《 佛】山，市市政公共设施管理！规定（试行） ！ 关于印发佛—山，市市政公共设施管】理规定？（试：行）的通《知 佛府[2！005]2号— 各？区人民？政府市府直属各单位！ 　　现将佛【。山，市市：政公共设施》管，理规定（试行）【印发给你们》请认真贯彻执行 】 二○？○五年一月十日 】 第一章　总则 ！第一：条　为加强》。城，市市政公共设施的】维护和管《理保：障城市？市政公共《设施的完好充分发挥！其，使用功能增强其【质量：。效益促进城市经济和！社会的发展根据国】务院城市道》路管理条例、广【东省城市《垃圾管理条例—、建设部《城，市排水许可管—理办：法、城市道路照【明设施管理规—定、城？市异产？毗，连房屋管理规—。定结合本市的—具体情况制定本管】理规：定 第二》条　本规定适用于】本，市行政？。区域：内，的市政公共设施的维！护和管理 》 第三条　本规【定所称市政公共设施！包括 ？ 　　（一）城市道！路（桥涵《）及：其设施机动车道、】。。非机动车道、人行道！、公：共停车场《、，广场、桥梁、隧道（！含地下过街隧道）】、涵洞、《立交：。桥、过街人行天桥、！管，线走廊和安全通道】、护栏、分隔带、街！路标牌、《道路两侧边沟及其他！。附属设施《。 　　（二）【城市：排水设施接纳、【输，送城市雨《水、污水、》废水的管网》、排水涌渠、排水泵！站及其？附属设？施、起调蓄功能【的湖塘、污泥和污】。水处置？等及其相关设—。施 　　（三【）城市照明》设施城市道路[【含内街（《巷）、住宅小区、人！行天桥？］、桥梁、广场、地！下公共通道、公【共，绿地：、景点、公园等【的路灯及路灯配【电室、配电箱、【灯杆、地《上地下？管线、灯具、工作井！。以，及，照明附属设施 【 　：　（四）城市环【境卫生设施果皮【箱、垃圾桶（斗）、！垃圾分类收》。集箱、公《。厕（公共卫》生屋：）、垃圾中转站（】垃圾收集屋）等 】 　：　（五）城市的其】他市政公共设施【 第四《条　：市市政公共设施行政！主，管部门？主管全？市市政公共设施的管！理工作；各区市政公！共设：施行政主管部门【主管辖区内的市政】公，共设施维护和管理工！。作 　　建设【（房管）、规划、】国土、发展和改革】、，公安、交通、工商】、水利、环保、【行政执法等部门依照！各自职责协助市政】公共设施行政主管】部门实施本规定 】 第五条　各级人】民政府应当把城市】市政公共设施维护】和管：理纳入国民经济和社！会发展？计划在城市建设中】安排一定投》资用于城市市政公共！设施的维护和—管理；同时加强向市！民宣传教育使—。广大市民增强爱护公！共市政设施意识【 第六《条　各？级市政公共设施【行政主管《部门：应按照统一管理【、加强养护、积极完！善、逐步提》。高的方针加强市【政公共？设施的维护和管理保！证各类设施处于【完好状？态， 第七条　任【何单位、个》人都有爱《护，市政：公共设施的》义务对损《坏市政公共设—。施行为有制止、检】举和控告的权利 】 第：二，章　：。城，市道路（桥涵）设】施 第八条　市】政公共设《施行政主《管部门对《其组：织建设？和管理的城》市，道路按照城市道路的！等级、？数量及养护、维修】标准会同有》关部门逐年核—定养护？、，维，修经费统一组织【养护、维修工作 ！第九条？　，承担城市道路养护、！维修的单位应当【严格：执行城市道路养护、！维修的技术规—范定期进行养护【、维修工作确—保养护、《维修工程《的质量 　　【市政：公共设施行政主管部！门负责对养》护、维修《工，程的质？量进行监督检查保障！投资效益保证—道路等级《标准：和安全畅通 第】十条　市政公共设施！行政：主，管部门的管》理，人员执？行公务应《当按照规定佩—戴，标志、持《证上岗？ 第十一条—　城市道路范围内禁！止下列行为 　　！（，一，）擅自占《用或挖掘城市道路】； 　　》（二）履带车、【铁，轮车或者超重—、超：。高、超长车辆擅自】在城市道路上行驶；！ ， 　：　（三）机动车在】非，指，定的城市《道，路路：段上试刹车； 　！　（四）《。擅自在城《市道路上《搭建建？筑，物、构筑物； 【 　　？（五：）机动车辆碾压道路！侧石（？道牙石）；》 　　（》六）机动车在人行道！上，行驶或停放》、装卸货物； 】　　（七）破坏道路！侧石和私设》斜坡； 　　【（八）？向路面堆放垃圾、排！放，余泥或污水；— ， 　：　（：九）在城市道路【上进行有损路面的各！种作业？； 　　（十）】其他损害道》路及其设施或—。影响其使用功能【的，。行为 ？ ，第十二条　履—带车、？铁轮车？。。或超重、超》高、超长《、超宽车辆》需要在？城市道路（桥涵【）上行驶的应—事先：征得辖区《市政公共设》施行政主管》部门同意并》按照公安《交通管理部门指定的！时间、路线、速【度行驶？悬，挂明显标志 　　！。上述军？用车辆执行任务需在！城，市道路上行驶的【可不受前款限制但应！当按照规定》采取：。安全保护措》施 第十》三条　未经市政公】共设施行政主管部门！和公安？。交通管理部门批准任！。何，单位或者个人不【得占用或挖掘—城市道路 第十】。四条　？。因特殊？。情，况需要临《时占：用城：市道路？。的须按程序办理临时！占用报批手续—并按规？定交纳城市道路占用！。费后方可占用 　！　经批准临时占【用城市道路》。的，不得损坏城市—。道路；占用期满【后应当及时清—理占用场地》恢，复城市道路》原状并报《市政公共设施行政】主管部门验》收临时占用期—间凡损坏城》。市道路的应当按原道！路等级标准由市政管！理部门修复（费用由！占用单位支付）【或者给予赔偿 【 第十五条　任【何，单位和个人不得占用！城市道路作为集贸】市场：；确需占《用城市道路作为集】贸市：。。场的应报辖区人民政！府，批准；？未经：批准擅自占》用城市道路作为【集贸市？场的：区市政？公共设施行政主【管部门应《。当责令其限期清退】恢复城市道路功能】 第？十六条　城市供【水、排水《、燃气、《电力、电讯管—网、消？。防，、，热力等依附于城市道！路的各种管线或【杆线等设施的建设建！设，单位应当先报规划】部门审批再向市政】公共：设施行政主管部【门和：。相关部门办》理有关手《续后方可进行—施，工 ？第十七条　因工程建！设需要？挖掘城市道》路的建设单位—应当持规划》部门的有关批准文件！向市政？公共设施行政主【管部：门，提交经公《安交通部《。门加具？意见的申请及—相关资料待市—。政公共设施行政主】管部门审批同意并交！纳挖掘道《路修复费《领取挖掘道》路许可证后》方可实施挖》掘 　《。　新建、扩建、改建！的，城市道路交付使用后！5年：内、大？修的城市道路竣【工后3年内》。不得挖掘《；因：特殊情况确需挖掘】的须经？辖区人民政》府批：准并按整板路—面修复处理 第十！八条　埋设在城【。市道路下《的管线（《供，水、污？水、燃气等压—力管）发《生故障需要》紧急抢修的可—以先行破路抢—修同时通知市政【公共设施行政主管部！门和公？安交通管理部门【。并在：24小时内》按规定补办审批手续！ ， 第十九条　经批】准挖掘城市道路的应！按照批准的地段、】范围、期限进—行施工并应在施工】。现场设置明显标志和！安全防？围设施竣工后及时】清理现场通知—市政公？共设施行政主管【部门验收；需改【变位置、范》围、延期等须提前】办理变更审》。。批手续获得批准后方！可实施 》第二十条　》市政公共《设施行政主管部【门可以根据城—。市建设或其他特殊】需，。要作出变更》或取消临时占用【。、挖掘城市道路许可！证的：决定并按《规，定退还已收取的【费用：有关单位和个人【应当按时退》。场并清理《场地： 第二十一—条　城市桥涵（梁】）、：隧道（地下过街隧】道）、立交桥、人行！天桥须严《加保护市政》公共：设施行政主管部门及！桥涵：管理单位要定—期对桥涵《的质量、安全—进行监？测及：时，组织维修、》。养护防止意外事故发！生确保桥涵、隧道】、立交桥、人行天】。桥的安全 —第二十？二条　在城》市桥：涵（梁？），、隧道？（地下？过街隧道《）、立交桥和人行】。天桥：等设施及其保护范】围内禁止下列行为 ！ 　　（《一）：占用、损坏桥涵、】隧道、立交桥、【人行天桥及》其附：属设施； 　　】（二）在桥涵、隧】道内、？立交桥上超载行【车、试刹车； 】　　（三）在桥【涵、隧道内》。、，立交桥上和》人，行天桥上摆摊—设点； 《 　　（四》）在：桥梁上架设压力在】0.：4兆帕以上的燃【。气管道？、10千伏以上的高！压电力线和其—他易燃易爆管线【； 　　（五）】擅自在？桥梁隧？道、立交桥》上设：置广告牌或者其【他挂浮？物，； ： 　：　（六）利》用桥：涵、隧道、立交【。桥、人行天桥等【设施进？行牵引、吊装—等危及本条》设施：安，全的施工作业； ！　　（七）挖沙【（土）取《石修建妨碍本条所】指设：施正常使用和养【护的建（构》）筑物； 　　（！八，）其他损坏、—侵，占、盗？窃，。本条设施的》行为 《第二十三条》　车：辆通：过桥涵？（梁）、隧道、立】交桥及？人行天桥须遵守限】高、限重《、限宽、限速规定】装载超？重大件或《易燃、易爆化学物】品以及剧毒》、放射？性等危？险物品的车辆通【过桥涵、隧道—、立交桥应》当经公安交通管理】。部门批准后按指定】的时间、《路线：、速度行驶》悬，挂警示标《。志并采取必》。要的：。安全措施凡需跨【越桥涵、《立交：桥、人行天桥施【工作业？的须经？市政公共设施行政】主管部？门或相应的管—理部门同意在确保】设施安全的条件下方！。可实施 第三章　！城市排？水设施 第—二十四条《　市政公共设施行】政主：管部门要《加强对城市排—水设施的管理—组织：城市排水《设施的管养》单，。位定期检查、维【修，和清淤？排障保？证排：水设施？的完好、畅》通 ？第二十五条　—新建、扩《建、：改建工程的》。排水管道《需接入城市排水管】网的：应，先到：市政公共设施行政主！管部门申《请办理？接入：城市排水设》。施，核准：手续经审核后—方可进行有关—接入城？市排水设《。施工程的施工工【程竣工经市政—公共设？施行政主管部—门验收合格领—取排水许可证后方可！排水： 第二十》六条　因工程—施工或其《他原因需向》城市排水管网—临时：排，水时：应向：市政公共设施行政主！管部门申请办理临】时接入城《。市排：水设施核准手—续并按规定接—入后经市政公共【设施行政《主管部门验收—合格领？取，临时排水许可证后方！可排放；临时排【水许可证的有效期不！能超过施工期限；临！时排：水许可证《期满后应《拆除临时接入的管】道及设施 —第二十七条　需要】接，入（：含临时接入）城市】排水设施的申—请人应？。承担接驳市政管【网设施所需费—用并委？托有相应资质的单】位实施接驳 第二！。十八条　排水—用户应服从城市排】水维护、管理单位对！城市排？水设施的统一管【。。理和监测 —第，。二十九条　》在，城市排水设施—范围内禁止下列行】为 　《　（一）占》压、堵？塞、掩埋城市排水】设施； 　—　（二）《擅自拆除、改—建，、移动城市排—水，设，施； 　　—（三）？向城市排水设—施内倾倒垃圾、粪便！、渣土、废弃物或】排放易？燃、易爆、》有毒：、有害物质； 　！。　，。（四）擅自将自建】排水管网接入—城市排水《设施； 　　（】。五）在城市排水【。设施覆盖面上植【树、打桩、埋设【。线杆及其《他标志物、》挖，坑取：土、修建《建，（构）筑《物； 《　　（六）》违，反城市规划部门【和，市，政公共设施行—政主管？部门的规定降—低或：改变排水设施的【标准和要求； 　！　（七）其他损害城！市排水设施的—行为 第三十【条　有？害、有毒、》易燃、易爆》液，体及：易造成阻塞》的油污物须》经处理？并达标（经环—保部门检《测）后方《可排放由于》超标排放而损坏城市！排，水设施的市政公共】设施行政主管—部门有权视其情节】及损坏程《度责令其停止排【放限期整改》情节严重的》。追究：责任 第三—十一条　《毗邻城市排水设施】的建设工《程在施？工时应采《取必要？的防护措施确保【排水设施不受损坏】和淤塞？；因建设工程施【工，需迁移、改建—排水设施的须报【规划：部门批准经市政公】共设施行政主管部】门同意并办理有关】手，续方可实《施所需？迁移、改建的费【用由申请方》承担 第三十【二条：　城市排水设施发】生故障或遇险—情需堵截通水抢修】时排水单位》或，。个，人应按？照市：政公共设施行政主】管部门的要求—配合抢修《。 ， 第三十三条　新建！、扩：建、改建市政—排水设施的施—工单：位，须严格按规范施工竣！工验：收合格后办理佛山市！市政基础设》施移交接管》手续；保修期内由】原施工单位负责【日常的？保修；保修》期满后正式由市政公！共设施行政主管部门！或由其委托的维护单！。位实：施统一的维》护管理 第四章】　城市照明》设，施 第三十—四条　？城市照明设》施的维护和管理应】认真执？行有关规章规范坚】持安全第一》、保证城《市照明设施完好【、正常使用 — 第：三十：五条　市政公—共，设施行？政主管部门》必须：对城市照明设—施维护管理建—立严：。格的：检查和？考核制度并督促【维护管养单位做【好巡：查、更换、修复破损！、排障等工作确【保亮灯？率不低于95%完】好率不低于》。85%. 第【三十六条《　任何单位和个人在！进行可能触及、迁移！、拆除城市照—。明设施或影响其安】。全运行的地上、地下！。。。施，工时：须到市？政公共设施行政主】管部门办理》城市照明安》装（迁移）申报手续！经审核同意后由市政！公，共设：施，行政主？管部门委托有相应资！质的维护管养单【。。位进行拆除或迁移工！作费用由申请单位】。承担 第三十七条！　，凡，需临时接用》路，灯，电源或借《灯杆作宣传、拉搭】等用：途的须先征求相【关部门意见并—经市：政公共设施行政主管！部，门同意？按程序办理有—关手续 》第三十八条　任何单！位，或个：人损坏城市照明设】施或因意外事故损】坏城市照明设—施的责任单位或个人！应采取应《急措施？保护现场防止—事故扩大并立即通知！市政公共设施行政主！管部门；属交通肇事！的通知公安交通【部，门，迅速处理 第三十！九，条　城市照明设施范！。围内禁止下列行【为， 　　（一）【擅，自拆除、迁移—、改动城市照明【设，施； 　》　（二）在城市照明！设施：附，近堆放杂物、—挖，抗取土、兴》建，建（构）筑物、【悬挂物品、搭—设通：讯，线路、设《置，。广告、粘贴纸张、】利用路灯《灯杆牵引《作业以及进行有碍城！市照：。明设施正《常，维护和安全运行活动！。的； ？ 　　（三》）擅自在城市道【路照明灯杆上架【设通讯？。线，（，缆）或者《设置其他《设施的；《 ， 　　（《四）私？自接用路灯电源的】； ？　　（五）故—意打、？砸或涂鸦城》市照明设施的；【。 　　《（六）不听劝阻、非！法占用城市照—明设施？的；： 　　（七）【擅自攀登照明灯【杆、向城《市，。照明设施投掷物体】、倾：。倒污：物以及其他》损坏城市照明设施】的； ？ 　　（《八）其他损》。坏照明灯具及其附属！。设施的 第五【章　城市环》境卫生设施（—垃圾处理场及区域性！垃，。圾转运站除外） ！第四十条《。　城市新区》开发：。、旧区改造以及新建！住宅小区必须—。按照国？家，规定标？准将经城《市规划部门确—定的城？市环境？卫生设施项目—纳入综合开发（改】造）计？。划并：与主体工程》同时：设计、同时施工、同！时验收交付使用；所！需费用纳入建—。设工程总《投，。资 第四十—一条：　新建、扩建—大中型集贸市—场、商场、》旅游设施、车站【、港口、游（娱）乐！场所：。。和其他？大中型公共建筑建设！单位必须按照有【关规范标准和佛山市！环境：卫生：专项规划分别—配套：建设生活垃圾—收集站？（屋）、公共厕所（！公共卫生屋）等设】施并与主体工—。程同时规划、同时】设计、？同，时，施工、同时交—付使用 》。第四十二《条　城市《环境卫生设施项目的！设计和施工必—须严格执行国家有】关技术标准、规【范和操作规程由具】备，相应资质的》单位进？行设计和《施工 第四十三】条　城？市环境卫生设施【的设计？方案、平面定位【应在：规划方案报建的【同时报市政公共【。设施行政主管部【门审查；工程完【工经市政公共设施】行，政主管部门验收合】格并办理政公—共设施移交》接管手续后方可投】入，使用 第》四十四条　城市风】景旅游点、机—场、火车《。站、汽车站、客运站！、码头等《公共场所城市街道】两旁：以及人员《流动密集地》段的城市环境卫【生，设，施应当设置明显标志！ 第四十》五条　任何单位或个！人在：进行工？程建设时《若对城市环境—卫生设施的安全使用！构成影？响必须征得市政公共！设施行政《主管：部门同意并办—理有关手续采—取有效措施后方可】进行 第四十六】条，　，旧区改造时其拆迁范！。围内需拆除或迁移城！市环境卫生》设施的必须先向【市政公？共设：施行政主管部门【提出拆除或迁移方】案征得同意后方可拆！除或迁移 　　拆！除、迁？移，和重：建环境卫生设—施的费用由建—设单位承担 第四！十七条　城市—垃圾中转站、收集】站（屋？）、：公共垃？圾桶（斗《）等接纳的城—市生活垃《圾包括居民生—活垃圾、商业垃圾、！集市贸易垃圾、【街道：垃圾、公共场所垃】。圾以及机《关、：学校、？厂矿等的生活垃圾】。 ， 第四十《八条　严禁以下【废弃物进入城—市环境卫生设施 ！　　（一）》建筑废弃物建—筑残土、砖、瓦【、石、陶瓷等残碎物！。、废水坭及水坭【制品：残碎物、废砂—。及其他建筑残—碎，弃物 　　（二）！有毒有害物有毒工】业制品及其残物有毒！药物、有化学—反应并产生》有害物？。的，物质有？腐蚀性或有》放射性的物》质易燃、易爆危险品！、生物危险品、医】疗垃圾 《。 　　（三）工【业固体废《物和其他严》重污染环《境的物质《 第四十九条　】城市：居民、单《位必须按照所—在地市政公共设【施行政主管部门【规定的时间、—地点和？方式排放生活垃圾并！积极配合进行分【类，收集： ， 第五十条　建设】单位或个人》应当委托《经所在地《市政：公共设施《行政主管部门核准】的单位或《个人按指定地—点清：运建筑垃《。圾、渣土余坭—任何单位或个人不】得擅自倾《倒 第五十一条　！。受纳建筑垃圾的【。单位或个人》应当：在受纳？前向所在地市政【公共设？施行政？主管部门申请经批】准后方可受纳建筑】垃圾并接受市政【公共设施行政—主管：部门的监督》检查 ？ 第：五十二条　城市垃】。圾运输车辆必须密闭！、整洁、完好—在运：输过：。程中不得撒落—。、遗：漏 第六章　市政！公共设施维护管理职！责划分 》第，五十三条　市政公】共，设施的？维护管理职责按属】地管理原则划分如下！ ， 　　（一）—凡由政府投资建设的！道路及依《附于其的排水管网】。、，管线走？廊和安全通道—。、护栏、分隔带【、道路两《侧边沟等附属—设，施由区市政公共【设施行政主管部门】负责组织维护管【理；单位投》资建设？的由投资建设的【单位负责维》护管理；发展商投资！开发的城市住宅小】区，。、开发区内的按【照谁所有《谁负责谁经营谁【负责的原则负责【维护管理 　　（！二）建筑物》周边：渠、沉？沙池、化粪》池，、隔油（渣）—池等引出井至市政】排水接入井》（，不含市政排水—管，道上的接入井）之】间的管道《清疏及井座》（盖：）的维护管理由房】屋所：有人按份额比例承】担维护管理责任；】从市政？。排水接入井起—。至，所有的市《政管：网（含其上的井【座、井盖）由区【市政公共《。设施行政主》管部门？负责组织维护—管理 　　—（三）设在》城市道路上》。。的各类管线的检查井！、，箱盖或者城市道路附！属，设施由？产权单位负责—维护管理 》 　　（四）依【附于城市《道路、？桥梁、广场、地下】公共：通道、公《共绿地、旅游—景点、公园、立交桥！、人行天《桥等的照明设施除】由开发商投资建设的！开，发区：、，住宅小区由开发商出！资建设和维修养护】。外，其，。余由区市政公共【设，施行政主管部门【。负责组织维护管【理 　　（五【），由政府投资设置的】果皮箱、垃圾—桶（斗？）、垃圾分类收集箱！、以：及建设的《公厕（公共》卫生屋）、垃—圾中转站（垃圾【收集屋）《等由区市政公共设施！行，政主管部门》组织维护管理 　！　（六）《排水：涌渠、起调蓄功【能的湖塘、排—水泵站？、抽升站由按其权】属分别由区市政公共！。设施行？政主管部门或水利】。部门：组织维护管》理 　　（七【）公共停车》场（独立）、—桥涵：。（梁）、隧》道、立？交桥、过街人行天】桥、：。由其权属单位负责组！织维护管理 — 　　（八）与【小区配套建设—的位于城《市，道路侧？并，。向外开放的》公，厕、公？共卫生屋、垃圾中转！站由发展商出资并与！小区同步《建设、同《步交付使用建成后】由发：展商向区市政公共】设施行？政主管部门》申请办理移交、验】。收接管手续 　】　（九）与小区【配，。套同：时建设、专用服务】于小区范围内—的果：皮，箱，、垃：圾分类收集箱、公】厕、垃圾收集屋由发！展商出资建设—建，成后由发《展商移交物业管理】 　　（十）城市！垃圾中转站、—居民垃圾收集屋由区！市政公共设施—行政主？管部门负《责组织维护管—理 第五十四【条　城市市政公共】设施的养护管—理应逐步推向—。市场化采用公开招投！标方式选择维护单位！ 第五十》。五条　市政》各类公共设施的维】护和管理单位由于】疏于职？。责，而未能？保障公共《设施完？。好造：成生命、财产损【害，的应依法《给予赔偿并依法【追究有关当事—人的责任 第七】章　附则 第五十！六条　？违反本规定的行为】由有关部门依法追】究行政或《法律责任 》 第五？十七条　《涉及公？路部门？管，养的路段有关部门应！按，照，中，华人民共和国—公路法及广东省【有关条例《到公路局办理 【 第：。五十八条　未设【镇建制的城市型居】民区生？活垃圾的排》放点：和处理？设施：应当纳入统一管理接！受所在地市》政公共设《施行政主管部门的】监督管理 第五十！九条：。　本规定由市—市政公共设施行【政主：管，部门负？责解释 》第六十条　本规定】自公布之日起实【施 ？