！ 汕头市市政【设施管理条》例 （—2006年8月【23日汕头》市第十一届人—民代：表大会常《。务委员会第二—十，三次：会，议通过2006年】9月28日广东省】第十届人民代表大】会，常务委员会》第，二十七次会议批【准） 第一章　】总则 第一条　为！加强：城，市，市政设施管理保障市！政设施完好》充分发挥市政设施的！。功能促进城市经济】和社：会发展根《据有关法《律、法规的规定结】合，本市实际制定—本条例？ 第二条　本【条例适用于金平区】、龙湖区、》濠江：区所辖行《政区域？。。澄海区、潮阳区、】潮南区的城区南澳县！的县：城中心镇人民—政府所在地等城市化！管理：地区的市《。政，。设施管理 　【　公路？、电力、邮》政、电信、广—播电视、道路—。交通：安全、？消防：等社会公《共设施的管理依【照有关法律、法【规的：规定执行 —第，三条　市政》设施管？理实行统一规—划、配套建设—、协调发展》统一领导《与分级管理相—结，。合的：。原则： ：。第四条　市》市政设施管理行【政主管？部门负？责本市的市政设施】管理工作《组织实？施本条例 　　】区，（县：）市政设《。施，。管理行政主》管部门？负，责本辖区承担的【市政设施管理—工作 　》　中心镇《人民政府负责本辖】区的市政设施管【理工作 《 　　规划、—国土、建设、—。公，安、人防《、水利、《环保、交通、—信息、电力、公【路、海事等部门按照！各自：的职责权限协—同市政设施管理【行政主？管部门？实施本？条，例 第五条　【任何单位和个—人都：有依法使《用市：政设施的《权利和？保护市政设》施的义务对》违反本条例的行【。为有：权制止或者举—报 第二章　【综合管理 —第六条　市、区【。（县）人民政府应当！根据社会经济发【展状：况和城？市，总体规？划组织编制市—政设施发展》规划并负责实—。施 　　市政设】施管理行《政主管部门应当制】定市政设施年度养护！、维修、应急处【置计划？报同级人民》政府批准后实施【 　　市政设【施的养护、维—修、：应，急，处置：经费应当《纳入各级财政—年度预算 第【七条　依《附于市？政，设施：的城市公交、—供水、燃气、供电、！通信、消防、—广告等各《种设施的建设—计，划应当以近期建【设规划为依据—与市政？设施各专业》规划和年度建设计划！相协调并与城—市道路建《设同步实《施， 第八条　市【政设施管理行政【主管：部门办理行政许可事！项，时应当公开行政许可！的事项、依据、条】。件、数量、需要提】交的全部材料目录】、申请书示》范文本和受理、审查！、决定的程序并在】法定期限内》作出许可或者—不许：可，的书面决《定；不许可的应当】书面：向申请人《说明：理由 第》九，条　：市政设施管理行【政，主管部门《。、城：市管理行《政执法部门或—者其他行政管理部】门的工？作人员实施执法检】查或者行政处罚时应！当，有两人以《。上同：时进行并向当事【人出示执法证件 】 第十条　市政设】施的管理、养—护，、，维修责任人按照下列！。规定确定 —　　（？一）政府投资（【含单：位或者个人》捐资：）建设的市政设【施由市政设》施管：理，行政主管部门负【责；已经《出让经营权的在经】营期内由《。经营单位负》责； ？ 　　（二）单位】或，者个人投资》建设的市政设—施由产权人或—。者使用管理人负【责； 《　　（三）正—在开发建《设或者尚未》移交的？市政设施由开发建设！单位负责 　　按！。照前款规定不能【。确定责任人的由【市政设施管理—行政主管部》门会：同，有关单位研究—后报同级人民—政府确？定 第十一条【。　市政设施的管【理、养护、》维修责任《人应：当加强对市政设施】的管：理、：养护：。和维修？定期组？。织对市？政设施进行检测和普！查并建立健全完【整的档案管理制度 ！ 　　市政设施【管，理，行政主？管，部门应当加强—对市政设施的—监督检查发现问【题应当及时养护【、维修？或者通知有关责任人！。养护、维修 【　　因养《护、维修确需对城市！道路、？桥涵、河道进行交通！管制的市政设施管理！。行政主管部门应当】会，同公：安机关交通管—理，部门或者海事—管理机构等部门【。联合向社《会发布封路、—封桥、封航信息【 ：第十二条　》从事市政设》施，养护、维修工作的作！业服务单《位，应当具备《相应资质严格执行】。有关技术规范和标准！确保养护、维—修工程的质》量 　　》地下：市，政设施的《建设单位或》者使用？。。单位应？当建立健全安全责】任制度采取可行措施！防止危害人身安全】和健康的《情况发生《。 　　市政—设施管理《行政主管部门—应，。。。当对养？护、维修工》程的质量进行—监督检查保》障市政设《施，安全、完好》 ，。 第十三条　市政】设施以及设》置在市政设施—上，的检查井、沟井盖】等各类附《属设：施应当符《。合有关技术规—范和标准；出—现破损、移位或者】丢失时有关产权【人或者使用》管理人？应当及时《。修，复、正位或者补【缺 第《十四条　《市政设施工程竣【工建设单位》收到市政设》施工程竣《工报告后应当组织】设计、施工、—工程监理等有关单】。位进行竣工验收市】政设施工程经竣工】验收合格备》案后：方可交付使用；验】。收不：合格或者未经竣工】验收：合格：备，案，的不：得，交付使用《 　？　，市政设施实行—工程质量保修制度保！修期为？一，年自交付《。使用之日起计算【保修期内出现—工程质量问》题，的由有关责任单位保！修，法律、法规对市【政设施建设工程质量！保修期限另有规定】的按照法《律、法？规，的规定执行 【第，十五条　未经—市政设施管理行政】主管部门同》。意和城市规》划行政管理部门【批准任何单位和个人！不得利用市政—设施设？置各：类管线、杆线—或，者，广告：架，、灯箱等设施— 第十《六条　毗邻市政设施！的建设工《程建设施工单位【在施工时应当采【取必要的保》护措施？保证市政设施不受损！坏 ？　　因意外事故【造成市政设》施损：坏的当？事人应当立即—向市政设施管理行】政主管部门报告及时！采取必要的保—护，措施 第》三章　城市道路管】理 第《十七条？　在城市道》路设施管理范围【内，禁，止下列？行为 ？ 　　（《一）擅自在道路【上建设建筑物、构筑！物； 《　　（二）擅自【改变：。道路结构《； 　　（三【。）利用桥《。梁、涵洞（》箱涵）等设》施进行牵引、—吊装； 　　（】四）：撞击损坏桥梁—、涵：洞（箱涵）等设【施； 《　　（五）在桥【梁上架设压》力在4公斤／平方厘！米（0.4兆—帕）以？上，的，燃气管？道、10千伏—以上的架空高—压电力线和》其他：易燃易爆管线； ！　　（六）》在桥梁或者非—指定的道路上试【。刹车或者《。在人行天桥》上驾驶？摩，托车； 　—　（七）碾压道【路边石； 》 　：　（八）直接在道】路上搅拌水泥沙【浆、混凝土和—其他拌合物》； 　《　（九）其他侵占】、损害城市》道路设施的行为 ！第十八条　履—带车：、铁轮车或者超重、！超高、超长、超【宽车辆需《。要在城市道路行驶的！应，当，遵守限？重、限高、限长、】限宽和限速规定【事先征得市》。。政，设，施管：理行：政，。主管部门和公—安机关交通管理部】门，的，。同意：采取必要《的安全防范措—施，按，照公安机关交通【管理部门指定的【。时间、路线和速度】行驶 ？ 第十九条　桥梁】安全：。。防护应当遵守—下列：。规定： 　　（一）市政！设施管理行政主【管部门应当根据【桥梁的具体技术特】点、结构安全—条件和河道》的通航？条件：等情况会同海—事管理？机构确定桥梁的安】。全控制？范围并向社会公【布； 　　—（二）？在桥梁安全控制【范围内从事》河道疏浚《、挖掘、打桩、地下！管，。。道顶进、《爆，破等作业的在—向海事？管理机构提出施工许！可，前，应当经市政》设施管理行政主管】部门同意并与—桥梁产权人签—订保：护协议采《取保护？措施后方《可施工； 　【　，（三）需要依附【桥涵设置各种设施的！。应经原？桥涵：设计部门、桥涵管】。。养部门进行技—术安全论证提出【意见：并，经市政设施管理【。行，政主管部门批准后方！可进行施工在桥【涵扩：建、改建、维—。修时：应当无条《件，及时拆除《、迁移需跨越桥涵】进行施工作业的须经！市政设？施管理行政主管【部门同意 》 ，。第二十？条　任何单位和【个人：不，得擅：。自占用或者挖—掘城：市道路？ 　　因》特殊：情况：需要占用《或者挖掘城市道路的！应当向市《。政设施管理》行政主管部》门提出？申请经批准后—。方可占用；因工【程建设等需要—挖掘城市道路的应当！持城市？规划行政管理部门】批准签发的》建设工程规》划许：可证和有《关设计？文件向市政》设施管理《行政主管部门—申请办理有关批准】手续；？占用或者挖》掘城市道路影响交】通安全的市政设施】管理行政主管部门】在，。批准前？应当征得《公安机关交通管理部！门，同意 第二—十一条　新》建、扩？建、改建的城市道路！交付使用后五年【内、：大修：的城市道路》竣工后三年内不得挖！掘；因特殊》情，况需要？挖掘的应当经规划】行政管理《部门和市《。政设施管理行政主管！部门同意报同级人】民政：府批准；影响交【通安全的市政设施】管理行政主管部【。门，审核时应当》征得公安机关交【通管理部门同—意 　《　因紧急抢》。险、抢修《确，需挖掘城市道路的可！以，先，。行，破路同？时向市政设施—管，理行：政主管部门和公安】机关交通管理部【门报：告，并，在挖掘城市道路之日！起二十四《小时内补《。。办城市道《路挖：掘批：准手续？逾期不办理批准手续！的按违法《挖掘：城市道？。路处理 》第二十二条　经批】准临时占用、挖掘城！市道路的单位和个人！。应当遵守下列规定 ！ 　　（《一）按批准的时【间、：范围和？要求占用、挖掘不准！擅自变更不准—出租：。、转让需《要移动位置、扩大面！。积、延长时间的【应当提前十五日办理！变更批准《手续； 　　【（，二）在占用、挖掘现！场醒目处悬》挂许可证或者标明许！。可证批准文号设置】明显的警示标—志和安全防护设施】；， 　　（三—）需要对部分车辆限！制行驶或临时交通管！制的应当事先—报请公安机》关交通管《理部门批准并提前】五日向社会公告【但，紧急：情况除外； — 　：　，。（，四）挖掘《道路：时，应当精心组织、【文明施？工在主要道路上进行！横穿道路施工—的应：当在夜间进行白天应！当恢：复交通？；条件不具备时应】当分车道《施工保障道路单向畅！。。通； 　　（【五）挖掘道路不得】压，占检查井、消防【栓、雨水口和边沟挖！掘或修复路面—应当按规定》的技术要求》。。进行：施工； 》　　（六）挖掘【道路遇到测量标【志、地下《。管线、文物保护标】志等设施《时应当立即》采取保护措施不得】移位、损坏； 【 　　（七）挖掘】道路有关《工程：完成后应当及时按有！关技术要求回—填夯实恢复道路原状！； ？　　：（八）占用》、挖掘结《束后应当及时清【理，占，用现场拆除临时设】施清除道《。路上的？障，碍物消除安全隐【患并通知市政—设施管理行政—主管部门和公安【机关交？通管理部门检—。查验收； 》 　：　（九）因特殊情】况批准？。。部门需中《止，占用道？路时占用单位和个】人应当按《规定腾退； 　】　（十）横穿道【路施工？、铺设地下管线【应当：优先：采用非开《挖施工等先进—技术 《第二十三《条　经批准占—用或者挖掘城市道】。路的应当依法向市政！设施管理行》政主：管部门缴纳城市道】路占：。用，费，或者城市道》路挖掘修复费 　！　，城市道路占用费【按照物价行》政主管部门核定的】标准收取；》城市道？路挖掘？。修复费按照省有【。关规定的标准收取 ！ 　：　经批准临》时占用城市道路属】下列情况之一的可免！收城市道《路占用？费 ？　　（一）市政【工，程建设和养护—维修项目； 　】　（二？）与城市道路同【步建设的《供水、燃《气、热力、供电【、通信、消》防等新建工程项目；！ 　？　（三）公安交【通岗亭？、公：共汽车站亭牌、环】卫，设施等非营业性的社！会公益事业设—施建设和《维修作业； 　】　（：四，）环境污《染治理项目 第】四章　城市排水设】。施管理 第二【十四条　城市排水设！施应当保《持完好、畅通机电】设备运转安全正【常 　　市—政设施管理行政【主管部门《应当定期《组织：对本：辖区内？的城市沟渠进行【清淤疏浚《保，证城市排水》设施的畅通和安【。全 　《　城：市排水设施堵—塞或者损坏的其产权！单位或者养护—单位在发现或—。者接到报告后应【当及时疏通或者抢修！ 　　《排水设施《。跨，越厂区、院落的有关！单位应当按》照市政设施管—理行政主管部—门的规定《负责养？护和疏通 第【二十：五条　在城市—排水设施管理范围内！禁止下列行为 　！　（一）堵塞、破】坏、填埋、》盗窃城市排水设施】； 　　（—二）向城市排水设施！排放腐蚀性物质、剧！毒物质、易燃易【爆物质、废气或【者废弃？物； ？ 　　（《三）将水泥》沙浆、混《凝土和其他拌合【物排入？雨水、污水管内【； 　　（四）】搭建各类妨碍排水设！施正常使用和安【全的建？筑物、构筑物； ！　　（？。五）：在沟渠及其保护区】。范围内采掘沙石【土、开荒种地—或者：。堆放物料； 　】　（六）擅自接驳】、占：压排水设施；— ，。 　　（七）擅【自将雨水《、污水管混接排水】； 　　（八）其！他侵占、损害城【市排水设施的—行为 第二—十六条　因工程建】设需要拆除》、迁移、改动城市排！水设：施的应当经市政设施！管，理行政主管》部门批准并组织实】施所：需费用由申请人承】担 第二十—七条　排水设施发生！故障进行《抢修或者维》护作业时沿》线有关排水户应当】服从市政设施管理】行政：主，管部门的统》一调：度采取限制》排放量、调整—排放：时间等措施确保故】障及时清除 — 第：五章　城市道路照明！设施管理《 ， 第二十八条　【新建、改建》的城：市道路照明设施【必须：符合有关的设计【安装规程规定并积】极采用新光源、新】技术、新设备及科】学的节能《方式 第二—十，九条　在城市—道路照明设施管理范！围内禁止下列—行为 　　（【一）擅自在城—市道路照明》设施：周围堆放杂物—、挖坑取土、搭建建！筑物和构筑物妨【碍照明设施正—常，维护和？安全：运行； 　　（二！）擅自接用城—市道路？照明设？施电源； 　　】（三）擅自》占用城市《。道，。路照明设施；— 　　（四）【损坏：城市道路照明设施】； 　　（五）盗！。窃城市？道路照明设施—； 　　（六）】其，他侵占、损害城市道！路照明设施的—行为 第三—十，条　因工程建设需要！拆除、迁移、改【动城市道路照明【设施的应当经市政】设施：。管理行政主管部门批！准，并组织？。实施所需费用由【申，请人承担《 第三十》一条　市政设—。施管理行政主—管部门应当》建立健全检查、考】核制度及时》。督促有关单位更换和！修复破？损的照？明设施使亮灯—率不低于百分之九】十五 ？ 第六章　法律责任！ 第？三十：二条：　本：。市实：施城市？管，理相对集中行政【处罚权的区域—由城市管理行政执】。法，部门依法实》施行政？处，。罚和行政强制措施】；其他区域》由市政设施管理行】。政主管部门或者【有关行政《管理部门《依法实施行政处罚】。。和行政强制措施 ！　　法律《、法规？对，违反本？条例行为的法—律责任另有规定的按！照法律、法规的【。规定执行 第【三十三条　》。违，反，本条例第《十三条？。规定设置在市政【设施上的检查井【、沟井盖《等各类附《属设施出现》破，损、移？位或者丢失有关产】权人或？者使用管《理人未及时修复、正！位或者补缺》的责令限期改正；】逾期未改正的代为】修复、正《位或者补缺所需费用！由，违法行？为人承担并可—处五百元《以上三千元》以下罚款 》 第三十《四，条　违反本条例【第十五？条规定擅《自利用市政》设施建设各类管【线、杆？线或者设置广告【架、灯箱等》设施的责《令限期改《正；逾期未改正【。的强制停止建—设或者强制拆—除所需费《用由违？。法行为？人承担并可处五百元！以，。上五：千元：以下罚款 第三】。十，。五条　违反本条【例第十六条规定【建设施工单位在毗】邻市政设《施，的建：设工：程施工时没有—采取：必要的安全防—范措施的责令限期】。改正；逾期未改正的！处五百元以上二【千元以？下，罚款 ？ ，第三十？六条：　违反本条》例第十七条规定有下！列情形？之一的责《令，限期改正；》逾期：。未改正的按》。照以下规定》处理 《　　（一）违—反第（？一）项规定擅自在道！路上建设建筑物【、构筑物的》强制停止建设或者强！制拆除所需》费用由违法行为人】承担并？可处三百元以上三千！元，以下罚款； — ，　　（？。二）违反《第（二）项至第【（，五）项规定擅自改】变道路结构或者【利用桥梁、涵—洞（箱涵）等设施】进行牵引、》吊装撞击损坏桥梁】、涵洞（《箱涵）等《设施或？者在桥梁上架—设压力在4公斤／平！方厘：。米（：0，.4兆？帕）以上《的燃气管道》、10千伏以上【的架空高压》电力线和其》他易燃易《爆管线的处五—百元以上二》千元以下罚款； 】 　　（三》）违反第（六）项】至第（九）项规【定在：桥梁或者非指定的】道路上试《刹车或者在人行天】桥上驾？驶摩托车《或者：碾压道路边石或【者直接在道路上【搅拌水泥沙浆、【混凝土和其他拌合】物，或者从？。事其他侵占》、损害城市道路设施！行为的处二百元以】上，五百元以下罚款 ！第三十七条　违反本！条例第十《八条规定履带车【、铁轮车或者超重】、超高、超》长、超宽车辆—擅，自在城市道》路行驶的《责，令，停止行驶并可处五百！元以上二千元以下罚！款 第三十八条　！违反本条例第—十九：条第二（项》），规，定擅自在桥梁施工控！制范围内从事—河道疏浚、挖掘、打！桩、地？下管道顶进、—爆破等作业的—责令限期改正—并可处一万元—以上：二万元以《下罚款 第三十】九条　违反本条【例第二十条第一【款、第二十一条【第二款规定》擅自占用或者挖掘道！路或者？挖掘道路《不办理批准手续的责！令限期改正并可处一！千元：以，上五千元以下罚款】违反第二十二条第】（一）项的责—令限期改正并—可处五百元以上【三千元以下罚款；】违，反第二十二条第【（二）至第（十）】。项规定之一的责【令限期改正并—可处：一千元？以上五千元以下罚款！。 ， ，第四十条　违反本】条例第二十三条规定！未依法缴纳城市道路！占，用费或者城》市道路挖《掘修复？费的：责令限？。期缴纳？；逾期不缴纳的可】按日加收千》分之：二的滞纳金 第四！十一条　违反本条】例第二十五条规【定，实施侵占、损害【城市排水设施的行为！的责令限期改正并可！处五百元以上二千】元以下罚款》 第四《十二条　违》反本条例第二十【九条规定实施侵占、！。损害城市道》路照：明设施的行为的责令！限期：改正：并可处二百元以【上，一千：元，以下罚款 第【四十：三条：　违：反本条例第》二十六条《。、第三十《。条规定未经》市政设施《管理行政主管部【门批准？擅自拆除、》迁移、改动城市【排水设？施或：者城：市道路照明设施的责！令限期？恢复原状或》者采取其他》补救措施并可处【五百元以《上三千？元以下罚款；逾【期，。。未恢复原状》或者未采取其他【补，救措施的代为—恢复原状或者—采取其他补救措施所！需费用由违法行为人！承担 第》四十四条　违反【本条例规《定或者？因意外事《。故等原因造》成市：政设施损坏》的应：当，予以修复或者—按修：复工程造价给予赔偿！。 第四十》五，条　因市政设施管】理、养护、维—修，失职造成《人身伤害、财产【损失、环境污染的有！关责任单位应当【承担赔？偿责任 第四十六！条　市？政设施管《理行政主管部门、】城市管？理，行政执法部门或【者其他行政管—理部门及其工作人】员有下列情形之【一的给予《行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任 　　（！一）对应《。当受理的事》项或者举报不受理的！。； 　　（—二）对应《当制止或者处罚的】违，法行为不制》止、：不处罚的； 　　！（三）包庇、纵【容违法行为人的； ！ 　　（四）办理】行政许可《事项、实施执法【检查或者行政处罚】不符合法定程—。序的； 《 　　（五）—。利用职权《收，受，他人财？。物或者谋《取，其他利益的》； 　　（—六）其他《滥用职权、徇私舞弊！或，者，不履行职责的行为】 第四十七条【　当事人对市政设】施，管理行政主管部门、！城，市管：理行政执法部门或者！其他行政管》理部门？作出的具《体行政行为不服【的可以依法申请【行政复？议或者提起行政诉讼！ 第四十八—条　：阻碍市政设施—管理行政《主管部门、城市管】理行政执法部门或者！其，他行政管理部门【的管理人员、执法人！员执：行公务？违反中？华人民共和国治安管！。理处罚法的》由公安机关》依法处罚；构成【犯罪的依法追究刑】事责任 第—七章　附则 — 第四十九条　本条！例下述用语的含义为！ 　　《。（一）？“市政？设，施”包括城市道路】、城市排水设施和】城市道路照明—设施及其他设—施； ？ ，　，　（二）“城市道】路”是指《城市供车辆、行人】通行的具备》一定技？术条：件的道路、桥—。梁及其附属设施包括！机动车道、非机动车！道、人行步》道、地下通道、【隔离带？、绿化带、路肩、路！。坡、广场、公共停】车站场、桥梁—（含立交桥、人行天！。桥、高架桥）、【涵洞（箱涵）、隧道！等； 　　（【三）“城市排水【设施”是指》。接纳、输《送城市雨水和污【水的市？政管网、沟渠、出水！口、：下水道检查井—。、雨：水井、沟井盖、【泵，。站、启闭器等—； ： 　　（四》）“城市《道路照明设施”是指！用于城市道路（含里！。巷、住宅《小区、桥梁》、隧道、广》。场、：公共停车站场）【、不售票的公园和公！。共绿地等处的—路灯：配电室？、，变，压器、配电箱—、灯杆？、灯具、《地上地下管线、工】作井以及《照明附？。属设备等； 【　　（？五）“中心》镇”是指根》据省规定标》准和程序核准为【。中心：镇的建制《镇；（六《）“以上”、—“以下”均包括本】。数 第五十条【　高新？。区、保税区》、风景名《胜区和中心》镇以外其他建—。制镇：人民政府所在地的市！政设施的管理参照】本条例执行 第】五十一条　本—条例自2006年1！2月1？日起施？行 ？