？。 】汕，头市市政设施管理】条例 （20！06年8《。月23日汕头—市，第十一届人民代表】大会常？务委员？会第：二十三？次会议通过2006！。年9月？28：日广东省第十—届人民代表大—会，常务委？员会第二十七—次会议批准） 】第一章　总则 【 第一条　为加强城！市，市政设施《管理保障市政—。设施完好充》分发挥市政设施的】功能促进城市经济】和社：会发展根据有关【法律、法规的—规定结合本市实际】制，定本条例《 第二条》　本条例适用于金】平区、龙湖区、【濠江：区所辖行政区域澄海！区、潮阳《区，、潮南区的》城区：南澳县的县城中心镇！。人民政府所在—地，等城市化管》理地区的市政—设，施管理 　—　，公路：。。、电力？、邮政、电》信、广播电视、道路！。交通安？全、消防《等社会公共》设施的管理依照有关！法律、法规》的规定？执，行， 第三条　市【政，设施管理实行统一】规划、配《套，建设、协调发展【统一领导《与分级管理》相结合？的原则 第四条　！市市政设施》管理行政主管—部门负？责本市的《市政设？施，管，理，工作组织《实施本条例》。 　　《区（：县）：市政设施管理行政】主，管部门负责》本辖区承担的市政设！施管理工作 — 　　中心镇—人民政府负责—本辖区的市政—设施管理工作 】　　规划《、国土？、建设、《公安、人防、水利】、环保、交通—、信息、电》力、公路《、海事等部门按照】各自的职责》权限协同市政—设施管理《。行政：主管部门实施—本条例 第五条　！任，何单位？和个人都有依法【使用市政《设施的权利和保护】市政设施的》。义务对？违反本条例的行为有！权制止或者举—报 第二》章　综合管理 第！六条：　市、区《（县）人民政府应】当根据社会经济【发展：状况和城市总体规】划组织编制市政设】施发展规划并负责实！。施 　　市政设】施管理？行政主管《部门应当制》。定市政设施年度【养护、维修》、应急处置计划【报同级人民政府【批，准后实施 》 　　市《政设施的养护—、维修、应急处置】经费应？当纳入各级财政年度！预，算 第七条　【依附：于市政？。设施的城市》公交：、，供水、燃气、—供电：、通信？、消防、广告—等各种设施的建设计！划，应，当以近期《建设规划为依据【与市政设施各专业】规划：和年度建设计划相协！调并：与城市道路建设同步！实施 第八条　】市政设施管理行【政主管部门》办理行政许》可，事项时应《当公开行政许可的事！项、依据、》条件、数量》、需要提交的—全部材料目》录、申请书示范【文，本，和受理、审》查、决定的》。程序并？在，法定期？限内作出许可或者不！许可的书面决定；】不许可的《应当书面向申请人说！明理由 第九条】　市政设施管—。理，行政主管部门—、城市管理行政【执法部门或》者其他行《政管理部门的—工作：人员实施执法检查或！者行政处罚》时应当有两人以上】同时进行《并向当事《人出示执法证件 】 ，。第十条　市政—设施的管理、养【护，、，维修责任人按照下列！。规定确定 　　（！一，）政府投资（含单】位或者个人捐资）建！设的市政设施由市】政设施管理行政主】。。管部门？负责；已经》出让经营权的—在经营期《内由经营《单位负责； 　】　（二）单位或者】个人投资建设的【。。市，政设施由产权人或者！使，用管理人负责； ！　　（三）正在【开发建设或》者尚未移交的市政】设施由？开发：建设单位负责 】　，　按照前款规定【不能确定责任人的】由市政设施管理【行政主管部门—会同有关单位研究后！报，同级人民政》府确定 第十一条！　市政设施的—管理、养护》、维修责任人应当】加强：对市政设施的管理、！养，护和：维修定期组织对市】。政设施？进行：检测：和普查并建立健全】完整的档案管—。。。理制度 　　市政！设施管理行政主管部！门应当加《强对：。市政设施的》监督检查发》现，问题应当及时养护】、维修或者通—知有关责任人养【护、维修 　　因！养护、维修确需【对城市道《路、桥涵、河—道进：行交通管制的市【政设施？管理行政主》管部门？应当会同公安—机关：交通管理部门或者】海事管理《机构等部门联合【向社会发布封路、】封桥、封航信息 ！。第十二条　》从事：。市政设施养护、【维修工作的作业【服务单位应》。当具：。备相应资质严格【执行有关技术—。规范：。和，标准确保养》护、维修工》程的质量 　　】地下：市政设施的建设单】位或者使用单—位应当建立健全安全！责，任制度？采取可行措》施防止危害人—身安全和《健康的情况发—生， 　　市政设施管！理行政主《管，部门应当对》养护、维修》工程的质量进—行监督检查》保障市政设》施安全、完好 第！十三：条，　市政设《施以及设《置，。在市政设施上的【检查井、《。沟井盖等各类—。附属：设施应当符合有关技！术规范和标准；出现！破损、移位或—。者丢失？时有关产权》人，或者使用管理人【应当：。及，时修复？。、，正位：或者补缺《 第十四》条　市政设施—工程竣工《建设单位收》到市政设施工程竣工！报告后应当》组织设计、施—工，、工程监《理等：有关单位进行竣工】验，收市政设施》工，程经竣工验》收合格备案后方【可交付使用》；验收不合格或者】未经竣工验收合格备！案的不得交》付使用 》　　市政《设，。施实行？工程质量保修制度】保修期为一年自【交，付使用之日起计算保！修，期内出？。现工程质量问题【的由：有关责任单位保修法！律、法？规对：市政设施《建设：工程质量《保修期？限另有规定》的按照法律、—法，规的规定执行 【。 ，第，十五条　《未经市政《设施管理行政主【管，部，门同意和城市规【划行政管理部门批准！。任何单位和》个人不得《利用：市，政设施设置各类管】线、杆线《或，者广告？架、灯箱等设施 ！第十六条　毗邻【市政设？施的：建设：工，程建设施工》。单位在施工时—应当采取必》要的：。保护措施保证市政】。设施：不受：损坏 　　—因意外事故》造成市政设施损【坏的当事人》应当立？即，向市政设施管理行】。政主：管部门报告及时采】取必要的保护措施】 第三章　城【市道：路，管理 第十—七条　在城市道路】设施管？理范围？内禁：止下列行为 　　！（一）擅自在—道路上建设建筑物】、构筑物； 　　！（二：）擅自改变道路结】构； 　　—（三）利用》桥梁、涵洞（—箱涵）等《设施进行牵引、吊装！； ： 　　（《四，）撞击损坏桥梁、涵！洞（箱涵《）等：设施； 　—　（五）在桥—梁上架设压力在4公！斤／平方厘米（0】.4兆帕）以上的燃！气管道？、10千伏以上的架！空高压？电力线？和其他易燃易爆【管线； 　　（】六）在桥《梁或者非指定的道】路上试？刹车或者在人—行天桥上《驾驶摩托车； 【 　：　（七）碾》压道路边石； 【 　　（八）—直接在道《路上搅拌水泥—沙浆、混凝土和【其他拌合物》； ： 　　（九》）其他？侵占、损害城—市道路？设施的行为 — 第十？八条　履带车—、铁轮？车，或者超重、超高【、超长、《超宽车辆《。需要在？城市道路行驶的应当！遵守限重、限—高、限长、限宽和限！速，规定事先征得市政】。设施管理行政主【。管部：门和公安机关交【通管理部门的同【意采取必要的安全】防范措？施按照公安机—关交通管理部—门指：。定的：时间：、路线和速度行【驶 第十九条【　桥梁安全防—护应当遵守下—列规定 　　（一！），市政设施管》理行政主管部门【应当根据桥》梁，的具体技术特点、结！。构安全？条，件和：河道的通航条件等】。情况会同海》事管理机《构确定桥梁的安全控！制范围并《向社会公《布； 《。　　（二）在桥梁安！全控制范围内—从事河道疏浚、【挖掘、打桩、地下管！。道顶进、爆破等【作业的在向海事管理！机构提出施工许【可，前，应当经？市政设施管》理行：政主管部门同意并与！。。桥梁：产权：人签：订保护协议采取保】护措施？后方可施工；— 　？　（三）需要依【附，桥涵设置各种设施】的应经原桥涵—设计部门、桥—涵管养部门》进行技？术安全论证提出意】见并：经市政？设施管理行》政主管部门批准【后方：可进行？施工在桥涵》扩建、改建、维【修时应当无条件【及时：拆除：、迁移需跨越桥涵进！行施：工作业的须经市政】设施管理行政主【管部门同意》 ， 第二十条》　任何单《位和个人不得—擅，自占：用或者挖掘城—市道路 　　【因特：殊情况？。需要占用或者挖掘】城市：道，路的：应，当向市政设施管理】行政主？管，部门：提出申请经批—准，后方可占用；因【工程建设等需—要挖掘城市道路【的应当持城》市规划行《政管理部门批—。准签发的建设工【程，规划许可证和有关设！计文件？向市：政设施管理》行，。政主管部门申请【办理有关批准—。手续；占用或者【挖掘城市道路影响】交通安全的》市政设施管理行政主！管部门？在批准前应当征【得公安机关》交通管理部门—同意 第二十一条！。。　新建、扩建、改】建的城市道路—交付使用《后五年内、大修的城！市道路竣工后三年内！不得挖掘；因特【殊情况需要挖掘【的应当经规划行政管！理部门和市政—设施管理行政主【管部门同意报同级人！民政府批准；—影响交通安》全，的，市政设施《。管理行政主》管，。部，门审核时应当—。征得公安机》关交通管理部门同】意 　　》因紧急抢险、抢修】确需挖？掘城市道路的可以先！行破路同时向市政设！施管理行政主管【部门和公安机关【。交通管理部门—报告：并在：挖掘城市道路之日起！二十：四小时内补》办城市道《路挖掘？批准手续逾期不【办理批准手续的按违！法挖：掘城市道路处理【 ：。第二十二条　经【批，准临：时占用、挖》。掘城市道路的单位】和个人应当遵守下列！规定 　　（一）！按，批准的时间、—范围和要求占用、挖！掘，不准擅？自变更不准出租、转！让需要？移动位置、扩大面积！、延长时间的—应当提前十五日办理！变更：批准手续； — 　　（二）在占】用、挖掘现场醒目处！悬挂许可证或者标明！许可证批准》文号设置明显的【。警示标志和安—全防护设施； 【 　　？（三）需要对部【分车辆限制行驶或】临时交通管制的【应当事先报》请公安机关》。交通：管理部门批准并【提前五日《向社会公告但—紧急情况除外； ！。　　（四）挖掘【。道路时应当精—心组织、文明施工在！主，要，道路上进《行横穿道路施工的应！当在夜间进行白天】应当恢？复交：通；条件不》具备时应当》分车：道施工保障道路单】向畅：通； 　　（【五）挖掘道路不【。得，压占：检查井、消》防栓、雨《水口和边沟挖掘【或修：复路面应当》按规定的技术要求】进行施工； 　】　，（，六，）挖：掘道路？遇到测量标志—。、地下管线、文物】保护标？志等设施时》应当立即采》取保护措施不得移】位，、损坏； 　【　（七）《挖掘道？路有关工程》完，成后应当及时按有关！技术要？求，。。回填夯实恢复—道路原状； — 　　（八）占【用、挖掘结束后【应，当及时清理》占用现场拆除临时】设施清除道路上【的障碍物消除—安全隐？患并通知市政—设施管理行政主管】部门和公安机—关，交通管理部门检查验！收；： 　　（九）因特！殊，情况批准部门需中止！占用道路时占用单】位，和个：人，应当按规定腾退； ！ 　　（十》），。横穿：。道路施工、》铺设地下《管线应当优先—采，用，非开挖施工》等先进技术 — 第二十三》条　经批准占用或】者挖掘城市道路的应！当依：法向市政设》施管理行政主管部】门缴纳城市道路占】用费或者城》市道路挖掘》修复费 　　城】市道路占用费按【照物：价行政主管》部门核定的标准收取！。；城：市道：路，挖掘修复费按照省有！关规定的《标准收取 》 　　经批准临时】占用：。城市道路属》下列情况之》一的可免收城市【道，路占用费 　　】（一）市政工程建设！和养护维修项目【； 　　》（二）与城市—道路同？步建设的供水—。、燃：气、热力、供电【、通信？、消：防等新？建工程项目》； ？　　（三）公—安交通？岗亭、公共汽车站】亭牌、环卫设—。施等非营业》性的：社会公益《。事业：。。设施建设和维修【作业； 　—　（四）环境污染治！理项目 第四【章　城市排水设施管！理， 第二十四条【　城市排水设施【应当保持完好—、，畅通：机电设备运转—安全：正常： 　　市政设施管！理行政主管部门应当！定期组织《对本辖区内的城【市沟渠进行清—淤，疏浚保证城市排水设！施的畅通《和安全 》　　城市排水—设施堵塞或者—损坏的其产权单位】或者养护单位—在发现或者》接到报告后》应当及时《疏通或者抢修 【 　　？排水设施跨》越厂：区、院落的有关单位！应当按？照市政？设施管理行政主管部！门的规？定，负责养护和》疏通 第二十五】条　在城市排水【设施管理范》围，内禁：止下列行《为 　　（一）】堵塞、破坏》、填：。埋、：盗窃城市排水—设施； 　　（二！），向城：市，排水：。设，施排放腐蚀》性，物，质、：剧毒物？质、易燃易爆物质、！。废气或者废弃物； ！ 　：　（三）将》水泥沙浆、混—凝土和其《他拌合？物排入雨水》、污水管内》；， 　　（四）【。搭建各类《妨碍排水《设施正？常使用和安全的【。建筑物？、构筑？物； 《　　（五）在—沟渠及其保护—区，范围内采掘沙—石土：。、开荒种地或者堆放！物料：； 　　（—六）擅？自接驳、占压排【水设施；《 ， 　：　，（七）擅自》将雨水、污》水管混接排水； ！　　（八）其—他侵占、损》害城市排水设施的行！为， 第？二十六条　因工程建！设需要拆除》。、迁移、改动城【市排水设施》的应当经市政设【施管理行政主管【部，门批准并组织实施】所需费用由申请人】承担 第二十七条！　排：水设施？发生故障进行抢修】或者维护作业—时沿线？有关排水户应—当服从市政》。设施管理行政主管部！门，的统一？调度：采取限制排放量、调！整排：放时：间等措施确保故障】及时：。清除 第五—章　城市道路照明】设施管理 》 第二十八》条　：新，。建、：改建：的城市？道路照明设》施必须符合有关的】设计：安装规程规定并积极！采用新光源、—新技：。术、新设备及科学】的节能方式 — 第二十九条　在】城市道路照明—。设施管理范围内禁止！下列行为 　　】（一：）擅：自在城市道》路照明？设，施周围堆放》杂物：、挖坑取土、搭建建！筑物和构《筑，物，妨碍照明设施正常维！护和安？全运行； —　，　（二）擅自—接用城市道》。路照明？设施：电源； 》。　　（三）擅自占用！城市道路《照明设施； — 　　（四）—损坏：城市道路《照，明设施？； ？　　（五）盗—窃城市道路照明设施！； 　　（六【）其他？。侵占、损害》城市道路照明设【。施的行为 第【。三十条　因工—程建设？需，要拆除、迁移、【改动城市道路—照明设施的应当经】市政设？施管理行政主—管部门批准并组织实！施所需？费用由申请》人承担 第—三十一条　市政【设施：管，理行：政，主管部门应当建【立健全检《查、考？核制度及时督促有】关单位更换和修【复，破损的照明设施【使亮灯率《。不低于百分》之九：。十，五 第六章　法】。律责任 第—三十：二条　本市实施城市！管理相对集中—行政处罚权的区域】由城市管理行政【执法部门依法实施行！政处罚和行政强制】措施；其他区域由】市政设施管理行政】主，。管部门或者有关【。行，政管理部门》依，法实施行政处罚【和行政强《。制措施 　—　法律、《法规：对违反本条例行为】的法：律责任？另有规？定的按照法》律、：。法规的规定执—行 第三十三条】　违反本条》例第十三条》。规定设置《在市：政设施上的》检查井、《沟井盖？等各类附属设施【出现破损、移—位或者丢《失有关产权人或者使！用管理人未》。。及时修复《、正位或者补缺的】。。责令限？期改正；逾期—未改正的代为修复】、正位或《者补：缺所需费用由违法行！为，人承担？并可处五《百元以上《三千元？以下罚款 》 第三十四条　违】反，本条例？第十五条规》定擅：自利用市政设施建设！各类管线、杆—线或：者设置广告架—、灯：。箱等：设施的责令限期改正！；逾期未改正的强制！停止：建设或？者强：制拆除？所需费用由违法行】为人承担并可—处五：百元以上五千元以下！罚款： ， 第三十五条　【违，反本条例第十六【条规定建设》施，工，单位在毗邻市政设施！的建设工程施工时没！有采取？必，要的安全防》范措施的责令限【期改：正；逾期未》改正的处五百元【以上二千《元，以下罚款 第三】十六条　《。违反本条例第—十七条规定》有下列情《形之：一的责令限期改【正；逾期未改正【的，按，照以下规定》处理 　　—（一）？违反第（一）项规】定擅自在道路上建设！建，筑物、构筑物的强】。制停：止，建，设或者强《制拆：。除所需费用由违法】行为人承担并可处】三百元以《上三千元《以，下罚款； —　　（二）》违反第？（二）项至》第（五）《项规定擅自》改变：道路结构或》者，利用桥梁、涵—洞（箱涵）》等设施进行牵引【、吊装？。撞击损坏桥梁、涵】洞（箱涵《）等设施或者—在桥梁上架设压力】在4公斤／平—方厘米（0.4兆】帕，）以上的燃气管【道、10千伏—以上：的架空高压电力线和！其他易燃易爆—管线的处五百元以上！二千元以下罚款【； 　　》（三）违反第—（六）项至》第（九）项规定在】桥梁或？者非指定的道—路上试刹《车或者在人》行，天，桥上驾驶摩托车或】者碾压？道路边石或者—直接在道路》上搅拌水泥沙—浆、混凝《土和其他拌合—物或者从《事其他侵占、损【害城市道《路设施行《为的处二百元—以，。上五百元以下罚【款 第三》。十七条　违反本条例！第十八条规定履带】车，、铁轮车或》者超重、超高、【超长、超宽》车辆擅自《。在城市道《路，行驶的责令停—止行驶并《可处五百元以—上二千元以下—罚款： ：第三十八条》　违反本条例第十九！条第二？（，项）规定擅》自，在桥：梁施工控制》范围内从事》河道疏浚、挖掘、打！桩、地下管》道顶进？、爆破等作业的责令！限期改正《并可处一《万，元以上二万元以【下罚款 第—三十九条　》违反本条例第二【。十条第一款、—第，二十一条第二款规】定擅：自占用或《者，挖掘道？。。。路或者挖掘道路不】办，理批准？手续的责令限—期，改正并可《处一千？元以上五《千元以下罚款违【反第二十二条—第（一）项》的责令限期改正并可！处五百元以上三千】。元，以，下罚款；违反第二十！二条第（二）—至第（十）》项规定之一的—。。责令限期改》正，并可处一千元以上】五千元以下罚款【 第四十》条　违反本条例第二！。十三条规定未依法缴！纳城市道路占用费或！者城市道路》挖掘修复费》的责令限期缴纳；】逾期不缴纳的可【按，日加收千分》之二的滞纳金 】第四十？一条　违反本条【例第二十《五条：规定实施侵占、【。损害城市排》水设施的行为—的责令？限期改正并可处【五，百元以？上，二千元以下罚款【 第四《十二条？。　违反本条例第【二十九条规》定实：施侵占、损害城【市道路？照明设施的行为的】责令限？期改正？并可处二百元以上】一千元以下罚—。款 第《四十三条　违反本条！例第二？十六条、第三十条规！定未经市政设—施，管理：行政主管部门批准】擅自：拆除、迁移、改【动城：市排水设《施或者城市道—路照：明设施的《责令限期恢复原【状或者采取其他补】救措施并可处五【百元以上三千元【以下：。罚，款；逾期未恢复原】状或者未采取其他补！救措施的代》为恢：。复原状或者采取其他！补救措施所需费用】。由违法行为人承担】 第四十四条　违！反本条例《规定或者因》意外：事故等？原因造成《市，政设施损坏的应【。当予以修《复或者按修复—工，程造：价给予赔《偿， 第四十五—条　因市政》设施管理、养护、维！修，失职造成人》身伤害、财产—。损失、环《境污染的有关责任单！位应：当，承担赔？偿责任？ 第？四，十六条？。　市：政设施管理行政主管！部门、？。城，。。市管：理行政执法部—。门或者其他行政【管理部门及其工作】人员有下《。列情形之一》的给予行《政处分；《构成犯罪的依—法追究刑《。事责任 　—　（一）《对应：当受理的事项或者】举报不受理的； ！　　（二）对—应当制止或者处罚的！违法：行，为不制止、不处【罚的；？ 　　（三）包】。庇、纵容违》法行为人的； 　！　（四？），。办理行政《许可事项、》实施执法检查或者】行政处罚不符合法】定程序的； 　】　（五）利用—职权收？受他人财物或—者谋取其《他利：益的； 　—　（六）其他滥用】职权、徇私舞弊或者！不履行职责的行【为 第四十—七条　？当事人？对市政设施管理【行政主管部门—、城市管《。理行政执法》。部门或者其他行政】管，理部门作出的具体】行政行为不服—的可以依法申请行】政复议或者提起【行政诉讼 第四十！。八，条　阻？碍市政？设，施管理行政主管部】门，、城市管理行政【执法部门或》者其他行政》管理部门的》管理人？员，、执法人员执—行公务违反中—华人：民共和国治安管理】处罚法的由公—安机：关依法处罚；构【成，犯罪：的依法追究刑—事责任 第—七章　附则 第四！十九条　本条例下述！用语的含《。义为 　　（【一）“市政设施”包！括城市道路、城市排！水设施和《城市道路照明设施及！其他设施；》 ， 　　（《二）“城市》道路”是指》城市供车辆》、行人通行的具【备，一定技术条件—的，道，路、桥梁及其附属设！施包括机动车道【、非机？动车道、《人，行步道、地下通道、！。。隔离带、绿化—带、路肩、路坡、广！场、公共停车站【场、桥梁（含立交】桥、人行天》桥、高架桥）、【涵洞（箱《涵，）、隧道《等，。； 　　》（三）“城市—排，水设施？”是指接纳、—输送城市《雨水：和污水的市政管【网、沟？。渠、出水《口、下水道检—查井、雨水》。井、沟井盖》、泵站、启闭—器等：； 　　（—。四）“城市道路照】明设施”是指用于】城市道路（含里巷、！住宅小区、桥梁、】隧道、广场、公共】。停车站场）、不【售票的？公园和公共绿地等处！的路灯配电室、变】压，器、配？电箱、？。灯杆、灯具、—地上地下管》线、工作《井以及照明附属设】备等；？ 　　（五—）“中心镇”是指根！据省规定标准和程序！核准：为中心镇的建制【镇；（六）“以上”！、，“以：下”：均包括本数 第】五十条　高新区、保！。税，区、风景名》胜区和？中心：镇，以外其他建制—镇人民政府所在【地的：市政设？施的管理参照本条】例，执行： 第五十一条　本！条，例自2006—年，12月1日》起施行 》