淄博市人民》政府关于修改—淄博市政府投—资建设项目》审计办法的决定 】     》市政府决定对淄博市！政府投资建设项【目审计办法（市政府！令第53《。号）作如下修—。改 　　一》、删除第七条“建设！单位：编制的？建设项目招标文件】中应当具有以审计结！论作为工程价款决】算依据？的实质性《要求并在建》设项目发承包合同中！对此实质性》要求作出具体约定”！的，。规定 　　二、删】除第：三十一条“违—。反本办法规》定建设项目》招标文件中没有以审！计，结论作为工程价款结！算依据的实质性要】求或者未在建设【项，目发承包《合同中对此实质性要！求作出具体》约定的建《议，有关部门对建—设单位负有直—接，责任的主管人员和】其他直接《责任人员依》法给予行政》处，分”的规定 　　】本，。。决定自201—。7年9月1日起施】行 　　《淄博市政府投资建】设项目审计办法（市！政府令第53号【）根据本决定作相】应修改重新公布 ！淄，博市政府投》资建设项目审—计办法 （20【05：年10月《2，9日市政府令第5】3号公？布 根？据2017年8月2！。日淄博市人民政府】关于修改〈淄博市政！府投：资建设项目审计办法！〉的：决定修？订）   —。         ！      —   ？        】 ，  ：        】   第一章 总则！ 　　第一条— 为了加强政—。府投资建设项目【的审计监督规—范投：资行为提《高，投资效益根》。据，中，华人民共《和国审？计法山东《省实施〈中华人【民，。共和国审计法〉办】。法等法律、》法规结合本》市实际制定》本办法 　》　，第二条 本办法【。所称政府《投，资建设项目（以【下简称建设项—。目）是指本市—各级：政府：预算内资金以及【其他政？府，资金所？进行的固定资—产投资建《设，项目 ？　，　，第三条 对》建设项目的开—工前审计、预—（概：）算执行审计—和竣工决算审计【。以及建设《、施工、勘察、【设计、？监，。理、采购、》供货等单位与—建设项目有关的财务！收，。支的审计监督适用本！办法 　　第四【条 审计《机，关和审计《人员：。进行建设项目审【计应当？。遵守客观公正—、，实事求是、廉—洁奉公、《保，守秘密？的原则？ 　　第五条— ，市、区？县审：计机关是《。建设项目的》审计监督机》关 　　计划、建】设、规划等部门应】当，在各自职责范—围内支持配合审【计机关做《好建设项《目的审计《监督工？作， 　　第六条— 审计机关根据【。。工作需？要可以聘请》专业人员《对建：设项目进行审—计但不得《向被：审，计单位收取费用所】需费用列入财政预算！ 　　第七条— ，。政府投资建设项目】应当完善工程建【设和财务核算档案】资料建立《档案管理制度保【证资料齐全、规范】 　　被审》计单位应当》及时、？准确、全面提供与建！设，项目有关的》资料不得拒》绝，、拖延、谎报不【得妨：碍审：计机关依法》审计 　　第—八条 ？审计机关依》法独立行使审计【监督权不受其他行】政机关、社会团【体，和个人？。的干：涉 　　   【         ！ ，         ！      —    《     》 第二章 审—计计划 《　　第九条 审【计机关应当根据法】律、法规、规章的】规定和本《级人民政《府、上级审计机关的！要求编制年》度建设？项目审计计划— ，　　：年度建设项》目审计计划应当报本！级人民政府批—准后实施《。并报上级审计机关】备案 　《　，第十条 年度建设项！目，审计：计划可？以根据实际情况【经本级？人民政府批准后作】出调整？并报上级审计机关】备，案 　　第十一条 ！审，计机关应当将—。纳入年度建设项【目审计计划》的建设项目及—时告知相关部门【和被审计单位 　】　，第十二条 审计【机关：应当按照《年度建设《项目：审计计划对建设【项目进行开工前【审计、预（概）【算执行？审计和竣工决算【审计 　　    ！       【         ！    《       【   ？    《第三章 《。开，工前审计 》　　第十三》条 对列入年度【审，计计划的建设项【。目审计机关应—当进行开《工，前，审计 　　第十【四条： 建设单位应当在距！建设项？目开工？15日前向审—计机关报送下—列资料 　　（【一，。）建设项目》。。审，批文：件、：计，划，批准文？件和项？目，分，项概算、总概算【； 　　（二）【建设单位与》施，工单位签订》的建设？项目合同； 　【　（：。三）：建设项目资金—来源：和资金落实情况； ！　　（四）施—工图预算（分项【预算或者单》项，。工程预算）及其【编制依据； —　　（？。五）与建设》项目开工《前审计相关》的其他资料 —　　第十五条 对】建设单位《报送的资料审计机】关应当在1》5，日内审查完毕并将】。审查结论送》达被审计单》位、：项目审批机关以及】其，他，有关部？。门 　　建设单位】报送的资料不齐全或！者不符？合规定形《式的审计机关应当】在，当日或者5》日内一次《性告知建设》。单位：需要补充或者—修改的全《部内容建设单位应】当按照审计机—关，。的要求及时对—资料进行补充或者】完善 　《　 ：   ？     》。       【  ：    《 ，     》       【   第四章 预（！概）算执行审计 　！　第十六《条 审计机》关应当对《建，设项：目总预（概）算的执！行情况、年度—预算的执行》情况：。和年：度决算的真》实、合法、效益情况！进行：审计 　　》第十七条 建设【项目预（概）算执】。行审计的主要内【容 　　《（一：）建设资金到位情】况和资金管理与【使用情况；》 　　？（二：）购置设备、材【料的核算情况—； 　　（三）【预（概）《算审批、执行、调整！情况； 　　（四】。）债：权，、债务情况； 　　！（五）？税费计缴情》况； 　　（六）建！。。设成本？情，况；： ，　　（七）内部财务！控，制制度的制》订和执行情况—； 　　（八—）法律？、法规规《定需要审计的其他内！容 　　第》十八条 审计机【关进行建设》项目预（概）算执】行审计时被审计单位！应当按照审计机【。关的：要求报送下列资料 ！　　（一）建设单】位与施工单位签订】。的施工合《同； 　　》（二）项目审—。批文件、计划—批准文件《和项目？分，项概算、总概—算； 　《　（三）有关招投】标文件、评标—报告、中《标通知？书、合同《。文本：； 　　（四）施工！。。图预算（《分项预算或者单项】工程预算）》及其编制依》据； 　　》。（五）？项目管理中涉及【工程造价的有关资】料包括设备材料采】。购单、工程》计量：单，、设计变更、现【场签证、《有关指令和》会议纪要《。等；：。 　　？（六：。）项目结算造价资】料包括造价书、工程！量计算书《、有关计价文—件以及？计价依据等； 　　！。。（七）与项目预【（概）算执行审【计相关的其他—资料 　　》。。第十九条《 因设计变》。更或者现场》签证：导致变更后的预算】超过分？项预：（概）？算或：者总预算的建—设单位应当于设计变！更或者现场》签证之日起5日【内书面报审计机关】备案审计机关应【。。当于工程结算—时一并审《计 　　因设计【变更、现场签—证导致变更后—的预算超过总预【算或者超《过分项预（概）算】的百分之五并且【。金额达到30万【元以上的《建设单位应》当在：施工前通《知审计机《关审计机关应当及时！派人到达施》工，现场对设计》。变更、？现场签证的真—实性进行现》场见证并在》1，0日内予以确认 　！　第二？十条 审《计机：关，。收到建设单位按【规定提交的》预（概）算执行审】计的有关资》料后应？当在20日内出具】审计结论性文书需要！延长期？。限的经审《。计机关？负责人批准》可以适当延长审计】时间但不得超过【10日 《　　   》。        】   ？     》     》。  ：       【 ，。    《  第五章 竣【。工决算审《计 　　第》二十一条 审计机】关应当对建设项【目基本建设收入【、节余资金、工程结！算和工？程决算、交付使用】的，。资产、尾工》工程进行竣工决算】审计 　《　第二十二条— 建设？项目竣？。工决算审计的内【容 　？　（一）《建设项目资金的来】源、管理《与使用情《况； 　　（二）】工程价款《结，算与实际完》成投资情况；— 　　（三）交付】使，用的资产情况 【　　（四《）尾工工程》的投资情况； 　　！（五）年度会计报表！、竣工决算》报表情况；》 　　（六）债【权，债务情况； 　　】（，七）建设成本—情况； 　　（八】）税费计缴情况【； 　　（九）【法律、法规规定【。需要审？计的其他内容 　　！第二十三《条， 被审？。计单位？应当：。。。在建设？项目竣工验》收后60《日内将竣工决—。。算编制？。完毕：并向审计机》关提请竣工决—算审计因特殊情【况需要延长编制【时间的？可以延长但》不得超过3》0日 ？　，　第二十四》条 审计机关进【。行建设项目竣工【决，算，审计时被审计单【位应当？。提交下列《资料 　《　（：一）本办法第—十五条规定的资料；！ 　　（二》）项目批《准建设的《有关文件、》设计文件《、历次调《整概算文件；— 　　（三）竣工】验收资料《； 　　（四）【与建设项《目有关的合》同以及结算资—料；： 　　（五）—自项目建设之日起】的工程进度报表【和财务报《。表，、工程决算》报表以？。及其他与财》务收支有《关的：资料； 　　（六）！与项目竣工决算【审计相关的其他资料！ 　　第二十五条】 审计机关收—。到被审计单位按规】定提交的资料后【应，当在6？0日内出具审计结】。论，性文书需要延长期】限的经审计》机关负责人批—准可以？延长但？不得：超过30日》 　　 《     》      —  ：      —         ！  ：     》    《 第：六章 审《计结果 　　第二】十，六，条 审计机》关实施审计后应当出！具审计报告；对违】反国家规定》。的财政收《支、财务收支行【为需要依法给予处理！。、处罚？的应当出具审计决定！书 　　第二十【七条 ？审，计报告、审》计决定书具有法律】。约束力 　　—第二十？八条 审计机关应】当向本级人民政【府报告建《。设项目审计的有【关情：况本级人民政府【向本级人大常委会】报告：上年度？预算执行情况审计工！作时应当一并报告】上年度建设项目审计！监督情况并接受本级！人大常委会的监督 ！　　：      —       【       【  ：       【        】     》第七章 《法律责？任 ：　　第二十九条 违！反本办法规定—。。被审计单位》不，按照审计机关的【要求提供《有关：资料或者《。提供虚假资料的由】审，计机关？依照中？华人民共和国—审计法实《施条例第四》。十九条的《规定追究责任 　　！第三十条 违反【本办法？规定因勘察、设计】单位的过错而造成项！。目重：大预算失《控和投资损》失的审计机关应当建！议，建设单位或者项目法！人依法追究勘察【、设计单《位的赔？偿，责任并建议有关【部门：依法予以处罚 【　　第三十一条【 ，违反本办法》规定建设单位擅【自扩大建设》规，模、提高建筑装【饰和设备购置—标准以及《建设计划外工程的审！计，机关应当《建议有关部门对负有！直接责任《的主管人员和其他】直接责？任，人员：依，。法给予行政》处分 　　第三十二！条 违？反本办法规定设计】变更：、现：场，签，证未通知审计—机关现场见证的审计！机关：应当建议有关部门】对负：有直接责任的主管】人员：和其他？直接责任《。人员依法给予行【政处分 　　第【三，十三条 《违反本办法规定【工程结算《中多计工《程款项的审》计，机关应当《责令建设单位和施】工，单位：予以调整；已经签】证多付工程款—的，审，计机关应当责令建】设单位限期收回或】者直接收缴 —　　施工《单位：。偷工减料、虚—报冒领工程款金额较！大情节严《重的依照前款规【定处：理并：依，法追：究责任单位》或者直接责任人的】。法律责任 》　　第三《十四条 违反本办】法，规，定工程造价咨询企】业有下列《行为之一的审—。计机关应当建—议建：设行政主管》部门依照相关法【律、法？规的：。规定给予行政—处罚 ？　　（一《）超越资质范围进】行工程造价编—制和咨询《活动的； 　—　（二）故》意少算、《高估：冒算工程造价的【； ：　　（？。三）：串通虚？报工：程，造价的？； ：　　（？。四）涂改、倒—。卖，、出租、出借资【质证：书或者？以其他？形式非？法转让资质证书【的； ？。　　：（五）编《制工程结算文件其】。工程造价高于或者低！于按规范《。编制价格百分之【五以上？的； 　　（—六）向负责监督检】。查的：行政主？。管部门？隐瞒有关情况提供虚！假材：料或者拒绝》。提供反映其活动情况！的真实材料的— 　　第三》十五条 违反本【办法规定《审计机关及其—审计人员有下列行】为之：一的：依，。法给予行政》处分；构《成，犯，罪的依法追》究刑事责《任 ：　　：（一）不履行审【计监：督职责的《； 　　（二）明知！与被审？计单位或者审计【事项有利害关系而不！主动回避并产生不良！后果的；《 ，　　（三）泄露国家！秘密或者《被，审，计单：。位商业秘密》的； 　　（四）索！贿，、受贿或者》接受可？能影响公正》执行职务的不当利】益的； 《　　：（五）隐瞒被—审计单？位违法行为》。的，； 　　《（六）其他滥用职权！、徇私舞弊、—玩忽职守的行为 　！　第三十六条 当】事人对审计机关的】审计决定不》服的可以向上一【级，审计机关或者本级人！民政府申请》行政复议；对—行政复？。议决：定不服的可以依【法提起行政诉讼 　！　   《 ， ，      —      —   ？      —         ！  ：    《第八章 附则 　　！第三十七条 本【办法自2006【年1月1《日起施？行，