。 】 淄博市人民政！府关于加强城市【。房屋拆迁管》理工作？的通知？ 颁布单】。位 淄博市》人民政府 】发文字号 淄政发】[2004》]268号 — 颁《布时间 200【4-：1，2，。-，20 各区县人】民政府高新》。区、齐鲁化工—区管委会市政府各】部门各有《关单位各大企—业各高等《院校 　　为严格！依法规范《城市房屋拆迁—。工，作控制城市房—屋拆迁规《模严格拆迁》管理：依据国务院办公厅关！于控制城镇》房屋拆迁规模严【格拆迁管理的通知（！国办发？〔200《4〕：4，6号：）、山东省》人民政？府关于加强城市【房屋拆？迁管理工作的通【。知（鲁政发〔200！4〕49号）文件】精神结合我市实际现！就加强我《市城市房屋拆—迁管理？工作通知如下— 一、进一步提】高对城市房屋—拆迁管？理，工，作重：要性的认识城市房】屋拆迁工《。作影响面大法规性、！政策：性、群众性很强既是！实，施旧城改造》改变城？市面：貌提升城市》。功能的重要手段又】是改善人居》环境提高居民—生活水平的有效途径！加强：城市房屋拆迁—管理控制拆迁—规模事关中央—宏观调控政》。策的：有效贯彻落实—。事关城市居民的切】身利益事关城市发】展和社？会稳定 　—。　党中央、》国务：院领导？对城市房屋拆迁工作！十分重？视多次作出重要【批示要求加》强房屋？拆迁管理工》作中纪？委第三次全》体会议和《国务院第二次—廉政工作会议—把纠正房《屋拆迁？中损害群众利益问】题作为今年加强党】。风政风建设的四项重！点工作？之一 　　— 6月4日》国务院常《务会议专题研—究了控制城镇房【屋，拆迁规？模、严格拆迁管理的！有关问？。题并下发了专门文】件各级、各有关部】门必：须引起高度重视【从全市？经济社会发展的【全局认识和把握房】屋，拆迁工作切实做到】依法拆迁《既维护拆迁当事人的！合，法权益？又，。保障城？市拆迁工作顺—利，进行确保社会—。。稳定： 二、统筹兼【顾合理控制拆迁【规模实行计划拆迁】总量控制合理确【定拆迁规模是国务】院、省？政府提出的》明确要求 —　，　 各区《县，政府：、高新区管委—会要按照城市—总体规划《、近期建设规划、控！制，性详细规划》以及历史文化名城和！街区保护规划—做，好本行政区》域内城市《房屋拆迁中》长，期规划？和年度计划》编制工作《城市房屋拆》迁年：度计：划要明？。确计划拆迁》项，目、地段《、面积和户数；要】坚持量力而》行根据当地经济发展！水平、经《济承受能力和—居民：收入：状况合理确》。。定拆迁规《模今后凡《未列入年度计划的】拆迁项目不得核【。发，。房屋拆？迁，许，可证：不得：实施拆迁 》 三、严格》依法实施拆迁规【。。范拆迁管理行为 】 ，　　（一）严格【依，法，行政正确《。。履行职责各》级、各有关部—门、各拆《。迁单位要严格执行国！务院：城市房屋拆迁管理条！例、山东省》。城市房屋拆迁管理】。条例和淄博市—城市房屋拆迁管理】办法：做，到依法？拆迁政府确定—的拆迁项《目也要依法进行确定！法，人单位或项目—。法人组？织实施各级政府【要做好房屋》拆，迁规模？的确定、《年度：和中长期拆迁计划的！编制、？。重大拆迁项目的有】关协调等工作—不直接参《与或干预应》由拆迁人承》担的拆？迁，活动不得强行制定拆！迁补偿？标准 　　（【二）严格《执行房屋拆迁—许可规定房屋拆【迁管理部《门要：严格执行房屋—拆迁许可规定所有拆！迁项目？都要依法办》理房屋拆迁许—可手续领《取房屋拆迁许可证】后方可实《施拆迁严禁》将拆：迁许可证审批权【下放要严《格房屋拆迁许可【证的发放对拆迁立】项申请要《件不：全，或要件不符》。合规定的一律不得】发，证政府土地储备【机构作为拆迁—人时须提供以下材】料方可？申领：。房屋拆迁许可证土】地储备计划、同级】人民政府批》准文件、城市规【。划，部门出具的拟收购土！地的选址意见书【及规划条《件并附图、拆迁计】划和补？偿安置方案、—补偿安置资金—证明和委托拆迁协议！书 ： 　　（三）严格执！行行：政裁决和强制拆【迁规定在拆迁项目公！告规定的《。拆迁期限内拆迁人】与被拆迁《人达：不，成补偿安置协—议的经当事人—。申请由房屋拆迁管】理部：门按照建设》部城：市房屋？拆迁行？。政裁决工作》规程进行裁决被拆迁！人或者房屋》承租人在裁决规【定的搬？迁期限内未搬迁【的，。由房屋拆《迁管理部门申请【人民法院强制拆迁】 　　《（四）严厉处罚违】法拆迁行为房屋拆迁！管理部门要加大违】法拆迁行《为，查处力？度对未取得房屋拆】。迁许可证擅自实施拆！迁的责？任单：位要按国务》院城市？房屋拆迁《管理条例的有关规】定责令停止拆迁给】予警：告并：处，以已拆？迁房：屋建筑面积每平方米！20元以上5—。0元以下的罚款【对下列行为要依法给！予处罚以欺骗—手段取得房屋—拆迁许可证的；未按！房屋拆迁许可证确】。定的拆迁范》围实：施房：屋拆迁的；委托不】具，。有拆迁资格的单位】实施拆迁《的；擅自延长拆迁】期限的 《 四、？加，强，拆迁中介机构—管理创造公开、公平！、公正的《拆迁环境 　　】（一）加强拆迁评】估机：构管理拆迁评估【机，构要严格执行—淄博市城市》房屋：拆迁估价管理规定】（淄：政发〔2004〕】165号）合—理，确定被拆迁房屋【的，。。货币补？偿金额；房屋拆【迁管理？。部门要加强对—拆迁评估机构的【监管和考核加强【对拆迁？评估人员的培训建】立准入？和退出制度；评估】机构从业人员要严】格履行行业操守公】正、合理《地进行？拆迁评估确保拆【迁评估程序》合法、结果公正【对违法违规的评估】机构和从业人—。员要严肃查处 】　　（二）加强委托！拆迁机构管理要【。按照山东省人民政府！关于加强城市房屋拆！迁管：理，工作的？。通知（？鲁政：。发〔2004〕4】9号）和山东省城】市房屋拆迁》单位资？格，管，理办法的《规定积极《稳妥：地按：时完成全市事—业性质？。拆迁单位的脱钩【、改制、《更名工作主管部门】要制定积极》稳妥的脱钩改制方案！经所在？区县政府《、高新区管委会批准！后实施拆《迁单位脱钩、改制】工作完成后要—。按照山东省城市【房屋拆迁单位资格】管理办法的》规，定及时申报》拆迁：资格依法接》受委托拆迁》工作要严格委托【拆迁单位年检—制度委托拆》迁，工，作人员必须经—过严格培训持—证，上岗 　　—（三）加强市—房屋拆迁估价—。鉴定专家委员—会的管理市房屋拆迁！估，价鉴定专家委员会】担负：着对有争议的房【。屋评估结果进行技术！鉴定的任务其鉴定】。意见作为《。拆迁裁决的依据直接！关系拆？迁当事人《的切身？利益市房屋拆迁管理！部门：要加强对房屋拆【迁估价鉴定专家委员！会，的管理对鉴定专【家委：员，会成员实行动态考】核全面提高素质【确保鉴定《意见的？客观公正 —五、：加强：资金监管切实做好】拆，迁补偿安置》工作 ？ 　　（一）加强】拆迁补偿安置—资金监管所有拆【迁项目（含政府公】益项目、经营性项】目、：招商引资项》目、土地储备项【目）拆迁补偿—资，金必须按时》到位：补偿安置房屋（现】房，或期房？）必：须落实？拆迁人的补偿资金】必须设立专门—账户由银行出具专门！用于拆迁补偿的资金！证明专款专用—。并按补偿协议足额补！偿给被拆迁》人 ： 　　（二）—切实：做好“双困》户”的拆迁安置工】作在城市房屋—拆迁中要对低保对】象且住？房困难的“双困户”！给予适当照顾—对所拆迁房屋建【筑面：积不足？45㎡的被拆迁“双！困户”拆迁人要【按照建筑面》。积45㎡给》予补偿确保其基本居！住需要？ 六、《高度重视拆》迁信：访工作？。维护社会稳定 】　　（一）建立拆迁！信访责任《制做好拆迁信—访工作是《接，受群众监督》维护被拆迁人合【法权：益的重要形》式各级、各》有关部？门，要高度重视凡是依】法拆迁项目》引起的上访拆迁【管理部门要会同所】在地信访主管部门协！调拆迁人、》委托拆迁人共—。。同做好接访工作本着！实事求是和依法处理！的原则妥《善解决矛盾被拆迁】人，应，服从城市规》划，建设需要按期完【成搬迁对《个别要价过高无理取！闹的要坚持》原则不能迁就；对聚！众闹事或堵塞—交通、？冲击政府机关的【被拆迁人要》依法及时严》肃，处理对违《。法拆迁的《项，目引：发的群体性上访要依！法追究违法拆—迁单位？主要负责人的—责任对因违法—拆迁给被拆迁—人造成的损失—由违法拆迁责—。任单位给予赔偿 】。 　　（二》）依：法解决房屋》拆迁历史遗留问题要！本着实？事，求，是、积极稳妥的【。原则妥善《处理好房屋》拆迁中的历史遗留问！题要逐一排查拿出处！理方案？依，法妥善？。解决矛盾《对于因建设》手续不全或无权属证！书房屋引发》的拆迁矛盾和纠【纷，要认真分析原因凡符！合城市规《划、手续齐全的要】限期确权发证；可以！补办手续《的，要限期补办；属于】集体：土地的房产》。证上要注明集—体土地性质；对于】不符合城市》。规划、不能》补办手续、未经批】准的：违规违章房屋要依】法限期拆除 —。 七、切实加强领】导落实？工作责任 —　　（？一）：强化依法拆》迁意：识各级、各》部，门要从经《济社会发展全局和保！持社会稳《定的高度来认识【。城市房屋拆》迁工作认《真学习拆迁》法规：强化依法拆迁意【识政府确定实—施的：拆，。迁项目要明确法人单！位作为？拆迁人严格》按照规定程》序实施？拆迁各级《政府“拆迁指—挥部：。”只能进行有关协】调工作不得作为【拆迁人？实施具体拆迁—行为 　　（二】）加强拆《迁管理机构建—设要依照中华人民共！和国行政许可法的规！定和：。。。国，。办发〔2《004〕《。46：。号，。、鲁政发〔200】4〕49号文—件要求？进一步强化拆迁【。管理部门职能加【强拆迁管理机构建设！规范拆迁管理部门】及，职责妥善解》决其：性质、规格、编制、！经费为抓好城—。市房屋拆迁工—作奠定基础 　　！（三）建立拆—。迁责任追究制—度监察、拆迁管【理部门要加强—。协，调和配合加大对房屋！拆迁中违法违规案】件的：查处力度对》。不按规定程序进行拆！迁的要及《时予以纠《正并：追究有关责任单位】和责任人的责任造】成严重后果的要依】法处理；对不依【法行政？滥，用职权强《制拆迁的要严肃查处！。。；，对以权谋私》执法犯法徇私枉法】的，要严肃查处》。 　 》