》。 》 珠海市消防条例 ！ ： （2005—。年1：2月23《日珠海市第六—届人民？。代表大？会常务委员会第十四！次会议通过》　200《6年3？月3：0日广东省第十届人！民代：表大会常务》委员会第二十四次会！议，。批准　2006【年，4月20日珠海【市人民代《表大会常《务，委员会公告第11号！公布　自20—0，6年7月1》。日起施？行） 第》一章　总则 第】一条　为预》防火灾和减》少火：灾危：害保护公《民人身、《财产：和公共财产安全维护！公共：安全根据中华人民共！。。和国消防法》及，有关法律、法—规结合？本市实际制定—本条例 第—二条　本市行政区域！内的机关《、，。团体、企业、事业】单位以及其》他组织（以下简称】单位）？和个人均适用—本条例 第三【条　消防工作贯彻预！防为主、防消结合】的方针实行消防安】全，责任制推进消防工作！社会化 《 　　任何单—位和个人《。都有：维护消防《安全、保护消防【设施、预防火灾、】报告火警的义务 】 第四条　消防工作！的发展应当纳入本】市国民？经济和？社会发展计》划消防基础建设应】当纳入城市总体规划！使消防工作与经【济建设和社会发展】相协调 《 　　消《。防经费应当纳—入各级人民》政府的财政预算【并随财政收入—的增长逐《年，增加 第五条【　本市公安》。机关对所《。辖区域内的消防工作！实，。施监督管《理由：公安：消防机构《负，责实：施 　　规—划、国？土，。、，建设、安全》生产监督、质量【技术监督、交通、】城市管理等有关【行，政管理部门应当依法！做好各自《职责内的消防—工作 　　森林】、机场、港口（含】渔，业港口）及其—港口范？围内航行、停泊、】作业的？船舶的消防工作由其！主管部？门负责 第六【条　各级人》民政府应当明确【消防责任《人和：依法履行《消防工？作职责 第七【条　各级《人民政府《应当经？常组：织消防宣《传教育？活动本市《电视、广播和—报刊等新《闻媒体应当无偿进】行消防？宣传 　　各单位！应当经常开展消【防宣传教育主管部门！对开展消《防宣传教育的—工作：应当经？常督：促指导？ 第八条》　公安消防机构依】法履行下列》职责 　　（【一）：贯彻：、执行消防》法律法规对》单位和？个人遵守消防法【律法规？的情：况依法实《施监督检查实施消防！行政许可制止—、纠正和查》处，消防违法《行为；？ 　　《（二）会同规划【等相关部门共同编制！城镇消防规划； ！　　（三）负责易燃！。。易爆危险物》品生产、储存、销】。。售，、使用或者销毁的】消，。防监：督； 　　—（四）确定本行政】区域内的消》。防安：全重点单位； 】　　（五）依法负】责消防？产品的日常监督【； 　　》。（六）开《展消防安全宣传【组织：消防安全培训管理或！者指导消防》队伍的建设和训练】； 　　（七）组！织、指挥火灾扑救】工作负责火》灾原因的调》查、认定进行火灾统！计； 　　—（八）参加其他【灾，害或者事故的—抢险救援工作—； 　　》（九：）开展消防》科学技术《。的研究？推广消防科学技【。术研究成果；— 　　（》十）法？律，、法规规定》的其他职责 第九！条　公安消防—机构：在履行？。法定职责过》程中依法行使以下】职权 　》　，（一）进《入被：检查单位或现场以及！被群众？投诉存在《危及公共消防—安全的公民住—所进：行检查向有关单位】和个人了解情况查阅！或复制与检》查，事项有？关，的，资，料被监督检查的单位！。。和个：人应：。予以配合《如实提供有关情况】和资：料不得拒绝、—阻挠公安消防执法人！员进行检查时须【表明：执法身份； 【　　（二）》对拒不履行公安消】。防机构？作出的停产停业【、停止？施工、停止》使用决定或者重【大火灾隐患排除前或！。者排除？过程中？无法保证安全的【应当责令《作业人员从》危险区域《内撤出并查封—现场重大《。火灾：。隐患排除后》经公安消防机构审】查同：意方可恢复生产经】营和使用《； 　　（三【），对，易燃易爆危险物品】及其容器和使用【中的假冒、伪劣消防！。产，品依法？予以收缴、扣押【。、查封并依法予以处！理； ？ 　　（四）依法】取得有关证据—材料：对，违法行为所涉及的证！据进行先行登记保存！对适用先行登记保存！不足：。以防：止当事人销毁或者】。转移证据《的可以予以扣—押； 　　（五）！对检查中发现—。。的火灾隐患或者消】防违法行《为应：当责令有关》单位或？者个人予以改—正，；对依？法应当给《予行政？处罚的行为依—据，法律、法规、规章】的规定？作出行政处罚—决，定；： 　　（六—）法律、法规规定】的其他？职责 第二章　】社会消？防责任 第十条　！机，关、团体、企业【、事业单位在本单】位管：理的范围内履行【下列：消防：。安全责任《 　？　（一）遵守消【防法：律、法规、》。规章以？及消：防技术标准》。履行消防安》全职责保《障消防安全》； 　　（—二）确定本单位专职！或者兼？职的消防《安全管理《人员和？所属各？部门、？岗位的消防安全责】任； 　　—（，三）制定《和落实消《。防安全制度、消【防安全操《作规程？建立、？健，全，防火档？案，； 　　（四【），。。。建立、健全防火安全！管理组？织、：专职或？者义：务消防队制定灭火和！应急疏散《预案定期组》织有关人员参加消】防安全培训》和进行消防演练；】 　？　（五）组织防火检！查消除火灾隐患；】 　　（六—）按照国家规—定配置消防设—施和器材设》置消防安全标志定】。期组织检测、维修确！保消防设施和—器材完好、有效【； ： 　　（七）—保障疏散《通道：、安：全出口畅通》设，置符：合国家？规定的？消防：安全疏散《指示标志； 　　！（八）发生》火灾时？及时组织人员疏散】开展火灾自》。救保护火灾》现场协助维护火场】秩序、调查火灾原因！； 　　》。（，九）法？律、法规规定—的其他消《。防安全责任 — 　：。。　上述？单位的法定代—。表人或主要负—责人是消防安全【责任人对本单—位，的消防安全工作负全！面责任 第十【一条　？城区街道《办事处在管辖区域内！履行下列消防—安全责任《 　　（一—），宣传消？防法律、法规—、规章？普及消防安全知识；！ 　　《（二）协助有关【部门督促辖区单【位制定消防安全【制度、消防安—全操：作规程履行消防安全！责任； 》。。　　（三）制—定，消防安？全，。公约督？促居民自《觉遵守； —　，　（四）协助有关】部门组织防火检查消！除火灾隐患》。； 　　（—。。五）发生火》灾时协助有关部门】及时组织人员疏散开！展火灾？自救保护火灾现【场协助维护火场秩序！、调查火灾原因；】。 　　（六—）指导社区》居（村）民委员会】进行消？防宣传工作； 　！　（七）《法律、法规规—定的其他消》防安全责任 第十！二条　易燃易爆【危险物品生产、【储存：、销售或者使—用、销毁《单位除？应当履？行本条例第十—条规定的职责—外还应当履》行下列消《。防安全职责 　】　（一）建立—、，健全消防安全—事故报告制》度及时报告发生【的，安全事故迅》速启动应急救—援机：制； 　　—（二：）建立？、健全安《全管理制度》和岗位操《作，规程制定完善安【全事故应急预—案完：善防范？措施并定期演—练； ？ 　　（三）建立】、健全从业人员安】全教育、《。培训、考核》管理制度定期—组织从业人员参【。加消防安《全培训？ 第十三条　物业！管理单位在服务区】域内履行下列消防】安全责任 —　　（一）制—定和落实《消防安全制度、【消防安全操》作规程开展消防安全！宣传：教育； 《。 　　（二）确定消！防安全？管理人负责组织实施！和落实消防安全工】作； 　　（三】）配合有《关部门开展消防安全！工作督促单位和个人！履行：消防安全责任；【 ， 　　？（四：）保障疏散通道、】安，全出口、消防—车通道畅通》； 　　（五）负！责管理、维修、保养！公，共消：防设施和器材确保】公共消？防设施和器材—完好、有效；— 　　（六）【组织防火《巡查：消除火灾隐患； 】 　　（七）—建立义？务消防队《制定灭火和应急疏散！预案定期组织有关】人员参加消防安全】培，。训和进行消防演【练； 　　（【八）：法，律、法规《规，定，的其他消防安全【责任 　》　物业？管理单位的法定代】表人：。或主要负责人是消防！。安全：责任：人对其管理的服务】。区域内的消防安全工！作负全？面，。。责任 　　—。对未实行物》业管理的《居民住宅区居民【委员会应《当组织业《主或物业使用人进行！自我管理指导其建立！消防安全协调—组织落实消防安全】责，任并定期进行监【。督、检查发现问【题及时责令整改【；，拒不整改的报告公安！消，防机构？处理 第》十四条　物业管理单！位发现服务区域内】的单位和个人违【反本：条，例规定的应当—。及时予以制止并【要求：其改正；拒不改【正的物业管》理单位应当报告【公，安消防机构》处理 《　　业主或》者物业使用人发【现物业管理单位不履！行，消防安全责任的有权！要求其改正；拒不改！正的可？以向公安《消，防机构举报 第十！五条　实行》承，。包、租？赁或者委托经营【管理的建《。筑物有两个以—上业主或《者物业使用人—的应：当明确其共用的消】防，车通道、疏散—通道、安全出口【和其他消《防设：施的管理责任也【可以共同建立消防】安全：组织或者《委托物业管》理单位统一》管理 ？ ，第十六条《　按照国家建筑工程！。消防技术《标准需要进行—消防设计的建—筑工程？建设单位不》得发包？、委托给不》具备相应资》质等级的单位进行消！防设计、《施工和监《理 ： 第十七条》。　建筑工程设—计单位和设计人员】必须：按照法律、法—规和消防技》术标准？、工程？建设强制《性标准进行设计【实行自审负》责制对建筑》工程消防设计的质】量负责 《 第十八条　建筑工！程的监理单位—及监理工程技—术，人员：必须按照法》。律、：法规和消防技术标】准、工程建设强制性！标准实施监理对建】筑工程？消防安全承担监【。理责：任 第十》九条　建设工程【施工：单位应当按照—建设工程消防设【计和施工《技术标准进行施工】施工现场的消—防，安全工作由》建设单位与施工单】位共同承担消—防安全责任 — 第二十条　建设单！位或者施工单位必须！使，用符合国家标准或】者行业标准的—消防产品并负责在】建筑工程竣工—验收时向公安消防】机构：提供：供，货证明和产品消【防安全检测》报告 第二十一】条　消防设施的检】测、保养和维修应】当符合？法律、？法规和消防技术标】准的：规，定 　　消防设施！的检测、保养和维修！的单：位和个人应当对作出！的，。。检测结果、维修和保！养质量负责》 第三章　—火灾预防《 第二十二条　各！级人民政《府应：当根据经济发展和消！防工作需要在高层】。建筑、地下工—程、易燃易爆场所】等比较集《中的重？点地：区组织专职》消，防队的建设 　　！生，产、储存易燃—。易爆危险物品的大】中型企业和在当【地，。公安消？防队责任《。区以外火灾危险性较！大的大中型企业以】及需要建立专职消防！队的镇（村》）应当建立专职消】防队、义务》消防队 　　需】要建立专职消防【队的地区和单—位由市人民政府【确定并公布 【第，二十三条　》公安消防队、专职消！防队和义务消防队应！当加强？业务技能训练保【持器材装备完好开展！消防安全和灭火【作战演练 第二】十四条　市、区【人民政府《应，当按照国家和省有关！规定的标准建设、配！置和维护《。消，防队（站）、消【防供水、《消防车通《道、消防装》备、消防通信等公共！消防：设施与其它市政基础！。设，。。施统一规划、统一设！计、统一《建设、统一》管理、同步发展 】 第二？十，。。五，条　城市规划区内】新建工程《的选址？应，当符合消防》技术标准城市—新区：建设和旧城》改造应当按照—城市消防规划的要求！同时建设消》防队（站《）和其他《公共消防设施原【有公共消防设施不足！或，不适：应实：际，需要的？应当增建、改建、配！置或者进行技术改造！ ， 第二十六条　【国土、供水、供电】、燃气、气象等部】门和单？位应：当及时、无》偿向公安消防机【构提供可能影响消】防安全和灭火救援工！作的信息《资料 　　建设、！供水：、电：信，等部门？。和单位？应当按照城市消防规！划建设公《共消防？设施：并加强对《公共消防设施—的维护保持》公共消防设施的【完好原有公》共消防设施不—。足或者损坏的有关部！门和单位应当及时】增设、维修或—者更：新 第二十七条　！消防队？（站）建设用—地应：当按照国家有关【规定：。划定已纳入城市消防！规划的消防队（站】），建设用地应予—。以控制和《保护 《第二十八条　—。任何单位和个人严禁！下，列行为 　　【（一）在《营业、生《产、教学、》工作和集体住宿期间！锁闭：安全：出口；？ 　　（》二）封闭、堵—塞、占用安全出口、！疏散通道、消防【车通道或者在安全】。出口、疏散通道【上设置影响疏散【障碍物？； 　　（三）擅！自挪用、《。拆除、？。损坏、停用消防设】施、设备和》器材或者改》。变消防设施、设备】和器材用途；—。 　？　（四）埋压、圈】占消火栓占用—。防火间距； 【　，　（：五）遮挡、覆盖【消防安？全疏散？指示标志《。或者妨？碍消防设施设备【和器材正《。常，使用：； 　　（—六）：不按规定配置消【。防灭火器材设置【应急照明、》消防安全标志或者不！按规定保养消防设】施、设备和器材【； 　　》（七）消防控制室】。的值班、操作人员】擅离工作《岗位； 　—　（八？）依：照法律、法规规【定必：须经消防安全—。培训的人员未经培】训上岗作《业； 　　（九）！擅自动用消防水源；！ 　　（》。。十）在民用建筑内设！置工厂？（场）、《车间、仓库》； ？　　（十一）在【工，业建筑？内设：置公：众，聚，集，场所、员工集体宿舍！； 　《　（十二）消防【法律、法规、规章】禁止的？其他行为《。 第二《。十九条　《下列场所不得—设置公共娱乐场【所 　　》（一：）地下、半地下【建筑以及四层及四】层以上地上建筑【内，；， 　　（》二）文物古建筑、博！物馆、档案馆或者图！书馆内？；， 　？　（三）重要—。仓库：或者：。易燃易爆危险物品仓！库毗邻； 》 ，　　（四《），居民住宅《楼内； 　　【。（五）法律》。、法规、规章以及消！防技术标准》规定的不得设置公共！娱乐场的其他场所】 　　本条例【施行前依法开设【的公共娱乐场所必】须符合现行》国家消？防安全技《术标准的《特，。定要求 》　　：公共娱乐场所在营业！。期间禁止施》工 第三》十条　歌舞厅、【影剧院、《宾馆、饭店、商【场，、集贸市场等公众聚！集场所在《。使用或者开业—。。前应：。当向当地公安—消防机构申》。报经消防安》全检查？合格后方可使用或者！开业 《第三十？一条　举办》集会、焰火晚会、】灯会、大型》会展、演出等活动】具有火灾危险的【主办单位应当—制定灭火和应急疏】散预案落实》消防安全措》施并：向，公安消防《机，构申报经公》安消防机构对活动】现场进行消防—安，全检查合《格后方可举办 第！三十二条《　按照国家工—程，建筑消防技术标【准需要进《。行消防？设计的建筑工程【建设单位应》。当将建筑工程消防设！计的有关资料报送】公安消防机构许可未！经公安消防机—构许：。可的建设单位不得】施工经许可的建筑】工程消防设计需要】变更的？应当报？公安消防机构—重新许可 》。 　　上述建筑工】程竣工时建设单位应！当将消防竣工验收】资料报公安消防机构！进，行消防验收未—经验收？或者经？验收不合格的建筑】工程不得投入使用 ！。 第三十三条—　被确定《。。存在重大火灾隐【患的场？所有关责任单位和】个人：应当落实消》防整改措施》及时消？除，火灾隐患 　【　对被确定存在重】大火灾隐《。患的场所当地人民】政府：。实施挂牌督办—并向社会公布 】第，。三十四条　生产、】储存、使用》、运：输、经营《易燃易爆危险—物品的企业实行提取！安全费用制度—其费用按有关—。规定标准由企业自行！提取专户储存— 　　上述—企业在使用安—全费用时应当按【照本市公安消防【机，构和安全生产监督部！门的要求《保证企？。业基础消防》设施建设和》扑救企业火灾所【需，。的特种装备配—置 第三十—五条　下列》。人员应当掌握必要】的消防？安全：知识并经公》安消防？机构：进行消防安》全教育和培》训 　　（一）单！位的：法定代？表人或者主要负责】人、专（兼）职消防！管理人？员，专，职、：义务消防队员； 】 　：。　，。（二：）消防工《。程的设计、》安装、？施工、维护、管【理，、监理？、维修人员消防控制！中心（？室，）的值班?》操，作人员； —　　（三《），公众：聚集场所的》工作：人员； 》。　　：。（四：）易燃易爆》危，险物品生产》。、储存、运输、销】售、装卸的管理【人员； 《 　　（《五）从事具有火灾】危险性工作的管【。理、作业人员以【及特殊工《种人员； 　　】（六）消防安全重】点部位和重点工【种的工作《人员； 》　　：（七）消防法律、法！规、规章规定的【其他人员《 ， 　　公《安消防机构应—当，对经消防安全—培训合格的人—员颁发培训合格证】 第四章　—。灭火救援 第三十！六条　任《何人发现火灾都应】当迅速报警不得谎报！火警：制造：混，乱 　　》任，何单位和个人都应当！为报警无偿提—供方便 第—三十七条《　公安消防队—接到报警后应当【按规定立即赶—赴现场进《行灭火救援 【　　公安《。消防机构《有权调动单位专职消！。防队、义《务，消防队和交通、供水！、，供电、？供气、电讯、医【疗，救护等有关单位【进行灭火救援— ：　　火灾扑救工【作，由公：安消防机构》统一组织和指挥各】种形式消防》队伍和参加》灭火的？。人，。。员应当服从调动【和指挥 第三【十八条　消防车（】艇）、抢险救援车辆！在赶赴火《场，或抢险救援现场时其！他交通？工具以及行》人必须主动》。避让不得《穿插、？超越或者阻挠 【 第：。三十九条　交通【管理人员应当保【障执行灭火救援任务！的，消防车（艇）、抢险！救援车？辆迅速通行必要【时可以实行》区域临时《性，交通管制 》 ，　　发生交通事故的！消防车（艇）、【抢险救？援车辆经交通管理】人员同意可以离开交！通事故现《场参加灭《火救：援工：作 ？第四十？条　发生火灾时公安！机关应当负责火场】警戒和？维护秩序公安—消，防，机构可以根据现【场需：。要封闭？火灾现场《 　　任》何单位？和，个人都不得扰乱火】。灾现场？秩序不得妨碍火灾原！因调查？ 　　《未经公？安消防机构》同意不得进入火【灾现场？禁止擅自清理或者】变动：火，灾事故现《场 第四十一条　！公安消？防队灭火救援不得向！受灾单位或者个人】收取任何《费用 《第五章　法律责任 ！ 第四？十二条　违》反本条例第十六【条、第十七条—、第十八《条、第十九条—规定的依照建设工程！质量管理条》例和建设工程安全】生产管理《条，。例处理 第—四，十三条？。　违：反本条例第二十八】条第（一）、（二】）、（三）、（四）！项规定？的，。责令改正并处以一】万元以上十万元以】下罚款 　　单位！有前款？行为：的依照前款的—规定处罚《并对单位负责—人，和直接责任人处以】二，千元以上三》万元以下《罚款 　　—违反本？条例第二十八条第（！一）、（二）项【规定的还《。可对有关场所予以查！封 第四十四条】　违反本条例—第，二十八条第》（五）？、（六）、》（七）？、（八）、（—九）项规定的责令改！正并处以五》百元以上《二千元以下》罚款： 　　单》位有前款行为的责】令改正处以二千【元以上五《千元以？下罚款并对单—位负责人和直接责】任人处以《五百元以上二千元】。以，下罚款 《 第四十五》条　违反本条例第】二十八？条第（十）、（十一！）项规定的责令限期！改，正；逾期不》改正的？责，令，停，产停业、停止—使用或者《停止施工可并处以一！万元以上十万—元以下？罚款 　　单【位有前款行为—的依照前款的—规定处罚《并对单位负责—人和：直接责任人处以二千！元以上三万元以【下罚款 第—四十六条《　违反本《条例第二十九条【第二：款规定的责》令限期改正；逾期不！改正的责令停—。。产停业、停止施工】或者停止使用可【并以一万元以上十五！万元以下罚款 【 　　单位有前款行！为的依照《前款的规定处罚并】对单：。位负责人《和直接责任人—。。处以二千《元以上三万元以下罚！款 　《　对不再具备—消，防安全条《件的公共娱乐场【所除依法予以处罚】外还：应当撤销原同意其使！用或者开业的—消防许？可文件查《封现场并告知—工商行政管理部门】。依法相应吊销—营，业执照 》第四十七条　—违反本条《例，第三十条、第三十一！条、第三《。十二条之规定有【下，列行为之一》的责令？限期：改正并可予》。以查封；逾》期不改正《的责令停止施工、停！止使用或者停产【停业告知工商行政】管理部门依法相应】吊销营业执照并可】按下：列标：准，处以罚款 》 　　（一）建【筑工程？消防设？计未经消防》许可擅自施工或【。者投：入使用？的处：以，工程概？算额百分之一—点五：罚款； 　　（二！。）公共场所室—内装修工《程消：防设：计未经消防》。许可擅自《施工或者投》入使用的按每平【。方米三十元处以【。罚款：； 　　（三）】公众聚？集的场？所未经消《防许：可擅自投入使—用或：。者开业的处以—一，万元以上《十五万元以》。下罚款； 　　】（四：）未经消防许可擅自！举办：具有火灾危险的大】型集会、焰火—晚会、灯会等群众】性活动的处以一【万元：以上五？。万元以下罚款 　！　单位有前》款行为的《依照：前款的规定处罚【并对单位负责—人或者直接》。责任人处以二千元以！。上三万元以》下罚款 第四十】八条　违反本条例】第二十九条第三款】、第三？十三条第一款—规定的处以一万【元以上十万元以下罚！款责令其停产停业并！可查封？现场 　　单【位有前款行为的【依照前款《的规：定，处罚并对单位—负责人和直》接责：。任人：处以二千《元以上三万》元以下罚款 第四！十九：条　违反《第四十条第三款【规，定的可处以二千元以！上三万？。元以下罚款 — 　　单《位有前款行》。为的：可处以？。一万元？以上十万《。。元以下罚款并对【单位：。负责：人和：。直接：责，。。任人处？。以二千元以上三【万元以下罚款— 第五十条　违反！本条例规定不履行消！防安全责任》和义务造《成火灾事故的—按下列规《定处以罚款 　】　（一）一》般火灾事故对有关责！任人员处以警—告或者？二，百元以上《二千元以下罚款对责！任单位处以二千元】以上二万元》以下：罚款； 　　【。（，二）重大火灾—事故对？有关责任人员处以二！。千，元以上五千元—以下罚款对责任单位！处以二万元以上五】万元以？。下罚款？； ？　　（三）特大火】灾事故？对有：关责任人《员处以五千》元以上一万元以下罚！款对责任单位处以】五万元以上》二十：万，元以下？罚款 《第五十一条　公安消！防，机构的工作》人员：有下列？行为之一《的由其所在单位【给予批评教》。育、行政处》分；构成犯罪的由司！法机关依法追—。究刑事责任》 ：。　　（一）》。为用：户指定消防产品的】销售单？位、品牌或者建筑消！防设施？。设计施工、维—修保养？。单位的？； 　　（二）不！按消防技术》标准进行消防监督的！； 　《　（三）对应当依法！许可的建设》。。。工程消防设计—故意拖延未》给予许可的； 】　　：（四）发现火灾【隐患不？按规：定报告的《； 　　（—五）利用《。职务便利索取、【收取被监督单位【或者个人财物的； ！ ，　　（六）有其他滥！用职权、《。玩忽职守、徇私舞弊！行为的 第五【十二条　《责令停产停业—对经济和社会生活影！响较大？的公安消《防机构必须报—请当地人民》政府当地人》民政府应《当在七天内作—出决定由公》安消防机《构，执行 第五十三条！　公安消防机构作】出停产停业》、吊销？许可证、对个—人处以三千》元以上对单》。位处以五万元—。以上的罚款决定之前！。应当告知当事—人，有要求听证》的权利 第六章】　附则 》第五十四《条　本条《例，自2：006年7》。月1日起施》行 ？