《 ： 湛江市民！用，建筑节能办法 【 ， 印发湛江—市民用建筑节能办法！的通知 》　　湛府〔201】0，〕21号 各县（！市，、区）人民政—府湛江经《济技术？开发区管委会市府直！属，各单位 　　 】。现将湛江市民—用建筑节能办—。法印发给你们—。请，认真贯彻执》行 二○》一○：年，四月：十九：日 第一》章， 总则 第【一条 为》。加强我？市民用建筑的—节能管理《提高能源利》用效率？降低建筑使用能耗根！据中华人民共—。和国节？约能源法、国务院民！用建筑？节，能，。条例等有关》法，律、法？规的规定《结合我市实际制【定，本办法？。 第二条》 本办法所—称，民用建筑节能是【指在保？证民用建筑使—用功能和室内热环境！质量的前《。提下降低其使用过】程中能源消耗的活】动 ： 　　本办法—所称民用《建筑是指《居住建筑、》国家：机关办公建筑和【商业、？服务业、教》育、卫生等其他【公，共建：筑包括？。新，建民用建筑和既【。有，民用建筑 —。　　本办《法所称既有民用【建筑：。（下称既有建筑【）是指本《办法实施之前—已经通过竣》。工，验收、未按照节能标！准建造的民用建筑 ！ 第三条《 ：我市行政区域内民用！建筑的？。节能以及相关监【督管理活动适用本】办法：。 第四条 【民用建筑节能应【当遵循？节约资？源、因地《制宜、技术先进【、经济合理、安【全可：靠和保护环境的原】则 第五条 】市建：设行政？主管部门负责全市】民用建筑《节能的监《督管理工《作各县？（市、区）政—。府（含湛江经—济，技术开？发区管委《会下同）建设行【政主：管部门负责本行政】。。区域内民用建筑节】能的监督管理—工作具？体工作？由民用建《筑节能管理机构负责！ 　　市、县【。（市、区）政府有】关部门应当依照【本办法？的规定以及本—级政府规定的职责分！工负：责，民用建？筑节能的有关工【作 第六》条 政府》财政投资的建设项】目应当发《挥建筑节能示范作用！ 第二章 【。民用建筑节能 【 第七条 —新建民用建筑应当】执行国家《和省：颁布的建筑节—能，强制性标准 — 　　既有建—筑的改建、扩—建应当按《照建：筑节能强《制性标准同步进行】节能改造并参照执行！新建民用建筑节能的！有关规定 —第八条 《 市建设行》政主管部门应—当加强？新型墙？体材料、保温—材料、门窗、空调】系，统，。、照明设备等—建筑：节，能材料和设备—的推广应用工作会】同市质量技术监督】部门：定期发布推广—应用的建筑节能产】。品目录？和限制、淘汰的【建筑：耗能产品目》录 第九条—。 政？府鼓励建筑节能科】研成果和技术的推广！应用科技管理部门】要在建筑节能产品】研究和产品推—广示范方面》加，大力度 第十条 ！ 建筑节《。能产品、设备—应当达？到国家标准、行业标！。准没有？国，家标准和行》业标准的《应当达？到企业标准》。 　　质》量技术？监，督部：门，应当在生产领域加强！对建筑？节能产品、设备【质量：。的监督检查定期【向有关？部门及？行业协会通报监督检！查，情况 ？ ，。第十一条 —新建民用建筑工程项！目的申请报告—或项目可《行性研究报告中应】当包括建筑节—能分：析篇（章） 　】。。　发展改革》部门在核准项目【申，请报告？或审批项目》可行性？研究报？告时依照国》家有关规定根—据节能评估意—见对项目《节能分析篇（—章）进行审查并出】具节：能，审查意见 　　发！展改革部门对未进行！节能审查或未通过节！能审查核准》。、，审批的项目不予核】准或审批《；实行？备案制的项目—应当严格执》行强制？性，用能标准和》节能设计规》范 第十二条编制！城市：控制性详细规划、】城镇控？制，性详细规划》应当按照民用建筑节！能的要求《确定建筑的布局、】。形状和朝向 — 　　城乡规—划主管部门依—法对民用《建筑进行规》。划，审查时对《不符：合民用建筑节能强】制性标准的不—得颁：发建设？。工程规划许可证 ！第十三条建设单【位在：委托民用建筑工【程项目的设计—、施工、监理时应当！明确约定执行有关建！筑节：。。能技术规范和标【准不：得擅自修改节能【设计文件《。不得以任何理—。由要求设计》单，位、施工单》位降低？建筑节能《标，准 　　按照合同！约定由建设单位【采购墙体材料—、保温？材料、门窗、采暖】制冷系统和照明设】备的建设单位—应当保证其符合施工！图设计文件要—求 第十四条设计！单位应当依据建筑】节能设计《标准进行《设计：方，案设计应当有建【筑节能专项说明初】步，设计及施《工图设计文件—应当包含建筑—节能设计专篇；【大中型？民用：建筑设计方案—应当有建《筑节能专题报—告明确建筑节能【措，施，、目标等内容严格】执行建筑节能—强制性标《准保证建筑节—能设计？质量 第十五条施！。工图审查机构—。应当严格《按照建？筑，。节能：设计强制性标准对】。建筑节能的内—容进行？审查在审查报告中】单列节能审查章【节未：经审查的《不得出具审查意见书！经审查不符合建筑】节能强制性》标准：的审查意《见应当？定为不合格 【　　施工《图，审查机构应当按照】规定将审查报告及】相关资料《报，建设：。行政主管部门备【案 第十六条建设！行政：主管部门在办理【项目：。。施工：许可申请《时应当查验项—目，的施工图《审查报告和审—查意见书 　【　建：筑节能的内容未通过！施工图？审查的建设行政主管！部门不予《颁发施工许可证【 第十七》。条，施工单位应》按照审查合格—的施工图设计文件】和建筑节能工—程施：工质量验《收规范？进行施工 —　，　施工单位应—。当在建筑节能工程】开工前编《制建筑节能工—。程施工技术专项方案！由企业？技术主管部门负责人！和项目总监》。理工程师（》建设单？位项目负责人）进行！审，批 　　施—工单位应当对从事建！筑节能工程施工作业！的专业人《员进行技术》交底和必要的实【际操作培训》 　　《施工现场所使用【的墙体材料、保温】材料、门窗、—采，暖制冷？系统和照《明、配电等材料设】备必须符合施工图】设，。。计文件要求且送【检合格 》第十八条 监理单！位应当依照法律、】法规：以及建？筑节能标准、设计文！。件、监理合同的规】定和要求实施监理 ！。 　　监理》单位：应当在监理规划【中明确建筑节能【要求并编制建筑节能！监理：细则制定《详细的监理措施和】。要求认？真，履行监理职责— ， 　　专业》。监理工程师应当对工！程使用的墙体—材料、保温材料、门！窗，、采暖制冷系统【和照明、配电材料等！设备以及涉》及节：能，功能的重要》部位的工程质量【。进行检查、验收【并，签字认可 —　　工程监理单【位发现施工单位【不按照民《用建筑节能强制【性标准？施工的应《当要求？施工单位改》正；施工《单位拒不改》正的工？程监理？。单位应当及时—报告建设单位—并向有关主管部门报！告 第十九条 】 工程？质，量检测？机构应？。当对其出具的—节能：。。检测报告的客观真实！性和准确性》负责： ：第二：十条 建设—行政主管部门—或其委？托的工程质量—监督机？构，应当按照《建筑：节能工程施工—质量验收规》。范和有关《规定加强对》工程项目《建设过程中》执行建筑《节能的情况进—行监督检《查对达不到》建筑节能标准的项】目责令其限期改【正 　　建—设工程质量监督机】构在提？交建设工程质—。量监：督报告中应当—有建：筑节能的《专项监督意见 】第二十？一条： ：建设单位在组—织工程竣工验—收前应当对建—。筑节：能进行专项验收并】将专项验《。收报告报建》设行政主管部门备】案对：达不到建筑》节，能要求的建设行政】主管部门《不予备案并》应当责？。令建设单位限—期整改？ 第二《。十二条 施工单】位应当在建筑施工现！场进行建筑节能公示！明示房？屋的节能措施、保温！工程保修期等信息】 　　房地产开发！企，业出具的项目建【设承诺书应当—明确：建筑：节能条件及公示【要求等内容在销售商！品房时应当向购【买人明示所售—商品：房的能源消耗指【标、节能《措施和保护要—。求、保温工程保修期！。等，信息并在商品房买卖！合同和住《宅，质量保证书、住【宅，使用说明书中予【以载明 　—　鼓励建设单位进行！节能建筑能效评估】并将建筑能》耗指标标识在建筑】物的显著位置 【。 第二十三条 】民用建筑所有权人】或使用权人》在，对已采？取，节能措施的民—用建筑？进行使用、装修、】。改造和维护》时不得擅自改变【建筑物的节能维【护体系降低建筑节】能标准 第二十四！条 民用建筑所】有权人或使用权人】。应当保证建筑用能】系统的正常运行不得！人为损坏建筑围护】结构和节《能系统 》　　国家机关—办公：。建筑和大型公共建筑！。（单体？建筑面积《2万：。。平方米以上》）的所？有权人或使用权人应！当建立健全建筑节】能管理制度》和操作规程对—建筑用能系统进行】监测、维《护并负责建筑能【。源消费？统计,如实》。记录建筑《能源消费计量原始数！据建立统计台—。账 第二十五条 ！ 建设行《政主管部门应当对本！行政区域内国家【机关：办公建筑《和大：型公共建筑用电情】况进行调查统计和分！析并将？国，家机关办公》。建筑和？大型公共建筑制【冷、照明等》的能源消耗情—况，依照法律《。、行政法规和国家其！他有：关规定向《。社会公布《。 　？　，国，家，机关办公建》。筑和大？型公：共建筑的《所有权人或使用【权，人应当？对当地？建设行政主管部门的！调查统计工作—予以配合 第二十！六条 政府—相关：部门应当制定并【落实相关优惠政策】安排建筑节能专【项资金支持建筑【节能活动鼓》。励建设？节能：建筑、既《有建筑节能改—造，及建筑节能产业【。发展 第二十七条！ 鼓？励，。多，元化、多渠道投【资民用建筑的节【能改造投资人可【。以按：协议分享建筑物【节能改造所获得的】。收益 《第二十？八条 政府鼓励】与支持有关》单位和个《人从事建筑节能的科！学研究、技》术，开发和？推广应用工作—对作出？突出成绩或贡—献的企业(》单，位)和个人给予表】扬和奖？励 第二十—九条 建设—。单位应当根据有【关技术规范在—建，筑物的设计中为太阳！能，利用提供必要条件 ！ 　　鼓励》新建：、改建、扩建宾馆、！酒店、医《院等有热水需—求的公共建筑—统一设计和安装太阳！能热水系统 　】　鼓励有大》型屋面和建》。筑幕墙？的民用建筑使用太】阳能：光伏：发，电与建筑一体化应用！技术 第三—十条 鼓励和【支持企业建造建筑】节能新？技术、新工》艺、新材料》、新设备的试点示范！工程 《第三十？一条 鼓》励创建建筑节能【示，范工程？（小：区）实？行建筑节能示—范工程（小区—）评选制度对建筑节！能示范工程（—小区）可由建—设行政主管部—门颁发证书和—标牌并予以公示 ！第三章？ 法律责任 【。 第三十二》条 建设单位【。设计、施工、监理】、施工图《设计文件审查机构】工程质量检》测机构等单位或【机构有违反》本办：法相关？规定的建设》行政主管部门按照相！关法律、法规以【。。及管理？。规定：予以处罚 第【三，十三条？ 国家行政—机关、事业单—位，滥用：行政权力为》用户、建设》单位：。指定或者变相指【定建筑节能》产品品牌、销—售单位、《建筑节能技术服务机！构，或建筑节《能设施施工》。单位的由上级机关】责令其改正》；情节严重的—由同级或上级—。机关对？直，接责任人员给予行政！处分 第三十四条！ 国家行政—机关、事业单—位工：作人员在建筑节能监！。督管理工作中玩忽职！守、滥用职权、徇】私舞：弊，构成犯？罪的依法追究—刑，事责任？。；尚不构《成犯罪的按》有关规定给》予行政处分 第】四章 附 则】 第三《十五条 本办【法实施后通过竣工验！收的建筑物》因使用年限、功能】变化等因素其能源消！耗超过规《定标：准需要进行》节能改造的适—用本办法既》有建筑？。节能改？造有关规定 — 第三十六条 达！不到建筑节能—要求的工程项目【不得参加各类工程】评奖活动《 第三十七—条 鼓励农—民个人建造节能【。。住宅,并参照适用】本办法 第三十八！条 本办》法自201》0年：5，月1日起施》行 《 ，