》。 娄【底市：城市规划区私房建设！施工：许可管？理办法(试行—) 娄政办！发〔2003〕【33号 》各县、市、》区人：民政府市经济—技术开发区管委会】市政：府各：局委、各直》属机：构市：属以上企事业单【位   【 娄底？市城市规划区私房建！设施工许《可管理办法（—试行）已经》市人民政府同意现】印发给你们请认真遵！照执行 二○【○三年八月一日【   娄底市】城市规划《区私房建设施工【许可管理办》法(试行《。) 第一条 【为，了加强对娄底—城市：规划区私房建—。设的：监督管理保证建【。筑工程质量和—建筑施工安全维护社！会公众利《。益根据中华人民共和！国建筑？法、：中华人民共和国【城市规划法、中华】人民共和国建设【工程质量管理—条例（国务院第2】79号令）、无【照经：营查处取缔办—法（国务院》第370号令）【、，。建筑工程施工—许，可管理办法》。（建设部《第，71号令《）、湖？南省建设工》。。程勘察设计管理【。条例：以及湖？。南省人民政》府办公厅《转发省建设厅关于加！强建筑市场监管【确保建？设工程质量》安全意见的通知【（湘政办发〔20】02〕57号）精】神结合我市实际【制定：。本办法 ！ 第二条 在本市！县级以上城市—规划区内从事私房建！设（包括新建、改】建、：。扩建）必须遵守本办！。法建房人在开工前】应当依照本办法的规！定向工程所在地的】县级建设行》政主管部门（含娄星！区、市经济技—术开发区建设—规划分局以下简称】发证机关）申请办理！施工许可证》  》   ？两层：。及，两层以下或建筑【总面积？在300平方—米，以下的？私房可以不申请【办理：施工许可证 【 第三】条 本？办法所称《“私房”是指—在城市规《划，区内建房人依法取】得土地使用权私人】投资：的自建自《用房屋、私人合伙投！资自建自用房—屋及拆迁《。安置：自建自？用房屋 ！。。 第四条 本办】法，规定必须办理施【工许可证的私—房未取得施工—许可证的一律不得】开工城市规》划，管理部门《不得现场放线—；房地产管理部门不！得办理房屋》所有权？证 — ， 第五条 私房的！勘，察设计工作》应委托给具有相应资！质的：勘察设计单位—四，层及四层以下的【砖混结？构私房可选用通用设！计、：标准设？计五层及五层—以上的私房应—当，经施：工图：审查机？构审查 — 《 第六条 建—房，人应当将工程发【包给具有相应资【质等级且在工商行】政管理部门注册登】。记的施工《单，位施：工施工发包可以采】取委托发包》。也可实？行，招，标发包由建房人自】主选择 ！ 第七条 私【房建设办《理施工许可证应【当具备？下列条？件并提交相应—的证明文《件 《    （一）已办！理建筑工《程用地？批准手？续；  【 ， （二）已取—得，建设工程规》划许可证； 】   ？ （三）已确定施】工，单位并？签订施工合》同；  【  （四）》。具，有相应资质的—勘察设？计单位？编制五层及》。五层以上《的私：房还需具有通—过施：工图审查的勘察【设计：文件（施工图）【和，工程地？质勘探资《料；    ！（五）已办》。理工程质量、安全】监督手续；》   — （六）法律、行政！法规规定的其他条件！ 【 第：八条 办理施工【。许可证应当按照下】列程序？进行   】 （一）建房人向发！证机关领取、填【写建：筑工程施《工许可证申请表【；，   — （二）建房人持建！筑工程？施工许可证申请表并！附本办法《第七条规定》的文件和《图纸向？发证机？。关提：出申请；《    【（三）发《证机关审查有关证明！文件和规定资—料后对于符合条【件的应当在》7个工作《日内发给建筑工【程施工？许可证；对》于不：符合：条件的应《在收到申《请之：日起10《日内书面通知建【房人并说《明理由；《对于证明文件—不齐或失效》的应当？在3个？工作日内书面—通知建房人补齐【有关资料 】。 ， 第九》条 施工许》可证应？当放：置在施工现》场备查并作》。为办理房屋产权证的！必备依据 】 ？ 第十条 对建房人！办理私房施工许【。。可证按省里的有【。效收费依据收—。取相应费用》并实行优惠不得违规！收费： 第！十一条 承包—人在施工过程中应】严格按照国》家的施工规范—、技术标准和施工】图组织？。施工确？保工程质量和施工】安全对于违反国家工！程建设标《准强制？性条：文或者不按工程设】计，。图施工或者质量【低劣的建筑质量监】督机构？应当责？令其停工整改—建设行？政主管部《门可依法进行行【政处罚并将其—视作不良行》为予以记录》和公：。示建房人和承包【人应予？配，合工程建设中造成重！大质量或安》全事故的依照有关法！律和规定追》究相关单位和—责任人的责任 】 —第十二条 临街【建设私房施工现场】应设置遮挡》围栏临街外》。脚手架？应实行全封闭—防护严禁使用竹【、木脚手架；非临】街建设使用木脚手】架的应符合》安全生？产要求不得使—用竹脚手架和—单排木脚手架脚手】架的搭？设和：施工用？电必须符合规范【。要求严？禁使用一柱两篮、】悬臂吊等不符合安】全生：。产要求的物》料提升？设备 《     —违反前款规定的或者！施工材料、设—备、垃？圾乱摆乱堆的或者】建设：施工占用城市—道路和绿地》的，或者安全设施不符】合规定危《及生产人《员和公众安全的建筑！安全监督机构应【当责令改正、—停工并将《其视作不《良行为予《以记录和公示 【 》。 ：第十三条 建—房人：应在工程完工后15！天内组织竣工验收】并由建？设行政主管部门会】。同规：划等有关《部门监督实》施竣工验收合格后填！写私：房，建设竣工验收备案登！记表：连同：竣工验收《资料向质《监机构申请竣工验收！备案建？房人：凭已经？备案的登记表和有关！资料申？。请办理房屋》所，有权证？     】竣工验收不合—格或未经质监机构】竣工验收备案的不】得交付？使用；存《在结：构安全隐《患的必须《经有相应资质的机构！进行结构安全鉴定】消除安全隐患后【方可交付使》用 ！第十四条《 对于未取得建设工！程规划许《可证、建筑工—程施工许可证—而擅自施工的由【有管：辖，权的行政机关责令改！正、：停工并对建》房人和承包人按【。有关法？律法：规规章分别》作出罚款处理并【将其视作不良行为】予以记录和公示【严重影响城市—规划的？由城市规划行政【主管部门责令—其，停工并限期拆除 】 — 第十五条 违【反本办法规定将私】房发包给不具备相】应资质条件》的勘察设计》、，施工企业或个人【或无资？质、超越资质范围、！无工商营业执照、超！越工商营业执照标】明的范围《承揽勘察设计、施】工业务的《责，令其改正分别—由建设行政主管【部门和工商》行政：管理部门按管—理权限？依法进行处罚 ！ ， 第十六条】 ，。。建房人对私房不组】织竣工验收》的由建设行政—主管：部门依？照建设工程质量管】理条例进行处罚 ！ 第十七！条 有？关部门？及其工作《人员为不符合本【办法规定《的私房建设现场放线！、颁发建筑工程【施工许？可证：和房屋所有权证【的由其？上级机关责令改正并！由所有？单位或监《察机关追究相关【。。责任人的责任对于】玩忽：职守、？徇私舞弊、滥用职】权的由其所在—单位或者上级主管机！关给予？行政处分触》犯，法律的依法追究其】法律责任 【 ？ 第十八条 【私人投资《用于生产经营—、销售或其他涉及】公共利益《、公众安全的建【设项：目不：适用本办法 】 第十九】条 本办法由—娄底市建设局—负责解释 》 第】二，十条 本办法自【。2003年1—0月1日《起施行 【