》。 ： 淄博市【人民政府关于加强】城市房屋《拆迁管理工作的通知！ 颁—布单：位 淄博《市人民？政府 发文字！号 淄政发[—20：04]26》8号 颁布】时间 2004-】。12-20 各】区，县人民？政，府高新区《、齐鲁化工区管委会！市政：府各部门各有关单位！各大企业各高—等院校 　—　为：严格依法规范—城市房屋拆迁工【作控制城市房屋拆】迁规模严格》拆迁管理依》据国务院办公厅关】于控制城镇房屋拆】迁规模严格拆—迁管：。。理的通知（》国办发〔200【4〕46号）、山】东省人民政》。府，关于加强城》市，房屋拆迁管理工作的！通知（鲁政发〔2】0，04〕49》号）文件精神结合】我市实际现就加【强我：市城市房《屋拆迁管理》工作通？知如下 《 一、进一步提高对！城市房屋拆迁管理】工作：重要性的《认识城市房》屋拆迁工作影—响面大法规》性、政？。策性、群《众性很强既是—实施：旧城改造改变—。城市面貌提升城【市功能的重》要手段又是改—善人居？环境提高居民生活】水平的有效途径加】强，城市房屋《拆迁管理《控制拆迁规模事【关中央？宏观调控政》策的：有效贯彻落实事关城！市居民的切身利益】事关城？市发展和《社会稳？定 ： 　　党中央、【。国，务院：领导对？城市：房屋拆迁工作十分重！视多次作出》重要批示要求加强】房屋拆迁《管理工作中纪委【第三：次全体会议和—国务院第《二次廉政《工，作，会议把纠正》。房屋拆迁中损—害群众利《益问题？作为今年加》强党风政《风建设的四》。。项重点工《作之一 　—　 6月4》日国务院常务—会议专题研究了控制！城镇：房屋拆迁规模、严格！拆迁管理的有关问题！并下发了专门文件各！级、各有关部—门必：须引：。起高度重视从全市经！济社会？发展的？全局认识和把握房屋！拆迁工作切实—做到依法拆》迁既维护拆迁当【。事人的合法权益【又保障城市拆迁工】作顺利进行确—保社会稳定 【二、统？筹兼顾合理控—制拆迁规模实行计】划拆迁？总量控制合》理确定拆迁规模【是国务院、省政【府提：出，的明确要《求 　　 各区县！政府：、高新区管委会要】按照城市总体规划】、近期建设规划、控！制性详细规划—以及历史文》化名城和街》区保护规《划做好本行政区域】内城：市房屋拆迁中长期规！划和年度计划—。。编制工作城》市房屋拆迁年度【计划要明确计划拆迁！项目：。、地段、面积和【户数；要坚持量【力而行根据当地经济！发展水平、经济承】受能力和居》民收入状况合—理，确定拆迁规》模今后？凡未列入年度计划的！拆迁项目不》得核发房屋拆迁许可！证不得实施拆迁 ！三、严格依》法实施拆《。迁，规范拆迁管理行为】 　　（》。一）严格《依法：行政正？确履行职责各级【、各有关《部门、各《。拆迁单位要严格【执行国？务院城市房屋拆迁管！理条例、山东省城市！房屋拆迁管理条【。例，和淄博市城市房【屋，拆迁管？理办法做到依法拆迁！政府确？定的拆？迁项目也要》。依，法进行确定》法人单？位或项？。目，法人组织实施—。各级政府《要做好房屋拆迁规模！的确定、《年，度和中长期拆—迁计划的编》制、重大《拆，迁项目？的，有关协调等工—作不直？接参：与或干预《。应由拆迁人承担【的拆迁活动不得强行！制定拆迁补偿标【准 　　（二）】严格执？行房屋拆迁许—可，规定房屋《拆，迁管理部门》要严格？。执行房屋拆迁许【可规定？所，有拆迁？项目都要依法办理】房，屋拆：迁许可手《续领取房屋拆迁许可！证后方？可实施拆迁严禁将】拆迁许可证》审，批权下放要严—格，房屋拆迁许》可证：的发放对拆迁立【项申：请要件不全或要件】不符合规定的一【律不得发证》政府土地储备—机构作？为拆迁？人时须？提供：以下材？料方可？申领房屋拆》迁许可？证土地储备计—划、：同级人民《政府批准文件—、城市规划部门【出具：的拟收购土地的选】址意见书及规划【条件：并附图、拆迁计划和！补偿安置方案、补偿！。安置资金《证，明和：委托拆迁协议—书 　　（—三）严格《执行行政裁》决和：强制拆？迁规定？在拆迁项目》公告规？定的：拆迁期限内拆迁【人与被拆迁人达不】。成补偿安置》协议的经当事人申】请由房屋拆迁管理部！门，按照建设《部城市房屋拆迁行政！裁，决工：作规程进行裁决【被拆迁人或者房屋承！租人在裁《决规定？的搬迁期《。限内未搬迁的由房屋！拆迁管理部门申请人！民法院强制拆迁【 　　《（，四）：。严厉处罚违法—拆迁行为房屋—拆迁管理部门要加】大违法拆迁行为【查处：力度对未取得房屋拆！迁许可？证擅自实施拆迁【。的责任单《。位要按？国务院城市房屋【拆迁：管理条？例的有关规定责令停！止拆迁给予警告【并处以已拆迁—房屋建筑《面积每平方米20元！以上50元以下的罚！款对下列行为要依】法给予处罚以欺【。骗手：段取得房屋拆迁许】可证的？；未按？房屋拆迁许可—证确定的拆》迁范围实施房屋拆】迁的；委托不—具有拆迁资格—的单位实施拆迁的；！擅自延长拆迁期限】的 ： ，四、加强《拆，。迁中介机构管理创】造公开、公》平、公正的拆—迁环境 》　　（一《）加强拆迁评估机构！管理拆迁评估—机构要严格执行淄】博市城市房》屋拆迁估价管理规定！。（淄政发〔20【04〕165号【）合：。理确定被拆迁房屋】的货币补偿金额；房！屋拆迁管理部门【要加强对拆》迁评估？机构的监管》和考核加强对拆迁评！估，人员的培《训建立准入和—退出制？度；评估机构从【业人员要严格履行】行业操？守，公正、合理地进行】拆迁评？估确保拆迁》评估程？。序合法、《结，果，公正对违法违—规的：评估：机构和从业》人员要严肃查处【 　　（二—）加强委托》。拆迁机构管理要按照！山东省？人民政府关于加强】。城市房？屋拆迁？管理工作的通知（鲁！政发〔2004【〕49号）》和山东省城市房屋】拆迁单位《资格：管理办法的规定积极！。稳妥：地按时完成全市【事业性质《拆迁单位《。的脱钩、改制、【更名：工作主？管部：门要制定积极—稳妥的脱钩改—制方案经所在区【。县政：府，、高新区管委会批准！后实：施拆迁单《位脱钩、改制工作完！成后要按照》山东省城《市房屋拆《迁单位资格管理办法！的规定？及时申报拆迁资格】依法接受委》托拆迁工《作要严格委托拆【迁单位年检制度委】托，拆迁工作人员必须经！过严格培训持证上岗！ ， 　　（三）—。加强市房《屋，拆迁估？价鉴定专家委—员会的管理市房屋】拆迁估价鉴定专【家委员会担》负，着，对有争？议的房屋评》估结：果进行技术鉴—定的任务其鉴—定意见作为》拆迁裁决的依—据直接关系拆迁当事！人的：切身利？益市房屋拆》迁管理部门要加【强对房屋拆迁估【。价鉴定专家》委员会的管》理对：鉴定专家委》员会成员《。实行动态考核—全面提高素质确【保鉴定意见》的客观公《正 ： 五、加强资—金监管切实做好拆】迁补偿安置工作 ！　　（一）加强拆】迁，补偿安置资金监管】所有拆迁项目（含】政府公？益项目、经营性项】。目、：招商：引资项目、土地【储，备项：目）拆迁补》。偿资金必须按—时到位补偿安置房】。屋（：现房或期房）必【。须落实拆迁人的【补，偿资金必须》设立：。。专门账户由》银行出具专门—用于拆迁补偿的资金！证明专款专用并按】补偿协？议足额补偿给被拆迁！人 　　（二【）切实做好“双【困，户，”的拆迁安》置工作在城市—房屋拆迁《中要对低保对象且住！。房困难？的“：双困户”《给予适？当照：顾对所拆迁》房屋建筑面积—。不足45㎡的被【拆迁“？双困户”拆迁人要按！照建筑面积45㎡给！予补偿确保其基【本，居住需要 —六、高度重》视拆迁信访》工作维护社会稳【定 ： 　　？（一）？建立：拆迁信访《责任制做《好，拆迁信访工》作是接受群众监【督维护被拆迁人合】法权益的重》要形：式各级？、各有关部门要高】度重视凡是依法【拆迁项目引起的上访！拆迁管理《部门要会同所在地】。信访主管部门协调】拆迁人、委托拆迁】人共同做好》接访工作本着实事】求是和依法处—理的：原则妥善《解决矛盾《。被拆迁人应服从城市！规划建设需》要按期完《成搬迁对个》别要价过高无理取闹！的要坚持原则不能】迁，就；对聚众闹—事或堵塞交通—。、冲击政府机关的】。被拆：迁人要依法及—时严肃处理对违【法拆迁的项目引发】的群体性上》访要依法《追究违法拆迁单位主！要，负，责人的责任对因【违法拆迁给被拆【迁人造成的损失由】违法拆迁责》任单位给予赔—偿 　　（二）依！法解决房屋拆迁【历史遗留《问题要本着实事【。。。。求是、积极》稳，妥的原？则妥善处理好房屋拆！迁中的？历史遗留问》题要逐一排查—拿，出处：理方案依《。法妥善解决矛盾对于！因建设手续不—全，或无权属证书房屋】。引，发的拆迁矛盾和【纠纷要认《真分：析原因凡符合城市规！划，、手续齐全的要限】期确权发证；—。可以补？办手续的要限期补办！；属于集《体，土地的房产证上要注！明集体土地性质；对！于不符合城市规【。划，、，不能补办手》续、未经《批准的违规》违，章房屋要《依法限期《拆除 七、切实加！强领导落实》工作：责任 　　（【一）强化依》。法拆迁意识各级【、各部门要从经济】社会发展《全局和保持社—会稳：定的高度来》认识城市房屋拆【。迁工作认《真学习？拆迁法规强化依【法拆迁意识政府确定！。实施的拆迁》项，目要明确法人单位作！为拆迁？人严格按《照规：定程序实施拆迁各】级政府“《。拆迁：指挥部”只能—进行有关协》调工作不得作—为拆迁人实施具体拆！迁行为 　　【。（二）加强拆—迁管理机构建—设要依照中华人民共！和国行政《许可：法，的规定和国》办发〔2004【〕4：6号、鲁政发—〔2：004？。〕49号文件—要求：进一步强化拆迁【管理部门职能—加，强拆迁管理机构建设！规范拆？迁管理部门及职责妥！善，解决其性质、规【格、编制《、经费为抓好—城市房屋拆》迁工作奠定基础【 　　（三—）建立拆迁责任追】。究制度监察、—拆迁管理部》。。门要加强协调和配】合加大对房屋—拆迁中违法违规案】件的查处《力度对不按规定【程序进？行拆迁的要及—时予：。以纠正并追究有关】。责任单位和》责任人的《责任造？。成严重后果的要依】法处理；对不依法行！政滥用职《。权强制拆《。迁的要严《肃查处；对以权谋】私执法犯《法徇私枉法的要【严肃查处 　【 ：