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湖北省人民【政,。府办:公厅关于转发加【强,建筑施工扬尘—防,治工作意见的通【知
鄂政办发[】。201?5]28《号
各市、【州、县人民政府【省政:府各部门
【 省住房和城乡】建设厅关《于加强建筑》施工扬尘防》治,工作:的意见已经省人【民政府?同意现?转发给?。你们:请结合实际认—真贯彻执行
2【015年《5月:。5,日
关于加强建筑施!工扬尘防治》工,作的意见《
省住房和城乡】建设厅
— 为贯彻落实【国家和我省关于【大气污染防治工作】的有关部署要求【有效防治建筑—施工扬尘污染改【善,空,气质:量现就?建筑施工扬尘—防治工作提》出如:下意见
《一、充分认》识建筑施工扬尘防】治工作?的重要性
!随着城?镇化快速推进目【前全省建筑施—工工地超过2万个在!建,施,工面积达到2—。6亿平方《米建筑工地》的粗放管理和不【文明施工产生—的大量扬尘》成为我?省当前空气污—染的重要来源加强】建筑施工扬尘的防】治工作?显得尤为《。迫切和重要各—地要进一步》提,高认识认真贯彻落】实省人民政府关于贯!彻落:。实国务院大气污染防!。治行动计划》的实施意见(—。鄂政:发[:。。2014]6号)和!省人民政府办公【厅关于印发湖—北省大气污染防【治,行动计划实施—情况考?核办法(试》行)的?通知(鄂政办—发[2014]5】8号:)精神增强责任意】识加强组《织领导采取》有,效措施切《实做好?建筑:施工扬尘防治工作】
二、强化—建筑施工扬尘防【。治各方主体责任
!。 从事房—。屋建筑及市政基础】设施工程的新建、改!建、扩建、拆除【及相关运《输等有?关活:动应当履行建—筑施工扬尘防治的责!。任和义务
【 (一)建设【单位建设单位(含】。拆,除工程发包》单位)牵头》做好:建筑施?工扬尘防治管理工】。作督促施工》。单位制定《建筑施工扬》尘控制方案负责在】建和拆除工程扬尘防!治的:组织协调《在施:工合同中明确建【筑施工扬尘防治【内容和责任按—照合同约《定将扬尘污染—防治费用及》时足额支付给—施工单位
》 , (二》。)施:工单位施工》单位(含拆》除施工单《位)全面负责建【筑施工扬《尘防:治措施的落实—。制定:扬尘治理专项方【案保证所需》费用:的投入定期》开展检查《考核实行施工总承】包的,总承》包,单位对施工现—场扬尘?。防治:工作负总责;—总承包?。。单位进行《工程分包《的,应明确分—包单位扬尘防治工作!责任,加强对分包单!位,扬尘防治工作的【管理并对分包工【程的扬尘治理工作】。承担连带《。责任项目经理是【建筑施?工扬尘治理的第【一责任人应》配备专?职人员严格实施防治!方案做好定期检查及!日,常巡查管《理纠正违法违规行】为,建立检查及防治【记,录台账预《拌商品混凝》土,。。生产企业对预拌混】凝,土生产?、材料储存、运【。输等过程的扬尘防】。。治工:作全程负责
— (三)【监理单位《监理单位应将—建筑施?工扬尘?防治纳入《工程监?理范:围督促施工单—位落实建《筑施工扬尘防治措】施施工现场发生【扬尘污?染的应当要求施工】单位整改或》停止施工并》及时:报告建设单位施工】单位拒不整改或者】不停止施工》的监理单位》应当及时向住—建部门或者其他【相关部门报告
】三、:落实建?筑施工扬尘防—。治各项?措施
(】一)建立建》筑施工?扬尘防治专项方【案报备?制度施?工单位应当按照有关!技,术标准制定建筑施】工扬尘?防治专项方案—。并报:监理单位由》项目总监理》工,程,师审核签字建设【单位在办理》工,程安全监《督手续时应将—建,筑施:工扬尘防治专—。项,方案作为质量—安全技术措施的一】。。项内容报建筑工【程安全?监督机构备案房屋拆!除施工单位应当【根据建筑拆除工程】安全技术《规范及拆除工程实际!。组织编制《拆除施工扬》尘防治专《项施工?方案拆除工》程,开工前向房》屋征:。收,机构报备
— , (二)》严,格建筑施工现场的】封闭管理建筑施工现!场的:围挡应?。。当坚:固、:整洁、?美观市?区主要路段的施工】现场应?当设置高度不小于】25米的封—闭围挡?;一般路段的施【工现场应当设置【高度不小于1【8,米的封闭围挡—。主体脚手架外—侧应当设置密目式安!全网:封闭网间连接—。应,当严密施工现场的】主,要出入口、》主,要道路及材料加工】区、堆放《区、生活区、—办公区的《。地面应当《按照规定作》硬化处?理施工现场出入口】处应当采取车辆清】洁措:施设:。置洗车台、》沉,淀池:和车辆清污设施运】输车辆必须在除泥】、冲:洗干净后《方可出场施工现场的!。排水系统应当定时清!。理做:到排水通畅杜绝随意!排放
(三!)强化施工过程【。的防尘降尘管理施工!现场的?。建筑材料、构件、】料具:应当分类布局、整齐!码放对易产生扬尘的!大堆:物料:应采取?洒水、?覆盖:压尘等?措施:;对水泥和其他【易飞扬的细颗粒【建筑材?料应当在库房或密闭!容器内存放裸露【的场地和集》中堆放的土方应【当采:取覆盖、固化、洒水!或绿化等措施降尘】。裸,置3个月以上的土】方应当采取》临时绿化措》施,。施工现场应》当按照规定使用【预拌混?凝土鼓励使用预拌】砂浆并做好》防,尘降尘工《作施工现场进行切】割、抹灰、钻—孔,。、凿槽等易产—生粉尘的作》业时应当采取喷雾等!方式:进行降尘
— (四)落【实,建筑:垃圾的消纳控制措施!施工现场的建筑垃圾!和生:活垃:圾应当?设置密闭式垃圾【站集中分《类存:放及时清运出场【清,。理楼层内《以及脚手架作—。业平台?的垃圾应当使用【密闭式串《筒或者采用容器清运!严禁凌空《抛掷:施工现场严禁—焚烧垃圾等各类废弃!物,建,筑土方?和建筑垃圾运输【企业应取得》道路运输《经营许可和建筑垃圾!处置核准采用密【闭式车辆《运,输渣土运《输车:辆行:。驶出:工地前必须》。在,。洗车台上冲洗干净并!按照规定时间—和线路行驶倾—卸至规定的》消纳场所严禁滴【、撒、?漏和乱倾倒等—行为:
, (五)完】善市政及拆除—工程:防治手段市政基础】设施工程施工—时应当配备洒水车辆!合理分步实施控制】土,方开挖和存留时间】灰土闷灰时》应,当集中堆放洒水降尘!及时:覆盖路基及水稳层上!施工车辆需临—时通行的应当有专人!负责洒水降尘拆除工!程施工?区域应当设置硬【质封:闭围挡及醒》目警示标志围挡高】度不应低于18米!临近:主,要道路和生活—区的:一侧应当《设置双层密目—网防止和减》少拆除?中物料、建筑垃圾等!外抛:避免粉尘、废弃【物飘散拆除施工中应!当采取持续加压【喷淋压尘或其他压】尘措施抑制》扬尘产生实施—爆破:作业:的,应当对爆破部—位进行覆《盖、遮挡覆盖材料和!遮,挡设施应当牢—固可靠遇有风—力达5级及以上或空!气质量严重》污染等恶劣天气时】应当停止拆除作业
! (六)加】强预拌混凝土生产、!运输环节的管—控预拌混凝土生产企!业应严格执行预【。拌混凝土绿色—。生产管理规程采【取覆盖?、洒水(喷》雾)、?封闭:、除:尘等措施有效控【制因堆放、》。装卸、运输、搅拌等!。产生的?粉尘污染逐步建【成绿色环《。保搅拌?站,新、改、扩》建预拌?。混凝土企业应当同步!实施环保配》套设施建《。设搅拌楼生产应【当实施?。封闭:并,采取防尘措施搅拌站!厂区出入口应当设置!洗车台和冲洗设施】对进出车辆进行冲洗!未冲洗干净》不得出场混》凝土运输车辆应当】采取预防渗漏—措施避?免,在运输途中滴—、撒、漏《
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四、加强建—。筑施工扬《尘防治工《作监:督管理
《 (一)加强!组织:领导各级人民政府】要按:照“属地管理—、分级负责》。谁,主管、谁负责谁建设!、谁负责《谁施工、谁负—责”的原则将建筑施!工,扬尘防治《纳入大?。气污染防治规划纳入!部门:考核范围《实,施目标管理各级住房!城乡:建设行政主管部【门、城市管理部门】按照职?责分工负责建—筑施工扬尘防—治的监督管理要【结合本地实际制定】建筑施工《扬尘防治的》实施方?。案或细则明确—工作:职责、工作步骤和工!作,要求切实将建筑【施工:扬尘防?治工作落《实到位?
(二)】严,格执法监督各—级建:设工程安《全监管机构、房屋征!收机构具体负责【建筑施工或拆—。除施:工扬尘防治的监督工!。作要建立《举报监督、明查【暗访工作《机制督促工程建设参!建各方、建筑渣土】运输企业、预拌混凝!土生产企业落实建筑!施工扬?尘防:治责任对《未履行扬尘防治责任!造成大?气环境污染的单位】按照有关法》律,法规处罚《的上限予以严肃查处!情,。。节严重的给予—限制参加招》标投标?、暂扣安全》生,产,许,可证等处罚对未【。达到:扬尘防?治标:准的项?。目,一律停工整》改取消各《级,文明工地和优质工程!参评:资格撤销《已,。取得的荣《誉称:号对相?关责任单《位和项目责任人记入!不良信息“黑名【单”并?予以公开曝光—
(三)完!善,应急措施各级住房城!乡建设管《理部门要制定防治建!筑施工扬《尘应急预案做好特殊!天气条件下的施【工扬尘应急处理【工作要加强与当【地,环保:。。、气象部门的—。沟通及时掌握大气】污染、?气象信息空气—。质量指数(AQI】)达:到重度污染以上时】应依据湖北省—建筑工程《雾霾天气《应急响应和处置预】案相关?规定启动应急预案】停止建筑施工土【方作:。业、建筑拆除—作业和商品混—凝土搅拌《。作业
? (》四):推,进绿色施工》要不断?提,高施工组《织科:学性和施工工艺的精!。细化水?平遏制野蛮》施工、?粗放施工积》极推广使用》。自动:化、机械化的高效】降尘设备设施—提高建?筑工程?、市政工程和拆除工!程施工的《文明程度鼓》励施工单位》研究开发运用绿色环!。保施工技术》、,工艺和设备》控制建?筑施工扬尘对—大气造成的污—染对实行建筑—工业:化,、预制构件》装配式项目》施工现场《节,能环保?示范效?应较好有效》减少施?工扬尘、噪》音、建筑垃圾和水】污染的工程》项,目优先推荐为省【级文明工地
! (五)《强化工作考核各【级住房城乡建设管】理部门要加强—。督导和检查考—核,做到工作有【部署、有检》查、有跟踪、有考核!、有奖惩《要,严格加强建筑施工扬!。尘防治?工作日常监督—检查和年度考核【对工作突出的给予通!报表彰;对没—有完成?年度工作《任务或问题》突出的地区要进【行问责?并将考核结》。果通报全省》