】 淄《博市人民政府—关于加强城市房【屋拆迁管理》工作的通知 ！ 颁布单位》 淄博市《人民政府 【 发：文字号 淄政—发[2？004]2》68号 颁布！。时间： 2004-12-！20 《各区县人民政府高新！区、齐鲁化工区管委！会市政府各部门各有！。关单位各大企—业，各，高等院校 —　　为严格依法规】范城市房屋拆—迁工作控制城市【房屋拆迁规模严【格拆：迁管理依据国务院办！公厅关于控制城【镇房屋拆迁规模严】格拆迁管理的通【知（国办《发〔200》4，〕46号）、—山东省人民政府关】于加强城市房屋【拆迁管？理工作？的通知（鲁政发〔】2，004〕49—号）文件精神结合】我市实际现就加【强我市城市房屋【拆迁管理工作通知】如下 一、进【一步提高《对城市房《屋拆迁管理工作【重要性的认识—城市房屋拆迁工作】影响面大法规性、】政策性、《群众性很强》既是实施旧城改造】。改变城市面貌提升】城市功能的重要【手段又是改善人居环！境提高居民生活水平！的有效途径加强【城市房屋拆迁—管理控制拆迁规【模事：关中央宏观调—控政策的有效—贯彻落实事关城市】居民的切身利益【。事关：城市发展和》社会稳定 —　　党中央、国务】。院领导对《城市房屋拆迁工作】。十分重视多次作出】重要批示要求加强】。房屋拆迁管理工作】中纪委第《三次全体会议和国务！院第：二次廉政工作会议】把纠正房屋拆—迁，中损害群众》利益问题作为今【年加强党风政风【建设的四项重点工】作之一 　—　 6月《4日国务院常务会议！专题研究《。。了控制城镇》房，屋，拆迁规模、严格拆迁！管理的有关问—题并下？发了专门《。文，。件各级、《各，有关部门必须引起高！。。度重视从全市经济】社会发展的全局认】。识和：把握房屋拆迁—工作切实《做到依？法拆迁既维护拆迁当！事人的合法》权益：。又保障？城市拆迁《工作顺利进行确保社！会稳：定 二、统筹兼】顾合理控制拆—迁规模实《行计划拆迁总量【控制合理确》定拆迁规模是—国务院、省政—。府提：。出的明确要》求 ： 　　 各区县【政府、高新区—管委会要按照—城市总体《规划、近期建设规】划、控制性详细【规划以及历史文【化名城和街区保【护规划做好》本行政区域内城市】房，屋拆迁中《长期规划和年—度计：划编：制工作城市房—屋拆迁年度计—划要明确计划—。。。拆迁项目、地段、面！积，和户数；要坚持量】力而行根据当地【经，济发展水平》、经济承《受能：力和居民收入状【况合理确定拆迁规】模今：后，凡未：列入年度计划—的拆：迁项目不得核发房】屋拆迁许可证不得】实，施拆迁 三—、严格依法实—施，拆迁规范拆迁—。管理行为《。 ， 　：　（一？。）严格依《法行政正确》履行职责各级、各有！关部门、《各，拆迁单位要严格【执行国务院》城市房屋拆迁管理】条例、山东省城【市房屋拆迁管—理条：例和淄？博市城市房》屋拆迁管理办法【做到依法拆迁政府确！定的拆迁项目也要依！法进：行确定法《人单位或项目—法人组织实施各级政！府要做好房屋拆迁】规模的确定、年度】和中长期《拆迁计划《的编制、《重大拆迁项目的有】关协：。调等工？作不直接参与—。或干：。预应：由拆迁？人承：担的：拆迁活动不得—。强行制定拆迁补偿】标准 　　（【二）严格执行房屋拆！迁，许可规定房》屋拆迁管《理部门？要严格执行房—屋拆迁许可规定所】。有拆迁项目》都要依法办理房【屋拆迁许可手续【领取房屋拆迁—许可证？后，方可实施拆》迁，严禁将拆迁》。许可证？审批权下放》要严格房《屋拆迁许可》。证的发放对拆—迁立项申请要件不全！或要：件不符？合规定？的一律不得发证【政府土地储备机【构作为拆迁人—时须提？供以下材料方可【申领：房屋拆迁许可证土】地储备计划、—同级人民政府批准文！。件，、城：市规划？。部门出具的拟收【购土地的选址意见书！及规：划条件并附》图、拆迁计划—。和补偿安置方案、】补，偿安置资金证—明和委托拆迁—协议书 　　【（三）？严格：执行行？政，裁决和强制拆迁规定！在拆迁项《。目公告？规定的拆《迁期限？内拆迁人与被拆迁】人，达不成？补偿安置协议的经当！事，人申请？由房屋拆迁管理部】门按：照建设部城》市房屋拆迁行政裁决！。工，作规程进《行裁决被拆迁人或】。者房屋？承租人在《裁决规定的》搬迁：期限内未搬》迁的由房屋》。拆迁管理部门申请人！民法院强制拆—迁 　《。　（四）《严厉处罚违》法拆迁行为房屋拆迁！管理部门要加—。大违法拆迁行为查】处力度对未取得房屋！拆迁许可证擅—自实施拆迁的责任单！位要按国务院城市】房屋拆迁管理条例】的有关规定责—令停止拆迁》给予警告并处—以已拆迁房屋建筑面！积每平方米20元以！上，50元以下的—罚款对下列行—为要：依法给予处罚以【欺骗手段取》。得房屋拆迁》许可证的；未按房屋！拆迁许可《。证确定的拆迁范围实！施房屋拆迁的；【委托不具有拆迁【资，格的单位实施拆【迁的；擅《。自延长拆迁期限的 ！ 四、？加强：拆迁中介机构管理】创造公开、公平、】公，正的：拆迁环境 　【　（一）加强拆迁评！估机：构管理拆迁》评估机构要严格执】行淄博市城市房屋拆！迁估价管理规—定（淄政发〔—2004〕》165号）合理确】定被拆？迁房屋的货币补偿金！额；：房屋：拆迁管理部门要加】强对拆迁《评估机？构的监管和考—核加强对拆》迁评估人员的培训】建立准入和退出制度！；评估机构从业人员！要，严格履行行业—操，守，公正、合理》地进行拆迁评估【确保拆迁评》估程序合法、—结果：公正对违法违规的】评估机构《。和从业人员要严肃查！处 　　（—二）加强委托拆【。迁，机构管理《要按照山《东省：人，民政府关于加强城】市房屋拆迁管理工】作的通知（鲁政【发〔：2004〕49【。号）和山东省城市】房屋拆迁单位资格】管理：办法：的规定？积极：稳妥地按时完成全】市事业性质拆迁【单位的脱钩》、改制、《更名工作主管—部门要制《定积极稳妥的脱钩】。改制方案经所在区县！政府、高新区—管委会批《准后实施拆》迁单：位脱钩？、改：制工作完成后要【按照：山东省城市》。房屋拆？迁单位资格管理【办法的规定及时【申报：拆迁资格依法接受】委托拆？迁工作要严格委托拆！迁单位年检制度【委托拆迁工作人【员必须经过严格【培训持证上岗 【。 　　（三》），加强市房屋拆迁【。估价鉴定专家委员】会，的管理市房屋—拆迁估价《。鉴定专家委员—会，担负：着对：有争议？的房：屋评估结果进行技术！鉴定的任《务其鉴定意见作【为，拆迁裁决的依—据直接关系拆—迁当：事人的切身利益市房！屋拆迁管理》部，门要加强对》房屋拆迁估价鉴【。定专家委员会的【管理对鉴定专家【。委员会？成，员实行动态》考核全面提高素质确！保鉴定？意见的客《观公：正 五《、加强资金》监管切实做好—拆，。迁补偿安置工作【 　　（》一）加强《。拆迁补偿《。安置资金监管所有拆！迁项：。目（含政府》公，益项目？、经营？性，项目：、招商引资项目、】土地：储备项目《）拆迁补偿》资金必须按时到【位补：偿安置房屋》（现房或期房）必】须，落实拆迁人的—补偿资？金必须设立专门账】户由银行出》具，专门用？于拆迁补偿的—资金证明专款专用并！按补偿协议》足，额，补偿给被拆迁人 ！　　（二）切实【做好“双困》户”的？拆迁安置工作在城市！房屋拆迁中要对【低保对象《。且住房困难的“双】困户”给予适当照顾！对所：拆迁房屋建筑—面积：不，足45？㎡，的，。被拆迁“《双困户”拆迁人【要按：照建筑面积45【㎡给：予补偿？确，保其：基本居？。住需要 六、【高度重视拆迁信访工！作维：护社会稳定 【　，　（一）建立拆迁信！访责任？制，做好拆迁信访工【作，是接受群众监—督维护被拆迁人合法！权益的重要形式各】级、各有《关部门要高度重视凡！是依：法拆迁项《目引起的上访—拆迁管理部门—要会同所《在地信访主管部门】协，调拆迁人、》委托拆迁人共同做好！接，访工作？本着实事求是和依法！处理：的原则妥《善，解决：矛盾被拆迁人应【服从城？市规划？建设需？要按期完成搬迁对】个别要价过高—无理取闹《的要坚持原》则不：能迁就；对聚众闹】事，或堵塞？交通、冲击政府机关！的被拆迁《人要依法《及时严肃处理对违法！拆迁的项目引发的】群体性上访要依【。法追究违法拆迁单位！主要负责《人的责任对》因违法拆迁给被拆迁！人造：成的损失由》违法拆迁《责任：单位给予赔》偿 　　（二【。），依法解决房屋拆【迁历史遗留》问题要本着实事求是！、积极稳妥的原则】妥善处理好》房屋拆迁《。。中的历史遗》留问题要逐一排查拿！出，处理方案《依法妥善解决—矛盾对于因建—设手续不全或无【权属证书房》屋引发的拆》迁矛盾和纠纷要【认真分析《原，因凡符合《城市规划《、手：续齐全的要限期【确，权发证；《可，以补办手续的要【限期补办《；属于集《体土地的房产证上要！注明集体土地性【质，；对于不符合—城市规划《、不能补办手续【。、未经批准》的违规违章房屋要依！法限期拆《除 七、切实【加强领导落实—工作责任《。 ：　，　（一？）强化依法拆—迁意识各级、各【部门要从经济社会】发展全局和保持【社会稳定的高度来】认识城？市房屋拆迁工作认真！学习拆迁法规—强化依？法拆迁？意，识政府确定实—。施的拆？迁项目？要明确法人单—位，。作为拆迁《人严：格按照规定程序实施！拆，迁各级政府“拆迁指！挥部”只《能进行有关协调工作！不得作为拆迁人【。实施具？体拆迁行为 　】　（二）加强拆迁管！理机：构建设要依》。照，中华人民《。共和国行政许—可法的规定和—。国办发？〔2：。0，04〕4《6号、鲁政发〔20！04〕49号文件】要求进一步强化拆】。迁管理部《。门职能？加强拆迁管理机构建！设规范拆迁管理【部门及职责妥善解决！其性质？、规格、《编制、经费为抓【好城市房《屋拆迁工作奠定【基，础 ： 　　（三》）建立拆迁责任追】究制度？监，察、拆迁管》理部门要加》强协调和配合加大对！房屋拆迁中违法违】规案：。件的查处《。。力度对不按规定程序！进行拆迁的要及时】。予以纠正并》追究有关《责，任单位和责任人的】责任造成严重后果的！要依法处理；对不依！法行政滥用职权【强制拆迁的要—严肃：查处；对以权谋私】执，法犯法徇私枉法【。的要：严，肃查处 　 】