？。 — ， ，娄底市城市》规划区？。私房：建设施工许可管理办！法(试行) —。 娄政办发〔！2003〕》33号 各县【、，市、区人民政府市】经济技术开》发区：管委：会市政府各局—委、各？直属机构《市，属以上企事业—。单位 —   娄底市城市】规划：区，私房建设《施工许可管》理办法（试行—）已经市《。人民政府同意—现印发？给，你们请认真》遵，照执行 二○○】三，年八月一日 【 ， 娄底市城市规划！区私：房建：设施：工许：可管理办《法(试？行) 《第一条？ 为了加强对娄底城！市规划区私房建设的！。监督管理保》证建筑工《程质量和建》。筑施工安全维护社会！公众利益《根据中华人民共【和，国建筑法、》。中华人？民共和国城》市规划法《、，中华人民共和国建】设工程质量管理【。。条例（国《务院第27》9号令）、》无照：经营：查处取缔《办法（国务院第【370？号令）、建》筑工程施工许可【管理办法（建设部】。第7：1号令）、湖南【省建设工《程勘察设计管理条例！。以及湖南省人民政】府办公厅转》发省建设《厅关：于加强？建筑市？场监管确保建—设工程质量安—全意见的通知（湘】政办发〔2002】〕57号）精神【结合我市实际制定】本，办法 — 第》二条 ？在本市？县级以上城》市规划区《内从事私房》建设：（包：括，新建：、改建、扩》建）必须遵守本办】法建房人在开工前应！当依：照本办法《的规定向工程所【在地的县级建—。设行政主《。管部门（含娄星区、！市经：济技术开发区—建设规划分局以【。下，简称发证机关）申】请办理施工许—可证 ？   》。  两层及》两层以下《或，建筑总？面积在300—平方米以下的私房可！以，。不申请办《理施工许可证 】 》 第三条《 ，本办法所称“私【房”是指在》城市规？划区内建《房，。人，依法取得土地使【用权私人《投，资的自建自用—房屋、？私人合伙投资—自建自用房》屋及拆迁《安置：自建自用房屋 【 — 第四条 本办法规！定必须办理》施工：。许可证？的私房未取得施工】许可证的一律不得开！工城市规划管理部】门不得现场放线；】房地产管《。。理部：门不得办《理房屋所有权证【 》。 第《五条 私房的勘【察设计工《作应委托给》具有：相应资质《的勘：察，设计：单位四层及》四层以下的砖混结构！。私房可？选用通用设计、【标准设计五层及【五层以上的私房【应，当经施工图审—查机构审查 】 第六条】 建房人应当将【工，程发包给具》有相应资《质等级？且在：工商行政管理—部门注册登记的【施工单位《施工施工发包可以采！取委：托发包也可》实，行招标发包》由建房人自主选择 ！ 》 ：。第七条 私房—建，。设办理施工许可证应！当，具备：下列条件并提交相应！的证明文件 【    》（一）已办理建【筑工：程用：。地批准手续； 【    （二】）已取得建设工【程规划？许可证？；，    （三！），。已确定施工单位【并签订施工》合同； 【   ？（四：）具有相《应资质的勘察设计】单位编制五层及【五层以上的私房【还需：具有通过《施，工图审查的勘察设计！文件（施工图）【和工程地质勘探资】料；  【。  （？五）已办《理工程质量》、安全监督手—续；    ！（六）法《律，、行政法规规定的其！他条件 《 — 第八条《 办：理施工许可证—应当按？照下列？程序进行 】   （一）—建房人？向发证机《关领：取、填写建筑工【程施工许可证申请表！； 》   （二）建房】人持建筑工程施【工许可证申请表并附！。本办法第七条规定】的文件和图纸向发证！机关提出申请； 】 ，    （三）】发证机关审》查有：关证明文件和规定】资料后对《于符合条件的—应当在？7个工作日内发给】建，筑工程施工》许可证；《对于不符合条件的】应在收到申请之【日起10《日内书面通》知，建房人并说明理由；！。对于：证明：文件不齐《或失效？的应当在3》个工：作日内？书面通知建房人补齐！有关资料 — 第九条！ 施工许可证应当放！置在施工《现场：。备查并作为办—理房屋产权》证的必备依》据 — ？第十条 《对建房人办理私房】施工：许可证？按省里的有》效收费？依据收取相应—费用并？实，行优惠不得违规【收费 《 ， 第十一】条， 承包人在施工【过程中应严格按【照国家的施》工规范、技术—标准和施工》图组织施工确保工程！。质量和施工》安全对于违》反国家工程建设标准！强制性？条文或者不按工程】设计图施工或者【质量低？劣的建？筑，质量：监督机构应当责令其！停工整改建设行政】主管部门可依法进】行行政处《罚并：将其视作不良行为予！以记录和公示建房人！和承包人应予配合】。工程建设中造成重大！质量或安全事故的】依，照，有关：法律和规定追究相】关，单位和？责任人的《责任：。 】。第十二条 临街【建设：私房施工现场应设置！遮挡围？栏临：街外脚手架应实行全！封闭防护严禁—使用竹、木脚—手架：；非临街建设使用木！脚手架的应符合安全！生产要求不》得使用竹脚》手架：和单排木脚手架脚手！架的搭设和施—工用电必须》符合规范要求严【禁使用一柱》两篮、悬臂吊等【不符合安全》生产要求的物料提升！设，备 ？   《  违反前款规【定的或者施》工材料、设备、【垃圾乱摆《乱堆的或者建设施工！占，。用城市？道路和绿地的或者安！全，设施不符合》规定危及生》产人员和公众安全】的建筑安全监督【。机构：应当责？令改正、停工并【将其视作不良行为】予以：记录和公示》 【 第十三条》 ，建房人应在工—程完工后15天内】组织竣工验》收并由建《设，行政主管部》门会同规划等有【。关部门监督实—施竣工验收合格后填！写私房建《设竣工？验收备案登记表连同！竣工：验收资？料向质监机构申请】竣工验收备案建房】人凭：已经备案的登—。记表和有《关，资料申请办理—。房屋所有权》证 》 ，  ： 竣工？。验收不合格或未经】。质监机构竣工验收备！案的不得交》付使用；存在结【。构安全隐患》的必须经有相—应，资质的？机构进行《结构安全《鉴定消除安全隐患】后方可交付使用 ！ ： 第十—四条： ，对于未取《得建设工程规划许可！证、建？筑工：程，施工许可《证而擅自施工—的由有管辖》权，的行政机关》责令改正、停工并对！建房人和承》包人按？有关法律《法规规章分别作【出罚款处理》。并将其视《作不良？行为予？以记录和公》示严：重影响？城市：。规划：的由城市规划—。行政：主管部门责令其【停工并限期拆除【 第！十五：条 违反本办法规定！将私房发包给不具】备相应？资质条件的勘察【设计、施工企—业或个人或无资质、！超越资质范》围、无工商营业执】照，、超越工商营业执】。照标明的范围—承揽勘察设计—。、施工业务的责令其！改正分别由建—设行政？主管部门和工商行】政管理部门按管【理权：限依法进行处罚 】 — ，第十六条 建—。房，人对私房不组织竣工！验收的由建设行政】主管部门依照—建设工？程质量管《理条例进行处罚【 第！十七：条 有？关部门及其工—作人员？为不符合本办法规】定的私房《建设现场放》线、颁发建筑工程】施工许可证》和房屋？所有权证《的由其？上级机关责》令改正并《由，所有单位或监—察机关？追究相关责任人的】责任对于玩忽职守】。、徇私舞弊、滥【用职权的《由其所？在单位或者上级【主管机关给予行【政处分触犯法—律的依法《。追究其法律责—任， 】第十八？条 ：私人投资用于生【产经营？、销售或其他—涉及公？共利益？、公众安全》的建设项《目不：适用本？办法 ？ ？ 第十九【条 ：本办法由娄》底市建设局负—责解释 【 ， ？第二十条《 本办法自2—003年10月【1日：起施行 【