》 ，。 汕—头，。市市：政设施管理条例 ！ （200—。6，年8月23日—汕头市？第十一届人民—代表大会常务委【员会第二十》三次会议《通过2006年9】月28日《广东省第十届人民】代表：大会常务委》员会第二《十七次会议批准【） ？第一章　总则 第！一条：　，为，加强城市《市，。政设施管理保障市】政设施完好充分发挥！。市政设施的功能促】进，城市经济和社会发】展根据有关》法律：。、法规的规》定结：合本市实际》制定本条例 — 第二条　本—。条，例适用于金平区【、，龙湖区？、濠：江区所辖行政区【域澄：海，。区、潮阳区、潮【南区：的城：区，南澳县的县城中【。心镇人民政府所【在地：等城市化管理地区的！。市政设施管理 】　　公？路、电力、》邮政、电信、广播】电视、道《路交通安全》、消：防等：社会公共设施的管】理依照有关法律【、法规？的规定执行 第三！条，　市政设施管理【实行统一规划、配套！。建设、协《。。调发展统一领导与】分级管？理相结合的》原则 第四条　】。市，市政设施管理行政主！管部门负责本—市的市政《设施管理《工作组织实施本条例！ 　　区（县【）市政设施管理行政！主管部门负责—本辖区承担》的市政设施管理【工作 　　—中心镇人民政—府负责本辖区的市】政设施管理工作【 　　规划、国】。土、建设、》公安、？人防、水《利、环保、交—通、信息、电力【、，公路、海《事等：部门按照各自的【职责权限协同—市政设施管理行【政主：。管部门实施本条【例 ： 第五条　》任何单位和》个人都有依法—使用市政《设施的权利和保护市！政设施的义务对违】反本条例的行为【有权制止或者举报 ！ 第二章　综合管理！ 第六《条　：市、区（县》。）人：民政府应《当根据社会》经济发？展，状况和城市总体规】划组织编制市政设】施，发展规？划并负？责实施？ 　　市政设施】管，理行：政主管部门应当【制定：。市政设施年度—养护、维修》、应急处置计划报】同级人民《。。政，府批：准后实施 　　市！政，设施的养护、维【修、应急《处置经费《应当：纳入各级财》政年度预算》 第七《条　依附于市政设施！的城市？。公交、？。供，水、燃气、供电、通！信，、消：防、：广告等？各种设施的建—设计划应当以近【期建设规划为—。依据与市政设—施各专业规划和年度！建设计划相协调【并与城市道路建【设同步实施 【第八条　市》政设：施管理？行政主管《部，门办：理行政许可事—。项时应当公开行【政许可的事项、依】。据、条件、数量、】需要：提交的全部材—料目：录、申？请，书示范文本和—受理、审查》、决定的《程序并在法定期限】内作出？许可或者不许可的】书面决定；不许【可的应当书面向申】请人说明理》由， 第九条》　市政设施管理【行政主管部门、【城市管理行》政执法部《门或者其他行政【管理部门的工作人】员实施执法检查或者！行政处罚时应当【有两人以上同时进行！并向当事人出—示执：法证件 第十条】　市政设《施的管理、养护、维！修责任？人按照？下，列规定确《定 　《　，（一）？政府投资（含—单位或者《个人捐？资）：建设：的市政设施由市政】设，施管理？行政主管部门—负责；已经》出让经营权》的，在，经营：期内由经营单位负责！； ？　　（二）单—。位或者？个人投资建设的【市政设施由》产权人？或者使用《管理人？负责； 　　【（三）正在开发建设！或者尚未移交的市政！设施由开发建设单位！负责 　》　按照前款规—定不能确《。。定责：任，人的由？市政：设施：管理行政主》。管部门会同有关【单位研？究后报？同，级人民政府确定【 第十一条　【市政设？施的管理、养—护、维修《责任人应当加强对市！政设施的管》理、养？。护和维？修定期组织对市政】设施：进行检测和普查并建！立健全完整的档案管！理制度 》　　市？政设施管理行政主】管部：门应当加强对市政】设施的监督检查发现！问，题应当及《。时养护、维修或者通！知，有关责任人养—护，、维修 《 　　因养》护、维？修确需对城市道路、！桥，。涵、河？道进行交通管—制的市政设施管理行！政主管部门》应当会？同公安机关》交通管理部》门，。或者海事管理机构等！部门联合向社—会发布？封路、封桥、封航】信息 ？ 第：十二条　从事—市，政设：施养护、维》修工作的作》业服务？单位应当具备相应资！质严：格执行有关技—术规范和《标准确保养》护、维修工程的质】量 　　地下市】。政设施的建设单【位或者使用单位【应当建？立健全安全责—任制：度采取可行措—施防止？危害人身安》全和健康的情况发】生 　《　市政设施管理【行政：主管部门应当对养】。护、维修《工程的质《量进行监督》检查：保障：市政设施安全、完】好 第十三条【　市政设《施，以及设置《在市政设施》上的检查井、—沟井盖等《各类附？属设施？。应当符合有关技术】规范和标准；—出现破损、移位【。或者丢？失时：有关：产权人或者使用【管理人应当及—时修复、正位或【者补缺 第十四条！　，市政设？施工程竣工建设【单位收到市政设【施工程？竣工报告后》应当组织设计、施工！、工程监理等有【关，单位进行竣工验收市！政设：施工程经竣》。工验收？合格备？案后方可交付—使用；验收不合格或！。者未经竣工》验，收合格备案的不得交！付使：用 　　市政【设施实行工程—。质量保修制》度保修期为一年【自交付使用之日【起计：算保：修期内出现工程【质量问题的由—有关责任单》位保修法律、法规】对市政设施建—设，工程质？量保修期限另有【规定：的，按照法律、》法规的规定执—行， ， 第十五条》　，未经市政设施—管理行政主管部【。门同意和城》市规划？行政管理部门—批，准任何单位》。和个人不得利用市】政设施设置》。各类管线、杆线【或者广告架、灯箱】等设施 第十【六，条　毗邻《市政设施的建设工程！建，设施工单位》在施工时应当采取必！要，的保护措施保证【市，政设：施，不受损坏 　【　因意？外事故造成市—政设：。施损坏的当事—人，应当立即向市政设施！管理行政主管部门】。报告及时采取必【要的保护措施— 第三章　城市】道，路管理 》。第十七条　在城市】道路设施管理范【围内禁止下》列行为？ 　　（一）擅自！在道路上《建设建筑《物、构？筑，物；： 　　（二）擅自！改变道路结构； ！　，　（三）利》。用桥梁、涵洞（箱】涵）等？设，施进行牵引、吊装】； 　　（四【）撞击损坏桥梁、】涵洞（箱涵）等【设施； 　　（】五）在桥梁上架设压！力在4公斤／平方】厘米（0.4兆帕】）以上的燃气管道、！10千伏以上—的架空高《压电力线和其他【。。。易燃易爆管线； ！　　：（六）在桥梁或者非！指定的道路上—试刹车或者在人行】天桥：上驾驶？摩托车； 　　】（七）？碾，压道路边石； 】　　（八）直—接，在道路上搅拌水【泥沙浆？。、混凝土和其他拌合！物； ？ 　　（九）其【他侵：占、损害城市道【路，设，施的行为 第十八！条　履带车》、铁轮车《或，者超重、超》高、超长、超宽车】辆需要在城市道路行！驶的应？当，遵守限重、限高、】限长、限宽和限速规！定事：先征：。得，市政设施《管理行政主管部门和！公安机关交》通管理部门的同意】采取必要的》安全防范措施—按照公安机关交通管！理部：门指定的时间、【路，线和速度行》驶 第十》九条　桥《梁安全防《护应：当遵守下列规定 】 　：　（一）市政设【施，。管，理行政？。主管部门应当根据】。桥梁的？具体技术特点、【结构安全条件和【河道的通航条件等】情，况会同海《事，。管理机构确定桥【梁的安全控制范围并！向社会公布； 】　　（二）在—桥梁安全控制范围】内从事河道疏—浚、挖掘、》打桩、地下管道顶进！、爆：破等作业的在向【。海事管理机构提出施！工许：可前应当《经市政设施管理行政！主管部门同意并与】。桥梁产权人签订【保护协议采》取，保护措施后方可施工！。。； 　　（三）】需要依附桥涵设【置各种设施的应经】原，桥涵设计部门、桥】涵管：养部门进《行技术安全论—证提出意见并—经市政设《施管理行政》主管部门批准后【方可进行《施工在桥《涵，扩建、？。改建、维修》。时应当无条件及时】拆除、迁移需—。跨越桥涵进行施工】作业的须经市政设】施管理行政主管部门！同意 第二十【条　任何单位和个】人不得擅自占用或】者挖掘城《市道路 　　因特！。。殊情况需要占—用或者挖掘城市道】。路的应当向市政设施！。管理行政主》管部门提出申—请经批准后方可【占用；因工程建【。设等需要《挖掘城市《道路的应当持城【市规划行政管理【部门批准《签发的建《设工程规划许可证】和有关？设计文件《向市政设施》管理行政主管部门申！请办：理有关？批准手续；占用【或者挖掘城市道路】影响交通安全的市政！设施：管，理行政？主管部门在批—准，前应当征得公—安机关交《通管理部《。门同意 第—二十一条《　新：建、：扩建、改建》的城市道路交付使】用后：。五年内、大》修的城市道路—竣工后？三，年，内不：得挖掘；《因特殊情况需要挖掘！。的应当经规》划行政管《理，部门和市《政设施管理》行政：。主，管部：门同意报同》级人民政《府，批准；影响交通安全！的市政设施管理【。行政：主管部门审核—时应当征得公安机】关交通管理部门同意！ 　　因》。紧急抢险、抢修确】需挖掘城市道—路的可以先行—破，路同时向市政设【施，管理行政主》管部门和公安机关】。交通管理部门报告】并在挖掘城市道路】之日起二十四—。。小时内补办城市道路！挖掘批？准手续逾期》不，办，理批：准，手续：的按：违法挖掘城市道路】处理 第二十二】条　经批准临—时占用、挖掘城市】道路：的单位和个人应当】遵守下列《规定 《　　（一《）按批准《的时间、范围和要求！占用、挖掘不—准擅自变更不准【出租、转让》需要移？动位置、扩大面【。积、延长时》间的：应当：提前十五日办理【变更批准手》续； 　》　（二）在占用、】挖掘现场醒目处【悬，挂许可证或者标明许！可，证批准文号设置【明显的警示标志【和安全？防护设施； 　　！（三）需要对—部分车？辆限制行驶或临时】交通：。管制的？应当：事先报请公安机关交！通管理部门》批准并？提前五日《向社：。会公告但《紧，急情况除外； 】　　：（四）？挖，掘道路时应当—精心组织、文明施工！。在主要道路》上进：行横穿？道路施工的应当在】夜，间，进行白天应当恢复交！通；条？件不具备时应—当分车道施工—。。。保障道？路单向畅通；—。 　　（五—）挖掘道路不得【压占：检查：井、消防栓、—雨水口？和，边沟：挖掘或修复路面【应当按？规定的技术要求进行！。施工； 　　（】六）挖掘《道路遇到测量—标志、地下管—。线、文物保》护标志等设施时应】当立即采取》保护措施不得移位】、损：坏；：。。 ， 　　（七）挖【掘道路有关工程【完，。成后应？当及时按有关技【术，要，求回填夯实恢—复道路？原状； 《 　　（八）—占用、？挖，掘，结，。束后应当及时清【理占：用现场拆除临时设】施清除道《路上：。的障碍？。物消除安《全隐患并通》知，市，政设施？管理行政主》管部：门和：公安机关《交通管理部门—检查验收《；， 　　（九）【因特殊情况批准部门！需，中止占用道路时占用！单位和个人应—当按规定腾退；【 ：　　：（十）？横穿：道路施工、铺设【地下管线《应当优先采用非【开挖：施工等先《进技术 第二【十，三条　经批准占【用或者挖《掘城市道路的—应当依法向市政【。设施管理行政主管】部门：缴纳城市道路占用费！。或者城？市道路挖掘修复费】 ， 　　？城市道路占用费按】照物价行《政主管部门核—。定的标？准收取；城市道路】挖，掘修复费按照省有关！规定的标准收取【 　　经》批准临时占用城【市，道路属下列情—况之：一的可免收城市道】路占用费 　【　（一？），。市政工程《建，设和养护维修项【目；： 　　（二）【与城市？道路同步建设—的，供水、燃气、热力】、供电、通信、消防！等新建工程项—目； ？ 　　？。（三）公安交通岗亭！、公共？汽车：站亭牌、环卫设【施等非营业性的【社会公益事业设施】建设和维修作—业； 　　—（，四）环境污染治理项！目 第四章　城】市排水设施管理 ！第二十四条　—城市排水《设施应当保》持完好、《畅通：机电设备运转—安，全正常 　　市】政设施管理行—政主：。管部：门应当定期组织对本！辖区内的城市—沟渠进行清淤—疏浚保证城市—排水：设施的畅通和安全 ！ ，　，　城市？。排水设施堵塞—或者损坏的其产权】单位或者养护—。单位在发现或—者接：到报告后《应当及时疏通或者】抢修 　　排水设！施跨越厂区、院【落的有？关单位应当按照市】政设施管理行政【主管：部门的规定》负责养护《和疏通 第二【。十五：条　在城市》排水设施《管理范围内禁止【下列：行为 　　（一）！堵塞、破坏、填【。埋、：盗窃城市排水设施；！ 　　《（二：）向城市排水设施】排放腐蚀性物—质、剧毒物》质、易燃易》爆物质、废气或【者废弃物； — 　　（三）将水】泥沙：浆、混凝土和其他拌！合物排入雨水、污】水管内；《 　　（四）搭】建各类？妨碍排？水设施正常使用和】安，全的建筑物、构筑物！； ？　，　（五）在沟渠及】其保：。护区范围内采掘沙石！土、开荒种地或者】堆放物料； — 　　（六）擅自接！驳、占压排水—设施； 　—　（：七）擅自将》。雨水、污《水管混接《排水； 　—　（八）其他侵占、！损害城市排水设【施的：行，为 第二》十六条　因工程建】设需要拆除》、迁移、改》。动城市？排，水设施的应》当经市？政设施管理行政主管！部，门批准并组织—。实施所需费用由申】请人承担 第二】十七条　排水—。设施发生故障进【行抢修或者维—护作业时沿线有【关排水户应当服从市！政设施管理行政主】。管部：。门的统一《调度采取限制排放】量、调整排放时间等！措施确保《故障及时清除— 第五《章，　城市道路照明设】施管理 第二十】八条　新建、改建】的城：市道：路照明设施必须【。符合有关的设—计安装规程规—。定并积极采》用新光源、新—技术、新设》备及科学的》节能方式 》 ，第二十九条　—在城市道路照明【设施管理范围—内，。禁止下列《行，为 　　（—一）擅自在城市【道路照？明设施周围》堆放杂物、挖—坑取土、《搭建：。建筑物和构筑—物妨碍照明》设施正常维护和安全！运行； 　　【（二：。）擅自接用》城市道？路照明？设施电源； 【。。　　（三）擅自占】用城市？道路照明《设施； 　—　（四）《损坏城市道路照明】设施； 　　【（五：）盗窃城市道—路照明设施； 　！　（：。六）其？他侵占、损害—城市：道路照明《设施的行为 第】三，十条　因《工程：建设需要《拆除、迁移、改动城！市道路照明设施的】。应当经市政》设施管理行政主【管部：。门，批准并组《织实施？所需费？。用由申？请人承？担 ？第三十？一条　市政设施【。管理行政主管部【门应当建立健全【。检查、考《核制度及时督促【有关：单位更换和修复破】损的照明《设施使亮灯》率不低于百分之九】。十五 第》六，章　：法律责任 第三】十二条　本市—实施城市管理相对】集中行政《处罚权？。的区域由城市管【理行政执法部—门依法实施行—。政处：罚和行政强》制措施；其他区域】。由市政设施管理行政！主管部？门或者有关行政管理！部，门，依，法实施行政处罚【和行政强《制措施 《 　　法律》、，法规对违反本条例】行为的法律责—任另有？规定的按照法律【、法：规，的规定执行 第】三十：三，条　：违反本条例第十【三条规定《设置在市政设施上】的检查井、沟井盖等！各类附属设施—出现破？损，、，移位或者丢失有关产！权，人，或者使？用管理人未及时修】复、正位《或者：补缺的责令限期改正！；逾期未改正的代】为修复、《。正位或者补》缺所需？费用：由违法？行为人？承担并可处》五百元以《上三千？元以下罚款 第】三十四？条　违反本条例第十！五条规？定擅自？利用市政设施建【设各类管线、杆线】或者：设置广告架、灯箱等！。设，施的责令《限期改正；逾期【未改正的强》制停止？建设或者《强制拆？。除所需费《用由违法行为人承】担并可处五百元以上！五千元以下》罚款 ？ 第：三十五条《　违：反本条例第》十六条规定建设施】工单位在《毗，邻市政设施》的建设工《程施：。工时：没有采取必要的【安全防范措施的责令！限期改正；逾期【未改正的处五百元】以上二千元以—。下，罚款： 第三十六条　】违反本条例第十【七条规定有下列情形！之一：的责令限期改正；逾！。期未改正的按照以】下规定处理 　　！（一：），违反第（一》）项规定《擅自在？。道路上建设建筑【物、构筑物的强制停！。止建：设或者强制拆除所需！费用由违法行为人】承担并可处三百元】以上三千元》以下罚款； — 　：　（二）违反第【（二）？项至第（五》）项规定《擅自改变道》路结：构或者利用桥梁【、涵洞（箱涵）等】设施进行牵引、【吊装：撞击损坏《桥梁、涵《洞（箱涵《）等设施或者在桥梁！上架设压力》在4公斤／平方厘】米（0.4兆—帕，）以：上的燃？气管道、10—千伏以上的》架空高压电力线和】其他易燃易爆管【线的：处五百元以上二【千元以下罚款；【 　？　，（三）？违反第（《六）项？。至第（九）项规【定在桥梁或》者非指定的道—路上试刹车》或者在？人行天？。桥上驾？驶摩托车或者碾【压道路边石或—者，直接在道路》上搅：拌水泥沙浆》。、混凝土和其—。他拌：合物或者从事—其他侵？占、损？害城市道路》设，施行为的《处二百元以上五【百元：以下罚款 第【三十七条《　违反本《条例第十八条—规定履带《车、铁轮车或者【超，重、超高《、超长、超宽—车辆擅自《在城市道路行驶的责！令停止？行驶：并可处五百元以【上，。二千元以下罚款 ！第三十八条　违反】本条例第十九条【第二：（项）规定擅自在桥！梁施：工控制范围内—从事河道疏浚、【。挖，掘、打桩、地下管】。道顶进、爆破—等，作业的？责，令限期改正并可【处，一万元以上》二万元以下罚—款 第三十九条　！。违反：本条例？第二十？条第一款、第二十】一条第二款规定擅】自占用或者挖—掘道路或者挖掘【道路不办理批—准手续的责令限期改！正并可处一千元以】上，五千元？以下罚款违反—第二十？二条第（一）项【的责令限期》改正：并可处五百》元以上三千元以下】罚款；违反第—二十二条第（—二）：至第（十）项规定之！一，的责令限期改正【并可处一千》。元以上五千元以【下罚款 第—四，十条：　违反本条》。例第二十三条规定】未依法缴纳》城市道？路占用费或者城市】道，路挖掘？。修复费的责令限期缴！纳；逾？期，不缴纳的可按日加收！千分之二的滞纳金】 第？四十一条《。　违反本《条例：第二十五条规定实】。施侵占、损害城市】排水：设施的行《为的责令限期改正并！可处五百《元以：上，二千：元以下罚款》 第四十二条　违！。反本条例第二十【九条规定实施—侵占、损害城—市道：路照明设施的行为】的责令限期改正【并可处？二百元以上一—。千元：以下罚款 第【四十三条　违反【本条：。。例第二？十六条？、，。第三十？条规定？未经：市，政设施管理行—政主管部门批准擅】自拆除、《迁移、改动》城市排水设施或者城！市道路照明设—。。施的责令《。限期恢？复原状或《者采：取，。其他补救措》施并可？处，五百元以上三—千元以下罚款；【逾期未恢复原状或】。者未采取其》他，补救措施的代为恢复！原状或者《采取其他补救措施】所需费用由违法【行，为人承担 》 第四十四条—　违反本条例规【定或者因《意外事故《等原因造成市政设施！损坏的应《当予以修《复，或者按？修复工程造价给予赔！。偿， 第？四十五条　因—市政设施管理、养护！、维修失职造—成人身伤害、财【产，损失、？环境污染的》有关责任单位应【当，承担赔偿责任 【 第四十《六条　？市政设施管理—行政主？管部：门、城市管理—行政执法部》门或者其他行政【管理部？门及其工作人员有下！列情形之一的给予行！政处分？；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ 　　（一）【对，应当受理的事—项，或，者举报不受理的；】 　　（二—）对应当制止或【者处罚的违法—行为不制止、—不处罚的； 　】　（：三）：包庇、纵容违—法行为人的； 【 　　？（四）办理行—政许可事项、实【施执法检《查或者行政处罚不符！合法定程序的； ！　，　（五？。），利用职权《收受他人财物或【者，谋取其他利益的【； ： 　　？（六：）其他？滥用职权、徇私【舞弊或者不履行职责！的行为 第四十七！条　当事人对—市政设？施管理行政》主管部？。门、城市管理行【政执法部门或者【其他行政管理部门作！出的具体行》。政行为不《服的可以依法申请行！。政复议或者提起行政！诉讼： ， 第四十八条　阻碍！市政设施管理—行政主管部门、城市！管理行政执法—部门或者其他行政】管理部门的》。管理人员、执—。法人员执《。行公务违《反中：华人民共和》国治安管理处罚法】的由公安《机关依法处罚—；构成犯罪的依【法追究刑事责任【 ：第七：。章　附则 第四】十九：条　本？条例下？述用语的含》义，。为 　　（一）】“，市政设施”包括【城市道路、城市排水！设施：和城市？道路照明设施及【其他设施； 【　　（？二，。）“城？市道路”是指城市供！车辆、？行人通行的具—备一定技术条—件的：道路、桥梁及—其附属设施包括机动！车，道、非机动车道、人！行步：道、：地下：。通道、隔离带、绿化！带、路肩、路坡、】广场、公共停车【站场、桥梁（—含立：交桥、人《。行天桥、高架桥）】、涵洞（箱涵—）、：隧道等？； ： 　　（《。三，），“城市排水设施【”是指？接纳、输送城—市雨水和污水—的市政管网、沟渠】、出水？口、下水道检查【井、：雨水井、沟》。井盖、泵站、—启闭器等；》。。 　　（》四）“城市道路照】明设施”是》指用于城市道路（】含里巷？、住宅小《区、桥梁、隧道、广！场，。、公共停车站—。场）、不售》票的：。公园：和公共绿《地等处的路灯配电】室、变压器、—配电箱、灯杆、【灯具、地上地下管线！、工：作井以及照明附属设！备等； 　—　（五）“》中，心镇”是指根—据，省规定标准》和，程，序核准为中心镇的】建制镇；《（六）“以上”【、“以下”》均包括本数 【第五十条《　高新区、保—税区、风景》名胜区和中心镇【以外其他建制镇【人民：政府所在地的—市政：。设施的管理》参照本？。条例执行 第【五十一条　本条例自！2，00：。6年12月1日起】施，行 ？