【 珠海市消防！。条，例 （200！5年：12月23》日珠海市第六届【人民代表大会常【务委员？会，第十四次《会议：。通过　200—。6年3月3》0日广东省第—十届人？民代表大会常—务委员会《。。第二十四次会议【批准　2《。0，06年4月》20日珠《海市人民代表大会】常，务委员会《公告第1《1号公布　自20】。06年7月1日起施！行）： 第？一章　总则 — 第：。一条　为预防火灾和！减少火灾危害—保护公民人》身、：财产：和公共财产安—全维护公共安全根据！中华人民共》。和国：消，防法及有关》法律、法规结合本】市实际制定本条例 ！ 第二条　本—市行政区域内的机关！、团：体、企业、事业【单位以及其他组织（！以，下简称单位）和个人！均适用？本条例 第三条　！消，防工作贯彻预防【。为主、防《。消结合的方针实【行消防安全责任制】推进：消防工作社会化 ！　，　任何单位》和个人都《有维护消《防安全、《保护消防《设，施、预防《火，灾、报告火警的义务！ 第？四条　消防》。工作的发展应当纳入！本市国民经济—和社会发展计划消】防基础建《。设应当纳入城市总体！规划使消防》工作与经济建设【。。和社会发展相—协调 　　—消防经费《应当纳入各》级人：民政：府的财政预算并随财！政收入的增长逐年】增加：。 ， 第五条《　本：市公安机《关对：所辖区域《内的消防工作实施】监督管理由公—安消防机构》。。负责实施 　　规！划、国？土，、建设、安全生产】监督、质《量技术监督》、交通、城》市管理等有关行【政管理部门应当依】法做好各自职—责内：。的消防工作》 　　森林、机】场、港口（含渔【。业港口）及其港口】范围内航行、停泊】、作：业的：船，舶，的消防工作》由其主管部门负责】 第六《条　各？级人民？政府：应当明确消》。防责任人和依法履行！消防：。。工作职责 第【七条：　各：级人民政府应当【经常组织消防宣传】教育活动本市—电视、？。广播和？报刊等？新闻媒体应当无偿进！行消防宣《传 　　各单【位应当经常开—展消防宣《传教育主《管部门对开展消防宣！传教育的工作应【当经：常督促指导 【第八条　公安消防】机构依法履行下列】职责 　　（【一）贯？彻、执？。行，消防法？律法：规对单位和个人遵】守消防法律法规【的情况依法实施监督！检查实施消防行政许！可制止、纠》正，和查处消《防违法行为； 【 ，。　　（二）》会同规划等相关部】。门共同编制城镇【消防：规划； 　　（】。三）负责易燃—易爆危险物品生【产、储存、销售【。、，使，用或者销毁的消防监！督；： ， 　　（四）确定】本行政区域》内的消防安全重点单！位； ？ 　　（五）依法】负责消防《。产品的日常监督；】 　　（》六）开展消防—安全宣传组织消防安！全培训管《理或：者指导消防》队伍的建设和训练；！ 　　（七）【组织、指挥火灾扑】救工作负责火灾【原因的调查、认【定进行火灾统计； ！ 　　（八）参【。加其他灾害》或者事故《的抢险？救援工？作； 《　　（九）》开展：消防科学技术—的研究推广》。消防科学技术—研究成？果；： 　　（十）法律！、法规规定的其【他职责 第九【条　：。公安消防机构在履】行法：定职：责过程中依法—行使以下职权 】　　（一）》进入被检《查，单位或现场以及被】群众：投诉存？在危及公《共，消防安？全的公？民住所进行检查【向有关单位和个人了！解情况查《。阅或复制《。与检查事《项有关的资料—被监督检查的单位】和，个人应予以配合如实！提供有关情况和资】料不得拒绝、阻挠】公安消？防执法人员进行检查！时须表明执法身份；！。 　　（》二）对拒不履—行，公安消防机》构作出的停产停业】、停止施工、停止使！用决定或者》重大火灾隐患排【除前或者排除过程中！无法：保证安全的应当【责令作业人员从危险！区域内？。撤出并查封现场重】大火灾？隐患排除后经公安消！防机构审《。查同意？方可恢复生产—经营和使用； 】　　（三）对易燃易！爆危险？物品及其容器—和使用？中的假冒《、伪劣消防产品依法！予以收缴、扣押【、查封并依法—予以处理； 　】　（四）依法取得】有关证？据材料？对违法行为所涉及的！证据进行先》行，登记保存对适用先】行登记保存不足以防！。止当事人销毁或者】转移证？据的可以《予以扣押； 　】　（五）对检查【中发现的火灾—隐患或者消》。。防违法行《为应当责令有关单】位或者个人予以改】正；对依法应当给予！行政处罚的行—为依据？法律、法规、规【章的规定作出—行政处罚决定；【 　　（六）法】律、法规规》定的其他《职责 第》二章　社会消防责任！ ：第十条？　机关、团体、企】业、事业单位—。在，本单位？管，理，的范围内履》行下列消防安全责任！ 　　《（一）？遵守消？防，法律、法规、—规章以及消防技术标！准履行消防安全职】责保障消《防安全； 　　（！二）：确定本单位专职【。或者兼职的消防安全！管理人员和所—属各部门、岗位的消！防安：全责任； 　　】（三）？制定和落实消防安全！制度、消《防安全操作规—程建立？、健全？防，火档案； 》 　　（四）建立】。、健全防《火安全管理组织、专！职或者义务消防【队制定？灭火和应急疏—散预案？。定期：组织有关人员参加消！防安全培《训和进行消》防，演练； 　　（】五）组织防火检【。查消除火灾隐—患； 　　—（六）按照》国家规？定配置消防设施和器！材设置消防安全标志！。定期组织检测、维】修确保消《防设施和器材完【好，。、有效？；， 　　（七）保障！疏，散通道、安全—出口畅通设置符合】国家规定的消防安】全疏散？指示标志《；， 　　（八）发生！。火灾时及时组—织人员疏散开展火】灾自救保《护火灾现场协助维护！火场秩序、调查火】灾原因？； ： ，　　（九）法律【、法规规定》的其他消防安—全责任 　　【上述单位的法—定，代表人或主要负责】人，是消防安《全，责任：人对本单位》的消防安全》工作：负全面责任 — ，。第十：一条　城区街道办】事处在？管辖区域内履行下列！消防安？全责任 　—　（一）《宣传消防法律、【法规、规《章普及消防安—。全知识；《。。 ， 　　（二》。）协助？有关部门督促辖【区单位制《定消：防安全制《度、消防《安全操作规程履行消！防安全责任； 【 　　（三）制定】消防安？全公约督促居民自觉！遵守； 《 　　（四》）协助有《关部：门组织？防火检查消除火灾隐！患； 　》　（五）《发生火灾时协助有关！部，门及时？组织人员疏散开展火！灾，自救保护火灾现场协！助维：护火场秩序》、调查火灾原因【； 　　（—六）指？。。导社区居（村）民委！员会进行消》防宣传工作； 】　　（七）法律、法！规规定的其他—消防安全责任 【 第十二条　易燃】易爆危险《物品生？产、：储存、销售》或者：使用、销毁》单位：除应当履行本条例】第，十条规定的职责外】还，。应当履行下》列消防安全职责【 　　（一—）建立、健全消防安！。全事故报告制度【及时报？告发：生，的安全事故迅速启】动，。应急救援机》制；： 　　（二）建】立、健全《。安全管理制》度和：岗位操作规程制【定，完善安全事故—应急预案完善防范措！施并定期演》练； 　　（三】）建立、健全从业】人员安全教育、【培训、考核》管理制度定期组【织从业人《员参加消《防安全培训 第】十三条　物》业管：理单位在服》务区域？内履行？下列消防安》全责任 　　（】一）：制定：和落实消防》安全制度、消防【安全操作规》程开：展，。。消防安全宣传教【育； 　　（【二）确定消防安全】管理人负责》组织实施和落—实消防安《全工作； 　　（！三）配合有关部门】开展消防安全工【作，。督促：。单位和个人履行消】防安全责任》； 　　（四【）保障疏《散通：道、安全出》口、：消防车通道畅通【； 　　》（，五）负责《管理、维修、保【。养公共消《防设施和器材—确保公共消防设施和！器材完好《、有效？； 　　（—六）组织防火巡查】消除火灾隐患—； 　　（七）】建立义务消防队制定！灭火和应急》疏散预案定期组织】有关：人，员参加？消防安全培训—和进行消防演—练，； 　　》（八）法律》、，法规规定《。。的，其他消防安全责任 ！ 　　物业管—理单位的法定代【表人：或，主要负责人是—消防安？全责任人对其管【理的服务区》域内的消防安全工作！负全面？责任 　　对未实！行物业？管理的居民住宅区】居民委？员会应当《组织业？主或物业使用人进行！自我管理指》导，其建立消防安—。全协调？组织落实消防安全】。责任并定期进行监督！。、检查发现问题及】时责：令整改；拒不整改】。的报告公安》消防机构处理 】第十四？条　物？。。业管理？单位发现服务—区域内？的单：。位和个人违反—本条：。例规定的应当—及时：予以制？止，并，要求其改正；拒不】改正的物《业管理单《位应当报告公安消防！机构处理 》 　　业主或者物】业使：用人发现物业管理单！位不：履行：消防安全责》任的有权《要求其改正》；拒不改正的—可以向公安消防机构！举报 第十五【。。条　实行《承包、？租赁或？者委托经营管理的建！筑物有？两个：以上业主或者物业】使用人的应》当明确？其，共用的消防车通道】、疏散？通道、安全出—口和其他消防—设施的管理责任【。。也可以共同》。建立消防安全组织或！者委托物业管理【单位统一《管理 第十六【条，　，按照国？家建筑工程消防【技术标准需要进【行消防设《计的建筑工程建设单！位不：得发：包、委托给》不具：备相应资质等级的】单位进行消防设计】、施工和监理 【 第十七条　建筑】工，程设：。计单位和设计人员必！须按照法律》、，。法规和消防技术标】准、工程建设—强制性标准进行设】计实行自审负责【制对建筑《工程消防设计—的质量负《责 第十八条【　，建筑：工程的监理单位及监！理工程技术》人员：必须按照法律、法】规和消防技术标准、！工程建设《强，。制性标？准实施监理对建筑】工程消防安全—承担监理责任 【 第十？九条　建设工程施】工单位应当按照建】设工：程消：防设计？和施工技术标准【进行施工施工现场的！消防安全工作由建】设单位与施工单位共！同承担消防安—。全责：任 第二十条【　建设单位或者施】工单位必须使用符合！国家标准或者行业标！准的消？防产品并负责在建】筑工程竣《工验收时《。向公安消防机构提供！供货：证明和产品》。消防：安全检测报告 】第二十一条　消防】设施的检测、保养】和，维修：应当符？。合法律？。、法规和消防技术标！准，的规定？。 　　消防设施的！检，测、保养《。和维修的单位和个人！应，当对作出的》检测：结果、维修》和，。保养质量负责 第！。三，章　：火灾：预防 第二十二】条　各级人》民政府应当根据【经，。济发展和消防工作需！要，在高层建筑、地下工！程、易燃易爆场【所等比较《集中的重点地—区，组织专？职消防队的建设【。 　　生产、【储存易燃易爆危险物！品的大中型企业【和在当地公》安消防？队责任区以外—火灾危险性较大的大！中型企？业以及需《要建立专《。职消：防队的镇（村—）应当建立专职消】防队：、，义务：消防队 　　【。需，要建立？专职消防《队的：。地区和单位由市人民！。政府确定并》公布： 第二十》三条　公《安消防？队、专职消防队和】义务消防队应当【加，强业务？。技能训？练保持器材》装备完好开展消防安！全和灭火作战—演练 第二十四条！　市：、区人？民政府应当按—。照国家和省有关【规定的标《准，建设、配置》和维：护消防队《（站）？、消防？供水、消防车—通道、消防装备【、消防？通信等公共消防【设施与其它市政【基础设施统》一规划？、，统一设计、统—一建设、统一管【理、同步发展 第！二，十，五条　城《市规划区内》新建工程的》选，址应当符合消防技】术标准城市新—区建设和旧城改造】应当按照《城市：。消，防规划的要》求同时建设消防队（！站，）和其他公》共消防？设施原有公共消【防设施？不足或不适应实际需！要的应当增建、改建！、配置或者》进，行技术？改造 第二十六条！　国：土、供水、》供电、燃气、气象等！部门和单位应—当及时、《无偿：向公安消防》机构提？供可能影响》消防安全和灭火救】援工作？的信息资料 　　！建设、供水、—电信等？部门和？单位应当按照城【市消防规划》建设公共消防设施并！加强对？公共消防设施的【维护：保持：公共消防设施的【完好原有《公共消防设施不【足或者损坏的有【关部门和单位应当及！时增设、《维修或者更新 第！二十：七条　消防队—（站：），建设用地应》当按照国家有关规定！划定：已纳入城市消—防，规划的消防队（站）！建设用地应予以控制！和保护 》第二十八条　任【何单位和个人严禁下！。列行为 　　（】一）在营业、—生产、教学、工【作和集？体住宿期间锁闭安全！出口：； ？　　（二）》封闭、堵塞、占用】安全出口、疏—散通道、消防车【。通道或者在安全出】口、疏散通》道上设置影响疏散障！碍物； 　　【（三）？。擅自挪？用、拆？除、：损，坏、停用消防设【。施、设备《。和，器材或者《改变消防设施、设备！和器材用《途，； 　　》（四：）埋压、圈占—消火栓占用》。防火间距； 　　！（五）遮挡》、覆盖消《防安全疏散指示【标志或者妨碍消防】。设施设备《和器材正常》使用； 　　（】六）不按规定配置消！防灭火器《。材设：置应：急照明、消防—安全标志《或者不？按规定保养消—防设施、设备和器】材； 　　（【七）消防控制室的值！班、操作人员擅【离工作岗位； 　！　（八）依照法律】、，法规规定必须经消防！安全培训的人—员未经培《训上岗作《业；： 　　（九）【擅，。自动用消防水源；】 　　（十）【在民用建筑内设【置工厂（场》）、车间、仓—库； 《　，　（十一）在—工，业建：筑内设置公》众聚集场所、—。员，工集体宿舍； 【 　　（十二）消】防法律、法规—、，规章禁止的》其他行为 第二】十九条　下列场所】不，得设：置公共娱乐场—所 　　》（一）地下、—半地下建筑以及四】层及四层《。。以上地上建》筑，内；：。 　　《（二）文《物古建筑、博物馆】、档案馆或者图书】馆内； 　　【（三：）重要仓库或—。者易燃易爆危险【物品仓库《毗邻； 《 　：。　（四）居民住【宅楼内； 　　】（五）法律、—法规、规章以及【。消防：技术标？准规：定的不得设置—公共娱乐场》的，。其他场所 　　本！条例施行前》依法开设的公共【娱乐场所必须—符，合现行国家消—防安全？技术标？准的特定要求 　！　公共娱乐场所【在营业？期间禁止施工 第！三十条　歌舞厅、】影剧院、《宾馆、？饭，店、商场、集贸【市场等公《众聚集场所在使用】或，者开：业前应当向》。当地公安消防—机构申报《经消：防安全检查》合格后方可使用或者！开业 第三十一条！　举办集会、焰火】晚会、灯会、大【型会展、演出等活动！具有火灾危险的【主办单位应当制定】灭火和应急疏散预】案落实消防安—全措施并向公安消防！机构申？报经公安消防—机构对活动现场【。进行消防安全检查合！格，。后方可举《办 第三十—二条　按照国家工程！建筑消防技术—标准需要进行消防】设计：的建筑工《程建：设单位应当将—建筑工程消防设计的！有关资料报送公【安消防？机构许可《。未经：公安消防机构许可】的，建设单位《不得施？。。工经许？可的：建筑工程消防设计需！要变更的应》当报公安消防—机，构重新？许可 　　上述】。建，筑工程？竣工时建《。设，单位应当将消防【竣工：验收资料报公安消】。防机构进行消—防验收？未经验收《或者：经验收不合格的【建，筑工程不《得投：入使用 第三十三！条，　被确定存在重【大火灾隐患的—场所有关责任—单位和个人》。。。应当落？。。实消：防，整，改措施及《时消除火灾隐—患 　　对被确】定存在？重大火灾隐患的场所！当地人？民政府实施挂牌督】办并向社会》公布 第》三十四？条　生？产、储存、使—用、运输、经营【易燃易爆危》险，物品的企业》实行提取安全费用】制，度其费用《按，有关：。规定标准《由企业自《行提取专户储存【 　？。。　上述？企业：在使用安全费用【时应当按照本市公】安消防机构》和安：。全生产监督部—门的要求保证企业】基础消防设施建【设和扑救企》业火灾所需的特种】。装备配置 》 ，第三：十五：条　下列人员应当】掌握必？要的消防《安全知识并经公安消！防机构进行消防安】全，教育和培训 　　！（一）单位的法【定代表人或者主要负！责人、专（兼）职】消防管？理人：员专职、《义务消防队员—； 　　》（二）？消防工程的设计【、，安装：、施工、维》护、管理、》监，理、维修《人员消防控》制中心（室》）的值班?操—。作人员； —　　（三）公—众，聚集场所的工—作人员； 　　】（，四，）易燃易爆危险物】。品生产、储存—、，运输、销售》。、装卸的管理人员】。； 　　（—五）从事《具有火灾危险—性工作的《管理、作《业，人员以及特殊工种人！员； 《　　：（六）消《防安全重点部位和】重点工种的工作【人员； 　　【（七）消防法律【、法规、规章规定的！其他人员 　　公！安消防？机构：应，当对经？消，防安全培训合格【的，人员颁发培》。训合：格证 第四章【　灭火救援》 第三十六条【　任何人发现—火灾都应当迅—速，报警不得谎报火【警制造混《乱 　《。　任何单位和个人】都，应，当为报警无偿提供方！便 第三十—七，条　公安消防队接到！报警：后应当按规定立即赶！赴现场进《行灭火救《。。援 　　公—安消防机构有权【调动：单位专职消防队、义！务消防队《和交通、供水、供】电、供气、电讯、医！疗救：护，等有关？单位：进行灭？火救援 《 　　火灾扑救【工作由公安消—防机构统一组织和】指挥各种形式消【防队伍和参加灭火的！人员：应当服？从调动和指挥 第！。三十：。八，条　消防车（—。艇）、抢险救援车】辆在赶赴火场或抢险！救援现场时》其他交通工》具以及行人必须主】动避让不得穿插【、超越或《。者阻挠 第三十】九条　？交，通管：理人员应当保—障执行灭火》救援任务的消防【车（艇）、抢险【救援车辆迅速通【行必要时可以实行区！域临时性交通—管制： 　？　发生？交通事？故的：消防车（《艇，）、抢险救援车【辆，经交通管理人—员同意可以》离开：交通事故现场参加】灭火救援工作 【 第四十条　发生】。火灾：时公安机关》应当负责火场警【戒和维护《秩序公安消防—机构可以根据现场需！要封闭火灾现—场 　　任何【单位和个人》都不得扰乱》火灾现场秩序—不得妨碍火灾—原因调查 　　】未，经公：安消防机《构，同意不得进》入火灾现《场禁止擅自清—理或者变动》火灾事故现场— ：。第四十一条　—公安消防队灭火救援！不得：向受灾单《位或者？个，人收取？任何费用《 第五章　法【律责任 《 第四十二》条　：。违反本条例》第十六条、第十七条！、第：十八条、第十九【条规定的依》照建设工程质量管】理条例和建设工【程安全生产管理条】例处理 《 第四十三条　违】。反本条例《。。第二十？八条第？（，一）、（二》）、（三）、—（四：）项规定的责—令改正并处以一【万元以上十万—元以下罚款 — 　：　单位？有前款？行，为的：依照前款的规定处】罚并对？单位负责人》和直接责任人处以二！千元以上《三万元以下罚—款 　　》违，反本条例第二十八条！第（一）、（二）项！规定的还可对有【关场所予以》查封： ，。 第：四十四条　违反本条！例第二？。。十，八条第（五）—、（六）、（七）、！（八）、（九）项】。规定的？责令改正并处以【五百：元以上二千元—以下罚款《 ：　　单位《有前款行为》的责令改正》处以二千元以—上五千元以》下罚款并《对单位负《责人和直接》责任人处《以五百元以上二【千，元以：下罚款 第—四十五条　违反本条！例第二十八条第【（十）？、（十一）》项规定的责》令限期改《正；：。逾期不？改，。正的：责令停产《停业、停止使—用或者停止施工可并！处，以一万元以上十万】元以：下罚款 》　　单位有》前款行为的依照【前款：的规定处罚并对单位！负责人和直接责【任人处以二》千元以上三》万元以下罚款 】第四十六条》　违反本条例第【二十九条第二—款规定？的责令限期改正；逾！期不改正《的责：令停产停业、停止施！工或：者停止使用可并以一！万元：以上十五万元以【下，罚，款， ， 　　单《位有前款《行为的依《。照前款的规定处【罚并对单《位负责人《和直接责任人—处以二千《元以上三万》元以下罚款 — 　　对不再具备消！防安全条件的—公共娱乐场所除【依法予以处罚—外还应当撤销原同意！。其使用或者开—业的消防许可文【件查：封现场并告知工【商行政管理部门依】法，相应吊销营业执照】 ， 第四十七条　【违反本条例第—三，十条、第三》十一条、第》三十二？条之规？定有下列行》。为之一的《责令：限，期改正并《。可，予以查？。封；逾期不改正的】责令停止《施工、停止使用【或者停？产停业？告知工商行》政管：理部：门依法相应吊—销营业执照》并可按下《列标准处以罚款 ！　　（一《）建筑工程消—防设计？未经消防许可—擅自施工或者投入】。使用的处以工程【概算：。额百分之一点五罚】款，； ： 　　？（二）公共》场所：室内装修《工程消防设计未经】消防许可擅》自施工或者》投入使用的》按每平方米三十元处！以罚款； —　　（三）公众聚集！的场所未经消防【。许可擅自投入使【用或者？开，业的处以一万元以上！十五：万元以下罚款； 】 　　（四）未经】消防许可擅自举办具！有火灾危险的—大型集会、焰—火晚会、灯会等群】众性活动的处以一】万元以上五》万元以下罚》。款 ？　，　单位有前款行为的！。依照：前款的规《。定处罚并对单位【负责：人或者直接责任【人处以二《千，。元以上三万元以下】罚款 第四十八条！　违反本条例第【二十九条第三款【、第三十三条—第一款规定》。的处以一万元—以上十万元以—下罚：款责令其停产停【业并可查封现场 ！　　单？位有前？款行为的依照前【款的规定处罚并对单！位负责人《和直接责任人—处以：二千元以上三万元以！下罚款 》第，四十九条　违反【第四十条第三款【规定的可处以二千】元以上三《万元以下罚款— 　　单位有【前款行为的可—处以一万元以上十】万，元以下罚款并对【单位负责人和直【接责任人处以二【千，元以上三万元—以下罚款 第五】十，条，　违反本条例规定不！履行消防《安全责？任和义务造成火【灾事故的按下列规】定，。处以罚款 　　】（，一）：一般火灾事故对有】关责任人员处以警】告，或，者二：百元以上二》千元以下罚款—对责：。任单位处以二千元】以上：二万元以下罚款； ！ 　　？。（二）重大火灾【事，。故对：有关责任人员—处，以，。二千：元以上五《千元以？下罚款对《责，任单位处《以二万元以上五万元！以下罚款；》 　　（三）【特大火灾事故—对有关责《任人员处《以五千元以上一【万元以下罚款对责任！单位处以五万元以上！二十万元以下—罚款 第》五十：一条　公安》消防机构《的工作人员有下列】行为：之一的由其所在单位！。给，予批：。评教育、行政处【分，；构成犯罪的由司】法机：关依法追究刑事责任！ ， 　　（一）为【用户指定消》防产品的销售单【位、品牌或者建筑】消防设施设计施【工、维？修保：养单：位的； 》。　　（二）》不按消防《技术标准进行消防】监督的？； 　　（三【），对应当？依法许可的建设【工程消防《设计故意拖延—未给予许可的—； ：。 　　（《四）：发现：火灾隐患不按规定报！告的；？ ：　　（？五）利用职务便利索！取、收？取被监督单》位或：者个人财物的； ！　　（？六）：有其他滥用职权【、玩忽职守、徇【私舞弊行为的 】第五：十，二条　？责令：停产停？业对经济和》社会生？活影响较大的公安消！防机：构必须报请》当地人民政府当【地，人民政府应当在七】天内作？出决定由《公安消防机》构执行 》第五：十三条　公》安消防机《构作出停《产停业、吊销许可】。证，、，对个：人处以三千元以上对！单位处以五》万元以？上的罚款《决定之前应当告知】当事人有要求—听证的权利 第六！章　附则 》 第五？十四条　本》条例自2006年7！月1日起施行 】