《。 — 淄博？市人民政府关—于加强城市》房屋拆迁管》理工作的《通知 【颁布单位 淄博市人！民政府？ ？。 发文？字号 淄《政发[？2004]》268号 颁！布时间 《2004《-1：2-2？0 各区县—人民政？府高新区、》齐鲁化工区》管委：。会市：政府各部门各—有关单位各》大企业各高等—院校 《　　为严格依法规】范城：市房屋拆迁工作控】。制城市房屋拆迁规】模严：格，拆迁管理依据国务院！办公：厅关于控制城镇房屋！拆迁规模严格拆【迁管理的通知（国】办，发〔2004—〕46号）、山东】省人：民，政府关？于加强城市房屋拆迁！管，理工作的通知—（鲁政发〔2004！。〕49？号）文？件精神结合我市【。实际现？就加强我市》城市：房，屋拆迁？管理工作通知—如下 一、进一】步提：高，对城市房屋》拆迁管？理工作重要性的【认识城市房屋拆【迁工作？影响面大《法规性、政策性、群！众性很强《既是实施旧城改造改！变城市面貌》提升城？市功能的重要手段又！是改善？人居环境提高居【。民生：活水平的有效—途径加强城》市房屋拆迁管理【控制拆迁规模事关】中央：宏观调控《政策的有效贯彻【。落，实事关城市居民【的切身利《。益事关城市发展【和社会？稳，定 ？　　党？中央、国务院领【导对城市房屋拆【迁工作十分重视多】次作出重要》批，示要求加强房屋拆】迁管：。理工作中纪委—第三次？全体会议和国务【院第二次《廉，政工作会议把纠正房！屋拆迁中损害群【众，利益问题作为今年】加强党风政风建【设，的，四项重？点工作之一 　】　， 6月4日国—务院常务会议—专题研究了控—制城镇房屋》。拆迁规模、严格拆迁！管理的有关问题【并下发了专门—文件各级《。、各有关部》门必须引起高—。度重：视从全市经济社【会发展的《全局认识和把握【房屋拆迁工》作切实做到依法拆】迁既维护拆迁—当，事人的合法权益又保！障城市拆迁工—作顺利进行确保社会！稳定 二、统筹】兼顾合理控制—拆迁规模实行计划】拆迁总量控制合理】确定拆迁规模—是国务院、省政府提！出，。的明确要求 　】　 各区县政—府，、高新区管委会要按！照城市总体》规划：、近：。期建设规划、控制】性详细规划以及【历史文？化名城？和街区保护规—划做好？本行政区域内城【市房屋拆迁中长期规！划，和年：度计划编《制工作城市》房屋拆迁年》度计：划要明确计划拆迁项！目、地段、面—积和户数；要坚持量！力而行根据当—地经济发展水—平、经？。济承受能力和居民】收入状况合理确定拆！迁规模今《后凡未列入年度计】划的拆迁项》目不得核发房屋【拆迁许可《。证不得实施拆迁【 三、严格依法】实施拆迁《规范拆？迁管理行为 【　　（一）严格【依法行？政正确履行职—责各：级、各？有关部门《、各拆迁单位要严】格执行国务院城市房！屋拆迁管理条—例、山？东省城市房》屋拆迁管理条—例和淄博《市城市房屋拆—迁管理办法做—到依法拆《迁政府确定的拆迁项！目也要依法进行确】定法人单位或—项目法人组织实施】各级政府要做好房屋！。拆迁规模的确定【、年度和中长期拆】迁计划的编》制，、重大拆迁项—目的有？关协调等工作不直】接参与或《干预应由《。拆迁：人承担的拆迁活【动不得强行》制定拆迁补偿—。标准 　　（【二）严？格，执行房屋拆》迁，许，可规定房屋拆—迁管理部门要严格执！行房：。。屋拆迁许可规定【所有拆迁项目—都要依法办理房屋】拆迁许可手续领取房！屋拆迁许可证后方】可实施拆迁》严禁将拆迁许可证】审批权下放要—严格房屋拆》迁许可证的发放【对拆迁立项申—请，要件不全或要件不】符合规定《的，一律：不得发证政府土地储！备机构作为》拆迁人？时须提供以下材【料，方可申领房屋拆迁许！可证土？地，储备计划、》同级人民《政府：批准文件、城市规】划部门出具的拟收】购，土地的选址意见书及！规划条？。件并附图、》拆迁计划和》补，偿安置方案》、补偿安《置，资金证明和委托【拆迁协议书 　　！（三）严格执行行】政，裁决和？。强，制拆迁？。。规定在拆迁项目公告！规定的拆迁期限【内拆迁人《与被拆迁人达不成】补偿安？置协议的经当事人申！请由房屋拆迁管理】部门：按照建设部城—市房屋拆《迁行政？裁决：。工作规程进行裁决】被拆迁人《或者房屋承租人在】裁决规？定，的搬迁？期限内未搬迁的由】房屋拆迁管理部门申！请人民法院强—制拆迁 《 　　？（四）严厉处—罚违法拆迁行为房】屋拆迁？管理部门要加大违】。法，拆迁行？为，查处：力度对未取得房【屋拆迁许可证擅自实！施拆迁？的责任单位》要按国务《院城市房屋拆迁【管理条例的有—关规定责令停止【拆迁给予警告并处以！已拆迁房屋建筑面积！每平方米20元以上！50元以下的罚【款对下列行》为要依法给予处罚】以欺骗手段取得房屋！拆迁许可证的—；未按房屋》拆迁许可证确—。定的拆迁范围实施房！屋，拆，迁的：；委：。托不：具有拆迁资》格的单位实施—。拆迁：的；擅自《。延长：拆迁期限的 四、！加强：拆迁中介机构管理创！。造公：开、公平、公正的】拆迁环？境 　　（一【），加强拆迁评估机构管！理拆迁评估机构【要严格执行》淄博市城市》。房屋拆迁估价管理规！定（淄？政，发〔20《04〕1《65号？），。合理确定被拆—迁房屋的货币—。补偿金额《；房：屋拆：迁管理部门要加强对！拆迁评估机构的【监管和考核加—强对拆迁《评估人员的培训建】立准入和《退出制度；》评估机构从业—。人员要严格》履行：行业操守公正、【合理地进行拆—迁评：。估，确保拆迁评》估程序合法、结【果公正对违》法，违规的评估》机构：和从业人员要严肃】查处 　　（【。二）加强委托拆【迁，机构管理要按照山东！省人民政府关—于加强？城市房屋拆迁管理工！作的通知（鲁政发】〔2004〕—4，9号）和山东省【城市房屋《拆迁：单位：资格管理办法—。的规定积极》稳妥：地按时？完成全市事》业性：质拆迁单位的—脱钩、改制、—更名工作主管部门】。要制定积《。极稳妥？的脱钩改制方案经】。所在区县政府—、高新区管委会【批准后实施拆迁单】位脱钩、改制工作完！成后要按《。照山东？省城市房屋拆—。迁单位资格管—理办法的规》定及时？申，报拆迁资格》依法接受委》托拆迁工作要—严格委托拆迁单位】年检制？。度委托拆《迁工作人员必—须经过？严格培训持证上岗】 ：　　（三）》加强市？房，屋拆迁？估价鉴定专家委员会！的，管理：市房屋拆迁估—价鉴定专家委员会担！负着对有争议—的房屋评《估结果进行技术鉴定！的任务其鉴》定意见？作为拆迁裁决的依】据直接关系》拆迁当事人的切【身利益市房屋拆迁管！理部：门要加强对房—屋拆迁估价鉴定专家！委员会的管理对鉴】定专家委员》会，成员实？行动态？考核全面提高—素质确保鉴定意【见的：客观公正《 五、《加强资？金监管切实做好拆】迁补偿安置》工作 《。　　（一）加强拆迁！。补偿安置资金监【管所有拆迁项目（含！政府公益《项目、经营性项目、！招商引资《项目、土《。地储备项目》。）拆迁补《偿资金必《须按时到位》补偿安置房屋（【现房或期房）必【。须落：实拆迁？人的补偿资金—必须设立专门账【户由银行出具专门用！。于拆迁补偿》的资金证《明专款专用》并按补偿《协议足额补》偿给：被，拆，迁人 　　（二）！切实做好“双困户”！的拆迁安置工作【在城市房屋》拆迁中要对低保【对象：且住房？困难：。的“双困《户，”，给予适当照顾对【所拆：迁，房屋：建筑面积不足—45㎡的被拆迁【“双困户”拆迁【人要按？照建筑面积4—5㎡：给予补偿确保其【基本：。。居，住需要 《 六、高度重视拆】迁信访工作》维护社会稳定 】　　：（一）建立拆迁信】访责任制《做，好拆迁信访》工作是接受群—众监督维护被拆迁人！。合法权益《的重要形式各—级、各有关部门要高！度重：视凡：是依法拆迁项—目引起的上访拆迁】管理：部门：要会同？所在：地信访主管部门【协调拆迁人、委托】拆迁人共同》做好接访工作本着】实事求是和》依法处理的原—则妥：善解决矛盾》被拆迁人应》服从城市规划建【。设需要按期完成搬迁！对个别？要价过高《无理取闹的》要坚持原则不能迁】就；：对聚众？闹，事或堵塞交通—、冲击政府机—关的被拆迁人要【依法及时严肃处【理对：违法拆迁的项—目引发的群体—。性上访要《依法追究违》法，拆迁单位主要负【责人的责任对因违法！拆，迁给被拆迁人—造成的损失由违法】。拆迁责任单位给【。予赔偿 　　（二！）依法解决》房屋：拆，迁历史遗《留问题？要本着实《事求是、积极稳【妥的原则妥》善处理好房屋拆【迁中的历史遗—留问题要逐一排查】拿出处理方》案依法妥善解决矛盾！对，于因建设手续—不全或无权》属证书房屋引发的拆！迁，矛盾：和纠：纷要认真分析原因】凡符合城市规—划、手续齐全的【要限期确权发证；可！以补办？手续的要限期补办；！属，于集体土地的房产】证上要注明集体【土地性质；对—于不符合城》。市规：划、不？能补办手续、—未经批准《的违规违章》房屋：要依法？限期拆除 七【、切实加强领导落】实，工作：责任 　　（一】）强化依法拆迁【意识各级、》各部门要从经济社】会发展全局和保持】社会稳定《。的高度来认识城市】房屋拆迁工作认真学！习拆迁法《规强化依法拆迁意】识，政府确定实施的拆迁！项目要明确》法，。人单位？作为拆？迁人严格按照规定程！序实施拆迁各级政】府，“，拆迁指挥部”只【能进行？有关协调工》作不得作为》拆迁：。人实施具体拆迁【行为 　　（【二）加强拆》迁管理？机构建设要依照【中华人？民共和国行政许可法！的规：定和国办发〔2【0，04：〕46？号、鲁政发〔—2004〕49号】文件要求进》一步强化拆迁—管理部门《职能：加强拆迁管理—机构建设规范拆迁管！理部门？及，。职责妥善《解决其性质、规格】、编：制，、经费为抓好—城市房屋拆迁工作奠！定基：础 ： 　　？（三：）建立拆迁责任追究！制，度监：察、拆迁管理部门要！加强协调《和配合？加大对房屋》拆迁中违法》违规案件的查处力】度对不？按规：。定程序进行拆—迁，的要：及时予以纠》正，并追究有关责任单位！和责：任人的责任造成严】重后果？的要依法处理—；对不依法》行政滥用职权—强，制拆迁的《要严肃查《处；：对以：权谋私？执法犯法徇》私枉法的要严肃查】处 　 —