淄博：市人民？政府关于修》。。改淄博市政》府投资建设项目审】计，办法的决《定   》  市政府决定对】淄博市政府》投资建设项目审计办！法（市政府令第5】3号）作《如，。下修改 《　　一、删》除，第七条“建》设单位编制的建【设项目招标文件中应！当，具有以审计结论作】为工程价款决算【。依据的？实质性要求并在建设！项，目发：承包合？同中对此《实质性要求作出【具体约定”的规定】 　　二、删除【。第三十一条“—违反本办《法规定建设项目招标！文件中？没有以？审计结论作为工程】价款结算依据—的实质性要求—或，者，。未在建设项目—发承包合同中对此】实质性要求作出具体！。约定的建《议有关部门》对建设单位》负有直接《责任的？主管人员《和，其他：直接责任人》员依法给予》行政：处分”？的规定？ 　　本决》。定自：。2017年9—。月1日？。起施行 　》　淄博市政府投【资，建设项目审计办法（！市政府？令第53《号）根据本决—定作相应修改—。重新公布 淄【博，市，政，府投资建设项目审计！办法 （2005】年，10月？29日市《政府令第53—号公布 根》据，2017《年8月2日淄博市】人，民政府关于》修改：〈，。淄博市政府投资建设！项目审计办法〉的决！定修订）    ！       【      —。        】        】    《     》。。 第一章《 总则 　　—第一条 《为了加强政府投【资，建，设项：目的审计监》督，规，范投资行为提—高投：资效益？根据中华人民共【和国审计法山东省实！施，〈中华人民共和国】审计法〉办法等法律！、法规？。结合：本市实际制》定本办法 　—。　第二条 本办【法所称？政府投资《建，。。设项目（以下—简称建设项目）【是指本市《各级政府预算—。内资金以及》其他政府资金所进行！。。的固定？。资产投资建设—项目 　　第三条 ！对建设项目的开【工前审？计、预（概）—算执行审《计和竣工决算审计】。以及建设、施工【、勘察、设计、监理！、采购、《供货：等单位与建设项目有！关的财务收支的审】计监督适用本办法】 　　第四条 审计！机关和审《。计人员进行建设项】目审计应当遵—。守客观公《正，、实事求《是、廉洁奉公、保守！秘密的原则 　　】第五条 市、区【县审计机关是建【设项目？的，审计监督机关 【　　计划、建设、规！划等部门应当在各自！职责范围内支持配合！审计机关做》好建设项目的—审计监督工作 　　！第六条 审计机【。关根据工作需要可】以聘请专业人—。员对建？。设项：目进行审计》但不得向《被审计单位收取费】用，所需费用列》入财政预《。算 ：　　第七条 政【。府，投资建设项目应【当完善？工程建设《和财务核算档案资】料建立档案管—理，制度保证资料齐【全、规范 》　　：被审计单《位应：当及时、准确、全面！提供：与建：。设项目有关的资【料不得拒绝、拖延、！谎报不得妨碍审计机！。。关，。依，法审计？ 　　？第八条 审计机关依！法独立行使》审计监督权不受其】他行政机关、—社会团体和个人【的干涉 　　 【  ：         ！    《        】     》   ？  ：  ：  第二《章 审？计计划 　　第【九条 审计机关应】当根据法律、法【规、规？章的规定《和本级人民》政府、上级审计机关！的要求编制》年度建设项目审【计，计划 ？　　年度建设—项目审计计划应当报！本级人民政府批准后！实施并报上级审【计机：。关备案 《　　第十条 年【度建设项目审—计计划可以根据实】际情况经本级人民】政府批准《后作出调整并报【。。上级审计机关备案】 　　？第十一条 》审计机关《应当将纳入年度【建设项目审计—计划的建设项—目及时告知相—关部门和《被，审计单？。位 　　第十二条 ！审计机？关应当按照》年度建？设项目审计计划对建！设项目进行》开工前？审计、预（》概）算执行审计和竣！工决算审《计， 　：　 ：       【     》       【    《        】   ？。  ： 第三章《 开工前审计 【　　第十三条— 对列入年度审计计！划的建？设项目审《计机关应当进—。行开工？前审计 　》　第十四条 —建设单位应当在距】。建设项目开》工15？日，前向审计机》关报送下列资料 　！　（一）建设项目审！批文件？、计划批《。准文件？和项：目分：项，概算、总概算； 　！　，（二）建设单位与】施，工单位签订》的建设项目合同【； 　？　（三）建设项【目资金来《源和资金落》实情况； 　　（】四）施？工图预算（》分，项预算或者单项【工程预算）》及其编制依据—； 　　（五）与】建设项目《开工前审《计相：关，的，其他资料 　—　第十五条 对建设！单位报送的资料审计！机关应当《在15日内审—查完毕并将审查结】论送达被《审计单位《、项目审《批机关以及其他【有关：部门 　《　建设单位》报，送，的资料不齐全或者不！符合规定形式的审】计机关应当》在当：。日或者5日内一次】性告知？建，设单位？需要补充或者修【改的全部内容—建设单位应当按照】审计机？关的要求《及时对资料进行【补充或者完善 　】　        ！       【         ！  ：  ：      —  ：  第四章 —预（概）算执行审】。计， 　　？第十六条 审—计机关？应当对建设项—目总：预（概）《算的执行情》况、年度预算的执】行情况和年度—决算的真实、合法、！效益情况进行审计 ！　，　第十？七条： 建设项目预（【概）算执行》审计的主要内—。。。容 　　（一）建设！资金到位情况和【资金管理与使用情况！； ：　　（二）购—置设备、材》料的核算情况； 】　　（三）预（概】）算审？批、执行、》调整情况； 　　】（四）？。债权、债务情—况； 　　（五）税！费计缴情况》。；， 　　？（六）建《设成本情况； 　】　（七）内部—。财务控制制度的制】。订和执行情况—； 　　（》八）法律、法规规定！需要审计的》其，他内容 　　—第十八条 审—计机关进行建设项】目预（概）算执行审！计时：被审计单位》应当按照审计机【。关的要求报送下列资！料 　　（一）【建设单位与》施工单位签订—的施工合同》。；， 　　（二》），项目审批文件—、计划？批，准文件和项》目分项概算》、总概算； 　【　（三）有》关招：投标文？件、评标报告—。、中：。标通知书、合同文本！； 　　（四）施工！图预算？（分：项预算或者单项工程！预，算）及其编》。制依据；《 　　？（五）项目管理中】涉及工程造价的有关！资，料包括设备材—料采购单、工程计量！单，。。、设计变更、现【场签证、《有关指令和》会议纪要等； 　　！（六）项目结—算造价？资料包括造价—书，、工程量计算书、有！关计价？文件以及计价依【据等； 　　（七）！与项目预（概）算执！行审计相关的—其他资料 　　第】十九条 因设计变更！或者现场签证导【致变更后的预—算超过？分项预？。（概）算或者总预算！。。的建：设单位应当于设计变！更或：者现场签证》之日起？。5日内书面报—。审计：机关备案审计—机关：应当于工程结算【时一并审计》。 　：　因设计变更、现场！签证导致变更—后的预算超过总预】算或：者，超过：分项预（概》）算的百《分，之，五并：且金额达到30万】元以上？的建设单位应当在】施工前通知审—计机关审计机关应当！及时派人到达施工】现场对设《计变更、《现场签证的真—实性进行现场见【。。证并在10日内【予以确认 　　第】二十条 审计机【关收到建设单—位按规定提交—的预：（概）算《。执行审计《的有关资料后应【当在2？0日内？出具审计结论性【文书：需要延长期限的【经审计机关负责人】批准可以适当延长】审计时间但不—得超过1《。0日 ？　，　 ：  ：  ：     》       【    《   ？。   ？     》        】第五章 竣》工，决算审？计 　　《第二十一条 —审计机关应当对建设！项目：基本建设收入、【节，余资金、工程结算】和，工程决算、交付使用！的资产、尾》工工程进行竣工决算！审计 　　第二【。十二条 建设—项目竣工决算—审计的内容 　　（！一）：。建设项目资金—的来源、管理—与使用情况；— 　　（《二）工程《。价款结算与》实际完成投资情况；！ 　　（三）—交付使？用的资？产情况 　　（四】）尾工工《程的：投，资情况？； 　？　（：五）年度会计报【表、：竣工决？算报：表情况？；， 　　？（六）债权债—务情况； 　—　（七）建设成本情！况； 　《　（八）税费计【缴情况；《 　　？（九：）法律、法规规定】需要审计的其他内】容 　　《第二十三条 —。被，审计单位应当在建】设项目竣工验—收后60日内将竣】工决算编《制完毕并《向审计机关提请【竣，。工决算审计因特【殊情况需要》延长编制时间—的可：以延长？但不：得超过30日 　　！第二十四条 审【计机关？进行建？设项目竣工》决，算审计时被审计【单位应当《提交下列资》料 　　（》一）本办法第十五条！规定的资料； 　　！（二）项目批准建设！的有关文件》、设计文件、—历次调？整概算文件；— 　　（三）竣【工验：。收资料； 　　（四！）与建设项目—有关的合《同以及结算资料；】 　　（五）自项】目建设？之，日起的工程进—度报表和财务报表】、工程决《算报表以及其他【与财务收《。支，有关的？资，料； 　《　，（，六）与项目竣工决算！审计相？关的其？。他资：料 　　《第二十五条》 审计机关收到【被审计单位》按规定提《交的资料《后应当在60日内出！具审计结论性文书需！要延长期限的经审计！机关负？责人批？准可以？延长：但不得超过》30日 《　　：         ！ ，     》 ，        】     》        】    第六章 】审计：结果 　《　第二十六条 审】计机关实《施审计后应当—出具审？计报告；对违—反国家规定》的财政收支》、，财务收？支行为？需要依法给》予处理、处罚—的，应当出具《审计决定书》 　　第二十七【条 审计《报告、审计决定【书具有法律约束力】。 　　第二十八条 ！审计机关应当向本级！人民政府报告建【设项目审计的有关情！。况本：级人民政府向本【级人大常委会报告上！年度预算《执行情况审计工作时！应当一并报告上【年度建设项目审计监！督情况？。并接受本级》人大常委《会的监？督 　　  —      —       【       【。 ， ，      —  ：         ！ ，第七章 法律—。。责，任 　　第二十九条！ 违：反本办法规》定被审计单位不按照！审计机关的要求【提供有关资料或【者提：供虚假资《料的由审计机关【依照中华人民—共和国审计法—实施条例《第四十九条的—规定追究责任— 　：　，第三十条 违反本】。办法规定《因勘察、设计单位】。。的过：错而造成项目重大】预算失控和投资【损失的审计机—关应：当建议建设单位【或者项？目法人依法追—究勘察？、设计单《位的赔偿责任并建】议有关部门》依法予以处罚 　　！第，三十一条《 违反本办法—规定建设单位—擅自扩大建设—规模、？提高：。建，筑装饰和《设备购置标准以【及建设计划》外工程的审计机关应！当建议有关部门对负！有直接责任的主【管人：员和其他直》接责任人员》依法：。给予行政处分 　　！第三十二条 违反本！办法规定设计—变更：、，现场签证《未通知审计》机，。关现：场，见证的审计机—。关应当建议有—关，部门对负有直—接责：任的主管《人员和其他直接责】任人员依《法给予行政处分 】　　第三十三条 违！反，本办法规《定工程结算中多计工！程，款项的？审计机关应当责【令建设单位》和施工？单位予以调整；【已经签证多付工程款！的审计机关》应当责令建》。设，单位限期收回或【者直接收《缴 　　施》工单：位偷工减料、虚报】冒，领工程款金额较大情！节严重的依照前款】规定：。处理并依《法追究？责任单位或者直接】。。责，任人的法律责—任 　　第三十【四条： 违反本办法规定工！程造价咨询企业有】下列：行为：。之，一的审计机关应【当建议建设》行政主管部门依【照相关法《律、：。法规的规定》给予行政处》。罚 　　（一）超越！资质范围进行工程】造价编制和咨询活】动的； 　　—（二）故意少—算、高估冒算工【。程造：价的：； 　　（三）串】通虚报工程造—价的； 　　（四）！涂改、倒卖、出租、！出借资质《证书或？者以其他形式—非法：转让资质证书的【； ：　，　（五？）编制工程》结，算文件其《。。工程造价高》于或：者低于？按规范编制价格百分！。之五以上的； 　　！（六）向负责监【督检查的行政主【管，部，门隐：。瞒，有关情况提》供虚假材料或者拒】绝提供反映》。其活动？情况的真《实，材料的 　　第【。三十五？条 违反本办法规】定审计机关及其审计！人员有？下列：行为之一《的依法给予行—政处分？；构成犯罪的—依法追究《刑事责任 》　　（一）》不，履行审计监督职责】的； 　　（二）明！知与：被审计单位或者审】计事项有利害关【系而：不，主动回？避，并产生不《良后：果的； 　　—（三）泄露国家【秘密：或者被审计单位【商业秘密《的； 　　（四）】。索贿、受贿或者接受！可能影？响公正执《行职务的不当利益】的； 　　》（五）隐瞒被审计单！位违法行为的—； 　　（六—）其：他，滥用职权、徇私【舞弊、玩忽》职守的行为 　【　第三十《六条 当事》人对审？。计机关的审计—决定不服的可以【向上一级《审计机关或者本【级人民政府申请行】政复议；对》行政复议决定不【服的：可以依？法提起行政诉讼【 　　   —    《  ：        】         ！       【   ？     第—八章： 附则 　　—第三十七条 本办法！自20？06年？1，。月1日起施行—