》 淄【博市：。人，民政府关于加强城】市，房屋拆迁管理工作的！通知 — 颁布单位 淄【博，市人民政府 【 ：发文字号《。 淄政发[》200？4]2？68号？。。 颁》布时间 2》004-《12-20 — 各区县人民政【府高新？区、齐鲁《化，。工区管委会市政府】各部：门各有关单位各大】企业：各，高等院校 —。　　为严格》依法规范城》市房屋拆迁工作【。控制城市房屋—拆迁规模严格拆迁管！理依据国务》院办公？厅关于控制城镇【房屋：拆迁：规模严？格拆迁？管理的通知（—国办发〔200【4〕46号》）、山东省》人民政府关于—加强城市房屋拆迁管！理工：作的通知（鲁政【发〔20《04〕4《9号）文件》精神结合我市—实际现就加强我市】城市房屋拆》迁管理工作通知如下！ 一、进一步提高！对城市房屋拆迁管】。理工作？重要性？的认识城市》房屋拆迁工作影响】面大法规性、政【策性、群众性—。很强既？是实施旧城改—。。造改变城市面貌提】升城市功《。能，的重要手段又是【改善人居《。环境提高居民—生活水？平的有效途径—加，强城市房《屋拆迁？。管，理，控制拆迁《规模事关中央宏观】调控政？策的有效贯》彻落实事《关城市居民的切身】利益：事关城市发展和社会！。稳定 　　党中】央、国务院领导【对城市房屋拆迁工作！十分重视多次作出重！要批示要求》加强：房屋拆？迁管：理工作中纪委—第三次全体》会议和国务院第二次！廉政工作《会议把纠正》。房，屋拆迁中损害群众】利益：问题作为今》年加强？党，风政风建设的四项】重，点工作之一 【　　 6月4—日国务院《常务会议专》题研究了《控制：城镇房屋《拆迁规模、严—。格，。。拆迁管理的有关问】题并下发了专—。门文件各级、—各有关部门必须引】起高度重《视从全市经济社会】发展：的全局认识和—把握房屋《拆，迁工作切实做—到依法拆迁既维护拆！迁当事人的合法【权益：又保障城市拆迁【工，作顺利？进行确保社会稳定 ！ 二、统筹兼顾合】理，控制拆迁规模实【行计划拆迁总量控制！合理确？定拆迁规模》是国务院、省政府提！出的明确要求 【 ，　　 各区县政【。府、高新区》管委会要按照城【市总体规《划、近期《建设：规划、控《制性详细规划以及】历史文化名城—和街区保护规划【做好本行政区域内城！市房屋？拆迁中长期规—划和年度计》划编：制工作城《市房屋拆迁年度【计划要明确计—划拆迁项目、地【段、面积和户数；要！坚持量力而行根【据当地经济》发展水平、经济【承受：能力：和居民收入状况合理！确，定拆迁规模今—后凡未列入年—。度计划的拆迁项目】不得核发房屋—拆迁许可证不—得实施拆《迁 三、严—格依法实施拆迁规范！拆迁管？理行：为 　《　（一）严》格依法行政正确履】行职责各级、各有】关部门、《各拆迁单位要—严格执行国务院城市！房屋拆迁《管理条例《、，山东省城市房—屋拆迁管理条例和淄！博市城市房屋拆迁】管理办？。法做：。到依法拆迁》政府确定的拆迁项】目也要依法》进，行确定法人》单，位或项目法人组【织，实施各级政府—要做好房屋拆迁规】模的：确定、年度和—中长：期拆迁计划的编制】、重大？。拆迁项目《的，有，。关协调等工作不直】。接，参与：或干预应由拆迁【人承担的《拆迁活动不得强行制！定拆迁补偿标准 ！　　（二）严格【执行：房屋拆迁许》可规定房屋》拆迁管理《部门要？严，。格执行房屋拆迁许】。可规定所有拆迁项目！都要依？法，办理房屋拆迁许【可手续领取房屋拆】迁许可证后方可【实施拆迁严禁将【拆迁许可证审批权】下，放要：严格房？屋拆迁许可证的发】放对拆？迁，立项申请要件不全】或，要，件不符合《规定的一律不得【发证：政府土地《。储，备机构作为拆迁【人时须？提供以？下材：料方可申领房屋【拆迁：许可证土地储备计划！、同级人民政府【批准：文件：、城市？规，划部门出具的拟【收购土地的选址意见！书，及，规划条？件并附图、》拆迁计划和补偿安置！方案、？补偿安置资金—证明和委托拆—迁协议书 　　（！三）严格执行行政】裁决和强《制拆迁规定在—拆迁项？目，公告规定的拆—迁期限？内拆迁人与被—拆迁人达不成—补偿安置协议的经当！事人：申请由？房屋拆？迁管理部《门按照建《设部城市房屋拆迁行！政裁决工作规—程进：行裁决被拆》。迁人或者房屋—。承租人在裁决规定的！搬，迁，。期限内？未搬迁？的由房屋拆迁—管理部门申》请人民法院强制【拆迁 　》　，（四）严《厉处罚违法》拆迁行为房屋拆迁】。管理部门要加大违】法拆迁行为查处力】。度对未取得房屋拆】迁许可证擅》自实施拆迁的—责任：单位要按国》务院城市房》屋拆迁管理条例的】有关规定责令—停止拆迁给予警告】并处以已拆》迁房屋？。建，筑面积每平》方米：20元以上50元】以下的罚《款对下列行》为，要，依法给？予处罚以欺骗手段取！得房屋拆迁许可证的！；，未按：房屋拆迁许可证【确定：的拆迁范围实施房】屋拆迁的；委托不具！有拆迁资格的—单位实施拆迁的；】擅自延长拆迁期【限的 《四、加强《拆，。迁中介？机构管理创造公【开、公平、》公正的拆迁》环，境 　　（—一）加强拆》。迁评：估机构管理拆—迁评估？机构要严格》执，行淄博市城市房【屋拆迁估《价管理规定》（淄政发〔20【04〕165—号）合理确定被【拆迁房屋的货币补偿！金额；房屋拆—迁管理部门》要加强对拆迁评估机！构的监管和考核加】强对拆？。迁评估人员的—培，训建立准入和—退出制度；》评估机构从业—人员要严格履行【行业操？守公：正、合理《地进行拆迁评—。估确保拆迁》评估程序合法、结果！公正对违法违规【的评估机《构和从业人员要严】肃查处 　　（二！）加强委托》拆迁机？构管理要按照—山东省人民政—府关：于加：强城市？房屋拆迁管理工作的！通知（鲁政发〔【2004〕4—9号：）和山？东省城市房屋拆【迁单位资格管理【办法的规定积—极稳：妥，地按时完成全市事业！性质拆？迁单位？的脱钩、改制—、更名工作主管部门！要制定积极稳—妥，的脱钩改制方案经所！在区：县政府、高新区【管委会批《准，后实施拆迁单位【。脱钩、改制》工作完成后要按照】山东省城市》房屋拆迁《单位资格《管理办法的规—定及时？申报拆迁《资格依法接受委托拆！迁工作？要严格委托》拆迁单位年检制度委！。托，拆迁工作人员必须】经过严格培训—持证上岗 　　】（三）？加强市？房屋拆迁估价鉴【定专家委员会的【。管理市房《屋拆迁？估价鉴定专》家委员会担负着【对有争议的》房屋评估结果进【。行技术鉴《定的任务其鉴定意】见作为拆迁裁决的】。依据直接关系—拆迁当事人的切【身利益市房》屋拆：迁管理？部，门要加强对》房屋拆迁估价鉴定】专家委员会》的管理对《。。。鉴定专家委》。员，会成员实行》动态考核全面提高】素，质确保鉴定意见的】客观公正 五、加！强资：金监管切《实做好拆《迁补：偿安置工作 　】　（一）加强拆【迁，补偿安置资金—监管所有《拆迁项目《（含政府《公益项目、经营【性项目、招商引资项！目、土？地储备？项目：）拆迁补《偿资金必须》按，时到位补偿安置【房屋（现房或期房）！必须：落实拆迁人的—补偿资？金必须？设立专门《账，户由银行《出具专门用》于拆迁补《偿的资金证明—专款专用并按补【。。偿协议足《额补偿？给，被拆迁人 　　（！二）切实做》好“双困《户”的拆《迁，安，置工作在城市房屋拆！迁中要对低保—对象：且，住房：困难的“双困—户”给予适当照顾】。对所拆？迁房屋建筑面积不足！。45㎡的被拆迁“双！。困户”拆迁人要【。按照建筑面积45㎡！给予补？偿确保其基本—居住需要 —。六、高度重视拆迁信！访工作维护社会稳】定 　　（—一）建立拆迁信【访责任制做好拆迁】信访工作是接受群众！。监，督维护被拆》。迁人合法权益的【重要形？式各级、各有关【部，门要高度重视—凡是依法拆迁—。项目引？起的上访拆迁管理】部门要会同所在地】信访主管部门协【调拆迁？人、：委托拆迁人共同【做好接访工作本着实！。事求是？和依法处理》。。的，原则妥善解决矛【盾被拆迁人应服【从，城市：规，。划建设需要》按期完？成搬：迁对个别要》价过高无理取—闹的要坚持》原则不？能迁：就；对聚众闹事【或，堵塞交通、冲击政府！机，关的被？拆迁人要依法及时严！。肃处理对违法拆【迁的项目引发的群】体性：上访要依法》追究违法拆迁—单位主要负责人的责！任对因违法拆迁给】被拆迁人造成的【损失由违法》拆迁责任单》位，给予赔偿 》 　　（二）依法】解决房屋拆迁历史遗！留问题要本》着实事求是、—积极稳妥的原则妥善！处理好房屋》拆迁中的历史—遗留问题要》逐一排查拿出处理方！案依法妥善解—决矛：盾，对于因建设手续不】全或无权属证书房】屋引发的拆》迁矛：盾和纠纷要认真分】析原因凡《符合城市《规划、手续齐—。全，。的要限期确权发证；！可以补办手续的要】限期补办；属—于集体土《地，的房产证上要—注明集体土》地性质；对于—不符合城市规划、不！能补办手续》。、未经批准》的违规？违，章房屋要依》。法限期拆除》 七、切实加【强领导？。落，实工作责任》 ， 　　（一）强【化依法拆迁意识【各级、？各部门要从》经济社会发展全局】和，保，持社会稳《定的高度《来认识城市房屋【拆迁工作认真学习】拆迁法规强》化依法拆迁意识政】府确：定，实施的拆迁》项目要明确法人单】位作为拆《迁人严格按照规定程！序实施？拆迁各级政》府“拆迁指挥部【”只能？进行：。有关协？调工作不《得作为拆迁人实施】具体拆迁行为 　！　（二）加强—拆，迁管理机构建设要依！照中华人《民共和国行政—许可法的规定和国办！发〔2004—〕46号、鲁政【发，〔2004〕4【9号文件要》求进一步强化拆【。迁管理部门职—能加强拆迁管理【机构建设《规范拆迁管》理部门及职责妥【善解决其性质、【规格、编《制，、经费为抓》好城市房屋拆—迁工：作奠：定基础 》　　（三）建立拆迁！责任追究《制，度监察、拆》迁管理部《门要加强协调和【配合加？大对房屋拆》迁中违法违规案【件的查处力度—对不按规定程序进行！拆，迁，的要：及时予以《纠正并追究有关责】任单位和责任人【的责任造成严—重后果？的要依法处》理；对不依》。法行政滥用》职权强制拆迁的【要严肃查《处；对以权》谋私执法犯法—徇私枉法《的要严肃查处 【 ，　 ？