： ： 》 淄？博市：人，民，政府关于《加强：。城市房屋拆迁—管理工作的》。通知 颁】。布，单位 淄博市—人民政府 】发文字号 淄政【发[2004]26！。8，号 ： 颁布时间【 200《。4-12-20 ！各区县人民》政府高新区、—齐鲁：化工：区，管委会市政府各【部门各？有关单位《各大企业《各高：等院：校 　《　为严格依法规范城！市，房屋拆迁工作—控制城市房屋拆【迁规模严格拆—迁管：理依据国务院办【公厅关于控》制城镇房屋拆迁规】模，严格拆迁管理—的通知（《国办发〔20—。04〕46》号）、山东省人民】政，府关于加强城市房屋！拆迁管理工作的通】知（鲁政发〔20】04：〕4：9号）文件精—神结合我市实际【现就加强我市城市房！屋拆迁管理工作【通知如下 》 一、进一步提高】对城市房屋拆—迁管理工《作重要性的》认识城市房屋拆迁工！作影响？面大法？规性、政策性、【群众性很强既是【实施旧？城改造？改变城市面貌—提升城市功》能的重要手段又【是改善人《。居环境提《。高居民生活水平【的有效途径加—。强，城市房屋《拆迁管？理控制拆《迁规模事《关中央？宏观：调控政策的有—效贯彻落实》事关城市居民的切身！利益事关城市发展】和社会稳定 　】　党中央、国务【院领导对城市房屋拆！迁工作十分重视多】次作出重《要批示要求》加强房屋拆迁管【理，工作中？纪委：第三次全体会议和】国务院第《二次廉政工作会【议把纠？正房：屋，拆迁中损害群众【利益：问，题作为今年加强【党风：政，风建设的《四项重点工作—之，一，。 　　 》6月4日国务院常务！。会，议专：题研究了《控制城镇房》屋拆迁规模、严格】拆迁管理的有关【问题并下发了专门】文件各级、各—有关部门必须—引起高度重视从全】市经：济社会发展的—全局认？识和把握房屋拆迁】工作切？。实做到依法》拆，迁，既维：护拆迁当事》人的合法《权益又？保障：城市拆迁工》作顺利进行确保【社会：稳定： 二、统筹—兼顾：合理控制《拆迁：规，模实：行，计划拆迁总》量控制合理确定拆迁！规，模是国务院》、省政府《提出的？。明确要求 》 　　？ 各区县《政府、高新》区管委会要按照【城市总体规划—、近期？建，设规划、控》制性详细规划以及历！史文化名《城和街区保护规【划做好本行》政区域内城市—房屋拆迁中长期规划！和年：度计划编制工作城市！。房屋拆迁年》度计划要明》确计划拆迁项目、地！段、面？积和户？。数；要坚《。持量力而行根—据当地经济发展【。水平、经《济承受能力和—居民收入状况—合理确定拆迁规模】今后凡未《列入年度计划的拆迁！。项目不得核发房【屋拆迁许可证不得实！施拆迁 三、严格！依法实施拆迁—规范拆迁管理行为 ！ 　　（一》）严格依法行政【正确履行职》责各级、各有关部】门、各？拆迁单位要严格【执行国务《院城市房屋拆—迁管理条例、山【东，省城市房《屋拆迁管理条例和淄！博市城市房屋拆【迁，管，理办法做到依法拆迁！政府确？。定的拆迁项目也【要依法进行确定法人！单位或项目》。法，人组织？实施各级政府要【做好房屋拆迁规模】。的确定、年度和【中长期拆迁计划的】编制、重大》拆迁项目的有关协调！等，工作不直接参与或】干预应由拆迁—人承担的《拆迁活动不得—强行制定拆迁补偿】标准：。 ：　　：。（二）？严格：执，行房屋拆迁许—。可规定？房屋拆迁管理部【门，要严格？执行房屋拆迁许可规！定，所有拆迁项目都【要依法？办理房屋《拆迁许可手》续领：。取房屋拆迁》许可证后方可实【施拆迁严禁将—拆迁许可证审批【权下：放，要严：。格，房屋拆迁许可—证的发放《。对，拆迁立项申请要件不！全或要件《不符合规定的—一律不得《发证政府土地储【备机构作为拆迁人时！须，提，供以下材料方可【申领房屋拆迁许【可证土地储备计划、！同级人民政府批【准，。。文，件、：。。城市规划部门—出，具的拟收购》土地的选址》意见书及规划—条件：并，。附图、拆迁计划和补！偿安置方案》、补偿安置资金证】明和委托拆迁协【议书 ？。 ，　　（三）严格执行！行政裁决和强—。制拆迁规定在拆迁】项目公告规定的【拆迁期限内拆—。迁人与被拆迁人达不！成补偿安置协议【。的经当事人申—。。。请由：房屋拆迁管理部门】按照建设部城市房屋！拆迁行政裁决—工作规程《进行裁决《被拆迁人或者房屋承！租人在裁《决规定的搬迁期限内！。未搬：迁的由房屋》拆迁管理部门申请】人民：法院强制拆》迁 　　（四）】。严厉处罚违法—拆迁行为房屋拆【迁管理部门要加大违！法，拆迁行？为，查处力？度对未？取得房？屋拆迁许可》证擅：自实施拆迁的责【任单位要按》国务院城市房屋拆迁！管理：。条例的有关规定责令！停止拆迁给予—警告并处以已—拆迁房屋建筑面积每！平，方米20元以上50！元以下的罚》款对：下列行为《要依法给予处罚【以欺骗手段取得房屋！拆迁许可证的—；，未按房屋拆迁许可】证确定的拆迁范围】实施房？屋拆迁的；委托不具！。有拆迁资格的单位实！施拆：迁，的；擅自延长拆迁期！限的 四、加强拆！迁中介机构管理【创造公开、》公平：。、公正的拆迁环境 ！ 　　（一）加【强拆迁评估机—构管理拆《迁，评估机构要严格执行！淄博市城市》房屋拆迁估价管理规！定（淄政发〔—2004〕165】号）合理确定被拆迁！房屋的货币补偿金】额；房屋拆迁管【理，部门要加强对拆【迁评估机构的监【管和考核加强—对，拆迁评估人员的【培，训建立准入》和退出制度；评【估机构从业人员要】严格履行行业操守】公正、合《理地进行拆迁评估确！保拆迁评估程序合法！、结果公正对违法违！。规的评估机构和【从业人员要严肃查处！ 　？　（二）加强委托】拆迁机构管理要按】照山东省人民—政府关于《加强城市房屋拆【迁管：理工作的通知（鲁】政发〔2004【〕49号）和—山东省城市房屋拆迁！单，位资格管理》。办，法的：规，定积极？稳，妥地按？时完成全市事—业性质拆迁单位的】脱，钩、改制、》更名：工作主管部门要制】定积极稳妥的脱钩】改制方案经所在区县！政，府、高新区管委会批！准后实施拆》迁单位脱钩、改制】工作完成后要按照】山东省城市房屋拆迁！单位资格管》。理办法的规定及时申！报拆迁资格》依法：接受委托拆迁工作要！严格委？托拆：迁单位年检制度委托！拆迁工作人》员必须经过严—格培训持证》上岗 ？ 　　（三）加强】市房屋？拆迁估价鉴定专【家委员会的管理市】房屋拆迁估》价鉴定专家委员会】担负着对《有争议？的房屋评《估结果进行技—术鉴定？的任务其《鉴定意见作为—拆迁裁决的依据直接！关系拆？迁当事人的切身【利益市房屋拆迁管】。。理部门？要加强对房屋—拆迁估价《。鉴定专？家委员会的管—理，对鉴：定专家委员会成员实！行动态？考核全面提高素质确！保鉴定意见的—客观公正 五、】加强资金监管—切实做好《拆迁补偿安置工作 ！ 　　（一）—加强拆迁《。。补偿安置资金监管所！有拆迁项《目（含政府公—。益项目、《经营性项目》。、招商引资》项目、土地储备项目！。）拆迁补偿》资，金必须按《时到位补偿》安，置房屋（现房或【期房）必《须落实？拆迁人的《补，偿资金必《须设立专门账—户由银行《出具专门用于拆迁补！偿的资金证》。明专款专《用并按补偿协议【足，。额补偿给被拆—迁人： 　　（二）【。。切实做好“双困户”！的拆迁安置工作在城！市房屋？拆迁中要对低—保对象且住房困【难的“双困》户”给予适》当照顾？对所拆迁房屋建筑面！积不足45㎡的被】拆迁“双困户”【拆，迁人：要按照建筑》面积45㎡给予【补偿确保其》基本居？。住需要 六、高度！重视拆迁信访—工作维？护社会稳定 　　！（一）建立拆—迁信访责任》制做好？。拆迁信？访工作？是接受群众监督维护！被拆迁？人合：法权益的《重要形？式各级、各》有关：部门要高度重视【。凡是依法拆迁—项目引起的上—访拆迁管理部—门要会同所在地信】访主管？部门协调拆》迁，人、委托拆迁人【共同做好接访工作本！着实：事求：是和依法《处理的原《则妥善？解决：矛盾被拆迁人应服】从城市规《划建设需要按期【。完成搬？迁对个别要价过高】无理取？闹的要坚持原—则不：能，迁就；？对聚众闹事或—堵塞交通、》冲击政？府机关的被拆迁人】要依法及时严肃【处理：对违法拆迁的项目引！发的群体性》上访要依法追—究违法？拆迁：单位主要负责人【。的责任对《因违法拆《迁给被拆迁人造【成的损失《由违法拆迁责任单】位，给予赔偿 　　（！二）依法解》决房屋拆迁历史遗留！问题要本着实事求是！、积极稳妥》的原则妥善处理好】房屋拆迁中的历史】遗留：问题要？逐，一排查？。拿出处理《方案依法妥善—解决矛盾对于因建设！手续不全或无权属】证书房屋引发—的拆迁矛《。盾和纠纷《要认真分析原因凡符！合城市规《划、手续齐全的要限！期确权发证；可【以补办手续的要限期！补办；属于》集体土地的房—产证上要注明—集体土地性》质；对于不符合城】市，规划、不能补办手】续、未经批准的【。违规：违章房屋要依法限】期拆除 七、【切实加强领导—落实工作责任 【 　　（一）强化依！法拆迁意识各级、各！。部门要从经济—社会发？展全：局和：保持社会稳定的高】度，来，认识城市房》屋拆迁工作认真学】习拆迁？法规强？化依法拆《迁，意识政府《确定实施的》拆，迁项目要明确法人单！。位，作，为拆迁人严格—按照规定程》。序实施拆迁》各级：政府“？拆迁指？。挥，部”只能进行有关协！调工作不得作—为，拆迁人实施》具体拆迁行为 　！　（二）加强拆迁】管理机构建》设要依照中》华人民共和国—行政许可法的—规定和国办》发〔200》。4〕46号、鲁政发！〔2004〕49】号文件要求》进一步？强化拆迁管理部门】职能加强拆迁管【理机：构建设规范》拆迁管理部门—及职责妥善解决【其性质、规格、【编制、经费为抓【好城市？。房屋拆？迁工作奠定基础【。 　　（》三）建立拆迁责【。任追究制《度监察、拆迁管理】部门要加强协—调和：配合加大对房屋拆】迁中：违法违规案件—。的查处力度对—不按：规定程？序进行拆迁的—要及时予以纠—正并追究有关—责任单位和》责任：人的责任造成严重后！果的要依法处理；】对不依法《行政滥用职权—强制拆迁的要严肃】查处；对以》权谋私？执法犯法徇私枉法】的要严？肃查处 　 【 ，