淄博市人《民政府关于修—改淄博市《政府投资《建，设，项目审计办法的决定！   《  市政府决—定对：淄博市政府》投资建设项目审计办！法（市政府令第53！号）作如下》修改 　《　，一、删除《第七条“建》。设单位编《。制的建设项目—招标文件中应—当具：有以审计结论—作为：工程价款决算依【据的实质性》要，求并：在建设项目》发承：。包合同中对此—。实质性要求作出【具体约定”》的规定 《　　二、删除第三十！一条“违反本办法规！。定建：设项目招标文—件中没有以审计结】论作为？工程：价款结算依据的实】质性要求或者未在建！设项目发承包合【同中对此《实质性要求作出具】。。体约定的建》议有关部《门对建设单位负【有直接责任的主管人！员和：其他直接责任人【员依法给予行政处分！”的规？定 　？　本决？定自2？017年9月1【日起施？行 　　淄博市政】府投资？建设项目审》计办法（市政府【令第53号）—根据本决定作相应修！改重新公布 —。 淄博市《政府投资建设项【。目审计办法 （2】005年10月2】9日市政《府令第？53号公布 根据】2017年8月【2日淄博市人—民政府关《于修改〈淄》博，市政府投资》建设：项目：审计办法〉的决【定修订？）     【         ！      —      —         ！  ： ，。    《 第一章 》总则 ？。　　第一条 为了】加强政府投资建设项！目的审？计监督规范投资行为！。提高投资效益根【据中华人民共和【国，审计法？山东省？实施〈中华》人民共和《国审计法〉办—法等法律、法—规结合本市实际制定！本办：法 ：　　第？二，条 本？办法所称政府投资建！设项：目（：以下简称建设—项目）是《指本市各级政府预】算内资金以及其【他政府资金所进【行的固定资产投【资建设项目 　　】。第三条 对建设【项目的开工》前审计、预（概【）算执行审计和竣】工决算审计》以，及，建设、施《工、勘察《、设计、监》理、采购、供—。货等单？位与建？设项：目有关的财务收支的！审计监？督适用？本办法 　　第四】条 审计机关和【。审计人员《。。进行建设项目—审计应当遵守—客观公正、实事【求是、廉洁》奉公：、保守秘密的原则 ！　　第五条 市、区！县审计机《关是建设《项目的？审计监督机关 【　　计划、建设、规！划等部门应当在各自！职责范围内支持【配合审计《机，。关做好建设项目的】审计监督工作— 　　第六条 【审计机？关，根据工作需要可以】聘请：专业：人员对建设项目进】行审计但《不得向？被审计单位收取费】。用所需费用列入财政！预算 ？　　第七条》 政府投资建—设项：目应当完善工程建】设和财务《核算档案资料—建，立档案管理》制度保证资》料齐：全、规范 　—。　被审计单位—应当：。及时、准确》、全面提供与建设项！目有关的资料不【得拒绝、拖延、【谎报：不得妨碍审计机关】依法：审计 　　第八【条 审计《机关依法独立行使】审计监督《权不受？其他行政《机关、社会》团体和个人》的干涉 　》　  ？   ？    《   ？  ：     》     》      —    《    第二章【。 ，审，计计划 《　　第九条 审【计机关应当根—据法律、法规、规章！的规定和本级人民】政府、上级审计机】关的要求《。编制年？度建设项目审—计计划 　》　年：度建设项目审计计划！应当报本级人民【政府批准后实施并报！上级审计机关备案 ！　　：第十条 年度建【。。设项目审计计—划可以？根据实际情况—经，本级人民政府批准后！作出调整并报上【级审计机关备案 　！　第十？。一条 ？审计机关应》当将纳入年度建【设，项目审计计》划的建设项目及时告！知，相关部门和被审【计单位 《　　第十二》条 审计机关—应，当按照年《度建设项目审计计划！对建设项目进—行开工前审计、预】（，概）算？执行审计和竣工决】算审计 　　—      — ，         ！。 ，    《 ，。    《。 ，         ！。  第三章 开工前！。审，计 　　第十三【条， 对列？入年度审计计划【的建设项目审计机】关应：当进行开工前审计】 　：　第十？四条 建设单位应】当，在距建？设项目开工15日前！向审计？机关报送下列资【料 　？　，（一）建设项目【审批文件《、计：划批准文件》和项目分项概—算、总概算； 　　！（，二）建设单位与施】。工单位？签订的建《设项目合《同； 　　（三【。）建设项《目资金来源和资金落！实情况； 》。。　　（四）施工图预！。算（分项预算或【者单项工《程预：算）及其编制依【据； 　　（五【）与：建设：项目开工前审计相】。关，的其：他资料 　　第【十五条 对建设单】位报送？的资料审计》机关应当在15【日内审查完》毕，并，将审：查结论送达被审计单！位、项目审批机【关以及其他有关部】门 　　《建设单位报送的资】料不齐全或》者不符合规定形【式的审计机关应【当在当？日或者5《日内：一次性告知建设【单位需要《。补充或者修改的全部！内容建设单位应当按！照审计机关的要求及！时对资料进行补充】或者完善 　　  ！      —        】         ！。 ， ，      —     第四章 ！预（概）算执行【审计 　　第十六】条， 审计机关应当对建！设项目总预（概）算！的执行情况、年度】预算的执行情况【和，年度决算的真实、合！法、效益情》况进行审计 　【　第十七条 建设项！目，预（概）《算执行审计》的主要内容》 　　（一》）建设资金到位情况！和资金管理》与使用？情况； 　　（二】）购置？设备、材料的—核算情况； 　　】（三）预（概）【算，审批、执行》、调整情《。况； 　　（四【）债权、债务情【况； ？　，　（五）税费—。计缴情况； 　　】（，六）建设成》本情：况； 　　（七）内！部财务控制制度【的制订和执行情况】； 　　（八）法律！、法规？规，定需要审计的其他内！容 　　第十八【条， 审：计机关进《行建设项《目预：（概）算执行—审计时？被，审计单？位应：当按照？审，计机关的要求报【送下列？资料： ，　，　（一）建设单位】与施工单《位签订的施工合【同； 　　》（二）项《目审批文件、计【划批准？。文件和项目分—项概算、总概—算； 　　（—三）有关招投标文件！、评标？报告、？中标通知书、—合同文本； 　　】（四）施《工图预？算，（分项预算》或者单？项工程预《算）及其编制—依据； 　　（五】）项目管《理中涉及工程造【价的有关资料—包括设备材料采【购单、？工程计量《单、设计变》更、现场《签证、有关指令【和会议纪要等； 】　　（六）》项目结算造价资【料，包，括造价书、工程【量计算书、》。有关计？价文件以及》。计价依据等；— 　：　（七）与项目预（！概）算执行审计相关！的其他资料 　【　第十？九条 ？。因，设计变更或》者现场签证导致变】更后的？预算超过分项预【（概）算或者总预算！的，建设单位应当—于，设计变更或》者现场签证之—日起：。5日：内，书面报审计》机关备案审计机【关应当于工程结算时！一并审计 　—　因：设计变更、》现场签证导致—变更后的《预算超过总预算或者！超过分项预（概）算！的百分之五并—且，金额：达到30万元以【上的建设单位应【。。。当在施工前》通知审？计，。机，关审计机关应当及时！派人：。到，达施工？现场对设《计变更、现场签【证的真？实性进行现场见证并！在10日《。内予以？确，认 　　第二十【条 审计机关—。收到建设《单位按规《。定提交的预（概）】算执行审《。计的有关资料后【应当在20日内出具！审计结论性文书需】要延长期《限的经审计》机关负责人批—准，可以适当《延长审计时间但不】得超过10日 　　！     》      —         ！    《  ：   ？   ？。  ：      —第五章 竣工—决算审计 　—　，第二十一《条 审计机》关应：当对建？。。设项目基本建设收】入，、，节余资金、工—程结算和工程决算】、交付使《。用的：资产、尾工工程进行！竣工决算审计 　　！第，二，十二条 建》设项目竣工》。决算审计的内容 】　　（一《）建设项目资金的】来源：、管理与使用情况】。；，。 　　（二》）工程价款结算与】实际完成《。投资情况； 　【　（三）《交付使用的资产情】况 ：　　：（，四）尾工《。工程的投资情况；】 　　？。。（五）年度会计报表！、，竣，工决算？。报，表情况；《 ，。　，　（六）债》权，债务情？况，；， 　　（七）建设成！本情况； 　　【。（八）税费计—缴情况； 　　（】九）法律《、法规规《定需要？审计的其他内容 】。　　第二十三—条 被审计单位应当！在建设项目竣工验收！后，60日内将》竣，工决算编《制完毕并《向审计机关提请竣】工决：算审计因特殊—情况需要延长编制时！间的可以延长但【不得超过30日 　！　第二十《四条 ？审计：机关进行建设项目竣！工决算审计时—被审计单位应当提】交下列资料 —　　（一）本办法】。第十五条规定的资料！； 　　《（二：）项目批准建设的】有关文件、设计【文件：、历次调整》概算文件；》 　　（三）竣工】验收资？料；： 　　？（四：）与建设项》。目有关的《合同以及结算资料；！ ，　　（五）自项【目建设之日》起的工程进度报表和！财务报表、》工程决算报表以及其！他与财务收支有关的！。资，料； 　《　，（六）与《项目竣工决算—审计相关的其他资料！ 　　？第二十五条 审计】机关收到被审计单】位按规定提交的资料！后应当在60—日内出？具审：计结论性文书需【要延：长期：限的经审计机—关负责人批准可以】延长但不得超—过30日《 　　   —  ：        】  ：    《      —       【         ！第六章？ ，审计结果《 　　第《二十：六条 审计机关实】施审计后应当—出具审计报告；【对违反？国，家，规定的？财政收支、财务收】支行为需要》依法给？予处理、处》罚的应？当，出具审计决定—书 　　《第二十七条》 审计？报告、？审计决定书具—有法律？约束力 　》　第二十《八条 审计机关应】当向本级人民—政府报告建设项目审！计的有关情况本级人！。民政：府向本级《人大常委会》报告上年度预算【执行情况《审计：。工作时应《当，一并报告《上年度建设项目审】计监督情《况并接受本级—人大常？委会的监督》。 　　      ！  ：        】   ？。   ？    《         ！       【第七章 法律责【任， 　　第二十九【条 违？反本办法规定被【审，计单位不《按照：审，。计机关的《。要求提供有关—资，料，。或，者提供？。虚假资料《的由审计机关依照】中华人民共和国审计！。法实施条例第四十九！条的规定《追究责任 　　第三！十条 违《。反本办法规》定因勘察、设计单位！的过错而造成项目重！。大预算失控》和投资损失的审计机！关应当建议建—。设单位？。或者项？目法人？依法追究《勘察：、设计单位》的赔：偿，责任并建议有关部门！依法予？以，处罚 　　第—三十：一条 违反本办法】。规定建？设单位擅自》扩大建设规模、提高！建筑装饰和设备【。购置标准以及建【设计划外工程的审计！机关应当建议有关】部门对负有直—接责任？的主管人员和—其，他，直接责任《人员依法给》予行政处分 —　　第三《。十二条 违反—本，办法规定设计变更、！现场签证未通—知审计机关现场见证！的审计机关应—当建议有《关部门对负有直【接责任的主管人员】和其他直《接责任人员依—法给予？行政处分《 　：　，第三十三条 违反本！办法规定工程—结算中多计工程款项！的审计机关应当责令！建设单位和施工单】位予以调整；已经签！证多付工程》款，的审计机关》应当责令建设—单，位限期收回》或者直？接，收缴 　　施—工单位？偷工减料、虚—报冒领工程款—金额较大情》节严重的依》照前款规定处理【。并依法追究责任【单位或者直》接责任？人的法？律责任？ 　　第三十四条 ！违反本办《法，规定工？程造价咨询企业有下！列行为？。之，一的审计机关应当】建议建设行政—主管部门依照—相关法律、》。。法规的规定给予行政！处罚 　《。　（一）超越资质】。。范围进行工》程，。。造价编制和咨—询活动的； 　　】（二）故意少—算、高估《冒算工程造价的； ！　　（三）串通虚报！工程造？价的； 　　—（四）涂改》、倒卖、出租—、出借资质证—书或者以其他—形式非？法转：让资：质，证书的？。； 　　（五）编】制工程结算文件【其工程造价高于或者！低，于按规范编》制价格百《分之五以上的；【 　　（六）—向负责监督检—查的行政主管部【门隐瞒？有关情？况提供虚假材料【或者拒绝提供反【映其活？动，情况的真实材料【。的 　　第三—十五条 违》反本：办法规定审计机关】及其：。审计人员有下列行为！之一的依《法给予行《政处分？；，构成犯罪的依法【追究刑事责任— 　　（一）不履】行审计监督职—责的； 　》　（：二）明？。知与被审《计单位？或，者审计事项有利【害关：系而：不主动回避并—产生不？良后：果的； 　　（三】）泄露国家秘密或者！被审：计，单位商业秘》密，的； 　《　（四）索贿、受】贿或者接受可能【影响公正执行职务的！不当利益的》； 　　（五）隐瞒！被，。。审计单？位违法行为》的； 　　（六）其！他，滥用职权《、徇私舞弊、—玩，忽职守的《。行，为 ：　　第三十六条【 当事人对》审计机关的审计决】定不服的可以向上一！级审计机关或—者本级人民》政府申请行政复【议；对行政复议【决定不服的》可以依法提》起，行政诉讼 　　  ！  ：    《   ？        】       【  ：       【 ，   ？  ：第，八章 ？附则 　　第三【十七条？ 本办法自》2006年1月1】日起施行《