湖北省人民政】府办公厅关》于转发加强》建筑施工《扬尘防治工》作意见的通知
】鄂政办?发[2015—],28号?。
各市、州、县!人民:政府省政府各部门
! 《省住房和城》乡建设厅关于—加强:建筑施工扬尘—防治工作的意—见已经省《人民政府同意现转】。发给你们请》结合实际认真贯彻执!行
2015年5月!5日
关于》加强建?筑施:工扬:尘防治工作的意见
!
省住房和城乡建】设厅
为】。贯彻落实国家—和我:省关于大气污染防】治工作的《有关部署要求有效防!。治建筑施工扬尘污】染改:善空气质量现—。就建筑?施,。。工扬尘防治工作【提出如下意见
【一、充分认》识建筑?施,工扬尘防治工作的】重要性?
随着城镇!化快速推进》目前全省建筑施工工!地超过2万》个在建施工》面积达?。到26亿《平方米建筑工地的粗!放管理和《不,。文,明施:工产:生的大量扬尘—成为:我省当?前空气污染》的重要来源加强【建筑:施工:。扬尘:的防治工作显得【尤为迫切和重要各地!要进一步《提高认识认》真贯彻落《实省人民政府关【于贯彻落实国—务院大气污染防【治行动计划的实施意!见(鄂政发[—2014]6号【)和省人民政府【办公厅关于印发湖】北省大气污染防治行!动计划?实施情况考核办【法(试行)的通知】(鄂政办发[2【014]58号【)精神增强》责任:。意识加强组织领导】采取有效措施切实】做好建筑施》。工扬:尘防治工作
二、!强化建筑施》工,扬,尘防治各方主—体责任
》 从事房屋【建筑及市政基础【设施工程的新—建、改建、扩建、拆!除及相关《。运输:等有关活动应当【履行建筑《施,工扬尘防《治的责任和》义务
《 (一)建设】单位建?。设单位(含拆除工】程发包单位)牵头做!好建筑施《工扬尘防治》管理工作《。督促施工单位—。制定建筑施》工扬尘控制方案负责!在建和拆《除工程扬《尘防治的组织—协,调在施工合同中明】确建筑施工》。扬尘:。防治:内容和责任按—照合同约定将扬【尘污染?防治费用及时足【额支付给施》工单位
【 (二)施工单位】施工单位(含拆除施!工单位?)全:面,负责:建筑施工扬尘防治措!施的落实制定扬尘治!理专项方案保证【所,需费用的投入定【期,开,展检查考核实行【。施工总承包》的,总?承包单位《对施工现场》扬尘防治工作负【。总责:;总:承包单位进行工程分!包的,应明》确分:包单位扬尘防治【工,作责任?。,加强对分》包单位扬尘防—治工作的管理并对分!包工程的扬尘—治理:工作承担连带责【任项目经理是—建筑施?工扬尘治理的第一】责,任人应配《备专职人员严格【实施防?治方案做好定—期检查及日常巡【查管理纠正违法违】规,行为建?立,。检查及防《治记录台账预拌商品!混,凝土生产企业对【预拌混凝土生产【、材料储存》、运输等过程—的扬尘防《治工作全程负责【
(三)监!理单位监《理单位应将建筑施】工扬尘防治》纳入工程监理—范围督促施工—。单位:落实建筑《施工扬尘防》治措:施施工现场发生扬尘!。污染的应当要—求施工单《位整改?或停止?施工并及时报告建】设单位施工单—位,拒不整改或者—不,停止施工《的监理单位应当及时!向住:建部门或者其—他相关部门报—告
三《、落:实建筑施工扬尘防治!各项措施
—。 : (一)建》立建筑施工扬尘防治!专项方案报备—制度施工单》位应:当按照有关技—。术标准制定建—筑施工扬尘防—治专项方案并—报监理单位由项【目总监理工程师审】核,签字建?设单:位在办理工程安【全监督手《续时应?将建筑施工扬—。尘防:。治专项方案作为【。质量安全技术措施的!一项:。内容报建筑工程安全!监督机构备》案房屋拆除施工单位!应当根据建》筑拆除工程安全技】术规:范及拆除工程—实际组织《编制拆除施工扬【尘防治专项施工【方案拆除工程开【工,前向:房屋征收机》构报备
》。 (《二)严格建筑—。施,工现:场的封?闭管理建筑施工【现场的围挡应当【坚固、整洁》。、美观市区主要路段!。的施工现《场,应当设置高》度不小于2—5米的封闭围挡;一!般路段的施工—。。现场应当设置—。高度不小于18】米的封闭围挡—主体脚手《架外侧应当设置密目!式安全网封》。闭网间连接应当【严密:施工现场《的主要出《入口、主要道路【。及材:料加工区《、堆放区、生活区、!办,公区的地面应当【按照规定作硬—化处理施工现场出】入口:处应当采取车辆清洁!措施设置洗车台、】沉淀:池和车辆清污—设施运输车辆必须在!除泥、冲洗》干,净,后,方可出场施》工现场的排》水系统应《当定时?清理做到《排水通畅杜绝随【意排放
《 (三—)强化?施工过程的防尘降】尘管理施工现—。场的建?筑材料、构》件、料具应》当分类?布局、整《齐码放对易产生扬】尘,的大堆物料应—采取洒水、覆盖压】尘等措施;对水泥和!其他易飞《扬的:细颗粒建《。筑材料应当在库房或!密闭容?器内存放裸露的场】地和集中堆放的土方!应当采取覆盖、固化!、洒水或绿化等措施!降尘裸置3个—。月以上的土方应当】采取临时绿化措施施!工现场?应当按照规定使【用预拌混凝土鼓励】使用预拌砂浆—并做好防尘》降尘工作《施工现?场进行切割、抹【灰、:钻,孔、凿槽等易—产生:粉尘的作业时应【当采取?喷雾等方式》进行降尘
— (四)落实建!筑垃圾的《消纳控?制措施施工现—场,的建:筑垃圾和生活垃圾应!当设置?密闭式垃圾站集【。中分类存放及时清】运出场清《理楼层内以及脚手】架作业平台的垃【圾应当使《用密:闭式串筒或者—采用容器清》运严禁凌空抛掷施工!现场严禁焚烧—。垃圾等各《类,废弃物?建筑土方和》建筑垃圾运输—企业应取得道路运输!经营:许可和?建筑垃圾处置—核准采用密》闭式车辆《运输渣?土运:输车辆行驶出工地前!必,须在洗车台上—冲洗:干净并按照规定时】间,和线路行驶倾卸至】规定的消《纳场所严禁滴、撒】、漏和乱《倾倒等行为
— (五)完】善市政及拆除工程】防治手段《市政基础设施工【程施工?时应当配备》洒,水车辆?合理分步实施控制】土方开挖和存—留时间灰《土闷:。。灰时应当《集中:堆放洒水降尘—及时覆盖路基及水稳!。层上施工《车辆需?临,时通行的应》当有专人负责洒水】降尘:拆除工程施工—区域应当《设置硬质封闭围【挡及醒目警示标志】围挡高度不应低于】18米临》近主要道路和—生活区的一侧应【当设置双层密目【网防止和减少—拆除中物料、建【筑垃圾等外》抛避免粉《。尘,、废弃物《飘,散拆除施《工中应当采取—持续加压《喷淋压尘或其他压尘!措施抑制扬尘—产,生实施?爆破作业的应当对】爆,破部位进行》覆盖、遮挡覆盖【材料和遮挡设施应当!牢固:可靠遇有风力达【5级及?以上或空气质—量严重污染》等恶劣天气时应【当,停止拆?除作业
《。 , (六)加强】预拌混凝土》生产:、运输?环节的管控预—拌混凝土生产企【业应:严格执行预拌混凝土!绿色生产管理规程采!。取覆:盖、洒水(喷—雾)、封闭、除尘等!措施有效《控制:因堆放、装卸、运输!、搅拌?等产生?的粉尘污染逐步建成!绿色环保搅拌—站新、改、扩建预拌!混凝土企业应当同】步实施环保配套【设施建设搅》拌楼生产应当实施封!闭并采取《防尘措施搅拌站厂】区出入口应当设置】洗车:台和冲洗设施对进出!。车辆进行冲洗—未冲洗干《净不得出场》混凝土运输》车辆应当《采取预?防渗漏措施避免【在运输途中滴、【撒,、漏
四、加强建!筑施工扬尘防—治工作监督管理【
(一)加!强组织领导各级人民!政,府要按照《“属:地管理?、分级负责谁主【管、谁负责谁建设】。、谁负责《谁施工?、,。谁负责”的原则【将建筑施工扬尘【防治纳入《大,气污染防治规划纳】入部门?考核范围实施目【。标管理各级住房城乡!建设行政主管—部,门、城市《管理部门按照职责】分工负责建筑施工】扬尘防治的》监督管理要》结合本地实际—制定建筑施工扬尘】防治的实施方案【或细则?。明确工作职责、【工作步骤和工—作要求切实将建【。筑施工扬尘防—治工作落实》到位
《 ,。 , ,(二)?严格执法监》督各级建设工—程安全监管机—构、:房屋征收机》构具体?负责建筑施工—或拆除施工扬尘防】治的监督工作要【建立举报监督、明查!暗访:工作机制督促工程建!设参建各方、建筑渣!土运输?企业、预《拌,混凝:土生产企《业落实建筑施—工扬尘防治责—任对未履行扬尘【防治责任造成大气环!。境,污染的单位按照【有,关,法律法规处罚的【上限:予以严肃查处情节】严重的给予限制参加!招标投标、》。。暂扣:安全:生产许可证等处罚对!未达到?。扬尘防治标》。准的项目《一律:停工整改取消各【级文明?工地和优质工程【。参评:资,格撤:销已取得的荣誉称】号对相关责任—单位和项《目责任人《记入不良信息—“黑名单”》并予以公开》曝光
》 (三)》完善应急《措,施各级住房城乡建设!管理部门要制—定防治建筑施工扬】尘应急预案做好特殊!天气条件下的施【工扬尘应急处理工作!要加强与当地环保、!。气象:部门:的沟通及时掌握大气!污染、?气,象信息空气》质量:指数(AQI—)达:到重度污染以上【时应依据湖北省建筑!。工程雾霾天气应急】响应和处置》预案相关规定启动应!急预案停止建筑施工!土方作?。业、建筑拆》除作业和《商品混凝土搅—拌作业
— (?四)推进绿色施【工要不断提》高施工?组,织科学性和施工工】艺的精细《化水平遏制野蛮施】工、粗放施》工积极推广使用自】。动化:、机械化的高效降】尘设备设施提高建筑!工程、市政工程和拆!除工:程施工?的文明程度鼓励施工!单位研?究开发运用绿色环保!施工技?术、工艺和设备【控制建筑施工—扬尘对大《气造:成的污?染对实行建筑—工业化、预制构件】装配式项目施—工现场节能环保【示范效?应较好有效》减少施?工扬尘、噪音—、建筑垃圾和水污染!的,工程项目优先推荐】为省级文明工地【
? (五《)强:化工作考《核各:级,住房城乡建设管理部!门要加强督导—和检查考核,做【。。到,工作有部署、—有检查、有跟—踪,、有考核、有奖【惩要:严格加强建》筑,施,工,扬尘防治工作日常】监,督检查和年》度考:核对工作突出的给】予通报表《彰;对没有》完成年度工作任务】或问:。题突出的地区要【进行问?责并将考核结—果通报全省》