淄博市人民政府关】于修改淄博市—政府：投资建？设项目审《计办法的决定 【   ？  市政府》决定对淄《博市政？府投资建设项目审】计办法（市政府【令，第53？号，）作如下修改 【　　一？、删：除第七？条“建设单》位编制的建设项【目，。招标文件中》应当：具有以审《计结论作《为工程价款决算依】据的：实质性要求并在建】设，。项目发承包》合同中？对此实质《性要：求，作，出具：体约定”的规定 　！　二、删除第三十】一条“违反》本办法规定建设项】目招标文件》中没有以审计结【。。论作为工程价—款结算？依，据的实质性要—求或者？未在建设项》目发承？包合同中对》此实质性要求—作出具体约》定的建议有关—部，门对建设单位负有直！接责：任的主管《人员：和其他直接责—任人：员依法给予行政处】分”：的规定 　　本【决定自2017年】9月1日起施行 】　　淄博市政—府，。投资建？设项目审计办法【（，市政府？令第53号》）根据本决定作相】应，修改重新《公布 淄博市【政府投资《。建设：项目审计办法 （】2005《年，10月29日市政】府令第53号公布】 根据201—7年8月《。2日：淄博市人民政—府关于？修改〈？淄博：市政府？投资建设项目审计】办法〉的决定修【订）：       】     》    《     》  ： ，      —   ？   ？。       第】一章 总则 　　第！一条 为了》加强政府《。投，资建设？项目的？审计监？督，规范投资行为提高投！。资效：益根：。据中华人民共和【国审计法山东—省实施？〈中华人民共和国】。审，。计法〉？办，法等法律、法规结合！本市实际制定本办法！ 　　第二条— 本办法所称政【府投资建设》项目：（以下简《称建设项《目）是指本》市各级政府预—算内资金以及—其，他政府资金所进【行的：固定资？产，投资建设项目 　】。　第三条《 对建设项目—的开工？前审计、预（概【）算执？行审：计和竣工《决算审计以》及建设、《施工、？勘察、设计》、监：理、采购、供货等】单位与建设项目【有关的财务》收支的？审计监督《适，用本办法 》　　第四条 —审计机关和审计【。人员进行建设—项目审计应》当遵守客观》公正、实事》求是、廉洁》奉公、保守秘密的原！。则 　　《第五条 市、区县审！计机关是建设项【目，的，审计监督机》关 　　计划、【建设、规划等部门】应当：在各自职责》范围内？支持：。配合审计机关做好】建，设项目的审计监督工！作 ：　　第六条 审【计机关根据工作需】要可以聘请专—业人员？对建设项目进行【审，计但不得向》被审：计单：位收取费《用所需费用列入财政！预算 　　第七【条 ：政府投资建设项【目应当完善工—程建设和财》务核算档《。案资料？建立档案管理制【。度保证资料齐全【、规：范 　　被审计【单位应当《及时：、准确、全》面提：供与建？设项目有关的资【料不：得拒绝、拖》延、谎报不》得妨：碍审计机关依法审】计 　　第八条【 审计？机关依法独立行【使审计监督权不【受其他行政机关、】社会：团体和个人的干涉 ！　　       ！ ，       【。         ！        】      —第二章 审计计【划 　　第》九条 审计机关应】当根据法律、法【规、：规章：。的规定和本》级人民政府、上级】审计机关的要求编】制年度建《设项目审计计—划 ：　　年度建设项目】审计计划应》当，报本级人《民政：。府批准后实施并报】上级审计机关备案 ！　　：第十条 年度建【设项：目审计计划》可以根据《实，际情况经本级人【民，。政府批准《后作出？调整并报上级审【计机关备案 —　　第十一条— ，审计机关《应当将纳入年度【建设项？。目审计计划的建设】项，目及时告《知相关部门和被审】计单：位 ：。　，　第十二《条 审计机关应当按！照年度？建设项目审计计划】对建设项目进行开】。工前审计、预（【概）算执行》审计和竣工决算审】计 　　 》  ：       【。  ：    《        】    《 ，        】 第三章 开—工前：审计 ？　　第十三条— 对列入年度—审计计划的建设项】。目审计机关应当进行！开工前审计 　【　第十四条 建【设单位应当在距建】。设项：目开工1《。5日前？向，审计机关报送—下列资料 》　　（一《）建设项目审—批文件、计划批准文！。件和：项目分项概算、总概！算； 　《　（二）建设—单位与施工单位签订！的建设项目合—同； 　　（—三）建设项目—资金来源《和，资金落？实情况；《 　　（四）施工图！。预算（？分项预算或者—。单项工程预算）及】。其编制依据； 　　！（五）与建设项目】。开工前审《计相关的其他资料 ！　　第？。十五条 对建设单位！报送的？资，料审计机关应当在】15日内审查—完，毕并将审查结论【送，。达被审计单位、【项目：审，。批机关？。。以及其？他有关部门 　　】建设单位报送的资料！。不，齐全：或者不符合规定形】。式的审计机》关应当在当日—或者5日内一—次性告知建设单位需！要补：充或：者修改的《全部内容《建设：单位应当按照审计】机关的要求及时【对资料？进行补充或》者完善 　》　   《 ，      —       【         ！     》    《   第四章 预】（概）算执行审【计 　　第十六【条 审计机关应当】对建设项目总预【（概）算的执—行情况、年度—。预算的？执行情况和年度决算！的真实、合法—、效益情况》。进行审？。计 　　第》十七条 建设项【目预（概）算执行审！计的主要内容 　】　（：一）建设资金到【位情况和资金管理】与，使用情况； —　　（二）购置【设备、材料》的核算情况； 【　　（？三）预（概）算审】批、执？行、调？整情：况；： 　　（四）—债权、债务情—况； 　　（五）】税费计缴情况； 　！　，（六）建《设成本情况》； 　　（七）内】部财务控《制制度的制订和执行！情况； 　　（八）！。法律、法规规定需】要审计的《其他：内容 　《　第十八条》 审计机关进行建设！项目预（概）算【执，行审计？时被审计单位—应当按照审计机关的！要求报送下》列，。资料： 　　（一）建设单！位与：施，工单位签订的施工合！同； 　　》（二）项《目审：批文件、《计划批准文件和【项，目分项概算、—总概算； 　—　（三）有》关招：投标文件《、评：标报告、中标通知书！、合：同文本； 》　　（四）施工图】。预算（分项》预算或者单项工程预！算）：及其编制《依据； 　》　，（五）项目管理中涉！及工程造价的有关资！料包括设备材—料采购？单、工程计量单【。、，设计变更、现—场签证、有关—指令：和会议纪要等； 　！　（六？）项目结算》造价资料包》括造价书、工程量计！算书、有《关计价？文件以及计价依据等！； ：　　：（七）与项目预（】概）算执行审计相】关的其他《。资料 ？　　第十九》条， ，因设计？变更：或者现场签证导致变！更后的预算》超过分项预（概）算！或者总？预算的？建设单位应》。当于设计变更或者】现场签证之日起5】日内书面报》审计机？关备案审计机—关应当于工程结算】时一并审计 　　因！设计变更、现场签证！导致变更后的预算】。超过：。。总预算或者超—过分项？预，（概）？算的：。百分之五《并且金额达到—30万元以上的建设！单位：应当在施工前通知】。审计：机关审？计机关？应当及时《派人到达《施工：现场：对设计变《更、现场《签证的真《。实性进行现场见【证并在10日内予以！确，。认 　　第》二，十条 审计》机关收到建》设单位按规定提交的！。预（概？）算执行审计—的有关资料后—应当在2《0日内出具审—。计结：。论性文书《需要延长期限的经】审计机关负责—人批准可以适当【延长审？计时间？但不得超《过10日 》　　  《   ？        】。      —      — ，  ：    《    《。。    第五章 竣！工决算审计》 　　第《二十一条 审计【机关应当对建设项目！基本建设收入、节余！资金、工程结算和工！程决算、交付—使用的资产、尾【。工工程进行竣工决】算，。审计 　《　第二十二条 建设！项目竣工决》算审计？。的内容 　》　（一）建设项目】资金的来源》、管理与使用情况；！ 　　（二）—工，程价款结算与实【际完成投资情况；】 　　（《三）交付使用—的资产情况》 　　？（四）尾工工程的投！资，情况； 　　（五）！年，。度会计报表、竣工决！算报表情《况； 　　（六）债！权债务情况； 【　　（？七）建？设成本情况； 　】　（八）税费计缴】情况； 《　　（九）》法律、法规规—定需要审计的其他内！容， 　　第二十—三条 被审》计单位应当在建设】项目竣工《验收后60日内将】竣工：决算编制完》。毕并向审计机关提请！竣工：。。决算审计因》特殊：。情况需要《。延长编制时间—的，可以延长但不得超】过30？。日， 　　第《二十：四条： 审计机《关进行建设项—。目，竣工决算审》。计时被审计单位应当！提交：。。下列资料《 　　（一》）本办？法第十五条规定【的资料； 　—。。　，（二）项目批准建设！的有关文件、设【计文件、历次调整】。概算文件； 　【　（三）《竣工验收《资料； 　　（四）！与建设项《目，有关的合同以及【结算资料；》 　　（《五）自项《目，建设之日起的—工程进度报表和【财务报表、工程决】算报表以及其他与财！务收支有关的资【料； 　　（六【）与项目竣工决算审！计，相关：的其：。他资料 　　第二十！五条 审《计机：关收到？被，审计单？。位按规定提交的资料！后应当在6》0日内出具》审计结？论性文书《需要延长期限的经审！计机关负责人—批准可以延长但【不得超过3》0日 　　》       【    《    《      —         ！   ？       【。 第六章 审计结】。果 ：　　第二《。十六条 审》计机关实施》审计后应当出具审】计报告；对违—反国家规《定的财政收支、财务！收支行为需要依【。法给予处理、处罚的！应当出具《审计决定书》 　　第《二十七条 审计报告！、审计决定书—具有：法律约？束力 　　第二十八！条 审？。计，机关应？当向本？级人民政府报告【建设项目审计的【有关情况《本级人民政府向本级！。人大常委会》报告上？年度预？算执行？情况审计工作时【应当一并报》告上年度建》设项目审计监督情况！并接受本级人大常】委会的监督》 　：　，       【        】    《        】。        】 ，。      第【七章 法律》责任 　　第二【十九条 违反本办法！规定被审计单—位不：按照：审计机关的要—求，提供有关资料或者】。提供：虚假资料的》由审计机关依照中华！人民：共和国审计法实【施条例第四》。十九条的规定追究】责任 　　第三十】条 违反《本办法规定因勘【察、设计《单位的过错而造【成项目重大预—算失：控和投？资损失？的审计机关应当建】议建设单位》或者项目法人依【法追究勘察、设计】单位：的赔偿责任并建议】有关部？门依法予以处罚 　！　第三十一》条 违反《本办法规定建—设单位擅自》扩大建？设规模、提高建筑】装饰和设备购置【。标准以及《。建设计划外》工程的审计机关应】当建议有关部—门对负有直接责【任的主？管人员和其他直接责！。任人员？依法给予行政—。处，。分 ：　　第三《十二条 违反本办】法规定设计变更、】现场签证未通知审】计机关现场见—。证，的审计机关应当建议！有关部门对负—有直接责任的—主管：人，。员和其他《直接责？任人员依法》给予行政处》分 　　第三十三条！ 违反本《办法：规定工程结算—中多计工程款—项的审计机》关应当责令建设【单，位和：施工单位予以调整】；已经签证多付工】程款的审计机关应当！责令：建设：单位限期收回或者】直接收缴 》　　：施工：单位偷工减料—、虚报冒领》。工，程款金额较大情节严！重的：。依照前款规定处理并！依法：追究责？任单位或者》直接：责任人的法》律责任 　　第【三十四条 违反【。本，办法规定工程造【价咨询企业有下【列行为之一的—审计机关应当建【议建设？行，政主管部门依—照相关法《律、：法规的？规定给予行政处罚 ！　　（一《）超越？资质范围《进行工程造》价编制和咨询活动】的，； 　　（二—。）故意少算》、高估冒算工程造】价的； 《　　（三）串通虚报！工程造价的》； 　　（四）【涂改、？倒卖、？出租、出借》资质证书或者以其他！形式：非，法，转，让，资，质证书的； 　　】（五）编制》工程结算《文件：其工程？造价高？于或者低于按—规范编制价格百【分之五以上的； 　！。　（六）向》负责监督检查的行】政主管部门隐瞒有关！情况提供虚假材料或！者拒绝？提供反？。映其活动情况的【真实材料的》 　　？第三：十五条 违反本【办，。。法规定审计机关【及，其审计人《员有下列行为之一的！依法：给予行政处分；构】成犯：罪，的依法？追究刑事责任 【　　：（一）不履行—审计监督《职责的； 　—　（：二，）明知与被审计【。单位或者《审计：事项有利《害关系？而不主动回》避并产生不》良后果的； 　　（！。三）泄露《国家秘密或者—被审计单位商业秘】密的； 　　（四】。）索贿、《受贿或者《接，受可能影响》公，正，执行职务的不当【利益的； 　　【（五：）隐：瞒被审计单位违【法行为的； —　　：（，六）其他滥用—职权、徇私舞—弊，、玩忽？职，守的行为 》　　第三十六条【 当事人对审—计机关的审计决定】不服的可以向—上一级审《计机关或者》本级人民政府申请行！。政，复议；对《行政复议决》定不：服的可以《依法提起行政—诉讼 　　  【  ：  ：。。         ！。   ？  ：         ！      —      —第八章？ 附则 《　　：第三十七《条 ：本办法？自2006年—1月1？日起施？行，