！ 淄博市人民政】府关于加强城市房】屋拆迁管《理工作？的通知
》。
颁布单—位， 淄博市人民—。政府：
发文字号】 淄政发[》200？4]2？6，8号
—。颁布时间 2004！-12-2》0
各区》县人：民，政府高？新区、齐鲁化工【。区管：委会：市政：府各部门各有关【单位各大企》业，各高等院校
【 为？。严格：依法规范城市房屋拆！迁工作控制城市房】屋拆迁？规模严？格拆：迁管：理依：据国务？院，办公厅？关于控制城镇房屋拆！迁，规模严格拆迁管理的！通知（？国办：发〔2004〕46！。号）：、山东省《人民政府关于—加强城市房屋拆【迁，管理工作的》通知（鲁政》发〔2004〕4】9号）文《件精神结合我市实】际现就加强我市城市！房屋拆迁《管，理，工作：通知如？。下
：
一、进一步提高】对城市房屋拆迁【管理工作重》要性：的认识？城市房屋拆迁工作影！响面大法规性、【政，策性、？。群，众性：很强既是实施旧城改！造改变城《市面貌提升城—。市功能的重》要手段又是改善人居！环境提高《居民生活水》平的有效途径加强】城市：房屋拆迁管理控制】拆迁规模事》关中央宏观调控政】策的有？效贯：彻落实事关城市居民！。的切：身利益事关城市【发展和社会稳定【
党中央、】国，务院领导《对城：市房屋拆《迁工作十分重视多次！作，出重要批示要—求加强房屋拆迁管理！工作中纪委第三次全！体，会议和国《务院第二次廉—政，工作会议把纠正房屋！拆迁中损《害群众利益问题作】。为今年加强》党风政？风建设的四项重点工！作之一
《
？ 6月4日》国务院常务会议专】题研究了控制城镇房！屋拆迁？规模、严格拆迁管理！的有关问题并—下发了专门文件【各，级，、各有？关部门？必须引？起高度重视从全【。市经济社《会发展的全局—认识和把握》房屋拆迁工作切【实做到依法拆迁【既维护拆迁当—事人的合法权益又】。保障城？市拆迁工作顺利进】行确保社会稳—定
？二、统筹兼顾合理】控，制拆迁规模实行计划！拆迁总量控制—合理确定《拆迁规模是国务院】、省政府《提出的明确要求【
各区县政！府、高？新区管委《会要按照城》市，总体规划、近期建设！规，划、控制性详细规】。。划以及？历史文化名城和街】区，保护规划《做好本行《政区域内《。城市房屋拆》迁，中长期规划和年度】计划编制《工作城市《房屋拆迁年》度，计划要明确计划【拆迁项目、地—段、面积和户数；】要坚持量力而—行，根据当地《经济发展水平、经济！承受能力《和居民收入状况合理！。确，。定，拆迁规模今后凡未列！入年度计划的—拆迁项目不得核【发房屋拆《。。迁许：可证不得实》施拆迁
三、严】格，依法实？施拆迁规范拆—迁管理行为》
（》一）严格依法行政】正确履行职责—各级、各有》关部门？、各拆迁《单位要严格执行国】务院城？市房屋拆迁管理条】例、山东《省，城市房屋《拆迁管理条例和【淄博市城市》房，屋拆迁管理办法做】到依法拆迁政府确】定，的拆迁？项目也？要依：法，进行确定法人单位】或项目法《人组织实《施各级政《府要做好《房屋：拆迁规模的》确定、年度和中长期！拆迁计划《的编制、重》大拆迁项目的有关协！调等工作不》直接参与或干预应由！。拆迁人承担的拆【迁活动不《得强行制定拆迁【补偿标准
— ：（二）严格执行房】。屋拆：迁许可规定房—屋拆迁管理部门要严！格执：行房屋拆《迁，许可规定所有—拆迁项目都要依法办！理房屋拆迁许可手续！领取房屋拆迁许可证！后方可？实施拆？迁严禁将《。拆迁：。许可证审批权下放】。要严格房屋拆—迁许可证的发放【对拆迁立项申请要件！不全或要件不符合规！定的一律不》得发证政府》土，地储备机构作—。。为拆迁人《时须提供《以下材料方可申【领，房屋拆迁《。许可证土地储—备计划、同级人【民政府批准》文，件、城市规划部门出！。具的拟收购土地的】选址意见书及规划条！件并附图《、拆迁计划》和补偿安置方—案、：补偿安置《。资金证明和》委托拆？迁协议书
】（三）严格》执行行政裁》。决，和强：。制拆迁规《定，在拆迁项目公告规】。定的拆迁期》限内拆迁人》与被拆迁人》达不：成，补偿安置协议的经当！事人申请《由房屋拆《迁管理部《门按照建设》部城市房屋拆迁【行，政裁决工作》规程进行裁决被拆迁！人或者房屋承租人在！裁决规定的》。搬迁期限内未搬迁】的由房屋拆迁管理部！门，。申请人民法》。院强制拆迁
—
， （四）》严厉处？罚违法拆迁行为房】屋拆迁？管理部门要加大【违，。。。法拆：迁行为查《处力度对未取得房屋！拆迁：许可证擅《自实施？。拆迁的责任》。单位要按国务院城】。市房屋拆《。迁，管理：条例的有关规定【。责令停止拆》迁，给予警告并处—以已拆迁房屋建筑面！。积每平方《米20元以上50】元，以下的罚款对—下列行为要》依法给予处》。罚以欺骗手段取【得房屋？拆迁许可证的；【未，按房屋拆《迁许可证确定—的拆迁范《围实施房屋》拆迁的；委托不【具有拆迁《资格的单位实—施，拆迁的；《擅自延长《拆，迁期限的
》
四、加强拆—迁中介机构》管理：创造公开、》公平、公正的—拆迁环境
— （一）》加强拆迁评估机构】管理拆？迁，评估：。。。机构要严格执行淄】博市城市房屋拆迁】估价管理《规定（淄政》发〔2？004〕《165？号）合？理确定被拆》迁房屋的《货币补偿金额；房】屋，拆迁：管，理部门要加》强对拆迁《评估机构《的监管和考核—加强：对拆：迁评估人员》。的培：。训建立？准，入和退出制度；评】估机构从业人员要】严格履行行业操【守公正？、合理？地进行拆《迁评估确《保拆迁评估程序【合法、结果》公正对违法违规【的评估机构和从【业人员要严肃查处
！
， （二）加强【委，托拆迁？。机构管理要按照【山东省人民政府【关于加强《城市房屋《拆迁管理《工作的？通知（鲁政发〔2】004〕49—号）和山东》省城市房屋拆迁【单位资格管理办【法的规定积》极稳妥地按时完【成全市事业》性质拆迁《单，位的：脱钩、改制、—更名工作主》管部门要制定—积，。极稳妥的《脱钩改制方案经【所在区县政》府、高新区》管委会批准后实【施拆迁单位脱钩【、改制工《作完成后要》按照山东省》城，市房：。屋拆迁单《位资：格管理办法的规定及！时申报拆迁资—格依法？接受委托拆》迁工作要严格委托】拆迁单位年检制【度委托拆迁工作人】员必须经过严—格培训持证上—岗，
（三）加】强市：房屋拆？迁估价鉴定专家【委员会的管理市房屋！。拆迁估价鉴定—专家委员会担负【着对有争议的房屋】评估结果进行—技术鉴？定的任务其鉴定【意见作为拆迁裁决】的依据直接关系拆迁！当事人的切》身，利，。益市：房屋拆迁管理—部门要？加强对房屋拆迁【估，价，鉴定：专家委员会》的管理？。对鉴定专家委员【会成员实《行动：态考核全面提高【。素质确？保鉴定意见的客【观公正
》五、加强《资金监管切实—做好拆迁补》偿安置工《作
《 （一）《加，强拆迁补偿安置【资金监管所有拆迁项！目，（含政府公益项目】、经营性《项目、招商引资项目！、土地储备项目【）拆迁补偿》资金必须按时到【位补偿？安置房屋（现房或期！房）必须落实拆迁】。。人，的补偿资金》必须设？立专门账户由银【行出具专门用—于拆迁补偿的资金证！明专款？专用并？按补偿协议》足额补偿给被—拆迁人
》 ， （二）切实做好“！双困户”的拆—迁安置工《作在城市《房屋拆迁中要对【低保：对象且住房困难的】“双困户”》给予适当《照顾：。对所拆迁房屋建【筑面积不足45㎡】。。的被拆迁“双困户”！拆迁人要按》照建筑？面，积45㎡给》予补偿确保其—基本居住《需要
？
，六、：高度重视拆迁信【访工作维护社会【稳定
》 （一）建立拆迁】信访责？任制做？好拆迁信访》工作是？接受：。。。群众：监督维护被拆—迁人合法权益的【重要形式各级、各有！关部门要高》度重视凡是依—法拆迁项目引起的】上访拆迁《管理部门要会—同所在地信访主管】部门协调拆迁—人、委托拆迁人共】同做好接《访工作本着实事求】是，和依法处理》的原则妥善解决矛盾！被拆迁人应》服从城市规》划建设？需要按？期完：。成搬迁对《个别：要价过高无理取【。闹的要坚持原则不】能迁就；对》聚众闹事《或堵塞交通、—。。冲击政府机关的被】拆迁人？要依法及时严肃【处理对？违法拆迁的》项，目引发的群体性上】访要依法《追究违法拆迁—单位主要负》责人的责任对因违法！拆，迁给被拆迁人造【成的损？失由违法拆》迁责：任单位给予赔偿
！ （？二）依法解决房【屋拆迁历史》遗留问题要本着【实事求是、积极【稳妥的原则妥善处理！好房屋拆迁中—的历：史遗留问题要—逐一排查拿出处【理方案依法妥—。善解决矛盾对于因】建设：手，续不全或无权—属证书房屋引发的】拆迁矛盾和》纠纷要认《真分析原《因，凡符合？城市规？划、手续齐全—的要限期确权发证】；可以补办手—续的要限期补办【。；属：于集体土地》的房产？证上要注明》集体土地性质—；对于不符合—。城市规划、不能补】办手续、未》经批：准，的违规？违，章，房屋要依法限期拆】除
？七、：切实加强《领导落实工作责【任
：
（一）强【化依法拆迁》意识各级、各部门】要从经济社会发【。展全局和保持社【会稳定的高度来【认识城市房屋拆迁工！作认真？学习拆迁法规强化】依法拆迁意识政府】。确，定实施的拆》迁项目要明确法人单！位，作为拆迁《。人严格？按照：规定：程序：实，施拆迁各级》政府“？。拆迁：。指挥部”《。只能进行《有关协调《工作不得作为拆迁】人实施具体》拆迁行？为
（二【）加强拆迁管理【机构建设要依—照中华人民》共和国行政许可法】的规定和国办发〔】2，004〕4》6号、鲁政发—〔200《4，〕4：9号文件要求—进，一步强化拆迁管【理部门职能加强拆迁！管，理，机构建设规》。范拆迁管《理部门及《职责：妥善解？决其性质、规格、编！制、经费为》抓好城市房屋拆【迁工作奠《定基础？
？ （三？），建立拆迁责任—追，究，制度监察《、拆迁管理部门要】加强协调和》配合加大《对房屋拆《迁，中违法违规案件【的查处力《度，对不：按规定程序进行拆】迁的要及时予—以纠正并追究有关】责任单位和责任【人，的责：任造成？严重后？果的要依法》处理；对不依法行】政滥用？职权强制《拆迁：的要严肃查》处；对？。以权谋私执法—犯，法徇：。私枉法的要严肃查处！
》
