淄博：市人民政《府关于修改淄博【市政府？投资建设项目审【计，办法的决定 —     市政府决！定对：淄博：市政府投资》。建设：项目审计办法—（市政府令第53】号，）作如下《修改 ？　　一、删除第七条！“建设单位》编制的建《设项目招标文件中】应，当具有以审计—结论作？为，工程价款决算依据】。的实质性《要，。。求并在？建设项目《发承包合同中对此实！质性：要求作出具》体约定”的规定 】　　二、《删除第三《十一条“违反本【办法规定建设项目招！标文件中没》有以审？计，。结论作为工程价款结！算依：。据的实质《性要求或者未在【建，设项目发承包合【同中对此实质性【要求：作出具？体约：。定的建议有关部门对！建设单位负》有直接？责任的主管》人员和其《。他直：接责任人《员依法给予行—政处分”的规定 】　　本决定自—2017年9—月1日起施》行 　　淄博—市政府投资建设项】目审计办《法（市政府令第【53号）根》据本决？定作相应修改重新】公布 淄》博市：政，府投资建设》。。项目审？计办法 （200】5年1？0月29日》市政：府令第53》号公布 根据201！7年8月《2日淄博市人民政】府关于修改〈淄博】市，政府：投资建设《项目审计《。办法〉的决定—修订） 《 ，     》   ？        】 ，  ：  ：。       【。    《     》     第一【章 总则《 　　第一条 为】了加强政府》投资建设《项目的审计监—督规范？投，资，行为提高投》。资效益根据中—华，人民共和国审计【法山东省实施〈中华！人民共？和国审计法》。〉办法等法律、法】规结合本市实际【制定本办法 　　第！二条 本办法所称】。政府投资建设项目（！以下简称建设—项目：）是：指本市各级》。政府预算内》资金以及其》他政府资金》所进行的固》定资产投资建设项目！ ，　　第三《条 对？建设项目的开工【。前审计、预（概【）算执行审计和【竣工决算《审计：以及建设、》施工、勘《察、设计、监理【、采购、供货—等单位与《建设项？目有关的财务收支的！审计监督《适用本办法 —　　：第四条 审计—机关和审计》人员进行建设项目】审计应当《遵守客观公正、实】事求是、廉洁奉公】、，保守秘密《的原则 　　第【五，条 市、区》。县审计机关》是，建设：项目的审计》监督机关 》。　　计划、建设、】。。。规划等部《门应当在各》自职责范《围内支持《配合审计机关做好建！设项目的审》计监督工作 　【　第：。六，条 审计机关根据】工作需？要可以聘请专业人】员对建？设项：。目进行审《计但不得向被审计】单位收取费用所需】费用列？入财政预算 　　第！七条 ？政府投资建设项【目应当完《善工程建设和财务核！算档案资料》建立档案《管理制度保证资料】齐全、规范 　　】被审计单位应当及时！、准确、全》面提供与建》设，项目有关的资—料，不得拒？绝、拖延、谎报不得！妨碍审？计机关依法审计 　！　第八条 》审计机关依法—独立行使审》。计监督？权，不受：其他行？政机关、社会团体】和个人？的干涉 《　　   》。  ：       【。 ，        】         ！     》   ？第，二章 审计计划 　！　第九条《 ，审计机关应当—根据法？律，、，法规：、规章的规定和本级！。人，民政府、上级审计机！关的：要求编制年度—建设项目《审计计？划 　？　年度？建设项目审计—计划：应当报本级》人民政府批》准后实？施并报？上级审计《机关备？案 　　《第十条 年度—。建设项目审》计计划可以根据实际！情况经本级人民政】府批准后作》出调整并《报上级审计机关【。备案 　　第十一】条 审计机关应【当将纳入年度建设】。项，目审计计划的—建设项目《及时告知《相关部门《。和被审计单位 　　！。第十二条 审—计机关应当按照【年度建设《项目审计计划—对建设项目进行开】。工前审计、》预（概？），算执行审计和竣工】决，算审计 　　   ！       【     》  ：   ？。  ：   ？        】     第三章】 开工？前审计 《　　第十三》条 对列《入年度审计计—划，的建设项目审计机】。关应当进行开工前】审计 　　第十四】条 建设《单位应当《在距建？。设项：。目开：工15日前向审计机！关报送下《列资料 　　（一】）建设？项目审批文件、计划！。批准文件和项—目分项概算、总概算！； ：　　（二）建—设单位与《。施工单？位，签订的建设项—目，合，同；： 　：　（三）建设项目】资金：来源：和资金落实情况； ！　　（四）施—工图预？算（：分项预算或者单项工！程预算）及其编【制依据；《 　　（《五）与建《设项目开工前审计相！关的：其他资料 　　第】十五条？ 对建设单位报送的！资料审计机关应当在！15日内审》查完毕并《将审查结《论送达被审计单位、！项目审批《机关以？及其他有《关部门 《。　　建设单》位报送的资料—不齐全或者不符【合规定？形，式的审计机关应当】在当日或者5日内一！次性：。告知建设单位需【要补充或者》修，。改的全部内容—。建设单位应当按照审！计机关的《要求及时对资料进】行，补充或者《完善 　　   】     》        】       【 ，      —       【 第四章 预（【概）算执行审计 　！　第十六条 审【计机关应当对建设】项目总预《（概：）算：的执行情况、—年度：预算的执行情况和年！度，决算：的真实、合法—。。、效益情况进行【审计 　　》第十七条《 建设项目预（【概）算执《行审计的主要内【容 　　《。。（一）建《设资金？。到位：。情况和资金管理与】使用情况； 　　（！二，）购置设备》。、，材料：的核：算情况； 　　（】。三）预（概）算审批！、执行、调整情【。况； 　　（四【）债权、债务情况；！ 　：　（五）税费—计缴情况《； 　　《（六）建设成本【情况； 　　（【七）内？部财务？控制制？度，。的制订？和执行情况； 　　！（八）法律、法【规规定需《要，审计：。的其他内容 —　　第十《。。八条 审计机关【进行建设项目—预（概）算执行审】计时被审计单位【应当按照《审计机关的要求【报送下？列资料 　　（一】）建设单位与—施工单位签订的【施工合同； —。　　（二）项目【审批文件、计划批】准文件和项目分项】概算、总概》算； 　《　（三？）有关招投》标文件、评标—报告、中标通知书】、合同？。文本； 　　（四】）施工？图预算（分》项预算或《者单项工程预算）及！其编制依据； 【　　（五）项目【管理中？涉及工？程造价的有关资料包！括设：备材料采购单、工】程计量单、设计变】更、现场签证—、有关指令和会议纪！要等：； 　　（》六）项目结算造价资！料包括造《价书、工程》量计：算书、有关计—价文件以及计价依】据等； 　　（七）！与项目预（》概）：算执行审计相—关的其他资料— 　　？第十九条 因设计变！更或者？现，场签证？导致变更后》的预算超过分项预（！概）算或《者总预算的建设单位！应当于？设计变更《或，者现场签证之日起5！日内书？面报审？计，机关备案审》计机关应当于工程结！。算时一并审计 　　！因设计变《。更、现场签证导致变！更后的预算超—过总预？算或者超过分项预】（概）算的百分【之，五并且金《额达到30万—元以上的建设单位】应当在施工前—通，。。知审计？机关审计机》。关应当及时》派人：到达施工现场—对设计变更》、现场？签证：的真实性进》行现场？见证并在1》0日内予以确认 】　　第？二十条 审计机【关收到？建设单位按规—定提：交的预（概）—算，执行：。审计的有关资料【后应当在20日内】出具审计结》论性文书需要延长】期限的经审计机关】。负责：人批准可《以适当延长审计【。时间但不得超过1】0日： 　　      ！     》    《    《       【  ：         ！   第五章— 竣工决算审—计， 　　第二十一条 ！审计：机关应当对建设项目！基本建设收入、节】余资金、工程—结算：和工：程决算、《交付使用《的资产、尾工工程进！行竣工决算审计 】　　第？二十二条 建设项】目，竣工决算审计的内容！ 　　（《一）建设项目资金】的来源、管》。理与使用情况；【 　　（二）工【程价款？结算与实际完—成投资情况；— 　　（《三）：交付使用的资产情况！ ，　　（四《）尾工？工，程的投资情》况； ？　　（五）年—度会计报表、竣工决！算报表？情况； 　　（六】）债权债务情况； ！　　（？。七）：建设成？本情况； 》　　（八）税费计缴！情况； 《　　（九）法—律、法规规定需【要审：计的其他内》容 　？　第二十《三条 被《审计单位应当—在建设项目竣工验】收后6？0日内将竣》工决算编制》完毕：并向审计《机关提请《竣工决？。算审计因特殊情况需！。要延长编制时间的】可以：延长但不得超过30！日， 　：　第二十四》条 审计机》关进行建设项目竣】工，。决算审计时》被审计单《位应当提交下列资】料 　　（一）【本，办法第十五条规【定的资料《； 　　（二—）项目批准建—设，的有关文件、设计文！件、历次调整—概算文件； 　　（！三）竣工验》收资料？； 　？　（四）与建设【项目有关的合—同以及结算》资料； 　　（五】）自项目建设之【日起：的工程？进度报表和》。财务：报表、工程决—算报表以及》。其他与财务收支有关！的资料； 　　【（六）与项》目竣：工决算审计相—关的其？他资料 　　第二】十五条 审计机【关收到被审计单【位，按规定提交的—。资料后应当在—60日？内出具审计结论性】。文，书需：要延长期《限的经审计机关负】责人批准可以延长但！不得超过30日【 　　      ！  ：   ？  ：  ： ，  ：      —         ！ ，       第六！章 审计结》果 　　第二—十六条？ 审计机《关实施？审计后？应，当出具审计》报告；对违》。反国家规《定的财政收支、财务！收支行为需要依法】。给予处理、处罚的】应当出具《审计决定《书 　　第二十七条！ 审计报告、审计决！定，书具有法律约—束，力， 　　第二十八条】 审：计机关应当向本级人！民政府？。报告建设项目—审计的有关》。情，况本级人《民，。政府向本级人大【常委会报《告上年度预算—执行情况审计工【作时应当一并报告】上年度？建设项？目审计？监督情况并接受【本级人大《常委：会的监督《 　：　   《      —        】       【         ！         ！第七：章 法律《责任 　《　第二十九》条， 违反本《。。办法规定被审计单】。位不按照审计机关的！要求：提供有关资》料或者提供虚假【资料的由审计机关依！照，。中华人民共和国审】计，。法实施条例第四十】九条的？规定追究责任 　】　第三十《条 违？反本办法规定因勘察！、设计单《。位的过错而造—成项目重大预算失控！和投资损失的—审计机？关，应当建议建》设单位或者项目法】人依法追究勘—察、：设计单位的赔偿责任！并建议有《关部门？依法予以处罚 　】　第：三十一条《 违：反本办法规定建【设，单位擅自扩大建【设规模、提高建【筑装：饰和：设备购置标准—以及建设计划外工程！的审计机关》应当建议有关部门对！。负有直接责任的主】管人员和其他—。直，接，责任人员依法给予行！政处分 　　第三十！二条 违《反本办法规定设计】变更、？现场签证未通—。知审计机关现场见证！的审计机关应当建】议有关？部门对负有直接责任！。的主管？人员和其他直接责】任，人员依法给予—行政处分 　　第】三十三条 》违反本办法规—定，工程：结算中多计工程【款项的审计机关应】当责令？建设单？位和施工单位予【以调整；已经签证】多付：工程款的《。审计机关应当责令建！设，单位限期收回或【者直接？收缴 　《　施工单位偷工减料！、虚报冒领工程【款金额较大》情节严重的依照前】款，。规定处理并依法【追究责任单位或者直！接责任人的法律责任！ 　　？第三十四条》 违反本办》法规定工程造—价咨询企业有下【列行为之《一的审计机关应当建！。议建设？行政主管部门依照相！关法律、法规的规定！给予：行，。政处罚 　》　（一）超越—资质范围进行工【程造价编制和咨询】活动的； 》　　（二）故意【少算、？高估冒算工程造【价的；？。 　　（《三）：串通虚报工程造价】的； ？　　（四）涂—改、倒卖、》出，租、出借《资质证书或者以【其他形式非法转让】资质证书的； 　　！（五）编制工程【结，算，文件其工程》造价高于或者低于按！。规范编制价格百分】之五以上的； 【　　（六）向负【责监督？检，查的行政主管部【门隐瞒有关情况【。提供：虚假材？料或：者，拒，绝提供反映》其活动情况》的真：实材料的《 　：　第三十《五条 违反本—办法规定审计—机关及？其审计人员有下列】行为之一的依法给】予行政处《分；构成《犯罪：。的依法追究刑事【责任 　《　（一）不履—行审计？监督职责的；— 　　（二）—明知与被审》计单位或者审计事项！有利害关系》而不主动回避并【产生：不良后果的》；， 　：　（三）《泄，露国家秘密或者被】审计：单位商业秘密—的； ？　　（四《）索贿、受》贿或者接受可能【影响公正执行职务的！。不当：利益的；《 　　（《五）隐瞒被审计单位！违法行为的； 　　！（六）其他滥用职】权、徇私舞弊、【玩忽职守的》行为 　　第—三十：六条 当事人对【审计机关的审计【决定不服的可以向上！一级审计机》关或者本《。级人民政府》申请行政复议—；对行政复议决【定不服的可以依法提！起行政诉讼 　　 ！     》   ？         ！       【         ！  ：     第八章】 附则 　　第三十！七条 本办法—自2：006年1月1【日起施行《