》 汕【头市市政设施—管理条？例 》（20？06年8月2—3日汕头市第十一】届人民代表大会【常务委员会第二十】。三次会议通过20】06年9月2—8日广东省第十【届人民？代表大会常务—委员会第二十七【次会议批准）—。 ， 第：一章　总则》。。 第一条　为加】强城市市政》设施管理保障市政】设施完好《充分发挥市政设施】的功能促《进城市经济》和社会发展》根据：有关法？律、法规的规定【结合本市实》际制定本条例 第！二条：　本条？例适用于金平区、】龙湖区、濠》江区所辖行政区域澄！海区、潮阳》区、：潮南区的城区南【澳县：的县：城中心镇《人民政府所在地等】城市化管理地区的市！政，设施管理 　　公！路，、电力、邮政、电信！、广播电视、道【。路交通安全、消【防等社会公共—设施的管理》依照有关法律、法规！的规定执行》 ：第三条　市政设施管！理实行？统一：规划、配《套建设、协》调发展？统一领导与分级管理！相结合的原则 】第四条　市市政【设施管理行》政主：管部：门负责本市的—市政：。设施管理工作组【织实施？本条例 》　　区？（县）市《政设施管理》行政主管部门负责】本辖：区承担的市政—设施管理《工作 ？ 　　中心》镇人民政府负责【本辖区的市政设【施管理？工作 　　—规划、？国土、？建设：、公安、人防、水利！、环：。保、交？通、信息、电力【、公路、海事等部门！按照各自《。的职：责权限协同市—政设施管理行政【主管部门实施本条例！ ：第五条　《任何单位和个人都有！依法使用市政设施的！权利：和保护市政设施的义！务对违反本条—例，的行为有权制—。。止或者举报》 第二章　综合管！理， 第六条　市【、区：。（县）人《民政府应当根据社】会经济发展状况和】城市总体规划组织】编制市？政设：施发展规划并负责】实施 　　—。市政设施管理行政】主管部？门应当制定市政设施！年度养护、》维修、应急处—置计划报同级—人民政府批准后实施！ 　　市》。。政设施的养护、【维修、应急处置【。经费应当纳入—各级财政年度预【算， 第七条　—依附于市政设施的城！市，公交、供《水、燃？气、供电、》通，信、：消防、广告等各种设！施的建设计划应【当以近期建设规【划为依据与市政设】。施各专业规划和年】度，建，设计：划相：协，调并：与城：市，道路建设《同步实？施 第八条—　市政设《施，管理行政主管—部门办理《行政许？可事项？时，应，当公开行政许可【的事项、依据、【条件、？数量、需要提—交的：全部材料目录—、申请？书示：范文本和受理—、审查、决》定的程序并在法定期！限内作出许可或者】。不许可的书》面，决定；不许可的应当！书面向申请人—说明理由《 第九条　市【政设施管理》行政主管《部门、城市管理行政！执法部门或》者其他行《政管理部门的工【作人员实施执法检】查或者行政处罚时应！当有两人《以上同时《进行并向当事人出】示执法证件 — 第十？条　市政设施—的管理、养护、【维修责？任，人按照下列规定【确定 《。　　（一）》政府投资（含单【。位或者个人》捐资）建设》的市政设《施由市政设》施管理行政主—管部门负责；已经出！让经营权的在经营期！内由经营单位负【责； 　　（二】）单位或者个人投】资建设的市》政设施由产》权人或者使用—管理人负责； 【 ，　　（三）正在开】发建设或者尚未移】交的市政《设施由开发建设【单位负责 　　按！照前款规定不能【确定责任人的由市】政设施管理行政主管！部门会同有》关单：位研究？后，报同级人民政府确定！ ， ，第十一？条　：市政设施的管理、】养护、维《修责任人《。。应当：加，强对市政设施的管理！、养护和《维修定期组织对【市政设施进行检测和！普查并建立健全【完整的档案管理【。。制度 　》。　市政设施管理行政！主管部门应当—加强对市政设—施的监督检查发【现问题应当及时养】护、：维修或者通知—有关责任人养—护、维修 　　因！养护、？维修：确需对城市道路【、桥涵、河道进行交！通管制的市政—设施管理行政主【管部门应《当会同？公安机关交通管【理部：门或者？海，事管理机构等部门】联合向社会》发布：封路、封桥、封航】信息 第》。十二条　从事市政】设，施养护、维修工【作，的作：业服务单位应—当具备相应资质严格！执行：有关技术《规范和标准确保【养护、维《修工程的质量 　！　，地下市政设施的【建设单位《。或者使用单位应当建！立健全安全责任制度！采取：可行措施《防，止危：害人身？安全和健《康的：情况发生 　　】市政：设施管理行政主管】。。部门应当《对养护、维修工程的！质量进？行监：督检查保障市政【设施安全《、，完，好 第十三条　市！政，。设施以？及设：置在市政设施上【的检查井、沟井盖等！各类附属设施应【。当符合有关》技术规范和标准【；出现破损、移【位或者丢失时—有关：产权人或者》。使用管理人应当及】时修复、正》位或者补缺 第】十四条？　市政设施工程竣】工建设单《位收到？。市，政设施工《程竣：工报告后《应当组织设计—、施工、工程监理等！有关单位进行竣工验！收市政设施工程经竣！工验收合格备案后方！可交付使用；验收】不合格或者未经竣工！验，收合格备《案的不得交付使【。用 　　》市政设施《实行工程质》量保修制度保修【期为一年自交付【使，用之：日起计算《保，修期内出《现工：程质量？问，题的由有关责—任单位保修法律【、法：规对市政《设施建设工程质【量保修期限另有规定！的，按照法律、法规【的规定执《行 第《。十，五条　未经》市政设施管理行【政主管部门同意和】城市规划行政管【理部门？批准任何《单位和个人不—得，利用市政设》施设：置各类管线、杆线】或者广？告架、灯箱等设【施 第十六—条　毗邻市政设施的！建设工程建设施工单！位在施工时应当采取！必，。要的保护《措施保证市》政设施不受损坏【 　？　，因意外事故造—成市政设《施损坏？的当事人《应当立即向》市政：。。设施管理《行政主管部门—报，告及时？采取必要《的保护措施 — 第三章　城市【道路管理 第十七！条　在城市道—路设：施管理范围内—禁止下？列行为 　　（一！）擅自在道路上建】设建筑物、构筑【物，。； ： 　　（二）擅自】改变道？路结构；《 　　（三—）利用桥梁》、涵洞（箱涵）【等设施进《行牵引、吊装—；， 　　（四）撞】击，损，坏桥梁、涵》洞（：箱，涵）等设施； 】　　（五）在桥梁上！。架设压力《在4公斤／》平方厘米（》0.4？兆帕）？。以上的燃气管道、】10千？伏，以上的架空高压电力！线和：其他易燃易爆管【线； 　　（【六，）在桥梁《或者非？指定的道《路上试刹车或者【在人行天桥》上驾驶摩托车；【 ， 　　（《七）碾压道路边石；！ 　　（八）【直接在道路》上搅拌水泥沙浆、混！凝土和其他拌合物】； 　《　（九）其他—侵占、？损，。害城市道路设施的】行为 第十—八条　履带车、【铁轮车或《者超重、超高、【超长、超宽》。车辆需？要在城市道路行驶】的，应当遵守限重—、限高、限》长、限宽《和限速？规，定事先征得市政设施！管理行政主管—部，门和公安机关交通】管理部门《的同：意，采取必要的安全防范！措施按照公安机关交！通管理部门》指定的时间、路【线和速度行驶 【 第十九《条　：桥梁安？全防护应当遵—守下列规定 【　　（一）市政【设，施管理行政主管部门！。应当根？。据桥梁的具体—技术特点、结构安全！条件和河道的通【航条：件等情况会同海事管！理机构确定桥梁的安！全控制范围并向社】会公布；《 ：　，　（二）在桥梁【安全控制范围内从事！河道疏浚、挖掘【、打桩、地》下管道顶进》、爆破等作业的【在向海事管理机【构提出施工许—可前应当经市政【设施管理行政主【管部门同意并与桥】梁产权人签订保护协！议采取保护措施【后方可施工》；， 　　《（三）需《要依附桥涵设置各】种设施的应经原【桥涵：设计部门《、，桥涵管养部》门进行技术安—全论证提出》意见并经市政设施管！理行政主管部—。门批：准后方可进行施工在！桥，涵，扩建、改建》、维修时应》当无条件及时拆【除、：迁移需跨越》桥，涵进：。行施工作《业的：须经市？政设施管理》行，政主管部门同—意 ： ，第，二十条　《任何单位《和个人不得擅自占用！或者挖掘城市—道路 　　因特殊！情况需要占用或【者挖掘城市》道路的？应，当向市政设施管理行！政主管部门》。提出申请经批准【后方可占《用；因工程建设【等需要挖掘城—市道路的应当持【城市规划《行，政管理部门批准签】发的建设工程规划】许可证和有关设计】文件向？市政设施管》理行政主管部门【申请办理有关批准】手续：；占用或者挖掘城】市道路影响交通安全！的市政设施》管理行政主管部门】在批准前应当—征得公安机》关交通管理部门同】意 第二十一【条　新建、》扩建：、改建的《城市道路交》付使用后五年内、】大，修的城市道路竣工后！三年内不《得，挖掘；因特殊—情况需要挖掘的应当！经规划行政管—理部门和市政设【施管理行政主—管部门同意报同级人！民政府批《准；：影，响交通？安全的？市政设施管理—行，政主管部《门审核时应当征得公！安，机关交通管》理部门同意 【　　因？紧急抢险、》。抢修确需挖掘城市道！路的可以先》行破路同时向市政】设施管理行政主【管，部门和公《安机：关交通管理部门报】告并：在挖掘城市道—路之日起二十四小】时内补办《城，市道路挖掘批准手】续逾期不办理批准】手续：的按违法《挖，。掘，城市道路处理— 第二十》二，条　经批准》临，时占用、《挖掘城市道路的单】位和个人《应当遵守《下列：规定 ？ 　　（一》）按批准的时间、】。范围和要求占用【、挖掘？不准擅自变更不【。准出租、《转让需要移》动，位置、？扩大面积、延长时】间的应当提前—十五日办《理变：更批准手续； 　！　（二）在》占，用、挖掘现场醒目】处，悬挂许可证》或者标？明许可证《批准文号《设置明？显的警示《标志和？安全防护设施—； 　　（三【）需要对部分—车辆限制行驶或【临时交通《管制的应当事先报请！公安机？关交：通管理部门》批，准，并提前五《日向社会《公告但？紧急情况除外；【 　　《（四）挖掘道路时应！当精心？组织、文明施工【在主要道路》上，进行横穿道路施工的！应当在夜《间进：行白天？应当恢复交》通，；条件不具备时【应当：分车道施《工保障道路单—向畅通；《 　　（五）挖掘！道路不得《压占检查《井、消防栓、—雨水口和边沟挖掘或！修复路？面应当按规定的技】术要求进行施工；】 　？　，（六）挖掘道—路遇到测量标志【、地下管《线、文物保护标【志等设施《时应当立即采取【保护措施不得移位】、损坏； 　　（！七）挖掘《道，路有关工程》完成后应当及时按】有关：技术要求回填—夯实：恢复道？路原状；《 　　（八）占用！、挖掘结束后应【当及时清理》。。占用现场拆》除临时设施清—除道路上的》。障碍物消除安全隐患！。并通知市《政设施管理》行政主管《部门和公安机关交通！管理：部门检查验收； ！　　：（九）因特殊情【况批准部门需中止】占用道路时占—。用单位和《个人应当按规定腾退！； ：。 　　（《十）横穿道路施工】。、，铺设地下管线应【当优先？采用非开挖施—工等先进技术 第！二十三条　经批准占！。用或者挖掘城市【。道路的应当依—法向：市政设施管理行【政，主管部门《缴纳城市道路占用】费或者城市道路【挖掘修复《费 　　城市道】路占用费按照物【价行政主管部—门核定的标准—收取：；城市道《路挖掘修复》费按照省《有关规定的标准收】取 　　经批准】临时占？用城市道路》属下列情况之一的】。。可免收城市道路【占用费 《 　　（一）市政】工，程建设和养护—维修项目； 　】　（二）与城—市道路同《步建设的供水、燃】气、热力《、供电、通信、消】防等新建工》程项目；《 ， 　　（《三）公安交通—岗亭、公共汽—车，站亭牌、环卫设施】等，非营业性的社会【公益：事业设？施建设和维修作业】； ： 　　（四）环境】污，染，治，理项目 第四【章　：城市：排水设施管理— ：第二十四条　城市排！水设施应当保持【完好、畅通》机电设备运转—。安全正常 —　　：市政：设施管理行政主管】部门：应当定？期组织对本辖区内】的，城市沟？渠进行？清，淤疏浚保证城市【排水设施《。的畅通和安全 】　　：城市排水设》。施堵塞或者损坏的其！产权单位或者养护】单位在发现或者接】到报告后应当—及时疏通《或者：抢，修 ： 　　排水设—施跨越厂区、院落的！有关：单，位应当按照市政【设，施管理行政主管部门！。的，规定负责养护和疏通！ 第二《十五条　《在，城市排水《设施管理《范围内禁止下—列行为 　　（】一）堵塞、破坏、】。填埋、盗窃城市排水！设施； 　　【（二：）向城市排水设施】排放腐蚀性物质、剧！毒物质、《易燃易爆物质—、废气或者》废弃物； 　【　，（三）将水泥沙浆、！混凝土和其他拌【合物排入雨水、污水！管内； 　—。　（四）搭建各【类妨碍排水设施正常！使用和安全的建筑】物、：构筑物； —。　　（五）在沟【渠及其？保护区范围内采掘】沙石土、开荒种地】或者堆放物料； 】 ，　　（六）擅自接驳！、占压排水》设施； 《 　：　（七）擅自将【雨水、污水管—混接：排，水； 《　　（八《。）其他？侵占、损害城—。市排水设施》的行：为 第二十六条】　，因工：程建设需要》拆除、迁移、改【动，城市排水设施的【应当经市《政设施管理行政【主管部门批准—并，。组织：实施所需《费用由？。申，请人承？担 第二十七【。条　排？水设施发生故障进行！抢修：。或者维护作业时【沿线有关排》水户应当服》从市：政设施管理行政主】管部门的统》一调度采取》限制排放量》、调整排《放时间等措》施确保故《障及时清除 — 第五章　》城市：道路照明《设施管理 第【二十八条　新建【、改建的城市道路照！明设施必《须，符合有关的》设计：安装规程规定并积极！。。。采用：新光源？、新技？术、新设《备及科学的节能方式！ 第二十九条　在！城市道路照明设施管！理，范围内禁止下列【行为： 　　（》一）擅自《在城市道路照—明，。设施周围堆放—杂物、挖坑》取土、搭建建—筑物和构筑物妨碍照！明设施正常维护【和安全运《行； 　　（二】）擅自接用城市道路！照明设施电源； ！　　（？三）擅？自占用城市》。道路照明设》施； 《　　（四）》损坏城市道》路照：明设施； 　【　（五？）盗：窃，城市道路照明设施；！ 　　（六—）其他侵占》、损害城市道—路照明？设施的行为》 ：第，三十：条　因？工程：。建设需要拆除、迁】移、改动城市—道路：。照明：设施的应当经—市政设？施管理行《政主管？部，门批准并组》织实施？所需费用由申请人承！担 第三十—一条：　市政设施管—。理行：政主管部门应当建】立健全检查、考核】制度及时督促有关】单位更换《和修复破损》。的照明设《施，。使亮灯？率不低于百分之【九十五 第六章】。　法律责任 第三！十二：条　本市实施城市管！理相对集中行—政处罚权的区域由】城市：管理行政《执法部门依法实施行！政，处罚和行政强制措施！；其他区域由市【政设施管理行政【主管部门或者有【。关，行政管理部门依【法实施行政处罚【和行：政强制措施》。。 　　《法律、法《规对：违反本条《。例行：为的法律责任—另，有规定的按》。照法律、法规的【规定执行 》 ，第三十三条》　，违反本条例第十三条！规定设置在市政设施！上的检查《井、沟？井盖等各类》附属：设施出现破损、【移位或者丢失有关】。产权人或者使—用管理人未及时【。修复：、正位？或者补？。缺，的责令限期改正【；逾期未改正的代为！修复、正位》或者补缺所需费用】由违法行为人承【担并：可处五百元以上【。三千元以下罚款 】 第三十四条　【违反本条例第—十五条规定擅自利用！。市政：设施建设各类—管线、杆《。线或者设置广告【架、灯箱等设施的】责令限期改正；【逾，期未改正《的强制停止建设【或者强制拆除所【需费用由违法—行，为人承担并可处【五百元？以，上五千元《以下罚款 第【三，。十五条　违》反本条例第十六条】规，。定建：设，施工单位在毗—邻市政设施的建【设工程？施工时没有采取【必要的安全》。防范措施的责令限期！改正；逾期未改正的！处五百元《以，上二千元以》下，罚款 第三—十六条　违》反本条？。例第：十七：条规定有下列情【形之：一的责令限期—改正；逾期》未改正的《按照以下规定处理 ！ 　　？（一）违反第（一）！项规定擅《自在道路上建设建筑！物、构筑物》的强制？停止建设或》者强制拆《除所需费用由违【法行为人承担—并，可处三百元以上三千！元以下罚款； 】　　（二）违反【第（：二）项至第（—五）项规定擅自【改，变道路？结，构或者利用》桥梁：、，涵洞（箱涵）—等设施进行牵—引、吊装撞》击损坏桥梁、—涵洞（箱涵）等设施！或者：。在桥梁上架》设，压力在？4公斤／《平方厘米《（0.4兆》帕）以上的燃—气管道、10千伏以！上的架空《。高压电力线和—其，他易燃？。易爆管线《的处五？百，元以上二千》元以下罚款； 　！。　（三）违》反第（六）》项，至第：（九）？。项规定在桥梁或【者非指定的道路上】试刹：车或者在人行天桥上！驾驶摩托车或—者碾压道路》边，石或者直接在道【。路上搅拌水泥沙浆、！混凝土和其他—拌合物或《者从：事其他侵占、—。损害城市道路设【施行为的处二—百元：以上五百元》以下罚？款 第三十七条】　，违反：本条例？第十八？条，规定履带车、铁轮车！或者：超重、超高》。、超长、超宽车辆擅！自，。在城市？道路行驶的责令【停止行驶并可处五】百元以上二千元【以下罚款《 第三《。。十八条　违反—本条例第十九条第二！（项）规《定擅自在桥梁—施工控制范围内【从事：河道：。疏浚、挖掘、打桩】、地下管道顶进、】爆破等作业的责令限！期改正并可处—一万元以上二万元以！下罚：款 第三十—九条　违反》本条例第二十条第】一款、第二十—一条第二款》规定擅自占用—或者挖掘道路或者】挖，。。掘道路不办》理批准？手续的责令限期改正！并可处一千元以上五！千元：以下罚款违反第二十！二，条第（一）项的责】令限期改正》并可处？五百：元以：上三千元以下罚款】；违反第二十—二条第（二》）至第（十）项规定！之一的责令限期【改正：并可处一千元以【上，五千元以下罚款 ！第四十条《　，违，反，本条：例第二十三条规定未！依法缴纳城市道路】占用费或者城市道】路挖掘修《复费：的责令限《期缴纳；逾期不缴】纳的可？按，日加收千《分之二？的滞纳？金 第四十一【条　违反本条例第】二十五条规定—实，施，侵占、损害城—市排水设施的行为的！责令限？期改正并可处五【百，。元以上二千元—以下罚款 第四】十二条　违反—本条例第《二十九条规定实施侵！。。占，、损害城市道路【照明设施的行为【。的责令限期改正并可！处二百？元以上一千元以下罚！款，。 第四十三条【　违反？本条例第《二十六条、》第，三十条规定未—经市政？设施管理《行政主管部门批准】擅自拆除、》迁移、改动城市排】水设施？或者城市道》路，照明设施的责令【限期恢复《原状或者采取其【他补救措施并可【处五：百元以上三》千元以下罚》款；逾期未恢复原状！或者未采取其他补救！措施的？代，为恢：复原状或者》采取其他补》救措施所需费用【由违法行为人承担 ！ 第：四十：四条　违反本条例规！定或者因意》外事：。故等原？因造成市政设—施损坏的应当予以】。修复或者按》修，复工程造价给—予赔偿？ ， 第四十五条—　因市政设施—管理、养护、—。维修失职造》成人：身伤害、财》产损失、环境污【染的有关责》任单位应当》承担赔偿责任 【 第四十《。六条　市《政设施管理行政主管！。部门、城市管理行】政执法部门或者【其他行政管理部门及！其工：作人员有下列—情形之？一的给予行政处分；！构成犯罪的依法追究！刑事责任 　【　，（，一）对应当受理的事！项或：。者举报不《受理的？； 　　》（，二）对应《当制止或者》处罚的违法行为不】制止、不处》罚的：； 　　（—三）包庇、纵容【违法行为《人的；？。 　　《（四）办理行—政许可？事项：、实施执法检查或者！行政处罚不符合法定！程序的； 　【　（五）《利用职权收受他【人，财物或者谋》取其：他利益的； — 　　（六）—其他：滥用职权《。、徇私舞弊或—者不履行《职责的行为》 ， 第四十《七条　当事人对市】政设施管理行政主】管部门、城市管理行！政执法？部，门或：者其他行《政管：理部门作出》的，。具体行政行为不服的！可以依法《申，请行政复议或者提】起行政诉讼 第四！。十八：条　阻？碍市政设施管理行政！主管部门、》城市管理《行政执法部门—或者：其他行政管理部门】的管：理人：员、执法人员执行】公务违反中华—。人民共和国治安管理！处罚法的由公安机】关依法处罚；构成犯！。罪的依法追究刑【事责任 《 第：七章　附则》 第四十九条【　本条例《下述用语的含义为 ！ 　　（一》）“市政设》施”包括《城市：道路、城市排水【设，施，和城市道路》。照明设施及其—他设：施；： ， 　　（二）“城】市道路”《是指：城市供车辆、行【人通行的《具备一定技术条件的！。道路、桥梁及—其附属设施》包括机动《车，道，。、非机动《车道、？人行步？道、地下通道、【隔离带、《绿化带、路》肩、路坡、广场、】公共停车站场、桥梁！。（含立交桥、人行】天，桥、高架桥）、涵洞！（，。。箱涵：）、隧道等》； 　《　（三）“城市【排水设施”是—指接纳、输送城【市，雨水和？污，水的市政管》网，、沟渠、出水口【、下水道《检查井？、雨水井、沟井盖、！泵，站、：。启闭器等； — 　　（四）—“城市道路照明【设施：”是指？用，于城市道路（—含里巷？、，住宅小区、桥梁【、隧道、广》。场、公共停车站【场）：、不售票的公园和公！共绿地等处的路灯配！电室、变《。。压器、？配电箱、灯》杆、：灯具、？。地上：地，下管线？、工作井以及照【明附属设《备等； 　—　，（五）“中心镇【”是指根据省规定】标准和程序核准为】中心镇的建》制镇；？（六：。），“以：上，”、：“以下”均包—括本数？ 第五十条　【。高新区、保税区【、风景名胜区和中】心镇以外其他建制】镇人民政府》所在地的市政设施】的管理参照本条例】执，行 第五十一条　！本条例自2》006？年12？月1日起施行 【。 ，