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汕头市市政设!施管理条例》
(20【06:年8月23日—汕头市第十一届人民!代表大?会常务委员会第二】。十三次会议通过2】00:6年9月28—日广东省第十—。届人民代《表大会常务委员【会,第二十七《次,会议批准)
【第一章 《总,。则
第一条 【。为加强城市市政【设施管理保障—市政设施完好充分发!。挥市政设施的功能促!进城市?。经济和社会发展【。根据有关《。法律、法规的规定结!合本市实际制定本】条例
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第二条 》本条例适用于金平】区、龙?湖区:、濠江?区所辖行政》区域澄海区、潮【阳区:、潮南区《。的城区南澳县的【县城:中心镇人民政府所】在地等城市化管理】地区的市政》设,施管理
公】路、电力、》。邮,政、电信、广播电视!、道路?交通安?全、消防等社会【公,共设施的管》理依:照有关法律、法规】的规定执行
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第三条 》市政设施《管理实行统一规【划、:。配套建设、》协调发展统一领导】与,分级管理相结合的原!则
第四条— 市:市政设?施管理行《政主:管部门负责本市的】市政设?施管理工作组织【实施本条《例
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, 区(县)市政】设施管理行》政主管部门》负责本辖区承担的市!政设施管理工—作
? , 中心镇《人民政府负责—。本辖区的市政设施】管理:工作
规划】、国土、建设—、公安、人防、水】利、环保、交—通、信息、电力、公!路、海事等部门按照!各自的职责权限协】同市:政设施管理行政【。主管部门实施本条例!
第五条 任何】单位和个人都有【依法使用市政设施】的权利和保》护,市政设施的》义务对?违反本条《。。例的行为有权制【止或者举报
【第二章 综合管理
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第六条 市、区】(县)人民政府【应当根据社》会经济发展状—况和城市《总体规?划组织编《制市政设施发展规】划并负责实施
】 市政设施管理行!政主管部门》应当制定市政设施】年度养?护、:维修、?应急处置计划报【同级人民政府—批准后实施
!市政设施《的养护、维修、【应急处置经费—应当纳入各级—财政:年度预算
第七】条 依附于市政设】施的城市公交、供水!、燃气、供电、通信!、消:防、广告等各—种设施的建设计【划应:。当以近期建设规划】为依据与市政设施】各专业规划和年度】建设:计划相?协,调并与城市道路【建设同?步实施
第—。。八条 市政设施管】理行:政主管部门办理【行政许可事项时应】当公:开行政许可的事项、!依据、条件、—数量、需《。要提:。交的全?部材:料目录、申》请书示范文本和【受理、审查、决定】的程序并《在法定?期,限内:。作出许可或者—不许可的《书面决定;不许可的!应当书面向》申请人?说,明理由?
第九条》 ,市,政,设施管理行》政主管部门、—城市管?理行政执法》部,门,或者其他行政—管理部?门的工作人员实施执!法检查?或者:行政处罚时应当有】两人以上同时进行】并向当事《人出示执法证—件
第十条— 市政设施的—管理:、养护?、维修责任人按照下!列规定确《定
(一)】政府投资(含单位或!者,个人捐资)建设的】市政设施由市政【设施管?理行政主管部门负责!;已经出让经营权】的在:经营期内由经营单位!负责;
(】二,)单位或者个人投】资建设的市政设施】由产权人或》者,使,用管理人负责—;
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(三)—正在开发建设或者】尚未移?交的市政设施由【开发建设《单位负责
—。。 按照前款规【定不能确《定责任人的由市【政设:施管理行政主管部】门,会同有关单位—研究后报同级人【民政府确定
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第:十一条 市政设【施的管理《、养护、维修责任】人应当加强对市【政设施的《管理、养护和—维修定期《组织对市《政设施进行检—测和普查并建立健全!完整的档案管—。理制度
》 市政设》施管理行政主—。管部门?应当加强对市—政设施的监》督检:查发现问题应—当及:时养护、维修—或者通?知,有关责?任人养护、》维修
—。。因,养,护、维修确需对城市!道路、桥涵、河道】进行交通《管制:的市政设《施管理行政主管部】门应当?会同公安机关—交通管?。理部门或者海事管理!机,构等部?门联合向社会发【布封路、封桥、封航!信息:
第十二条— 从事市政设施【养护、维修工作【。的,作业服务《单位应当具》备相应资《质严格执行有关【技术规范和》标准确保养护—、,维,修工程的质量
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地《下市政设施的—建设单位或者使【用单位应当》建,立健全安全责—任,制度采?取可行措施防—止危害人《身安:全和健康的情况发】生
市政设施!管理行政主管—部门应?当对养护、》维修工程的质量进行!监督检查《保障市?政设施?。安全:、完:好,
第十三条 市政!设施以及《设置在?市政设施上的检查井!、沟井盖等》各类附属设施应当】符合:有关:技术规范和》标准;出现破—损、移位或者—丢失:时有关?产权人或者使用【管理人应当》及时修?。复、:。正位或?者补缺
第十【四条 ?市政设施工》程竣工建设单位收到!市,政设:施工程竣工》报告:后应当组织设计【、施工、工程监【理等有关单位—进,行竣工?验收市政设施—工程经竣工验—收合格备案后—方可:交付:使用;验收不合格】或者未经竣工验【收,。合格备?案的:。。不得:交付:使用
市政】。设施:实行工程质量保【修,制度保修期为一年自!交付使用《之日起计算保—修期内出现工程质量!问题的由《有关责任单位保【修法律?、法规?。对市政设《施建设工程质量【保修期限另有规定的!按照法律《、法规的规定执行
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第十五条 未【经,市政设施管理行政】。主管部门同意和城】市规划行《政管:理,部门批准任何—单位和个人不得利用!市政:设施设置各类管线】、,杆线或者广告架、灯!箱等设?施
?第十六条 毗—邻市政设施》的建设工程建设施】工单位在施工时应当!采取必要《的保:。护措施保证市政【设施不受损坏
】 因意外》事故造成市》政设施损《坏,的当事人应当—立即向市政》设施管?理行政主管》部,门报告及时》。采取必要的保护措施!。
第?三章 ?城市道路管理
第!十七条 在城市【道路设施管理范【围内禁止下列—行为
(【一)擅自在》道路上建设》建筑物?、构筑物;
!(二)擅自改变【道路结构;
【 :(,三)利用桥》梁、涵洞《(箱涵)《。等,设,施进行?牵引、吊装;
! (四)撞击损坏】桥梁、涵洞(箱涵)!。等设施;《
(五)在】桥梁上?。架设压力《在4:公斤/?平方厘米(0—.,4兆帕)以》。上的燃气管道—、10千《伏以上的《架空高压电力线和其!他易燃?易爆管线;
!(,六)在桥梁》或者非指《定的道路上试刹车】或者:在人:。行天桥上驾驶—。。摩托车;
】(七)碾压道路边】。石;
?。
(八)直接】在道路上搅拌水【泥沙:浆、混凝土和其他】拌,合物;
《
(九)其他】侵占、损害城—市道路?设,施,的行为
》第十八条《 履带车、铁轮车】。或者超重、超—高、:超长、超宽车辆【需要在城《市道路行驶的应当】遵守限?重、限高、》限,长,、限宽和限速—规定事?先征得市《政设施管《理行:政主管部门》和公安机关交通【管,理部:门的同意采取必要的!安全防范措施按照】公安机关交通管【理,。部,门指定的《时间:、路线和速度行驶】。
第十九条 【桥,梁安全防护应—当遵守下列》规定
(一】)市政设施管理行政!主管部?门应当根据》。桥梁的具体》技术特点、》结构安全条件和【河道:的通航条件》。等,情况会同海事管理】。机构确定《桥梁的安《全控制范围并向社】会公布?。;
? (二)》在桥梁安全控制范围!内从事?河道疏浚《、,挖掘、打桩、—地下管道顶进、爆破!等作业的在》向海事管《理机构提《出施工许《。。可前应当经市政【设施管理行政—主管部门《同意并与桥梁产权】人签订保护协议采取!保护措施后方—可施工;
》
(三)—需要:依附桥涵设》置各:。种设施的应经原桥】涵设:计部门、《桥涵管养部门进行】技术安?全论:证提出?。意见并?经市政设施管理行政!主管部门批准后方】可进行施工在—桥涵扩建、改建、维!修时应当《无条件及《时拆除、迁移—。需跨:越桥涵进行施工【。。作,。业的须经《市政设施管理行政主!管部门同意》
第二十条 任】何单位和个人—不得擅自占》用或者挖掘城—市道路?
?。 因特?殊情:况需要?占用或者挖》掘城市道路的—。应,。当向市政设施管理行!政主管部门提—出申请经批准后【方可占用;因工程】建设等需要挖掘【城市道路的应当持城!市规划行政》管理:部门批准签发的建】设工程规划许—可证和有关设计文件!向市政设施管理【行,。政主管部门申请【办理:有关批准手续;占用!或者挖掘城市道路】影响交通安全的市】政设施管《理行政主管部门【在批准前应》当征得公安机—关交通管理部—门同意
《
第二十一》条 新建、》扩建:、,。改建的?城,市道路交付使—用后五年内、大修的!城,市道路竣《工后:三年内不得挖—掘,;因特殊情况—需要挖?掘的应当《经规划行政管—理部门和市政设施管!理行政?主管部门同》意报同级人民政府批!准;影?响交通安全》的,市政设施管》理行政主管部门【审核:时应当征得公安【机关交?通管理?。部,门同意?
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?因紧:。急抢险、抢修确需】挖掘城?市道路的可以先【行,破,路同时向市政设施】管理:行政主管部门和公安!机关交?通管理部门报—告,。并在:挖掘城市道路之日起!二十四小时内补【办城市?道路挖掘批准手续】逾期不办理批—准手:续的按违法挖掘【。城市道路《处理
第二—十二条 经批准临时!占用、挖掘城市道】路的单位和个—人应当遵守下列规】定
《 ,(一:。)按批?。准的时?间、范围和要求占】用、挖掘不准—擅自变更不准—出租、转《让需要移动位置【、扩大面积》、延:长,时间:。的,应当提前十五—。日办理变《更批:准手续;
】(二)在《占用、挖掘》。现场醒目处》。悬挂许?可证或者标明—许可证批准文号设】置明:显的警示标》。志和安全防护设【施;
(【。三)需要对部—分车辆限制行驶或】。临时交通管制的应当!。。事先报请公安—机关交通《管理部门批准并提前!五日向社会公告【但紧急情《况除外;
】(四:)挖掘道路》时应当精心组织【、文:明施工在主》要道路?上,进行横?穿道路施工的应【当在夜间《进行:白天应当恢》复交:通;条件《不具备时应当分车道!施工保障道路单【向,畅通:;
《 (五)《挖掘道路《不,得压占检《查井、?消防栓、雨水—口,和边沟?挖,掘,。或修复路面》应当按?。规定:。的,。。技术要求进行施工;!
(六—)挖掘道路遇—到测量标《志、:地,下管线、文》物保护标《志等设施时应—当立即采取保—护,措施不得移位、损坏!;
? (七)挖掘【道路:。有关工?程,完,成后应当《及时按有关》技术要求《回填夯实恢复道路原!状;
(八)!占用:、挖掘结束后应【当及时清理占用现】场拆除临时设施清】除道路上《的障碍物消除安全隐!患并通知《市政设施管理行政】主管部门和公—。安机:关交通管理部门检】查验收;
】。(九)因特殊情况】批准:部门需中止占用【道,路时占用《单位和个人应当【。按规:定腾退;
【 (十)横穿道路】施,。工、铺设地下管线】应当优先采用非开挖!。施工等先进技—术
第二》十三条 《经批准占用或—者挖掘城市道—路的:应当依法向》市政:设施管理行政主【。管部门缴纳城—市道:路占:用费:或者:城市道路《挖掘修复《费
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?城市:道路占用费按照物价!行政主管部门核【定的标?。准收:取;城市道路挖掘修!复费按照省有关规定!。。的标准收取
【 经批《。准临时占《用城市道路属下列】。情况之一的》可免收城市道路占】用,费
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(一)市政】工程建?设和养护维修项目;!。
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(二)与【城市道路同》步建设的供水、【。燃气、热《力、供电《、通信、消防等【新建工程项目;
】
(三》)公安交通岗—。亭、公共汽车站亭牌!、,环卫设施《等非营业《性的社会公益事【业设:施建设和《维修:。作业;
— (四)环》境污染治理项目【
第四《章, 城市排水设施【管理
第》二十四?条 城市排水设施应!当保持完好》、畅通机电设备运转!安全正常
市!政设施管理行政【主管:部门:应当定期组织对【本,辖区内的城市沟渠进!行清淤疏浚保—证城市排水》设施的畅通和安全
!
城市》排水设施堵》塞或者损坏的其【产权单位或者养【护,单位在?发现或者《接到报告后应—当及时疏《通或者抢修》
排水设施】跨越厂区、院—落的有关单位应当按!照市政设施》管,理行政主管部门【的规定?负责养护和疏通
】
第二十五条— 在城市排水设施】管理范围《内禁止下列行为
】
(一)堵塞、!破坏、填埋、盗【窃,城市:排水设施;
】 ,(二)向城市排【水设施排放腐—蚀性:物质、剧毒物质、】易燃易爆物质、【。。。。废气或者废弃物【。;
? , (三)将水—泥沙浆、混》凝土和其他拌合物排!入,雨水、?污水管内;
【 (四)搭—。建各类妨碍排水设施!正常使用和安全【。的建筑物、构筑物;!
(五—)在沟渠及》其保护区范围内【采掘沙石土》。、开荒种地或—者堆放物料;
! (六)《擅自:接驳、占压排水设施!;
(七)】擅自将?雨水、污水管混接排!水;
(八】)其他侵占、损害城!市排水设施》的,行为
第二十【六条 因工》程建设需要拆除、】迁移:、改动城市排水【设施的应当经市【政设施?。管理行政主》管部门批准并组【织实施所需》费,。用由申请人承担【
第二十七条 】排,水设施发生故障进】。行抢修或《者维:护作业时《沿线有关排水户应当!服,。从市政设施管理行】政主管部门的统一】调度采取限制排【放量、调整排—放时间等措施—确保:故障及时《清除
第五章【 ,城市道路照明设施管!理
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第:二十:八条 新建、改【建的城市道路照明设!施必须符合有关的】设计安装《规程规定并》积极采用《新光源、新技术、】新设备及《科学的?节能:方式:。
,。
第二十九条 在】城市道路照》明设:施管理范围内禁【止下列行为
【 (一《)擅自在城市道【路照明设《施周围堆放杂物、】。挖坑取土、搭建【建筑物?和构筑?物妨碍?照明设施正常维【。护,和安全运《行;
》 (二)擅自接用城!市,道,路照明设施电—源;
(【三)擅自占用城市】道路照明设》施;:
(四—)损坏城市》道路照明设施—;
》(五)盗窃》城市道路《照,明设施;
— :(六)其他侵占、】损,害城市道路》照明设施的行为
】
第三十《条 :因,工程建设需要拆除】、迁移、改动城【市道:路,照明设施的》应当经市政设—施管:理,行政主管部门批【准并组织《实,施所需费用由申请人!承担
第三—十一条 市政设施管!理行政主管》部门应当建立健全检!查、:考,核,制度及时督促有关】单,位更换和修》复,破损的照明设施使】亮灯:率不低于百分—之九十五
》
,第六章 法律责任
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第三十二条 本市!实施城市管理相【对集中行政》处罚权的区域由城】。市管理行政执法【。部门依法实施—行政处?罚和行政强制措【。施;:其他区域由》市政设施管理行【。政主管?部,门或者有关行政管理!部门依?法实施?行政:处罚和?行政强制措施—
? 法律、《法规对违反本条例行!为的法?律责任另有》规定的?按照法律、法规的规!定执行
第三十】三,条, ,违反本条例第十三】条规定设置在—市政设施上的—。检查井、沟井—盖,等各类附《属设:施出现破损、移位】或者丢失《有,关产权人或》者使用管理人—未及时修复、正【。位或者补缺》。的责令限期改—正;:逾期未改正的代【为修复、正位—或者补缺所》需,费用:由违法行《为,人承担并《可处五百《元以上?三千元以《下罚款
第三十】四条 违反本条例第!十,五条规?定擅自利用市政设】施建设各《类管线、杆线—或,者设置?广告:架、灯箱等设施的责!。令限期改《正;:逾,期未改正的强制停】止建:设或者强制》拆除所需费》用由违法行为人【承担并可处五百元以!上,五千元以下罚款
】
第三?十五条 违》反本:条例第十六》条规定建《设施工单位在—毗邻市政《设施的建设工—。程施工时没有采取必!要的安?全防范措施》的责:令限期改《正;逾?期未改正的处五百】元以上二千元—以下罚款
第三】十六条 违反本条】例第十?。七条规定有下列情】形之一的责令—。限期改正;逾期未】。改正的按照》以下规定处理
! (一)违反第(一!)项规定擅自在道路!上建设建筑》物、构筑物》的强制停止建—。设或者强制拆除【所需费用由违法行】为人承担并可—处三百元以上三千】元以:下罚款;《
(二)违】反第(二)》项至第(五)项规定!。。擅自改变道路—结构或者利用桥梁、!涵洞(箱《涵)等设施进行牵】引、吊装撞击—损坏桥梁、涵洞(】箱涵)等设施或者】。在桥梁上架设压力】在4公斤/平方厘】米(0.4》兆帕)以上的燃气】管道:、10千伏以—上的架?空,高压电力线》和其他易燃易—。爆管线?的处五百元以上二】千元以下罚款;
】
, (三)违—反第(六)》项至:第(九)项规定【在桥梁或者非—指定的道《路上试刹《车或者在《人行天桥上驾驶摩托!车或者碾压道—路边石或者直接在道!路上:。。。搅拌:。水泥沙浆、混凝【土和其他拌》合物或者从事其他】侵占:、损:害城市道路设施行为!的处二?百元:以上五百元以下罚款!
第?三十七?条 违反本条例第】十八条规定履带车】、铁轮车或者—超重:、超高、超长、【超宽车辆擅自在城】市道路行驶的责令】停止行?驶并可处《。五百:元以上二千》元以下罚《款
?第三十八条》 违:反本:条例第十《九条第?。二(项)规》定擅自在《。桥梁施工控制—范围内?。从事河道疏浚、挖掘!、打桩?、地下管道》顶进、爆破等作业】的责令限期》改正并可处一万【元,。以上二万元》。以下罚款
第三十!九条 违反本条【例第二十《条第:一款:、第二十一条第【二款规定擅自占【用或者挖掘道路或者!挖掘道路《不办理批准手续的责!令限期?改正并可处一千元】以上五千元以—下罚款违反第二【十,二条第(一)项的】责令限期改正—并可:处五百元以上三千】元以下罚《款;违反第二十二】条第(二)至第(十!)项规定之一的责令!限期改正并可—处一千元以上五千】元以下罚《款
第四十条【 违反本条》例第二十三》条规定未依》法缴纳城《市道路?占用费或者城市道】路挖掘修《复费:的责令限期》缴纳;逾期不缴纳的!。可按日加收千分【之二的滞纳金
【
第四十一条—。 违:反本条?例第二十五条规【定,实施侵占、损害【城市排水设施的【行为的责令限期【改正并可处五百【。元以上二千元以下】罚款:
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第:四十二条 违反本条!例第二十九条规定】实施侵占、损害【城市道?路照明设施的行为】的责令限期改正并可!处,二百元以《上一千元以下罚款
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第四十三》条 违反本条例第二!十六条、第三十条规!定,未经市政《设施管理行政—主管部门批准擅自】拆除、迁移》、改动城《。市排水设施或者【城市道路照明设【施的责令限期恢【复原状或者》采取其他补救措施并!可处五百元以上【三千元以下罚款【;逾期未恢复原状或!者未采取其他补救】措施的代为恢复【原状或者《采取其他补救—措,施所需费用由—违,法行为?人承担
第—四,十四条 违反—本条例规定或者因意!外事故等原因造【成市政设《施损坏的应》当予以?修复或者按修复工】程造价给予赔偿【
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第四十五》条 :。因市政设施管理、养!护、维修失》职造成?人,身伤害?、财产损失》、,环境污?染的有关责任单位】应当承担赔偿—责,。任
?第四十六条 市【政设施管《理行政主管部门、城!市管理行政执法部】门或者?其他行政管理部门及!其,工作人员有下列情形!之一的给予行—政处分;构成犯罪】的依法追究》刑事责?任
? :(一)对《应当受理的事—项,或者举报不》受理:的;
—(二)对应当制止】或者处罚的违法行】为不制止、不处罚的!;
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(三)包庇、!纵容违?法行为人的;—
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?(四)?。办理行政许可事项】、实施执法检查【或,者行政处罚不符合】法定程序的;
】 (五)利用职权!收受他人财物或者】谋取其他利益的;】
(》六,。)其:他滥用职权、—徇私舞弊或者不履】行职责的行为
】。第四:十七条 当事—人对市政设施—管理行政主管—。部门、城市管理行】政执法?部门或者《其他行政管理部门作!出的具体行》政行为不服的—可以依法申请行政复!议或者提起行政诉讼!
第?。四十八条 阻—碍市:政设施管理行政主】管部门、城市—管理行政执》法,部门或?者其他行政管—理部门的管理人【员、执?法人员执行公务【违反中华人民共【和国治安管》理处罚法的由公【安机关依法》处罚:;构成?。犯罪:的依法?追究刑事《责任
第七章【 附则
第四【十九条 本条例下述!用语的含义为
! (一?)“市政设施—”包括城市道路、城!市排水?设施:和城市道路照明设】施及其他设施;
】
, , (二)《“城市道路”是指城!市供车辆、行人【通行:的具备?一定技术条件的道路!、桥梁及其附属设施!。包括机动车道、非】机动:车道、?人,行步道、地下通道】、隔离带、绿化【带、路?肩、:路坡、?广场、公共停车站场!、桥梁(含立交【桥、人行天桥、高架!桥)、涵洞》(箱涵)、隧道等】;
》(三)“城市排水设!施”是指接纳—、,输送城市《雨水和污《水的:市政管网《、沟渠、《出水口、下水道检】查井、雨水》井、沟井《盖、:泵站、启闭》器等;
》 , (四)“城市【道路照?明设施”《是指用于《城市道路(含里巷】、住宅小《区、桥梁、》隧道、广场、公共】停车站场)》、不售票的公园和】公共绿地等》。处的路灯配电室、变!压器、配电箱、灯杆!、,灯具:、地上地下》管线、工作井—以及照明《附属设备等;
【
(五》),“中心镇《”是指根《据省规定标准和【程序核?准为中心镇的建制】镇;(六《)“以上”、—“以下?”均包括本》数
第五十条 】高新区、保税区【、风:景,名胜区?和中心镇《以,外其他建制镇人民政!府,所在地的《市政设施的管理参】照本条例执行—
第五十》一条 本条例自2】00:6年12月》1日起施《行
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