》 《。 珠海市》消防：条例 》 ，（2005年12月！。23日珠海市第【六，届人民代表大—会常务委员会第十四！次会议通过　200！6年：3月：30：日广东省第十届人】民代表大会常务委】员，会第二十《四次：会议：批，准　2？00：6年4月《20日珠海市人【民，代表大会常》。务委员会公》告第11号公布　】自2006年7月】1日起施行） 】第一章　总则 第！一条　？为预防火灾和减【少火灾危害保护公】民人：身，、财产和公共—财产：安全维护公共安全根！据中华人民共和【。国消防法及有—关法律？、，法规结合本》市实际制定本—条例 《第二条？。　本市行《政区域？内的：机关、团体、企业、！事，。。业单位以《及其他组织（以下】简称单位《）和个人均适用【本条例 》第三条　消防工【。作，贯彻：预防为主、防消结】合的方针实》行消防安全责任制推！进消防工作》社会化 　　任何！单位和个人都有维】护消防安全、保护消！防设施？、预防火《灾、报？告火警的义务— ， 第四条　》消防工作的发—展应当纳入本市国民！经济和社会发—展，计划消防基础建设】应当纳入《城市总体《规划使消防工作【与经济建《设和社会发》展相协调 　　】消防：经费应当纳入—各级人民政府的财】政预算并随财政【收，入，的增：长逐年增加》 ， 第五条　本市公】安机关对所辖—。区域内的《消防工作实施监督】。管理由公安消—防机构？负责实施 　　规！划、国土《、建设、安全生产】监督、质《量技术监督、交通】、城市管理等有关行！政管：理部门应当》。依法做好《各自职责内的消防工！作 　　森—林、机场、港口【（含渔业港》口）及其《。港，口范围？内航：。行、：停，泊、作？。业，的船舶的消防工作由！其主管部门负—责 第六条　各级！人民政府应当明确】消防：责任人？和依法履行消防工】作职责 第七【。条　各级人民政【府应当经常组织消防！宣传教育活动本【市电视？、广播？和报刊等新闻媒【体应当无偿》进行：消，防宣传 　—　各单？位应当经常开展消】防宣传教《育主管？部，。门对：开展消防《宣传教育的工作【应当经常督促—指，导 第八条　公】安，消防机构依法履【行下：列职责 　　（】一）：贯彻：、执行消防法—律法规对单位和个】。人，遵守消防法律法规的！情况依法实施—监督检查实施消【防行政许可》制止：、纠正和查处消【。防违法行为》； 　《　（二）会同规划等！相关部门共同编制城！镇消防规划；— 　　（三）【负责易？燃易爆危险》物品生？产、储存、销售【、使用或者销毁的】消防监督； 　　！（四）确定本行政区！。域，内的消防安全重点】单位； 　　（五！）依法负责消防产】品的日常监督； ！　，　（六）《开展消防安》全宣：传组织消防安—全培训？管理或者指导—消防：队伍的建设和训练】； 　　（七【）组织、指》挥火灾扑救工—作负责火灾原因【的调查、《认定进？行火：灾，统计：； 　　（八）】参加其他灾》害或者事故的抢险救！援工作； 　　（！九）开？展消防科学技术的】研究推广消》防科学技术研究【成果； 　　（】十，。）法律、法规规【定的其他职责 【 第九条　公安【消防机构在履—行法定？职责过程中依—法行使以下职—权 　　（一）进！入，被检：查单位或现场—。以及被群众》投诉存在《危及公共消防安【全的公民住所进【。。行检查向有》关单位和个》人了解情况查阅或】复制与检查事项有关！的资料被监督—检，查的单？位和个人应予以配合！如，。实提供有关情—况和资料不得拒【绝、阻挠公安消防执！法人员进《行检查时须》表，明，执法身份； 　　！（二）对拒不履【行公安消防机构作出！的停产停《业、停止施工、【停止使用决定或【者重：。大火灾隐患排除前或！者，排除过程中》无法保证《安全的应当》责令作业人员—。从危险区《域内撤出并查—封现：场重大火灾》隐患：排除后经公安消【防，机构审查同意—方可恢？复生产？经营和使用》； 　　》（三：）对易？燃易爆？危，险物品及《其容器？和使用？中的假冒、伪劣【。。消防产品依法—予以收缴、扣押【、查封并依法予以】处理； 》　　（四）依法取得！有关证据材料对【违法行为所涉及的证！据进行先行登记【保存对适用》先行登记保存—不足以防《止当事人销》毁或者？转移：证，据的可以予以扣押；！ 　　（五）对检！查中发？现的火灾隐患或者】。消防违法行为—应，当责：令，有关单位或者个人予！以改正；对依—法应当给予》。。行，政，处罚的行为依据法】。律、法？。规、规章的》规定作出行政—处罚决定； 【　　（六）法律【、法规规《定的其他职责 【 第二章　》社会消防责任 】第十条　机关、团】体，、企业、事业—。单，。位在本单《位管理？。的范围内履行下列消！防安全责任 　　！（一）遵《守消防法律》、法规、规》章以及消防技术【标准履行消》防安全？职，责保障消防安全； ！ 　　（二）确【定本单？位专职或《者兼职的消防—安全管理《。人员：和所属各部门—、岗位？的消：防安全责任》； 　《　（三？。）制：定和落？。实消防？安全制度、》消防安全《。操作规程建》立、健全防火档【案，； 　　（四）建！立，、健全防火安全管】理组织、《专职或者义务消防队！制定灭火和应急疏散！预，案定期组《织有：关人员参加消防安】全培训和进行消防】演练； 《 　　（《五）组织防》火，。检查消除火灾隐患】； ？　，　，（六）按《照国家规《定配置消防》设施和器《材设：置，消防安全标志—定期：组织检测、维修确】保消防设施和器【材完好、有效； ！　　：（七）保障》疏散通？道、安全出口—畅通设？置，符合国家规定的【消防安全疏散—指示标？。志，；， 　　《（，八）发生火灾时及】时组织人员疏散开展！火灾自救保》护，火灾现场协》助维护火场》秩序、调查火—灾原因？； 　　（—九）法律、法—规规定的《其他消防安全—责任 ？ 　：　上述单位的法定】代表：人或主要负责人是消！防安全责任人—对本单位《的消防安全工作负全！面责任 第—十一条　城区街道】办，事处在管辖区域内】履行下列消防安全】责任 　　（一】），宣传消防法律—、法规、规章普及】。消防安？全知：。识；： 　　《（二：），协，助有：关部：门督：促辖区单位制定消】防安全制度、消防安！全操作规程履—行消：防安全责任； 【 　　（三）制【定消防安全》公约督促居民自觉】。遵，守； 　》　（四）协助有【关部门组织》防火检查消》除火灾隐患； 　！　（五）发生火灾】时协助有关部门【及时：组织人员疏散开【展火灾？自救保护火灾现场协！助维护火场》秩序、调查》火灾原？因，； 　　》（，六）指导社区居（】村）民委员会—进，行消防宣传工作；】 　？　（：七）法律、法规【规定的其他消防【安全责任 第十二！条　易燃《易爆危险物》品，。生产、储存》、销售或者使用、】销毁单位除应当【履行本条例第十条规！定的职责外还应当】履行下列消》防安全职责》 　　（一—）建立、健》全消防？安全事故《报告制度及时报告发！生的安全事》故迅速启动应急救】援机：制；： 　？　（：二，），建立、健全安—全管理制度和岗【位操：作规程制定完善安全！事故应？急，预案完善防》范措施并定期演练】； 　　（三）】建立、健全从业人员！安全教？育，。、培训、考核—管理制度定期组织】从，业人员参加消防安】全培训 第—十三条　《物业管理单》位在服务区域内履行！下列消防《安全：责任： 　　（一）【制定和落实消防安】全制度、消防安全】操作规？程开展消《防安全宣传》教育； 　—　（：二）确定《。消防安？全管理人负责组织】实施和落实》消防安全工作； 】 　　（三》）配合有关部—。门开展消防安全【工作督促单位和个】人履行消防》安全责任； 　　！（四：）保障疏散通道、】安全出口、消防车】。。通道畅通《； 　　（—五）负责管理、【维修、保养》公，共消：防设施和《器材确保公共消防设！施，和器材完《好、：有，效； ？ 　　？（六）？组，织防火巡查消除【。火灾：隐患； 　　（七！）建立义务》消防队制定灭火和应！急，疏散预案定期组织】有关人员《参加：消防安全培》训和进行消防演【练；： 　　《。。（八）？法律、法《。规规定的其他消防安！全责任 《 　　物业管理单】位的法定代表人或】主，要负责？人是消防安》全责任人对其—管，理的服务《区域内的消防安全工！作负全？面责任 》　　：对未实行物业管理】的居民住宅》区居民委员会应当】组织业主或》。物业使用《人进行自我》管理指导其》建立消防安全协调组！。织落实消防安全责任！并定期进行监—督、检查发现问【题及时责令整改【；拒不整改的报【告公安消《防机：构处理 第十四】条　物业管理单位发！现服：务区域？内的单位和个人【违反本条例规定的应！当及：时，予以制止并》要求其改正；拒不改！正的：物业管理单位应当报！告公安消《防机构处理》 　　业主或者】。物业使用《人发现物《业管理单位不履行消！防，安全责任的》有权：要求其改正；拒不改！正的可以向》公安消防《机构举报《 第十五条　【实行承包、租赁或】者委托经营》管理的建筑物—有两个以上业主或】者物业使用人的应当！明确其共用的消【防，。车通道、《疏散通？道、安全出口和其他！消，防设施的管》理责任也可以—共同建？立消防安《全组织或《者委：托物业管理》单位统一管》理 第十》。六条　按照》国家：建筑工？程消防技术标准【需要：进行消防设计的【建筑工程建》设单位不得发包、委！托给不具备相应【资质等级的单位进】行消：防，设计、？施工和监理》 第十七条　建筑！工，程设计？单位：和设：计人员必《须按照法《律、法规和消防【技术标准、》工程：建设强？制性标准进》行，设计实行自审负【责制对建《筑工：程消防设计的质量负！责 第十八条　】建筑：工程的监理单位及】监理工程技术人员必！须按照法《律、法规和》消，防技术标准》、工程建《设强制性《标准实施《监理对建筑工—程，消防安全承担监理】责任 《第十：九条　建设工程施】工单位应当》按照建？设工程消防设计和施！工技：术标准？。进行施工施工—现场的消防安全工】作由建设单位与【。施工单位《共同承担消防—安全责任 —第二十条　建设单】位或者施《工单位必《须使用符合国家标准！或者行？业标准的消防产品并！负责在建筑》工程竣工验收—时向公安《消防机构提》供，供货证明和产品【消防安全检测报告】。 第二十一条　消！防，设施的检《测、保养《和维修应当符合法律！、法规？和消：防技：术，标准的？规定 　　—消防设施的》检，测、：保，养和维修的单位【和个人应当》对作出的检测—结果、维修和保养】质量负责 第三】章　火灾预防— 第二十二条　各！级，人，民政府应《当根据经《济发展和消防工【作需：。要在高层建筑、【地下工程、易燃易】爆场所等比》较集中的重》。点地区组织专—职消防队的建设【 ：　　生产、》储存易燃易》爆危：险物品？的大中型企业—和在当？地，公安消？防队责任区以外火】灾危险性较大的大】中型：企业以及需》要建立专职消防【。队的镇（《村）应当建立专职】消防队、义务消防队！ 　？　需要建立专职消防！队的地区和单位由市！人民：政府确定并公布 ！第二十三《条　公安消》。防，队、专？职消防队和》。。义，务消防队应》当加强？业务技能《训练保持器材装备完！好，开展消防安全—和灭火作战》。演练 第二—。十四条　市、区人】民政府应当按—照国家和省有—关规定的《标准建设、配置【和维：护消防队（站）【、消防？供水、消防车—通道、消防》装备、消防通—信等公共消防—设施与其它市政基】。础设施统一》。规划、统一设计【、统：一建设、《统一管理、同步发展！ 第二十》五条：　城市规划区内【新建工程的选—址应当符合消—防，技术标？。准城：市新：区建设和《旧城：改造应？当按照城市消防规】划的要求《同时建？设消防队（站）和】其，他公共？消防设施原有公共消！防设施不足或—不，适应实？际需要的应》当增建、《改建、配置或者进行！技术改造 》 第二？十六条？　，国土、供水、供电】、燃：气、气象等部—门和单位应当—及时、无《偿向公安消》防机构提供可能影】响消防安全和灭火救！援工作的信息资【料 　　》建设、供水、电信】等部门和单位—。应当按照《。城市消？防规：划建设公共消防设施！并加强对公共—消防：设施：的维护保持公—共消防设施的完好】原有公共消》防设施？不足或者《损坏的有关部门和】单位：应，当及时增设、维【修或者更新》 第二十七条　消！防队（站）建设【用，地应当？按，照国家有关规—定划定已纳入—城市消？防规划的消防队（】站）建设《用地应予以控制和】保护 ？ 第二十八条　任】。何单位和个人严禁下！。列行为 　　（一！）在营业《、，生产、教学、—工作和集体住—宿期间锁闭安全【。出口； 　　（】二）：封闭、堵《塞，、占用？。安全出口、疏—散通道、消》防车通道或者在安】。全出口、疏散通道上！设置影响疏散障碍物！； 　　（三）擅！自挪用、拆除、损】。坏、停用消防设施、！设备和器材或—者改变消防设—施、设备和》器材用途； 　】　（四）埋压、圈】占消火？栓占：用防火间距； 　！　（五）遮》挡、覆？盖消防？安全疏散指示标志或！者妨碍消防设施设】。。备和器材正常使用；！ ：　　（六）不—按规：。定配置消防灭—火器材设置》应急：照明、？消，防安全标志或者不】。按规：定保养消防设施、】。。设，备和器材； 　】　（七）消》防控制室《。。的值班、操作人员擅！离工：作岗位； 》。 　　（《八）依照法律—。、法规规定必须【经消防安全培训【的人员未经培训【上岗作业； 【　　（九）擅自动用！消防水源； 　　！（十）在民用建【筑内设？置工厂（场）—。、车：间，、仓库？； ： 　　（十一—）在工业建筑内设置！公众聚？集场所、员工集体宿！舍，； 　《　（十？二，），消防法？律、法规、规—。章禁止的其他行为 ！ 第：二十九？条　下列场所不【。得设：置公共娱乐场所 ！　　：（一）地下》、半地下《建，筑以：及四层？及四层以上地上建】筑内；？ 　　（二—）文物古建》筑、博物馆、档案】馆或：者图：书馆内； 　【　（三）重要仓库】或者：易燃易？爆危：。险物品？仓库：毗邻； 　—　（四）居》民住宅楼内》； 　《　，（五）法律、法规、！。规章以及《。消防技术标准规定】的不得设置公共娱乐！场的其他场所 　！　，。本条例施行前—依法：开设的公共娱乐场】。所必须符合现—行国：。家消防安全技—术标准的特》定要求？。 　？　公共？。娱乐场所在营业期间！禁止施工 第三十！条　歌舞厅》。、影剧院、宾馆、】饭店、商场、集【贸市场等公》。众聚集场所在使用】或者开业前应—。当向当？地公安消防机构【申报经消防安全检】查合格后方可—使用或者开业 【 第三十一条　举】办集：会，、焰火晚会、—灯，。会、大型《会，展、演？出，等，。活动具有火灾危险的！主办：单位应？当制定灭火和应急】疏散预案落实—。消防安全措》。施并向？公安消防机构申报】经，公安消防《机构对活动》现场进行消防—安全检查《合，格后方可举办 第！三十二？条　按照《国，。家工程建筑消防技】术标准需《要进行消防设计【的，建筑工程建设—单位应当将建筑工程！消防设计的有关资料！报送公安消》防机构许《可未经公安消防【机构许可的建设【单位不得施》工经许可的》。建筑工程消防—设计需？要变：更的应当报公—安消防机构重新【许可 ？ 　　上述》建筑工程《竣工时建设单位应当！将，消防竣工验收资【料，报公安消防》机构进行消防—验收未？经，验收或者经验收不合！格的建筑工程—。不得投入使用 第！三，十三条　被确定【存在重大火灾—隐患的场所有—关责任单位和个人应！。当落实消防整—改措施及时》消除火灾隐患 】　，　对被？确定存在重大火灾】隐患的场所当地人民！政府实施挂》牌督办并向社会【公布 第三十四】条　生产、储存【、使用、运输—、经营易燃易—爆危险物品的企【业实行提《取安全费《用制度其《费用按有关》规定标准《由企业自行》提取专户《储存： ：　　：上述企业在使用【安，全费用时应》当按照本市公—安消防机构和安全生！产监督部门的要求】保证企业基础消【防设施建设》和扑救企业火灾【所需的特种装备【配置 第三—。十五条　下》列人员应当掌握【必要的消防安全知】识并经公安消防机】构，进行消防安全教育和！培训 　　（一】）单位的《法定代？表人或？者主要负责人、专（！兼）：职消防管《理人员专职、—义务：。消，防队员；《 　　（二—）消防？工程的？设计、安装》、施工、《维护：、管理？、监理？、维修人员消—防控制中心（室）】的，值，班?操作人员； ！　　（三）公众聚集！。场所的工《作人员； 　　（！四）易燃易爆—危险物品生产、【储存、运输、—销售、装《卸的管理人》员； 《　　（五）从事【具有火灾危险性工作！的管理、《作，业人：员，以及：特殊工种人员—； 　　（—六）消防《安全：。重点部？位和重点工种的【工作人员； 　　！（七）？消防法律、法—规、规章规》定的其他人员 【 　：　公安消防机构应当！对经消？防，安全培？。训，。合格的人员颁发【培训合格证》 第？四章　灭《火救援 第三十六！条，　任何人发现火灾都！应当迅速报》警不得谎报火—。。警，制，造混乱？ ：　　任何《单位和个人都应【当为报警无偿—提供方便 第三】十七条　公安消【防队接到报警—后应当按规定立即赶！赴现场？。进，行灭火救援 — 　：　公安消《防机构有《权调动单位专职【。。。消，防队、义务》。消防队？和交通、供水、供电！、供气？、电讯、医疗救护等！有关单？位进：行灭：火救援？ 　　火》灾扑救？工作由公安消—防机构统一组织和指！挥各种形式消—防队伍和参加灭火】的人员应《当服从调动和指【挥， 第？三十八？条　消防车（艇【）、：抢险：救援车？辆在赶？赴火场或抢险救援现！场时其他交》通，工具以及行人必须主！动避让不得穿插、超！越或者阻挠 第三！。十九条　交通管理人！员应当保障执行【灭火：救，援任务的消防车【（艇）？、抢险救援车辆迅速！通行必要《时可以实《行区域临时性交【通管制 　　发生！交通事故的》消防车（艇）、【。抢险救？援车辆经交通管【理人员同意》可以：离开交？通事故现场参加灭】火救援工作 — 第四十条　发生】火灾时公安机关应】当负责火场警戒【和，维护秩序公安—消防机构可以根据现！。场需要封闭火灾【。现场 ？ 　　？任何单位和》个人都？不得扰乱火灾—现，场秩序不《得妨碍火灾原因【调查 　　—未经公？安消：防机构同意不得进入！火灾现场禁止擅自】清理或者变动火灾事！故现：场 第四十一【条　公安消》防队：灭火救援不得—向受灾单位或者【个人收取任》何费用 第—五章　法律责—。任 ？第，四十二条　违反本条！例第十六《。条，、第十？七条、第十八条、第！十九条规定的—依照建设《工程质量《管理条例和建—设工程安全生产管理！条例处理《 第四《十，三条　？违反本条例第二十】八条第（一》）、（二）、（三）！、（四）项规—定的责令改正并【处以一万元以上十万！元以下罚款 　】　单位有前》款行为？。的依照前款的规【定处罚并《对单位负责人和直接！责任人处《以二千元以上—三万元以下罚款【 　　违》反本条例第二十八条！第（一）《、，（二）项规定的还可！对有关场所予—以查封 》第四十四条　违反本！条例第？二十：八条第（《五）、（六》）、（七）、—（八）、（九）项】规，定的责令改正并处】以五百元《以上二千《元以下罚款 【。　　单位有前—款行为的《责令改正处以—二千：。元以上五千元以下罚！款并对单位负—责，人和直接责任—人处以五百》元以上二千元—以下罚款 第四十！五条　违反本条【例第二十八条第（】十）、（《十一）项《。。规定的责《令，。。限期改？正；逾期《不改正的《责令：停产停业、停止使】用或者停止》施工可并处以一万】元以上十万元以下罚！。款 　　》单位有前款行为【的依照前款》的，。规定：处，。罚并对单位负责人和！。直接责？任人处？以二千元以上三万】元以下罚款 — 第四十六》条　违反本条例第】二十九条第二款规】定的责？令限期改正；逾【期不改正的责令【停产停业《。、停止施工或—。者停止使用》可，并以：一万元以上十五万】元以下罚款 　】。。　单位？有前款行为的依【照前款的规》定，处罚：并，对单位负责人—和直接？责，任人处以二千元以】上三万元以下罚款 ！ 　　对《。不再具备消防—安全条件的公共【娱乐场所《除依法予以处罚【外还应当撤销原同意！其使用或《。者，。开，业的消防许》可文件查封》。现场并告知》工商行政管》理部门依法相应吊销！。营业执？照 ： 第四十七条　违反！。。本条例第三》十条、？第三十一条》、第：三十二条之规—定，。有下列行为之—一的责令限期改正并！可予以查封》；逾期不改正—的责令停止》施工、？停止使用或者停产】停业告知工商—行政管理《部门依法相应吊销营！业执照？。并可按下列标准处】以罚：款 　　（—一）建筑工程消防设！计未经消防许—可，擅自施工或者—投，入使用的《处，以工程概算》额百分之一点—五罚款； 》。 　　（二）—公，共，场所：室内装修工程—消防设计未经消【防许可擅自施工或者！投，入使用的《按，。每平方米三十元处以！罚款； 》　，　（三）公众—聚集：的场所未经》消防许可《擅自投入使用或者开！业的处以一万元以上！十，五万元以下罚款【； 　　（四）未！经消防许《可擅自举办具有火灾！危，。险的大型集会、焰火！晚会、灯会》等群众性活》动的处以《一万元以上五万元】。以下罚款《 　　单位—有前款行为的依【照前款的规》定，处罚：并对单位负责—。人或者直接责—任人处以二千元以】上三万元《以下罚款 第四】十八条　违反—本条例第二》十九条第《三款、第《三十：三条第一款》。规定的处以一—万元以上十万—元以下罚款责令其停！产停业并可查封现】场， 　　单位有【前款行？为的依照前》款的规定处罚—并对单位负责人和直！接责任人处》以二千元以上三万元！以下罚款 第【四十：九条　违反第四十】条，第三款规定》的可处以二千元以】上三万元以下罚【款 　《　，单位有？前款行为的可处以】一万元以《上十万元以下罚款并！对单位负《责人和直接》责任：人处以二千》元以上三万元—以下罚款 》 第五？十条　违反本条例规！定不履？行消：防安全责《任和义务《造成火灾事故的按】下列规定处》以罚款 　　【（一）一般火灾【事故对有关责任【人员处以警告或者二！百，元，以上二千元以下罚】款对责任单位处【以二千元以上—二万元以下罚款；】 　　《（二）重大火灾事故！对有关责任》人员处以二》千，元以上五千元以下】罚款对？责任单位处以二【万元以上《五万元以下罚款； ！ 　　（三）特【大，火，。灾事故对有关责任人！员处以五《千元：以上一万元以下罚款！对责任？。单位处？以五万元以上—二十万元以下—罚款 ？ 第五十一条　公安！消防机构的工—作人员有《下列行？为之一的由其所【在单位？。给予批评教育—、行政处分；构成犯！罪的由？司，法机关依法追究【刑事责任 　　（！一）为用户指定消】防产品的销售单位】、品牌或者》建筑消防设施设计】施工、维修保—。养单位的； 　】　（二）不按消防】技术标准进行—消防监督的；— 　　（三—）对应当依法许可的！建设工程消防—设计故意拖延未给】予许可的； 　　！（四）发《现火灾隐患不—按规定报告》的； 　　（【五）：利用：职务便利索》取、收取《被监督？。。单，位或者个人财物的】。；， 　　（六）有】其他滥用职权、玩】忽职：守、徇私舞》弊行为？。的 第五十二条】　，责令停产停业—对经济和社会—生活影响较大的公】安消防机《构必：须报请当地人民政府！当地人民政府应【当在七？。天内作出《决，定由：公安消？防机构执行 第】五十三条《　公安消防》机构作出停产—停业：、吊销许《可，证、对个人处以【三千元以上对—单位处以五万元以】上的罚款决定之前应！当告知当事人有要】求听证的《权利 第六章　】附则 第五十四】条　本条例自2【0，06年7月》1日起施行 【