： 】 ，汕头经？济，特区建设《工程施工招》标投标？管理条例 【 汕头市第十—一届人民代表大【会，常务委？。员会公告第》。18号 【　，　由汕？头市第十一届人民代！表大会常务》委员会第十八次【会议于20》05年12月27日！通，过现予？公布自2006【年3：月1日起施行 汕！头市人民代》表大会常务委员会 ！ ， ：。2，005年12月【29日 第一章】　总则 第一【。条，　为规范建设—工程施工招标投【标活动保护国家利】益、社会公共利益和！施工招标投》标当事人的合法【。权益保证工程质【。量提高投《资效益？根据法律、行政【法规的基本原则结合！汕头经济特区（以下！简称：特区）实际》制定本？条例： ， 第二条　凡在特】区范围内进行建【设工：程施工招《标投：标活动适用本—条例 第三—条　建设工程施工】招标投？标活动应遵循公开】、公平、公正、择】优，。。和诚：实信：用的原则 　　】任何单位和个人不】得违法限制或—者排斥本《地区、本《单位以？。外，的法人或《者，其他：组，织依法？参加建设工程施工】投标 第四—条　任何《单位和个人不—得将必须施》工招：标的建设《工程化整《为零：或者以其他任—何方：式规避招标 　　！任何单位和个人不】得以征地、拆—迁、设计、垫资和】介绍：建设用？地等为？条件或以供水—、供电、供气、【通讯、消防等—专业为？理由要求招标—人将建设工程—施工发包给其指【定的单位或者个【人或要求《中标人将中标—。。。项目分项《工程的施《工分包给其》指定的单位》或者：个人 ？ 第五条　》发展改革《部门负责对建设【工程施工招标投【标活动进行指导和】协调并按照》项，目的性质《和管理权《限负责依照本—条例对建设工—程是：否进行施工招标、招！。标的方式和范围进】行核准 》　　建设《行政主管部门—对各类房《屋建筑及其附属设施！和市政工程项目的】施工招标投标活动】进行监督管理和指】导 　　交通【、水利等有关行政】管理部门《按照：各自职责分工—有关专业建设工程】的施工招标》投标：活，动进行监督》管理 　　行政监！察部门依法对参【与招标投标活动的招！标人、投标人、服】。务机构和国家机关】及其工作人员的行】为实施监察》并，会同有？。关部门依法查处招】标投标？违，法行为 第六条　！招，标投标活动当事人】或者其他利害关系人！认为招标投标活动不！符，合中华？人民共和《国招标投标法和【本条例有关》。规定的有权向行政监！察部门？及其他？有关国家机》关投诉和举报—有关部门应当及时调！查处理？并将办理《情况答复投诉人【。、举报？人 第二章　招标！范围和方式 — 第七条《　建设工程有下列】情形之一的除—本条例另《有规定外必须—进行施工招》标 　　（一【）施工单项合同估算！投资在一《百万元？人民：币以上的《或者建筑面积一千五！百平方米以》上的；？。 ：　　（二《。）施工？单项合同估算投资】。低于上述《标准但项《。目估算总投》资在一？千万元人民币以【上的 ？ 第八条　必—须，进行施工招标—的建：设，工程有下列》情，形之一的《除法律、法规和本条！例另有规定外应当】公开：招标 　　（一】。）全部使《。用，。国有资金投资—的； 《。　　（？二）国有《资金投资占》控股：或者主导地》位的； 　　（】三）法？律、行？政，法规规？定，的，。其他应当公》开招标的情形 【 　：　通过发行彩—票，、募捐等形式募集】。的社：会公共资金》或使用？集体资金进行—工程建设的比照国】有资金投资》建设的工程进行施】工招标 第—九条　？必须：进行施工招标的建设！工程有下列情形之一！的按照项目的性质和！管理权限经项目【。审批：部门批准可》以实行？邀请招标 　【　（一？），未全部使用国有【资金投？资或者国有》资金投资不占—。控股或者主导地位】的； 　》　（二）使用国【有资金投资或者国】有资金投资》占控股或者主导地】位但不宜公开招标】的包括 《 　　1、建设【工程施工技术复杂】或，者有特殊专业要求只！有少数几《。。家潜在投标人可【供选择的； 　　！2、公开招标所需费！用和时间《与，建设：工程：项目价值不》相称不符合》经济合理性要求【的；： 　　《3、受自《然资源或者环境条】件限制的；》 ：　　4、法律、【行政法规规定不宜公！开招标的其他情形】 第十条　必【须进行？施工招标的建设工】程有下列情》形之一的按照项【。目，的性质和管》理权限经项目审批部！门，。批准可以不》进行施工招标 】　　（一）涉及【国家安？全、国家《秘密或者抢险救【灾的； 《 ，　　（二《）属于利用扶贫【资金实行以》工代赈需要使用农民！工的：；， ：　　（三《）主要？施工生产技》术采：用特定的专》利或者专《。有技术的； — 　　？（四）施工企业【自建自用的工程且该！施工企？业，资质等？。级符合工程要求【的； ？ 　　？（五）在《建，工程追加《的与主体工程不【可，分割的附《属小工程或者主【体加层工程原中标】人仍具备相应—资质等级《。和，承包能？力的； 　—　（六）《法律、行政》法规规定可以—不进行施工招标【的其他情形 第十！一条　下列建—设工程是否进—行施工招标由—投资者自行》决定： 　？　（一）全》部由外商或》者私人？投资：的； 　　（二】）外商或《。者，私人投资控》股的； 　　【（三）外商或者私人！投资累计超过百分】之五十且国有资【金，投，资不占主导》地位的 第—十二条　必须进行】施工招标的》建设工程未实—行，施工总？承包招？标的招标人应当将未！列入招标范围—的专业工程按本【条例规？定另行组织招标【 　　提倡—对分包工程实行【招标发包分包工程】的招标工作由—施工：总承包？单位负责 》 第三章　招标 ！第十三？条　必须进》行施工招标的建设】。。。工程依照国家或【者省规定需要履行】项目审批《的应当先履行—审批手续 　　】需要审批可》行性研究报告的建】设，工程施工招标由市、！区发展改革部门在】可行性研究报告阶段！核准可行性》研究：报告：应当：包括项目《拟定的施工招—。。标范：围、招标方》式等内容；不需要】审批可行性研究报】告的：建设工程施工—招标由市《、区发展改革—部门：核，。准 　　市、区发！展改革部门》应当在核准后—五，个工作日内将—核准情况《通报行政《监察部门及相关行业！主管部门 第十】四条　投资人自【主决策立项且项目可！行性研究报》告不需报批的建【。设工程可以根据【有关法律、法—。规和项？目的特点由投—资人自主选择招标】方式但必须接受有关！行政部门的监督【 第十五条　建设！工程施工招标的【招标人符《合下列条件具备编制！招标文件、组织评标！能力：。的可以自《行组织招标 　　！（一）有法》人资格或者项目法人！资格； 　　（】二）有与招标项目】规模和？复杂程度相适应的经！济，、工程技术、—概预算、财务和【。管理等方面的专【业技：术力量？； ：。。 　　（三）设有】专门的招标》。机构或？者有：三名以上具》有从事？同，类工：程或者项目》招标经验的招标业】务人员； —　　（四）熟悉【和掌握招《标投：标法律、法规和规】章 　《　招标人自行组【织招标的《应当向审批》项目的发展改革部门！报送：前款规？定的书面材料—自行招标一次核准手！续仅适用于一个【建设工程项目 　！　建设工程施工招】标的：招标人不具》备自行招标》能力的必《须委托有《相应资格的招标代】理，机构办理招标—。。人有权自行选—。择招标代理机—构委托其办理—招标事宜任》何单位和个人不【得，以任何方《式为招标人指定招】标代：理机构 第十【六条　招标代理机】构应当在招标人【委托的范围内—承担招标事宜招标】代理机构《应，当按其招标》代，理资质？从事相应《的招标代理》业务不得从事—同一工程《的招标代理和投标咨！询业务不得以任【何形式转借本机构的！资质证？书、：营业执照不得转让】招标代？理业务 》第十七条　建设工】程施工？。招标投标《活动应当进入经市人！民政：府批准成立的—市建设工程》交易中心（》以下简称《交易中心）进行交】易中心应当接—受，市建设？行政主管部门的【指导和管理 　　！交易中心不得—代理组织招标和参与！评标定标活动不【得从事与提供—场所、信《息和询服务不—相一致的行为—不，得违法？收取：费用 　　交【易中心工作人员应】当遵守有关交易【规则对交易所涉【事项：。负有保密的义务 ！第，。十八条　《建设工程施》工采用公《开招标的招》标人应当按规定在】国家或省指定的媒】体上发布招》标公告同时在交易】中心信息栏和市建设！网发布该招标公【告招标公告的内容应！当保持？一致招标公》告连续发布应不少于！。五个工作日 【　　：采，用邀请招标的招【标，人，应当向三个以上【符合资质条件的施】。工企业发出投标【邀请书同《时将招标信息在交】易中心信息栏和市】建设网公布 【　，　交易中心应协【助招标人及时发【布信息招标人不依法！发布信？息的交？易中心应《及时：向有关？行政管理部门报告】 第十九条　【建设工程施工招标】的招标人或其委托】的招标代理机—构应当在《发布招标《公告或者发出投标】邀请：书的五个工作日前向！市建设行政主管【。部门或者有关行政管！理部门备案并提供下！列，。材料 　　（一）！招标公告或者投【标邀请书； — 　　？（二）实行资格预】审的应？。当提交资格预审【。文件； 　　（】三）招标委托合同；！ ， 　　（《四）：法律、法规规—定的其他材》料 　《　市建设行政主管】部门：或者有关行政管理部！门发：现备：。案材料有《违反法律、》法规内容的应当在】收到：备案材料之日起五】。个工作日内责令【招标：人改正 第二十】条　必须进》行公开招标的建设】工程必要《时可以实行》预选承包商制度【由市建设、监察、】法制等部门》代表及专家》组成预选承包商【。资格审查委员会受】理承包商申请集中】组织资格审》查确：定预选承《。包商名？录，并对列入名》。录的预选承包商【进行：动态考核管理 】　　预选承包—商名录中符合—投标：报名条件的申请人】。均，可，参加投标招标人【不得：在建设工程》。招标过程中》再对承包商》进行资格预审 】。第二十一条　招标】人可以根据招—标工程？的需要对投标申【请人：依，法进行资《格预：审 　　实行资】格预：审的招？标人：应当在招标》公告或者投标邀请】书中：载，明，资格预？。审的条件以及获【取资格预审文件的办！法不采取资》。格预审的符》合资质？条件报名的》投标申？请人均可参》加投：标 第二》十二条　禁止—以不合理条件限制】或者：排斥：潜在投？标人参加投标招标人！提出的资格预审【。条件使合格的潜在投！标人少于十名—的视：为不合理《条件应？当调整资格》预审条件重新—招标但技术复杂或国！家、省有特》别要求的建设工程符！。合施工资《质条件的潜在投标人！不足：十名的除外》。。 第？二十三条　》招标人应当在资【格预审？结束后三个工作【日内作出资格预审】决定书面通知所有】投标申请人告知资格！预审合？格的投标申》请人获取《招标文件的时间、地！点和：方法 第》二十：四条　？资，格预审合《格的投标《申请人或《者不采取《资，格预审符合》资质报名条件的投标！申请人均《可参加投标投标申请！人数量超《过十名且招》标人需减少投标人】数量的招标》人应随机《抽取十？名，投，标人 第二十五条！　招标人《应当根据招标建设工！程的特点和需—要编：制招标文件并报市】建设行政《主管部门《。及有关行政管理部门！备，案 第二十六条　！招标文？件中对评《标方法和标准的规】。定应当详细、具【体能够满足评标的】。需要 　　—对必须进行公—开施：。工招标的建设工程】其评标方法应当根据！项目类型确定 【 　　？（一）？属，一般性建设工程【只，。评审经济标并采用】。二次加权平》均评标法作为评标】办法即由《评标委员《会，在开标前进行—投标报价开标后按有！关规定计算投标人的！平，均报价和评标—委员会的投标基【准价再计《算两者的平均—。值作为定标标—准值取最接近且【低于定标标准值的】或绝对值最接—近定标？标准值的《两个投标报》价者为中标候选【人 ？　，　（二）属技术【复杂、施《工难度较《大，的建设？工程：除采用二次加权【。。平均：评标法作为评标方】法外可对工程技术标！进行符合性评—审 ： 第二十七条—　招标人《可以要求投标人【在提交符合招—。标文件？。规定要求《。的投标？文件外提交备—选投标？方案但应当在招标文！件中作出说》明并提出相应的【评审和比《较办法 》第二十八条　必【须进行公《开施工？招标的建设工程【招标人应当在—招，标文件中设立最【高限价并依据—有关规定提供工程量！清单或工程预算价】不设标底 　【　使用国《有资金进《行，投资的建设工程【。最高限价必》须经过同级财政等有！关主管部门审定 】 　　招标人编【制工程预算价的工程！预算价应当在投【。。标截：止日期？。五日前同时》向所有投标人公开 ！ 　：　文：明安：全施工措施费—不得列入投标竞【价， 第二十》九条　？招标人应当》。对招：标文件的真实性、准！。确，性、完整性》负责 ？。 　　招标文—件一：经发出招标人不得擅！自变更？其内容或《者增加附加条—件；确需变更的应当！在投标截止日期【五日前以书面—形式通知所有投标人！及潜在投《标人：并报市建设》行政：主，管部：门或者有关行—政管理部门备—案 　　投—标截止日《期五日前招标人可】以根据需要组—织投标人踏勘工程现！场，及其环境解答招【。标文件疑问形成纪要！作为招标文》件的补充材料送达】所有投标人并报市】建设行政主》管部门或《者有关行政部—门，备案 第三十【条　招标人应当给】予投标人编制—投标文件所需—的合理时间招标文】件发出之日至—提交投？标文件截止之日的】期，限，不，。得少于二十日经招标！人提议并经所有【具，备投标资格的—投标人？同意的可缩》短期限但缩短的期限！不得少于五日 】第四：章　投标 第三十！一条：　投标人应当按【照招标文件的—要求编？制投标文件对—招标文？件提出的实质性要求！和条件作出响应【自主确定《投标报价对投标文件！的真实性负责— 　？　投标人拟》在中标？后将工程依》。法进行分包的应【。当，将拟分包工程在投标！文件中载明》 　　投标人【不得安排同一项目经！理同时参加两—。个，或两个以《上，项目的投《标不得安排未完成在！建主体工程》施工的项目经理参】加投标 第三十二！条　两个以上法【人或者其他》组织可以组成一个】。投标联合《体以一个投标人的身！份共同投标 　　！联合体各方签订共同！投标协？议后不得再以自【己，的名义单《独投标也不得—参，加其他联合体在【同，一项目？中投标 第三十】三条　投标人应当】在提交投标文件【的同：时向招标《人提交投标》保证金 　　【投标保证金可由招标！人委托？交易中心代》为收取也可由招标】人直接向投标人【收取：但应存入《招标人与《市交易中心共同开】设的银？行专户 　　投】标保证金额一般【不得低于投标—总价的百分之一不超！过投：标，总，价的百分之二但最高！不得：。超过八十万元人民】币，投标保证《。金有效期应当—。。超，出投标有效期—。三十日 第—三十四？。条，。　，投标人应《当，在，提，交投标？文件的截止时间【前将投标文件—依照：招标文？。件的密封《要求送？达投标地点》招标人收到投标【文件后应当》向投：标，人出具标明》签收人和签收时间的！凭证并按保密要【求妥善保存投标文件！ 　　在》开，标前任何单位和【个，人不：得开启投标文件【 第三十五条【　投标人不得相【互串通投《标不得排挤其他【投标人参与》公平竞争不得损害招！标，人或者其他投—。标人的合法权益 】 ，　　投标人不—。得与招标人》串通：投标不得损害—国家利益、社—会公共利益》或者他人的合—法权益 　—　投标人不得采取】低于其企业》成本的？报，价竞标不得》以，他人：名义：投标或者以其他方式！弄虚作假骗取中标 ！ 　　？禁止投标人以向招标！。人、评标委员会成员！或其他与招标项目有！关的服务《机构行贿等手段谋】取中：标 第三十六条】　下列行《为均属投《标，人相互串通》投标 《。　　（一）投标人】之间相互约定抬高】或压：低投标报价的—； 　　（二）】投标人之间》相互：约定在招《标项目中分别—以高、中、低价位报！价，的； ？ 　　？（三：）投标？人之间先商定—中标人然后再参加投！标的； 　　【（，四）投标《人，之间串通投标—。报价的其他》行为 第三十【七条　下列行为【均属招？标人与投标人串【通投：标 ： 　　（一）招【。标人在开标前开启投！。标文件并将投—标情：况告知其他投标人或！者协助投标》。人撤换？投，标文件更《改报价？。的； 　　（【二，）招标人与》。投标人商《定投标时压低或抬】高标价中《标后再？给投标？。人或招标人额外补偿！的，； 　　（三【）招标人预先内【定中标人的； 　！　，（，四）招标《人与：投标人之《间，串，通投标的《其他：行为 第》三，十八条　下列—行为均？属投标人以他人【名义投标 　【　（：一）投标人挂靠【其他：。施工单位的； 【 　　（二》），投标人？从其：他单位？通过转让或租借【的方式获《取资格、营业—执照或资质证书的】；， 　　（》三）其他《单位：及其法定代》表人在投标人编制的！投标：文件上加盖印—章，和签字的； 　　！（四）不同投标人】的标书由同》一人或同一机构【编制的？； 　　》（五）？不同：。投标人的标》书内容存在大—量类同或部分表【述，完全一致的； 　！　（六）投标人【以他人名义投标的其！他行为？ 第五章　开标、！评标和中标 【第三：十九条　开标应遵循！以下规定 　【　（一）主持由【招标人主持》并邀请所有》投，。标人参加 —　　（？二）时间在招标文】件确定的提交投标】文件截止时》间的同一时间—； 　　》（三）？地点：在交：易中心公开进行；】 　　（四）程】序由投标人或者其】推选的代表检查投标！文，件的密封情况—经确认无误后由招】标人当众拆封依照招！标，文件约定的次序宣读！投标人名称、—投标价格和投标【文件的？其他：主要内容； 　　！（五）招《标人应当《记录：开，。。标，过，程并存档备》查 第四十—条　有下列情形之】一的：投标文件无效招【标，人，不予受理 —　　（一）》逾期送达《的或者未送达指【定地点的；》。 　　（二）未按！招标文？件要求密封的； 】 ，　　（三）未按招】标文件规定提—交须验证《且，不要求密《封的证明材料的； ！。 　　（四）—招标文件明确规定】。无，效的：其，他，情，形 第四十—一条　开标时—有下列？情形：之一：的投标？文，件为废标 　　】（一）未经投标单位！盖章：。并未：经其法定代表—人签字或盖章—的； 　　（二】）授权委《。托书未经《。委，托人及其《授权的代理人签【。。字或者盖章的；【 　　（三）未】按规定的格式—填写内容不全或关】键，字迹模糊、无法辨认！的； ？ 　　（《四）：除按招标文》件规定提交备选投】标方案外《递交两份或多—份，内容不同的投—标文件或在一份投】标文件中对同一【招标项目报两个或】多个报价《且未声明其中一个】有效的？； 　　（—五）投？标人名称或组织结构！。与资格预审》时，不一致的； 　】　，。（六）未按招标【文件要求提交投标保！证金的； —　　：（七）联合》体投标？未附联合体各—方共同？投标协议的； 【。 　　（八）同一】单位参与同一—项目不同投标联合体！的， 　　废标不得】参与评标《 第四十二条　】市建设行政主管部门！负责建设工程专家】资格：的认定和《专家库的组》建、：监，督、管理 　【。　市有关《行政管理部门负【责本专业工程专【家资格的初》审和本专业专家库】的组建、管》理专：业专：家人数较少的可【委托市建设行政主管！部门管理专业工【程专家？库为特区建》设工：程，专家库的《组，成部分 《 第四十三条　市建！设行政主管部门【或者有关行政管【理部：门，应当对专家》库的专家进行—有，。关法律和业务的培】训对其评标能—力，、廉洁公正的—情况等定《期进行综《合评估对《不称职或者有违法】违规行为的评标专家！应及时取消》专，家，资格被？取消评？标专家资格的—人员不？得再参加任何评标活！动 第四十—四条　评《标工作？由招标人依》。。法组建的《评标委员会负责评】标委：。员会成？员人：数为七人以上—单数： 　　必须公开】招标的建设工—程由招标人》从特区？建设工程专家—库或相关专》业工：程专家？库中随机抽取；技】术，复杂、？专业：要求高的招标工程】项目本市建设工程专！家库：中的专家不能—满足评？。标需要的或者国家、！省有：特别要求的招标工】程，项目经市建设行【政主管部《门或者有关行政管】理部门核准可—以向省级或者国【家级专家库申请选】取专：家不须公《开，招标的建设工—程由：招标人？自行：确定 《　　与投标人有利】害关系的人员不得担！。任评标委员会成【员评标委员会—成员名？单在评标结果—确定：前，应当保密 　【　，任何单位和》个人不得将》评标项目预先—告知专家库的—专家： 第？四十五条《　交易？中心应当为招—标人使用特区建设工！。程专家库提》。供服务协助招标人】随机抽取《专，家负责通《知专家到场 　　！技术复杂、专业【要求高的招标工程项！目本市建《设工程专家库—中的专家不能满足】评标需要的或者【国家、？。省，有特别要求》的招标工程》项目经市建》设行政主管》部门：。或者有关《行，政管：理部门核准》可以向省级或者【国家级专家库申请选！取专：家 　　交易中】。心应当对评》标活动实行》屏蔽、变声处理【等封闭式《管理对评标活动全过！程进行录像并存档备！查 ： 　：　，交易中？心应定期《向市建设行政主管】部门提交专家—参加评标活动的情】况报告发现专—家有违反法律法规】行为的？应及：时报：告并配合、协助行】政管理部门和行【政，监察部？门进行调查处理 】 第四十六》条　评标委员—会成员应当按—照，招标文件确》定的评标标准—和方法进行评标客观！、公正地《履，行职责对《。所提：。出的评审意见承担责！。任， 　？　评标？委员会成《员，应当接受交易中心】实行：的封闭式管理禁【止评标？委员会成员》、招标人和交易【中心的工《作人员在中标结【。果公布前以任何方式！私自：接触投标《人， 第四十七条　】评标委员会应当在评！标完成？后向：。招标人提出书—面评标报告》推荐不？超过两名有排序的中！标候选人中标—候选：人的排序相同的【以随机抽《取的方式确定先【后顺序？ ，。 第四十八》条　招标《人根据评标委员【会提：。出的：书面评标报告和推】荐的中？标候选人确》定中标人招标人也】可以：授权：评标委？员，会，直接确定中标—人， ，。 　　必须进行【公开施工招标的建设！工程：招标人应当按—照中标候选人的排序！确定中标人当确【定中标的中标候选】人放弃中标》或者因不可》抗力提出不》能，履行合同的招标人可！。以依序确定》。其他中标《候选人为中标人 】 第四十九条　【建设工程施工招标出！现下列情形之一的】招标人应当修—正招标方《案报发展改革部门核！准后重新组》织招标 　　（】一）：在，投标截止期限—届满时提《。交，投标：文件的投标人—公开招？标不足？五，个邀请？招标不足三个的【； 　　（二）】所有投标《均应：作为废标处理的【； ？　　（三）经评【审有效？投标不足三个使得】投，标明显缺乏竞—争评标？委员会决定否决【全部：投标的； 　　】（四：）招标？投标过程《中有：。不公正行为影响【招标结果经查实并】由发展改革部—门会同有关行—政管：。理部门裁《定招标投《标结果无效 第五！十条　？招标人应当在—确，定中标人之日起五】个，。工作日内向中标人发！出中标通《知书并将中标—结果通知其他投标】人，中，标，结果应当同时在交易！中，心信息栏《和市：建设网上予以公【布 　　招标人】不得在？。确定：中标人前与投标人就！投，标，价格、投标》方案等实质内容进行！谈，判 第五十一【。条　招标人应—当在确定中标人之】日起十？五日内向《市建设行政》主管部门《或者有关《行政管理《部门提交招标—投标：情况的书面报告 】 第五十二条　【招标人和中标—人应当自中》。标通知书发出之日】起三十日内》按照招标文件和中】标人的投《标文：件订立书面合同中标！人的投？标报价为合同—价，；招标人和中标人不！。得另行订立背离【。合同实质性内容【的其他协议》。 　　招标人【应当在订立书—面合同之日起—七日：内将：合同送市建设行政】主管部门或者有【关行政管《理部门备案 — 　　中标人将工程！分包的应当自订【。立分包合同》之日起七《日内：将分包合同》送市建设《。行政：。主，管部门或者有关【行政管理部》。门备案？ ：第五：十三条　《招标文件《要求中标人提交【履约担保《函的中标人应当【在，签，。订，。工程承？包合同的同时向招】。标人提交由银行【或其他？信用担保机构出具】的履：约担：保函：。招标人应当同—时向中标人提供【由银行或《其他信？。用担保机《构出具的《与履约担保金额等额！。的，工程款支付》担保函具体的履约担！保金额由双方在合同！中约定 》第五十？。四条　符合下列条件！之一的招标》。人应当在三日内退还！投标人的《投标保？。证金 　》。　（：一）：中标通？知书发出中标人【签署了建设工程施工！承包合？同的； 　　（】。二）：招标过程因》正当理由被招标【人宣布中止的； ！　　（三《）招标？失败：需重新组织招—标的：。。； 　《　（四）《投标有效期满而投】标人不同《意作出延《长的 ？ 第五十五条　投】标人有下列情—形之：一的：招标人有权》取消：其投标或者中—标资格其投标保证金！不予：退还给招标人造成】损失：。超，过，投标保证金数额【的对超过部分可【以要求赔偿 　】　（一）在投标【。有效期内撤》。回投标文件》的，； 　　（二【）因中？标人：原因中？。。标后拒绝与招—标人签？订建设工程施工【承包合同的； 　！　（三）《。招标文件要求—提交履约担》保中标人未按要【求提交履约担—保的： ，。 ，第五十六条》　招标人有下列情形！之一的应当》。双倍返还投标人的】投标：保证金造成损失【的应当承担》。赔偿责任《 　　（一）招】标文件？发出后？无正当理《由中止招《标的； 　　（二！）确定？中标人后拒绝与其签！订建设工程》施工承包合同的 ！第五十七条》　中标人《应当按照建》设，工程施工承包合【同，约，定，。。履行义务不得向【他人转让《。中标建？设工程不得将—中标建设工程违法】分包 第六章【　，法律责任《 第五十八条　】招标人？。违反本？条例规？定，。有下列情形之—一，的，责令改正并按以下】规定给？予处罚？ 　　（》。一）应当招标—而，未招标、《将招标工《程化整？为零或者以其他【。方式规避招》标或者应当》。公开招标而未—公开招？标的处？。工程合同 价款千】分之五以上》千分：之，十以下的《罚款； 　　【（二）未在交—易中心进《行，招，。标的或者公开—招标项目未》。。在，指定的媒介发—布招标公《告的处一万元以上三！万元以下的罚款； ！ 　　（三）—未办理有关》备案、报《告、：批准、确认手续的】或者未按规定期【限招标、开标的【处一万元以上三【万以下的罚》款；： 　　（四）【泄露应当保密的【招标投标事项的【处十五万元》以上：二十五万元以—下的罚款； — 　：　（五）在中标候】选人以外确定中【标人的或《者，在所有投标被评标委！员会：否决后自《行确定中标人—的中：。标结果无效》处中标？项目金？额，千分之五《以上千？分之十？以下的？罚，款； 　　（六）！不按照？招标文件和中标【。人的投标文件与中】标人订立合同的或者！订立背离合同实质】性内容的《协议的？或者拒绝与中标人】签订合同的处中标项！目金额千分之五【以上千？分之十以下》的罚款；《 　　（七—），以不合理《条件限制或》者排斥潜在》投，标人的处三万元以】上，五万元以下》的罚款； —　　：（，八）与投标人串通招！标投标的处》中标：项目金额《千，分之七以上千分之十！以下的罚《款； 　　—（九）未按照规定组！。建评标委员会的【评标无效处五—万元：以，上十万元以下的罚】款，； 　　（十【）发：出招标？文，件后没有正当理【由终止招标的处一】万元以上三》万元：以下的罚款； 】第五十九条　招标】代理机构违反本条】。例，规，定有：下列情？形之一的责令—改正没收违法所【得并按以下规定给】予处罚 　　（一！。）未取得《招标代理资质而【以招标代理机构名】义从事招标代理业务！的处五万元以上十】万元以下的》罚款； 》　　（二《）超越资质等级承】接招标？代理业务《的处：三万元以上五万【元以下罚《款；情？节严重？的，暂停其？工，程招标代理业务六个！月； 　　（三）！转借资质证》书、营？。业执照代《理招标或者》转让招标代理业务】或者从事同一工程】招标代？理和投标咨询的处三！万元以上《五万：元以下的罚款；情节！。严重的？暂停其工《程招标代《理，业务六个月 　　！招标：。代理机构在代理招】标过程中发生本条例！第五十八条》规定违法《行为的按本条例【第五十八《条对招标人的—处罚规定处罚；情节！严重的暂停其工程招！标代理业《务一年？并可报资质审批【机关吊销其工程招标！。代理资质 第六】十条　投《标人违反本条例【规定有下列》情形之？一的责令改正并【按以下规定给—。予处罚 　　（】一）相互串通或者】与，招标：人串通投标或—者，向招标人、评标委】员会成员或者服务】机构工作人员行贿谋！取中标的《中标无效处中标项】目金额千分之七以】上，千分之十以下—的罚款；有违法所】得的没收违法—所得并暂停其—三，个，月以上六个月以下的！投标资？格；情节严》。重的取消《其一至二年的投标资！。格并予以《。公告直至由工商【行政管理部门—依法吊销营》业执照未中》标的处？投标项目金额千【。分之七以上千—分之：十以下的罚》款； 　　（【二）以他人》。。名义投标、》允许他人以自己名】义投标或者以其他方！。式弄虚作假投标的】中标：无效处中标项—。目金额千分之七以上！千，分之十以下的—罚款并暂停其—三个月以上六个【月以下？的投标资格；未【中标的处投标—项目：金额千分之》七以上千分之十【以下的罚款； 【 ，　　：（三）将中标工程转！让或者？违法分包给》他人的转《让无效处转》让，工程合？同，价款千？分之五以上》千分之十以下的罚款！有违：法所得的并处没收违！法，所得；情节》严重的由工商行政管！理，部，门依法吊《销营业执照；— 　　（四）【中标人？在中标通知书发出】后放弃中标项目【。的或者无正当—理由不在规定时间内！与招标人签》订合：同，的或者在签订合同】时向：招标人提出附加条件！或者更？改合同实质性内容的！处中标项目金—额千分之五》以上千分《之十以下的罚款【；情节严重》的暂停其六个—月以上一年以下【的投标资格 第】六，十一条　评标委【员会成员《违反本条《例规定有下》列，情形之？一的责令《改正并按以下—规定给？予处罚 》　　（一）》未按招标文》件确定的《评标标准和方法【进行评标《的评标无效处一万】元，以上五万元以下的】罚款； 　　（】二）：应当回避担任—评标委员会成—员而参？与评标的评标—无效：处三千元以上一万元！以下的？罚款； 　　【（三）？在评标过程中擅离】职守影响评标程序正！常进行或者在评标过！程中不能客》观公正地履行职【责的给予警告；情节！严重的取消》其担：任评标？委员会成《员的资格不得再参】加任何招标项目【的评：标并处三千元以上】一万元以《下的罚款； 【　　（四《），收受贿赂、私自【接触投标人或者泄露！应当保密事项的没收！其收受？的财物处一万元以】上五万元以下的罚款！并取消其评》标资格禁《止，。参加任何招标工程】的评标？；构：。成犯罪的依法—追究：其刑事责《任 第六》十二条　单》位和个人违反本条例！规定有下列情—形之一的责令改正】对单位负责人依法】给予行政处》分 　　（一）】限制或者《。排斥本地《区、本系《统以外的法人或【者其他组织参加投票！的； 　　（二】）为招标人指定【招标代理机构的【强制招标人》委托招标代理机构】办理招？标事宜的；》。。 　　（三）以其！他方式？干涉招标投标活动】的 第六》十三条　《有关行政管理部门、！交易：中心的工作人员有】下，列情形之一的依法给！予直至？撤职的行政处分；】构成：犯罪的依《法追究刑《事责任 　　（一！），不按规？定程序进行》招标投标《的； 　　（二】），。没有在？规，定范围内公开招标过！程和招标结》果的； 《 　　（《三）向投标人或其】他有关人员泄露标】底或者其他保密事项！的； 《　　（四）》。在招标？。投标过？程，中弄虚作假、徇私】舞弊：、滥：用职权？或者玩忽《职守的？ ， 第六十四》条　本？章规定？的行政处罚、—行政处分由建设【。。、行政监察部—门，和有关行政管理部】门按：照各自的《职责权限《作出 《第六十五《条　依照本条例【必须进？行招标？的，工程因违《反有关？法律法规及本条【例规定中《。标无效的招标人应当！依照本条例规定【重新：进行招标 第【七章：　附则 第—六十六条　市人民】政府可以根》。。据本条？例制：。定实施细则 第】六，十七条　本条例所】称建设工程是指新建！、改建、扩建、重】建的土？木工：。程、建筑工程—、市政基础设施工程！、线路管道和设【备安装工《程及装修《工程 　　本条】。例所称？的公开招标是指招标！人以招标公告的【方式邀请不特定的】施工企业投标并按本！条例：规定程序选定中【标人的招标方式 ！　　本条例所称【的邀请？招标是？指招标人《以投标邀请书的方式！邀请特定的施—工企业？参加投？。标，并按本条例规—定的程序选》定，中标：人的招标方》式 　　》本条例？所，称的国有资金投资是！指使用？各级财政预算资金】的投资使用》纳入：财政管理的各种政】府专项建设基金的】投资使用国有企业】事业：单，位自：有资金或融》资资：金、并且国有资产】。投资：者，实际拥有控》制权的投《资 　　本条例】所称：的控股？是指：投资占建设》工程百分之五—十以：上 　　本条【例所：称的以上、以下均】包，括本数？ ：第六十八条》　本条例自20【06：年3月1《。日起：。施行 《