， ： 】汕头市市《政设施管《理条例 （2！。。006年8月23日！汕头市第十一届【人民：代表大？会常务委员》会第：。二十三？次会：议通过2006【年9月28日广【东省第十届人民代表！。大，会常务委员会第二十！七次会议批准） 】。 第一章　》总则： 第？一条　为加强—城市市政《设施管？理保：障市政设《。施完好？充分发？挥，市政设施的功—能促进城市经济和】社，会，发展根据有关法【律、法规的规定结】合本市实《际，制定本条例 第二！条　本条《例适用于金平区【、龙湖区、》濠江区所辖行—政区：域澄海区、潮阳区、！潮南区的城》区，南澳县？。的县城？中心镇人民政府所在！地等城？市化管理地区的市】政设施管理 — 　　公路、—电力、邮《政、电信、》广播电？视、道路交通安全、！消防等社会公共设】施的管理《依照有关法律、法规！的规定执行 【第三：条　市政设》施管理实行统一规划！、配套建设》、协调发展统一领】导与：分级：管理相结合》的原则 第—四，。条　市市政》设施管理行政主管】。部，门负责？本市的市政设—施管：理工作组织实—施本条？。例， 　？　区（县）市政设施！管理行政《主管部门《负责：本辖区？。承，担，。的市政设施管理工】作 　　中心【镇人民？政府负责本辖区【。。的市政？设，施管理工作 【　　规划、国土、】建设、？公，安、人防、水利、】环，保、交通、信息、】电力、公《路、海？。事等部？门按照各自》的职责权限协同【市政设施管》理行政主管部门【实，施，。本，条例 ？ 第五条　任何单位！和个人都有依法使】用市政设《施的权利和》。。保护市政设施—。的义务对违反—本条例的《行为：有权制止或者—举报 第二章　综！合管理 》第六条　市》、，区（县）人民政府】应当：。根据：社会经济发展—状况和城市总体规】。。划组织编制市政设】施发展规划》并负：责实：。施， 　　市政—。设施管理行政主管】。部，门应当制定市政设】施年度？养护、维修、应急】处，置计划报同级人【民政府批准》后实施 　　市】政设施的养护、【维修、应急处置经】费应当纳入各级【财政年度预算— 第七条　—依，。附于市政设》施的城？市公交、供水、燃气！、供电、通信、消防！、广告等各种设施】的建设计划应当【以，近期建设规划为依】据与市政《设施各专业规—划和年度《建设计划相协调并】与城市道《。路建设同步》实施 第八条　】市政：设施管理行政主【管部门办理行政许】可事项时《应当公开行政—许可的事项、依据】。。、条件？、数量、需要提【交的全部材料目录】。、，申请：书示：范文本和受理、审查！、，决，定的程序《并在法定期限内【作出许可或者不【许，。可的书？面决定；不许可的应！。当书面向申请人说明！理，由 第九条—　市政设施管理行政！。主管部门、城市【管理：。行政执法部》门或者其他行政管】理部门的工作人【员实施执法检查【或者行政《处罚时应当有两【人以上？同时进行并向当事】人出示执法》。证件 第十条　市！政，设施的管理、养【护，、维修责《任人按照下》列规定确定 — 　：　（一）政》府投资（含单位或】。。者个人捐资）建【设的市政设》施由市政《设施管理行》政主管部门负责；】已经出让经营权的】在经营？期内由经《营单位负责； 【。 　　（二）单位】。或者个人投资建【设的市？政，设施由？产权人或者使用【管理人负责； 【 　　？（三）正在开发建】设或者尚未移—交的市政设施由开发！建设单？位负责 　　按】照前款？规定不能确定责任】人的由市政设施【管，理行：政主管部门会同有】关单：位研究？后报同级人民政府确！定 第《十，一条：　市：政设施的管理、养】护、维修责任人应】当加强对市》政设施的《管，理、养？护和维修定期组织】对市政？设施进行检测—和普查？并，建立健？全完整？的档案管理》制度 　　市【政设施管《理行：政主管部《门应当加强对市【政，设施的监督检—查发：。现，问题：应，当及时养护、维修】或者通知有关责任】人养护、《。维修： ， 　　因养护、维】修，确需对城市道路、】桥涵、河道进行交通！管制的市政设施管】理行政主《管部门应《当会同公安机—关交通管理》部门或者海》事管理机构等部【门联合向《社会发布封路—、封桥、封航信【息 第十二条　从！事市政？设施养护《、维修工作的作业】服务单位应当具【。备相应？资，质严格执行有—关技术规范》和标准确保养护【、维修工《程的：质量 　　地下市！政设施的《。建设单位或者使用】单位应当建》。立健全安全责任制度！采取可行《措，施防止危害人—身安全和健康的情】况发生 　—　市政设施管理行】政主管部门应当对养！护，、维修工程的—。质量进行监》督检查保障市—政设施安全》、完好 《 第：十三条　市》政设施以《及设置在市》政设：施上：的检查井、沟井盖】等各类附属设施【应当符合有》关技术？规范：和标准；《出，现破损、《移，位或者丢《失时有关产权—人，或者使用《管理人应当及—时修复？、正位或者补缺【 第十四条　【市政设施工》程竣：工建设单位收到市政！。设施：工程竣工《报告后应当》。组，织设计、施工、工程！监理等有关单位进】行竣工验收市政【设施工程经竣工验】收合格备案后—方可交？付使：用；验收不合格【。或者未经竣工—验收合格备案—的不得？交付使用 —　　：市政设施实行—工程质量《保修制度保修期为一！年，自交付使《用之日起《计，算保修期内出现工】程，质量问题《的由有关责任单位】保修法律、法规对】市政设？施建设？工，程质量保修期—限另有？规定的按照法律、法！规的：。规定执行《 第？十五条　未经市【政设：施管理行政主管部】门同意？和城市规划行政管】理部门批准任—何单位和个人—不得利用市政—设，施设置各《类管线、杆线或者广！告架、灯箱等设施 ！ 第十？六条　毗邻市—政设：施的建？。设工程建设施—工单位在施工时应当！。采取必要的保—护措施？。保证市政设施不受】损坏 　　因意外！事故造成市政设施损！坏的当事人应—当立即向《市政设？施管理行政主—。管部门报告》及时采取必要的【保护措？施 第三章　【城市道路管理 【 第十？七，条　在城市》道路设施管》理，范围内禁止》下列：行为 《　　（一）擅自在】道路上？。建设建筑物》、构筑物《。； 　　（二）擅！自改变道路结—构，； 　《　（三）利用—桥梁、涵《洞（：箱涵）等设施进行牵！引、吊？装； 　　（四）！撞击损坏桥梁、涵洞！（，箱涵：）等设施；》 　？　（五）《在桥：梁上架设压力在4公！斤／平方厘米（0.！4兆帕）以》上的燃气管道、10！千伏以上的架空高压！电，力线和？其他易燃易爆管线；！ ，。 　　（六》）在桥梁或者非指定！的道路上试刹—车或者在人行天桥上！驾，。驶摩托？车； 　　（【七）碾压《道路边？石； ？ 　　（八）直【接在：道路上搅《拌水泥？沙浆、混凝土和【其他拌合物》； 　　》。（九）？其他侵占、损害【城，市道路设《施，。的行为 第—十八条　履带车、】。铁轮车或者超重、超！高、超长《、超宽车辆需要【在城市道《路行驶的《应当遵守《限重、限高、—。限长、限宽和—。限速规定事先征得】市，政设施管理行政主】管部门和公安机【关交通管理部门的同！。意采取必要的安全】防范：措施按照公安—。机关交通管》理，部门指定的》时间、路线和速【度行驶 第十九条！　桥梁安全防护应】当遵：守下列规《定 　　》（一）市《政设施管理行政主】管部门应《当，根据桥？梁的具体技术特【点、结构安全条件和！河道的通航》条件等情况会同海】事管：理机构确定桥梁的】安全控制范围并向】社会公？布，； 　　》（二）在桥梁安【全控制范围内从事】河道疏浚《、挖掘、打桩、地下！管，道顶进？、爆破？等作业的在向海【事管理机构提出施工！许可前应当经市政】设施管理行》政主管部门同意【并与桥梁产权人签订！保护协议采取保护措！施后方可施》工； 　》　，（，三）需要依》附桥：涵，设置各？种设施的应经原桥涵！设计部门、》。桥涵管养部门进行技！术安全论《证提出意见并经市政！。设施管理行政主【管，部门：。批准后方可进行施工！。。在桥涵？扩建、？改建：、，维，。修时应当无》条件：及时拆除、迁移【。。需跨越桥涵进—行施：工作业的须经—市政设施管理行【政主管部门同—意 第二十条　】任何单位和个人不】得擅自？占用或？者挖掘城市道路 】 　　因特殊情况需！要占用或者挖掘城市！道路：的应当向市政设施】管理行？政主管部门提出【申，请经批准后方可【占用：；因工程建设等【需要挖掘城市道路的！应当持城市规划行】政管理部门》批，准签发的建设工程】规划许可证和有关设！计文件？。向，市政设施管理行政】主管部门申请办【理有关批准手续【；占用或者挖掘城市！道路影响交通安全的！市政设施管理行政】主管部门在批—准前应？。当征得公安》机关交通《管，理部门同意 — 第二十一条　【新，建、扩建《、改建？。的城市？道路交付使用后五】年内：、大修？的城市道路》竣工后三年》内不得？。挖掘；因特殊情【况需要挖掘的应【当经规划《行政管理部门和市政！设施管理行政主【管部门同意》报同级人民政府批】准；：影响交通《安，全的：市政设施管理行政主！管部门？审核时应当征得公安！机关交通管理—部门同意《 ， 　：　因紧急抢险、抢】修确需挖掘》城市道？路，的可以？先行破路同时向【市政设施《管理行政主管部门】。和公：安机关交通管理部】门报告并《在挖：掘城：市道路之日起—二十四小时内补办】城，市道路挖掘批准手续！逾期不办理批准手】。续的按违法挖掘【城市道路处理 】第二十？二条　经《批准：。临时：占用、挖《掘城市道路的单【位和个？人应：当遵守下列规定 】 　：　（一？）按批准的时—间、范围和要求【占用、挖掘不准【擅自变更不》准出租、《转让需要移动位【置、扩大面》积、延长时间的应】当提前十《五日办理变更—批准手？。续； 　　（二）！在占用、挖掘现场醒！目处：悬挂许可《证或者标明许可证】批准文号设置明【显的警示标》。志和安全《防护设施； 　　！（，三）需要对部分车】辆限制行驶或临时】交通：管制的应当》事先报请公安机关交！通，管理部门批准—并提前五日向社会公！告但紧急情况除外；！ ：　　（四）挖掘道】路时应当精心—组织、文明施工在主！。要道路上进》行横穿道《路，施工的应当》在夜间进行白天应】当恢复交《通；条件不具备【。时应：当，分车：道，施工：保障道路《单向畅通；》 　？　，（五）挖掘道路不】得压占检查井—、消防栓、》雨水口和边沟挖掘】或修复路面应当【按，规定：的技术要求》进行施工； 【　　（六）挖掘道】路遇到测量标—志、地下《管线、文物保护【。标志等？设施时？应当立即《采取：保护：措施不得《移位、损坏》； 　　（—七）挖掘道》路有关工《程完成后应当及时】按有关技术》要，求回：填夯实恢复道路原】状； 　　（八）！占，用、挖掘《结束后应当及—时，。清理占用现场拆除临！时设施？清，除道路上的障碍物】消除安？全隐患并通知市政】。设，施管理行政》。主管部门和》公安机关交》。通管理部门检查验】收； 　　（九】）因特殊情况批【准部：门需：中止占用道路时占用！单位和个人应—当按：。规，。定，。腾退； 　　（十！）横穿道路施工【、铺设地下管线【应当优先采用—非，开挖施工等先进【技术 第》。二十三条《　经批准占用或者挖！掘城：市道路？的应当依法向市政设！施管理行政》主管部门《缴纳城市《道路占用费或者城市！道路挖？掘修：。。复费 《　　城市道路占用费！按，照物价行政主管部门！核定：的标准收取；城【市道路挖掘》修复费按照省有【关规定的标准收取 ！ 　：　，经批准临时占用【城市道？路属下列情况之一】的可免？收城市？道路占用费 　　！（一）市政工程建设！和养护维修项目【； 　　（二）与！。城市道路《同步建设的供水、】燃气、热《力、供电、通信、消！防等新？建工程？项，目； 　　（【。三）公安交通岗【亭、公共汽车站【。亭牌、环卫设施等非！营业性的社》会公益事业设施【建设和维修作—业； 　　（【四）环境污染治理项！。。目 ： 第四章《　城市排水设施【管，理 第二》十四条　城》市排水设施应—当，保，。持完好、《畅通机电《。。设备运转安全正常 ！。 　　市政设—。施管理行政主管部】门应当？定期组织《。对本辖区内的城市】沟渠进行清》淤疏浚？保证城市排水设【施的畅？通和安？全 　　》城市排水设施堵【塞或：者损坏的其产权单位！或者养护单位在【发现或者接到报告后！应当及时疏通或者】抢修 　　排水设！施，跨越厂？区、院？落的有关单位应【当按照市政设施【管理行政主管部门的！规定负责养护—。和疏：通 ： 第二十五条　在城！市排水设施管理范围！内禁止下列》行为 　　—（一）堵塞、破坏、！填埋、盗窃城—市，排水设施； 【　　（二）》向城：市排水设施》排，放腐蚀性物质、【剧毒物质、易燃易】爆物：质、：废气或者废》弃物； 《 　　（三）将【水泥沙浆《、混凝土和其他【拌，合，。物排入雨水、污水管！内； ？ 　　（四）—。搭建各类妨碍—排水设施《正常使用《和安全的建筑物、】构筑：物，； 　　（五【）在沟渠《及其保护区范围【内采掘沙石土、开荒！种地或者堆放物料】； 　　》（六）擅自接驳、】。占压排？水设施； —　　（？七）擅自将雨水、污！水管混接排》水； 《　　（八）》其他侵占《、损害？城市：排水：设施的行为 【第二十六条》　因工程建设需要】拆除、迁移、改【动城市排水》设施的应当经市【政设施管理》。。。行，政主管部门批准并】组织实施所需费【用由申请人承担 】 第二十七条—　，排水设施发生故【障进行抢修》或者维护作业—时沿线有关》排水：户应当服从市—政设施管理行政【主管部门的统一【调度采取限》制排放量、调—整排放时间等措施确！保故障及时清除 】 第：五章　城《市道：。路，照明设施管理— 第二十》八条　新建、—改建的城市道路照明！设施必须符合有【关的：设，计安：装规程规定》并积极采用新光【源、新技术、新设备！及科：学的节能方式 】第二十九条　—。在城市道路照明设施！管理范？围内禁止下列行为】 　　（一）擅自！在城市道路照明【设施周围堆放—杂物、挖坑取土、搭！建，建筑物和构筑物【。妨，碍照明设施正常维】护和安全运行；【 　　（二）【擅自接用城市道【路照明设施电—源； 　　（三】。）擅自占用城—。市道路？。照明：。设施：； 　《　（四？）损坏城市道—路照明设施； 】　　（五）盗窃【城市道路照》明设施； 　【　（六）其他侵占、！损害城市道路照明】设施的行为 第】三十条　因工程建设！需要拆除、迁—移、改？动城市？道路照明设》施的应当经市—政设施？管理行政主管部门】批准并组织实施所】需费用由申》请人承？担 ？第三十一《条　市政设施管【理，行，政，主管：部门应当建立—健全检查、考核【制度及时督促有关】单，位更换和修复破【损的照明设施—使亮：灯率：不低：于百：分之九十五 第六！章　法律《责任 《第三十二条　本市】实施城市管理相对集！中行政处罚权的区】域由城市管理行政】。执法部门依》法实施行政处罚【。和行政？。强，制措施？；其他区域》由市政设施管理行】。政主管部门或者有】关行政管理部门依法！实施行政处罚和【行政强制措施— 　？　法律、法》规对违？反，本条例行为的法律责！任另有规定的按照】法律、法规的规定】执行 第三—。十三：条　违？。反本条例第十三条】规定设置《。在市政设《施上的检《查井、沟井》盖等各类附属设施】。出现破损、》移位或者《丢，失有：关产权人或者使【用管理人未及时【修复、正位或者【补缺：的责令限期改正【；逾：期未改？正的代？为修复、正》位或：者，补缺所需费用由违】法行为人承》担并可处五百元以】上三千元以下罚款】。 ：第三十四条　违反】本条例第十五—条规定擅自利用【。市政设施建设各类管！线、：杆线或者设置广告架！、灯箱等《设施的？责令限期改正—；逾：。期未改正的强—。制停止建设或者强】制拆除？所，需费用由《违法：。行为人承担》并可处五百元以上】五千元以下罚款 】 第三十五条　违反！。本条例第十》六条规定建》设施工？单，位在毗邻市政设施的！建设工程施工—时没有采取必要【的安全防范措施【的责令限期改正；】逾期未改正的处【五百元以上二千元】以下罚？款， 第三十六条【　违反本《条例第十七条规定】有下列情形之一的】责令限期《改正；逾期未—改，正的：按照以下规定处理】 ：　　：（一）违反》第（一）《项规定？擅自在道路上—。建设建筑物、—构筑物的强制停止建！设或者强制拆除所】需费用由违法行为】。人承担？并可处三百元以【上三千元以下—罚款：； 　《　（二）违反第（二！）项至第（》五）项？规定擅自改变道路】结构或？。者利用桥梁、涵洞（！箱涵）等设施进行牵！引、吊装撞击—损坏桥梁、涵洞（】箱涵：）等设施或者在【桥梁上架《设，压力在4公斤／【平方厘米（0.【4兆帕）以上的【燃气管？。道、10千伏—以上的架空》高压：。电力线和其他易【燃，易爆管线的处五【百元以上二千元以下！罚款； 》　，　（三？）违反第（六）【项至：第（九）项》规定在桥梁或者非指！定的道路上试—刹车或者在》人行天桥上驾驶摩托！车或者碾压道路边石！或者直接在道路上】搅，拌水泥沙浆》、混凝土《和其他拌合物或【者从事其他侵占【、损害城市道路设】施行为的处二百元】以上五百元》以下罚款 —。第三：十七条　违反—本条例？第十八条规》定履带车、》铁轮车或者超重、超！高、超长、超宽【车辆擅自《在城市道路》行驶的责令停—止行驶并可处—。五百元以《上二千元以下罚【款 ： ，第三十八条　违反本！条例：第十九条第》二（项）规》定擅：自在桥梁施工控制】范围内从事河道【疏浚、挖掘》、打桩、地下管道顶！进，。、爆破等《作业的？责令限期改正并可处！一万元？以上：二万元？以下罚款《 第三十九条　违！反本条例第二十【条第一？款、第二十一—条第二款规定擅自占！。用或者挖掘道路或者！。挖掘道？路不办？理批：。。准手续的责令—限期改正《并可处一千元—以上五千元以下罚】款违反第二十—。二，条第（一）项的责】令限期改《正并可处五百元以上！三千元以下罚款；】违反第二十》二条第（《二）至第（十）项】规定：之，一的责令限期—改正并？可处一？千元以上五千元【以下罚款 第四十！条　违反本条例第】二十三条规》定未依法缴纳城【市道：路占：用费或者《城市道路挖掘—修复：费的责令《限期缴纳《；逾：期不缴纳的可按日】加，收千分？。之二的滞纳金—。 第四十一—条　：违反：本条例第二十—五条规定《实施侵占、损害城】市排水设施》的，行为的责令》限，期改正并可处—五百元以上二千元】以下罚款 第【四十二条　违反本条！例第二十九条规定】实施侵？。占、损害城市道路】照明设施的行为的责！令限期改正并可处】二百元以上》一千元以《下罚款 》第四十三《条　违反本》。条例第二《十六条、第》三十条规定未经【市政：设施管理《行政：主管部门批》准擅自拆除》、迁移、改动城【市，排水设施《或者城？市道路照《明设施的责令限【期恢：复，原状或者采取—其他：补救措施并可处五百！元以上？三千元以下罚—款；逾期《未恢复原《状或者未《。采取其他补》救，措施的代为恢复【原状或者《采，取其他补救措施【所需费用由违法【。行为人承《担 ？第四十四条　违反本！条例规定《或者：因意外事故等—原因造成《市政设？施，损坏：的应当予以修复【或者按修复工程造价！给予赔偿 第【四十五条《　，因市政设施管—理、养护《、维修失职造成【人身：伤害、财产》损，失、环？。境，污染：的有：关责任单位应当承担！。赔偿责任 第【。四十六条　》市政设施《管理行政主管部【门、：城市管理行政执法部！门或者其《他行：政管理部门及其【工作人员《有下列情形》之一的给《。予行政处分》；构：成犯罪的依法—追究刑事责》任 ？　，　（一）对应当受理！的，。事项或者《举报不受《理的：； 　　（二）对！。应当：制止或者处罚的违】法，。行为不制止、不【处罚的？； 　　》。（三）包庇、—纵容违？法，行为人的；》 　　《（四）办理行政【许可事项《、实施执法检—查或者？行政处罚不符—。。合法定程序的； 】 　　（五）利用】职权收受《他人财物或者—谋取其他利益的； ！ 　　（六）其他】滥，用职权、徇私—。舞，弊或者不履行职责的！行为 第》四十：七条　当事人对市】政，设施管？理行政主管》部门、城《市管理行政执法部】门，或者其他行》政管理部《门作出的具》体行政？行为不？服的可以依法申【请行政复议或—者提：起行政诉讼 — 第四十《八，条　阻碍市政设施】管，理行政主管部门、】城市：管理行政《执法部？门或者其他》。行政管理部门的管理！人员：、执法人员执行公】。务违反中华》人民共？和国治安管理—处罚：法的由公安》机关依法处罚—。；，构成犯罪的依法追究！刑事责任 第【七章　附则 第四！十九条　本》条例下？述用语？的，含义：为， ， 　　（一）“市政！设施”包括城市道路！、城市排水设—施和城市道路照明设！施，及其他？设施； 《 　　（二）—“城市道路”—。是指城市供车辆、行！人通行？的具备一定技术条件！的道路、桥梁及其】附属设施包括—机动车道《、非机动车道、人行！步道、地下通道、隔！离带、绿化带、【路肩、路坡》、，广场、公共停—车站场、桥梁—（含：立交：。桥、：人行天？桥、高架桥）、涵】洞，（，箱涵）？、隧道等； 　　！（三）“城市排【水设施？”是指接纳、输送】城市雨水《和污水的市政—管网：、沟渠？、出水口、下水【道检查井、雨水井、！沟井盖、泵站、启闭！。器，等； 　》　（四）“城市道】路，照明设施”是指用】于城市道路（含里巷！、住宅？小，区、桥梁、》隧道、广场、—公共停车站场）、不！售票：的公园？和公共？绿地等处的路灯【配，电，室，、变压器、配电【箱、灯杆、》灯具、地上地下管】线、工作井以—及照明？附，属设备等《； 　　（五）】“中心镇”是指根据！省规定？标准和程序核准【为中心？镇的建制镇；（【六）：“以上”、“以【下”均包括本—数， 第五十条—　，高，新区、保《税区、风景名胜区和！中心镇以外其他【。建制镇人民政府【所在：地的市政设施的【。管理参照本》条，例执行 第五十】。一条：　本条例自2—0，06年？1，2月1日《起施：行 ？