， — 汕头市市政！设施管理条例 】。 （200—6，年8月23日汕头市！第十一届人》民代：表大：会常务委员》会第：二十三次会》议通：过2：006年《9月28日广东省】第十届人民代表【大，会常务？委员会第二十七次会！议批准） —第一章　《总则 第一条【　为加强城市市政】。设施管理保障市政】设施完好《充分发挥市政—设施的功能》促进城市经济和【社会发展根据有关法！律，、法：规的规定结》合本市实际》制定本条例》。 第？二条　本条例—适用于金平区—、，龙湖区、濠》江，区所辖行政区域澄海！区、潮阳区》。、潮南区的城区南】澳县的县城中心镇】。人民政？府所在？地等城市化》管理地区的市政【设施：。管理 　》　，公，路、电力、邮—政、：电信、广《播电视、道路交通安！全、消防等社—会公共设《施的管理依》。照有：关法律、法规的【规定执行 第【三条　市政设施管理！实行统一规划、配】套建设、《协调发展统》一领导与分级管【理相结合的原则【 ， 第四？条　市市政设施【管理：行政主管部门负责本！市的市政设施管理工！作组织实施本—条例 　　—区（：县）市政《设施管？理行政主《。管部门负责》本辖区承担的市政设！施管理？工作 　　中心】镇人民政府负—责本辖？区，的市：政设施管理工作 ！　　规划、国—土、建？设、公安《、人防、水利、环】保，、，。交通、信《息、电力、公路、】。。海事等部《门按照各自的职责权！限协：同市政？设施管理行政主管】部门实施本条例【 第？五条　任何单位和】个人：都有依？。法使：用市政设施的—权利：和，保护市政设施的【义务对违反》。本条例的行为有【权，制止或者举》报 第二》章，　综合管理 — 第六条《　市、区（县）人】。民政府应当根据【社会经济《发展状况和》城市总体规划组【织编制市政》设施发？展规划并《负责实施 》 　　市政设—施管理行政主管【。部门应当制定市政设！施年度养护、维修、！。应急处？置计划报同级人民政！府批准后实》施 　　》市，政设施的养护、维】修、应急处置—。经费应？当纳入各级》财政年度《。预算 第七条　依！附于市政《设施的城市公交、供！水、燃气、供电【、通信、消》防、广告等各种设施！。的建设计划应—当以近期建设—规划为？依据与市政设—施各专业规划—和年度建《设计划相协调并与】城市：道路建设同步—实施 第》。八条　市政》。设施管理行政主管】部，门，办理行政许可—事项时应当公—开，行政：。许可的？事项、依据、条【件，。、数量？、需要提《交的全部《材料目录、申请书示！范文本和受理—、审查、决定的程序！并在：。法定期限内作出许】可或：者不许？。可的：书面决定；不许可的！。应当：书面向申请》人说明理由 第九！条　市政设》施管理？行政主管部门、城市！管理行？政执：法部门或者其他行】政管：理部：。门的工作《人员实施执法—。检查：或者行政处罚时应当！有两：人以上同时进—行并向？。当事人出《示执：。法证件 》第十条　市政设【施的管理《、，养护、维修责—任人按照下列规【。定确定 《 　　（一）政【。。府投资（《含单位或《者，个人捐资）建设【。的市政设施由市政设！施管：理行政主管》部门负责；已经【出让经？营权的在经营期内】由经营单位负责；】 　　《（二）单位或者个】人投资建设的市政设！施由产权《人或者使用管理人】负责； 》　　（三）正—。在开发建设或者尚】未移：交的市政设施由开】发建设单位负责 ！　　按照前》款规定不能》确，定责任人的由—。市，政设施管理行政主】管部门？会同有？关单位研究后—报同级人民》政府确定 第十】一条　市政设施【的管理、《养护、维修》责任人？应当加强对市政【设施的管理、养护】和维修定期》组织对市政设施【进行检测和普查【并建立健全完整的档！案管理制度 　　！市政设？施管理行政主—管部：门应：当加强对市政设施】。的监督检查发现问题！应，当及：时养护、维》修或：者，通知有关责》任人养护、维修【 　　因养—护、维修确》需对城市道》路、桥涵《、河道进《行交通管《制的市政设施管理】行政主？。管部门应当会同【公安机？。关交：通管：理部门或者海事管理！机构等部门联—合，向社：会发布封路、—封桥、封航》信息 第十二条】　从事市政设施养护！、维修工作的作业】服务单位应当具备相！。应资：质严格？执行有关《技术规？范和：标准确保《养护：、维修工程的质量 ！ 　　地下》市，政设施？。的建设？单位：或者使用《单，位应当建立健全安全！责任制度采》取可行措施》防止危害人身安全】和健康的情况发【生 　　市政设】施管理行政主管【部门：应当对养护》、维修工《。程的质量进》。行监督检查保障市政！设施安全、完—好 第十三条【　市政设施以—及设置？在，。市政设？。施上的检查井、【沟井：盖，。等各类附属设—施，应当符合有》关技术规范和—标准；出现破损【、移位或者丢失时有！关，产权人？或者使用管理人应】当及时？修复：。、正位？或者补缺《 第十四条—　，市政设施工程竣【工建设单位收到市】政设施工《程竣工报告后应【当组织设计、施工、！工程监理等有—关单位进《行竣工验收市—政设施工《程经竣工验收合格备！案，后方可交《付使用；验收不【合格或者未经竣工验！收合格备案的不【得交：付使用 　　【市政设施实行工【程，质量保修制》度保修期为一年【自交付使用之日起】计算保修期内出【现，工程质量《问题的由有关—。责任单？位保修法《律、法规对》。市政设施建设工【程质量保《修期：限另：有规定的按照法律、！法规的规定执行 】 第十？。五条　未经市政设施！管理行政主管—部门同意和城市规】划行：政管理部门批准任】何单位和个人不得】利用市政设施设【置各类管线》、杆线或者广告架】、灯箱等设》施 第十六条　毗！邻市政？设施的建设》工程建？。设施工单《位在施工时应当采取！必，要的保？护措施？保证市？政设施不受损—坏， ：　　因意外事故造成！市政设施损坏的当事！人应当？。立即向市政》设施管理行政主【管部门报告及时采】取必要的《保护措？施 第三章—　，城市道路管理 第！十七条　在城市道】路设施管理范—围内禁止下列行为】 ：　　（一）擅—。自，在道路上建设建【筑物、构《筑，物； 《　　（二《）擅自？改变道路结构；【 　？　（三）利用桥梁】、涵洞（箱》。涵）等设施进行【牵引、？吊装； 《 　　（四）—撞击：损坏桥梁、涵洞（】箱涵）等《设施； 　　【（五）在桥梁上架设！压，力在4公斤／平【方厘米（0》.4兆帕）以上的燃！气管道、10千伏以！上，。的架空高压电—力线：和其：。他易燃易爆管—线；： 　　（》六）在桥《梁或者非指定的【道路上试刹车或【者在人行《天桥上驾驶摩托车；！ 　　（七—）碾压道路边石；】 　　《（八）直接在道路上！搅拌水泥沙浆、混凝！土和其？他拌合物； 　　！（九）其他侵占、】损害城市道》路，设施的？行为 第十八条　！履带车、铁轮车或】者超重、超高、超长！。。、超宽车辆需要在城！市道路行驶的应当遵！守，限重、限高》、限：长、：。。限宽和限速规—定事先征《得市政？设施管理《行政主管部门和公】。安机关交通管理部】门的同意采》取必要的《安全防范措》。施，按照公安机关—交通管理部门指定】的时间、路线—和速度行驶 —。 第十？九条　桥梁》安全防护应》当遵守下列规定 】 　：　，（一）市政设—施，管理行政《主管部门《应当根据桥梁的具】体技术特点》、结构安全条件和河！道的通航条件—等情况会《同海事管理机构确】定桥梁？的安：全控制范《。围并向社《会公布； 　　（！二）在桥梁》安全：控制范围内从事河】道疏浚、挖》掘、打？桩、地下管道顶进、！爆破等作业的在向海！事管理？机，构提出？施工许可前》应当经市《政设施管理行政主管！部门同意并与—桥梁产权人》签订：保护协议《采取保？护措施后方可—施工；？ 　？　（三）需》要依附桥涵设置各种！设施的应经原桥涵设！计部门、桥》涵管养部门进行技】术安全论证提—出意见？并经：市政设施管》理，行政主管部》门批准后方可—进行施？。工在：桥涵扩建、改建、维！修时应当无条—件及时拆除、迁移】需跨越桥涵进行【施，工，作业：的须经市政》设施管理行政主管部！门同意 《 第二十条　任【何单位和个人不【得擅：自，占用或者挖掘城市】道，路 ？　，　因特殊情况—需要占用或者挖掘城！市道：路的应当向市政设】。施管理行政》主管部？门提出申请经—。批准后方可占—用，；因工程建设等需要！挖掘城市道路的应】当持城市规》划行政管理部—门批：准签：发的建设工程规【划许可证《和有关设计文件向市！政，设，施管：理行政主《。。管，部门申请办理有关】。批，准手续；占用—。或者：挖掘城市道》路影响交通安全【。的市政设施管理行政！主，管部门在批准—前应当？征得公安《机关交通管》。理部门同意 — 第二十《。一条　新建、—扩，。建、改建的城市道路！交付使用后五年内】、，大修的城市道—路竣工后《三年内不得挖掘；因！特殊情况《需要挖掘的应当【经规划行政管理部】门和市政设施管理】行政主管部门同意报！同级人？民政府批《准；影响交通—安全的市政设施管理！行政主管部门审核时！。应当征得公安机【关交通？管理部门同意 】　　因紧急抢—险、抢？修，确，需，挖掘城市《道路的可以先—行，破路同时向市—政设施管理行政主管！。部门和公《安机关交通管理部门！报告并在挖掘城【。市道路？之日起二十》四小时内《补办城市道路挖【掘批准手续》逾期：不办：。理批：准手续的按违—法挖掘城市道路处理！ 第二十二条　经！批准临时占用、挖掘！城，市道路的单位—和个人？应当：遵守：下列规？定 　《　（一）按批—准的时间、范—围和要求占用、挖掘！不准擅自《变更不准出租、转让！需要移？动位置？、，扩大面积、延长时间！的应当提前十五日】办理变更批》准手续；《 　　（二—）在占用、》挖掘现场醒》目处悬挂《许可证或者标—明许可证批准文号设！置明显的警示标志】和安全防护》设施；？ ：　　（三）需要对部！分车辆限《制行：驶或临时交》通管制的应当事【先报请公安机关交通！管理部门批准并提前！五日向社会公—告但紧急情况除【外，； 　　（—四）挖？掘道路时《应当精心组织、【文明施工在》主要道路上进行横穿！道路施工的应当【在夜：间进行白天应当恢复！交，通，；条件不《。具备时应《当分：车道施？工保障道路单—向，畅通； 　—　（：五）挖掘《道路不得压占检【查，井、消？防栓、雨水口和【边沟挖掘《或修：复路面应《当按规定的》技术要？求，进行施？。工； ？ 　　（六）挖掘】道路遇？。到测量标志、地下】管线、文物保护标】志等设施时应—当，立即采取保》护措施不得》移，位，、损坏；《 　　《（七）挖掘道路【有关：工程完？成后应？当及时按有关技【术要求回填夯实恢复！道路原状《； 　　（八【）占用、挖掘结束】后应：当，及时清理占用现场拆！。除临时设施清除【道路上？的障碍物消除—安全隐患并通—知市政设施管理行政！主管部门和公安机】关交通？管理部门检查验【收； 　　—（九）因特殊情况批！准部门？需中止占用道路【时占用？单位和个人应当按规！定，腾退； 　　（】十）：横穿道路施工、铺设！地，下管：。线应当优《先采：用非：开挖施工等先进技术！ 第二《十三条？　经批准占用—或者挖掘城》市道路的应当依法向！。市政设施管理行政】主管部门缴纳城市】道路占用费或者城】市道路挖掘修复费 ！ 　　城市道路占】用费按照物价行政主！管部门核定的标准】收取：；城市？道，路挖掘修复费—。按照：。省有关规定的—标准收取《 　　经批准临时！占用城？市道路属下列情况】之一的可免收—城市道？。路占用费 —　　（一）市政工程！建设和？养，护维修？项目； 　　【（二）与城》市道路同《步建设的供水、【燃，气、热力、供—电、通信、消防等新！建工程项《目； 　　（三】）公安交《。通岗：亭、公共汽车站亭牌！、环卫？设施等非营业性【的社会公益事业设】施，建设和维《修作业？； 　　（四）环！境污：染治理？项目 第四章　城！市排水？设施：管理 第二—十四条？　城市排水设施【应当保持完好、畅】通，机电设备运转安全】正常 　》　市政设施管—理行政主管》部，门应当定期组—织对本辖区内的城】市沟渠进《行清淤疏浚》保证城市《排水设？施的畅通和》安全 　　城【市排水设施堵塞或者！损坏的其产权单位】。或者养护单位在发现！或者：接到报告后应—当，及时疏通或》者抢修 》。　　：排，水设施跨《越厂区、院》。落的有关《单位应当《按照市？政，设施管理行》政主管部门的—规定负责养护—和疏通 《 第二十五条—　在城？市，。排水设施管理范围内！禁止下列行为 【 　　（一）堵塞、！破坏、填埋、盗窃城！市排水设施》； 　　（—二）向城市》。排水设施排》放腐：蚀性物质、剧毒【。物，质、易燃易爆—物质、废气或—者废：弃物； 》　　（三《）将水泥《沙浆、混凝土和【。其他拌合物排入雨】水、污水管内； ！。。　，。。　（四？）搭建？各类妨碍《排水设施正常—。使用和安全》的建：筑物、构筑物； 】 　　（五）—。在沟渠及其保—护区范围内》采掘沙石土、开荒】种地或者堆》放物料； 》 　：　（六）擅自接【驳、：。占压排水设施； 】。 　　？（七）擅自将雨水、！污，水管混接排水； ！　　（八《）其他侵占、损害城！市，排水设施的行为【 第二十六条　】因工程建设需要拆】除、迁移《、改动城市》排水设施的》应当经市政设—施，管理行政主管部【门，批准并组织实施所需！费用由申请》人承担 《 第二十七条　【排水设施发生—故障进行抢》修或者维护作业时】沿线有关排水户应】当服从市政设施管】理行政主管》部门：的统一调度采取【限制排？放量、调整排放【时，间等：措施确保故障及时清！除 第五章　城市！道路照明《设施：管理 第二—十八条　新建—、改建的城》市，道，路照明设施必须符】合，有，关的设计安装规程规！定并积？极采用新光源、新】技术、新《设备及科《学的节能方式— 第？二十九条《　在城市《道路：照明设施管理范【围内禁止《下列行？。为 　　》（一）擅《自在城市道路照明】设施周围堆放杂物、！挖坑取土、》搭，建建：筑物和？构筑物妨碍》照明设施正常维【护和安全运行—； 　《　（二）《擅自接？用城市道路照明设施！电源；？ 　　（三—）擅自占用城市【道路照？明设施； —　　（四）损坏城市！道路照明设》施； 　　—（五）盗窃城市【道路：照明设施； 【　　（六《）其他侵占、—损害城市道路照【明设施的行为 【 ，。第三十条　因工程建！设需要拆除》。。、迁：移，、改：。动城市道路照明设施！的应当经市》政设施管理行政主】管，部门批准并组织实】。施，所需费用由申请人承！担 第《三，十一条　市政—设施管理行政主管部！。门应当建立健—。全检查、考核制度及！时督促有关单位更】换，和修复破损的照【明设施使亮灯率不】低于百分之九—十五 第六—章　法律责任— 第三十二条【　本市实施城—市管理相对》集中行政《处罚权的区域由城市！管理：行政执法部门依法】。实施行政处》罚和行政强》制措：施；其他区域由【市政设施《管理行政主管部【门或者有关》行政管理部门依法实！施行：政处罚和行》政强制措施》 ， 　　法律、—法，规，对违反本条例行为的！法律：责任另有《。规定：。的按照法《律、法规《的规定？执行： 第三十三条　违！。反本条例《第十：三条规定设》置在：市政设施上的—检查井、沟》。。井盖等各《类附属设施出现破】损、移位或者丢失有！关产权人或者—使用：管理人？未，及时修复《、正：位，或者补缺《的责令限期改正；逾！期未改正的代—为修复、正》位或者补缺所—需，费用由违《法行：为人承担并可—处五百元以上三千元！以，。下罚款 第三十】四条　违《反本条例第》十五条规定擅自【。利用市政设施—建设各类管线—、杆线？或者设置广告架、】灯箱等设施的—责令限期改正—。；逾期未改正—的，强制停？止建设或者强制拆】除所需费用由违法】行为人承担并可处】五百元以上五千元以！下罚款 第三十五！条　：违反：本条例第十六条规】。定建设？施工单位在毗邻市政！设施的建设工—程施工？时没有采取必要【的安全防《范措施的责令限期改！。正；逾期未改正的处！五百元？以上二千元以下罚款！ 第三《十，六条　违《反本：条例第十《七条规定有下列【情形之一的责令限】期改正？；逾期未改正的按】照以：下规定处理 — 　　（一）违反】第（一）《项规定擅自在道路】上建设建筑物—、构筑？物的强制停止建【。设，或者强制拆除所需】费用由违法行—为人承担并可—处三百元以》上三千元《以，。下罚款？； 　　》（二）？违反第（二）—项至第（五）—。项规：定，擅自改变道路结构】或者利用桥梁—、涵洞？（箱涵）等设—施进行牵《引，、吊装？撞击损坏桥梁、涵洞！（箱涵）等设施或者！在桥梁上架设压【力在4公斤／平【。方，厘米（0.》4，。兆，帕）以上的燃气管道！、10千伏以上的】架空高压电》力线和？其他易燃易爆管线】的处五百元以—。上，二千元以《下罚款；《 ：　　（三）违反第（！六，）项至第（九—）项规定在》桥梁或者非指—定的道？路上试刹车或者在人！行天桥上驾驶摩托车！或者碾压道路边石或！者，直接在道路上—。搅拌水泥沙》浆、混凝土和其【他拌合物或者—从事其他侵占、【损害城市道路设【施，行为的处二百元以上！五百元以下罚款 】 第三十《七条　？违反本条例》第十八条规定—履带：车、铁轮车或者【超重、超高、超长】。。、超宽？车辆擅自在》。城市道路行驶—。。的责令停止行驶【。并，可处五？百元以上二千元以】下罚款 》第三：十，八条　违反本条例第！十九条？第二（项）规定擅】自在桥梁施工控制范！围内从事河》道，疏浚、挖掘、打桩】、地下？管道顶进、爆破等作！业的责令《限期改正并可—处一万元以上二万】元以下罚款 — 第三十九条—。　违反？本条例第二十条第】一款、第《二十一条第二款规定！擅自占用或者挖掘】道路或者挖掘—道路不办理批—准手续的责令—限期改？正并可处《一千元以上五—千元以下罚款违反】第二十二条第—（一）项的》责令限期改正并【可，处五百？元，以，上三千元以》下罚：款；违反《第二十二条第（【二）：至第（十）项规定】之一：。的责令限期》改正并可处》。一，千元以上《五，。千元以下罚款 】第四十条　》违反本？条例第二十》三条规定《未依法缴纳》城市道？路占用费或者—城市道路《挖掘修复《费的责令限期缴纳；！逾期：不，缴纳的可按日加【收，千分：之二：的滞纳金 —第四十一《。条　违反本条例【第二十五条规定实】。施，侵，占、损害城》市排水设施》的，。行为：的责令？限期：改正并可处五百【元以上二千元—以下罚款 第【四十：二条　违反本条【例第二十九条规定】实施侵占、损害【城市道路照明—设施：的行为的责》令限期改正并可处二！百元以？上一千？元以下罚款》 ， 第：四十三？条　违？反本条例第二十【六条、第三》十条规定未经市政设！施，管理行？政主管部门批准擅自！拆除、迁《移、：改动城？市排水设施或者城】市道路照明设施的责！令限：期恢复原状或—者采：取，其他补救措施—并可处五百》元以上三《千元以下罚款；逾期！未恢复原状或者未采！取其他补《救措施的《代为恢复原状或者】采取其他补救措施】所需费用由违法行】为，人承担 第四十四！条　违反本条例【规定或者因意外【事故等原因造—成市政？设施损？坏的应当予以修【复或者按修复工【程造价给《予赔偿 第四十】五条　？因市政设施管—理、养？护、维修失职造成】人身伤害、财产【损失、环境》污染的有《关责任单位应当承担！赔偿责任 —。第四十六条　市政设！施管理行政主—管，部门、城市管理【行政执法部门或者其！他行政管理部—门及：其工作？人员有下列情形之】一的给？予行政处分；—构，成犯：罪，的依法追究刑事责任！ 　　（一）【对应当受理》的事项或者举报【不受理的《； 　　》（二）对《应当制止或者处罚的！违法行为不制止【、不处？罚的；？ 　　（三）包庇！、，纵，容，违法行为人的； ！　　（四）办理行政！许可事项、实施执法！检，查或者行政处罚【不，符合：法定程序的》； 　　（五）利！用职权收受他—人财物或者谋取【。其他利？益的； 　　（六！），其，他，滥用职？权，、徇私舞弊或者不履！。行职责的行为 第！四十七条　当事【人对市政《设，施管理行政》。主管部门、城市管】理行政执法部门或】者其他行《政管理部门作出的具！体行政行为》不，服的：可以依法申请行政】复议或？者提起行政诉—。讼 第四》。十八条　阻碍—市，政设施管理》。行政主管部门、【城市管理行》。。政执法部门或—者，其，他行政管理部—。门，的，。管理：人员、执法》。人，员，执行公务《违反中华人民共【和国治安《管理处罚法的—由公：安机关依法处罚；构！成，。犯罪的依法追究刑】事责任 》第，七章　附则 【第，四十：九条　本条例下述用！语的含？义为 　　—（一）“市政—设施”包括》城市道路《。、城：市排水设施和—城市道？路照明？设施及其《。。他设施； 　　】（，。二）“城市道路”是！指城市？供车辆、行人通行】的具：备一定？。技术条？件的道路、》桥梁及其附属—设施包括机动车道、！非机动车道、人行步！道、地下通道、隔】离带、绿化》带、路肩、路坡、广！场、公共停车站场】、桥梁（含立交桥、！人行天桥、高架桥】）、：涵洞（箱涵）—、隧道等；》 　　（三）“城！市排水设《施”是指接纳—、，输，。送，城市雨？水和污水的市政【管网、沟渠、出水口！。、，下水道检查井—、雨水井、》沟，井盖、泵《站、：。启闭器等；》 ：　　：。（四）“城市道路照！明设施”是》。指用于？城，市道路？（含里巷《、住宅小《区，、桥梁、隧道、广】场、：公共停车站》。场）、不售》票的公园和公—共绿地等处的路【。灯配电？室、变压器、配电箱！。、灯杆、灯具、地】上地下管线、工【作井以及照明附属】设备等； 　【　，。（五）“中心镇【”是指根《据省规定标准和【程序核准为中心镇】的建制镇；（—六）“？以上：”、“以下”均包括！本数 《第，。五十条　高新区、】保税区、风景名胜区！和中心镇以外其他】建制镇人民政府所在！地的：市政设施的管理【参，照本条例执行 第！五，十一条　《本条例自20—06年12月1【日起施行《。 ， ，