， ： 】汕头经济特区—建设工程施工招【标投标？管理条例 》 ？汕头市第《。十，一，届人民代表大会常】务委员会公告—第18号 　！。　由汕头市》第十：一届人民代》表大会常务委—员会第十八次会议于！2005年1—2月27日通—过现：予公布？自2006年3月】1日起施行 汕头！市人民？代表大？会，常务委员会 — ？2005《。年12？月29日 第一】。章　总则 第一】条　为规范建设【工程施工《。招标投标活动—保护国家利益、社】会公共利《益，和施工招标投标当】事人的合《法，权益保证工程质量】提高投资效益—根据法律、行政【法规的？基本原则结合汕【头经济？特区（以下简—称特区）《实际制定本》条例 第》二条：　凡在特区范围内进！行建设？工程：。施工招？标投标？活动适用本条例【 第三条　—建设工程施工招【标投标？活，动应遵循公开、公平！、公正、择优—和诚实信《。用的原则 》 　：　任何单位和个【人不：得，违法限制《或者排？斥本地区、本单位】以外的法人》或者其他组织依【法参加？建设工？程施工投标 —。 第四条《　任何单位和个人】不得将？必须施工招》标的建设工》程化整为零或者【以，其他任何方式规避】招标 　　—任何单位和》。个人不？得以：征地、拆迁、—设计、垫资和介【绍建设用地等—为条件或以供—。水、供电、供气、】通讯、消防等—专业为理由要求招】标人将？建设工程施工发【包给：其指定的《单位或者个人或【要求中标人》将中标项目》分项工程的施工【分包给？其指定的单位或者个！。人， 第五条　—发展改？革部门负责》对建设工程施工招】标投标活《动，进行指导和协—调并按照项目的性质！和管理权限负—责依照本条例—对，建设：工程是否进行施【工招：标、招标的方—。式和范围进行核准】。 ：　　建设《行政主管部门对各类！房屋：。。。。建筑及其附属设施】和，市政工程项目—的，施工：招标投标活》动进行监督管理和指！导 ： 　　交通》、水利？等有：关行政管理部门按】照，各自职责分工有关专！业，建设工程的施工【招标：投标活动进行—监督管理 》。 　　行政监察【部门依法《对参与招标投标活动！的招标人《、投标人、服务机】构和：国家机关及其工【作人员的行》为，实施监？察并：会同有关部》门依法查处招标【投标违法《行为： 第六《条　：招标投标《活动当？事人或者其他—利害：关系人认《为招标投标活—动不符？合中华人民共和国】。招标投标法和本条例！有关：规定的？有权：向行政监察部门及其！他有关国《家机关投诉》。和举报？有关部？门应：当，及时：。调查处理并将办理】情况答？。复，。投诉人、举报—。人 第二章　【招标范围和方—式 第七条—　建设工《程有下列情形之【一的：除本条例另有规定外！必须进行施工招【标 ： 　　（一）施工】单项合同估算—投资在一百万—元人民币以上的或】者建筑？面积一千《五百：平方米以上的； ！　　（二《）施工单项合同估】算投资低于上述标准！但项目估算总投【资，在一千万元人民币以！上的： ， 第：八条　？必须进行施工招【标的建设工程有下】列情形？之一的除《法律：、，法规和本条例另有规！定外：应当公开招》标 　　（—一）全部使用国【有资：金，投资的； —　　：。（二）国有》资金投资占控—股或者主导》地位的；《 　　（三）【法律、行《。政，法规规定的其他【应当：公开招标的情形【 　？　通过发行》彩票、募捐等形【式募集的《社会公？共资金或使》用集体资金进行工程！建，设的比照国有资金】投资建设的工程进】行施工？招标 ？ 第九条《　必须进行施工招标！的，建设工程有下列情】形之一的按照—项，目，的性质和管理—权限经？项目审批《。部门批？准可以实行邀—请招标 　—　（一）未全部使】用国有资金》投资或？者国有资金投资不】占控：股或者主导地—。位的； 《 　　（二）—使用国有资金—投资或者国有资金】投，资占控股《或者主导地位—但，不宜公开《招标的？包，括， ：。　　1、《建设工程施工—技术复杂或》者有特？。殊专业要求》只有少数几》家潜在？投标人可供选择的】； 　《　2、？公开招标所需费【用和时间与建—设工程项目价值【不相称？不符合经济合理【。性要求的； — 　　3、受—自然资？。源或者？环境条件限》。制的； 《 　　4、法—律、行政《法规规定不》宜公开招标的其他情！形， 第十条　必须进！行施：工招标的《建设工程有》下列情？形之一的按照项目的！性质和管理权限【经项目审《批部：门，批准可以《。不进行施工招标【 ， 　　（《一）涉？及国家安全、国【家秘密或者抢险救灾！的； 　　（【二）属于利用扶【贫资金？实行以工《代赈需要使》用农民工的； 】　　（三）主要施工！生，产，技术采用特》定的专利或者专有技！术的；？ ，。 　　（《四）施工企业—自建自用的》工，程且该？施，工企业资《质等级符《合工程要求的； ！　　（五）在—建工程追《加的与主体》工程不可分割的附】属小工程或者主体加！层工程原中》标人仍？具备相应资》。质等级和承包能力】的； 　》　（六）法律、【行政：法规规定可以不进】行施工招《标的其他情形— 第十一》条　下列建设—工，程是否进行施工招】标由：投资者自行》决定 　　（一】。）全部由《外商或者私人—。投资的； 》 　　？。（二）外商或—者私人投资》控股的？； 　　（三【）外商或者私—。。。人投资累计超过百分！之五十且国有—资金投资不占主【。导地位的 第十】二条　必《须进行施工》招标：的建：设工程未实行施工】。总承包招标》的招标人应当将未】列入招标范》围的：专业工程按》本条例规定另行【组，织招标 》　　提倡对》分包工？程实：行招标发《包分包工程的招标】工作：。由施：工总承包单位负责 ！ 第三？章　招标《 ， 第十三《条　必须进行—施工招标的》建设工程依照—国家或者《省，规，定需要履行项—目审批的《应当先履《行审：批手续 《 　：　需要审《批可行性研究报告】的建：设，工程：施工招标由市、【区发展改革部门在可！行性研究报》告阶段核《准可行性《研究报告应当—包括项目拟定—的施：工招标范围、招标方！式等内容；不需【要审批可行性研【究报：告的建设工程—施工招标由市、区】发展改革部门核【准 　　市、【区发展改革部—门应当在核准后五】个工：作日内将核准情况通！报行政监察部门及】相关行业《主管部门 》 第十四《条，　，投，资人自主决策立项】且项：目可行？性研究报《告不需报批的建设】。工程可以根据有【关法律、法》规和项目《的特点由投》资人自主选择招标方！式，但必须接受有关行政！部门的监督 第十！五条：　建：设工程？施工招标的招标人符！合下：列条件具备编制招】标文件？、组织评标能力【的可以自《行组织招标 　】　（一）有法人资格！或者项目法人资格；！ ：　　（二《）有与？招标项目《规，模和复？杂程度？相适应的《经济、工程技术、】。概预算、财》务和管？理等方面的专业技术！力，量； 　　（三）！设有：专门：的，招标机构或者—有三名以上具—有从事？同类工程或者项目招！标经验的招标—业务：人，员； 　》　（四）熟悉和掌握！招标投？标法律、法规和规】。章 　　招标【人自行组织》招标的应《当向审批项目的发】展改革部门报送前】款规：定的：。书面材料《自行招标一次—核准手续仅适用于】一个建设《。工，程项目 　—。　建设工程施工招标！。的招标人不具备自】。行招标能《力的：必，须委：托有相应资格—的招：标代理机构办理招】。标人：有权自行选》择招标？。代理机构委托—其办理招标事宜任】何单：。位和个人不得以任】。何方式？为招标人指定—。招标：代理机构 第【。十六条　招标代理】机构应当在招标人委！托的范围内承担招标！事宜招标《代理机构应》当，按其招标代》理资质从事相应的】招标代理《业务不得从事同【一工程的招》标代理和《投标咨询《业，务不：得以任何形》式转借本《机，构的资质证书、【营业执照不得转让】招标：代理业务 第十】七条　建设工程【施工：招标投标活动应当进！入经市人民政—府，批准成立的市建设工！程交易中心（以【下简：。称交：易中心）进》行，交易中心《应当接受市建—设行政？主管部门《的指导和管》。。理 　《　交易中心不—得代理组织招标和参！与评：标定标活动不得从】事与提供场所—、信息和询服务【不相一致的行为【不得违法收取费【用 ： 　　交易中心工】作人员应《当遵守有关交易规】则对交易所涉事【。项，负有保密的义务【 第十《八条　建设工程施工！。采用公开招》标，的，招标人应当按规【定在国？家或省指定的媒体】上发：布招标公告同时【在交易中心信—息栏：。和市建设网发—布该招标公告招【标公告的内容应【当保持一致招标公】告连：续发布应不少于五】个工作日 　　采！。用邀请招标的招标人！应当向三《个以：。。上，符合资质条件的施】工企业发出投—标邀请书《同时将招《标信息在《交易中心信》息栏和市建设网公布！ 　　交》。易中心应《协助招？标人及时《发布：信息招标人不依法】发布信息的交易中心！应及时？向有关行政管理部门！报，告 第《十九：条，　建设工程施工【。招标的招标人或其委！托的招标代理机构】应当在？发布招标公告或【者发出投《标邀请书的五个工作！日前向市建设—行政主？。管，部门或者有》关行政管《理，部门备案并提供下】列材：料， 　　（一）【。招，标公告或者投—标邀请？书； 《　　（二）实行【资格预审的》。应，当提交资格预—审文件；《。 　　（三—）招标委托合同；】 　　（四）法律！、，法规规定的其—他材料 《 　　市建设—。行政主管部门或者】有关行政管》理部门发现》备案材料《有，违反：法律：、法规内容的—应当在收《到备案材料之日【起五个工《作日内责令招标【人改正 第二十条！　必须进行公开【招，。。标的建设工程必【要时可以《。实行预选承包商制】度由市建设、—监察：、法制？等部：门代：表及专家《组成预？选承包商资》格审查？委员会受理》承包商？申请集中组织—。资格审查确定预选】承包商名录》并对列入名》录的：预选：承，包商进行《动态考核管理 】　　预选承包—商名录中《符，合投标报名条—件，的申请人均可参加】投标招标人不—得在建设工程招标过！程，中再对承包商进行】。资格预审 —第二：十，一条：　招：标人：可以根据招标工程】的需要对投标申【请人依法进行资格预！审，。 ，。。 　　实行资格预审！的招标人应当在招】标公告或者》投标邀请书》中载明资格预审【的条件以及》获取资？格预审文件》的办法不采取资格预！审的符合资质条件报！名的投标申请人均】可，参加投标 》 ，第二十二条　—禁止以不合理—条件限制或者—排斥：潜在投标人参加【投标招？。标人提出的资格【预审条件使合—格的：潜在：。投标人？少于十？名的视为不》合理条件应当调【整资格预审》条件：。重新招标但技—术，。复，杂或国？家、省？有特：别要求的建设工【。程符合？施，工资质条《件，的潜在投标人—不足十名的除—外， 第？二十三条　》招标人应当在资格】预审结束《后三个工作日内【。作出：资，格预：审决：定书面通知所有【投，标申请人告知资格预！。审，合格的投《标申请人获取—。招标文件的时间、地！。点和方法 —第二十四条》　资：格预审合格的投标申！请人或者《不采取资格预—审符合资质报名条件！的投标？申请人均《可参加投标投标申】请，人数量？超过十名且招标【人需：减，少，投标人数量的招【标人应随机抽取十】名投标？人 第二》十五条　招标人应当！根据招标建设工程】的特点和需要编制】。招标文件并》报，市建设行政主管【。部，门及有关行政管【理部门备案 第】。二十六条　招标【文件中对评标—方法和标准》的规定应当详细、】具体：能够满足评标的需要！ 　　对必须进行！。。公开施工招标的建】设工程其评标—方法应当《根，据项目？类型确定《 　　（一—）属一般性建设工】程只评审经济标并采！用二次加权平—均评标法作为评【标办法即由评—标委员？。会在开标前进行【投标报价开标后【按，有关规？定计算？投标人的平均报价】和评标委员会的投标！基，准价再计算两者【。。的平均值作》。为定标标准值—取最接？近且低于定标标准值！的或绝对值最接【近定标标准值的两】个投标？报价者为《中，标，候选人？ 　　（二）属技！术，复杂、施工难—度，较大：的，。。建设工？程除采用《二次加权平均—评标法作为评标【。。方法外可对》工程技术标进—行，符，合性评审 —第二十七条　招标人！可以要？。求投标人在提交符】合招标？文件规定要求的投标！文件外提《。交备选投标方案但应！当在招标文件中作】出说明？并提出相应的评审】和比较办法 第二！十八条　必》须进行？公开：施工：招标的建设工—程招标人应当在【招标文件中设—。立最高限价并—依据有关规定提供工！程量清单或工程【预，算价不设《标底 　　使用国！有资金？进行投资的建设工】程最：高限：价必：须经：过同级财《政等：有关主管部门审定 ！ 　　招标人编制工！程预算？价的：工，程预算价应当在【。投，标，。截止日期五》日前同时向所—有，投标人公开 【　　文明安全施工】措施费？不得列入投标竞价 ！ 第二？十九条　《招标人应当对—招标文？件的真实《性、准？确性、完整性—负责 　　招标文！。件，一经：发出招标人不得【擅自变更其内—。容或者增加》附加条件；》确需变？更的应？当在投？标截止日期五日前】以书面？形式通知所有—投标人及潜在投标】人并报市建设行政主！管部门或《者有关行政管理部】门备案 　—　投标截止日—期五日前招标人【可以根据需要组【织投标人踏》勘工程现场及其环境！解答招标文件疑问】形成纪？要作为招标文件的】补充材料送达所有】投标人并报市建【设行政主管部门或】者有关行政》部门备案 》 第三十条　—招标人？。应当给予投标—人编制投标文件所】需的合理《时间招标文》。件发出之日至提交投！标，文件截止之日的期】限不得？少于二十日》经招标人提》议并经所有》具备投标资格的【投标人同意的—可缩短期限但缩【短的期限不得少于】五日 第》四章　投标 【。第，三十一？条　投标人》应当：按照招标文件的要】求编制？投，标文件对招标文【件提出的实质性【要求和条《件作出响应自主确】定投标报价对投【标，。文件的真实》性负：。责 　　投标人拟！在中标？后将工程依》法进行分包的—应当将拟分包—工程在投标文件中载！明， 　　《投标人？不得安排同一项【目，经理：。同时参加两个或两个！以上项目的投标不得！安排未完成在建主】体工程施工的—项，目经理参加投—。标 第三》十二条　两》个，以上法人或者其他】组，织可以组《成一个？投标联合体》以一个投标人的【身份共？同投标 《 ，　　联？合体各方签订—共同投标协议后不】得再：以，自己的？名义单独投》标也不得《参加其？他联合体在同一【项目中投标》 第三十》。三条　投标》人应当在提交—投标文件《的同时向招标人提】交投标保证金 】　　投标《保证金可由招标人】委托交易中心代为】收，取也可由《招标人直《接，向投标人收取但【应存入招标》人与：市交易中心》共同开设的银—行专户 　　【投标保证金额一般不！得低：。于投标总价的百分】之一不？超，过投标总价的—百分之二但最高【不得：超过八十万元—人民：币投标保证金—有效期应当超出投】标有效期三十日 ！第三十四条　—投标人应当在提交】投标文件的》截止时间前将投【标文件依照招标文】件的密封要求送【达投标地点招标人】收到投标文件后应】当向投标人出—具标：明签：收人：和签收时《间，的凭证？并按保密要求妥善】保存：投标文件 　　】在开标前任何单【。位和个人不得—开启投？标文件 第三十五！条　投标人不得【相互：串通投？标，不，得排：挤其：他投标人参与—公平竞争《不得损害招标—人或者其《他投标人的》合法权益 　　投！标人不得与招标人串！通投标不《得损害国家利益【、社会公共利益或】者他人的合法权益 ！。 　　投标人—不得采取低于其【企业成本的》报，价竞标不得以—他人名义投》标或者？以其他？方式弄？虚作假骗《取中标 　　禁止！投标人以向招标【人、评？标委：员会成员或其他与】招标项目有关的【服务机构《行贿等手《段谋取中标 — 第三十六条　【下列行为均属—投标人？相互串通投标— 　　（一）投】标人之间相》。互约定抬高或—压低投标《报价的； 　　（！二）投标人之间相】。互约定在招标项目中！分，别以高、中》、低价位报价—的，；， ， 　　（三）投【标人之间先》商定中标人然后【再参加投标的； 】 　　（四）投标】人之：间串通投标》报价的其他行为 】。 第：。三，十七条　下列行为均！属招标？人与：投标：人串通投《标 ： ，　　（一）招标【人在开标前开—启投标文件并—将投标情况告知其】他投标人或者协助投！标人撤换《投标文件更》改报价？的； 　　（二）！招标人与投标—人商定投标时压【低或抬高标价—中标后再给投—标人或招标人—额外补？偿的； 　—。　（三）招标人预先！内定中标人的； 】 　　（《四）招？标人：与投标人之间—串通投标的其他行为！ 第三《十八条　《下列行为均属投标】人以他人名义投标 ！ 　　（一）投【标人挂靠其他—施工单位的； 　！　，（二）？。投标人从《其他单位通》过，转让或租借的—方式获取资格、营】业执照？或资质？证书的； 　　】（三）其他》单，位及其？法定代表人在—投标人？编制的投标》文件上加盖》印章和签字的—； ： 　：　（四）不同—投标人的标书由同】一人或同一机构【编制的；《 　　（五）不同！投标人的标书内【容存在大《量类同或部》分表述完全一—致的； 》　　（六）投—标人以？他人名义投标的【其他行为 —第五：章　开标、评—标，和中标 第三十】九条　开标》应遵循？以，下规定 《。 　　（一》）主持由招标人【主持并邀请》所有投标人》参加 　　（二】。）时：间在招？。标文件？确定的提交投—标文件截止》时间的同一》时间：； 　　（三）地！点在交易中》心公开？进行：； ： 　　（四）程【序由投标人或者【其推：选，的代表？检查投标文件的【密封情？况经确认无误后【由招标？人当众拆封依照【。招标文件约定的次序！。宣，读投标人名称、【投标：价格和投标文件【的其他主《要，内容； 　—　（五）《招标人？应当：记录开标过》程并存档备查 第！四，。十条　有下列—情形之一《的，投标：文，。件无效招标人不予】受理 　　—（一）？逾期：送达的或者》未，送达指定地点的；】 　　《（二）？未按招标文件要求】密封的； 》 　　（三）未按招！标文件规《定提交须验》证且不？要求密封的证明材】料的； 　　（四！）招：标，文件：明确规定无》效的其他情形 】第四十？一条　开《标时有下列情形【之一：的投：标文件为废标— 　　（一）【未经：投，标单位盖《章并未经其法定代】表人签字或盖章的】； ： 　　（二》）授权委《。托，书未：经委：托，人，及其授权《的代理人签字或【者盖章的；》 　　（》三）未按规》定的格式填写—内容不全或关键【字迹模糊《、无法辨认的； ！　，　（四）除按招标文！件规定提交》。备选：投标方案外递交两】份或多份内》容不同？的投标文件或在一份！投，标文件中对同一【。招标项目报两—。。个或多个报价—且未声？明其中一个有效的】； 　《　（五）投标人名称！或，组织结构与资格预】审时不一致的； ！　　（？六）未按招标—文件要求提交投标】保证金的； 【　，　（七）联合体【投标未附联合—。体各方共同投标协议！的； 　　（八】）同：一单位？参与同一项目不同投！标联合？体，的 ： 　　废标》不得参与评》标 第四十二条】　市建？。设行政主《。管部门负责建设【工程专家资格—的认定和《专家库的组建、监督！、管：理 　　市有【关行政？管理部门负》责本专业工程专【家资：格的初审和本专业专！家，库的组？建、管理《。专业专？家人数较少的—可委：托，市建设行政主管【部门：管理专业《工程专家库为特【区，建设：工程：专家库的组成—部分 第四十三】条　市？建设行？政主管部门》或者有关行政管理部！门应当对专家库的专！家进行有关》法，律，和业务的培训对【其评标能力、廉洁】公正的情《况等：定期进行综合—评估：对不称职或》者，。有违：法违规行为的评【标专家应及时取消】专家资格被》取消：评标：专，家资格的人员不得】再参加任何评—标活动 第四十】四条　？评标工作由招标人依！法组建？的评标委员会—负责评标委员会成员！人，数为七人《以上：单数 《　　必须公开招【标的建设工程由招标！人，从特区建设工程【专家：库或相关专业工程专！家库中随机抽—取；技术复杂、【专业要求高的招【标工程项目本市建设！工，程专家库中的专家不！能满足评标需要的】或者国家、》。。省有特别《要求的招标工程项】目经市？建，。设行政？。主管：部门或者有关行【政管理部门核准【可，以向省？级，或者国家《。级，。。专家库申《。。请选取专家不须公开！招标的建设》工程由招标》人自行确定 — 　　与《投标人？有利害关系的人员不！得担任评标》委员会成员评标委员！会成员名《单在评？标结：果确定前应》当保密 》　　：。。任何单？位和个？人不得将评标项目预！先告知专家库的专家！。 第四十》五条　交易中心【应当：为招标人使用—特区：建设工程专家库提】供服务协助招标人随！机抽取专家负责通】知专家到场 　】　，。。技术复杂《、专业？要求高的招标工【程项目本市》建设工程专家—库中的专家不能满足！。评标需要的或—者国家、省有特别】要求：的招标工程项目经】市，建设行政主》管部门或者有关行政！管理部门核准可【以，。向省级或者国—家，。。级专家库申请选取专！家 　　交易中心！应当对评标活动实】行屏蔽？、变声处理等封闭】式，。管理对评标活—。动全过程进行—录像：并存：档备查 》。　　交易中心应定期！向市建？设行政主管》部门提交专家参【加评标？活动的情况报告发】现专：家有：违反：法律法规行为的应及！时，。报告并？。配合、协助行政管】理部门和行政监察】部，。门进行调查处理 ！第四十六条　评标委！员会成员应》当按照？招标文件确定的评】标，标准和方法进行评】标客观、公正地履】。。行职责对所提出的】评审意见承担—责任 　》　评标委员会成员】应当接受交易中心实！行的封闭式管理禁】止评标委员会成员】、招标人和交易【中心的工《作人员在中标结果公！布前以任何方式【私自：接触投标人 【第四十七条　评【标委员会应当—在评标完成后向招标！人提：出书面评标报告【推荐不超过两名【有排序的中标候选人！中标候选人的排【序，相同的以《随机：抽取的？方式确定先后—顺序 第》四十八条　》招标人根《据评标？委员会提出的书面】评标报告《和推荐的中标候选】人确：定中标人《招标人也可以—授权评？标委：。员会直接《确定：。中标人？ ：　　：必须进行公开施【工，招标的建设工程招】标人应当按照—中标候选人的排序确！定中标人当确定中标！。。的，中标：候选人放弃中—标，或者因？不可抗力提》出不能？履行合？同的：招标人？可，。以依：序确定？其他中标候》选人为？中标人 第四十九！条　建设工》。程施工招标出现【下列情？形之一的招标—人应当修正招标【方案报发展改革【部门：。核准后重新》组织招标 》 　　（一）—在投标截止期限届满！时提交投《标文件的《投标人公开招标【不足五个《邀请招标不足—三个的； 　　（！二）所有投标均【应作为废标》。处理的； —　　（三）经评【。审有效投标不足三个！使得投标明显缺【乏竞：争，评标委员会决定否决！全部投？标的； 》　　（四）》招标投标过程—中有不？公正行为影响招标】结果经？查实并由发展改【革部门会《同有关行政》管理部门裁定招标】投标结果无效 第！五十条？　招标人应当在确定！中标人之日起五个】工作日内向中标【人发出？中标通知书并将中】标结果通知其—他投：标人中标结果应当】同时在交易中心【信息栏和市建—设网上予以》公布 《　　招标人》不得在？确定中标人前与投标！人就：投标价格、投—标方案等实质内容进！行谈判 》。。第五：十一条　招标人应当！在，确定：。中标人之日》起十五日《内向市建设行—政主：管部门？或者有关行政管理部！门提交招标》投标情况的书—面报告 第—五十二条　招标人和！中标人？应当自中标通—知书发出之日起三十！日内按照招标—文件和中标人的投】。标文件订立书—面合同中标人的投标！报价为合同价；招标！人和：中标人不得另行订】立背离合同》实质性？内容的其《他协议 　　【招标人应当在—订立书？面合同之日起七日】内将：合同送市建设行【政主管部门或者有】关行政管理》部，门备案 　　【中，标人将工程分包的】应，当自订立《分包：合同之日起七—日内将分包合同送市！建设行政主管部门】或者有关行政—。管理部门备案 】。第五十三条　招标文！件要求中标人提交】履约：担保函的中标人应当！在签订工程承—包合同的同时向招标！人，。提交：。。由，银行或其《他信用担保机构【出具的履约》担保函招标人—应当同时《向中标人提供由银行！。或其他信用担保机】构出具的与》履约：担保金额《等额的工程款支付担！保函具体的履约担保！金，额由双方在合同【中约定？ ：第五十四条　符合下！列条件之一的招标】人应：当在三日内》退还投标人的投【标保证金 —　　（一《）中标通知书—发出中？。标人签署了建设工程！施工承？包，合同的；《。 　　（二）【招标过程因正当理由！被招标人宣布中止的！； 　《。　（：三）招标《失败需重新组织【。。招标的； 》 　　（四）投【标有效？期满：。而投标人不》同意：作出延长的 第】五十五条　投标【人有下？列，情形之一的招标【人有权取消其—投标或者中标资【。。。格，其投标保证金不予退！。还给招标《人造成？损失超过投标保证】金数额的《对，超过部分可以要求赔！偿， ：　　：。（一）在投》标，有效：期内撤回《投，标文件的； 　　！。（二）？因中：标人原因中》标后拒绝与招—标人签订建》设工程？施，工承包合同的； ！。　　（？三）：招标文件《要求提交履约担保中！标人：未按要？求提交履约担保的】 第五十六条　招！标人有下列情—形，之一的应当双倍返】还投标人的投标保证！。金，造成损？。失的应当承》担赔偿责任 【　　（一）招标【。文件发出后》无，正当理由中》。。止招标的； — 　　（二）确定】中标人？后拒绝与《其签订建设工程施】工承包合同的 第！五十七条　中—标人应当按》照，建设工程施》工承包合同约定履行！义务不得向他人【转让：中标建设工程不【得将：中标建？设工：程违法分包 第】。。。六章　？法，律，责任 第五—。十八条　招标—人违反？本条例规定有下列】情形之一《的责：令改正并按以—下规定给《予处罚 　　（一！）应当招标》而未招标《、将招标《工程化整为》零或者以其他方【式，规避：招标或者《应当公开招标而未】公开招标的处—工程合同《 价：款千：分之五以上千分之十！以下的罚款》； 　　（二【）未在？交易：中心进行招》标的或者公开招标项！目未在指定的媒介发！布招：标公告的处一万【元以：上三万元以下的【罚款； 　　（】三）未？办理：有关备案、报—告、批准、确认【手续：的或：者未按？规定期？限招：标、开标的处一万】元以上三万以下的】罚款； 　—。　（四）泄露应当】保密的招标投标事】项的处十五》万元以上《二十五万《元以下的罚款—； 　《　（五）在中标【候选人以外确—定中标人的或者在】。。所有投标被评标委员！会，否决后自《。行确：定中标人的中—标，结果无效处中标项】目金额千分之五以上！千分之十以下的罚】款； 　　（六）！不按照招标文件和】中，标人的？投，标文件与中标人订】立合同的或者订立】背离合同实质性【内容的协议的或【者拒绝与中标人签】订合同的处中标【项目：金额千分之五—。以上千？分之十以下的罚【款；： 　　（》七）：。以不合理条件—限制或者《排斥潜在投标—人的处三万元—以上：五，万元以下的罚款；】 　？　（八）与投标人串！通，招标投标的处中【标项目金额千分【。。之七以上千分之十以！下的罚款； 【　　（？九，）未按照规》定组建评标》委员会的评标无效】处五万元以上十万元！以，下，的罚款？； 　　（十【）发出招《标文件？后没有正当理—由终止招《标的处？一万元以上三—万元以下的》罚款； 第五十】九，条　招标《代理：机构违反《。。本条例规定有下列情！形之一的责》令改正没收违法【所得并按以》下，规定给予处罚 　！　，（一）未取》得，招标代理资》质而以招《标，。代理机构名义—从事：招标代理业务—的处五？万元以上《十万：元以下的罚》款； 　　—（二）超《越资质等级承—接招标代《理业务的处三万【元，以，上五：万元以下罚款；情】节严重的《暂停其工程》招标代理业务六个月！。； 　《　（三）转》借资质？证，书、营业执》。照代理招《标或者转让》招标代理业务或者】从事：。。同一：工程招标代》理和投标咨询的处三！万元以上五万—元以下的《罚，款；情节严重的【暂，停其工程招》标代理？业务六个月》 　　招标代理】机构在？代理招标过程中发】。生本条例第五十【八条规定违法行为的！按本条例第五—十八条对招标人【的处罚规定处罚；情！节严重的暂》停，其工程招标》。代理业务一年并可报！资质审批《机关吊销其工程招】标代理？资质 第六十条】。　投标人违反本【条例：规定有下列情—形之一？的责令改正》并按以下规》定给：予处罚 》　　（一《）相：互串通或者与招【标人串通投标或【者向招标人》。。、评标委《员会成员或者服务】机构工作人员—行贿谋取中标的中标！无效处中标项—目金额千分之—七，以上千分《之，十以下的罚》。款；有违法所得的没！收违法所得并暂停】其三个月以上六【。个月以？下的投？标资格？；情节严《重的取消其一—至二：年的：投标资格并予以公告！直至：由工商行政》管理部门《依法吊？销营：业执照未《中，标的处投标项目【金额千分之》七以上千分》之十以下的罚款； ！ 　　（《二）以他人名—义，投标、允《许，他人以自《己名义投标》或者以其他方式【弄虚作假《投标的中标无效处】中标项目《金额千分之》七以上千《分之十以下的罚款】并暂停？其三个月以上六个月！以下的？投标资格《。；未中标《的处投标项目金额】千分：之七以上千分之十】以下的罚《款； 《　，　（：三）将中标工程转】。让或者违法分包给他！人的转让无效处转】让工程合《同价款千《分之五以上千分之】十以：下的罚？款，有违法所得的并处没！收，。。违法所得《；情节严重的由【工，商行政管理部门【依法吊销营业执照；！。 　　《（四）中标人在中标！通知书发《出后放弃中标项目】的或者？无正当理由》不，在，规定：时间内与招标人【签订合同的或者【在签订合同时向招标！人提出附加条件或者！更，改合同实质性—内容的处中标项【目金额千分》之五以上千分之十以！下的罚款；情节严重！的，暂停其六个》月以上一年》以下的投标资格 ！第六十一条　评标】委员会成《员违：反本条例规定有下列！情形之一《的责令？改正并按《以下规定给予处【罚 　　（—一）未按《招，标文件确定的评标】标准和方法进行评标！的评标无效》处，一万元以《上五万元以下的罚款！； ？　　（二）应—。当回避担任评—标委员？会成员而参与评标的！评标：无效处三千元以上一！万元以？下的罚款； 【　，　，（三）在评标过程】中擅离职守影响评】标程序正《常进行或者在评标】过程中不能客观公正！地履行职责的—给予警？告，；情节严重》的取消其担任—评标委员会成员的】资格不得再参加【。任，何招标项目》的评标并处三千元】以上一？万元以下的罚款【； ： 　　（《四）收受贿》。赂、私自接触投标】人或者泄露应当保】密事项的没》收其收？受的财物《处一万元《。。。以上五万元》以下的？罚款并取消》其评标资格禁止参】加任何招标工—程的评标；构—成犯罪的依法追究其！。刑事责任 第六】十二条　单位和【个人违？反本条？例规定有下列—情形之一的责令改】正对：单位负责人依—法给：予行政处《分 ？　　（一）限—制或者排斥本—地区、本系》统以外的法人—或者其他组织—参加投票的； 】。　　（二）为—招标人？指定招标代》理机：构的强制招标人委】。托招标代理》机构办理招标—事宜：的； 《　　（三《）以其？他方式干涉招标投】标，活动的？ 第六十三—条　有？关行政管理部门【、，交易中心的工—作，。人员：有下列情形之一【的，。依法给予直至—撤职的？行政处分《。；构成犯罪的—依法追究刑事责任】 　　（一）不按！规定程序进行—。招标投标的；— 　　（》二）没有在规—定范围内公开招标】过程：和招标结果的；【。 　　（》三）向投标人或其】他，有关人员泄露标底或！者其他保密》事，项的：； 　　（四）在！招，标投标过程中弄虚作！假、徇私《舞，弊、滥用职权或者】玩忽职守的》。 第六十四条　】。本章规定的行政处】罚、行政《处分：由，建设：、行政监察部门和】有关行政管理—部门按？照各：自，的职责权限作出【 ， 第六十五条　【依照本条例必须进行！招标的工程因违反】有关法律法规及本】条，例规定中《标无效的《招标人应当依—照本：条例规定《重新进行《招，标 第《七章　附则 第】六十六条　市人【民政府可《以根据本条例制定】实施细则 第【六十七条《　本条例所》称建设工程是—指新建、改建—、扩建、重建的土木！工程、建筑工程、】市政基础设》施工程、线路管道】和设备？。安装工程及》装修工程 —　　本？。条例所称《的公开招标是指招】标人以招《。标公告的方式—邀请不？特定的施工企业【。投标并按本条—例，规定程序选定中【标人的招《标方式 　　本条！。例所称的邀请招【标是指？招，标，人以投标《邀请书的《方式邀请特定—的施：工企业参《加，投标并按本条例规定！的程序选定中标人的！招标：方式 ？ ，　　本条《例，所称的国有资—。金投资是《指使用各级财—政预算资金的—投资使？用纳入财政管—理的各种政府专项】建设基金的》。投资使用《国有企业事业单位】自有资金或》融资资金、并且国】有资产投资》者实际拥有控制权的！投资 　》　，本条例所称的控股是！指投资占建设工程】百分之？五，十以上 　　本条！例所称？的，以上、以《下均包？。括本数 第—。六十八？条　本条例自200！6年：。3，月1日起《施行 《