】 珠海》市消防条例 】 （2005年1】2月23日珠海市第！六届人民代》。表大会常务委员【会，第十四？次会议通过　20】06年3月3—0日广东省第十届】人民代表《大会常务委员会第二！十四次会议批准【。　2006年—4月20日珠—海，市人民代表大会常务！委员会公告第11号！公布　自2006年！7月1？日起施行）》 ， 第：一章　总则 第一！条　为预防火灾和】减，少火灾危害保—护公民人身、财【产和：公共财产安全维【护，公共安？全根据中华人民共】和国消防法及有关法！律、法规《结合本市实》际制定本《条例： 第二条》　本市行《。政区：。域内的机关、团体】、企业、事业单位以！及其他组织（以下】简称单位）和个人均！。适用本？条例 ？ 第三条　消防【工作贯彻预防为主、！防消结合的方—针实行消《防安全？责任制推进消防【工作社？。会化 　　任何】单位和个人都有维护！消防安全、保护【。消防设施《。、预：防火灾、报》告火警的义务 第！。四条：。　消防工作的发【展应当纳入本市【国民经济《和社会发《展计划？消防：。基础建设《应当纳入城市总体规！。划使：消防工作与经—济建设？和社会发展相协调】。 ：　　消防经费应【当纳入？各级人民政》府的财政预算—并随：财政收？入的增长《逐年增加 》 第五条　本市【。公安机关对所辖区】。域内的消防》工作实施《监督管理由公安消】防机构负责实施 】 　　规划、国【土、：建设、安全生—。产监督、《质，。量，技术监督、交通【、城市管理等有关】。行政管理部门应当】依法做好各自—职，责内的消防工—作 　　》森林、机场、港口（！。含渔业港口）及其】港口范围内》航行、停泊》、作业的船舶—的消防工作由其主】管部门负《责 ？第六条　各级人民】政府应当明确消【防责任？人和依？法履行消防工作职责！ 第七条　各级人！民政府应当》经，常组织消《防宣传教育活动本】市，电视：。、广播和报刊等【新闻媒体应当—无偿进？行消防？宣传 　　各单位！应当经常《开展消？防宣传教育》主管部门对开展消】防宣传教育的—工作应？当经常？。督促指导《 第八条》　公安？消防：机，构依法履《行下：列职责 　　【（一）贯彻》、执行？消防法律法规对【单位和个人遵守消】防法律法规的情【况依法实施监督检】查实施消《防行政许可制—止、：纠正：和查处消防》违法行？为； 　　（二）！会同规？划等：相关：部，门共同编制城镇【消防规划《。； 　　（三【。），负责易燃易爆危险物！。品生产、储存、销售！、使用或《。者销毁的消防监督】；， 　　（四—）确定本行政区【。域内的？消，防安全？重点单位；》 　　（》五，）依法负责》消防产品的日常监】督； 　　（六】）开展消防安—全宣传？组织消防安全培训】管理或者指导消防队！伍，的，建设和？。训，练； 《　　（七）组织、指！挥，火灾扑救工作负责火！灾原因的调》查，、认定进行火灾【统计； 　　【（八）参加其他灾】害或者事《故的抢？险救援工作； 】。　　（九）开—展消防科学技术的】研究：推广消防科学—技，术研究成果； 　！　（十）法律—、法规规定》的其他职责》 第九条　公安消！防，机构在履行法定职】责过程？中依法行使以下职】权，。 　　（一）进】入被检？查单位或现场以【及被群众投诉存【。在，危及公共消防安【全的公民住所进行检！查向有？关单位和个人—了，解情况查阅或复【制与检查事项有关】的资：。料被监督《。检查的单位》和个人应予以—。配合如实提供有【关情况和《资料不得拒绝、阻挠！公安消防《执法人？员进行检查》时须表明执法身份】； 　　（二）对！拒不履行公安消防机！构，作，出的停？产停业、停止—施工、停止使—。。用决定或者重—大，火灾隐患排除前或者！排除过程《。中无法？保证：安全的应《当责令作业人员【从危险区域内撤出】并查封现场重大【火灾隐？患排除后经公安消】防机构审查同—意方可恢复生产经】营和使用； 　】　，（，三）对？易燃易？爆危险物《品及其？容器和使《用中的假冒》、伪：劣消防产品依法【予以收缴、扣押、查！封并：依法予以处》理； 　　（四】），依，法，。取得有关证据材料】对违法行为所涉及】的证据进行先—行登：记保存对适用先行登！记保存？不足：以防止当《事人销毁或者—转移证据《的可以予以扣押【； 　　》（，五）：对检：查中发？现，的火灾隐《患或者？消防违法行为应【当责令有关单—位或者？个人予以改正；【对依法应《当，给予：行政处罚《。的行为依据法律、法！规、规章的规定作出！行政处罚决定；【 　　（六—），法律、法规规定的】其他职责 第二】章　社会消防责任 ！ ，第十条　机关、团体！、，。企，业、事业单位在本单！位管理的范围—内履行下列消防安全！责任 　　（一】）遵守消防法律【、法规、规章—以及消防技术—标准履行消防安全职！责，保障消防安全；【 　　（二）【确定本单位专职【或者兼职《的消防安《全管理人《员，和所：。属各部门、岗—位的消防安全责任；！ ， 　　（三》）制定和落实消【防安全制度、消【防，安全操？作规程？建立、？健全防？火，档案：； ： 　　？（四）建立、—健全防火安全管【理组织、专职—或者义务消防队【制定灭火和》应急疏散《预案定期组织—有关人员参加消【防，安全培训和进行【消防：演练； 　　（五！）组织防火检查消】除火灾隐患； 【 　　？（六）按《照国家规定配置【消防设施和器材设置！消防安全标志定期】组织检测、》。维修确保消防设施和！器材完？好、有效； 　　！（七：）保障疏散通—道、安？全出口？畅通设？置符合国家》。规定的消《防安全疏《散指示标《志； 　　（八】）发生火灾时及【时组织人员疏散【开展火灾《自救保护火灾—现场协助维护—。火，场秩序、调查火灾原！因； 　　（【九）法律《、法规规定的其【他消防？安全责任 —　　上述单位的法定！代表人或主要负责人！是消防安全》责，任人对？本单位的消防安【全工：作负全面责任— 第？十一条　城区—街道办事处》在管辖区域内履行下！。列消防？安全责任《 　　（》一）宣传消防法【律、法规、规章【普及消防安》全知识？； 　　（二）协！助有关部门督—促辖区单位制—定消防？安全制？度、：消防安全《操作规程履行消防安！。全责任； —　　（三《）制定消《防安全？公约督促居民自【觉遵守？； ？。　　（四）协助有】关，部门组织防火检【查消：除火：灾隐患？；， 　　（五）发】生火灾时协助有【关部门及时》组织人员疏散开【展火灾自救保护【火灾现场《协助维护火场秩序、！调查火灾原因；【 ：　　（六）指导社区！居（村）民委员【会进：行消防？宣，传工作； 　　】（，七）法？律、法？规规定的其他—消防安全责任— ：第，十二条　易》燃易爆？危险物品生产、储存！。、销售或者》使用、销毁单位除应！当履行本条例—第十条规定的职责】。外还应当履行—下列消？防安全职责》 　　（》一）建立、健—全消防安全事故【报告制度及时—报，告发生的安》全事故迅速启动【应急救援机制；【 ， 　　（《。二，）建立、健全安全管！理制度和岗位操作】。。规程制？定完善安全事故应急！预案完善防范—措施并定期演—练； 　　（三】）建立、健全从【业，人员：安全教育、培训、】考核管理制度—定期组织从业人员】。参，加消防安《全培训 第十三】。条　物业管理单位在！服务区域内履行下】列消防安全责—任， 　　《（一）制定和—落，。实消防安全制度、消！防安全操《作规程开展消防安全！宣，传教：育； 　　（二】。）确定消防安—全管理人负责组织】实施和落实消—防安全工《作，。； 　　（—三）配合有关—部门开展消防安【全工作督《促单位和《个人履行消防安全】责任； 《 　　（四）保【障疏散通道、—安全出口、》消防车通道畅—通； 　》。　，（，五）：负责管理、维修、】保养公共消防—设施和器材确保【公共消防设施和器】材完好、有》效； 　　（【六）组？织防火巡查消除【。火灾隐患； 　　！（七）建立义务消防！队制定灭火》和，应，急疏散预案》。定期组织有关人【员参加消防安全培训！和进行？消防：演练； 　　（】八）法律、法—规规定的其他消防安！全责任 　　【物业管理单位—的法定？代表人？或主要负责人是消防！安全：责任人对其管—理的：服务区域内的—消防安全工作负全面！责任 《。。　　对未实行—物业管？理的居民住》宅区居民委员会应当！组织：。业主或物《业使用人进》行自我管理指导其】建立消防安全协调组！织落实消防》安全责任并》。定期进行监督—、检查发现问题及】。时责令整改；拒不】整改的报告公安消防！机构处？理， 第十四条—。　，物业：管理单位《发现服务《区域内的《单位和个《人违反本条例—规定的？应当及时予以—制止并要求其改【正，；拒不改《正的物？业管理？单位应当《报告公安《消防机构处理 　！　业主或者物业使】用人：发现物？业管理单位不履行】消防安全责任的【有权要求其改正【；拒不改正的可【以向公安消防机构】举报 第十—五条　实行承包【、，租赁或者委托经营】管理的建筑物有两个！以，上业主或者物业使】用人的？应当明确其共—用的：消防：车通道、疏》散通道、安全出【口和其他消》。防设施的管理责任】也可以共同》建立：消防安全组织或者】委托物业《管理单位统一—管理： 第十《六条　按照国—家建筑工《。程消防技术》标准需要进行消防设！计的建？筑，工程建？设单位不得》发包、委托给—不具备相应资—质等级的单位进行】消防设计、施—工和监理 》 第十七《条　建筑工程—设计单位和》设计：人，员必须按照法律【、，法，规和消防技术标准】、，工程：建，设强制性《标准进？行设计实行》自审负责制对建筑工！程消防？设计：的质量负《责 ？第十八条《　建筑工《程的监理单位及监理！工程技术人员—必须按照法律、法】规和消防技术标准、！工程建设强》制性标准实施监理】对建筑工程消防【安全承担监理责任 ！。 第十九条　建【设工程施《工单位？应，当按照建设》工程：消，防设计和《施工技术标》准进：行施工施《工现场的消》防安全工作由建设】单位：与施工单位共同承】担消防安全责任 】 第二十条　建【设单位或者施工单】位必须使用》符合：国家标准《或者行业《标准：。的消防产品并负责在！建筑工程竣工—验收时向公安消防机！构提供？供，货，证明和？产品消防《安全检测报告 第！二，十一条　消》防设施的检测—、，保，养和维修应当符合法！律、法规和消防【技术：标准的规定 【　　消防设施的检】。。测、保养和维修的单！位，和个人应《。当，对作出的检测结【果、维修和保养质量！负，责 第三章—　火灾预防 — 第二？十，二条　？各，级人民政府应当根】据经：济发展和消防工【作需：要在高？层建筑、地下工程、！。易燃易爆场》所等比较集中—的重点地区组—织，专职消防队的建【设 　　生—产、储存易燃易爆危！险物品的大中型企】。业和在当地公—安消防队责》任区：。。以外火灾危》险性较大的》大中：。型企业以《及需要？建立专？职消防？队的镇（《村）：应当建立专》职消防队、义务【消防队 　　需要！。建立专职《消防队的《地区和单《位由市人民》政，府确定并公布 第！二十三？条　公安《消防队、专职消【防队和义务消防队应！当加强？业，。务技：能训练保持器—材装备完好开展消防！安全和灭火作战【演练 第二十四条！　市、？区，人民政？府应当按照国家【和省有关《规定：的标准建设、配置和！维护消防队》（站）、消防—供水：、消：防车通？道、消防装备—、消防通信等公共消！防设施与其它—市政基础设施统一规！划、统一《设计、统一》建，。设，。、统一管理、—。同步发展 第【二十五？条　城市规划—区内：新建工？。程的选址应当—符合消防技》术标准城市》新区建设和旧—城改造应《当按照城市消防规】划的要求同时—建设消防队（—站）和其他公共消防！设施：原有公共消》防设施不足》或不适？应，实际：需要的应《当增建？、改建、《配置或者进》。行技术改造 第】。二十六条　国土【、供水、供电、【燃气、气象等部门】和单位？应当及时、》无偿向？公安消防机构提供可！能，影响消防安全—和灭火救援工—作的：信息资料 —　　建设、》供水、电信等—部门和单位应当按】照城市消防规划建设！公共消防设》施并加强对公共消】防设：施的维护保持公【共消防设施》的完好原有公共消防！设施不足《或者损坏的》有关部门和单—位应当及《时增设、维修或【者更新？。 ：第二十七条　消【防队：（站：）建设用地》应当按照国家有【关规定划定已纳【入城市消防规划【。的消：防队（？站）建设用地应【予以控制和保护 】 第二十八条—　任何单位和个人严！禁下列？行为 　　（【一）在营业》、生产、教学—、工作和集》体住宿？期间锁闭安全出口】； 　　（—二）封闭、堵塞、】。占用安全出》口、疏散通道、消】防车：通道：或者在安全出—口，、疏散通道》上设置影响疏—。散障碍？物； 　　（三】）擅自挪用、拆除、！损坏、？。停用消防设施、设】。备和：器材或者改》变消防设施》、设备和器材用途；！。 　　（四）【埋压：、圈占消《火，栓占用防火间距； ！ 　　（五）遮挡】、，覆盖消防安全疏【散指示标志或者【妨碍消防《设，施设备和《器，。材正常使用； 　！　（六）不》按规定配《置消防灭《火，器材设置应急照【。明、消防安全标志】或者：不，按规定保《养消防？设施、设备》和器材； 　【　（七）消》防，控制室？的，值班、操作人员擅】。离工作岗位； 【 　　（八》）依照法律、法规】。规定必须经消—防安：全培训的《人员未经培训上岗】作业；？ 　　（九）擅自！动用消防水源；【 　　《（十：）在民用建筑内设置！工厂（场）、车间】、仓库； 》 　　（十一）【。在工业建《筑内：设置公众聚集场所、！员工集体宿舍； ！　　（十二）消防法！律、法？规、规章禁止的【其他行为 —第二十？九条　？下列：场所不得设置—公，共娱乐场所 　　！（一）地下、—半，地下：建筑以及《四层及四层以上【地上建筑《内； 　　（【二）文物古建筑、】博物：馆，、档案馆《或者图？书馆内；《 　　（三）重要！仓，库或者易燃》易爆危险物品仓库】毗邻； 　　（四！）居民？住宅：楼内； 　—　（五）法》。律、法规、规章以】及消防技术》标准规定《的不得？。设置公共娱乐场的其！。他场所 　—　本条例施行前【依法开设的公共娱】乐场所必须符合【现行国家消防安全】。技术标准的特定【要求 《　　公共娱乐场所】在营业？期间：禁止施工 》 第三十条　歌舞厅！、影剧院、宾馆、】饭店、商《场、集贸市场—等公众聚集场所在使！用或者开业前应当】向当地公《安消防机构申报【经消防安全》检查：合格：后方可使用或者开】业 ？。。第三十？一条　举办集会、焰！火晚：会，、灯会、大型会【展、演出等活动具有！火灾：危险的主办》单位应当制定灭【火和应急疏》散预案落实消—防，。安全措施并向公安】消防机构《申，。报经公安消防机构对！。活动现场进行—消防：安全检查《合格后方可举办 ！第三十二条》　按照国《家工程建筑》消，防技术标准》需要进？行消防设计》的建筑工程建设单位！应当将建《筑工程消防设计【。的有关？资料报送公》安消防机构》许可：未经公安消》防机构许可的—建设单位不得—施工：经许可的建筑工【程，消防：设计需要变更—的应当报《公安消防机构重新】。许，可， 　　上述建筑】工程：竣工时？建设单位应当将【消防竣工验收资料报！。公安消防机构进【行消防验收未—经验：收或者经验收不【合格的建筑工程【不，得投：入使用 》第三：十三条？　被确定存在重大火！灾隐患的《场所有关责任单位】和个人应当》落实消防整改措施】及时消除《火灾隐患《 　　对被确定存！在重大火灾隐患的场！所当地人民政府【实施挂牌督办并【向社：会公布 第三十】四，条　生？产、储存《、，使用、运《输，、，经营易？燃易：爆危险物《品的企业实》行提取安全费用制】度其费用按》有关规？定标准由企业自行】提取专户储存 　！　，上述企业《在使用安全》。费用：时应当按《照本市？公安：消防机构和安—全生：产监督部《门的要求保证企业】基础消防《设施建设和扑救【企，业火：灾所需的特》种装备配置 第】三，十五条　《下列：人员应当掌握必要的！消防安全知识并经】公安消防《。。机构进行消防安【。全教育？和培训 　—　（一？），单位的法定》代表人或者主要负责！人、专（兼）职消】防管：理，人，员专职、义》务消防队员；— 　　（二）消防！工程：的设计、安》装，、施工、维护、【管理、？监理、维修人员消防！控制中心《（室：）的值？班?操？作人员； 　【　，（三）公《众聚集场所的—工，作人员； —　，　（四）易燃易爆危！险物：品生产、储存、【运输、？销售、装卸的管理】。人员； 　　（五！）从：事具：有火灾危《险性工作的管理、作！业人员以及特殊工种！。人员；？ ：　　（六《）消防安全》。重点部位《和重点工种的—工作人员； — 　　（七）消【。防法：律、法规、规章【。规定的？其他人员 》 　　公安消防机构！应，当对：经消防安全培训【合格的人员》颁发培训合格证 ！第，四章：　灭火救援 第三！十六条　任》何人发？现火灾都应》当迅：速报警不《得，谎报火警《制造混乱 》 　　？任何：单位和个人都应当为！报警无偿《提供方便 第【三十七条　公安消】防队接到报警—后应当按规定—。立即赶赴现》场进：行，灭火救援 》 　　公安消—防机构有权调动单】位专职消防队—、义务消《防队：。和，交通：、供水？。、，。供电、供气》、电讯、医疗救护等！有关单位进行灭【火救援 　　火灾！扑救工作《由，公安消防机》构统一组织和—指挥各种形式—消防队？伍和参加灭火的人】员应当？。服从：调动：和指挥 第—。三十八条　》消防车（《艇）、抢险救援车辆！。在赶赴火《场或抢险救援现场时！其他交通工》具以及行人必须主】动避让不得穿插、】超越：。或者阻？挠 ？。第，三十九条　交通【管理人员《应，当保障执行灭火救援！任务的消防车（艇）！、抢险救援车—辆迅速通行必—要时可？以实行区域临—时性交通管》制 　　发生交】通事：故的消防车（艇）、！抢险：救援车？。辆经交通管理人员】同意可以《离，开交通事故现场参】加灭火救援工—作 ： 第四十条　发生火！灾，。时，公，安机关应当》负责火场警戒和维护！秩序公安消》防机：构可以？根据现？场需要封闭火—灾现场 》　　任何单位—。和个人？都不得扰乱火灾【现场秩？序不得妨碍火灾原因！调，查 ： 　　未经》公安消防机》构同意不得进入【火灾现场禁》止擅自清理》或者变动《火，灾，事故现场 第四】十，一，条　公安消》防队灭火救》援不得向受》。灾单位或者个人收取！任何费用 第【五章　法律》。责任 ？ ，第四：十二条　《违反本条例第十六】条、第？十七条、第十—八条、第十九条【规定的依照建设工程！质量管理条》例和建设工程安【全生产管理条例处】理 第四十三条　！违反本条《例第二十八条第（一！）、（二《）、（三）》、（四？）项规定的》责令改正并》处，以一万元以上十【万元以？下罚款 《 　：　单：。。位，有前款行为的依照前！款的规定《处罚并对单位负责人！和直接责任人处【以二千元以上三万】元以下罚款 【。　　：违，反本条例第二十八】条第：（一）、（二）项规！定的还可对有关【场，所予以查封 —。 第：四十：。四条　违反》。本条例第二》十八条第（》五，。）、（六）、（七）！、（八）、》（九）项规定的【责令改正并处以五】百，元以上二千元—以下：罚款 　　—单位有前款行—。为，的责令改正处以【。。二千元以上五千【元以下罚款并对单位！负，责人和？直接责任《人处以？五百元以上》二千元？以下罚款 —第四十五条　违【反本条？。例第二十八条第（十！。）、（十《。一）项规《定的责令限期改正】；逾期不改正的【责令停产停业、【停止使用或者停止施！工可：并处以？一万元？以上十万元以下罚款！ ， 　　单位有前款行！为的依？照，前，款的规定《处罚并？对，单位：负责人？和直接责任人—处以二千元以上三万！元，以，下罚款 第四十】六条　违《反本条例第》二十九条第二款规定！。的责令限《期，改正；逾期不—改正：的，责令停产停业—、停止施工》或者停？。止使用？。可并以一《万元以上十五—万元以下罚款 【 　　单《位有：前款行为《的依：照前：款的规定《处罚：。并对单位负责人和】直接责任人处以【二千元以上三万【元以下罚款 　】　，对不：再具备消防安—全条件的公共娱乐场！所除：依法予以《处罚：外还：应当撤销原同意其使！用或者开业的消防】许可文件查》封现场并告知工【商，行政管理部》门依法相应》吊，销营：业执照 第四十】七，条　违反本条例第】。三，十条、第三十一【条、第三十二条之】规定有下《列，行为：之一的责《令限期改正并可【予以查封《；逾期？不改正的责令停止施！工、停止使》用或者？停产停业《告知工？商行政管理部—。门，依法相应吊》销，营业执？照并可按下列标准】处以罚款 》 　　（一）建【筑工程消防设—计，未经消防许可擅【自施工或者投入使】用，的处以工程概算【。额百分之一点—五罚款； 　　】（二）公共场所【。室内装修工》程消防设计未经消】防许可擅自》。施，工或者投入使用的】按每平方米》三十元处以》罚款； 》　　（三）》公众：聚集的场所未经【。消防：许可擅自《投入：使用或者开业的【处以一万元》以上十五万元—以下罚款； 【　　：（，。四）未经消防许【。可擅自举办》具有火灾危》险的大型集会—、焰火晚会、—灯会：等群众？性活动的处以—一万元以上五—万元以下《罚款 　　单【位有前款行为的【依照前款的》。规定处罚《并对单？位负责人或者直【接责任？。人，处以二千《元以上？三万元以下罚款【 第四十八—条　违反本条—例第二十九》条第三？。款、：。第三十三条第一【款规定？的处以一万元以上】十万元以下罚款【。责令其停产停—业并：可查封现场 　　！单位有前款行为的】依照：前款：的规定处罚》并，对单位负责》人和直接责》任人处以二千—元以上三万元—以下罚款 —第，四十：九条　违反第四十条！第三款规定的可处】以，二千元以上三万元】以下：罚款 　　—单位有前款行为的】可处以一万元以上十！万元以下罚款并对单！。位负责人和直接责任！人处：以二千元《以上三万元》以下罚款 第【五十条？　违反本条例规定不！履行消防安全责【。任和义务造成火灾】事，故的按下列规定处】以罚款 》　　（一）一般火】灾事故对有关责任人！员处以警告或者二】百元：以，上，二千元以下罚款对责！任单位处以二千元以！上二万元以下—罚款； 　　（】二）重大火灾事故对！。有关责任人员处以】二千：元以上五千元以下罚！款对责任《单位处？以二万元以上五【万元：以下罚款； 　　！（三）特大火灾【事故：对有关责任人员处以！五，千元以上一》万元以下罚款对【责，任单位处以五万【元以上二十万元以】下罚款 第—五十一？条，　，公安消？防机：构的工作人员有下列！行为之一《的由其所《在单位给予批—评教育、行政处分】；构成犯罪的由司法！机，关依法？追究刑事《责任 《　　（一）》为用户指定消防产】。。品的：销售单位、品牌【。或者建筑消防设施】设计施工、维修保】养单位的； 【　　（二）》不按消防技术标准进！行消防监督的—； 　　（—三）对？应当依法许可的建设！工程：。。消防设计故》意拖延未给予许可】的； 　　（四）！发现火灾《隐患不按规定报告的！。。； 　　（五）】利，用职务便《利索取、收取被监督！单位或者个》人财物的； 　　！（六）有其》他滥用职权、—。玩忽职守、徇私舞弊！。行为的 第—五十二条　》责令停产停业对经济！和社会？生活：影响：较大的公安消—防机构必须报请【当地人民政府当地人！民政府应当在七【天内作出决定由公】安消：防机构执行 第】五十三条　公安【消，防机：构作出停产停业、】吊销许可证、—对个人处以三—千元以上《。对单位处以五万元以！上的：罚款决定之前应当】告知当事人有要求】听证的权《利 第六章　附则！ ， 第五十四》条　本？条例自2006年7！月1日起施行— ：