》 珠海】市消防条例 【 （200—5年12《月23日珠海市第】六届：人民代表《大会：。常务委员《会第十四次会议【通过　？。2006年3月3】0日：广东省第十届人民代！表大：会，常务委员会第二十】四，次，会议批准《　2006年4【月，20日珠海》市人民代表大会常】务委员会公告第11！号公布　自20【0，6年7月1日起施行！） 第一》章　总？则 ： 第一条　为预防火！灾，和，减，。少火灾危害》保护公民人》身、财产和公共【财产：。安全维护公共—安全：根据中华《人民共和国消防法】及有关法律、法【规结合本市实际【制定本条例 第二！条　：本市行政区域内的机！关、团体、》企业、事业单位以】及其他组《织（以？下简称单位）和个人！均适用本《条例 第三条　】。消防工？作贯彻预防为—。主，、防消结合的方针】实行消防《安，。全责任制推进—消，防工作社会化 】　，　任何单位》和个人？都有维？护消防安全、保护】消防设施《、，预防火灾、报告火警！。。的，。义务： 第四条　消【防工作的发展—应当纳入本市国【民经济？和社会发展》计划消防基础建设】应，当纳入城市总—体，规划使消防》工，作，与，经济建设和社会发展！相协调 　　【消防经费应当纳入】各级：人民政府的财政【。预算并随财》政，。收入的？增长：逐年增加《 第五条》　本市公安机关对】所辖区域内的消防】工作实施监》督管理由公安消【。防机：构负责实施》 　　规划、国】土、建？设、：安全生产监督—、质量技术监督、】交通、城市》管理等有关行政管】。理，。部门应当依法做好各！自，职责：内的消防工作 【 　　森《林、机场《、，港口（含渔业港口】）及：。其港口范围》内，航行、停泊、—作业：的船舶的《消防工作由其主管】。部门负责 第六条！　各级？人，民政府？应当明确消》防责任人和依法履行！消防工作职》责 ？第七条　各》级人民政《府，应当经？常组：织消：防宣传教育》活动本市电视、广播！。和报刊等《。新闻：媒体应当无偿进行】消防宣传《 　　《各单位应《当经常开展消防宣传！教育主管部门对【开，。展消防宣传教育【的工作应当经常【。督，。促指导 《 第八条　公安消防！机构依法履行下【。列职责 　—　（一）《贯，彻、执行消防法【律法规？对单位和个人遵守消！防法律法规的情况依！法实施监督检查实施！消防行政《许可制止、纠正和查！处消防违法行为【。；， 　　（》二）会同规划等【相关部门《共同编制城镇—消防：规划； 》　　（三）负责易】燃易爆危险物品【生产、储《存、销售、使用【或者销毁的消防【监督； 《 　　（四）—确定本行政区域【内的消？防安全重点单位； ！ 　　？（五）依法负责【消防产？品的日常监督；【 　　（六）开展！消防安全《宣传组织消防安全培！训管理或者指导消】防队伍的《建设和训《练； 　》　（七）《组织、指《挥火灾扑《救工作负责火灾【原因的？调查、认定进行火灾！统计； 　—　（：八）：参加其他灾害或【者事故？的抢：险救援？工作； 　　（】九）：开，展消防科学技—术的研？究推：广消防科学技术【研，究成果； —　　（十）法律、法！。规规：定的其他《职责： ，。 第九条　公安消】防机构在履》行，法定职责过程中【。依法行使《以下：职权 　　（一）！进入被检查单位或现！场以及被《群众投诉《。存在危及公》。共消：防安全的公民住所进！行检查向《有关单位和个人了解！情况查阅或复制与检！查事项有关的—资料：被监：督检查的《单位：和个人应予以配【合如实？提供有关情况和资】料不得拒《绝、阻？挠公安消防》执法人员进行检查时！须表明执法身份【； 　《　，（二）对《拒不：履行：公安消防机》构作出？的停产？。停业：、停止施工、—停止使用决定或者重！大火灾隐患排除【前或者排除过程【中无法保证》安全的应当》责令作业人员从【。危险区域内撤出【并查封现《场重大？火灾隐患《排除后经公安消防】机构审查同》。意方可恢复生产经营！和使用； 　　（！三）对易燃易—爆危险物品及—其容器和使用中【的假冒、伪》劣消防产《品依法予《以收缴、扣押、【查封并依法》予以处？理； 　》。　（四）依法取【得有关证据材料对违！法行为所涉及—的证据进行》先行登记保存—。对适用先行登—记保存不《足以防止《。当事人销毁或者【转移：证据的可以予以【扣押；？ 　　（五）【对检查中《发现的？火灾隐患或者消防违！法行为？应当责令有关单位或！者，个人予？以改正；对》依法应当给予—行政处罚的行—为依：据法律、法规—、规：章的规定作》出行政处罚决定； ！ ，　　：（六）法律、法规规！定的其他职责 【 第二？章　社会消防责任】 第十条　机关】、团体、企业、【事业单位在本单位】管理的范围内履【行下列消防安全责任！ 　　（》一）遵守《消防法律、法规、规！章以及消防技术标】准履行消《。防安：全职责保障消—。防安全；《 　　（》二）确定本单位专职！或者兼职的消—防安全管理人员和】所属各？部门、？岗位的消防安全责任！； 　　（三）】制定和？落实消防《安全制？度、消防安全操作规！程建立、《健全防火档案； 】 　　（四》）建：立、健全防火安全管！理组织、专职或者义！务消防队制定灭火和！应急疏散预》案定期组织》有，关人员参加消—防安全培训和进行消！防演练； 》 　　（五）组织防！火检查消除火—灾隐患； 　　】（六：）按：照国家？规定配置消》防设施和《器材设置消》防安全标志》定期：组织：检测、维修确保消】。防设施和器》材完好、有效； ！　　（七）保障疏】散通道、《安全出？口畅通设置》符合国家规》定的消防安全疏散指！。示标志？；，。 　？　（八）发生火【灾时及时组》织人员疏散开展火】灾自救？保护火？灾现场协助维—护火：场秩序、《调查火灾原因—。； 　　（—九，。）法律、法规规定】的其他消防》安全责任 　　上！述单位？的法：定代表人或主要负责！。人是消防安全责任人！对本单？位的消防安》全工作负全面责【任 第十一条【　城：区街道办《事处在管辖区域内履！行下列消防安全责任！ 　　（一—）宣传消《防，法，。律、法规、规章【普及消防安全知识；！ 　　（二）【协助：有关部门督促辖区】单位制定消防—安全制度、消—防安全操作》规程履行消防安全】责任； 　　（】三）：制定：消防：安全公约督促—。。居民自觉遵守；【。 ，。 　　？（四）协《助有关部门组织防火！检，查消除火灾隐—。患；： ：　　（五）》。发生火灾时协—助有关部《。。门，及时组织人员—疏，。散开展？火灾自？救保护火《灾现场？协助维护火》场秩序、调查—火灾原因《； 　《。　（六）指导社【区居（村）民委员会！进行消防宣传工作】； 　　（七）】法律、法《规规定的其他消防安！。全责任 第—十二条？　易燃易爆危险物品！生产、储存、—销售或者使用—、销毁单位除应当】履行本？条例第？。十条规定的职责外】还应：当履行下列消防【安全：职责： 　　（》一）建立《、健全消防安全事故！报告制度及时—报告发生的安—全事故迅速启动【应急救援机》制； 　　（二）！建立、健全安全管】理制度？和岗位操作规—程，。制定完善《安全事？故应急预案完—善，防，范措施并定》期演练； 　　（！三）建？立、健全从业人【员安全教育、—培训、考核》管理制度《定期组织从》。业，人员参？加消防安全培—训 ？第十三条　物—业，管理单位在服务【区域：内履行下列》消防安全责任 　！　（：一）制定和落实【消防：安全制度《、消防安全操作【规程开展《消防安全宣传—教育； 　　（二！）确定消《防安全管理人负【责组织实施和落实消！防安全工作； 　！　（三？）配合有关部—门，开展：消防安？全工作督促单位和个！人履行消防安全【责任； 　　【（四）？保，。障疏散通道、安【全出口、《消防车通道畅—通；： 　　（五）负责！。管理、维修、保养公！共消防？设，施和器材确保公共】消防设施和器材【完好、有效； 　！　（六）《组织防？火巡查消《除火灾隐患》； ？。　　（七）建—立义务消防队制定灭！火和应急疏散预案】。定，期组织有关人员参加！。消防：安全培？训和进行消防演练】； 　　（八【）法律、《法规规定的其他【消防安全责》。任 　　物—业管理单《。位，的法：定代表人或主—要负责人是消防安】全责任人对》其管理的《服务区域内的消防】安，全工作负全面—责任 　　对【未实行物业管—理的居民住宅区居民！委员会应当组织业主！或物业？使用人进《行自我管理指—导其建立消防安【全，协调：组织落实消防安【全责：任并定期进行—监，督、检查发现—问题及时责令—。整改；拒不》整改的报告公—。安，消防机构处理 】第十四条　物业【管理单位发现服务】区域内？的单位和《。个人违？反本条例规定的【应当及时《予以制？止并：。要求其？改正；？拒不改正的》物业管理《单位应当报告公安消！防机构处《。。理 　　业主或】者物业使用人发现】物业管？理单位不履行消【防安全责任的有【权要求其《。改正；拒不改正的可！以，向公安消《防机构举报 第十！五，条，　实行承包》、租赁或者委托经】营管理的建筑物有两！。个以上业主》或者物业使用人的】应当明？确其共？用的消防车通道、疏！散通道、安全出【口和其他消防设施】的管理责《任也：可以：共同建立消防安全】组，织或：者，。委托物业管理—单位统一管理 第！十六条？。　按照？国，家建筑工程消—防技术标准需要进行！。消防设？计的建筑工》程建设单位不得发包！、委托给《不，具备相应资质等级】的单位进行消防设】计、施工和》监理 第十—七条　？建筑工？程设计单位》和设计人员必—须按照法律、法【规和消防技术标准】、，工程建设强》制性：标准进行《设计：实，行自审负责制对建】筑工程消防设计的质！量负：责 第十八条　】建筑工程的》监理：单，位及监理工程技【术人员必须》按照法律、法规和】消防技术标准、工程！建设强制性标准实】施监理？对建筑工程消防安全！承担监？理责任 第十【九条　建《设工程？施工单位《应当按照《建设工？程消防设《计和施工技术标准】进行施工施工现场】的消防安全》工作由建设单位与施！工，单位共同《承担消防安全责任 ！ 第二十条　建设】单位或者施工单位必！须，使用符合国家标【准或者行业标准的】消防产品并》负责在建筑工—程竣工验收时向【公安消防机构—提供供货证明—和产品消防安—全检测报告 — 第二十一条　【。消防设施的》检测、保《养和维修应当—符合法？律、法规和消防技】术标准的《规定 ？。 　　消防设施的】。检测、保养和维修】的单位和个人应当】对作出？。的检测结《果、：维修和保养》。质量负责 第【三章　火灾预防 】 第二十二条　【各级人民政府应当根！据经济发展和消【防，工作需要《在高层建《筑、地下工程、【。易燃易爆场所等【比较集中的重点【地区组织专职消【防队的建设 【　　生产、储—存易燃？易爆危？险物品？的大中型企业和在】当地公安消》防队责？。任区以外火》灾危险性较大的【。。大中型企业以及需要！。建，立专职消防队—的镇：（村）？。应当建立专》职消防队、义务消防！队 　　需要建】立专职？消防队的地》区和单位由市人【民政府确定》并公布 第二十三！条　公？安消防队、专职【消防队？和义务？。消防队？。应，当加强业务技能训练！保持器材装备完【。好开展？消防安全和灭火作战！演练 第二十【四条　市、区人【民政府？应当按照国家和省有！关规定的标准建设、！配置和维护消—防，队（站）《、消：。防供水、消防车【通道、消《防装备、消防通【信等：公共消防设施与其】它市政基础设施统】。一规划、统一设计】、统一建设、—统一管？理、同步发展— 第二十五条　城！市规：划，区内新建《工程的选址应当符合！消防技术标准城【市新区建设和旧城改！造应当按照城市消】防，规划的要求同时建设！消，防队（站）和其他公！共，消防设施原有公共】消，防设施不《足或不适《应实际需要》。的应当？增建、改《建，、配置或者进—行技术改造 — 第二十六条　国土！、供水？。、，供电、？燃气、气象等部门和！单位应当及时、无】偿向公安《消防机构提供可能影！响消：防安全和灭火救【援工作的《信，息资料 》　　建设、供水、电！信等部门和单位应】当按：照城市消防》。规，划建设公共》消防设施《并加强对公共—消防设？施的维护保持—公共消？防设施的完》好原：有公共消防》。设施：不足或者损坏的有】关部门和单》位应当及时》增设、维修》或者更新 》 第二十七条—　消防队（站）【建设用地应》当按：。照国家有关规定【划定已纳入城市消防！规划的消防队（站】。）建设用地应—予以：控制和保护 第二！十八条　任》何，。单位和个人严禁下列！。行为 　》。　（一）《在营业、生产、【教学、工作和集【体住宿期间》锁闭安全出口； ！　　（二《）封闭、堵塞—、占用安全出口、】疏散通道、消防车通！。道或者在安全出口、！疏散通道上设置影响！疏散障碍物；— 　　（三）擅自！挪用、？拆，除、损坏、》停用消防设施、设备！和器材或者改变消】防，设施、设备和器材】用途； 《 　　（四）埋【压、圈？占消火栓占用防火间！。距； 　　—（五）遮挡、—覆盖消？。防安：全疏散指示标志【。或者妨碍《。消防设施设备和器】材正常使用； 　！　（：六）不按规》定配置消防灭火器】材设置应《急照明、消防安全】。标志或者不按规【。定保养消防设施【、设备和器材—； 　　（七）消！防，。控制室的《。值，班、操？作人：。员擅离工作岗位； ！ 　　？（八）依照》法律、法规规定必】须经消防安全培【训的人员未经培训上！岗作业； 》 　　（九）擅自动！用消防水源； 】　，　（十）在民用建】筑，内设置工厂（场）、！车间、仓库》；， 　？　（十？。一）在工业建—筑内设置公众聚集场！所、员？工集体宿舍； 　！　（：十二：）消防法《律、法规、规—章禁止的《其他行？为 第二》十九：条　下列场所—不得设置公共—娱乐：。场所 　　（一）！地下、半地下—建筑以及四层—及四层以上地—。上建筑内《； ？　，　（二）文物古建筑！、博物馆、档案馆或！者图书馆内； 】　　（三《。）重要仓库或—者易燃易爆危险物】品，仓库毗邻； — ，　　（四）居民【住宅：楼内； 　—　（五）法律、法规！。、规章？以及消防《技，术标准规《定，的不得？设置公共娱》乐场的其他》场所： 　　本条例施行！前依法开设的公共】娱乐场所必须—符合现行国》家消防安全技—术标准的特定要【求 　　公共娱乐！场所：在营业期间禁—止施：。工 ？第三十？条　歌舞厅、影剧院！、宾馆、饭》店、商场、集贸【市场等公《众聚集场《所在使用或者—开业前应《当向当地公安消防机！。构申报？经消防安全检查合格！后方可使用》或者开？业 ： 第三十一条　举办！集会、焰火晚会、灯！会，、大型会展、演【出等活？动具有？火灾危险的主—办单位应当》制，。定灭火？和应急疏《散预案落实消防安全！措，施并向公《安消防机构申—报经公安《消防机构对活动现场！进行消防安全—检查合格后方可举办！ 第三十》二条　按照》国家工程建筑—消防技术标准—需要进行消防设计的！建筑工程建设单位应！当，将建：筑工程消防设计的】有关资料报》送公安消防机—构许可未经公安消防！机构许？可的建设《。单位：不得施工《经许可的建》筑工程消防设—。计需要变更的—应当报？公安消防《机构重新许可 【 ，。　　上述建筑—工程：竣工时建《设单位应《当将消防竣工验收资！。料报公安消防机构】进行消？防验收未经验—收或者经《验收：不合格的建》筑工程不得投入使】用 第《三十：三条　被《确定存在重大火【灾隐患的场所—有关责任《单位和？。个人应当《落，实消：防，整改措施及时消除】火灾隐？患 　　对—被确定？存在：重，大火灾隐患的场所当！地人民政《府实施挂牌督办并】向社：会公布 第三十】四条　生产、储【存、使用《、运输、经》营易燃易爆危—。险物品的企业实行提！取安全费用制度其】费用按有关规—定标准由企业自行提！取专户储存 　　！上述企业在使—用安：全费用时应当按照】本，市公安消防机—构和安全生产监【督部：门的要求保证企【业基础消防设施建设！和扑：救，企业：火灾：。所需的特种装备【配置： 第三十五条　下！列人员应《当掌握？必要的？。消防安全知识并经公！安，消防机？构进行消防安—全教：育，和培训 　　（】一）单？位，的法定代表人—或者主要《负责人？、专：（兼：），职消防管理人员专】职，、义务消防》队员；？ 　　（二—）消防工程的—设计、安装、施工、！。维护、管理、监【理、维修人》员消：防控制中《心（室）的值班?操！作人员； 　【　（三）公众聚集场！所的工？作人员？； 　　（—四）易燃易爆危险】物品生产、储存【。、运输、《销售、装卸》的管理人《员； 　　—（五）从《事具有火《灾危险性工作的管】理、作业人员—以及特殊工种—人员； 　　（六！。）消防安全重点部】位和重点工种—的工作人《员； 　　（七】）消防法律、法规】、规章规定的其他人！员 　　公—安消防？机构应当对经消防安！全，培训合格的》人，员颁发培训合格证 ！ 第四章　灭—火救援 第三十六！条　任何人》发，现火：灾，都应当迅速报—警不得？谎报火警《。制造混？乱 　　任—何，单位和个人都应【当为：报警：无，偿提供？方，便 第三十—七条：　公安消防队—接到：报警后？应，当按规定《立即赶？赴现场进行灭火救援！ 　　公》安消防机构有权【调动单位专职消防队！、义务消防队和交】通、供水《、供电、《供气、电讯、医疗救！护等有关单》位进行灭火救援 ！　　火灾扑救—工作由公《安消防机《构统：一组织和指挥各【种形式？消防队伍和》。参，加灭火的人员应【当服：从调动和《指，挥 第三十八条】　消防车（艇）【、抢险救《援车辆在《赶赴火场或抢险【。救援现场时其—他，。交通工具以及行【人必须主动避让【不得穿插、超越【或者阻挠 第【三十九条　交通【。管理人员《应当：保障执行灭火—救援任务的消防【车（艇）、抢—险救：援车辆迅《速通行必要时可以实！行区域临时性—交通管？制 　　》发生：交通事故的消防【车（：艇）、抢险救援车辆！经交通管理人员【同，意可以离开》交通事故《现场参加灭火救援工！作， 第？四十条　发生火灾时！公安机关应当负【责火场警戒和维护秩！序公安消防机构可以！根据现场需要封闭】火灾现场 —　　任何单位—和个人都不得扰【乱火灾现场》秩序不得妨碍火灾原！因调查 　—　未经公《安消防机构同—意不得进入火灾现场！。禁止擅自《清理或者变动火【灾事故现场 第】四十一？条　公安消防队灭】火救援不得向受灾】单，位或：者个人收取任何【费用 第五章　法！律责任 第四十】。。二条　违反》本，条例第？十六条、第十七条】、第十八条、第十九！。条规：定的依照建设工程质！量管理条例和建设】工程安全生产管【理条例处《理 第四十三条】　违：反本条例第二十八】条第（一）、（二】）、（三）》、（四）项规—定的：责令改正并处—以一万元以上十万元！以下罚款 　【　单位有前款行【为的依照前款的【规定处罚并》对单位负责》人和直？接责任人处》以二千元以上三万】元以下罚《款，。 　　违反本条例！第二十八条第—（一）、（二—），项规定？的还可对有关—场所予以查封 】第四十四条》　违反本条》例第二十八条第【。（五）、（》。六）、（《七）、（八》）、（九）》。项规：定的责令改正—并，处以五百元以—上，。二千元？以下罚款 　【　单位？有前款行为的责【令改：正处以二千元—以上五千元》以下罚款《并对单位《负责人和直接—责任人处以五—百元以上《二千：元以下罚款 — 第四十五条—　违反本条》例第二十八条第（十！）、（十一）项【规定的责令限—期，改正：；逾期不改正—的，责令停产停业、【停，。止使用或者停止【施工可并《处以一万元》以上十万元以下【。罚款 ？ 　　单位有前【款行为的依》照前款？的规定？处罚并对单位负责人！和直接责任人处以】二千元以上》三万元以下罚款 ！第四十六条　违反本！条例：第二十九条》第二款规定的责令限！期改正？；逾期不改正的责令！停产停？业、停止施工或者停！止使用？可并以一万元以【上十五万元以下【罚款 ？ 　　单位有前款行！为的依照前款的规定！处罚并对单位负【责人和直接责—任人处以二千—元以上三万元—以下罚款 —　　：对不再具备消防安】。全条件的公共娱乐】场所除依法予以【处罚外还应当—撤销原？同意其使用或—者开业的消防—许可：文件：查封现场并》告，知，工商行政管理部【门依：。。法相：应吊销营《业，执照 第四—十七条　违反本【条，例第三十条、第三】。十一条、第三—十二条？之规定有下列行为】之一的责令限期改】正并可予以查—封；逾期不改正【的责令？停止：施工、？。停止使用或者停产】停业告？知工商行政管理部】门依法？相应吊销营业执照并！可按下？列标准处以罚—款 　　（—。一）：建筑工程消防—设计：未，经消防许可擅自【施工或者投入使【用的处以工程—概算额？百分：之一点五罚》款； 　》　，（二）公共场所室内！。装修工程消防—。设计未经消防许可擅！自施工或者投入使】用的按每平方米三】十元处以罚款—； 　　》（，三）公众聚集的场】所未经消防许可擅】自投入使用或者【开业的处《以一万元以上—十，五万元以下罚款； ！ 　　（《四）未经消防许可】擅自举办具有火灾危！险，。的大型集会、—焰火晚会《、灯会等《群，。众，。性活动？的，处以一万元以上【五万元以下罚款【 　　单位有前款！行为的依照前款的】规定处？罚并：对单位？负责人或者直接责任！人处以二《千元以上三万元以】。下罚款 》。第四十八条　违【反本条？例第二十《九条第？。三款、第《三十三条《第一款规定的处【以一万元以上—十万元以下》罚款责令其停产停业！并可查封现场 】　　单？位，有前款行为》的依照前款的规定】处罚并对单位负责】人和直接责任—人处以二千》元，以上三万元以下罚款！ ，。 第四十九条　违】反第四十条》第三：款规定的可处以二千！元以上三万元—以下罚款《 　？　，。单位有前款》行为的可处》以一万元以上十【。万元以下罚款并【对单位负责人—。和直接责任》人处以二千元以上】三万元以《。下，罚款 第五十条　！违反本条例规定不履！。行，消防安全责任和【义，务造成火灾事—故，的按下列《规定处？以，罚款 　》　（一？）一般火灾》事故对有关责任人】员处以警告或者二】百元以上二》千元以下罚款对责】任单位？处以：二千元以《上二万元以下罚款；！ 　？　（二）重大火【灾事故对《有关责任人》。员，处以二千元以—。上五：千元以下罚》款，对责任单位处以二】万元以上五万元以下！罚款； 》　　：（三）特大火灾事】故对有关责任人员处！以五：千元以上一万元【以下罚款对责任单位！处以五万元以—上，二十万元《以下：罚款 第五十【一条：　公安消防机构的】工，。。。作人员有下列行【为之一的由其所【。在单位给予批—评教：育、行政处分—；，。构成犯罪的》由司法机关》依法追究《刑，事责任 》　　（？一）为用《户指定消防产—品的：销售单位、品—牌或者建筑消防【设施设计施工、维修！。保养单位的》； 　　》（二：），不按消？防，技术标准进行消防】监督的； 　　】（三：）对应当依》。法许：可的建设《工程消？防，设计故意拖延未给予！许可的； 　　（！四）发现火灾隐患不！按，规定报告的； 【 ，　　：（五）利《用职：。务便利索取、收取】被监督单位或者个】人财：物的； 》　　（六）有—其他滥用职》权、：玩，忽职守、徇私舞弊行！为的： ， 第五十二条　【责令停产《停业对经济和社会】生活影响较》大的：公安：消防：机构必须报请当地人！民政府？当地人民政府应当】。在七天内作出决定由！公安：消防机构执行 【 第五？十三条　公安—消防机构作出—停，产停业、吊销许可证！、对：个，。人，处以三千《元以上？对单位处以》五万：元以上的罚款—。决定之前应当告【。知当事人《有，要求听证的权利 ！第，六章　附则》。 第五十》四条　本条》例自2006年7月！1日起施行 【