能—源消耗？超过规？定标准需要进行节能！改造的适用》本办法既有建筑节能！。改造有关规定 】第，三十六？条， 达不到建筑【节能：要求：的工程项目》不得参加各类工程】评奖活动 第三十！七条 ？ 鼓励农《。民个人建造》。节能住宅,并参照】适用本办法 【第三十八条 本办！法，自2：010年5月1【日起施行 — ：