。淄博市？人民政？府关于修改淄博市】政，府投：资建设？项目审计办法的决定！   《  市？政府：决定对淄《博市政府投资建【设项：目审计办法（市【政府令第5》。。3号）？作如下修《改 　　一》、，。删除第七条“—建设单位编制的【建设项目招标文件】中应当具有以—审计结论作为工程价！。款决算依据的实质】性要求并在建设【项，目发承包合同中对】此实质性要求作【出具：体约定”的》规定 　　二、删】除第三十一条“违】反本办法规》定建：设项目招标》文件中没《有以审计结论作为】工程价款结算依据的！实，质性要求或者未在】建设：项目发承《包合同中《对此实？质性要求作出具体约！。定的建？议有关部门对—建设单？位负有直接责任的】主管：人员和其他直接【责，任人：员依法给予行—政处分？”的规定 　　本决！定自201》7年9月1》日，起施行 　》　淄博市政府投资建！设项目审计办法（市！政，府令第53号—）根：据本决定《作，相应修改重新公布】 ， 淄博？。市政府投《资建设项目审计办】法 （20》0，5年10月》29日市政府—令第53号公布 根！据2017年8【月2日淄博市人民】政，府关于修《改〈淄？博市：政，府投资建设项—目审：计办法〉的决—定，修订） 《  ：   ？         ！  ：  ：    《  ：       【       【     》第，一章 总则 　　】第，一条 为了》加，强政：府投：资建设项目的审【计监督规《范投资行为提高投】资效益？根据中华人民—共和国审计法山东】省实施？〈中华？人民共和国》审计法〉办法—等法律、法规结合本！市实际制定》本办法 　》　第：二条 本《办法所称政府—投资建设项目（【以，下简称建设项目【）是指本市》各级政府预》算内：资金以及其他—政府：资金所进行的固定】资，产，投资建设项目— 　　？第三：条 对建设项目的】开，工前审计、预（概】）算执行《审计和竣《工，决算审？。计以及建设》、施工、勘》察、设计、监—理、采购、供货等】单位与建设项目【有关的财务收支的】审计监？督适：用本：办法： 　　第四条— ，审计机？关和审？计人员进《行建设项目审计【应当遵守客观—公正、实《事求是、廉洁奉公】、保守秘密》的原则 《　　第五条》 市、区县审—计机关是建设项【。目的：审计监督机关 【　　计划、建设【、规划等部门—。应当在各自职责范】围内支？持配合？审计机关做好—建设项目的审—计，监督工作 　　第六！条 审计机关—根据工作需》要可以聘请专业【人员对建设项目进行！审计但不得向—被审计单位收取费用！所需费用列入财政预！算 　　第七条 政！府投：资建设项目应当完善！工程建设《和财务核算档—。案资料建立档案【管理制度保证资料齐！全、规？范 　　被审计【单位应当及》。时、准确、全面提】供与建设项目有关】的资料不得拒绝、】拖延、谎《报，不得妨碍审》计机关依法》审，计 　　《第八条？ 审计机关依法【独立行使审计监【督权不受其他行【政机：关、社会团体和个】人的干涉 　　  ！        】。     》       【     》      —     第二【章 审计计划 　】　第九？条 ：审，计机关应当》根据法？律、法规、规章的】规定和本级人民政府！、上级审计》。机关的要求编—制年度？。建设项目审计计划】 ，　　年度建设—项目审计《计，划应当报本级人民】政府批准后》实施并报上级—审计机关《备，案 　　第十条【 年度？建设：项目审计计划可【以，根据实？际情：况经本级人民政府】批准后作《出调：整，。。并报上级审计机关】备案 ？　　第十一条 审计！机关应当将纳入年】度建设项目》审计计？划，的建设项目及—时，告知相关部门和被审！计单位 　　第【十，二条 审计机关【应当按？照，年度建设项目—审计计划对建设【项，目，进行开？工，前审计、预》（概）算执行审【计和竣？工决算审计》 　　    【      —   ？  ： ，。        】       【。       第】。三，。章 开工前审计 　！　第：十三：条 对列入》年度审计计》划的建？设项目审《计机关应当》进行开？工前审计 　　第十！。四，条 建设单位应【。。当在距建设项—目开工15日前向审！计机关？报送下列资》料 　　（一—）建：设项目审批文件、】计划批准文件和【项目分项概算、总】概算；？ 　　（二）建设单！位与施工单位签订】的建设项目合同； ！　　（三《）建设项目资金【来源和资金》。落实情况《； 　　（四）【施，工图预算（分项预】算，或者单项工》程预算）及其编制依！据； ？　　（五）与建设】项目开工前审计相关！的其他？资料 　　第—十五：条， 对建设《。单位报送的资料审】。计，机关应当在》15日内审》查完毕并将》审查结论送达被【审，计单位、项》目审批机《关以：及其他有关部—门 　　建》设单位报送》的，资料不齐全或—者不符合《。规定形式的审—计机关应当在当日或！者5日内一次性告】知，建设单位需》要补充？或者修？改，的全部内容建设单】位应当？按照审计《。机关的要求》及，时对资料《进行补充或者完善】。 　　？     》。     》         ！         ！。   ？      — 第四？章 ：预（概）算执行审】计 ：　　第十六条 【审计机关应当对【建设：项目：总预（概《）算的执《行，情况、年度预—算的执行情》况和年度决算的【真，实、合？法、效益情况—进行审计《 　　第十七条【 建设项《目预（概）算执行】。审，计的主要内容— 　　（一》）建设资金到位情】。况和资？金管理与使》用情况； 　—。　（二）购置设备】、材料的核算情【况； 　　（三）预！。。（概）？算审批、执行—、调整情况》； 　　（四）【债权、债务情况【； 　？　（五）税费计【缴情况； 　　（六！）建设成本情况【； 　？　（七）内部财【务控制制度的制【订和执行情况； 】　，　（：八）法律、》法规规？定需要审计的其他内！容 　　第十八条】 审：计，机，关进行建设项—目预（概）算执行】审计时被审计—单位应当按照审计机！关的要求报送—下列资料 　　【（一）建《设单：位与施工单位签订的！施工合同； —　　（二）项目【审，。。批文件、计划批准】文件和项目分项概算！、总概算； —　　（三）》有关招？投标：文件、评标报告、中！标，。通知：书、合同《文本；？ 　　？（四）施《工图预算（》分项预算或者单项】。工程预算）及其【编制依据； 　　（！五，）项目管理中涉及工！程造价的有关—。资料包括设备材料】采购单、工程—计量单、设计变更、！现场签证《、有关指《令和会议《纪，。要等； 　　（【六，）项：目结算造价资—料包括？造价：书、工？程量计算书、有关计！价文件以及计价依】据等：； 　　（》七）与项目预（【概）算？执行审计《相关：的其他资《料 　　第十九条 ！因设计变更或—。者现场签证》导致变更后的预算超！过，分项预（概）算或者！总，预，算的建设单位应当于！设计变更或者现场】签证之日起5日内】书面报审《计机关备案审计【机关应当《于工程结算时一【并审计 　　因设】计变：更、现场签证导【致变：更，后的预算超过总预】算或：者超过分项预—（概）算的百分【之五并且金额达到】。30万元以上的建】设单位应《当在施工前通知审计！机关审计机关—应当及时《派人到？达施工现场》对设计变更》、现场签证的真【实性进？行现场见证并—。在10日内予—以确：。认 　　《第二十？条 审？计机关收《到建设单《位，按规定提交的预【（概）算执行审计】的有关资料后应当】在，20日内出具—。审计：结，论性文书《需要延？长期限的经审计【机，关，。负责人批准可以【适当：延长审？计时间？但不得超《过10日 　　  ！  ：      —   ？  ：  ： ，。。   ？        】  ：   ？    《  第五章 竣工决！。算审计 　　—。第二十一《条 审计机关应【当对建？设项：目基本？建设收？入、节余资金、工程！结算和工程决算、交！付使用的资产、尾】工工程进行》竣，工决算？审计：。。。 　　第二》十二条 建设项目竣！。工决算审《计的内容 　—　（一）建设项目资！金的来源、》。管，理与使用情况； 】　　（二）工—程，价款结算《与实际完成投资【情，况； 　　（三）交！付，使用：的资产情况 　　】（四）尾工工—程，的投资情况；— 　　（五）年度】会计报？表、竣？工决：算报表？情况； 　　—（六）债权债务情】况； 　　（七【。）建设成本情况【； ：　　：（八）税费计缴情】况； 　　（九）法！。律，、法规？规定需要审》计，的其：他，内容 　　》第二十三条 —被审计单位应当在】建设项目《竣，工验收？后，60：。日内：将竣工？决算编制完毕并向】审计机关提请竣工】决，算审计因特殊情【况，需要延？长编制时间的—可以延长但不得超过！3，0日 　《　第二十四条 【审计机关进行建设】项目竣工决算审计】时，被审计单位应当提】交下：列资料 　　（一）！本办法第十五条规定！的资料； 　　（】二）项？目批准建《设的有关文件、设】计文件、历》次调整？概算文件； —　　（三《）竣工验收资料；】 ，　　（？四）与建设项目【有关的合同》。以及结算资》料； 　　（五）】自项目？。建设之日起的工程】进度：。。报表和财务报表、】工程：决，算报表以及其他【与财务收支有关的】资料； 　　（六】。）与项？目竣工？。决算：审计：相关：的其他资料 　　第！二十五条 审计机关！。收到被？审计单位按规定提】。交的资料后应—当在60日》内出具审《计结论性文书—需要延长《期限的经审计机关负！责人批准可以—延长但？不得超过30日 　！　      【        】    《      —         ！        】第六章 《审计：结果 　　第—二十六条 审计机】关实施审《计后应当出具审计】报告；对《违反国家《规定的财政收支、】财务：收支行为需》要依：法给予处理、处罚】的应当出具》审计决定书 　　第！二十七？条 审计报告—。、审：计决定？书具有法《律约束？力 　　第》二十八条 审—计机关应当向本【级，人民政府报》。告建设项目》审计的有《关情况本级人—民政府向本》级人：大常委会《报告上年度》预算执行情况—审计工？作时应当一》并报告？上，年，度，建设项目审计—监督情况《并接受本级人大常委！会的监督 　—　       】       【。    《 ，   ？    《     》   ？。      —  第七章 法律责！。任 　？　第二？十九条 《违反本办法规定被审！计单位？不按照审计机—关的要求提供有关资！。料或者提《。供虚：假资料的由审计机关！依，照中华人民共和【。国审：计法实？施条例第四十九【条，的规定追究责任【 ，　　：第三十条 违反【。本，办法：规定：因，勘察、设计单—。位的过错《而造成项目重大预算！失控和？投资损失的》审计机关应当建议建！设单位或者项目法】人依法追究勘察【、，设计：单位的赔偿责任并】建议有关部门依法予！以处罚 　　—第三十一《条 违反本办—法规定建设单位【擅自扩大建》。设规模、提高—建筑装？饰和设？。备购置？标准以及建》设计：划外工程的审计机】关，应当建议有》关部门？对负有直接责任的】。主管人？员和其他直接责任】人员依？法给予？行政处分 　—　第：三十二条 》违反本办法》规定设计变更、现】场，签证未通《知，审计机关《现场见？证的审计机关应当】建议有关部》门对负有直接责【。任的：主管人员和》其他：直接责任人员—依法给予行政处【分 ：。　，　第三十《三，条 违反本办—法规定工程结算【中多计？工程款？项的审？计，机关应当《。责令：。。建设单位《和施工单位予以调整！；已经签《证多付工程款的审】计，机关应当责令建设单！位限期收回或者直】接收缴 　　施工】单位：偷工减料《、虚报？冒领工？程款金额《。较大：情节严重的依照前】款规定处理并依【法，。追究责？任单位或《者直接责任人的法】律责任 《　　第三十四条 违！。反本办法规定工程】。造价咨询企业有【下列：行为之一的审计机】关应当建议建设【行政主？管部门依照相关【。法律、法规的规定】给予行政处罚— 　　（一）超【越资质范围进行【工程造价编》制和咨？询，活动：的，； 　　（二）【故意少？算、高？估冒算工程造价的】； 　？　，（三）？串通虚报工程造【价的； 　　（四）！涂，改、倒卖、出租【、出借资质证—书或者以其他—形式非法《转让资质证》书的； 　　（【五）编？制工程结算文件其】。工程造价高于—或者低于《按规范编制价—格百分之五以上的；！ 　　（六）—向负责监《督检：查的行政主》管，部门隐瞒有关情况提！供虚假材料》或者拒绝提供—反，映，其活动情况的—真实材料的 　【　第三十五》条 违反本办—法规定审计机关及其！审计人员有下列【行为之一的》依法给予行政处分；！构，成犯罪的依法追究】刑，事责任 　　（一）！不履行审《计，监督：职，责的； 　　（二）！明知：与被审计单》。位或者审计事—项有利害关系而【。不主动？回避并产生不良【后果的；《。 　　（三）—泄，露国家秘密或者【被审计？单位商业秘》密的； 　》　（四）《索贿、受贿或者接受！可能影响公正执【。行，职务的？。不当利益的》； 　　（五—）隐瞒？被审计单位违法行】为的； 　　（六】）其他滥用职—。。权、徇？。。私舞弊？、，。玩忽职守的》行为 　　第三十六！条 当事人对审【计，机关的审计决定不服！的可以向上》一级审计机关或【者本级人民政府申请！行政复议；对行【政复议？决定不服《的可以依法提—起行政？诉讼 　　    ！  ：    《。        】         ！    《     》。    《 ，第八章 附》。则 　　《第三十七条 本办法！自20？0，6年1月1日起【。施行：