《 ， 汕头市！。市政设施管》。理条例 （】2006《年8月23日汕【头市第十一届人民代！。表大会常务委员会】。第二：。十三次会《议通过20》06年9月28日广！。东省第十届人民代】表，大会：常务委员《会第二十七次—。会议批准《。） 第一》章　总则 》 第一条《。　为加强城市市【政设施？管理保障市政设施完！好充分发挥市—政设施的功能促【。进，城市经济《和社会发展根据有】关，法律：、法规的规》定结合本市实际【。制定本条例 — ，第二条　本条例适用！于金平？区，、龙：湖区、濠江》。。区所辖？行政：区域澄海区、潮【阳区、？。。。潮南：区的城区南澳县的】县城中？心镇人民政府所在】地等：城市化管《理，地区的市政设—施管：理 ？　　公？路、电力《、邮：政、电信、广—播电视、道路交通】安全、消防等社【会公共设施的管【理依照有关》法律、？法规：的，规定：执行 《第，三条　市政》设施管理实行—统一规？划、配套建设—、协调发《。展统一领导与分【级，管理相结《合的原则 第四】条　市市政设施管理！行政主？管，部门负责本市的市】政设施管理工作组】织，。实施：。本条例 　　【区（县）市政设施】管，理行政主管部门负】责本辖？区承担的《市政设施《。管理工作 　【　中心镇人民—政府负责本辖区的】市政设施管理工作 ！。 　　？规，划、国？土、建设、》公，安、人防、》水利：、环：保、交通、》信息：。、电力？、公路、海事等【部门按照各》自的职责权》限协同市政设施管理！行政主管部门实【施本：条例： 第五条　任何】单位：和个人都有依—法使：用市政？设施的权利和保【。护，市政设施的义务对违！。。反本条例《的行为有权》制止或者举报 第！二章　综合管理 ！第六条　市、区（县！。）人民政《府应：。当根据社会》经济发展状况和城市！总体规划组织编【制，市政设施发展—规，划并负责实》施 　　》市政设施管理行政主！管部门应当制定市政！。设施年度养护、维修！、应急处《置计划报同级—。人民政府批准后【实施 　　市【政设施的养护、维修！。、应急处置经费【。应当纳？入各级？财政：年度预算 》 第七条　依附【于市政设《施的城市《公交、供水、燃气】、供电、通》信、消防、》广告等各《种设施的建》设，计划应当以近—期建设规划为依据与！市政设施《各专业规划》和年度建设》计划：相协：调并与城《市，道路建设同步实施 ！ 第八条　市政设施！。。管理行政主管部门办！理行政许可事项时应！当，公开：。行政许？可的事项《、依据、条件、数量！、，需要提交的》全部材料目》录、申请书示—范文本和受理、审】查、决定的程序【。并在法定期限内【作出许可《或者不许《可的书面决》定；不许《可的：应当书面向申请人说！。明理：由， 第？九条　市政设施管】理行政主《管部门、城市—管，理行政执《法部：门或者其他》行政管理部门的【工作人员《实施执法《检查或者行政处【罚时：应当有两《。。人以：上同时进《行并向？当事人出示执法证件！ 第十条　市政设！施的管理、养护【、维修责任》人按：照下列规定确定【 　　（一）【政府投资（》含单位？或者个人捐》资）建设的市政【。设施由市政设施管】理行政主管部门负】。责；已经出让—经营权的在》经营期内由经营单位！负责；？ 　　（二）单位！或，者个：人，投，资建：设的市政设》施由产权人或者使用！管，理人负责； 　　！（三）正《在开发？。建设或者《尚未移交的市—政设施？由开：发建设单位负—责 ： 　：　按照前款规定不】能确定责《任人的由市政设施管！理行政主管部门会同！有关单位研究后报同！。级人民政《府确定 第—十一条　市政设施】的，管理、养护、维【修责任人应》当，加强对市政设施的管！理、养护和》维修：定期组织对市政【设施进行检测和普】查并建立健全—完整：的档案管理制—度 　　市政【设施管理行政—主管部门应》当加强对市政设施】的，监督检查发现问【题应当及时》养护：、维修或者》通知有关责任人【。养护、？维修 　　—因养护、《维修确需对》城市：道路：、，桥，涵、河道进行交【通管制的市政设施管！理，行政主管部门应当会！同，公安机关交通管理部！门或：。者海事管理机构等部！门联合？向社会发布》封路、封《。桥、封航信息 第！十二条　从事—。市政设施养护、【维修工？。作的作业服务单【位应：当具备相应资质严格！执行有关《技术：规范和？标准确保养护、【维，修工程的《质量 《　　地下市政设施的！。建设单位《或者使用单位—应当建立《健全安全责》任制度采取可—行措施防止危—害人身安全和健【康的情？况发生 　　市】政设施管理行政主管！部门应当对养—护、维修工》程的质量进行监督】检查保障市政设施安！全、完？好 第十三条　市！政设施？。以及设置《在市政设施上的检】查井、沟井盖等各】类附：属设施应《当符合有关技术规】范和标准；出现破】损、移位或》者丢失时有关产权】人或者使用》管理人？应当及时修复、【正位或者补缺 【 第十四条　—。市政设？施，工程竣工建设单位】收到市政设》施工程竣《工报告后应当组织设！计、施工《。、工程监理等有关单！位进：行竣工验收市政设】施工程经竣》工验收？合格备案后》方可交？。付使用；验收不合】格或者未经竣工验】收合格？。备，案，的不：得交：付使用 　—　市政设施实—行，工程质量保修制【度，保修期为一年自交付！。使，。用之日起计》算保修期《内出现工程质量问】题的由有《关责任单《位保修法律、法规】对，市政设施建设工程质！量保修期限另有【规定的按照法律、】法规的规定执行 ！第十五条　》未经：市政设施《管理行政主管部门同！意和城市规》划行政管《理部门批准》任何单位和个人不得！利用市政《设施设置各类—管线、杆线或者广】告，架、灯箱等设施 ！第十六条　》毗邻市政设施的建设！工程建设施工单位】在施工时应当采取】必要的保护措施【保证市政设施不受】损坏 　　因意外！事，故造成市政设—施损坏的当》事人应当立即向【市，政设施管理》行政主管部》门报告及《。时采：。取必要的《保护措？施 ： 第三章　城—市道路？管，理， ：第十七条　在城【市道路？设，施管理范围内禁【止下列？行为 　　—（一：）擅自在道路上建】设建筑物、构筑物；！ 　　《（二）擅自改变道路！结构；？ ：　　（三）利用桥】梁、涵洞（箱涵）】等设施进行牵引、】吊装； 　　（】四）撞击损坏桥【梁、涵洞（箱—涵）等设施； 】。　　（五）在桥梁】上，架设压力在4公斤】／，平方厘米（》0.4兆《帕）以上的燃气管】道、10千伏—以上的架空高压电力！线和其他易燃—易爆管线； — 　　（六）—在桥梁或《者，非指定的道路—。上试刹车或者在人行！天，桥，上驾驶摩托车； 】 　　（七）—碾压道路边石—； 　　（八）直！。接在道路上搅拌水泥！沙浆、混凝土和其】他拌合物；》 　　《（九）其《他侵占、损害城【市道路设施》的行为 《 第十？八条：　履带车、铁轮车】或，者超重？、超高、超》长、超宽车辆需要】在，城市道路《行驶：的应当遵守限重、限！高、限长、限宽和】限速规？定事先征得市—政设施管理行政【主管部门和公—安机：关交通管理部门的】同意采取必要的安全！防范措施按》照公安机关》交通管理部门指定的！时间、？路，线和：速度行驶 第【十，九条　桥梁安全【防护应当遵守下列规！定 ？　　：（，。一，）市：政设：施管理？行政主管《部门应当根据—桥梁的？具体技？术特点、结构安全条！件和河？道的通航《条件等情况会同【。海事管理机构确【定桥：梁，的安全控制范围并向！社会：公布； 　—　（二）在桥梁安】。全控制范围内从事】河道疏？浚、挖掘、打桩、】地下管道顶进—、爆破等作业的在向！海事管理机》构提出？施，工许：。。可前应当经市政设】施管理行政主管部】门，同意并与《桥梁产权《人签：订保护协议采取保】护，措施后方可》施，工； 　　—（三）需要》依附桥涵设置各种设！施的应经《原，。桥涵设计部门、桥涵！管养部门进》。行，技术安全论》证提出？意见并经市政设施管！理行：政主管部门批准后】方可进行《施工在桥涵扩建【、改建、《维，修时应当无条件及时！拆除：、迁移需跨越—桥涵：进行施工《作业的须经市政设】施管：理行政主管》部门同意 第二】十条　任何单—位和个人不得—擅自占？用或者挖掘》城市道？路 　　因特殊】情况：需要占用或者挖【掘城市道路的应当向！市，政设施管理行政【主管部门《提出申请《经批准后方》可占：用；因工程建设等需！要挖掘城《市道路的应》当持城市规划行政】管理部门批准签发】的建设工程》。规划许可证》和有关？设计文件向市政设施！管理行政主》管部门申请办理有关！。批准手？续；占用或》者挖掘城市》道路影响交通安全】的市政设施》。管理行政主管部门在！批准前？应当征得公安机关】。。交，。。通管理部门》同意 第二—十一条　新建、【扩建、改建的—城市道路交》付使用后五年内【、大修？的城市？道路竣工后三年内不！得挖掘？；因特殊《情况需要挖掘—的应当？经规划行政管—理，。部门和市政》设施管理行政主【管部门同意报同级人！民，政府批准《；影响？交通安全的》市政设施管理行政】主管部门审核时应当！征得公安《机关交通管》理部门同意 　　！因，紧急抢险《、抢修确需》挖掘城市道路—的可以先行破路【同时向市《政设施管《理行政主管部门和】公安机关交通—管理：。部门：报告并在挖掘—城市道路之日起二十！四小时内补》办城：市道路挖《掘批准手续逾期不】办理批准手续—的按违？法挖：掘城市道路处理【 第二《十二：条　：经批准临时占用、】挖掘城市道》路，。的单位和个人应当】遵守下列规定 【。 ，　　（一《）按：批准的时间》、范围和要求占用】、挖掘不准擅自【变更不准出租、转让！需要移动位置、扩大！面，积、：延长时？间的应？当提前十五日—办理变更批准—手续； 》　　（二）》在占用、挖掘现场】醒目处？悬挂许可《证，或者标明许可证【批准：文号设置明显—的警示？标志和安全防护设施！； ： 　　（《三）需要对部分车辆！限制行驶或临时交】通管制？的应当事先报请公】安机关交通管理部】门批准并提》。。前五：日向社会公告—但紧急情况除外； ！ 　　？（四）挖掘道路【时应当精心组织、文！明施工在主要道【路，。上进行横《穿，道路施工的》应当在夜间》进行白？。天应：当恢复交通；条【件不具备《时应当分车》道施：工保障道路单向畅通！； 　　（五【）挖掘道路不得压占！检查井、消防—栓、雨水口和—边沟：。挖，掘或修复路面应【当按规定《的技术要求》进行施工； 【　　（六）挖—掘道路遇到测—量标志？、地下管线、文物】保护标志等设施时应！当立即采取保护措施！不得移位、损坏【； ：。。 　　（七）—挖掘道路有关工程】完成后应当及时按】有关技术要求—回填夯实恢复道路原！状； 　》　（八）占用、挖】。。掘结束？后应当及时清理占用！现场拆除临时设【施，清除道路《上的障碍物消除【安全隐？患并通知市政—设施管理《行政主管部门和公安！机关交通管理—部门检？查验收； 》 　　（九）因特】殊情况？批准部门需中止占用！道路时占用单位和个！。人，应当按？规定腾退； 【　　（十）横穿【道路：施，工、铺设地下管线】应，。当优先采用非开【挖施工等先进技术 ！ 第二？十三条　《经批：准占用或者挖掘【城市道？路，的应当依法向市政】设施管理行政主管部！门缴纳城《市道路占用费或者】城，市道路挖掘》修复：费 ？　　城？市道路占《用费按照物价—。行政主管部门核定的！标准收取；》城市道路挖掘修【。复费按照《省有关规定的—标准收取 —　　：经批准临时占—用城市道路属—下列情况之》一的：可免收？城市道路占用—费 　　》（一）市政工—。程建设和《养护维？修项目； —　，　（二）与城市【道路同步建》设的供水、燃气、热！力、供电《、，通信、消防等新建工！程项目； 　【　（三）《公安交？通岗亭、公共汽车站！亭牌、环卫设施【等非：。。营业：性的：社会公？益事业设施建设和维！修作业； —。　，　（四）《环，境污染？治理：项目 第》四章　城《。市排水设施》管理： 第二十四条　城！市，排水设施应当保持完！好、畅通机电设备】运转：。安全正常 　【　市政设施管—理行：政主管部门应当【定期组织对本辖区内！的城市沟渠进行【清淤：疏浚保证城市排【水设施的畅通和安】。全 ： 　　城市排—水设施？堵塞或者《损坏的其产权单【位或者养《护单位在发现或【者接到报告后—。应当：及时疏通《或者抢修 —　，　排水设施跨—越厂区、《院落的有关单位【应当按照市政设施管！理，。行政主管部》门的：规，定负责养护和疏【通， 第二《十五条　在城市【排水设施管理范【围内禁止下列行为】 ， 　　（《一，）堵塞？、破坏、《填埋：、盗：窃城市排水设施；】 　　（二—），向城市排水》设施排放《腐蚀性物《质、剧？毒物质、易燃易爆】。物质、废气或—。者废弃物《； 　　（—三）：将，水泥沙浆、混凝土】和，其他拌合物排入【雨水、？污水管内； 【　，　（四）搭建各类】妨，碍排水设施正常使用！。和安全的建筑物【、构筑物； 　】　（五）在》沟渠及其保护—。。区范：围内采掘沙石土、开！荒种地？或者堆放物》。料； 　　（【六）擅自接》驳、占压排》水，设施； 　　（七！）擅自？将雨水、污水管【混接排水；》 　　《（八：。）其他侵占、—损害城市排水设施的！行为 第》。二十六条　》。因工程建设》需，。要拆除、迁》移，、改动城市》排水设施的应当【经市政设施管—理行政主管部门批】准并：组织实施所需费用由！申请人承担》 第二十七条　】排水设施发》生故：障进行抢修或—者，。维护作业时》沿，线，有关排水户应当服】从市政设施管理【。行政主管部》门的统一调》度采取限制排放【量、调整排放—时，间等措施确》。。保故障及《时，清除 ？ ，第五章　城》市道路照明》设施管理 》。 第二十八条　新】建、改建的》。城，市道路照明设施【。必须符合有关—的设计安装规—程规定并积极采【用新光源、新技术、！新设备及科学的节】能方式 《 第二十《九条　在《城市道路照明设施管！理范围内禁止—下列行？。为 　　（一）擅！自在城市道路—照明设施周围堆【。放杂物、《挖坑：取，土、搭建建筑物和构！。筑物妨碍照明—设，施，正，常维护和安全—运行； 》　　（二《）擅自？接用城市道路—照明设施电源；【 　　（三—）擅：自占用城市》道路照明设施； ！。　　（四）损坏城】市，道路照明设施；【 　　（》五）盗窃城》。市道：路照明设施； 【 　　（六）其【他侵占、《损害城市道》路照明设施的行为 ！ 第：三十条　因工程【。建设需要拆除、【迁移、改动城市道路！照明设施的应当【经市政设施管理行政！主管部门批准并组织！实施所需费》用由申请人承—担 第三十一条】　，市政设施管理行政主！管部门应当建立健全！。检查：、考核制度及时督促！有关单位更换和【修复破损的照明【设施使亮《灯率不低于百分【之九十五 —第，六章：　法律责任》 第三十》二条　本《。市实施？城市管理《相对集？中行政处罚权—。的区域由城市—管理：行政执法部门—依法实施行政—处罚和行政强制措施！；其他区域由市【政设施管《理行政主管》部门或者有关行政管！理部门依法》实施：行政处？罚和行政强》制措施 　—　法律、法》。。规对违反本条例行】。为的法律责任另【有，规，定的按照法律—、法规的规定—执行 第三十三】条　：违反本？条例第？十三条规定设置在市！政设施上的检—。查井、？沟井：盖，等各类？附属设施出现破【损、移位《或者丢失有关—产权人或者使用管理！。人未：及时修复、正位或】者补缺的责令限期】。改正；逾期未改正的！代为修复、正位或者！补缺所需费用由违法！行为人承担并可处五！百元以上三千元以下！罚款 第三十四条！　违反？本条例第十五—条规：定擅自利用市政设】施建设各类管线、】杆线或者《设置广告架》。、灯箱等设施的【责令限期改正；【逾期未？改，正的强制停止—建设或？者强制拆除》所需费用由违法行】为，人承担并《可处：五百元以上五千【元以下罚款 — 第三？十五条　违反本条】。例第十六条》规定建？设施：工单位在毗》邻市政设施的—建设工程施工时没】有采取？必要的安《全防范措《施的责令限期改正；！逾期：未改正的《处，五百元？以上：二千元以下罚款 】 ，第三十六《条　违反本条例第】十七：条规定有下列—。情，形之一的责》令限期改正》。；逾期未改正的按】照以下规《定处理 　　【（，一）违？反第（一）项规定擅！自在道路上建设【建，筑物、？构筑物的强》制，。停止建？设或者强制拆除所需！费用由？违法行为人承担并】可处三百元以上【三千元以下罚—。款，； 　　（二【）违反第（二）【项，至第（？五）项规定》擅，自改变道路》结构或者利用—桥梁、？涵洞（箱《涵，）等设施进行牵【引、吊装撞击损坏桥！梁、涵洞（》。箱涵）等设施或者】在桥梁上架设压【力在：4公斤／平方—厘米：（0.4兆帕—）以上的燃气管道、！10千伏以上的架空！高压电力线和—其他易燃易爆管【线，。的处五百元以上二千！元以下罚款； 】　　（三）违反第】（六）？项至第（《九）项规《定在桥梁《或者非？。指定：的道路？上试刹车或者—在，人行天桥《。上驾驶摩托车或【者碾压道路边石或者！直接在道《路上搅？拌，水泥沙浆、混凝【土和其他拌合物或】者从事其他》侵，占、损害城》。市道路设施行为的】处二百元《以上五百元以下【罚款 第三十七】条　违反本》条例第十八条—规定履带《车，、铁轮车或者—超重、超高、超长】、超宽车辆》擅，自在城市道路—行驶的？责令停止《行驶：。并可处五百》元以上？二千元以下》罚款 《第三十八条　违反】本条例第十》九，。条第：二（项？）规定擅自在桥梁施！工控制？。范围：内从事河道疏—浚、挖掘、打桩【、地下管《道顶进、爆破—。等作业的责》令，限期改正并可处【一万元以上二—万元：。以下罚款 第【三十：九条：　违反本条例第二】十条第一款、第【。二十一条第二—款规定擅自》占用或者挖掘道【路或者挖掘道路不办！理批准手续的责【令限期改正并可处一！千元以上五千—元以下罚款违反第二！十二条第（一）项】的责令限期》改正并可处五百【元以：上三千？元以下罚《款；违反第二十【二条第（二》）至第（十》）项规定之一的责】令限期？改正：并可处一千元—以上五千《元以下罚款 — 第四十条　违反】本条例第二十三【条规定未依法缴【纳城市？道路占？。用费或？者城市道路挖掘修复！费的：责令限期《缴纳：；逾期？不缴纳的可按日加】收千：分之：二的滞纳金 第四！十一条　违反本条】例第二十五条规【定实施侵占、损【害，。城市排水《设施的行为》的责令？限期改正并可处【五百元？以上：二千元以下罚—款 ？第四十二条》　违反本条》例第二十《九，条规定实施侵占、】损害城市道路照明设！施的：。行为的责令限—期改：正并可处二百元以】上一千元以》下罚款 第—四十三条　》违反本条例第二【十，六，条、第三十条规定未！经市：政设：施管理行政主管部】门批准擅自》拆除、迁《移、改动城市排水设！施或者？城市道路照明—设施的责《令限：期恢复？原状或者采》。取其他补救措施并】可处五百元以—上三千元以》下罚款；逾期未【恢复原状或者未采取！其他补救措施的代】为，恢复原状或者采取其！他补救？。措施所需费用由违法！行，为人承担《 第四十四条　】违反本条例》规定或？者因意外事故等原】因造成市政设施【损坏：的应当予以修—复或者？按修复工程造价给予！赔偿 《第四十五条》。。　因市政《设施管理、养护、】维修：失职造成《人身伤害、财产损失！、环境污染的—有，关责：任单位应当承担赔偿！责任 第四十六条！。　市政设施管理行】政主管部门、城市】管理：。行政执法部门或者其！他行政管理部门及其！工，作人员有下列情形之！一的给？予行政处分；构成犯！。罪的依法追究刑事】责任： 　　（一—）对应当受》理，的事项或者举报不】受理的； —　　（二）对应当制！止，。或者处罚的违法【行为不制止、不处罚！的； ？ 　：　（三）包庇、【纵容违法行为人的】；， ：　　（四）办理行政！许可：事项、实施执法检】查或者行政》处罚不？符合法定程序的； ！ 　　（五）利用职！权收受他人财物或者！谋取其他利》益的； 《。 　：　（六）其》他滥用职权、—。徇私舞？。弊或者不履行职责的！行为 第四十七】条　当事《人对市政设》施管：理行政主管》。部门、城市管理【。行，政执法部门或者其】他行政管理部门作出！的具体行政行为【不，。。服的可以依法—申请行？政复议或者提起【行，政诉：讼 第四十八条　！阻碍市政设施—管理行政主管—部，门、：城市：管理行政执法部门或！者其他行政管理部门！的管理人《。员、执法人员执行】公务违反中华人民共！和国：治安管理处罚法【。的由公安机关—依法处罚；构成【犯罪的依法追究【刑事责任 —第七章　附则 】第四十九条　本【条例：下述用语的含义为】。。 　　（一）“】市政：设施”包括城市道路！、，城市排水设施和城】市道：路照明？设，施及其他设施；【。 ：　　（二）“城【市道路？”是指城市供车辆、！行人通？行，的具备一定技术条】件的道路、》。。桥梁及其附属设施包！括机动车道》、非机动《。车道、？人行步道、地下通道！、隔离带、绿—化，带、路？肩、路坡《、广场、公共—停车站场、桥梁【（含立交桥、—人，行天桥、《高架桥）、涵洞（箱！涵）、隧道等； ！　　（三）“城【市排水设施”—是指接纳、输送城】市雨水和污》水的市政管网、【沟渠、出《水口、下水道—检查井、雨水井【、沟井盖、泵站、启！闭器等；《 　　（四）【“城：市道路照明设—施”是指用于城市道！路（含里巷、住【宅小区、桥梁、【隧道、广场、公共停！。车站：场）、不售票的公】园和公共绿地等处】的路灯配电室、【变压器、配电箱、灯！杆、灯具、》地上：地下管线、工作井】以及：照明附属《设备等；《 ， ，　　（五）》“中心？镇，。”是指根据省规定标！准和：程序核准为》中，。心镇的建制镇；【（六：）“以上《”、“以下》”均包括本数 第！五十条　高新区、】保税区、风景—名胜区和中》心镇以外其他建制镇！人民政府所在地的市！政设施的管理—参，照，本，。。条例执行 —第五：十一条？　本条例自2006！年1：2月：1日起？施行 《