【 淄》博市人民政府关于加！强城市房屋》拆迁管理工作—的通知 — 颁布单位 【淄博市人《。民政府 《 发文字号 淄！政，发[20《04]26》8号 颁【布时间 20—0，4-12-20 ！。各区县人《民政府高新区、齐】鲁化工区管委会市政！府各部门《各有关？单位各大企业各高等！院校 ？ 　　为《严格依法规范—城市房屋《拆迁工作控制—城市房屋拆》迁规模严格拆迁管】理依据国务院办公厅！。关于控制《城镇：。房，屋拆：迁规模严格拆迁管】理，的通知（国办—发〔2004〕4】。6号：）、山东省人民【政府关？。于加强城市房—屋拆迁管理》工作的通知》（鲁政发〔2004！〕49号）文件精】神结合我市实—际，现就加强我市城【市，房屋拆迁管理—工作通知如》下 ： ，一，、进一步提高对城市！房屋拆？迁管理工作重要性】。的，认识城市《。房屋拆迁工》作影响面大》。法规性、政策—性，、群众？性，很，强既是？。实施：旧城改造改变城市面！貌提升城《市功能的重要手段又！是改善人居环境提】高，居民生活水》。平的：有效途径加强城市】房屋拆迁管理控【。制拆迁规《模事关中央》宏观调控政策的有效！贯彻落实事关城【市居民的切身利益事！关城市发展和社【会稳定 《 　：　，党中央、国》务院领导对城市房屋！拆迁工作十分重视多！次，。作出重要《批示要？求加强房屋拆—迁管：。理工作中纪委—第三次全体会议和】国务院第二》次廉政？工作会？议把纠正房屋—拆，迁，中损：害群：。众利益问题作为今年！加强党风政》风建设？的四项重《。点工作之《一 　　 —6月4？日国务？院常务会《议专题研究了控【制，城镇房屋拆迁规模】、严格拆迁管理【。的有关问《题并下发了专门文】件各级、各有关部】门必须引起高—度重：视从全？市经济社会发展的全！局认识和把握房屋】。拆迁：工作切实做到依法拆！迁，既维护拆迁当—。事人的合法权益【又保障城市》拆迁：工作顺利进行确保社！会，稳定 二、—统筹兼？顾合理控制》拆迁规模实行—计划拆迁总量控制合！。理确定拆迁规—模是国？务院、省政府提出的！明确要求 —　　 各区县政府、！高新区管委会—要按照城市总—体规划、近期—建设规？划、：控制性？详细：规划以及历》。史文化名城和—街区保护规划做好本！行政区域内城市【房屋：拆迁：中，长期：。规划和？年度计划编》制工作城市房屋拆】迁年度计《划，要明确计划拆迁【。项目、地段、面【积和户数；要坚持】量，力而行根据当地经】济发展水平、—经济承受能力—。。和居：民，收入状况合》理确：定拆迁规模》今后：凡未列入年度计划】的拆迁项《目不：得核发房屋拆—迁许可证不得实施拆！迁 三《、严格依法实—施拆迁规范》拆迁：管理行为《 　　（一）严】格依法行政正确【履行职责各》级、各有关部门、各！拆迁单？位要严格执行国【务院城市《房屋拆迁管》理条例、山东省城市！房屋拆迁管》理条例和淄》博市城？市房：屋拆迁？管理办法做到依法拆！迁政府？确定的拆迁项—目也要依法进行确】定法人单位》。或项目法人组—织实施各级政府要】做好房屋拆迁规【模的确定、年度【和中长期《拆，迁计划的编》制、重大拆迁项目】的有：关协：调等工作《不，直接参与或》干预应由拆迁—。人承担的拆迁活动不！。。得强行制定拆—迁补偿标《准 　　（二【。）严格？执行房屋拆迁许可规！定房屋拆迁管理【部门要严格》执，行房屋拆迁许可规】定所有拆迁项—目都要依法》办理房屋拆迁许可】手续领取房屋拆【迁许可证后方可实施！拆，迁严禁将拆迁许【可证审批权下放要严！格房屋拆迁许可证的！发放对拆迁立项【申请要件不》全或：要件：不符合规定的—一律：不得发证政府土【地，储备机构《作为拆迁人时须【提供以下材》料方可？。申领房？屋拆迁许可》证，土，地储备？计划、同级人—民政府批准》文件、城市规划【。部门出具的拟收购土！地的选址意见书及规！划条件并附图—、，拆迁计划和补偿【安置方？案、补偿安置—资，金证明和《委托拆迁协议书 】 ，　　（三）严格执行！行政裁？决和强制拆》迁规定在《拆，迁，项目公告规定的【拆迁期限内拆—迁人与被拆迁人达】不成：补偿安置协议的【经当事人申请—由房屋拆迁》管理部门按照—建设：部城：市房屋拆迁》行政裁决工作规程】进行裁决被拆迁人】或，者房屋？承租：人在裁决规定—的搬迁期限》内未：搬迁的由房》屋拆迁管《理部门申请》人民法？院强制拆《迁 ： 　　？（四）严厉处—罚，。违法拆迁行为房屋拆！。迁管理部门要加【大违法拆迁行为查处！力，度对未取得房屋拆】迁许可证擅自实施拆！迁的责任单位要按】国务院城市房屋拆】迁，管理条？。例的有关《规定责令《。。停止拆？迁给予警告》并处以已拆迁房【屋建筑面积每平【方米20元以上【50元以下的—罚款对下列行为要依！法，给予处罚以欺—骗手段取得房—屋拆：迁许：可证的？。；未按房《屋拆迁许可证确定的！拆迁范围《实施房屋拆迁—的；：委托：不具有拆迁资格的】单位实施拆迁的；】擅自延长拆迁—期限：的 四《、加强？拆迁中介机构管理】创造公开《、公平、公正的拆迁！环境 《　　（一）加强拆迁！评，估机：构管理拆《迁评估机构要严格】执行淄博市城市【房屋拆迁估价管理规！定（淄？政发：〔20？。04〕16》5号）？合理确定《被拆迁房屋的—货币补偿金额—；房屋拆《迁管理部门要加【强对拆迁评估—机构的监《管和考核加强—对拆迁评估人员的】培，训建立准入和退出】制度：；评估机构》从业人员要严格履】行行业操守》公正：、合理地《进行拆迁评估确【保拆迁评估》程序：合，法、结果公正对【违，。法违规的评估机构和！从，业人员要严肃查【处 　　（二）加！。强委托？拆迁机构管理要按照！山，东省：人民政府《关，于加强城市房—屋拆迁管理工作的】通知（鲁政发〔2】0，04〕49号）【和山东省《城市房屋拆迁单位】资，格管理办法的规定积！极稳妥？地按：时完成？全市事业性质拆迁】单位的脱《钩，、改制、更名工作】主管部门要》制定积极稳》妥的脱？钩改：制方案经所在区【县政府、高》新区管委会》批准后实施》拆迁单位脱》钩、改制工作完成后！要按照山《东省城市房屋—拆迁单位资》格，管理办法的规—定及时申报拆迁资格！。依法接受委托拆【迁工作要严格委托拆！迁单位？年检制度委》托拆迁工作人—员必须经过严格【培训持证上岗 【 　　？（三）加强》市，房屋拆迁估价—鉴定专家委员会【的管理市房屋拆迁】估价鉴定专家委员】会担负着对》有争议的房屋评估结！果进行技《术鉴定的《任务其鉴定意—见作为拆迁裁决的依！据直：接关系拆《迁，当事人？的切身？利益市房屋》拆迁管理部门要加】。强，对房屋拆迁估—价鉴定专家委员【会的管理对鉴—定专：家委：员，会成员实行》动态考核全面提【高素质？确保鉴定意见的客】观公正 五、【加强资金监》管切实做好拆迁补偿！安置：工作 ？ 　　（一）加强拆！迁补偿安置资金【监管所有拆迁—项，目（含政府公益项】目、经营性项目【、，招商引资项目、【。土地储备项目）拆迁！补偿资金必须按时】到位补？偿安置房屋（现【。房或：。期房）必须落实拆迁！人的补偿资金必【须，设立专门账户由银行！出具专门《用于拆迁补偿的资金！证明专款《专用并按补》偿协议足额补—。偿，。给被拆迁人 — 　　（二）切实】做好“双《困户：”，的拆迁安置工作【在城市房《屋拆迁中要》对低保对象且住房】困难的“双困—户，”给予适《当照顾对所》拆迁房屋建筑面积不！足45㎡的被—拆迁：“双困户《”拆迁人要按照建】筑面积45㎡给【予补偿确保其—基，本居住需要 【六、高度重视拆迁】信访工作维护社【会稳定 　　（】一）：建立拆迁信访责任】制做好拆迁信访工作！是接：受，群众监督《维护被拆迁人合【法权益的重》。要，形式：各级、各有》关部门要高》度，重视凡是依法拆迁项！目引起的上访—拆迁管理部门—要，会同：所在地信访》主管部门协调—拆迁人、《委托拆迁《人共同？做好：接，访工作本着实事求】是和依？法处理的原》则妥善解决矛盾被拆！迁人应服从城市规】。划建设需要按—期完成搬《迁对个别要价过高无！理取闹的要坚持原则！不能迁就《；对：聚众闹事或堵塞【交通：、冲击政《府机关的被拆迁人要！依法及时《严肃处理对违法拆】迁的项？目引发的群体性【上访要依法追究违】法拆迁单位主要【负责人的责任对【因违法拆迁给被拆迁！人造成的《损失由违法》拆迁责任单》位给：予赔：偿 　　（二）】依法解？决房屋拆迁》。历史遗留问题要本着！实事求是、积—极稳妥的《。。原则：妥，善处理好房屋拆迁】中，的，。历，史遗留？问题要逐《。一，排查拿出处理—方案依法妥善解决矛！盾对于因建设—手续不全或无权属证！书房屋引发》的拆：。迁矛盾和纠纷—要认真分析》原因凡符《合城市？规划、手《续齐全的《要，限，期确权发证》；可以补办手续的要！限期：补办；属于集体【土地的房产》。证上要注明集体土地！性质；对《于不符合城》市规：划、不能补办手续】、未经批准的—违规违章房》屋要依法限期—拆除 七、切实】加，强，领导落实《。工作责任 》 　　（一）强化】依法拆迁意识各【级、各部门》要从经济社》会发展全局和—保持社会稳定—的高度来认识城【市房屋拆《迁工作认真学—习拆迁法规强化依法！拆迁意识政府—确定实施《。。的拆迁项目》要明：确，法人单位作为—拆迁人严格》按，照规定程序实施【拆迁各级政》。府“拆迁指挥部【”只能进行有—关协调工作不—得作为拆《迁人实施具体拆迁行！为 　　（二【）加强？拆，。迁管理机《构建设要依照—中华：人民共和国行政【许可法？的规定和国办—发，〔2004〕46号！、鲁：政发〔2《004〕49号文】件要求进一》步强化拆迁》管理部门《职能加强拆迁—管理机构建》设，规范拆迁管》理部门及职责妥善解！决其性质、》规格、编制、经费为！抓好城市房屋拆迁】工作奠定基础 】　　：（三）建立拆迁【责任追究制度监【察、拆迁管理部门】。要，加强协调和配合【加大对房屋拆迁【中违：法违规案件的查处】力度对不按规—。定程序？进行拆迁的要及【时予以纠正并追【究有关责任单位和】责任人的《责任造成严》重后果的要》依法处理；对不依法！行政：滥用职权强制拆【迁的要严《肃查：处；：对以权谋私执法犯法！徇私枉法的要严肃】查处 　 【