【 娄》底市城市《规划区私房建设【施工许可《管理办法(试行) ！ ？ 娄政办发〔20】03〕33》号 各县、—市、区人民政府市】经济技术开发区管】委，会，市政府各局委—、各直？属机构市属以上企事！业单位 【   娄底市城市规！划区私房建设—施工许可管理办法（！试行）已经》市，人民政府同意现印】发给你？们请认真遵照执行 ！ 二○○《三，年八月一日》。。   娄底市】城市规划《区私房？建，设施：工许可管理办法(试！行) 第一条 为！了加强对娄底城市】规划：区私房建《设的监督管理保【证建筑工程》质，量和：建筑施工安全—维，。护社会公《众利益？根据中华人民共和国！建筑法？、中华人民》共和国城市规—。划，法、中？华人民共和》国建设工《程质量管《理条例（《国务：院第：279号令》）、无照经》营查处取缔办法（国！务院第3《70号令）、建筑】工程施工许可管理办！法（建？设部第7《1号令）、湖南省建！设工程勘察设计管理！条例以及湖南—省人：民，。。政府办公厅转—发省建设厅关于【加强建筑市场监管】确保建设《工程质量安全—意，见，的通知（湘政办【发〔：2002〕57号】）精：。神结合我市实际制定！本办法？ 》 ？第二条 在本市县】级以：上城市规《划区内从事私房建设！（包括新建、—改建：、，扩建：。），必须遵守本办法建房！人在开工前应当依照！本办法的《规定向工程所在地】的县级建《设行政主管部门（】含，娄星区？、市经济技术开发区！建设规划分局—以下简称发证—机关）申请办理施工！许可证 》 ，    《 两层及两层以【下或建筑总面—积在300》平方米以下》的私房可以不申请办！理施工许《可，证 《 》第三条 本办法所】。称“私房”是—。指在城？市规划？区内建房人》依法取得土》地使用？权私人投资》的自：建，自用房？屋、私人《合伙投资《自建自用《房屋及拆迁安置自建！自用房屋 — ？ 第四条 本办！法规定必须办理【施工许可证的私房】未取得施工许—可证的？一律不得开》工城市规划管理部门！不得现场放》线；房地产管—理部门不得办理【房，屋所有权证 【 第五】条 私房的》勘察设计工作应委】。托给具？有，。相应资质的勘察设计！单位四层及四—。。层以下的砖混—。结构私房可选用通】用设：计、标？准设：计，五，。层及五层以上的私】房应当经施工图【审查机构审》查 【 第六条 建房人！应当将？工程：发包给具《有相应资《质等级且在工商行】政管理部门注册登记！的施工单位施工施】工，发包可以采取委托】发包也可《实行招标发》包由建房《人自主？。选择： 】第七条 私房—建设办理施工许【可证应当具备下列】条件并提交相—应的：证明文件 —    》（一）？已办理建筑》工程：用地批准《手续； 》 ，    （二）已取！。。得，建，。设工程规划许可证】； 》   （三》）已确定施工单【位，并，签订施工《合，同； 《    （—四）具有相应资质】的勘察设计单位编制！。五层及五层以上的】私，房，。还需具有通过—。施工图审查的—勘察设计文件—（施工图）和工【程，地质勘探资料； ！    》（五）已《办理：。工程质量、安全监督！手续；？  》  （？六，。）法律、《行政法？。规规定的其他条件 ！ 【第八条 办》理施工许可证应【当按照下《列，程序进行 —    （—一）：建房人？向发证机关领取【。、填写建筑工程【施工许可证申请表；！ ？。    《（二）？。建房人？持建筑工程施—工许：可证申请表并—附本办法第七条规】定的文件《和图：。纸，向发证机《关提出申请； 】。  ？  （三）发证【机，关，审查有关证明文件和！规定资料后》对于符合条件的应当！在7：个工作日内发—给建筑工程》施工：许可：证，；对于不符》。合条：件的应在《收，到申请？之日起10日—内书面通知建—房人并？说明理由；对于证明！文件不齐《或失效的应当—。在3个工作日—内书面？通知：。建房人补齐》有，关资料 《 ： ？ ：第九条 施工—许可证应当放置在】施工现场《备查并作为》办理房屋产》权，证的必备《依据 】 第十《条 对建房人办理私！房施工许可》证按省？里的有？。效收费依据收—取相应费用并实行优！惠，不，得违规收《。费 【 第十一条— 承包人《在施工过程中应严】格按照国家的施工】规范、技术》标准和施工图组织施！工确保工程》。。质量和施工安全【对于违反国家工程】建，设标准强制性条【文或者不按工—程设计图施》工或者质量低劣【的建筑质量监督机】构，应当责令《其停工整改建设行】政，。主管部门可依—法进行行政》处罚：并将其视作不良行为！予，以记录和《公示建房人》和承包人应予配合工！程建设？中造成重大质量或】安全事？故的依照《有关法律和规定追究！相关单？位和责任人》的责任 — 第十二条！ ，临街建设私房施工】现场应设置遮挡围】栏临街？外脚：手架应实行全—封，闭防护严禁》使用竹、《。木，脚手架？。。；，非临街建设使—用木脚手架的—应符合安全生产要】求不：得使用竹脚》手架和单排》木脚手架脚手架的】搭，设和施工《。用电必须《符合规范要求严禁使！用一柱两篮、悬臂】吊等不？符合安全生产—要，求的：物料：提，升设：。备 ？     违【反前款规《定的或者施工材料、！设，备、垃？圾乱摆乱堆的—或者建？设施工占《用城市道路和—绿地的？或者安全设施不符】合，规定危及生产人员】和公：众安全的建》筑安全？。监督机构《应当责？令改正、停工并【将其视？作不：良行为予以记录和】公示 — ？ 第：十三条 建房人【应在工程完工后1】5天内组织竣工验收！并，由建设行政主管部】门会同规划等有【关，部门：监督实施竣工验收合！格后填？写私房？建设竣工《验收：备，案登记表连同竣【工验收资料向质监机！构申请竣《。工，验收备案建房人【凭已经备《案的登？记表和有关资—料申请办理房屋所】有权：证   【  竣工验收不合格！或未经？质监机构竣工验收备！案的不得《交付使用；存—在结：构安全隐患的必【须，经有相应资质的机构！进行结构安》全鉴定消《除安全隐患》后方可交《。付使用 ！ 第十四》条 对？于，未取得建设工程规划！许可证、建》筑，工，程施工许可证而擅自！施工的？由有管辖权的行政】机关责令改正、【停工并对建》房人和承包人—按有关法律法规【规章分别《作出：。罚款处理并将其视】作，不良行为予以记【录和公示严重影响】城市：规划的由《城市规划行政主【管，部门责令其停工【并，限期：拆除： 》 第十五条 】违反本办法规—。定将私房发包给【不具备相应资质条件！。的勘察设《计、施工企业或个人！或无资质、超越【资质范围、》无工商营业执照【、超越？工商营业执》照标明的范围—承揽勘察设计、施工！业务的责令其改【正，分别由？建设行政主》管部：门和工商《行政管理部门—按管理？权限：依，法进：行处罚 ！ 第十《六条 建房人对私】房不组织竣工验【。收的由建设行政主管！部门依照建设—工程质量管理条例】进行处罚 ！ ， 第十《七条 有关部门及】其工作人员为不符】合本办？法规定的私房建【设，现，场放线、颁发—。建筑工程《施工许可证和—房屋所有权证的【由其上级机关责令】改正并？由所有单位》或监察机关追究【相关责任人的责【。任，对，于玩忽？职守、徇私舞弊【、滥用职权的—由其所在单位—。或者上级主管机关给！。予行政处分触犯法律！的依法追《究其法律责任 【 — 第十八条 私【人投资用于生产【经营、销售或其他】涉及公？共利益？、公众安《全，的建设项《目不：适用本办法》 — ：第十九条 本—办法由娄底》市，建设局负责解—释 《 ： ？第二：十条 本办法—自2003年1【0月1日起施行【 《