淄博市？人民政？府关于修《改，淄博市政府投—资建设项《目审计办法的决定 ！   ？ ， 市政府《。决，定对淄博市政府投资！建设项目审计办法】（市政府令第—。53号？）作如下修改 【　　一、《删除第七条“—建设单位编》制的建设项目招【标文：件中应当具有以审】计结论作为》工程价款决》算依据？的实质性《要求并在建设项【目发承包合同中【对此实质性要—求作出具《体约定”的规定 】　，。　二、删除第—三，十一条“《违反本办法规—定建设项《目招标文件中没有】以审计结论作—为工程价款结—算依据的《。。实质性要求或者未】在建：设项目发承包合同中！对此：实质性？要求作出《具体约定《的建议？有关部？门对建设单》位，负有直接责任—的主管人员》和，。其他直接责》任人员依法给—予行政处《分”的规定 　【　本决定自2—017？年9月1日起施行】 　　淄博市政府】投资建设项目审计办！法（市政府令第5】3号）根据本决定】。。作相应修改重新【公布 淄博市政府！。投资建设项目审计】办法 （2005】年10月2》9日市政府令—。第53号《公布 根《据20？1，7年8月2日淄博市！人民政府《关于修改〈淄博【市政府投《资建设项目》审计办法〉》的决定修订） 】    《   ？   ？         ！  ：       【   ？       【。    《第一章 总则 　　！第一条 《为了加强政》府投资建《设项目的《审计监督规》范投资？行为提高投》资效：益根据中华人民共】。和国审计《。。法，。山东省实施》〈中华人民共—和国审计法〉办法】。等法律？、法规结《合本：市实际制定本办法 ！　　第二条 —本办法所称政—府投资建《。设项目（以下简称】建，设项目）《是指本市各级政【府预算内资金—以及其他政府—资金所进《。行的固定资产投资】建设项目 　　【第三条 《对建设项目的开工前！审计、预《（概）算执行审计和！竣工：决算审计以及建【设、施工、勘察、】。设计：、监：理、采购、供货【等，单，位与建设项目—有关的财务收支的】审计监督适用本办法！。 　　第四》条， 审计机关》和审计人员进行建】设项目审计应当遵】。守客观？公正、实事求—是，、廉洁奉《公、：保守秘密的原则【 　　第《五条 市、》区，县审：计机关是建设项【目的：审计监督机关 　　！计划、建设》、规划等《部，门应当在各》自，职责范围内》支持配？合审：计机：关做好建设项—目的审计监督工作 ！　　第六条 审【计机关根据工作需要！可以聘请专业人【员对建设项》目进行审计但不得向！被审计单位收取费用！所需：费用列入财政预算 ！　　第七条 —政府投资建设项目】。应当：完，善工程？建设和财务》核算：档案资料建立档案】管理制度保证—资料齐全、规—范 　　被审计单】位应当？及时、准《确、全面提供与建设！项目有？关的资料不得—拒绝、拖《延、谎报不得—妨碍审？计机：关依法审《计 　　第八条 】审，。计，机关依法独立—行使审？。计监督权不受其他】行政机关、社—会团：体和个人的干涉 　！　       】      —。     》  ：         ！ ，      —  第？二章 审计》计划 　　》第九条 审》计机关应当根据【法律、法规、—规章：的规定和本级人民政！府、上？级审计机关的要求编！制年度建《设项：目审计计划 　　年！度建设项目审计【计划：应当报本级人民政府！批准后实施并报上级！审，计机关备案 　　第！十条 年度建—设，项，目审计计划可以根据！实际情况经本级人民！政府批准《后作出调整并报上级！审计机关备》案 　　第十一条】 审计机关应当将】纳入年度建设项目】审计计划《的建设项《目及时告《知相关部门和被【审计单位 　　第】十二条 审计机关应！当按：照年度建设》项目审？计计划对建》设项目进《行开工？前审计、预（概【）算执行审计和竣工！决算：审计 　　    ！。。   ？。     》。。    《    《 ，     》      — ，     第三章】 ，开工前审《计， 　　第《十三条 对》列入年度审计计划的！建设项目审计机关】应，当进行开工前审计】 　　？第十四条 建—设单位？应当在距建设项目】开工15《日前：向审计机关报送下】列资料 《　　（一）建设项目！审批文件、计划【批准文件《和项目分项概算、】总概算；《 　　（《二）建设单位与【施工：单位签？订的建设《项目合同； 　　（！三）建？设项目资金来源【和资金？落实情况； —　　（四《）施工图预》算（分项《预算或者单项工程预！算）：及其：编制依据《； ：　，　（五）与建设项目！开工：。前审计？相关：的其：他资料 　》　第：十五条 对建—设单位报送的资【料审计机关》应当在15日内审查！完毕并将审查—。结论送达被审—计单位、项目审批机！关以及？其，他，有关部门 》　　建设单位报送】的资料不齐全或【者，不符合规定形式的审！。计机关应当在当日】或者5？。日内：一次性告知》建，设单位需要》补充或者《修改的？全部内容建设单位】应当：按照审？计机关？。的，要求及时对资料进】行补充或者完善【 　　    【         ！       【       【        】   第《四章 预（概）【。算执行审计 　　】第，十六条？ 审计机关应当【对建：设，。项，目总预？（概）？算的执行情况、年】度预算的执》行情况和年度决算的！。真实、合法、—。效益情况《进行：审，计 　　《第十七条 》建设项目预（概）算！执，。行审计的主要—内，。容 ：　，　（：。一）建设资金到位】情况：和资：金管理与使用—。情况：； 　　（二—），购置设备、材—料，的核：算情况； 　　（三！）预（概）算—审批：、执行？、调整情况； 【　　（四）债权【、债：务情况； 　—　（五？）税费计缴》情况；？ 　：　（六）《建设成本情况； 】　　（七）内部财务！控制：制，。度，的制订和执行情况】； 　　（八）法律！、，法规规？。定需：要审计的其他内【容 　？　第十八条 —审计机关进行建设】项目预（概）算【执，行审计时《被审计？单位应？当按照审计机关的要！求报送下列》资料 　　（一【）建：设单位？与施工？单位签订的施工合同！； 　　（》二）项目审批文件、！计划批准文》件和项目分》项概算、总概算； ！　　（三）有关【招投标文件、评【。标报告、中标通知书！、合同文本》。； 　　（》四）：施工图？预算（分项预算或】者单：项，。。工程预？算）及其编》制依据； 　　（】五）项目管》理中涉及《工程造价的有关资】料包括设备材料采购！单，、工程计量单、设计！变更、？现场签证《、有关指令和会议】纪要等； 　—　（六）项目结【算造价资料包括造】价书、工《程，量计算书、有关计】价文件以及》计价：依据等； 　　（七！）与项目预》（概）算执》行审计相关的其他资！料 ：。　　第十九条 因设！。计变更或者现场签证！导，致变：更后的预算》超过：分项预？。（概）？算或者总预算—的建设单《。位应当于设计—变更或者现场签证之！日起5日内书—面报审计机关备案】审计机关应当—于工程结《算时一并审计— 　　？因设计变更、现【场签证？导致变更后的预算超！过总预算或者超【过分项预《（概）算的百—分之五并且金额【。达到30万元以【。上的建设单位应当在！施工前？通知审？计机关审计机关应当！及时派人到达施工现！场，对设计变更、现【场，签证的真实性进行】现场见证并在—10日？内予以确认 　【　第二十《条 审计机关收【到建设单位按规【定提交的预（概【）算执行审计的有】关资料？后应当？在20日内出—具审计结论性文书】需要延长《期限的经审》计机关负责人—批，准可以适当延—。长审计？时间但不得超过1】0日 　　    ！    《   ？  ：   ？       【 ，       【       【。  第五《。章 竣工决》算审计 　》。。。　第二十一条 审】计，机关应当对建设项目！基本建设收入、【节余资金、工程结】算和工程《决算、交付使—。用，的资产、《尾工工程进行竣【工决算审计 —　　第二十二条 】建设：。项目竣工《决算审？计的内容 　　（一！）建：设项目资金的来源、！管理与使用》情，况； 　　（二）工！程价款结算与—实际完成投资情况；！ ，　　：（三）交付使用的资！产情况 　　—（四）？尾工工程的投资情】况； 　　》（五）年度会—。计报表、竣工决【算报表情况； 　　！（六）？。。债权债务情况； 　！　（七）建设成【本，情况：； 　？　（八？。）税费计缴情况；】 　　（九）法律】、法规规《定需要审计的—其他：内容 　　第—二十三条 被审计】单，位应当在《建设项目竣工验【收后：60日？内将竣工决算编【制完毕并向审计【机关：提请竣工决算审【计因特殊《情况需要延长编制】时间的可以》延长：。但不得超过30【日 　　《第，。二十：四条 审计机关进】行建：设项：目竣工决《算审计时被审计单】位应当提交下—列资：料 　　（一）本】办法：第十五条《规定的资料》； 　　（二）项目！。批准：建设的有关文—件、设计文》件、历次调》整概算文件； 　　！（三）竣工验收【。资料；？ 　　？（四）与建设项【。目有关的合同—以及结算《资料； 　　（【。。五，）自项？目建：设之日起的工—。程进度报表和财【务报表、工》程决算报表以及其】。他与财务收支有关的！资料； 　》。　（六）与项目竣】工决算审《计相关的其他资料】 　：　第二十五》条 审计机关收【到被审？计单位按规》定提交的资》料，后应当在6》0日内出《。具审计结论性文书】需要延长《期限的经审》计机：关负责人批准可【以延长？但不得超过30日】 ，　　      】。。  ：  ：         ！    《 ，      —     》。 ，     第六章 ！审计结果 》　　第二十六条 审！计机关实施审计后】应当出具审计报告】；，对违反国家规—定的财政《收支、财务》收支行为需》要依法给予处理、处！罚的应当出具审【计决定书 　　第】二十七条 审—计报：告、：。审计决定书具—有法律？约束力 　》　第二十八条 【审计机关应当向本级！人民政府报告建设项！目审计的《有关情况本级人【民政府向本级人大常！委会：报告上年度预算【执行情况审计工作】时应当一《并报告上年度建设】项目审计监督—情况并接受》本级：。人大常？委会的监督》 　　   —   ？     》      —    《      —  ：。   ？   ？      — 第七章 法律【责任： ，　　第二十九条 违！反，本办法规《定被审计《。单位不按照》审计机关的》要，求提供有关资料或】者提供虚假资料的】由审计机关依照中】华人民共和》。国审计法实施—条例第？四十：九条的规定追—究责任 　》　第三十条 违反本！办法规定因勘察【、设计？单位：的过错而造成项【目重大预算失控和投！资损：失的：审计机关应当建【议建设？单位或者《项目法人依法—追究勘察、设—。计单位的赔偿—责任并？建议有关部门依法予！以处罚 　》。　第三十一条 违】。反本办法规定建【。设单位擅自》扩大建设规》模、提高建筑装【饰和设备购置标【准以及建设计划外】工程的审计机—关应当建议》有关部门对负有【。直接责任的主管【。人员和其他直接责】任人员依《法给予行政处分【 　　第三十—二条 违《反本办法规》定，设计变更、现场【签证未通知审计机】关，现场见证的审计【机，关应：当建议有关部门对】负有直接责任的主管！人员和其他直—接责任人员依法【给予行政处分 　】　第：三十三条 违反【本办法规定》工，程结算中多计—工程款项的审计机】关应当责令建设【。单，位和施？工单位予以调—整，；已经签证》多付工程《款的审计机关应当责！令建设单位》限，期，收回或者直》接收：。缴 　　施》工单位偷工减—料、：虚报冒领工程款金额！较大情节严重的依】照前款规定处理并】依法追究《责任单位《或者直接责任人的法！律责任 　　第三十！四条 违反本办法规！定工程造价咨询企】业有下列行为之一的！审计机关应当建【议建设行政主管部门！依照相关法》律、法规的规定【给予行政处罚 　】　（一）超越资质范！围进行工程造价编制！和咨询？活动的；《 　　（二）故意】少，算、高估冒算—工程造价的；— 　：　，（三）串通虚报【工程造价的；— 　　（四）涂【改，、倒卖、《出租、出借资质【证书或者以其他【。形式：非，法转让资质证书的】； 　　（五）编制！工程：结算文件其工—程，造价高？于或者低于按—规范编？制价格百分》之五以上的；—。 　　（六）向负责！监督检查《的行政？主管部门隐瞒—有关情？况提供虚假材料【或，者拒绝提供反映其】活，动情：况，的真实材料》的 ：　　第三十五—条 ：违反：本办法规定审计机】关及其？审计：。人员有下列行为之】一的依？法给予行政》。处分；构成犯罪的依！法追究刑事责—任 　　（一）【不履：行审计监《督职责的《； 　？。　（二）明知—与，被审计单位或者【审计：事项有利《害关系而《不，主动回避并产生不良！后果的； 》　，。　（三）泄露国家】秘密或者被审—计单位商《业秘密的； 　　（！四）索贿、受贿或者！接受可能影响公正执！行，职务的不当利益的】； 　　（五）隐瞒！被审计？单位违法行》为，的； 　　（—六）其他滥用职权、！徇私舞？弊、玩忽职守—的行为 　　—第三十六条 当事人！对审计机关的审计】决定不服《的可以向上一—级审计机关或者本级！人，民政府申请行政复】议，；对行政复议决定】。不服的可以依法【提起行？政，诉讼： 　　 《       【  ：      —    《     》       【        】 第：八章： 附则 　　—第三十？七条 本办法自【。。2，006？年，1月1日起施行【