！ 汕头市》市政设施管理条例 ！。 （20—06年？8月2？3日汕头市第十一】届，人民代表大会—常，务委员？。会第二十三次会【议通过？2006年9—月28？日广东？省第：十届人？民代表大会常务【委员会？第，二，。十七次？会议批准） 【第一：章　：总则 第》一条　为《。加强城市市政设施管！理保：障市政设施》完好充分发》挥市政设施的功【能，促进城市经济和社】。会发展根《据有：关法律、法》规的规定《结合：本，市实：际制：定本条例 第二条！　，本条例？适用于金平区、龙】湖区、？濠江：区，所辖行政区域—澄海区、《潮阳区、潮南区【的城区南澳县的县城！中心：镇人民政府所—在，地等城市化》管理地区的》市政：。设施管理《 　　公路、【电，力、邮政、电信【、广播电视、道路】交，通安全、《消防：等社会公共设施的管！理依照有《关法律、法规的规】定执行 第—三条　市政设施管理！实行统一规划、配套！建，设、协调发》展统：。一领：导与分级管》理相结合的原—则 第四条—　，市市政设施管理行政！主，管部门负责本市的市！政设：施管理工作》组织实？施本条？例 　　区（【县）市政设施管理行！政主：管，部门负责本辖区【承担的市《。政设：施管理？工，作 ？　，　中心？镇人民政府负责【本辖区的市政设【施管理工作 　】　规划、国土、建】。设，、，公安、人防、水利、！环保、交《通、信？息、电力、公—路、海？事等部门按照各【自的职责权限—协同：市政设施管理—行政主管部门实施本！条例 第五条　任！何单位和个人都有依！法使用市政设施的】权利和保护》市政设施的义务【对违反本条例的行】为有权？制止或者举报 【 第：二章　综合管—理 第《。六条　市、区（【。县）：人民政府应》当根据？社会经济《发，展状：况，和城：市总体？规划：组织编制《市政：设施发展规划—并负责实施 — 　　市政设施【管理行政主管部门应！当制定市政设施年】度养护、维修、【应急处置计》划报同？级人：民政府？批准后？实施 　　市【政设施的养护、维修！、应急处置经费应当！纳入各级财》。政年度预算 【第七条　依》附于市政设施—的城市公交、供水】、燃气、供电、【通信：、消防？、广告等各种设施】的建设计《划应：当，以近期建《设规划为依据与【市政设施各专—业规划和年》度建设计划》相，协调并与城》市道：路建设同步实施【 第八条　市政设！施管：理行政主管部门【办理行政许可事【项时应当《公开行？政许可的事项、依】据、条件、数量、需！要提：交的全部材》料目录、《申请：书示范文本和受【理，、审查、《决定的程序并在【法定期限内作—出许可或者》不许可的书》面决定？；不：许可的应当书面向申！请人说明理》由 第九》条　市政设施—。管理行政主管—部门、城市》管理行政执法部门】或者其他行政管【理部门的工》作人员实《施执法检查或—者行政处罚时应当】。有两人以《上同时进行并向当】事人出示执法证件】 第？十条　？市政设施《的管理、《养护、维修责—任人按照下列规定】确定 　　（一】）政府投资（含单】位或者个人捐资【）建设的市》政，设施由市政设施【管理行政主管部门负！责；已经出让—经营权的在经营期内！由经营单位负责； ！ 　　（《。二）单位或者个【人投：。资建设的《市政设施由产权【人或：。者使用管理》。人负责； 　　（！三）正在开发—建设或者尚未移交的！。市政设施由开发建设！单位负责 　　按！照前款规定不能【确，定，责任人的由市政设】施管理行政主管部】门会同？有关单位研究后【报同级人民政府【确定 第十一【条　市？。政设施？。的管理、养护、维】修责任人应当加强】对市政设《施的管理、养—护和维？。修定期组织对市【政设施进行》检测和普查并建立】健全完整的档案管理！制度 　》　市：政设施？管，理行政主管部门应】当加强对市政设施】的监：督检查发现问题应】当及时养护》、维：修或者通知有关责】任，人养护、维》修 　　因养护】、，维修确需对》城市道路、桥涵【。、河道进《行交通？。管制的市政设—施管理行政主管部】。门应当会同公—安，机关交通《。管理部门或》。者，海事管理《机构等部门联合向社！会，发布封路、》封桥、封航信—息 第《十，二条　从事市政设】施养护、维修工作】的作业服《务单位应当》具备相应资》质，严格：执行有关技术—规范和？标准确保养护—、维修工程》的质量 　　地】下市：政设施的建设单【位，或者使用《单位应当建立健全安！全责任制度采取可行！措施防？止危害？人身安全《和健康的情况发【生 　《　市：政设：施管理行《。政主管部《门应：当对养？护、：维修工程《。的质量进行》监，督检查保障市—政设施安全、完好】 第十《。三条　市政设—施以及设置在市政】。设施上的检查井【、沟井盖等各类【附属设施《应当符合有关—技术规范和标准【；出现破《损、：移位或者《丢失：时有关产权人—或者：使，用管理人应当及【时，修复、正《位或：者补：。缺， 第十四条　市】政设施工《程竣工建设单位收到！市政设施《。工程竣工报告后【应当组织设计、【施工、工程监—理等有关《单位进行竣工—验收市政《设施工程经竣工验】收合格备案后方【可交付使《用；验收《不合格或者未经竣工！验收合格备案—的不得交付使用【 　　市》政设施实行工程【质量保修制度—保，修期为一年自交【付，使用之日起》计算：保修期内出现工程】质量问题的由有【关责任单位保修法律！、，法规对市政》设施：建设工程质量保修期！限另有规定》。的按照法律》、法规的规定执【行 ？第十五条《　未经市政设施管理！行政主管部门同意和！城市规划行政管【理部门批准任何单】位和个人不得利用】市政设施设置各【类管线、杆线或【者广告架《、灯箱等设施 【 第十？六条：　毗邻市政设施的】建设工程建》设施工单位在—施工时？应当采取必》要的保护措施保【证市政设施不—受损坏 　　因】意外事故造成市政设！施损坏的当事人【应当立即向市政设】施管理行政主管部门！报告及时采取—必要的？。保护：措施 第三章　】城市：道路管理《 第十七条　在】城，市道：路设：施管理范围内—禁止下列行为 【 　　（一）擅自】在道：路上建设建筑物、构！筑物； 《 　　（二）擅【自改变道路结构【；， 　　《（三）利用桥梁【、涵洞？。（箱涵）等》设施进行牵引—、吊装； 　　（！四）撞？击损坏桥梁、涵洞】（箱涵）等设施； ！ 　　？（五）在桥梁上【架，。。设压力在《4公斤／平方厘【米（0.4》兆帕）以上的燃气】管道：、1：0千伏以上》。的架空高压》电力：。线和其他易》燃易爆管线；— 　　《（六）在桥梁或【者非指定《的，道路上试刹车或者在！人行天桥上驾—驶摩托车；》 　　（七）碾压！。道路边石； 　　！（八）直接在—道路：上搅：拌，水泥沙浆、混凝土和！其他：拌合物； 　　（！九）其他侵》占、损害城》市道路设施的行【为 第十八条【　履带车、铁轮车】或，者超重、超高、超】长、超宽车辆需要在！城市道路《行驶的应当遵守限重！、限高、限长、限】宽和限速规定事【先征得市政设施【管理行政主管部门】和公安机关》。交通：管理部门的同意采】取，必要的安《全防：范措施按照公安【机关交通《管理部门《指，定的时间《、路线和速度行【驶 第十九条　】桥梁安全防护—。应，当遵守下列规—定 　　（一【）市政设施管—理行政主管部—门应当根《据桥梁的具体技术】特点、结构安全条件！和河道的通航—条件等情况》会同海事管》理，机构确定桥》梁的安全控制范【围并向社会公—布；： ：　，。　，（二）在桥梁安全控！制范：围内从事河道疏【浚、挖掘、打桩【、地下管道顶—进、爆破等作业的】在，向海：事管理机构提—出施工？许可前应《。当经：市政设施《管理行政主管部【门同：意并与桥梁产权人签！。订保：。护协：议采取？保护：措施后方可》施工； 　　（三！。），需要依附桥涵—设置各种设施的【应经原桥涵设计部】门，、桥涵管养部—门进行技术安全【论证提出《。意见并经市政设施】管理行政主管部门】。。批准后方可进行【施工在？桥涵扩建、》改建：、维：修，时应当无条》件及时拆除、迁移需！跨，越桥涵进行施工作业！的须经？市政设？施，管理行政主管部门】同意 第二十条　！任何单位和个人不得！擅自占用或者—挖掘城市道路 　！　因：特殊情况需要占【用或者挖掘》城市道路的应—当向市政《设施管理《行政主管部门提【出申：请经批准后方可【占用：；因工程建设等需】要挖掘？城市道路的应当持城！市规划行《政管理部门批准签】。发的建设《工程规划许可证【和有关设计文—件，。向市政？设施管理《行，。政主管部门申—请办理有《关批准手续》；占用或者挖掘城市！道路影响交通安【全的市政设施管【理行政主《管部门在《批准前应当征得公】安机关交通》管理：部门同意《。 第二十一条　】。新建、扩《。建、改建《的城：。市道路交付使用【。后五年内、大修的城！市道路竣《工，后三年内《不得：挖掘；？因特殊情况》需要挖掘的应当经规！划行政管理部门和】市政设？施管理？行政主管部门—同意报同级人民政】。府批：准；：。影响交通《安全的？市政设施管理行政】。主管部门审核时应】当征得公安机—关交通管理》部门同？意 　　因紧急】抢险、抢修》确需挖掘城市—。道路的可以先行破路！同，。时向市？政设施管理》行政主管《。部门和公安机关交】通管理？部门报告并》在，挖掘城市道路之日起！二十四小时内补办城！市道路挖掘批准【手续逾期不办理批】准，手续的按《。。违，法挖掘城市道路【处理 《第二十二条　经批】准临时占用、挖【掘城市道路的单位和！。。个人应当遵守下列】规定 　》。　（一？）按批准的时间【、范围和要求占用】、挖掘不准擅自变】更不准出租、转让需！要移：动位：置、：扩大：面积、延长》时间：的应当提《前十五日办理—变更批准手续； ！　，　（二）在占用、】。挖，掘现场醒目处悬【挂许可证《或者标明许可证批】准文号设置明显的】警示标志和》安全防护《设施；？ 　　（》三）：需要对？部分车？辆限制行驶》或临时交《通，管制的？应当：事，先报请公《安，。机关交通管理部【门批准并提前—五日向社会公告但】紧，急情况除外； 【 　　（《四）挖掘道路时应当！精心组？织、文明施工在【主要道路上进行横穿！道路施工的应—。当在夜间进行白天应！当恢复交通；条件】不，。具，备时应当分》车道：施工保障《道路单向畅》通； ？ 　　（五）挖掘道！路不得压占检查井、！消防栓、雨水口和】边沟挖掘或修复【路，。面，应当按规《定的技术要求进【行施工； 　【　（六）挖掘道【路遇到测量标志、地！下管线？。、文物保护》标志等设施时应【。当，立即采取《保护措施不得移位、！损坏； 　　【（七）？挖掘道路有关工【程完成？后应当及时》按有关技术要—。求回：。填夯实恢复道—路原：状； 　　（【八）占用、》挖掘结束《后应当及时清—理占用现场拆除临时！设施：。清除：道路上的障碍物消除！安全：隐患并？通知：市政设施管理行政】主管：部门和公安机关交通！管理部门《。检查验收《； 　《　（九）《。因特殊情况批准部门！需中止占用》道路时占用》单位和个人应—当按：规定腾退；》 ， 　　（十》。）横穿道路施工、】铺设地？。下管线应当》。优先采用《非开挖施工等先进技！术 第《二十三条　经—批准占用《。或者挖掘城市道路】的应当依《法向市政设施管【理行政主《管，部门缴纳城市道路】。占用费或者城—市，道路挖掘修复费 ！　　城市道路占【用费按照物价—行，政，主管部门核定的【标准收取；城市道路！挖掘修复费按照省】。有关规定的标准【收取 　　经【批准临时占用城市】道路属下列情况【之一的可免收城市道！路占用？费 　　（一）市！政，工程建？设和：养护维修项》目； 《　　（二）与—城市道路同步建设】。的供水、《燃气：、热力、《供电、通信、消防】等，新建工程《项目；？ 　　（》三）公安交》通岗亭？。、，公共汽车站亭牌【、环卫设施等非营业！性的社？会公：益事业设施》建，设和维？修作业； 　　（！四）环境污染—治，。理项目 》第四章？　城市排水》。设施管理《 第二十四条【　，城市排水设施应【当保持？完好、畅通机电设】备运转安全》正常 　　市【政设施管理行政主管！部门应？当，定期组织对本—辖区内的城市—沟渠进？行清：淤疏：浚保证城《市排水设施的畅通和！安全： ：　　：城市排水设施堵塞或！者损坏的其产权单位！。或者：养护：单位在发现或者接到！报告后？应当：及，时疏通或者抢修 ！　　排水《设施跨越厂区—、院落的《有关单位应当按照】市政设施管理行【政主管部《门的规定负责—养护和疏通 【第二：十，五，条　在城《市排水设施管理范围！内禁止？下列行为《 　　（一）【堵塞、破坏》、填埋、《盗窃城市排水设施；！ 　　（二—）向城市排水—设，施排：放腐蚀性物质、剧】毒物质、《易燃易爆物质、废】气，或者废弃《。物； 　　（三）！将水：泥沙浆、混》凝土和其他拌合物】排入雨？水、污水管内；【。 ：　　（四《）搭建各类》妨碍排水设施正常】使用和安全的建【筑物：、构筑物； 　　！（，。五）在沟渠》。及其保护区范—围内采掘沙石土【、开荒种地》或者堆？放物料； 　　（！六）擅？自接驳、《占压排？水设：施； ？ 　　（七》）擅自将《雨水、污水管混接排！水； ？ 　：　（八）其他—侵占：、损害城市排水设】施的行为 》 第二十六条—　因工程建》设需要拆除、—迁移、改《动城市排水》设，施的应当经市政设施！。管理行政主管部门】批准并？组，。织实施所需费用【由申请人承担 第！二十七条　排水设】施发生故《障进行抢修或—者维护作《业时沿线有关—排水户？应当：服从市？。政设施管《理行政主管部门【的统一调度采—。取限制排放量—、调整排《放时间等措》施确保故障》及时清除 第【五章：　城市道路》照明设施管理 】第二十八《条　新建、改建的城！市道路？。照，。明设：施必须符合》有关的设计安装规程！规，定并：积极采用新光源、】新技术、《新，设备及科学的节能】方式 第》二十：九条　在城》市道路照明》设施：管理范？围内禁止下》列行：为 　　（—一）擅自在城市道路！。照明：设施周围堆》放杂：物、挖坑取土、搭】建建筑物《和构筑物妨碍照明】设施：正，常维护？和安全运行》； ： 　　（《二）擅自《接用：。城市道路照明设【施，电源；？ 　　《（三）擅自占用城】市道路照明设—施； 　》　（四）损》。坏城市？道，路照明设施；— ：　　（五）》盗窃城市道路照明】设施； 　　【（六）其他侵占【、，损，害城市道路照明【设施的行为 — 第：。三十条　因工—程建设需《要拆除、迁》移、改？动城市道路照明【设施的？应当：经市政设施管理【行，政主：管部：门批准并组》织实施？所需费用由申请人承！担，。 第三《十一条　市政设【施管理行政主管部门！应当：建立健全检》查、：考，。核制度及时》督促有关《单位更换和修复【破损的照明》设施：使亮灯？率不低于百》分之九？十五 《第，六章　法律责—。任 ： 第三？十二条　本市实【施城：市管理相对集中【行政处罚权》。的区域由《城市管理行政执法部！门依法实施行政处罚！和行政强制》措施；其他区域由】市政设施管》。理行政主管部—门或者有关行政管理！部门依法实施—。行政处罚和》行政强制《措施 ？ 　　法律》、法规对违反本【条例：行为的法律责—任另有规定的按【照法律、《法规的规定执行【 第三十三—条　违反本条例第】十，三条：规定：设，置在市政设施上的】检，查井、沟井盖等各类！附属设施出现破【损、移位《或者丢失有关产权人！或，者使用管理人未【。及时修复、》正位或者补缺的责令！限期改正；逾期未改！。正的：代为修复、正—位或者补缺所—需费用由违法行【为人承担《并可处五百》元，以上三千元以下【罚款 第三十【四条　违反》本条例第十》五条规定擅自—。。利用市？政设施建设各类【。管线、杆线或者设】置广：告架、灯箱》等设施？的责：令限期改正》；逾期未改正的强制！停止建设或者强制】拆除所需费》用由违法行》为人承？担并可处五百—元以上五《千，元以：下罚款 第—三十五条　违—反本：。。条，例第十六条规—定建设施工单—。位在毗邻《市，政设施的建》设工程施《工，时没有采《取必要的安全防范措！施的责令限期改正】；逾期未改正的处五！百元以上二千元以下！罚款 第三十【六条　违反本—条例第十《七条规定有下—。列，情形之一的责令【限期改正；逾期未】改正的按照以下规】。定处理 　　（】一，）违：反第（一《）项：规定擅自在道路上建！设建筑？物、构筑物的强【制停：止建设或者强制【拆除所需费用由违法！行，为人承担并可—处三百元《以上三千元以下罚款！。； 　　（二）违！反第（二）》项至第（五）项【。规定擅自改变—道路结构《或者利用桥梁—、涵洞（箱》涵）等设《施进行牵引、—吊装：。撞击：损坏桥梁、涵洞（箱！涵）等？设施或？者在桥梁上架设压】力在4公斤／—平，方厘米？（0.4兆帕）以】上，的，燃气：管，道，、10千伏以—上的：。架空高压电》。力线和其他易燃易爆！管线的处五百元【以上二千元以下罚款！；， ：　，　（三）违反第【（六）？项至第（《九）项规《定在桥梁或者非【指定的道路上试刹车！或者在人行天—桥上驾驶摩托车【或者碾？压道路边石》或者：直接在？道路上搅拌水—泥沙浆？、混凝土和其他拌合！物或：者从事其他》侵，占、损害城市道路】设施行？为的处二《百元以上五百元以下！罚款 第》三十七条　违反本】条例第？十八条规定》履带车、铁轮车或者！超重、超高》、超长？、超：宽车辆？擅自在城市道路行】。驶，。的责：令停止行驶并可【处五百元以上二千】元，以，下罚款 《 第三十《八条　违反本条例】第十九条第二—（项）？规定擅自在桥梁施】工控制？范，围，内从事河道疏—浚，、挖掘、打桩、【地下：管道顶进、爆破等】作业的责令限—期改正并可处一万】元以上二万元以下】罚款 第》。三十：。九，条　违反《。本，条例第二《十条第？一款、第《二十：一条第二款规—定擅自占用》或者挖掘道路或【。者挖掘道路不办【理批准手续的责令限！。。期改正并可处一千】元以上五《千元以下《罚，款违反第二十二【条第（一《）项的责令限—。期改正并可》处五百元以》上三：千元以下罚》款，；违反？第，二十二条第（二【）至第（十）项规定！之，一的责？。令限期改正并可【处一千元《以上五千元以下罚款！ 第四十》条　违反本条例第二！十三条规定未依法】缴纳城市《。道路占用《费或者城市道路【挖掘修复费》的责令限期缴纳；逾！期不缴纳的可—按日加收千分之二】的滞纳金 第四十！。一条　违反》。本条：例第二十五条规【定实施侵占、损【害城市排水设施的行！为的责令限期—改正并可处五百元】。以上二千元以下罚款！ ， 第四？十二条？　违反本条例第二十！。九条规定实施—侵占、损害城—市道路照明设施的行！为的：责令限期《改正并可处》二百元以上一千元以！下，罚款 第四十三】。条　违反本》条例第二十六—条、第三十条规定】。未经市？政设施管理行政主】管部门？批准擅自《。拆，除、迁移、改动城】市排水设施或者城】市道路照明》设施：的责令限期恢复【原状或者采取其他】。补救措施并》可处五百元以上三千！元以下罚款；逾【期，未恢复原状或者【未采取其他》补救措施的代为【恢复原状或者采取其！他补救？措施所需费用—由违法行为》人承担 《 第四十四》条　违反本条—例规定或者因意外】事故等原《因造成市政设施【损，坏的应？当予以修复或者【按修复工程造价给】予赔偿 第四【。十五条　因市政【设施管理、养护、维！修失：职造成人身伤害【、，财产损失、环境污】。染的有关责任单【位应当承担》赔偿责任 —第四十六条》　市政设《施管：。理行政主管部门、】城市管理行政执法】。部，。门或者其他行政管理！部门：及其工作人员有下】列情形之一的给予行！政处分；构》成犯罪的依》法追究刑事责任 ！　　（？一）对应当受理的】事，项或者？。举，报不受理的； 【 　　（二）对应】。当，制止或者《处罚的违法行为不】制止、不处》罚，的；： 　　（三）包庇！。、纵容违法行为人】的； 　　（四）！办理：行政许可事项—、实施？执法检查或者行政】处罚不？符合法？定程序的；》 　　（五）利】用职权收受他人【财物或者谋取其他】利益的； 　　】。（六）其他滥用【职，权，、徇私舞《弊，或者不履行》职，责的行为 —第四十七《条　当事人对—市政设？。施管理行政主—管部门、《城市：管理行政执》法部门或者其他行政！管理部门作出的【具体行？政行为不服的可以】。依法申请行政—复议或？者提起？行政诉讼 第四十！。八条　阻碍市政设】。施管理行《政主：管部门、城市管理行！。政执：法，部门或者其他行【政管理部门的—管理人员《、执法人员执行【。公务违？反中华人民共和国】治安：管理处罚法》的由公安机》关依：法处罚？；，构成犯罪的依法追】。。究刑事责任 第七！。章　附则《 第四十九条　本！条例下述用语的含义！为， 　　（一）“】市政设施”包括【城市道路《、，城市排水设施和【。城，市，道路照明设施—及其：他设施； 　　】（二）“城》市道路”是指城【市供车辆、行—人，通行：的具备一定技—。术条件的道路、桥梁！及其附属设施包括】机，动车道、非机动【。车道、人行步—道、地下通道、隔】离带、绿化带、路肩！。、路坡、《广场、？公共停车站场、桥梁！（含立交桥、—人行：天桥：、高架桥）》、涵洞（箱涵）【、隧道等； — 　：　（三）“城市排水！设施”是指》接纳、输送城市雨】。水和污？水的市政管网、沟】渠、出水口、下水道！检查井、雨》水井、沟井盖—、，泵站、启《闭器等； 　　（！四）“城市道路【照明设施《”是指用《。。于城市道路（含里巷！、，住宅小区、桥梁【、隧道、广场、公】共停：车站场）、不售票】。的公园和公共—绿地等处的路灯【配电室、变压器【、配电箱、灯—杆、灯具、》地上：地，下管线、工作井以及！照明附属《设备等； 　　（！五）“中心镇—”是指根《据，省规定标准和程序】核准为中心镇的【建制镇；（六）“】。。以上：”、“以下”均【包括本数 》 第五十条》　高新区、保—税区、风《景名：胜，区和：中心镇以外》其他建制镇》人民政府所在地的市！政设施的《管理参照本条—例执行 第五【十一条　本条例自】200？6年12月》1，日起施？行 ？