淄博市人民政府【关于修改《淄，。博，市政府投资建—设项目审《计办法的决定  ！   ？市政：府，决定对淄博市政府投！资建设项《目审计办法》（，市政府令第53号】）作如下修》。改 　　一、—删除第七条“建设单！位，。编制的建设项—目招标文件中应当具！有以审计结》论作为工程价款决】算依据的实质性要求！。并，在建：设项目发承包合同中！对此实质性要求作】出，具体：约定”的规定— 　　二、删—除第三十一条—“违反本办法—规定建？设项目招标文件中】没，有以：审计：结论作为工程价款】结算依据的实质【性要求或者》未在：建设项目发承包【合同中对此实质【性要：求作出具体约定的建！议有关部门》对建设单位负有直接！。责任的主管人员【和其他直接责任【人员依法给予行【政处：分”的规定》 　　？本决定自201【7年9？月1日起施行 　】　，淄博市？政府：投资建设项目审计】办，法（市政府令第5】3号）根据》本，决定作相应修改重】新公布 淄—博市政府投资建设】项目审计办法 （】2005年10月】29日市政府令【第53号公布 【根据：2017年8月2日！淄博市人民》政，府关于？修改〈淄博市政府投！资建：设项目？审计办法〉的决定】修，订）  》         ！        】    《 ，。。        】    《 ，     》 第一章《 总则 　　第【一，条 为了加强政府投！资，。建，设项目的审计监督】规，范投：资行为提高投资效益！根据中华人民共和国！。。审计法山东》省实施〈中华人【民共和国审计—。法〉办法等法律、】法规结合本市实际制！。定本办法《 　　第二条 【本办法所称政—府投资建设项目（以！下简称建设项目【）是指本市各级【政府预算内资金【以及其他政府—资金所进行的固定】资产投资建设项目 ！　　第？三条 对建》设，项目的开工前审【计、：预（概）《算执：行，审计和竣工决算审】计，以及建设《、施工、勘察、【设计、监理、采购】、供货等单》位与建设项目有关的！财务收支的审计【监督适？用本办法 》　　：第四条？ 审计机关和审【计人员进行》建设：项目审计应》当遵守客观公正、实！。事求是、廉》。洁奉公、《保守秘？密的原？则 ：　　：第五：条 市、区》县审计机《关是建设项目的审】计监：督机关？ 　：　计划、《建设、规划等部门应！。当在各自职责范【围内支持配》合审计机关做好【建设项目的审计监】。督工作 　　第六条！。 审计？机，关根据工《作需要可《以，聘请专业人员对建】设项目？进行审计但不—得向被审计单位收】取，费用所需费用列入财！政预：算 　　第七—条 政府《投资建设项目应【当完：善工程建《设和财务核》。算档案资料》建立档案管理制度】保，证，资料齐全、规范 　！　被审计单位应当及！时、准确、全面提】供与建设《项目有关《的资料不得拒绝、拖！延，、谎：报不得妨碍》。审计机关《依法审计 　　第八！条， 审计机关依法独】立行使审计监督【权，不受其他行政—。机，关、社会《团体：和个人？的，干涉： 　　   —         ！   ？   ？  ：         ！    《 ，  ：。  第二《章 审计《计划： 　　？第九条 审计机关】应当根据法律、【法规、规章的—规定和本级人民政府！、上级审《计，机关：的要求编制》年度建设项目—审计计划《 　　年度建设【项目审计《计划应？当报本级《人民政府批准—后实施并报上级【审计机关备案 　　！第十条 年度—建设项目审计计【划可以根据实—际情况经本级人民】政府批准《后作出调整并—报上级审计机关备】案 　　第十一条 ！审计机关应》当将纳入年》度建：设项目审计计划【的，建设项？目及：时告知相关部门和】被审计？单位： 　　第《十二条 审计机【关应：当按照年度建设项】目审计计划对建设项！目进行开工前审计、！。预（概？）算执行审计和竣工！决算审计 》　　      】     》。    《     》。       【      —     第—三章 开《工前审？。计 　　第十三【。条 对列入年度审】计计划的建设—项目审计机关应当进！行开工前审计 【　　第十《。四条 建《设单位应当在—。距建：设，项目开工15日前向！审计机关报送—下列资料 　　【（一）建设项目【审批文件、计—划批准文件和项【目，分项概算、总—概算：；， 　　（二）建设单！位与施工单》位签订的建设项目】合同：。； 　　（》三）建设项》目，资金来源和资金落】实情况； 　　（】四）施？工图预算（分项预算！或者：。单项工？。程预：算）及其编制依据】； 　　（五）与建！设，项，目开工前审》计相关的其他资【料 ：　　第十五》条 对建《。设单位报送的资料审！。计机关应当在—15：日内审查《完毕并将审》查结论送达被审计单！位、项目审批机关】以，及，其他有关部》门 　　《建设单位《报送的资料不齐全】或者不符合》规，定形式的《审计机关应当在【当日或者5日内一次！性告知建《设单位需要补充【或者修改《的全部内容建—设单位应《当按：照审计机关的要【求，及时对资料进行补充！或者完善《 　　    【     》      —      —     》      — ， ，    第》四章 预（概）算执！行审计 《　　第？十，六，条 审计机关应当】对建设项目总预【（概）算《的执行情《况、：年度预算的执—行情况？和年度？决算的真《实、合法、》。效益情？况进行审《计 　？　，。第十七条 建设【项目预？（概）算执行审计的！主要内容《 　　？（一）建设》资金到位情况和资金！管理与使用情况；】 　　（二）购置设！备、：材料的？核算情况； 　　（！三）预（概）算审】批、执行、调整情】况； 　　》。（四）债权》、债：务情况； 　　【（五）税费计缴【情况； 　　（六】）建：设成本情况； 　　！（七）？。内部财务《控，。制制度的制订—和执：行情：况； 　　（八【）法律、法规规定需！要审计的其》他内：容， 　　第《十八条 审计机【关进行建设项目预】（概）？算执行审计时被审】计单位应当》按照审计机》关的要求报送下列资！料 ：　　（？一）建设《单位与施工单—。位签订的施工合同；！ 　　（二）项【目，审批文件、计—划批准文《件和：项目分项《概算、总《概算； 　　—（三）？有关招投标文件、评！标报告、《中标通知书、合同】文本：； 　　（四—。）施工图预算—。（分项？预算或者单》项工程预《算）及其编制—依据； 　　（五】）项目管《理中涉及《工程造价的有关资料！包括：设备材料采购—单、工程计量单、设！。计变更、现场—签证、有关指令和会！议纪要等《。； 　　（六—）项目结《。算，造价资料包》括造价？书、工程量计算书】、有关计价文—件以及计价依据【等； ？　　（七）与项目】预（概）算执行审】计相关的其他资料 ！　　第？十九条 因设计变】更或者现场签证导致！变更后的预算—超过分？项，。预（概）算》或者总？预算的建设单位应】当于设计变更或【者现：场签证之《日起5日内书面报审！计机关备案审计【机关应当《于工程结算》时一并审计 —。　　因设计变更、现！场签证导致变更【后的预算超》过总：。预算或者《超过分项《预（概）算的百分之！五并且金额达到【30万元以上的【建设单位应当在施】工前通知审》计机关审计机—关应当及时》派人到达施工现场对！设计变更、现场签】证的真实性进行现】场见证并在10日内！予以确？认 ：　　第二十条 审】计机关？收到建设《单位按？规定提交的预—（概：）算执行审计的有关！资，料后应？。当，在，20日内出具—审计结论性文书需】要延长期限的经审】计机：关负责人批准可以】适当延长审计—时间但不得超过10！日， 　　      ！ ，   ？        】    《   ？ ，      —    《 ，   第五章 竣工！决算审计 》　　：第二十？一条： 审计机关应—当对：建设：项目基本建》设收入、节余资【金、工程结》算和工？程决算、交付—使用的资产、—尾工工程进》行竣工决算审—计 　　第二十二】条 建设项目竣【工决算审计的—内容 　　（一【。），。建设：项目资？金的来源、管—。理与使用情况—； 　　（二）工程！价款：结，算与：实际完成投资—情，况，； 　　（三—）交付使用的资产情！况 ：　　（四）尾—工工：程的投资情况； 　！　（五）年度—。会，计报表、竣工—决算报表情》况； 　　》（六）债权债—务情：况； 　　（七【）建设成《本情况？； 　　（八）税费！计缴情况； 　【　，（九）法律、法规】规定需要《。。审计的其他》内容 　　》第二十三条 —被审：计单：位应当在建设—项目：竣工验收后6—0日内将《竣工决算编》制完毕并向审计机关！提请竣工决算—审计因特殊》情，况需要延《长编制时间的可【以延长但《。不得超过30日 】　　第二十》四条 审计机关【进，行建设项《目竣工决《算，审计时被审计单位】应当提交下列资料】 　　？（一）本办法第十五！。条规：定，的资料； 　　（二！）项：。目批准建设的有【关文件？、设计？文件、历次调整【概算文件；》 　　？（三）竣工验收资料！。。； 　？。　（四）与建设项目！有，关的合同以》及结算资料； 　　！（五）自项目建【设之日起的工程【进度报表和财—务报表、《工程：决算报表《。以及：其，他与财务《收支有关的资料【； 　　（六）与项！目竣工决算审计【相关的其《他资料？ 　　第二十五【条 审计机关收【到被：。审计单位按规—定提交？的，资料：后应：当在：60日内出具审计】。结论性文《。书，需要延长期限的经】审计机关负责—人批准可以延长【但不得超过30日 ！　　 ？     》     》     》。      —      — ，  ：  ：       【 第六？章， 审计结果》 　　第二十六【条 审计机关—实施审？计后应当出具—审，计报告；对违反国家！规定的财政》收支、财务收—支行为需《要依法？给予：处理、？处罚的？应当出具审计—决，定书 　　第二十七！条 审计报告—、，审计：决定书具有法律【。约束力 　　第【二，十，八条： 审计机《关应当向本级人民政！府，报告建设项目审计】。的有关情《况本级人民政府向】本级人大常委—会报告上《年度预算执行情【况审计工《作时应当一并报【告上：年度建设项》目审计监督情况并】接受本？级人大常委会的【。监，督 　？　     —  ：。。  ：      —     》 ，   ？     》         ！    《第，七章 ？法律责任 　—　第二十九条 违反！本办法规《定被审计单位不【按照审计《机关的要求提供有】关资料？或者提供虚假—资料的由审计机关】依照中华人民共和国！审计法实施条例【第四：十九条？的规定追究责—任 　　《第三十条《 违反？本办法规定因—。勘察、设计单位的】过错而造成》项，目重大预算失控和投！资，损失的审计机—关应当？建议建设单位或者项！目法人依法追—究勘察？、设计单位的赔偿责！任并建议有关部【门依法予以处罚 　！　第三十一》条 违反本办法规定！建设单位擅自扩大】建设规模、提高建筑！装饰和设备购置标准！。以及建设计划—外工程？的审计机关应当建议！。有关部门《对，负有：直接责任的主管人员！和其他？直接责任人员依法给！予行政处分 　【　第三十二条 违反！本，办法规？定设计变《更、现？场签证未通知审【计机关现《场见证的审计机关应！当建：。。议有关部门对负有直！接责任的主管人【员和其？他直接责任人员依】法，给予行政处分 【　　第三十三—条 违反《本办法规定工程结】算中多计工》程款项的《审计机？关应当责令建设单位！和施工单位予以【调整；已经签证多】付工程款的》审计机关应当责【令建设单位限期收】回或者直接收缴 】　　施工单位偷【。工减料、虚报冒领工！程款金额较大情节严！重的依？照前款规定处理并】依法追究《责任单位或》者直：接，责任人的《法律责任 　　第三！十四条 违反本【办法规定工程造价咨！询企业有下》列行为？之一：的审计机关应—当建议建设》行政主管部门依照相！关法律、法》规的规？定给予行政处罚 】　，　（：一）超越资》质范围进行工程造】价编制？和咨询活动的；【 　　（二》）故：意少算、高估—。冒算工？程造价？。的； 　　（三）串！通虚报工程造价的】。。； 　　（四—）涂：改、倒卖《、出租？、出借？资质证书或》者以其他形式—非法转？让资质证《书的；？ 　　（五）—编制工程结算文件其！工，程造价高于或者低】于按规？范编制？价，格百分之五以上的】； 　　（六—）向负责监督检【。查，的行政主管部门【隐瞒有关情况—提供虚假材料或者拒！绝提供反映其活【动情况的真实材料】的 　？　第三十五条— 违反本《办法规？定审计机《关及其审计人—员有下列行》为之：一的：依法给予行政处分】；构成犯罪》的依法追究刑事【责任 　　（一【）不履行审计监督】职责的；《 　　（二）明知】与被审？计单位或者审计事项！有利害？关系而不《主动：回避并产生不良后果！的； 　　（三）泄！露国家秘密或者被审！。计，单位商？业秘密的； 　　（！四）索贿、》受贿或者接》受可能影响公正【执行职务《的不当利益的—； 　　（五—）隐瞒？被审计单位违法【行为的； 　　（六！。）其：他滥：用职权、徇私—舞弊、玩忽职—守，的行为 　》　第三十六条— ，当事人对审计机关的！审计决定不服的可】以向上一级》审计：机关或？者本级人民政府【申请行政复议—；对：行政复议决定—不服的可《以依法提起行—政诉讼 　》　 ：  ：   ？     》       【       【。 ，。。     》       【   第八章 附则！ 　　？第三十七条 —。本办法自2006】年1月1日起—施行：