】 ， 珠海市政—。府，投资项目管理条例】 珠海市【。人大常委《会公：告第：1号 第一章【　总则 第一条　！。为规范？珠海市政《府投资项目管理建立！健全科学、民主的】政府投资项目决策程！序和组？织实施程序》有效发挥《政府：。。。投资作用《保证工程质量控制工！程造价提高》投资效益根》据，有关：法律、法规结—合本市实际制定本】条例 第》二条　市本级—政府投资项目的管】理适用本条例— 　　《本条例所称市本级政！府投资项目是指凡使！用市本级预》算内资金、其—他，财政性资金和政府】融资所进《行的固定资产投资】建设项？目 第三》条　：政府投资项目必【须纳入国民经济和社！会发展计划并—且严：格按照批准》的计划？进行建设 第四条！　政府投资规—。模，应当与财《政的承受能力相【适应遵循量》入为出、综合平衡】的，原则 第五条　政！。府，投资应当《重点投向公益—性和基础性项—目 ？第六条　《。政府投？。资项目的决策必须】坚，持民：主化和科学》化，的，决策制？度实：行集体决策 第】七，条　政府投》资项目？必须执？行基：本建设程序禁止【边勘：察、边设计》、边施？工 第八》条，。　政府投资项目【。必须执行工程质量】责任制？和安全生产责任【制 第九条　政】府投资项目必须坚】持概算控制预—算预算？控制决算的》原则 第十—条　市人民政府发展！计划主管《部门（以《下简称市计划主【管部门？）具体负《责政府投资项目计划！的编：制和组？织实：。施市政府财政、国土！资源、建《设、审计、监察【及其他有关部门【按其：职责对政府投资项目！进行管理《和监督 第二章】。　政府投《资，。项，目，的申报？程序： 第十《一条　？政府投资《项目应当按基—本建设程《序依次完成下—列工作后方可纳入年！度政府投《资项目计划 　】　（一）项目建【议书报批； 　　！（二）可行性研究】。报告报批《； ： 　　（三）初【步设计和项目总【概算报批； — ，　　总投《资额在100—0万元以下且急需建！设的项目可》将项目建议书和可行！性研：究报告合并》报批 《第，十二条　申报政【府投资项《目应当？提供下列材料—。 ：　　一、《申请报告； 　　！二、项目建议书项目！建议书应当包—括下列主要》内容： 　　《1、：建设项目的必要性】和依据； 》 　　2、拟建设规！模和建设标》准、投资估算和【资金筹措设想—；， 　？　3：、建设地《。点、用地规模及环】保要求； 》 　　4《、经济和社会效【益的初步分》析； ？ 　　5、其他事项！ ， 　　三、市计【划主管部门要求【的其他材《料 第《十三条？　项目建议书由【建设单位或主管部】门提出市计划主管部！门会同？有关部门进行审查】报，市，政府批准重大项目】市政府应当将项目建！议书提？请，。市人民代表大会常务！委员会讨论决—定 　　按照有】关规定应当由上级】部门审批的项目其立！项申报？工，作由市计划主管部】门统一办理 — ，　　对经济、—。社，会和环？境有：重大影响的项—。目在批准项目—建议书前应》当采取听《。证会等方式广—泛征求社会各界【和公众的意见 】第十四条　项—目建议书批准后项】目建议书申》报，单位或？者，市计划主管部门应】当，委托有？相应资质的咨询【机构进行项目—的可行性研究—和，编制可？行性研究报告 】　　可？行性：研究报告应》当对建设项目—在技术、经济—上是：否合理可行及环境影！响，进行全面分》析论证达到国家所】规定的工《作深度并取得建设】项目：用地预审报告书 】 　　可行性—研究报告完成后报市！计划：主管部门审批市计划！主管部门在审批前应！当，征，求市财政主管部门】。的意见落实》资金来源《 ：第十五条《　项目可行性研【究报告？经批准后建设单【位方可委托相—应资质的单》位依照批准的可【行性研究报告的要】求，进，行初步设计》。和，编制项目总概—算 　　初步【设计应当报建—设主管部门或者国家！规定的？行业主管部门审批】审批部？门在审批前应—当组织？评审会评审评—审会由市计划、建】设、财？政、国土资源、【环，保，、消防、造价—管理机构、》行业：主管部门、建设单位！、，造价咨？询单位和设计单【位参：与 第十六条　】项目总概算应当包】括建：设项目所需的各项费！用， 　　《概算总投资超过【可行性研究》报告批？准，估算总投资10【％的：项目可行《性研究报《告应当重新报批 】 　　项目总概【算由市计划主—管，部门组织审核—市，。财政主管《部门参？加最后由市计划主】管部门？确定并作为》控，制项目总投》资和安排投资计划】的依据 》第十七条　项目建】议书、可行性研【究报告、初步设计】的审批应当》执行咨询评估制度】 ， ，　　按行业规定属于！大中：型，及其以上的投—资，项目应当经》有，相应资质的咨询机构！和专家进行评估论证！未经评估论证或【者前：期工作达不到要【求的不得审》批 ： 第三章　政府投资！项目计划的编制【和批准 第—十，八条　？政府投资《项目计？划依据国家法—律法规和有》关政：策，、市国民经济—和社会发展计划【、城市？。规划以？及实际需要编制 】 第十九条　—市计划主管部—门应当于每年—十月底前将下一【年度的政府投资项目！计划草案《编制完毕《 　　政府投资项！目计划草案经市政府！审，议通过后由市政府提！请市人？民代表大会批准【 第二十条　政府！投资项目计划应当】包括下？列内：容 　　（一）】。年度：政府投？资总规模《； 　　（二【）新开工项目名【称、：建设规模、项—目总投资、建设周期！、年度投《资额和建《设内容； 　【　（三）续建项目】名称、年度投资额和！建设内容；》 　　（四）拟】安排的政府投—。资项目前期费用； ！ 　　（《。五）：待，安排：项目预？备资金？； ？　　：（六）其他应当说】明的：情况： ：第二十一条》　年度政《。府，投资规模《由，市财政主管部门负责！提出具体项目及投】资额由市计》划主管？部门负责提》出 第二十二条　！政府投资《项目：必须：。落实资金或者资金】来源未落实资金或者！资金来？源的不得列入年【度政府投《资项目计划 【第二十三条　政府】投资项目计划应当】。优，。先保证续《建项目？。的资金需求 　】　在建项目需—要结：转下：一年：度的其投《资建设情况由建设单！位于每？年的第？三季度末《按，规，定上报市计划主管部！门审核 第二【十四条　政府投【资，的项目在项目建【议，。书批准？后根据？需要按规定在年度】政府投资项目计划内！安排前期《费用 第二十五】条　在年度政府【投资项目计》划，中，应当预？。留待安排《项目预备《资金作为《调整项目《的资金来源列入政】府投资计划 【第二：。十六条　政府投资】项，目计划一《经批准必须》严格执行未经法定】程序任何单位—和个人？不得擅自变更 【 ，。　　政府投资项目】计划执行《过程中确需调整年度！投资总？。规模或者增减—新开工项目的在每年！第三季度前由—市计划主管部门【会同财？政主管部《门制定调整方案报】市政府审议通过【后，。提请市人《民代表大会常—务委员会决定— 第二《十七：条　政府投资项目】计划批准《后市计划主》管，部，门应：当及时向各建设单位！下达投？。资计划并通知其行】业主管部《门 第四章　政府！投资项目《。建设的？管理 第二十八】条，　，按照国？家有关规定应当实】行项目法人》责，。任制的项目应当依】法组建项目》法人 　　不实行！项目法人《责任：制的项目《由政府投《资建设工程管理机构！作为建设单位—代表：政府行使业主职能】统一：建设竣？工验收后移交相关】单位 第二十【九条：　建设单位应当严】格依照下达的投【资计划和经》批准的初步设—计及概算委托设计】单位进行施工图设计！并编制项《目预算 《 　　项目预—算包括施工图预算】和，建设：项目所必须》支出的？其他费用 —　　若预算超过【经审定的项目—概算总？投资的由建设—单位通知设》计单：位重新设计或者重】新报批可行性—研究报告 第三】十条　施工图—设计应当由建设主管！部门或者国家规定】的行业主管部—门审核 》第三十一条　项目】预算应当报市财政主！。管部门？审核作为市计划主】管部门项目》计，划安排的依据 第！三十二条　》政府：投资项目的勘察、设！。计、监理、》施工以及与建设工】程有关的《重要设？备，、材料？采购应？当依法实行公—开，招投标 》。第三：十，三条　建设工程的勘！察设计、监理、施工！和，主要设备、材—料采购应当依法订立！合同 　　禁止】。转包工程和违法分】包工程 第三十】四条　政府投资【项目开工前建设单】位，应当到市计划主管部！门申领投资项—目建设批准书并【按有关规定》到市建设主管部【门，申，领施工许可证但【按国务院规》定的权限和程—序批准开工报告的建！设，工程 不再》领取施工《许可证 》第三十五《。条　政府《投资：项目必须在申请施工！许可证的同时向【建，设工程质量、安全监！督部门办理》。质量：监督、安全》监督申？报手续 第三十】六条：　政府投资项目【。实行无现场签—证，管理：制度因特殊情—况造成工程内—容，和工程？量增加的《可以现场签证现场】签证必须《由施工单位提—出并提？供相关资料在签证工！程内容和工程量发生！时，由建设单位》、设：计单位、监理—单位、造价管理【机构和？行业主管《部门等共同确认逾】期补签？的无效 第三【十七条　政府投【资，项目应当严》格按照批《准的设计进》行施工确需变更设】计的应当经设计单】位同：意并修改后由建设单！位报原批准部门审批！ 　　因》变更设计《或，者其他原因引起项】目总投资增加的增】加额不超过3000！。万元的由市计划主】管，部门报？市政府批准》；增加额超》过3000》。万，。。元以：上的市政《府应当？提请市人民》代表大会常务委【员会讨论决定 【 第三十八》条　政府投资项目资！金设立专《账专款专用》建设资金由市财政部！门根据批准的年度】。投资项目计》划和预？算由建？。设单位委《托市财政主管—部门按？合同约？定条款直接拨付【到施工单位等用款】单位 ？ 第三十九》条　工程具备竣【。工验：收，条件的施工》单位按国《家竣工？验收有关《规定在一个月内向】建设单位提供—完整的竣工资料及】竣工报告；》建设单？位在接到竣工报【告后二个月内—组织验收 —　　工程竣工验收备！案后方？可交付？使，用 第四十条　工！程，结算和竣工财务【决，算由：市财政主管》部门审核工程—竣工报告经》建设单位认可后【一个月内施工—单位向建《设单位提供》。。竣工结算报告和完整！的结算资料；建【设单：位在收到结算资【料后一个月内给予核！实，并上报市财》政主管部《门，予以审核；市财政主！管部门对资》料完备的单项工程】结算在四十五日【内出具审核意—。见（大中型的—项目除外《）；单项《工程结算后》建，设单位应当》及时编制竣工—财务决？。算报表并报财政主管！。部门审核作为办理】资产移交和产权登】记的依据 第【四，十，一条：　政府投资》项目应？当及时办理产权登】记 　　产权登记！由市财政《主管：部门负责《建设：单位应于竣》工决算编制》完毕并经市财政主管！部门审核后三十【日内办理产权—登记手续《 第四十二条 】。市计划主管》部，门应：。。当组织有关部门对】已竣工的《重点项？目进行？后，评价考核项目投【资效益 第五章】　政府？投资项目的监督【 第四十三—。条　市人民代表【大会：及其：常务委？员会对政府投资项】。目计：划，执行情况依法进行监！督 ？第四十四条　—。市计划主管部门【负责监督检》查政府投《资项目计划》的执：行并向市政府报【告执行？情况 　　—市政府应当向市人民！代，表大：会常务委员会—报告政府投资项目】计划的执《行情况 第—四十：五条　市《审计机关依》法对政府投资项目】预算的执行情况【和决算进行审计监】督 　　市审计】。机关对？政，府投资项《目，竣工决算《的审计结果对建设】。。、勘察、设计、【监理：和施工单《位均具有约》束力并作为有关【单位办理工程决【算和：财务决算的依—据 　　》对于重点《。。项目市审计机—。关应当进行专—项审计和跟》踪审计？并对审计《中发现的问题依法处！理 第四十六【条　政府《投资的重《点建设项目实行稽】查，特派员制度由市计】划主管部门》。组织对项《目全过程依法进行】稽查 第》四十七条　项目法】人或者政府投资【项目建设机构、勘察！、，设计、施工》、监理等《单位的名《称和责任人姓名应当！在政府投资项目的】施工现场《和建：成后的建筑物或者构！筑物的？显著位？置标示 　　【任何单位、个人都】有权举报《政府投？资项目审《批和建设中的违法行！为对举报的有功人】。员市政府给予奖励 ！ 第六？章　法律责》任 ： 第四？十八：条　政府有关部【门有：下列行为之一的【责令限期纠正依【法追究部门主要【负责人和直接责任人！的行政责任；—构成犯？罪，的依法追《究刑事责任》 ：。　　（一《）违法批准可—行性研究《报告的； 》 　　（二》），违法批准设》计文件？。的，； 　　（—三）违法批准开工的！； 　　（四）违！法拨付建设资金【的； 　　（五】）其他严重违反本】条例和其他有—关法律、法》规规：。定，的，行为 第四—十九条　建设单【位有下列《行，为之一？的责令限期整改【依法追究《建设单位负责—人和直接责任人的行！政责任情节严重的】撤销：其行政职务禁止其】三年内负《责政府投《资项目的《管理工作；构成【。犯，罪的依法追究其刑】事责任 　　（一！）未经批准擅自【。。开工的； 　【　（二）未经批准】擅自：改变建设标准扩【大投资规模》的； 　》　（三）未依法组织！招标：的；： 　　（四）转】移、：。侵占或者挪用—。建设资金《的； 　　（【五）未经竣工验收】备案即交付使用的；！ 　？　（：六）因工作失职【造成勘察、设计【。及施：工等未按《国家有？关规定进行而引起】投资增加《和，质量：问题：的； 《　　（七）》其他严重违反本【条例和法律、—法规：规，定的行为 第五十！条　咨询评估机构】在，对项目建议书、可行！性研究报告、—。。初，步设计进《行咨询评估时评【估结论意见严重【失实或者弄虚—作假的？咨询评估机构管理部！。门根据？其情节轻重给予通】报批：。评禁止其三年内【从事政府投资项目的！咨询评？估，工作；造成损失【的依法承担》赔，偿责任；构成犯罪的！依法追究刑》事责任 第五十】一条　勘《察、设计、监理、造！价咨询和《施，工单位违反合—同及有关法律、法】。规规：定的：由，资格认定单位依【法降低其资质等级或！。。者取消其相关—资，质；造成投资损【失的依法承担赔偿】责任： ：。第五十二条　—有关领导《人强令或者授—意有关部《门，违反本条例规—定的建设程序或【者违法？干预政？府投资项目》。决策的应《当依法？追究行政责任；构成！犯罪的依法追究【刑事：责任 第》五十三条　政—府，。投，资项目发生》。重大质？量及安全事故的【除依法追究建设、】勘察：、设计、《监理和施工单—位及其法定代表【人和：直接责任人的法【律责任？外并依法追究有【关领导人在项目审】批、执行《建设程序和工程建】设监督管理方—面的行政《责任：；构：成犯罪的依法追究】刑事责任 第五十！四条　国家工—作人员在政府—投资项目《建设过程中滥—用，职权、玩忽职守、徇！私舞弊、索贿受贿】的依：法，。追究：行政责任；构成犯罪！的，依法追？究刑：事责任 第—七章：　附则？ ：第五十五条　区【、镇级的政府—投资：项目：管，理参照本条例—执，行 ： 第五十《六条　本条例自2】0，03 年7月1日】起施行 》