。 ， 《 淄博】市人民政府》关于加？强城市房屋拆迁管理！工作的通知 — ， ？颁布单位 》淄博市人民政府 】 ： 发文字号》 淄政发[2004！]26？8号 》 ，颁布：时间 2004-】。12-20》 各区县人—民，政府高？。新区、齐鲁化—工区管委会》市政：府各部门《各有关单位各大企业！各高等院校 【　　为严《。格依法规范城市房】屋拆：迁工：作，控制城市房屋—拆迁规模严格拆迁】管理依据国务院【。办公厅关于控制【城镇房屋拆迁—规模严格拆》迁管理的通》知（国办发〔20】04〕46号）、】山，东省人民政府关【于加强城市房屋拆】迁管理工作的通知（！鲁政发〔20—04〕49号）文】件，精神结合我》市实际现《就加强？我市城市《房屋拆迁《管理工作通知—如下 《一、进一《步提高对城市房【屋拆迁？管理工作重要性的】认识城市《房，屋拆迁工作影—响面大法规性、【政，策性、群《众性很强《既是实？。。施旧城改造改变城】。市面貌提升》城市功能的重要手】段又：是改善人居环境【提高居民《生活水平的》有效途径加强—城市房屋拆迁管理控！。制拆迁规模》事关中央宏观调控政！策的有？效贯彻落实事关【城市居民的切身利】益事关城市发展【和社：会，稳定 ？ 　　党中》央、国务院领导对城！市房屋？拆迁工作十分重【视，多次作出重要—批，示要求？加强房屋拆迁—管理工？作中纪委第》三次全？体会议和国务院第】二，次廉政工作会—议把纠正《房屋拆迁中损害群】众利益问题》作，为今年加强党风政风！建设的四项重点工作！之一 　　 6月！4，日国务？院常务会议专题【研究了控制城镇房屋！拆，迁规模？、严格拆迁管理的有！关问：题并下发了专门【文件：各，级、各有关部—门必须引《起高度重视从全市】经济社会发展的【全局认识和把握【房屋拆迁工作切【实做到依法拆—迁既维护拆》。迁当事人的合法权益！又保：障城市拆《迁工作顺利进行【确保社会稳定— 二、统筹兼【顾合理控制拆—迁规：。模，。实行：计划拆？迁总量控制合—理确定拆迁规模是】国务院、省政府提出！。的，明确要求《 　　 各区县】政府、？高新区？管委会要按照—城市总？体，规划：、近期建设规—划、控制性详细【规划以及历史文【。化名城和街区保护】规划做好本》行政区？域内城市房屋拆迁中！长期规划和年度计划！编制工作城市房屋拆！迁年度计划要明确计！划拆迁项目、地段、！面积：和户数；《要坚持量力而—行根据当地经济【发，展水平、经》济，承受能力和居民收入！状况：合理确定拆迁规模】。今后凡未列入年【度计划的拆迁项【目不得核发》房，屋拆迁许可证不【得实施拆迁 — 三、严格》依法实施拆》。迁规范拆迁管—理行为 《 ，　　（一）严格依】法行政正确》。履行职？责各级、《各有关部门、各拆】迁单位要《严格执行国务—院城市房屋拆迁管理！条例、山东省城市房！。屋拆迁管理条例和淄！。博，市城市房屋拆—迁管：理，办，法，做到依法拆迁政府确！定的拆迁项目也要】依法进行确定法【人单位或项目法人组！织实：施各级？政府要做《好房屋拆迁》规模：的确定、《年度和？中长期拆迁计划的编！制、重？大拆迁项目的有关】协调：等工作不直接参【与，。或干：预应由拆迁人承【。担的拆迁活动不得】强行：制，定拆迁补偿标准 】 　　（二）严【格执行房屋拆—。迁许可规定》。房屋：拆迁管理《部门要严格执行房】屋拆迁许《可规定所有》拆迁项？目，都要依法办》理房屋拆迁许可手】续领取房屋拆迁许可！证后方可实施拆迁严！禁将拆？迁许：可，证审批权下》。放要严格房屋拆【迁，许可证的发放对拆】迁立项申《请要件不《全或：要件不符合规定的】一律不得《发，证，政府土地储》备机构作为拆—迁，人时须提供》以下材料方可—申领房屋《拆迁许可证土地储备！计划：、同：级人民政府批准文件！。、城市规划部门出】具的：拟收购土地的选址意！见书及规划条—件并附图、拆—迁计：划和：补偿安置方案、【补偿安置资金证【明和委托拆》。迁协议书 》 　　（三）严格】。执行行政裁》决和：强，制拆迁规定》。在拆迁项目》公告规？定的拆？迁期限内《拆迁人与被拆迁【人达不成《补偿安置《协议：的经当？事人申请由》房屋拆？。迁管理部门按照建设！部城市房屋》拆迁行政裁决工作规！程进行裁决被拆迁】人或者房屋承租人】在裁决规定的搬迁期！限内未搬迁的由【房屋拆迁管理部门】申请人民法院强制拆！迁 　　（—四）严厉处罚违【法拆迁行《为房屋拆迁》管理部门要》。加大违？法拆迁行为》查，处力：度对未取得房屋【拆迁许可证擅自【实，施拆迁的《责任单位要按—国务院城市》房屋拆迁管理条例】的，有，关，规定责令停止拆迁给！予警告并处以已拆迁！房，屋建筑？面积每平方》。。米20元以上50】元，以下的罚款对—下列：行为要依《法给予处罚以—。欺骗手段取得房屋】拆迁许可证的—；未按房屋拆迁许】可证确定的拆迁范】围，实施房屋《拆，迁的；委托不具【有，拆迁资？格的单位实》施拆：迁的；擅自延长【。拆迁期？限的 ？ 四、加强拆迁中介！机构管理创造公【开、公平、公—正的拆迁环境 【。 　　（一）加【强拆迁评估》。。机构管理《。拆迁评估《机构要？严格执行《淄博市城市房屋拆迁！估价管？。理，规定（淄政》。发〔2004—〕165号）合理确！定被拆迁房屋的货币！补偿金额；房屋【。拆，迁管理部门要加【强对拆迁评估机构】的监管和考核加强】对拆：迁评估？人员的培训建立准入！和退出制《度；评估机构从业】人员要严格履—行行业操守》公正、合理地进行】拆迁评估确保拆迁评！。估，程，序合法、结果公正】对违法违规的评估】机构和从业人员【要严肃查《处 　　（—二）加？强委托拆迁机—构管理要《按，照山：东省人民政府—关于加强城》市房屋？拆迁管理工作—。的通知（鲁政发【〔2004〕49】号）和山东省—城市房屋拆迁单位】资格管理办法的规定！积极稳妥地按时【完，成全市事业性质【拆，。。迁单位的脱》钩、改制、更名【工作主？管部门要制》定，积，极稳妥？的脱钩改制方案经】所在区县政府、【高，新区：管委会？批准后？实施拆迁单位脱钩】。、改制？工作完成后要—。按照山东省城—市房屋拆《迁，单，位资格管理办—法的规定及时申【报拆迁资格依法接受！委托：拆，迁工：作要严？格委托拆迁单—位，年检制度委》托拆迁？工作人员必须—经过严格培训持证】上岗 　　（三】。）加强市房屋—。拆迁估价《鉴，定专家委《员会的管理市房屋】拆迁估价鉴定专家】委员会担《负着对有争》议的房？屋评估结果进行技术！鉴定的任务其鉴定】意见作？为拆迁裁决》的依据直接关系【拆迁当事《人的切身利益—市房屋拆迁管理部】门要加？强，对房屋拆迁》估价鉴定专》家委员会的管理对鉴！定专家委员会成员实！行，动态考核全》面，。提高素质确保鉴【定意见的客观公正 ！ 五、加强资金【。监，管切实？做好拆迁补偿安置工！。作， ：　　（一）加强【拆迁：补偿安置资金监管】所有：拆迁项？目（含政府公益项目！、，经营性？。项，目、招商《引，资项目、土地—储备项目）拆迁补】偿资金必《须按时到位补偿【安置房屋《。。（现房或期》房）必须落实拆迁人！的补偿资金必须设立！专门账户由银行【出具专门用于拆迁】补偿的资金证明【专款专用并》按补偿协议》足额补偿给被拆迁人！ 　　（二—。）切实做好》“双困户”的拆【迁安：置工作在《。城，市房：屋拆：迁，。中要对低保对象【且住房困难的“【双困户”《给予适当照顾对所拆！迁房屋建筑面—积不足45》㎡的被？拆迁“双困户”拆迁！人要按照建筑—面积45《㎡给予补偿确保其】基本居住需要 】六、高度重视拆迁信！访工作维护社—会稳：定 　　（一）】建立拆迁信》访责任制做好拆迁信！访工作是接》受群众监督维护【被拆迁？人合：法权益的重要形【。式各级、各》有关部门要高度【重视凡是依法拆迁】项目：引起的上访拆迁【管理：部门要会《同所：在地信访主管部门】。协调拆迁人、委【托拆：迁人共同《做好接访工作本【着实：事求：是和：依法处理的原—则妥善？解决：矛，盾被拆迁人应—服从城市规划建【设需要按期完—成，搬迁：对个别要价》过高无？理取闹的要坚持【原则不？能迁就；对聚—众闹事或堵》塞交通、冲击政府机！关的被拆《迁人要依《法及时严肃处理对违！法拆迁的项目引【发，的群：体性上？访要依法追究违法拆！迁单位主要负—责人的责任对因违法！拆迁给被拆迁人造成！的损失由违法拆迁】。责任单？位给予赔偿 【　　（二）依法【解决房？屋拆迁历史》遗留问题要本着【实事求是、积极稳】妥的原则妥》善处理好房屋拆迁】中的历史遗留问题】要逐一排查拿出处理！方案：依，法妥善解《决矛盾对于因建【设，手续不全《或无权属证》书房屋？引，发的：。拆迁矛？盾和：纠纷要认《真，分析原？。因凡符？合城市规划》、手续齐全的—要限期确权发证；】可以补办手续的【。要限期补办；属于】集体土地的房产证】上要注明集》体土地性《质；对于不符合城】市规划、不能补办手！续、未经批准的【违规违章《房屋要依法》限期拆除 》 七、切实加强领导！落实工作《。责任 　　（一】）强化依法拆—迁意识各级、各【部，门要从经《济社会发展》全局和保持社—会稳定的高度来认】识城市？房屋拆迁《工作认真《学习拆迁法规强化】依法拆迁《意识政？府确定实施的拆迁】项目：要明：确，。法人单位作》。为拆迁人严》格按照规定程序实】施拆迁各级政—府“拆迁指挥部”只！能进行有关协—调工作？不得作为《拆迁人实施具体【拆迁行为《 　　（二）【加强拆？迁管理机构建设要依！照，中华人民共》和国行政《许可法的规》定和国办《发，〔2：。00：4〕46号》、鲁政发《。〔2004〕—49号文《件要求进一》步强化拆迁管理部】门职：能加：强拆迁？管理机构建设规范拆！迁管理部门及职责妥！善解决其性质、规格！、编：制、经费为抓好【城，市，房屋拆迁工作奠定】基础： ，。 　　（三）建立】拆迁责任追究—制，度监察、拆迁管理】部门要？加强协调和配合加】大对房屋《拆迁中违法违—规案件的查处力度】对不按规定程序进行！拆迁的要及时予以】纠正并追《究有关责任单位【。和责任人《的责任造成》严重后？果的：要依法处理；对不】依法行政滥用—职权强制《拆迁：的要严？肃查处；《对以权谋私执法犯法！徇，私枉：法的要严肃查—处 ？　 ： ，