淄博市人《民，政府关于修改—。。淄博市政《府，投资建设项目—审计办法的决定 】     市政【。府决：定对淄博市政—府投资建《设项目审《计办法（市》政府令第53号【。。）作如下《修改 　《　一、删除第七条】“建设单《位编制的建设项【目招标文件中应当具！有以：审计结论作为工【程价款决《算依据的实》质性要求并在建设】项目发承包合同中】对此实质性要求作】出具体约定》”的：规，定，。 　　二、删除第三！十，一条“违反本办法】规，定建设项目招标文】件中没有以审计结】论作：为工：程，价款结算依据的实质！性要求或者未在建设！项，目发承包合同—中对此？实质性要求》。作出具体约定的【建议有？关部门对建设—单位负有直接—责任的主管人员和】其，他直接责任人员【依法给予行政—处分”的规定—。 　　本决定自20！17年9月1日起】施行： 　　淄博市—政府投资《建设：项目审？计办法（《市政府令第53【号）根据本决定作】相应：修改：重新公布 》 淄博市政府投资建！设，项目审计《办法 （200【5年1？0月29日市政府】令第5？3号公布 根据20！17年8月》2日淄？博市人民政府关【于修改〈淄博市【政府投资建设项目】审计办法《〉的决定修》订）：       】    《 ，     》        】        】    《。    《  第一《章 总则 　—　第一条 为了加】强政：府投资建设》项目的审计监—督规范投资行为提】高投资效益》根据中华人民共和】国审计法山东省【实施〈中《华人民共《和国审？计法〉？办法等法律、法【规结合？本，市实际制《定本办法 》　　第二《条 本办法所称政府！投资建设项》目（以下简称建设】项目）是指本市【各，级政府预算内资金】以及其他《。政府资金所进行【的固定资产投资【建，设项目 　　第【三条 ？对建设？项目的开工前审计】、预：（概）算执》行审计和竣工—决算审计以及建设、！施工、勘察、—设计、监理、采购、！供，。货等单位与建设【。项目有关的财务【收支的审计》。监督适用《本办：法 　　第四条【 审计？机关和审计人员进】行建设项目》审计应当遵》守客观公正、实事求！是、廉洁奉公、【。。保守秘密的原—则 ：　　第五条 市【、区县审计机关是】。建设项目的》审计监督机关—。 　　计划、建设、！规划等部《门应当在《各自职责范围内【支持配合《审计机关《做好建设项目的审】计监督工作》 　　第六条 【审计机关《根，据工作需要可以【聘请专业《人员对？建设项？目进行审计但—不得向被《。审计单位收取费【用所需费用列入财】政预算 　　第【七条 政府投资建】设项目应当完善工程！建设和财务》核算档案资》料建立档案》管理制？度保证资《料齐：全、：规范 　　被审计单！位，应当及？时、准确、全面【提供与建设》项目有关的资—料不得拒绝、拖延、！谎报不得《妨碍：审计机关依法审计 ！。。　　第八条 审【计机关依《法独立行使》审计：监督权不受其—他行政？机关、社会团体和】。个人的？。干涉 　　  【        】  ： ，     》         ！ ，         ！ ，第二章 《审计计？划 　　《第九条 《。审计机关《应当根据法律—、法规、规章的规】定和本级人民政【府、上级审计机【。关的要求编制年度】建设项目审计计划】 　　年度建设项】目审计计划应当【。报本级人《民政府批准后实施并！报上：级审计机关备案 　！　第十条 年度建设！项目审计计》划，可以根据实际情况经！本级人民政府批准后！作出调？整并报上级》审计机关《备案 ？。　　第十一条 审计！机关：应当将？纳入年度建设项【目审计计划》的建设项目及时【告知：。相关部门和》被审计单位 　　】。第十二条 》审，计机关？应当按？照年：度建设项目审计计划！对建设项目进行开工！前审计、预》（，概，）算执行审计和竣工！决算审计 　　 】         ！ ，         ！ ，     》     》      — 第三章 开工前】审，计 　　《第十三条 对—列入年度审计计【划的建设项目审【计机关应《。当进行？。开工前审计 　【　第十四《条 建设《单位应当《在距建设项目开工1！5日前向《审计机？关报送下列资料 】　　（一）》建设项目审批文【件、计？划批准文件和—项目分项概算、总概！算；： 　　（二）建设单！。位与施工《单位签？订的建设项目—合同； 　　—（三）建设》项目资金来源和【资金落实《情况； 　　（四】）施工图预算（分项！预算或者单项工程】。预算）及《其编制依据》； 　　（五—）与建设项目开【工前审计相关的其他！资料 　　第—十五条 对》建设单？位报送的资料—审计机关《应当在1《。5日内审查完—毕并将审查》结论：。送达被审计单位、】项目审？批机：关，以及：其他有关部门 【　　建设单位报【送的：资，料不齐？全或者不符合—规定形式《。的审计机关应当在当！日或者5日内—一次性告《。知建设单《位需要补充或者修改！的全：部内容建设单位应】当按照审计机关的要！求及时对《。资料进行《补充或者完善 　】　 ：     》         ！  ：。 ，  ：      —      —    《  第四章 预【（概）算执行—审计 　　第十【六条 审计机关【应当对建设项目总】预（概？）算的执行》情况、年度》预算的执行情况和年！。度决：算的真实、合—法、效益情况进行】审计 　　第十七条！ 建设项目预（概）！算，执行审计的》。主，要内容 　　（一】）建设资金到位情】况和：资金管理与使用【情况；？ 　　（《二）：购置设？备、材料的核算情】况； ？　　（三《），预（概？）算：审，批、执行、调整【情况； 《　　（四）债—权、：债务情况《； 　　《（五）？税费计缴情况； 　！。　（六）《建设成本情》况； 　　》（七）内部财—务控制制度的制订和！执行情？况； 　　（八）】法律、法规》规定：需要审计《的其他内容 　　】第十八条 审—计机关进行》建设项目预（概）算！执行审计《时被：审计单位应当—。按照审计机关的【要，求报送下《列资料 　　（一）！建设单位与施工单位！签订的施《工合同； 　—　（：二）项目审》批文件、计》划批准？文件和项目分—项概算、总概算【； 　　《（三）有关招投标】文件：、评标？报告、中标通知书】、合同文本； 　　！（四）施工》图预算？（分项预算》或者单项工》程预算）及其编制】依据； 　　（五】）项目管理中涉及】工程造价《的有关资料》包括：设备材料采》购单：。、工程计量单、设】计变更？、现场签证、—有关指令和会议纪】要等； 　》　（六）《项目结算造价—资，料包括造价书、工程！量计算书、有—关计价文件以及【计价：依据：等； 　　（—七）与项目预（【概）算执《行审计相关的其【他资料？ 　　第十九—条 因设计变—更或者？。现场签证导致变【更，后的预算超》过分项预（》。。概）算或者总预算的！建，。。设单：位应当？于设计变更或者【现场签？证之日起5日内【。书面报审计机—关备案审计机关应】当，于工程结算时一【并审计 　》　因设计变更—、现场签证导致【变更后？的预算超过总—预算：或，者超过分项预（概）！算的百分之五并【且金额达到30万元！以上的建设单位应当！在施工前通知—审计机关审计—机关应当及时派【人到达施工现—场对设计变》更、：现场签证的真实性进！行现场见《证并在10日—内，予以确认 　　第】二十条 审计—机关收到建设单【位按规定提交的预（！概）算执行审计的有！关资料后应当在2】0日内？出具审计结论性【文书需要延长—期限的经审计—机关负责人批准【可以适当《延长审计时》间但不得《。超过1？0日： 　　      ！       【        】。    《 ，。      —      —。  第五章 —竣，工决算审计 　【　第二十一条 【审计机？关应当对建》设项目基本》建设收入、节余【。资金、工程结算和工！程决算？、交付使用的资【产、尾？工工程进行竣工【决算：。审计： ，　，　，第二：十二条 建设—项，。。目竣工决算审—计的内容 　　【（，一）建设《项目资金《的来源、管理—与使用？情况：； 　　（二）工】程价款结算与—实际完成投》资情况； 　　（三！）交付使用的资产情！况 　　《（四）尾工工程的投！。资情况； 　　【（五）年度会计报表！、竣工？决算报表情况； 】　，　（六）《债，权债务情况； 【　　（？七）建设成本情况；！ 　　（八）税费计！缴情况； 》　　（九）》法律、法规规定【。需要审计的其他内容！ 　　第二十—三条 被审计—单位应当在建—设项目竣工验收【后60日《内将竣？工决算编制完—毕并：。向审计机关》提请竣工决》。算审计因特殊情【况，需要延？长编制时间的可【以延：长，但不得超过》30日 　　第【二十四条 审计机】关，进行建设项目竣工】决算：审计时被审计—单位应当《。提交下列资》料 　　（一）【本办法第十五条【规定的资料； 【。　　（二）项—目批准建设》的有：关文：件、设计文件、【历，次调整概算文—件； 　《　（：。三）竣工验收资料】； 　　（四—）与建设项目有关】。。的，合同以及结》算资：料；： 　　（《五）：自项：目，建设之日起》的工程进度报表和】财务报表《、，工程决算报表以及其！他与：财，务收支有关》的资：料； 　　（六【）与项目《竣工决算《审，计相关的其他资料 ！　，。。　第二十五》。条 审计《机关收到被审计【单位按？规，定提交？的资料后应当—在60日《内出具审计结论性文！书需要延长期限的经！审计机关负》责人批准《可以延？长但不得超过30】日 　？　   《       【   ？  ：         ！      —  ： ，     》   第六章— 审计结果 　　第！二十六条《 审计机关实—施审计后应当出具】审计：报告；对《违，反国：家规定的财政收支、！财，务收支行为需要依】法给予处《理，、处罚的应当出【。具审计决定》书 　　第》二十：七，。条 审计报告、【审计决定《书具有法律约—。束力 　　第二【十八：条 审计机关应【当向本级人民政【府，报告建设项目审计】的有关情况本级人】民政：府向：本级人大常委—会报：告上年度预算执行情！。况审计工作》时应当一并报告【上年度建《设项目？审计：监督情况《并接受本级人—大常委会的》监督 　　    ！     》      —  ：    《。         ！         ！   第七》章 法律责任 　】　第二十《九条 违反本办法】规定被审计》。单位不按照审计机关！的要求提供有关【资料或者《提，。供虚假？资料的由审》计机：关依照中华》人民共和《。国审计法实》施条例第四十九条的！规定追究责》任 　　第三—十条 违反本—办法规定《。因勘察、设计单位的！过错而造《成项目重大预算【失控和投资损失【。的审计机关》应当建议建设—单位或者项目法【人依法追究勘察、设！计单位？的赔偿责任并建【议有关部门依法予】以处罚 　　第三】十，一条 违《反本办法规》定建设单位擅自【扩大建设规模、【提高建筑装饰和设】备，购置标？准以及？建设计划外工程的审！计机关应当建议【。有，关，部门对负有直接责】任，的主管？人员：和其他直接责任人】员依法？给予行？政处分 　　第三】。十二条？ 违：反本办法规定—设计变更、现场签证！未通知审《计机：关现场？见证：的审计机《关应当建议有—关部门对负有—直接责任的主管人员！。和其他直《接责任人员依法【给予行政处分 　　！第三十三条 违【反本办？法规定工程结—算中多计工程—款项的审《计机关应当责令建设！单位和施工单位【予以调整；已经签】证多付？工程款的审计机【关应当责令建—设单位限期》。收回或者直接收缴】 　　施《工单位偷《工减：料、虚？报，冒领工程款》金，额较大情节严重的依！照前款规定处理【并，依法追究责任单位或！者直接责任人的【法律：责任 ？　　第三十》四，条 违反本办法【规定工程造价—咨询企业有下—列行为？。。之一的审计机关【应当：建议建设行》政主管？部门依照《相关法律、法规【的规定给予》行政处罚 　—　（一）超》越资质范围进行工】程，造价编制和咨—询活：动的：； 　　（二—）故意少算、高【估冒：算，工程造价的； 　】　（三）串通虚报】工程造价的；— 　　（《四）涂改、倒—卖、出租、出借【资质证书或者—以其他形《式非法？转，让资质证书的； 　！　（五）编制工程结！算文件其工程造价高！于或者低于按规【范编制价格百分之】五以上？的； 　　（—。六）向负责监督【检查的行政主管部】门，隐瞒有？关情况？。提供虚假材料—或，者拒绝提供》反映其活动情—。况的：真实材料的》。 　　第《三十五条《 违反本办》法规：定审计机《关及：其审计人员》有下列行为之一的】依法给予行政—。处分；？构成犯罪《的依法追究刑—事责任 　》　（一）不履行审】计监督职《责的； 　　（二】）明知与被审计单】位或者审计》事项有利害》关系而不主动回避并！产生不良《。后果的；《 　　（《三）泄露国》家秘密或者被审计】单位商业秘》密，。的； ？。　　（四）索—贿、受贿或者接受可！能影响公正》执行职务《的，不当利益的；— 　　（五）隐瞒被！审计单？位违法行为》的； 　　（六）其！他滥：。用职权、徇私舞弊、！玩忽职守的行为 　！　第三？。十六：条， 当事人对审计机】关的：审计决定不服的【可以向上一级审计机！。关或者本级人民政府！申请行政《。复议；对行政复【议决定不服的可以】依法提起《行政诉讼 　　  ！       【      —       【   ？       【       【  第八章 附则 ！　　第三《十七：条， 本办法自200】6，。。年，1月1日起施行【