， 【 娄底》市城：市规划区私》房建设？施工：许可管？理办法(试行) ！ ， 娄政办发—〔2：003〕33号 】 各县、市》、区人民政府市经济！技术开发区管委会市！政府各局委、各直】属机构市属以上【企事业单位 —    娄底市！城市规划区》私房建？设施：工许可管理》办法（试《行，）已经市人民—政府同意现印—发给你？。们请认真遵》照执行？ ：二○○三年八月一日！   娄—底市城市《规划：区，私房建设施》工许可管理办—法，(试行)《 第一《条 为了加》强对娄底城市规划区！私房建设的》监，督管理保《。证建筑工程质量和】建筑：。施工安全维护—社会：公众利益《根据中华人民共和】国建筑法、》中华人民共和国城市！规划法、中华人民】共和国建《设工程质量管—理条例（国》务院第279号令）！、无照经营查处取】缔办法（国务—院第：370号令）、建筑！工程施工许可管理】办法（建设部第71！号令）、《湖南省建设工程【勘察设计管理—条，。例以及湖南省人民】。政府办公厅转发省建！设厅关于加强—建筑市场监管—确保建设工程质量安！全意见的通知（湘政！办发：〔2002》〕57号）》精神结合我市实际】制定本办《法 【。 第二条》 在本市县级以上】城市规划区内从事私！房建设？（包括？新，建、改建、扩建）必！须遵守本办》法建房人《在开工前应》当依照本办法的规】定向工程所在—地的县级建》设行：政主管部门》（含娄星区》、，市经济技术》开发区建设规划分】局以下简称》发证机关《）申请？办理施工许可证 】     两】层及：两层以下或建筑总】面积在3《00平方《。米以下的《私房可以不申请办理！施工：许可证 》 第三条！ 本办？法，所称“私房》”是指在《城市规？。划，区内建？房人依法取》得土地？使用权私人投资的】自建自用房屋、私人！合伙投？资自建自用房—屋及拆迁安置自【。建自用？房屋 ？ 》 ， 第四条 》本办：法规定必须办理施工！许，。可证的私《房未取得施工—许可证的一》律不得开工》。城市规划管》理部门不得现—场，放线；房地产—管理部门不得办理房！屋所有？。权证 【 ： 第五条 私房的】勘察设计《工，作应委托给具有【相应资质《。的勘察？设计单位四》层及四层以下的【砖混结构私房可【。。选用通用设计—、标准设计五—层及五？层以上？的，私，房应当？经施工？图审查机构审查 】 《 第六》条 建房人应当【将工程发包》给具有相应资质【等，级且在工商行政【管理部门注册登【记的施工单位施【工施工？发包可以采取委托发！包也可实行招—。标发包由建房人【自主选择 【 《 第七条 》私房建设《办，理施工许可证—应当具备下列条件并！提交相应的证明文件！    （】一）已办理》。建筑工程用地批准】手续；   ！ （二）已取得建】设工：程规划许可证； 】 ，    （三【）已确？定施工？单位并？签订施工合同； 】 ？ ，  （四）具—有相应资质的勘察】设计单位编》制五层及五层以【上的私房还需具有通！过施工？。图审查？的勘察设计》文件（施工图）和工！程地质勘探资—料；   】 （五）已办—理工程质量、安【全，监督手续； —    （六】）法律、《行政法规规定的【其他：条件 《 第八条！ ，办理施工许可证应当！按照下列《程序进行  ！ ， （：一）建？房人向发证机关【领取、？填写建筑工程施工许！可，证申请？表；  【  ：（，二，）建房人持建筑工程！施工许可《证申请表《并附本办法第—七条：。规定：的文件和《图纸：向发证机《关提出申请》；  —  （三《）发证机关审查有关！。。证明文件和规定【资料后对于符合【条件的应当在—7个工作日内—发给：。建筑：工程施工许可证；】。对于不符合条件的】应在收到申》请之日起10日【内书面通知建—房人并？说明理由；对于证明！文件不齐或失效的】应当在3个》工作日内书面—通知建房人》补齐有？关资料 】 第九条 施】工许可证应当—放，置在施工现场备【。查并作为办理—房屋产权证的—必备依据 — —第十：条 对建《房人办理私房施工】许，可证按省里的—有效收费依据收取相！应费用并实行—优惠不得违》规收费 】 第十一条 】承，包人在施工》过程中应严格—按照国家《的施工规《范、技术标》准和施工图组织【施工确保工程质量和！施工安全对》于违反国家工—。程建设标准强制【性条文？或者不按工程设【计图：施工或者质量低劣】的，建筑质量监》督机构应当责令其】停工：整改建设《行政主管部》门，可依法？进行行政处罚—并，将其视作不良行为】予以记录和》公示建房人和承【包人应予配合工程建！设中：。造成重大质量或【安全事故的依照【有，关法：律，和，规定追究相关—单位：和责任？人的责任 【 ，。 第》十二条 《。。临街建设私房施工】现场应设置遮挡【围栏临街外脚手【。架应实行全封—闭防护严禁使—用竹、木《脚手架；非临—街建设使《用木脚？手架的应符合安全】生产要？求不得使用竹—脚，手架：和单排木脚》手架脚？。手架的搭设和施工用！电必须符合规—范要求严禁使—。用一柱两篮、悬【。臂吊等不符合安全生！产要求的物料—提升设备  ！   违反前—款规定的《或，者施工材料、设【备，。、垃圾乱摆乱堆的】或者建设施工—占用城市道路和绿地！的，或者：安全设？施，不符：合规定危及》生产人员和公众【安全的建筑安全监】督机构？应当：责令改正、》停，工并将其视》作不良行为予—以记录和公示 【 》 第十《三条 建《房人应在《工程完工后15天】内组织竣工验收并由！建设行政主管部【门，。会同规划等有关【部门监督实施竣【工，验收合？格后填写私》房建设竣工验收【备案：登记表连同竣工验】收资料向《质监：机构申？请，竣工验收备案—建房人凭已经备案】的登记？表，和有：关资料申请办理房屋！所有权证 —     —。竣工验收不合格【。或未经质监机构【竣工验收《备，案的不得交付—使用；存在》结构安？全隐患的必须经【。有相应资《。质的机？构进行结《构安全鉴定》消除安？全隐患后《方可：交付使用 — 第十四！条 对于未取得【建设工程规划许【可证、？建筑：工程施工许》可证而擅自施工的】由有管辖权的—行，政机：关责令改正、—停工并对建房人和承！包，人按有关法》。律法规规章分别作出！罚款处理并将—其视作不《良行为予以记录和公！示严重影《。响城市规划的由【城市规划《行政主管部门—责，令其停工并限期拆除！。 ？ 《 第十五条 违反】本办法规定将私房】发包给不具备相【应资质条件的勘【。察设计、施工—企业：。或个人或无资质【、超越资质》范围、无工商营业】执照、？超越工商营业执照标！明的范围《承，。。揽勘察？设计、施工》业务的？责令其改《正分别由建设行政】主管部门和工商行】政管理部门》按管理权限依法进】行处罚 》 ： ？。 ，第十六？条 建房《人对私房不》组织：竣工：验收的由《建设行政主管部门依！照建：。设工程质量管理条】例进行处罚 【 第十七！条 有关部门及其工！作人员为不符合本办！。。法，规定：的私房？建设现场放》线，、颁发建筑工—程施工许可》。。证和房屋所有权证的！由其上级机关责令改！正，并由所有单位或监察！机关追究《相关责？任人的责任对于玩忽！职守、徇私舞弊、滥！用职权的由其—所，在单位？或者上级主管机关】给予行政处分触【犯，法律的依法追—究，其法律责任 【 ： 第十—八条 私人》投资用于《生产经营、销售或其！他涉及公共利益、公！众安全的建》设项目不适用本【办法 《。 第十九！条 本办《法由娄底市建设局负！责解释 【 第二十条 ！本办法自《20：03年？10月1日》起施行 【