》 淄博】。市人民政府》关于：加强城市《房屋拆迁管》理，工作的通《知 颁【布单：位， 淄博？市人民政府》 发文字号 ！淄政发？[2：0，04]2《。68号 【颁布时间 2—004-12—-20 各区【。县人：民政府高《新，。区、：齐鲁化？工区管委会市政【府各部门各有关单位！各，大企：业各高？等院校 《 　：　为严格依法规范城！市房屋拆迁工作【控制城？市房屋拆迁规模严】。格拆迁？管理：依据国务院办公厅】关于控制城》镇房屋拆迁规模严】格拆：迁管理的通知（【国办发〔20—04〕46》号）、山《东省人民政府关于】加强城？市房屋拆迁管理工作！的，通知：（鲁政发〔》2004〕49号）！。文件精神《结，合，我市实际《现就加强我》市，城市：房屋：拆迁管理工作—通知如下 一、进！。一，步提高对城市—房屋拆迁管理工【作重要性的认识城市！房屋拆迁工》作影：响面大法规》性，、政策性、群—众性很强既》是实施旧城改造改】变城市？面貌提升城市—功能的重要手段【又是：改，善人居环境提高居】民生活？水，平，的有效途径加强【城市房屋拆迁管理控！制拆迁规模事关【中央宏观调控政策】的有效贯彻落实【事关城市居民的切】身利益事关城市发】展和社会稳定— 　　党中央【、国务？院领导对城市—房屋拆迁工作—十分重视多次作出】重要批示要求—加强房？屋拆迁管理工作中】。纪委第三《次全体？会议和国务院第二】次廉政工作会议【把纠正？房屋拆？迁中损害群》众利益问题》作为今年加强党【风政风建设》的四项重点工—作之一？ 　　 6月4日！国务院常《务会议专题研究了控！制城镇房屋》拆迁规模、严格【拆迁：管，理的有关问题并下】发了专门文件各级】、各：有关部门必须引【起高度重《视从全市经济社会发！展的全局《认识和？把握房屋拆迁工作切！实做：到依法拆迁》。既维护？拆迁当事《人，的合法？权益又保障城市拆迁！工作：顺利进行《确保社会《稳定 二、—统筹：兼顾合？理控制拆迁规模实行！计划拆？迁总：量控：制合理确定拆迁【规模是国务院、省政！府提出的明确要【求，。 　？　 ：各区县政府、高新区！管委：会要：按照城市总体—规划、近《期建设规划、控【制性详细规划以及历！。史文化名城》和街区？保护：规划做好《本行：政区域内城市房屋拆！迁中长期规划和年】。度计划编制工作城市！房屋：拆迁：年度计划要明确计】划拆迁项《目、地段、面—积和户数；》要坚：持量力？而行：根据当地经济—发展水平、经济【承受能？力，和，居民收入《状况合理确定—拆，迁规模今《后凡未列入年度计划！的，拆迁项？目不得核发房屋【拆迁许可证不—得实施拆迁》 三、严格—依法实施拆迁—规范拆迁管理行为 ！ 　　（一）—严格依法行政正确】履行职责各级、各有！关部门？、各拆迁单位要严】格执行国务院城市】房屋拆迁管理条【例、山东省城市房】屋拆迁管理条例【和淄博市城》市房屋拆迁管理【办法：做到依法拆迁—政府确定的拆迁项目！也要：依法：进，行，确定法人单位—或项目法《人组：织实施各级政府要】做好房屋拆迁规模】的，确定、年《度和中长期拆迁计划！的编制、重大拆迁项！目的有关协调—等工作不直》接参与或干预—应由拆？迁人承担的拆迁活】。动不得强行》制定拆迁补偿—标准 《　　：（二：）严格执行房屋拆】迁许可规定》房屋拆？迁管：理部门要严格—执，行房屋？拆，迁许：可，。规定所有《拆迁项目都》要依法？。办理：房屋拆迁许可手【续领取房屋拆迁许】。可证后方可实施【拆迁严禁将拆迁许可！证审批权下放要严】格房屋拆迁许可证】的，发放对？拆，迁，立项申请要件不全或！要件：不，符合规？定的一律不得发【证政府土地储备机构！作为拆迁人时须提供！以下：。。材料方可申领房屋拆！迁，许可证土地储—备计划、同级人【民政：府批准文件、城【市规划部门出具的】拟收购土地的—。选，。址意见书及规划条】件并附图、拆迁【计划和补偿安置方】案、补偿安置资金】证明和委《托拆迁协议》书 ？　　（三）严格执行！行政裁决和强—制拆：迁规定在拆迁项目公！告规定的《拆迁期限内拆迁人与！被拆迁人《达不成补偿安置协议！的，经当事人申请由房】屋拆：迁管理部《门按照建设》。部城市房屋拆迁行政！裁决：工作规程进行裁【决被拆迁人或—者房屋承《。租人在裁决规—定，。的搬迁期限》内未：。搬，。迁的由房《屋拆：迁管理部《门申请？人民法院《强制拆迁 》 　：　（四）《严厉处罚违法拆【迁行为房屋拆迁管理！部门要加大违—法拆迁行为查—处力：度对未？取得房屋拆迁—。许可证？擅自实施拆》迁的责任单》位要按国务院城市房！屋拆迁管理条例的有！关规定责令》。停止：。拆迁给予警》告并处以已拆—迁房屋建筑面积每】平方米20元—以上50元以—下的罚款对下—列行为要《依法给予处罚以欺】骗手段？取得房屋《拆迁许可证的；未】按房屋？拆迁许可证确定的】。。拆迁范围实施房【屋拆迁的《；委托不《具有拆迁资格的【单位实施拆迁的；擅！自延长拆迁期限【的 四、加强【拆迁中？介机构管理》。创，造公开、公平、【公正的拆迁》环境： ， 　　（一）加强拆！迁，评估：机构管？理拆迁评估机构要严！格执行淄博市城市房！屋拆迁估《价管理规定（淄政】发，〔20？04：〕165号）合理】确定被拆迁房屋的】货币补偿金额；房屋！拆迁管理部门要【加强对拆迁评—估机构的监》管和考核加》强对拆迁评》估，人员的培《训，建立：准入：和退：出制度；评估机【构从业？人员：要严格履行》行业操守《公正、合理地进行拆！迁评估确保拆迁评】估程序合法》、结：果公正对《违法违规的评估【。机构和从业》。。人员：要严肃查处 — 　：　（二）《加强委托拆迁—机构管理要按照山】东省人民政府关于】加强城市《房屋拆迁管理工作】的通知？（鲁政发〔2—00：。。4〕49号）和【山东省城市房屋【拆迁单位资格管理】。。办法：的规定积极稳—妥地：按时：完成全市事业—性质拆？迁单位的《脱钩：、改制、更名—工作主管《。部门要制定》积极稳妥的脱钩改制！方案经所《在区县政《府、高新区管委会批！准后实施拆迁单【位脱钩、改制工作】完成后要按照山东】省城市房屋拆—迁单位？资格管理办法的规定！及时申报拆迁资格依！法接受委《托，拆迁工作要严格【委托拆迁单位—年检制度委托拆【迁工作人员》必须经过《严格培训持证上【岗 　　（三）】。加强市房《屋拆迁估价鉴定专】家委员会《。的管理？市房屋拆迁估—。价鉴：定专家委员会—担，负着对有争议的房屋！评估结果进行技术】鉴定的任务其鉴【定意见作为拆迁【裁决的依据直接【关系拆迁当事—人，的切身利益市房屋拆！迁管理部门要加强】。对房屋拆《迁估价鉴定专家【委员：会的管理对鉴—定专家委员会成【。员实行动态考核全】面提高素质确—保鉴定意见的—客观公正 五【、加：强资金监管切—实，做好拆迁补》偿安置工作》 　　（一—）加强拆迁补偿安置！资金监管所有拆迁】项目（含《政府：公益项目、经营【性项目？、招商引资项目【、土地储备项目【）拆迁补偿资金必须！按时到位补》偿安置房《。屋（现房或期房）必！须，落实拆迁《人的补偿《资金必须设立专门账！户由银行出具专【门用于拆迁补—偿的资金证明专【款专用并按》补偿协议足额补【偿给：被拆：迁人 　　（【二）切？实做好“双》困户”的拆迁安置工！作在城市房屋拆迁中！要对低？保对象且住房—困难：的，。“双困户”给—予适：当照顾对所》拆迁房屋建》筑面积？。不足45㎡的被拆迁！“双困户”》拆迁人要按照建【筑，面积45㎡给—予补偿确保其基【本居住需要 【六、高度《重视：拆迁信访工作维【护社会稳定 【　　（一《）建立拆迁信访责】任制做好拆迁信访】工，作，是接受群众》监，督维护被《拆迁人？合法权益的重要形】式各级、各有关部】门要高度重视凡是】依法拆迁项目—引起的上访拆迁管理！部，门要会同所在地信访！主管部门协调拆迁人！、委托拆《迁，人共同做好接访工作！本着实？事求是和《依法处理的原—则妥善解决矛盾【。。。被拆迁人应》服从城市规划建设需！要按期完成搬—。迁对个别要价—过高：无理取闹的》要，坚持原？则不能？迁就；对聚众闹事或！堵塞交通、》冲击政府机关的【被拆迁？。人要依法及时严肃处！理对：违，法拆迁的项目引【发，的群：体性上访要》依法追究违法拆迁】单位主要负责人的】。责，任对因违法拆迁【给被拆迁《人造成的损失由违法！拆迁：。责，任，单位给予《赔偿 　》　（二）《依法解决房屋—拆迁历史遗留问【题要：本着实事求是—。、积极稳妥的原【则妥善处理好房【屋拆迁中的》历史遗留问题要逐一！排查拿出处理方案依！法妥善？解决矛盾对》于因：建设手续《不全或无《权属证书房屋—引发：的拆迁矛盾和纠纷】要认真分析原因凡】。符，合城市规划、手续】。齐全的要《限期确权《发，证，。；可以？补办手续的要限期】补办；？属于集？体土地的房产证上】要注明集体》土地性？质；对于《不符合城市规划、】不，。能补办手《续、未经批准的【违规：违章房屋要依法限】。期拆除 七、【切，实加：强领导落实》工作责任 　　】（一）？强化依法拆迁意识】各级：、各部门要》从经济社会》发展全？局和保持社会稳定】的高度来认识—城市房屋拆迁工【作，认真学习拆迁法规强！化依法拆迁》意识政府确定—实施：。的拆迁项目》。要明确法人单位【作为拆迁人严—。格按照规定程序实施！拆迁各级政府“【拆，迁指挥部”只能进】行有关协《调工作？不得作为拆迁人实】施具体拆迁行为 ！　　（二）加强拆迁！管理机构建设要【依照：中华人民共和国行政！许可法的规定—和国：办发〔2004〕4！。。6号、鲁政发〔【200？4〕：49号文件》要求进一步强化【拆，迁管理部门职能加强！。拆迁管理机构建设】。。规范拆迁管理部【门及职责《妥善解决其性质【、规格、《编制、经费》为抓好城《市房屋拆迁工作奠】定基础 　—　（三）建立—拆迁责任《追，究制：度监察、《拆迁管理部门要加】强协调和配合加【大对房屋拆迁中违法！违规案件的查处力度！。对不按规定程序进行！拆迁的要《及时：。予以纠正《并追究？有关责任《单位和？责任人的责》任，造成严重后》果的：要依法处理；对【不依法行政》滥用：职权强制拆迁的【要，严肃查处《。；对以权谋私执【法犯法？徇，私枉法？的要严？肃查处 《 　 《