淄博市人民政府关于！修改淄博市》政，府投资建设》项，目审计？办法的决定》   《  市政《府决定对淄》博市政府投资建【设项目审计办—法（市政府令第5】3号）作如下修改】 ，　　一？、删除第七》。条“建设单位编制的！建设项目招标文件中！应当具有以审计结】论作为工程价款决算！依，据的实质性要—求并在？建设项目发承包合同！中对此实质性要【求作出具《体约定”的规—定 　　二、删除第！三十一条“违反本】办法：规定建？设项目招标文件中没！有以审计结论—作为工？。程价款结算依据的】实质：性要求或者未在建设！项目发承《。包合同中《对此实质性要求作出！具体约定的建—。议，有，关部门对建设—单位负有直》接，责任的主管人员和其！他直接责任人员依】法给予行政》处分”的规定 　】　本决定自2017！年9月？1日起施行》 ，　　：淄博市政府投—。资建设项目审计办】法（市政府》令第53号）—根据本决定》作相：应修改重新公布 ！淄，博市政府投资建设】项目：审计办法 （2【005年10月【。29日市政》府令第53号公【布 根据《20：17年8月2日淄博！市人：民政府关于修改【〈淄博市政府—投资建设项目审计】。办法〉的决定修【订）      ！   ？        】。       【。     》      —。  ：   ？  ： 第一章 总则 　！　第：一，条 为了加强政府】投，资建设项目的审计监！督规范投资行为【提高投？资效益根《据，中华人民共和国【。审，计法山东《省，实施〈中华》人民共和国审计法〉！办法等法《。律、：法规结合本市实【际制定本办法 【　　第二条 本【办，法所称？政府投资建设项目（！以下简称《建设项目）是指【本市各级政府预【算，内资金以及其他【政府资金所进行的】固定：资产投资建》设项目 　》　第三条 对建设项！目的开工前审计、】预（概）《算执行审计和—竣工决算审计—。以及建设、施工【、勘察？、设计、监理、采】购、供货等单—位与建设项目有关】的财务收支的审计监！督适：用本办法 　　第】四条 审计机关和审！计人员进行建—设项目审计应—当遵：。守客观公《正、：实事求是、》。廉洁奉公《、保：守秘密的原》。则 　　第》五条 ？市、区？县审计机关是建设项！目的审计监督机【关 　　计》划、建设、规划等部！门，应当在各自职责【范围内支《持配合审计机关做】好建设？项目：的审计监督工作 　！　第六条《 审计机关根据工】作需要可《以聘请专业》。人，员对建设项目进行审！计但不得向被审【计单位收《取，费用所需费》用，列，入财：政预算 《　　第七条 政府】投资建设项目应当完！善工程？建，。设，和财务核算档案资料！建立档案《管理制度保证资【。料齐全？、规范？ 　　被审计—单，位应：当及时、准确、【全面提供与建设项】目有关的资料不得】拒绝、拖《延、谎报不得妨碍】审计机关依法—审计 　　》第八条 审计机关】依，法独立？。行使审计监督权不】受其他行政机关、社！会团：体和个？人的干涉 　—　   《      —       【         ！    《    《  ：  ： 第二章 审计计】划 　　《第九条？ 审计机关应—当根据法律》、法规、规章—的规定和本级人民】政府：、上级审计机—关的：要求编？制年度建设项—目审：计计划 　　—年度建？设项目审计计划【应当：报，本，级人民政府批准后】实施并报上级审计机！关备案？。 　：　第十条《 年度？建设项目审计计划】可以根据实际—情况经本级人民政府！批，准后作出调整并【报上级？审计机关备案— 　　第十一—条 审计机关—应当将纳《入年：度建设项目审计计】划的：建设项目《及时告知《相关部门和被审计】单，位 　　第十二【条 审计机关应当】按照年度建设—项目审？计计划对建设项【目进：行开工前审计、预（！概）算执行审计【和竣工？决算：审计 　《　 ：    《    《 ，  ： ，        】  ：  ：    《    《。。     第—。三章 开工前审计 ！　　第十三》条 对？列入年度审计计划】的建设项目审—计机关？。应，当进：行开工前《审计 　　第十【。。四条 ？建设单位应当在距建！设项目开《工15？。日前：向审计？机，关报送下列资料 　！　，（一）建设项—。目审批文件、—计划：批准文件和项—目分项概算、总【概算：； 　　（二）建】设单位与施工—单位签订的建—设项目合同； 【　　（？三）建设《项目资？金来源和资》金落实情况》。； ：　　：（，四）施工图预算【（分项预《算，或者单项工程预【算）及其编制依据；！ 　：。　，（五）与建设项目开！工前审计相关的其】他资料？ 　　第十五条 对！。建设单？位报送的资料审【计机关应当在1【5日内审查完毕并将！审，查结论送《达被审计《。单位、项目》审，批机关？以及其？。他有关部门》。 　　建设单位报】送的资料《不，齐，全或者不符合规定】形式的审计机关应】当在当日《或，者5日内一次性告知！建设单位需要补充或！者修改？的全部？内容建设单位—应，当按照审计机关的要！求及时对资料进行】补充或？者完善 　　  】  ：。      —       【     》         ！       第】四章 预（概）算】执，行，审计： 　　第十六条 】审计机？关应当对建设项目】总预（概）算的【执行情况、年度预算！的执：行情况和《年度决算的真—实，。、，合法、效益情况进】行审计 　》　第十七条 建设】。项目预（概）算执】。行审计的主要内【容 　　（一）建设！资金到位情况—和资金？管理与使用情况； ！　　（二《）购置设备、材【料的核算《情况； 《。　　（三）预（概】）算：审批、？。执行、调整情况【； 　？　（四）债权、债】。务情况； 　—　（五）《税费计缴情》况； 　　（六【）建设成本情况；】 　　（《七，），内部财务控制制【。度的：。制订和执行情况； ！　　（八）》法，律、法规规定需【。要审：计的其他内》容 　　第十八条 ！审计机关进行建设】项目预（概）算执】行，审计时？被审计单《位，应当按照审》计机关？的要求报送下列资】。料 　　《（一）建设》单位与施工单位【签订的施工合同【； 　　《（二）？项目审批文》。。件，、，计划批准文件和【项目分项概算、【总概算； 　—　（：三）有关《招，投标：文，件、评标报告—、中标通知书、合同！文本； 《　　（四）施工【图预算（分项预算或！者单：项工程预算）及【其编制？依据：； ：　　（五）项—目管理中涉及工程】造价的有关资料包】括设备？材料采购单、工【程计量单、》设计变更、现—场签证？、，有，关指令和会议纪【要，等； 　　（六）项！目，结算造？价资料包括造价【书，、，工程量计《算，。。书、：有关：计价：。。文件以及计价依据】等； 　　（七【）与项目预》（概）算执行—。审计：相关的其他资料【 　　？第十九？条 因？设计变更《或者现场签证导致变！。更后的预算超—。过分项预（概）算或！者，总预算的《建设单位《应当于设计变更或者！现场签？证之日起《5日：内，书面报审计》机关备案审计机关】应，当，于工程结算时—一并审计 》　　因设计变—。更、现场签证—导致变更后》的预算超过总预【算或者超过》分项预（概）—算的百分之》五并且金额达—到30万元以上的建！设单：位应当在施工前通】。知审计？机关审计机关应【当及：时派人到《达施工现《场对设计变更、现场！。签，证的真实性进行【现场见证并在10】。日内予以确认 【　　第？二十条 《审计机关《。收到：建，设单位按规》定提交的预（概【）算执行审计的【有关资料后应当【在20？日内：出具审计《结论性文书需要延】长期限的经》审计：机关负责人》批准可以适当延【长审计时间》但不得超过10【日 　　 》    《        】    《   ？    《      —  ：      —  第？五章 竣工决算审】计 ：　　第二十一—条 审计机关应当】对建设？。项目：基本建设《收入、？节余资金、工程【结算和工程决—算，、交：付使用的资产—、尾工？工程进行竣工决算审！计 　　第二十二条！ 建设项目竣—工决算审《计的内容 　　【（一）建设》项目资金的来源、管！理与：使用：情况：； 　　（二）工程！价款结算与》。实际完成投资情【况； 　　（三）】交付使用《的资产？。情况 ？　　（四）尾工工】。程的投资情况—； 　　（五—）年度会《计报表、《。竣，工决算？报表情况； 　【　，（六）债《权，债务：。情况； 《　　（七）》建设成本情况； 　！　（八）税费计【缴情况； 　　（】九）法律、法规规】定需要审计的其他】。内容 ？　　第二十三—条 被审《计单位应《当在：建设项目竣工验【收后60日》内将竣？工决：。算编制完毕并向审计！机关提请竣工决【算审计？因特殊？情况：需要：。延长编制时间的【可以延长《但不得超过》30日 　》　，第二十四条 审计】机关进行建设项目】竣工决？算审计时被审计单位！应当：提交下？列资料 《　　（一）本—办，法第十五条》。。规定：的资料； 　　（二！。）项目批准建设的有！关文件、设计文【件、历次《调整概算文件； 】　　（三《）竣工验收资料；】 　　？（四：）与建设项》目有关的合同—以，及结：算资料； 　　【（五）自项目—建，设之日起《的工：程进度报表》和，财务报表、工程决】算报表以及》其，他与：财务收支《有关：的资料； 　　（】六）与项目竣—工决算审计相关的】其他资？料 　　第二十【五条 ？。审计机？关收：到，被审计单位按规定提！交的资料后应当在6！0日内出具审计【。结论性？文书需要《延长期限的经—审计机关负责人【批准可？以，延，长但不得超过3【0日 　　    ！。 ，       【    《 ，。    《       【    《。     》    第六—章， 审计结果》 　　第二十六条】 审计机关实施【审计后？。应当出具审计报告】；对违反国》家规定的财》政，收支、财《务收支行为》需要依法《给予处理、处罚的】应当出具《审计决定书 　　第！二十七？条 审计报告、审计！决定：书，。具有法律约束力【 　　第二十八【条 ：。审计机关应当向本】级人民政府报告建设！项目：审计的有关情况【本级人民《政府向本级》人大常委会报告上年！度，预算执行《情，况审计工作时应当】一并报告上年度【。建设项目审计监督情！况，并接：受本：级人大？常委会的监督 　】　     — ，。  ：      —     》   ？     》        】    《   第七》章 法律《责任 　　第二【十九条 违》反本办法规定被【审计单位《不，按照审计机》关的要求提供有【关，资料或者提供—虚假资料的》由审计？。机关依照中华—人民共和国》审计：法实施？条例第四十九条的规！定，追究责任 　　第】三十条 违反本办】法规定？因勘察、设计单位】的过错而造成—项目重大预算失控】和投资损失的审【计机关应当建—议建设单位或—者项：。目法人依法追究勘察！。、设计单位的赔【偿责任并建议有关】部门依法予以处【罚， ，　　：第三十一《条 违反本办法规定！建设单位擅自—扩大建设《规模：、提：。高建筑装饰和设备】。购置标准以及—建，设计：划外工程的审计机关！应当建议有》关部门对负有—直接责任的》主管人员和其他【。直接责任人员依法】给予行政处分 　　！第三十二条 违反本！办法规定设计—变更、现场》签证未通知审计机关！现场见证的》。审计机关应当—建议有关《部门对负有直—接，责任的主管人员和其！他直接责《。任，人员依法《给，予行：政处分 《　，　第三十三条— 违反本办法—。规定工程结算中【多计工程款项的审计！机关应当责》令建设单位和施工单！。位予以调《整；已？经签：证，多付工程款的—审计：机关：应当责？令建设单位限期收】回或者？直接收缴 　—　施工单位偷工减】料，、虚报冒领》工程款金额》较大：情节严重的依照前】款规定处理并—依法追究责任单【位或：者直接责任人的法】。律责任 《　　：第三：十四条 违反本办法！规定：工程造？价咨询企业有下列行！为之一的审计机关应！当建议建设》行政主管《部门依照相》。关，。法律、？。法规：的，规定给予行政处罚】 　　（一）超越】资质范围进行—工程造价编制和咨】询活动的；》 　　（二》。。。）故意少算、高【估冒算工程造价的】； 　？　（三）串通虚报】工程造价的； 【　　：（四）涂《改、倒卖、出租、】出借资质证书或者以！其他形式非法转让】资质证书的； 【。　　（五）编制工】程结算？文件其工程造价高】于或者低于按规【范，编制：价，格百分？之五以上《的； 　　（六）】向负责监督检查的】行政主？管部门隐瞒》有关情？况提供虚假材料或者！拒绝提？供反映其活动—情况的真实材—料的 　　第—三十五条 违反本】办法：规定：审，。计机：关及其审计人—员有下列行为之一】的依法给予行政【处分；构成犯罪【的依：法追究刑《事，责任 　　》（，一）不履行审计监督！职责的；《 　　（二）明知】。与被审计《单位：或者审计事项有利】害关系而不主—动回避并产生—不良后果的； 　　！。（三）泄露国家秘密！或者：被审计？单位：。商业：秘密：的，； 　　（四）索】贿、受贿或者接受】可能影响公正—执行：职务的不当利益的】； 　　（》五）隐瞒被》审计单位《违法行？为的； 　　—（六：）其他？滥用职权、徇—私舞弊、玩忽职守】的行为 《　　第三《十六条 当》事人对审计》机关的审计》决定：不服的可《。以向上一级》审计机关或者—本，级人民政府申请行政！复议：；对行政《复议决定不》服的可以《依法提起行政诉【讼 　　     ！  ：         ！      —   ？   ？ ，         ！   第八》章 附则 　　第】三十七条 本办法】自2006》。年1月？1日起施行》