？ — 汕头市市政【设施管理条例— ， （《2，006年8》月23日汕头市【第十：一届人民代表—大会常务委员—会第二十《三次会议《通过2006年【9月：28日广东省第十】届人民代表大会常】务委员会第二十【七，次会议批准） 【。 ，第一章　总则 【 第一条　为加强城！市市政设《施管：理保障市政设—施完好充《分，发挥市政设施—的功能促进城市经济！和社会发展根据有关！法律、法规的—规定结？合本市实际制定本条！例 第二条　【本条例适用于金平】区、龙湖区、濠【江区：所，辖行政区域澄海区】、潮：。阳区、潮南区的【城区：南澳县的《县，城中心镇人民政府所！在地等城市化管【理地区的市政设【施管理 　　【公路、电力、邮【政、电信、广播电视！、道路交通安全、】消防等？社会公共设》施的管理依照有关法！律、法规的规—定执行 第三【条，　市政设施》管，理实行统一规—划、配套建设—、协调发展统—一领导与分级—管理相结合的原则】 ， 第四条　市市【政设施管理》。。行政主管《部门负责本市的市政！设施管理工作组织】实施本条例 【。。　　区（县）市【政设施管理行政主管！部，门负责本辖区—承担的市政设—施管理？工作 　　中心镇！人，。民政府负责本辖【。区的市政《设施管理工作 【 　：。　，规划、国土、—建设、公安、人【防、水利、》环保、交《通，、信息、电力—、公路、海》事等部门按照各自的！职责：权限：协同市政设施管【理行政主管部门【实施本？条例 第五条　任！何单位和个人都有依！法使用市政》设施的权《利和保护市政设施的！义务对违反本条例】的行为有权制止【。或者举报 第二】章　综合《管理 ？ 第六条　市、【区（县）《人民政府应》。。当根：据社会经济发展【状况和城市总体【。规划：组织：编，制市：政设施发展规—划并负责实施 　！　，市政设施《管，理行政？主管部门《应当制定市政—设施：年度养护、维修、】应，急处置计划报同级】人民政府批》。准后实施 　　】市政设？施的养？护，、维修、应急处置】经费：应当：纳入各级财政—年度预算 —。第七条　依》附于市政设施的城市！。公交、供《水、燃气、供电、通！信、消防、广—。告等各种设施—的建设计划应当【以近：期建设规划为依【据与市政设施各专业！规划和年度建设【计划相？协调并与城市道路】建设同步《实施 第八条　市！政设施管理行—政主管部门》办理行政许可—事项时应《当公：开行政许可》的事：项、依据、条件、数！量、需要《提交的全部材料【目，录、申请《书示范文本和受理、！审查、决定的程序并！。在法：定，期限内作出许可或者！不许：可的书？。面决定；不许可【的应当书面》向申请人说明理【由 第《。九条：　市：政设施管理行政主】管部门、城》。市管：理行政？执法部？门或者其他》行，。政管理部门》的工：作人员实《施执法检查或者【行政处罚时》应当有两人》以上同时进行并向当！事人出示执法证件】 ：第十条　市政设施】的管理？、养护、维修责【任人按照下列规【定确定 　—　（一？）政府投资（—。含单位或者个人捐】资）建设的市政设施！由市政设施管理行政！主管部门负责；已】。经出：让经：营权的在经营期内由！。经营单位负责； 】 　　（二）单【位或者个人投资建设！的，市政设施由》产权人？或者使用管理人负】责；： 　　（》三）正在开发—建设或者尚未移【交的市政设施—由开发建《设，单位负责 —　　按照前款规定不！能确：定，责任人的由市政设施！管理行政主》管，部门会同有关单位研！究后报同级人—民政府确定》 ：第十一条《　市政设施》的，管理：、养护、维》。修，责任人应当加强对】市政设施《的管理、养护—和维：修定期组织对市政设！施，进行检？测和普查并建立健全！完整的档案管理制】度 　　》。市政设施管理行【政主管部门应当加】强对市政《设施的？监督检查发现问题】应当及？时养护、维修或者通！知有关责任人养护】、，维修 ？ 　　？因养护、维修确需对！城市道路、桥涵、】河，道进行？交通管制的市政设】。施管理行政主管部】门应当会同公—安机关交通管理部门！。或者海事管理—机构等部门联—合向社会发布封【。路、封桥《、封航信《息 第十二条　从！。事市政设施养护、】维修工作的作业服务！单位应当具备相【应资质严格执—行有关技术规范和】标准确保养护、维】修工程的质量 【 　　地下市政设】。施的建设单位或【者使用单位应当【建立健？全安全责任制—度采取可行措施防止！危害人身安全和【健康的情《况发生 》　　市政设施管理】。行政主管部》门应：当对：养，护，、维修工程》。。的质：量进行监督检查【保障市？政设施？安全、完好 第十！三条　市政设施以及！设置在市政设施【上的：检查井？、沟井盖等各—类附属？设施应当符合有关技！术规：范和标准；出—。现破损、移位或者丢！。失时有关产权人或者！使用管理人应—当及时？修复、正位或者【补缺 第十四条】　市：政设施工《程竣工建设单—位收到？市政设？施工程竣工报告后】应当组织设》计、施工、工程监】理等有关单》。位进行竣工验收市】政设施工程经竣工】验收合格备》。案后方可交付—使用；验《收不合格或者未经】竣工验？收合格备案的不得交！付使用 　—　市政设《施实行工程质量保】修制：度保修期为一年自】交付使用之日起计】算保修期内出现工程！质量：问题的？由，有关：责任单位保修法律、！法规对市政设—施建：设工程？质量保修《期限另有规定的按照！法律、法规的—规定执行 —第十五条　》未经市政设施管理行！政主管部门同意【和城市规划》行，政管：理，部门批？。准任何单位和个人不！得利：用市政设施》设，置各：类管线、《杆，线或者广《告架、灯《箱等：设施 第十六条】　毗邻市《政设施的《建设工程建设—施工：单位在施工时应【当采：取，必，要的保护措》施，保证市政设施—不受损坏 　【　因意外事故造成】市，政设施损坏的当事】。人应当立即向市政】设施管理行政主管部！门报告及时采取【必要的保护措施 ！第三章　城市—道路管理《 第十七条　在】城市：。道路设施管》理，范围内禁止下—列行：为， 　　（一）擅自！。在道路上建设建【筑物、构筑物； 】 　：　，（二）？擅自改变道》路结构； 　【　（三）利用桥梁】、，涵洞（箱涵）等设施！进行牵引、吊装；】 　　（四）撞击！损坏桥？梁、涵洞（》箱涵）等设施；【 　　（五）在桥！梁上架设《压力在4《公斤／？平方厘米《（0.4兆帕）【以上：的，燃气管道、10千伏！以上的架空》高压电？力线：和，其，他易燃易《爆管线； 　　（！六）在桥《梁，或者非指定》。的道路上试刹车或者！在人行天桥上驾驶摩！托车； 　　【（七）碾压道路【边石：；， 　　（八）直】接在道路上搅拌水】泥沙浆、混凝土【和其他拌合物—； 　　（九）其！他侵占、损害城市道！路设施的《行为 第十八条】　，履带：车、铁轮车或者超】重、超高、超长【、超宽车《辆需要？在城市道《路行驶的应当遵【守限：重、限高、》限长、限宽和限速规！定事先？征得市政设施—管理行政主管部【门和公安机关—交通管理部门的同意！采取必？要的安全防范措【施按照公安机关【交通管理部》门指定的时间、【。路线和速度行—驶 第十九—。条　桥？梁安全防护应当遵】守下列规《定 ？　　（？一）市政设施—管理行政《主管部门应当根【据桥：梁的具体技术特点、！结构：安，全条件和河道—的通航条件等情【况会：同海事管理》机构：确定桥梁的安全【控，制范围并向社会【公布； 　　（二！）在桥梁《安，全，控制范围内从事【河道：疏，浚、：挖掘、打桩、地下管！。道，顶进、爆破》等，作业的在向海事【管，理机构提出》施工许可前应当经市！政设施？管理行政主管部门】同意并与桥梁产权人！签订保护协》议采取保护》措施后？方可施工； 【　　（三《）需要依附桥涵设】置各种设施的应【。经原桥涵《设计部门、桥涵管养！部门进行技》术安全？论证提出《意见并经市政设施管！。理行政主管部门批】准后方可进行—施工在？桥涵扩建、改—。建、维修《时，应当无条件及时【拆，除、迁移需跨越桥】涵进行施工作—。业的须经市政设施管！理行政主管》部门同意 第【二十条　任何—单位和个人不得擅】自占用或者挖掘城】市道：路 ： 　　？。因特殊情《况需要占用或—者挖掘城市道路的】应当向市政》设，施管理行政主管【。部门提出申》请经批准后方可占】用，；因：工程建设等需—要挖：掘城市道路的应当】持城市规划行—政管理部门批准【签发的建设工程规】划许可证《和有关？设计文件向市政设】施管：理行政主管部门申请！办理有关批准手续】；占用或者挖掘城】市道路影响交通【安全的市《政设施管理行政【主管部？门在批准前应—当征得公《安，机关交通管理—部门同意 第【二十一条　新建【、扩：建、改建的城—市道路交付使用【后五年内《、大修？的城市道《路竣工后三年内【不得挖掘；因—特殊情况需要挖掘的！应当经规《划行政管理部门【和市：政设施？管理行政主管部门同！意报同级人民政府批！准，；影响交通安全的市！政设施管理行政主】管部门审核时应当】征得公安机》关交通管理部门同】意 　《　因紧急抢险、抢】。修确需挖掘城市道】路的可以先行—。破路同时向市政【设施管理行政主管】部门和？公安机关交通管理部！门报告并在》挖掘城市道路之日】起二十四《小时内补办城—。市道路挖掘批准手续！逾期不办《。理批准手续的按违】。法挖掘城市》道路处理 第二十！二条　？。经批准临时》。占用、挖掘城市道】路的单？位和个人应》当遵守下列》规定 ？ 　　（一）按批】准的：时间、范围和要求占！用、挖掘不准擅【自变更不准出租【、转让需要移动【位置、扩大面—积、延长时间的【应当提前《。十五日办理变更批】准手续； —　　（二）》在占：用、挖？掘现场醒目处悬挂许！可证：或者标明许可证批准！文，号设置明《显的警示标志和【安全防护设施； ！　　（三《）需要？对部分车辆》限制行驶或》临时交通管制的应当！事先报？请公安机关》交通：管理部门《批准：并提前五日向社会】公告但紧急》情况除外； 【　　（四）挖—掘道路时应》当精心组织、文明】施工：在主：要道路上进行横穿】道路施？工的应当《。在夜间进行白天【应当恢？复交通；条件不具】备时应当分车道施】工，保，障道路单向》畅通；？ 　？。　（五）挖掘—道路不得压占检查】井、消防栓、雨【水口和边沟挖—掘或：修复：路面应当按规定【的技术？要，求，进行施工；》 　　（》六）挖掘道路遇到】测量标志、地下管线！、文物保护》标志等设施时应【当立即采《取保护措《施不得移位、—损坏； 　　（七！）挖掘道路有—关工程？完成后应《当及时？按有关技术》要，求回填夯实恢复【道，路，原状；？ 　　（八）【。占用、挖掘结束后应！当及时清理占用【现场拆除临时设施清！除道路上的障碍物消！除安全隐患并通知市！政设施管理行政主管！部门和公安机—。关交通管《理部门检查》验收：； ？　　（九《）因：特殊情况《批准部门需中止占】用道路？时占用单《位和个人应当按【规，定腾退； 　【　（十？）横穿？道路：施工、？铺设地？。。下管线应当》优先采用非开—挖，施工等先进技术【 第二《十三条　经》批准占用或》。者挖掘城市道路的应！当依法向市政—设施管理行政主【管部门缴《纳城市道路占用【费或者城市道—路挖掘修《复，费， ， 　　城市道路占用！费按照？物价行政主管部【门核定的标准收取】；城市道路挖掘修】复费按照省有关【规定的标准收—取 　　经—批准：临时占用城》市道路？属下列情况之一【的可免收城》市道路占用》费 　　（一）】市政工程建》设和养护《维修项目； 　】　（二）《与城市道路》同步建设的供水、燃！气、热力、供电、】通信、消防等—新建工程《项目； 　　（】三）公安交通岗【亭、公共汽车—站亭：牌、环？。卫设施等非营业性】的社：会，公，益事业设《施建设和维修作【业； ？ 　　（四）—环境污染治理项目】 第？四，章　城市排水设施】管理 ？。 第二十四条—　城：。市排：水设施应当保—持，完好：、畅通机电设—备运转安全正—常 　　市—政设：。施管理行政主管【部门：应当定期组织对本辖！区，内，的城市？沟渠：进行：清淤疏浚保证—城，市排水设施》的畅通？。。和安：全 　　城市【排水设施堵塞或者损！。坏的其？产，权单位或者》养护单位在》发现或者接到报【告后应当及》时疏通或者抢—修 　《　排水设施跨—越，厂区、院落的有关】单位：应当按照市》政设施管理》行政主管部门的规定！负责养护《。。和疏通 第二【十五条　在城市【排，水设施管理范围【内禁止下列》。行为 ？ 　　（一》）堵塞、破坏、【填埋、盗窃城—市，排水设施；》 　　（二）向城！市排水设《施排放腐蚀性物【质、剧毒物》质、：易，燃易爆物《质，、废气或《者废弃物《； 　《　（三）将水泥【沙浆、混凝土和【其，他拌合？物排入雨《水、污水管》内； 　　（四）！搭建各类《妨碍排水设施—。正常：。使用：和安全的建筑物、】构筑物； —　　（五）》在沟渠及其》保，护区：范围内采掘沙石土】。、开：。荒种：地或者堆《放物料； 》 　　（六）擅自接！驳、占？压排水设施； 【 　　（七）擅自将！雨水、污水管混接排！水； 　》　（：八）其？他侵占、《。损害城？市排水设施的—行为 第二十六条！　因工程建设需要拆！除、迁移、改动【城，市排水设《施的应当经》市政设施管理行【政主管？部门批准《并组织实施所需【费用由申请人—承担 第》二十七条　排水设施！发生故障进行抢修或！者维：护作业时沿》线有关排《水户应当《服从市政设施管【理行政主管部门的统！一调度采取限制排放！量、调整排放时间等！措施确保故》障及时清除 — 第五章　城—市道路照明设—施，管理 第二—十八条　新建、【改建的城市道路照明！设施必须《符合有关的》设计：安装规程规定并积】极采：用新：。光源、新技术、新】设备及科学的节能】方式 第》二十九条　》。。在城：市道路照明设施【管理：。范围内禁止下列行为！ 　？　（一）擅自在【城市道路照明设施】。周围堆？放杂物、《挖坑取土、搭—。建建筑？。物和构筑物》妨碍照明设施正常】维护和？。安全运行； — 　　（二》）擅：。自接用？。城市道路照明—设施电源； 　　！（三）擅《自占用城市道—路照明设施；— ， 　　（《四）损坏城市道路照！明设施； 　　（！五）盗？窃城市道路照明设施！； 　《　（六）其》他，侵占：。。、损害城《市道：路照明设施的行【为， ：第三十条　因工程建！设需要拆除、迁移、！改动：城市道路照明设施的！应，当经市政《设施管？理行政主《管部门批准并组织实！施所需费用由—申请人承担 第三！十一条　市政设施管！理行：政主管？部门：应当：建立健？全，。检查、考核制度【及，。时，督，促有：关单：位更换和修复破【损的照明设》施使亮灯率》不低于百分之九十】五 第六章　【法律责任 》 第三十二条　本市！实施城市《。管理相对集》中行政？处罚权的区域—。。由城市管理行—政执法部《门依法？实施：行政处罚和》行政强制措施—；其他区域由市政】设施管理行政主管】部门或者有关行政】管理部门依法实【。施，行政处罚和行政【强制措施《 ， 　　法律、法规】对违反本条例行为】的，法律责任另有规【定的按照法律、法规！的规定执行 — 第三十三条　【违反本条例第十三条！规，定设置在市政设施上！的检查？。井、沟井盖等各类】附属设？施出现破损、移【位或者丢失有关产权！人或者使用管理【。人未及时修复、正位！或，者补缺的责令—限期改正；逾期【未改正的代为修复、！正位或者补缺—所需费用由违—法行为？人承担并可处五百】元以上三千元以【下罚款 第三【十四条　违反本条】例第十五条规—定擅自利用市政【设施建设各》类管线？、，杆线或者设置—广，告架、灯箱等设施】的，责令限？期改正；逾期未改】正的强制停》止，建设或？者，强制拆除所需—。费用由违法》。行为人承担并可处】五百元？。以上五千元以下【罚款 ？ 第三十《五，条　违反本条例第十！六条规定建》设，施工单位在》毗邻市政设施的【建设工程施工时没有！采，取必要？的安：全防范措施》的责令限《期改正；《逾期：。未改正的处五百【元以上二千元以下】罚款 第三十六条！　违反本条例—第十：七，条规定有下》列情形之一》的责令限《。期改正？；逾期？未改正的按照—以下规定处理 】　　（一《）违反第（》。一）：项规定擅自在道路上！建设建筑物、构筑物！的强制停止建设【或者强制拆》除所需费用由违【法行为人承担—并可处三百元—以上三千元以下罚】款； ？ 　　（二）违反】。第（二）项至—第，（五）项规》定擅：。。自改变道路》结，构，。或者利？用桥梁、涵洞—（箱涵？），等，设，施进行？牵引、？吊装：撞击损坏桥梁、涵】洞（箱涵）等设【施或者在桥》梁上：架设压力在》4公斤？／平方？厘米：。（0：.4兆帕）以上的燃！气管道、《10千伏以上的【架空高压电力—线和其他易》燃易爆管线的处五】百元以上二千元以】下罚款； 　【　，（三）违反第—（六）项至第（九】）项规定在桥梁或者！非指定的《道路上试刹车或者】在人：行天桥上驾驶—摩托：车或者？碾压道路《边石或者直接—在道路上《搅拌水？泥沙浆、混》。凝土和其他拌合物或！者从事？。其他侵占、损害城市！。道路设施行为的处】二百元以上五百【元以下罚款 第】三十七条《　违反本条例第十】八条：规定履带车》、铁轮车或》者超重、超高、超长！、超宽车辆擅自在】城市：道路：行驶的责《令，停止行驶并可—处五百元《以上二千元以下罚款！ 第？三十八条　违—反本条例第十九条第！二（项）规定擅自在！桥，梁施工控制范围内从！事河道疏浚、挖【掘、打桩《、地下管道顶进、】爆破等作业的—责令限期改正并可处！一万元以上二—万元以下罚款 【 第：三十九条　违反【本条例第二十条第一！款、第二十一条【第二款？规定擅自占用或者】挖掘道路或者挖掘道！路不办理《批准手续的》责令限期改正—并可处一千元—。以上：五千元以下》罚，款违反？。第，二十二条第（一）】项的责令限期—改正并可处五百元以！上三千元以下罚款；！违反第？二十二条第（二）至！。第（十）项规定【之一的责令限期改】正，。。并可处一千元—以上五千元》以下罚款 第四】十条：　违反本条》例第二十三》条规定？未依法缴纳城—市道路占用费或者】城市道路挖掘修复】费的责令《限期缴纳；》逾期不缴纳的可【。按日：加收千分之二的滞】纳金 第四十一】条　违？反本条例第》二，十五条规定实施侵】占、损害《城，。市排水设施的行【为的：责令限？期改正并可处五百元！以上二千元以—下罚款 第—。四十二条　违反本】条例第二《十九条规《定实施侵占、损害城！。市道：。路照明设施的行为的！责令限期改正—并可处二百元以上一！千元以？下罚款？。 ， 第四十《三，条　违？反本条例第二—十，六条、第三十条规】定未经市《政设施管理》行政主管部门批准】擅，自，拆除、迁《移、改动城市排【水设施或《者城市？道，路照明？设施的责令限期恢复！原状：或者采取其他补【救措施并可》处，五百元？。以上：三千元以下罚—款；逾期未恢复【原状或？者未采取其他补救措！施，的代为恢《。复，原状或者采取其他】补救措？。。施所需？费用由违法》行为人承担 【第四十四条》　违反？本条例规定》或者因？意外事故等原因造】成市政设施损—坏的应当《予以修复或》者按修复工程—造价给予赔》偿 第四》十五条？　，因市：政设施管理》、养：护、维修失职造成】人身：伤害、财《产损失、环》境，。污染的有关责—任单位应当承—担赔偿责任 — ，第四十？六条　市政设施管理！行，政主：。。管部门、《城市管理行》政，执法：部门或者其他—行政管理部门及其工！作人：员有下列情》形之：一的：给予行政处分—；构成？犯罪的依法追—究，刑事责任 　　（！一）对应当受理的】事项：。或者：举报不受理的； 】 　　（二）对应】当制止或者处罚的违！法行为不制》止、不处罚》的； 　　（【三）包庇、纵容违】法行为人的；— 　　（四）【办理行？政许可事项》、实施执《法检查或《者行政处《罚不符合《法定程序的； 　！　（五）利用—。职权收？受他人财物或—者谋取其他利益的】； 　　（六）其！他滥用职权、徇私】舞弊：或者不履行职责的行！为 第《四十：。七条　当事》人，对市政设《施管理行政主—。。管部：门、：城市管理《行政执法部门或者其！他行政管理部—门作出的具》体行政行为不服【的可以？依法申请行》政复：议或者提起行—政诉讼 第四【十八：条　阻碍市政设施管！理，行，政主管？部门、城市管理行】政执法部门或者其他！行政管理《部门的？管理人员、执法人】员执行公务违反中华！人民共和国治—安管理处罚法—。的由公安机》关依法处罚；构【。成犯罪的依》法追究刑事责任 】 第七章　附则 ！第四十？九条　本《条，例下：述用语的《含义为 　　【（一）“《市政设施”包括城】市道路、城市排水】设施和城《市道路照《明设施及其他—设施； 》　，　，（二：）“城市道路”是】指城市供《车辆、行人通行【的具备一定技—术条件的道路—、桥梁及其附—属设施包括机—动车道、《非机：动车道、人行步【道、：地下通道、》隔离带、绿化带、路！肩、路坡、广场、公！共停车？。站场、？桥梁（含立交桥【、人行？天桥、高架桥）【、涵洞（箱涵）【、隧道等； 　　！（三）“城市—排水设施”是—指接纳？。、输送城市》雨水和污水的市政】管网、沟《渠、：出，水口、下水》道检查井、雨水井、！沟井：盖、泵站、启闭器等！； 　　》（四）“城市道【路照：明设：施”是指用于城【市道路（含里巷【、住宅小区、桥【梁、隧道、广场、公！共停车站场）、【不售票的《公园和公共绿地等】处的路灯配电室、】变压器、配电箱、】灯，杆、灯？具、地？上地下管线、工作】井以及照明附属【设备等？； 　　》（五）“中心镇”是！指根据省规定标【准，和程：序核准为中》心，镇的建制镇；（六】。）“以上”、“以下！”均包括本数— 第五十条　【高新区、保税—区、风景名胜区【。和中心镇以外其【他建：。制镇人民政》府所在地的市—。。政设施的管理参照本！条例执行 第五十！一，条　本条例》自2：006年12—月1日起施行 【。 ，