！ 珠海《市消防条例 ！（2005年1【2月：23日珠海市第六届！人，民代表大会常务委员！会第：十四次会议》通过　2006【年3月30日广【东省第十届人民代表！大会常务委员会【第二十四次会议批准！　2006年—4月20日珠海市人！民代：表大会？常务委？员会公告第11号】公布　自《。2006年7月【1日起施行》） 第一》章　总则 第一】条　为预防火灾和减！少火灾危害保—护公民人身、财产】和，公共财产安全维【护公共安《。全根据中《华人民共和国消防法！及有关法律、法规结！合本市实际制定本条！例 第二条　【本市行政区》域内的机关、—团体、？。企业、？事业：单位以及其他组织】（以：下简称单位》），和个人均适用—本条例 《 ，第三条　消》防工作？贯彻预防《为主、防消》结合的方《针，实，行消防安全责—任，制，推进消？防工作社《会化 ？。 　：　任何单位和个人】都有维？护消防安全、保护消！防设施、预防火【灾、报告火警的义务！ 第四条》　消防工作的发【展应当纳入本—市国民经《济和社？会发展计划消防【基础建设《应当纳入城市—总体规？划使消？防工作与经济建设】和社会发展相协调 ！ 　　？。消防：经，费应当纳入各—级人民政府的财政预！算并随财政》收入的增长逐年【增加 第五条【。　本市公《安机关对所》。辖区域内的消—。防工：作实施监督》管理由公《安，消，防机构负责实施 ！　　规划《、国土、建设—、安全生产监督【、质量技术监—督、交通、城市管理！等，有关行政管理—部门应当依法—做好各自职》责内的？消防工作 　【　森林？、机场、《。港口（？含渔业港口）及其】港，口，范围内航《行、停泊《、作业的船舶的消防！工作：由其主管部》门负责？ ， 第六条《　各级人民政府【应当明确消防—责，。任人和依法履行消】防，工作职责 第【七条　各级人民政府！应当经常组织消防宣！传教育？活动本市《电视、广《播和报刊等新闻【媒体应当无偿进【行消防宣传 　】。　各：单位应当经常—开展消防宣传—教育：主管部门对》开展消防宣》传教育的工作应【当经常督《促指导 《 第八？条　公安消防机【构依法履行下—列职责 　　（一！）贯：。彻、执行《消防法律《法规对单《位和个人《。遵守消防法》律法规的《情况依法实》施监督检查实—施消防行政》许可制止《、，纠正和查处消防违法！行为；？ 　　（二—）会同？规划等相关部—门共同编制城—镇消防规划； 】　　（三）负责易燃！易爆危险物品生产】、储存、销售—、使用或者销毁的消！防监督； 　　（！四，）确定本行政区域内！的消防安全重—点单位； —　　（五）》依法负？。责消防产品的日常监！督； 　　—（六：。。）开展？消防安？全宣传组织消防安】全培训管理》或者指导消防队伍】的，。建设和训练；—。 　　《（七）组织、指挥】火，灾扑救工作负责火】灾原因的调查、认定！。进行火灾统计； ！　，　（：八）：参加其他灾害或【者事故的抢》险救援工作》； ：。 　　（九）开展】消防科学技术的研】究推广消防科学技术！研究：成果； 》　　（十）》法律、法《规规定的其他—职责： 第九条　—。公安消？防机构在履行法定】职责过？程，中依法行使以下【职权 　　—（一：）进入被检查单位】或现场以及被群【众，投诉存在危》及公共消防安全【的公民住所进—行检查？。向有关单位和个人】了解情况《。查阅：或复制与《检查事项有关的【。资料被监督检查【的单位和个人应【予以配合如实提供有！关，情况和资料不得【拒，绝、阻挠公》安消防执法人员进行！检查：时须表明执法身份】； ： 　　（二）对拒】不履行公安消防【机，构作出的停产停业】。、停止施工》、，停止使？用决定或者重—大火灾隐《患排除前或者排除过！程中：。无法保？证安全的应当责令作！业人员从《危险区域内撤—。出并查封现》。场，重大：火灾：隐，患排除后经》公，安消防机构》审查同意方可恢复】生，产经营？和使用； 　　】（三）对易燃易爆】危险物品及其—容器和使《用中的假冒、伪【劣消防产品依—法予以收缴、扣押、！。查封并？依法予以处》理，；， ， 　　（四）—依法取得有关证【据材料对《违法行为所涉及的证！据进行先行登记保】存对适用先行登【记保存不足以防【止当事人销毁或者】转移证据的可以予】以扣押； —　　（五）对检查】。中发现的火灾—隐患或者《消防违法行为应当责！令有：关单位或者个人予】。以改：正，；对：依法应当给予—。行政处罚的》行为依据法》律、法规、规—章的规？定作出行《政处罚决定；— 　　（六—。）法律、法规规定的！。。其他职责 —第二章　《。社会：消防责任 —第，十条　？机关、团《体、企业、事业单位！在本：单位管理的范围内】履行下列《。消，。防安全责任 【　　（一《）遵守消防》法律、法规、规章】以及消防技术标准履！行消防安全职责保】障消防安全； 　！　（二）确定—本单位专职或者兼职！的消防？安全：管理人？员和所？属各：部，门、岗位的消—防安全责任； 　！　（三）制定和落实！消防安全制》度、消防安全操作】规程建立、》健全：防火档案； — 　　？（，四）建立、健全【防火安全管理组【织、专职或者—义务消防队制定灭】火和应急疏散预【案，定期组织有》关人：员参加？消防安全培训和进】行，消防演练；》。 ， ，　　（五）组—织防火检查消除【火，灾隐患； 　　（！六）按照《国家规定配置消【。防设：施和器材设置消防】安全标志定期—组织检测、维修确保！消防设施《和器材完好》、有效？； 　　》（七）保障》疏散通道、安全出】口，畅通设置符合国【家，规，定的消？防安全疏散指示标】志，；， 　　（八—），发生火灾时及时组织！人员疏散《。开，展火灾自救保护火】灾现场协助维护火】场秩序？、，调查火灾原因；【。 　　（九—）法律、法规规定的！其他消？防安全责任 【　　上述单》位的法定代表人或】主要：负责人是消防安全】责任人对本单位【。的消防安全工作负】全面责任 第十】一条：　城：区街道？办事处？。。在管：辖区域内履行下列消！防安全责任 　　！（一）宣传消防【法律、法规、规【章普及消防》安，全知识； 　【　（二）协助有【关部门督促》。辖区单位制定—消，防，安全制度、消防【安全操作《规，程履：行消防？安全责任《； 　　》（三）制定》消防安全公约—督促居？民自觉遵《守； 　　—（四：。），协助有关部门组【织防火检查消除【火灾隐患；》 　　（五）发】生火：灾时协助有关部门】及时组织人员疏【散，开展火灾自救保护火！灾，现场协助维护火【场秩序、调》查火灾原因； 【。 　　（六）—指导社区居（村【。）民委员会进行消】防宣传工作；— ， 　　（七）法【律，、，法规规定的其他消防！安全责任 —第十二条　》易燃易爆危险物【品生产？、储存、销》售或：者，使用：、，销毁单位除应—。当履行本条例第【十条规定的》职责外还应当履【行下列消防安全职责！ 　？　（一）建立、健全！消防安？全事：故，报告制度及》时报告发生的安全】事故迅速启动应【急救援机《制； 　　（二）！建立、健全安—全管理？制度和岗位操作规】程制定完善安—全事故应急预案完】善防范？措施并定期演—练； 　　—（三）建立》、健：全从业人员安全【。教育、培《训、考核管》理制度定期组—织从业人员参加消防！安全培训 》 第十三《条，　物业管理单位在服！务区域内履行下列消！防安：全责任？ 　　（一）制定！和落实？消防：安全制度《、消防安全操作规】程开展消防安全宣传！教育； 《 　　（二）确【定消防安全管理人】负责组？织实施和《落实消防安全工作；！ 　　（三）配合！有关：部门开展消防—安全：工作：督促单位《和，个人履行消防安全责！任； 　》　，（四：）保障疏《散通道、安全出【口、消防车》通，。道畅通；《 　　（》五）负责《。管理、维《。修、保养公共消防设！施和：器材确保公共—消防设施和器材完】好、有效； 【　　（六）组—。织防火巡《查消除火灾隐患； ！ 　　（七）建【。立义务消防队—制定灭火和应急【疏散预案定期—组织有关人员参加】消，防安全培训和进行消！防演练； 》 　　（八）法【律、：法规规定的其他【消防安全责任 【。 　　物业管理【单位的法定代表【人或主？要负责人是消防安】全责任人《对其：管理：的服务区域内的消】防安全工《作负全面责》任 　　对未实】行物业？管理的居《民住宅区居》民委员？会应当组织业主【或物业使用》人进行自我管理指导！。其建：立消防安《全协调组《。织落实消防安全【责任并定《期进：行监督？、检查发现问—题及时责令整改；拒！不整：改，的报告？公安：消，防机构处理 第十！四，条　物业《管理单位发现服【务区域内的单—位和：个人违反本条—例规定的应当及时予！以制止并要求—其，改正；拒不改正的物！业管理？单位应？当报告公安》消防机构处》理 　　业主或】者，物业使？用人发现物业—管理单位《不履行消防》安全：责任的有权要—求其改正；》拒不改正《的，可以向公安消防机构！举报 第》十五条　实行承包、！租，赁或者？委托经营《管，理的：建筑物有两个—以，上业主？或者物业使用人【的应：当明确其共用的消】防车通道、疏—散通道、安》全出口和其他消防】设施的管理责任也可！以共同建立消防安】全，组织或者委托物业】管理单位统一管【。理，。 第十六条　按】照国家建筑工程【消防技术标准需要】进行消防设》计的建筑工程建【设单位不得》发包、委托给不具】备相应？资质等级的》单位：。。进行消防设》计、施工和监理 】 第十七《条　：建，筑工程设计单位和设！计人员？必须按照法》律、法规《。和消防技术标准【、工程建设强制【。性标准进《行设计实行自审【负责制对建筑—工程：消防设？计的：质量负责 》 第十八条　建【。筑工程的《监理单位及监理【工程技？术人员必须按照【法律、法规和消防】技术标准、工—程建设强《制性标？准实施监理对建【筑工程消防》安全承担监》理责任 》第十九？条，　建设工《程施工单位应当按照！建设工程消防设【计和施工技术标【准进行施工施—工现场的消》防安全工作由—建设单位与施工单】位共同承担消防安全！。责任 第》二十条？　建设单位或者【施工：。单，。位必须使用》符合：国家标准《或者行？业标准的消防—产品并负责在建筑】工程竣工《。验收时向公安消【。。防机构？提，供供：货证明和产》。品消防安全检—测报：告 ？第二十一条　—消防设施《的检测、保养和维】修应：当符合？法律、法规和—消防技术标准的【规定 ？ ，　　消防设》施的检测、保养和】维修：的单位？和个人应当》对作出的《检测结果、维修和保！养质：量负责 第三章】　火灾预防 【第二十二条　各【。级人民？政府应当根据—经济发展和消防工作！需要在高《层建筑、地下—工程、易《燃易爆场所等比【较集中的重点地【。区组：织，专职消防队的建设 ！ 　　生产、—储存易燃易》爆危险物品的—大中型企业和在【。。当地公安消防队【责任区以外火灾危】险性较大的》大中：型企业以及》需要建立专职消防】队的镇（村）应当】建立专职消防队【、义务消防队 【 　　需要建立【专职：消防：队，的地区和单位由市人！民政府确《定并公？布 ？第二十三条　公安】消防队、专职消防】队和义务消防队【应当加强业务技【能，。训练保持器》材，装备完？好开展消防安全【和灭：火作战演练 —。 第二十四条　市】、区：人民：政府应当按照国家】和省有关规定的标准！建设、配置和维护】消防队（《。站，），、消防供水、—消防车通道、消防】装备、消防通—。信等公共《消防设施与其它市】。政基：础设施统一》规划、？统一：设计、统一建设、】统一管理、同步发展！ 第？二十：五条　城市》规划区内新建工程】。。的，。选址应当符合—消，防技术标准城市【新区建设和旧城改】。造应当按照城市消防！规划的？要求同时建设消防队！（站）和其》他公共消防设施原】有公：共消防设施不—足或不适应实—。际需要的应当增建、！改建、配置》或者进行技术改造 ！。 第二？十六：条　国土《、供水、供电、【燃气、？气象等部门和单位】。应当及？时、无偿向公安消防！机构提供可》能影响？。消防安全《。和灭火救援工作的信！。息资料 　　建设！、供水、电信等【部门和单位应当按照！城市：消防规划《建设公共消防设施】并加强对公共消【防设施？的维护保持公共消防！设施的完《好原有公共消防设施！不，足或：者损：坏的有？。关部门和单位应当】及时增设、维修或者！更新 第二十【七条　消防队（站）！建设用地应当—按照国家有关规定划！定已纳入城市消【防规划的消防队（站！）建设用地应予【以控制和保护 【 第二十八条　任何！单位和个人严禁下】列行为 》　　（一）》在营业、《生产：、教学、工作—和集体住宿期—间，锁，闭安全出口》； 　　（二【）封闭、堵》塞、占用《安全出口、》疏，散通道、消防车通】道或者在安全出口】、疏散通道上设置】影响疏散障碍物；】 ， 　　（三）擅【自，挪用、？拆，除、损坏、》停用：。消防设施《。、设备和器材或者改！变消防设施、设备和！器材用途《； 　　（四【）埋压、圈占消火栓！占用防火间距； 】 　　（五）遮【挡、覆？盖消防安全疏散指示！标志或者妨碍—消防设施《设备和器材》正，常使：用； 《。　　（？六）：不按规定《配置消防《灭，火器材设置应急照】。明、消防安全标志】或者不按规》定保：养消防设施、设【备和：器材；？ 　　（七）消】防控制室的值班、操！作人员擅离工—作岗：。位，； 　　》（八）？依照法律、法规规】定必须经消》防安全培训的—人员未？经培训上《岗作业； 　　（！九，）擅自动《用消防水源》； 　　（—十）在民用建筑内设！置工厂（场）、车】。间，。、仓库； 》 　　（十一）在工！业建筑内设置公众聚！。集场所、员工集体宿！舍； 　》　，（十二）消防—法，律、法规、》。。规章禁止的其他【行为 第二十【九条　？。。下列场所不得设置公！共娱乐场所 【　　（一）》地下、半地下建【筑以及四层及四【层，以上地上建筑—内； 　　（二）！文物古建筑、博物】馆、档案《。馆或者图书馆—内； 　　（【三）重要《仓库：或者易燃易爆危【险物品仓库毗邻； ！。 　　？（，。四）居民住宅—楼内； 　　（】五）法律、法—规、规章以及消防】技术标准规》定的不得设置公共】娱乐场？的其他场所 　】　本条例《施行前依法开—设的：公共娱乐场》所必须符合现行国】家消防安全技术标】准的特？定要求 　—　公：共娱乐场所在营业】期间禁止施工 【 第：三，十，。条，。　歌舞？。厅、影剧院、宾【馆、饭？店、商场、集贸【市场等公众聚—。集场所在使用或者开！业前应当向当地公安！消防：机构申报经消防安】全检查合格后方可】使用或者开业 】第，三十：一条　？举，办集会？、焰火晚会、灯会】、大型会展、演出】。等活动具有火灾危】险的主办单》位应当制定灭火和】。应急疏散预案—落实：消防安全措》施并向公安消防机】构申报经公安消防机！构对活动《现场进行消防安全】检查合格后》方可举办 第三】十二：条　按照国家工【程建筑消防》技术标准《需要进行消防设【计的建筑工程建设单！位应：当将建筑工程—消防设计的有关资料！报送公安消防—机构许可《未经公安消防机构】许可的建《设单位不得施工【经许可的《建筑工程消防设计需！要变更的应当报公安！消防机构重新许【可 ： 　：　上述建筑工程竣工！时建设单《位应当将消》防竣工验收资料报】公安消？。防机构进《行消防验《。收未经验收或者经验！收不合格的建筑【。工程：不得投入使用 第！三十三条　被确定存！在重大火灾》隐患的场所有关【责任单位和个人【应当落实消防—整改措施及时消除】火灾隐患 —　　对被《确定存在重大火灾隐！患的场所当地人民政！府实施？挂牌：督办：并向社会《。公布 第三十四条！。　生产、储存、【使用、运输》、经营？易燃易爆危险物品】的企业实行提取【安全：费用制度其费—用，按有关规定标—准由企业自》行提取专户储存【 　　上》述企业在使用安全费！用时应当按照本市】公安消防《机构和安全生—产监督部《门的要求保证企【业基础消防设施建设！和，扑救：企，业火灾所《需的特种装备—配置 第》三十五条　》下列人员应》当掌握必要》。的消防安全知识并】经公安消防机构进行！消防安全《教，育和培训 　　（！。一）单位的》法定代表人或者主要！负，责，人、专？。（兼）职消》。防管：理人员专职、义务】消防队员； 　　！（二）消防工程的设！计，、安装、施工、维护！、管理、监》理、维修人员消【防控制中心（室【。）的值班?操作【人员； 　　（】三）公众聚》集，场所的工作人—员； ？ 　：　（四）易燃—易，。爆危险物品生产【、储存、运》输、：销售、？。装卸的管理人员【； 　　（五）】从事具有火灾危【险性工？作的管理、》作业人员以及—特，殊工种人员；— ， ，　　（六）消防【安全重点部位—和重点工种》的工作人《员； 　》　（七）《消，防法：律、法？规、规章《。规定的其《他人员？ ：　　公安消防机【构应当对经消防安全！培训合格的人—员颁发培训合格证】 第四章》　灭：火救援 第—三十六条　任—何人发现火》灾都应当迅速报警不！得谎报火《。警制造混乱 　】　任何？单，位和个人《都应当为报》警，无偿提供《方便 第三十七条！　公安消防队接到】报警后应当按—规定立即赶赴现【场，进行灭火救援— 　　公》安消防机构》有权调？动单位专职消防队、！义务消防队和交通、！供水、供电、供气、！电讯：、医疗救护》等有关单《位进行灭火》救援 　　—火灾扑救工作由公安！消防机？构，统一组织和指挥各】种形式消防》队，。伍和参加灭火—。的人员应《当服从调动和—指挥 第三十【。八条　消防车（艇】）、抢险救援车辆】在赶赴火场或抢险】救援现场时其他交通！工具以及《行人必须《。主动：避让不得《穿，插、超越或者阻挠 ！ 第三十九条—　交通？管理人员应当—保障执行灭火—救援任务的消防车（！艇，）、抢险救》援车辆迅《速通行必要时可【以实行区域》临时性交通》管制：。 　　发生—交通事故《的消防车（艇—）、抢险救援—。车，辆，经交通管理人员同意！可以离开交通事【故现：。。场，参加：。灭火救援工作 第！四十条　发》生火灾时《公安机关《应，当，负，责，火场警戒和》维护秩序《公安消防机构可【以根据现场需要封】闭火灾现场 　】　，。任何单位和》个人都？不得扰乱火灾—现场秩序不得妨【碍火灾？。原因调查 　　】未经公安《消，防机构？。。同意不得进入火灾现！。场禁止擅自清—理或者变动》火灾事故现场 】第四十一条　公安消！防队灭火救》援不得向受》灾单：。位，或，者个人收取任何费用！ 第五章》　法：律，责，任 ？第四十？二条　？违反本条例第十六】条、第十七条、【第十八条、第—十九条规定的—依照建设《工程质？量管理条例和建设工！。程，。安全：生，产，管，理条：例，处理 第四十三】条　违反本条例第】二十八条第（一）】、（二）、（三）、！（四）？项规定的责》令改正并处以一【万元以上《十万：元以下罚《款 　　单位有】前款行为的依照前】款的规定处罚并对】单位负责人和—直接责？任人处以二千元【以上三万元以下罚款！ 　　违反—本，条，例第二？十八条第（一）、（！二，）项规定的》。还可对有关》场所予以《查封： 第四十四条　】。。违反本条例第二十】八条第？。（五：）、：（六）、（》七）、（《八）、（九）项规定！的责：令改正并处以五百元！以，上二千元《以下罚款 　　单！位有前款《行，为的：责令改正《处以二千元以上【五千元以下》罚，款并对单《位负责人和直接责任！。人处以五百元以【上二千元以下罚款 ！ 第四十五条　【违反本？条例第二十八条第】（十）、（十一）】项，规定的责令》限期改正；逾—期不：改正的责《令停产停业、停止使！用或者停《止施工可并处以【一万元以《。上十：万元以下罚》款 　　单位【有前款行为的依照前！款，的，规定处罚《并对：。单位负责人和直接责！任人处？以二千元以上三万元！以下罚款《 第？四十六条　违反本】条例第二十九—条第二款规定的责令！限期：改正；？逾期不？改正的责令》停，产停业、停》止，。施工或者《停止使用可》并以：一万元以《上十五万《元以下罚款 — 　　单《。位有前款行为的【依照：前款的规定》处罚并对单位—负责人和直接责任人！处以二千元以上三万！元以下罚款》 　　《对不再具备》消防安？全条件的公共娱乐场！所除依法予》以，。处罚外？还应当？撤销原同意其使用】。或者：开业的消《。防许可文《件，。查封现场并告—知工商行政管理部】门依法相应吊销【营业执照 —第四：十七条　违反本【条例第三十》条、：第三十一条、第三】十二条之规定有下列！行为之一的责令【。限期：改正并可予以查封；！逾期不改正的责令停！止施工？、停止使用或者【停产停业告知工商行！。政管理部门依法【相应吊销营》业执照并可按—下列标准处以罚款 ！ 　　？（，一）建筑工程消防】设计未经消防—许可擅自《施工或？。者投入使用的处以工！程概：算，额百分之一》。点，五，罚款； 　　（二！），公共场所室内装【修工程消防设计未】经消防许可擅—自施工或者投—入使：用的按？每平：。方米三十元处以罚款！；， 　　（三）公众！聚集的场所未—。经消防？许可擅？自投入使《。用或者开业的处以一！万元以上《十五万元《以下罚？款，；， 　　（四）未经！消防许可擅自举【办具有火灾危险的大！型集会、《焰火晚会、灯会等群！众性活动的处以【一万元以上五万元】以下罚款 　【　，单位有前款行为的】依照前款的规定【处罚并？对单位负责人或者直！接责任人处以二千】元以上三万元以下罚！款 第四十—八条　违反本条例第！二十九条第三款、第！三十三条第一款规】定的处以一万—元以：上十万元《以下罚？款责令其停产停业】并可查封现场 】　　单位有前款行】。。为，的依照前款的规【定处罚并《对单位负责人和直】接责任人处以—二千元以上三—万元以下罚款 【 第四十九条　违反！第四：十条第三款规定的】可处以？二千元？。以上三？万元以下罚款 【 　　单位有前款】行为的？。可处以？一万元以上十—。万元：以下罚款《并对单位负》责人和直接》责任人处《以二千元以上三万】元以下罚《款 ？。第五十条　》违，反本条例规定—不履行消防安全责】任和义务造》成火灾事《故的按？下列规定处以罚款 ！ 　　（一）—一般：火，。灾事故对《。有关责任人》员处以警告》或者二百元以—上二千元以下罚款】对责任单位处—以二千元《以上二万元》以下罚款； 　】　（二）《重大火灾《事故对有关责任人员！处以二千元以上五千！元以：下罚款对责任单位】处以二？万元：以上五万元以下【罚款：； 　　》（，三）：特大：火灾事故对有—关，责任人员处以五【千元：以上一万《元以下？罚款对责《。任单位处《。以五万元以上二十】万元以？。下罚款 第五十一！条　公安消防机【。构的工作人员有下】列行为之一的由其所！在单位给予》批评教育、行政【处分；构成犯—罪，的由司法机关依法】追究刑事责任— ：　　（一）》为用户指定》消防产品《的销售单位》、品牌或者建筑消】防设施设《计施：工、维修保养单位】的；： 　　（二）不】按消防技《。术标准？。进，行消防监《督的；？ 　　（三）对应！当依法许可的建设工！。程消防设计故意拖】延未给予许可的；】 　？　（四）《发现火灾隐患不【按规定报《告的； 　—　（五）利用—职务便利索》取、收取被》监督单位或》者个人？。。财物的； 　　（！六）有其他滥用职】权、玩忽职守、徇私！舞弊行为的》 第五十二—条　责令停》产停业对经》济和社会生》活影响较大的公【安，消防：机构必须报请当地人！民政府当《地人民政府应当在】七天内？作出决？定由公？安，消防机构执行 第！五十三条　公—安消防？机构作出停产—停业：。、吊销许可证、【对个人处《以三千元以上对单】位处以五万元—以上：的罚款决定之—前应：当，告知当事人有要求听！证的权？。利 ？第六章　《附则 第五十【四条　？本条例？自200《6年：7，月，1，日起施行 —