淄博市人民政府【关，于修改淄《博市政府投资建设】项目审？计，办法的决定   ！ ， ，市政府决定对—淄，博市政府投资建设项！。目审计办《法（市政《府令第？53：号，）作如下修改— 　　一、》删除：第七条“建设单位编！制的建设项目招标文！件中应当具有以【审计结？。论作为工程价款决】算依据？。的实质性要》求并在建《设项目发承包合同】中对此实质性要求】作出：具体约定《”的规定 　—　二、删除》第三十一条“违【反本办法《。规定建？设项目？招标文件中没有以审！计结论作为工程价】款结算依据》的实质性要》求或：者未在建设项目【发，。承包合同《中对此实质》性要求作出具体约】。定的建议有关部门】对建设单位负有直】接，责任的主管人员【和其他直接》责任人？员依法？给予行政处分—。”的规定 》　，　本：决，定自2017年【。9月1日起施行 】　　淄博市政府【投资建设《项目审计办法（【市政府令第5—3号：）根据本决定作相应！修改重新公布 淄！博，市政：府投资建设项目【审计办法 （2【。0，。0，5年10月29日】。市政府令第53【号公布 《根据2017—年8月2《日淄博市人民政府】关于：。修改〈淄博市政【府投资建设项目【审计：办法〉？的决定修订）— ：    《     》       【   ？  ：         ！        】  ：  第一章 总则】 　　第一条 为了！加强政府投资建设】。项目的审计》监督规范投资行【为提高投资》效益：根据中华《人民共和国审计法山！东省实施《〈中华？人民：共和国？审计：法〉办？法等法律《、法规结合本市实】际制：定本办法 　—　第二条 本办法】所称政府《投资建设项目—（以下简称建—设项目）《是指本市各级政府预！算内资？金，以及其？他政府资金所进行】的固定资产投资建】设，。项目 　　第三条】 对建设项目的开】工前审计、》预（概）算执行审】计和竣？工决算？审计以及《建设、施《工、勘察《、设：计、监？理、采购、供货等单！位与建？设项目有关的财务收！。支的审？计监督？适用本办法 　　】第四条？ 审计机关和审【计人：员进行？建设项目《审计：应，当遵守客观》公正、实事》求是、？廉洁奉公《、保守秘密的原则 ！　　第五条》 ，市、：区县：审计机关《是建设项目》的审计监督机关【 　　计划》。、建设、规》划等部门应当在【各，自职责？范，围内支？持配合审计机关【做，。好建：设项目的审计监督】工作 　　第六条 ！。审计机关《根据工作《需要可以聘请专业】人员对建《设项目进《行审：计但不得向被—审计单位收取费【用所需费用列入【。。财政预算 》　　第七条 政【府，投资建设项目—。应当完善工》程建设和财》务核算档案》资料建立档案管理】制度保证资料齐【全、规范 　　被】审计单位应当及时、！。准确、全面提供与建！设项：目有关的资料不得拒！绝、拖延《、谎报不《得妨碍审计》机，关依法审计》 　　第八条 审计！机关依法独》立行使审计监督【权不受其他行政机】关、社会《。。团体和个《人的干涉 　　 】  ：       【       【 ，        】    《 ，。。     》  第二章 审【计计：划， 　：　第九条 审—计机关应当》根据法律、法规【、规章的《规定：和本级？人，民政府？、上：级审计机关的要求编！制年度建《设项目审计计—划， 　　年《度建设项目审计计】划应当报本级—人民政府《批准后实《施，并报上级审计机关备！案 　　第》。十条： 年度建设项目审计！计，划可以根据实际【情况经本级人民【政府批准《后作出？调整并报上级审计机！关备案 《　　第？十一条 审计机关】应当将？。纳入年？度建设项目审—计计划的建》设项目及时告知相】。关部门和被审—计单位 　　第十二！条 审计《机关应当按照年【度建设项目审—计，计划对？建设项目进行开【工前：审计、预《。（概：），算，执行审计和竣工【决算审计 　—　 ：        】   ？    《      —       【         ！第三：章 开工前》审，计 　　第十三【条 对列入年度【审计计？划的建设《项目审计机关应当进！行开工前审计 　　！第十四条 建—设，单位应？当在距建设》项目开工1》5日前向《审计：机关报送下列资料 ！　　（？一）建设项目审批文！件，、计划批准文件和项！目分项概算、总概算！； ：　　：（二）建设单位【与施工单位签—订的建设《。项目合同； 　　】（，三）建？设项目资《金来源和资金落实情！况； 　　（四）施！工，图预：算（分项《预算或者《单项工程预》算）及其《编制依据； 　【　（五）与》。建设项目开工—前审计相关的其他资！料 　　第十五条】 ，。对建设单位报送的】资料审计机》关应当？在，15日内审查完【毕并将审查结—。论送达？被审计？单位、项目审批机关！以及其他有关部门 ！　，　建设单位报送的】资料不齐《全，或者不符合规定【形式：的审计机关应—当在当？日或者5日》内一次？性告：知建设单位需要补】充或者修改》的全部内容建设【单位应当《按照审？计机关？的要求及时对资料】进行补充或》者完：善 　　     ！    《   ？  ：  ：        】  ：      —  ：    第四章 预！（概）算执行审计】 　　第十六条 审！计机关应《当对建设《项目总预《（概）算的执—行情况？、年度？预算：的执行情《况和年？度决算的《真实、合法、—效益情况进行审【计 　　第十—七条 建设项目【预（概）算执行审】计的主？要内：容 ：　　（一）建—设资金到《位情况和资金管【理与使用情况；【。 　　（二）—购置设备《、材：料的核算情况； 　！　（三）预（概）算！审批、执行、调整情！。况，； 　　（四—）债权、《债务：情况；？。 　　？（五）税费计缴情】况； 　　（六）建！。设成本情况；— ，　　（七）内部财】务控制制度》的制订和执行情况】； 　　（八—）法律、法规—规定需要《。审计的其他内容 　！　第十八《条 审计机关进行建！设项：目预（？概）：算执行审计时被【审计单位《应当按照审计机关】的，要，求报送下《列资料？ 　　（《一）：建设：单位与施工单位签订！的施：工合同？； 　　《（二）项目审批【文件、计划批准文件！和项目分《项概算？、总概算； —　　（三）有关招】投标文件、》评标报告、中标通】知书、合同》文本； 　　（【四）施工图预算（】分项预算或》者单项工《程预算）及其编制依！据； 　　（五）项！目管理中涉》及，工程造？。。价的有关资料—包括设备材料—采购单、《工程计量单、—设计变更、现场签】证、有关指》令和：会议纪要等； 【　　（六）》项目：结算造价资料包括】造价书？、工：。程量：计算书、有关计价文！件以及计价依据等；！ 　　（七）—与项目预（》概）算执行》审计相关的其—他资料 　　第十】九条 因设计变更】。或者现？场签证导致》变更后的预算超过分！项预（概《）算或者《总预算的建设单【位，应当于设计》变，更或：者现场签证之日起】5，日内书面《报审计机关备案审】计机关应《。当于工程结》算时一并审计 　】　因：设计变？更、现场签证导致】变更后的《预算超？过总预算《或者超过分项—。预（概）算》的百分之《五并且金额达到3】0万元以上》的建设？单位应当在施工【前通知审计机关【审计机关《应当：及时：派人到达施工—现场对设计变更、】现场：签证的真实性进行】。现场：见，。证并：。在10日《内，予，以确认 　》　第二十条 审计机！关收到建设单位按】规定提交的》预（概）算》执，行审计的有关资料后！应当：在20日内》出具审计结论性【文书需要《延，长期限的经审—计机关负责人批【准可以适当延—长审计时间但不得】。超过10《。日 　　 》 ，    《       【      —    《  ：      —  ：  ：  ：   第五章— 竣工决算》审计 　《　第：二十：一条 审计》机关应当对》建，设，项目：基本：。。建，设收入、节余资【金、工程结算和【工程决算《、交付使《用的资产、》尾，工，工程进行竣工—决算审计《 　　第二》。。十二：条 ：建，设项目？竣工决算审》计的内容 　—　（一）建设项目资！金的来？。源、管理与使用情况！； 　　（二）【工程价？款结算与实》际，完成：投资情况； 　　】（三：）交付使用的资产】情况 ？　，　（四）《尾工工程的投—资情况； 　　（】五）年度会计—报表、竣工决算【报，表情况； 　　【（，六，。），债权债务情况； 】　　：（七：）建设？成本情？。况； 　　（八【）税费计缴情—况； 　　》。（九）法律、法【。规规定需要审计的】。。其他内容 　　第二！十三条 《被审计单位应当在】建设：项目竣？工验收后6》0日：内将竣工决算编制】完毕并向审计—机关提请竣工—决算审？计因特殊《情况需要延》长编制时《间的可以延长但不得！超过30日 　　】第二：。十四条 审计机关】进行建设项目竣工】决，算审：计时被审计单位应】当提交下列资料 　！　（一）本办法第】十五条规定》的，资料； 　　（【。二）项目批准—建设的有关文—。件、设计文件—、历次调整概算【文，件； ？　　：（三）竣工验收资】料； 　　（—四）与建设》项目有关的合—同以及结《算资料； 　—　（五）自项—。目建设之日》起，的，工程进度报表—和财：务报表、工》程决算报表以及其他！与财务收支有关的资！料，； 　　（六）与项！目竣工决算审计【相关的其他资—料 　　第二十五条！ 审计？机关收到被审计单】位按规？定提交的《资料后应当在6【0日内出具审计结论！。性文书？需要延长期限的经】审计机关负责人批】准可以？延长但不得》超过30日 —　　 ？    《  ：  ：       【      — ，         ！   ？   ？。 ，  第六章 审计】结，果 　　第二—。十六条 审》计机关实施审计后】应当出？具审计报告；对【违反：国家规定《的财政收支、财务】收，支，行为需要依法—给予处理、处—罚的应当出具—审计决定书 —　　第二十七—条 审？计报告、审计决定】。书具有法律》约，束力 　《　第二十八条 【审计机关应当向本】级，人，民政府报《。。告建设项《目审计？的有关？情况本级人民政府】向本级人大常委【会报告？上年：度预算？执行情况审计工作时！应当一并报告上年度！建设项目审计监督】情况并？接受本级人大常委】会的监督 》。　，。　        ！    《  ：      —         ！ ，。   ？。 ，   ？     第—七章 法律责—任 ：　　：第二：十九条 《违反本？办法规定被审计单】位不按照审计机【关的要求提供有【关资料或者提供虚假！资料的？由审计机《关依照？中华人？民共和国审计法实】施，条例：第四：十九条的规定追究责！任 　　第三—十条 违反本办【法，规，。定因勘察、设计单】位的过？错而造成《项，目重大？预算失控和》投资损失的审计【机，关应当建议建设单位！或者项目法人—依法追？究勘察、设计—单位的赔偿责—任，并建议有《关部：门依：法予以处《罚 　？。。　第三十一条 违】反本：办法规定建设—单位：擅自扩大建设规模】、，提高建筑装饰和【设备：购置标准以及—建设计划外工程的审！计机关应当》。建，议有关部《。门对负有直接责任】的主管人员和—其他直接《责，任，人员：依法给予《行政处分 　—。　第：三十二条 》。违反本办法规定设】计变更、现场签【证未通知《审计：机关现场见证的审】计，。。机，关应当建议有关部】门对负有直接责任】的主管人《员和其他《。直接责任人员依法】给予：行政处分 　　【第三十三条 违【反本办法规》定工程结《算中多计工程—款项的？审计机？关应当责令》。建，设单位和施工单位】予以调整；已经【签证多？付工程款的》审计机关应》。当责：。令建设单位限期收】回或者直接》收缴： 　　施工单—位偷工减料、—虚报冒领工程款金额！较，大情节严《重的依照前款规定处！。理并依法追究责任】单位或者直接责任人！的法律责任 　【　，第三十四《条 ：违反本办法规定工程！造价：咨询企业有下—列，行为之？一的审计《机关应？当建议建设行政主】管部：门依照相关法律【、法规？的规：定给予行政处—罚 　　（》一）超？越资质范围进行【工，程造价编《制，和咨：。。询，活动的； 　—　（：二）：故意少算《、高估？冒算工程造价的【。； 　？　（三）串通虚【报工程？造，价的； 　　—（四：）涂改、《倒，卖、出租、出—借资质证《书，或者以？其他形式《非法转让资质证书的！； 　　（》五）编制工程结算】文件其工程造价【高于或者《低于按规范编—。制价格百分之五以】上的；？。 ，　，　（六）向负责监】督，检查的行政主管部门！隐瞒有关情况提供】虚，。。假，材，料或者？拒绝提供反映—其活动情况的真实材！料的 　　》第三十五条 违反】本，办法规？定审计机关及其审计！人员有下列行为【之一的依法给予【行，政处分；构成—犯罪的依法追—究，。刑事责任《 　　（一》）不履行审计监督职！责的； 　　—（二）明知与被【审计：。单位或者审计—事，项有利害关系而不主！动回避并产生不【。良后果的《； 　？　（三）泄》露国家？。秘密：或者：被审计单位商—业秘密的； 　　（！四）索贿、受贿或者！接，受可能影响》公正执行职》务的不当利益—的； 　　（五）】隐瞒被审计》单位违？。法行为的；》 　：。　（六）其他滥用职！权、徇私《舞弊、玩忽》。职守的行《为 　？　第三十六条 当事！人对：审计机关的审计决定！不服的可以向上【一级审计机关—或，。者本级人民政府申请！行政复议；对—行，政复议？。决定不？服的可以《依法提起《。行政诉讼《 　　？    《 ，。   ？     》   ？ ，   ？     》。    《        】    第八章 附！则 　？　第三十七条— 本办法自2006！年1：月1日起《。施行：