？ 珠！海市消防条》例， （20【05年？1，2月2？。3日珠海市第六届】人民代表大会常务】委，员会第十四次会议通！过　20《06年？3月30日》广东省第十》届人民代《表大会常务》委员会第二十四次会！议批准　2006年！4月20《日珠海？市人民代表大会【常务：委员会？公告第？11号公布　自【200？6年7月1日—起施行） 第【。一章　总则 第一！条　为？预防：火灾和减少火灾危】害保护公民人身、财！产和公共财产—安，全维护公共》安全根据中华—人民共和国消—防法及有《关法律、法》规结合？。。本，市实：际制：定本条？。例 ： 第二条　本市【行政区域内的机关】、团体、企业、事】业单位以及其—他组织（以下简【称单位）和个人均】适用本？条例 第三条　消！防工作贯《彻预防为主、防消结！合的方针《。实行消防安全责任】制，推进消防工作—社，会化 《　　任何单位—和个人都有维护消防！安全、？。保护消？防设施？。、预防火灾、报告】火警的义《务 ： 第：四条：　消防工《作，的发展？应当纳入本市—国民经济和社会发】展计：划消防基《础建设应《当纳：入城：市总体规划使消【防工作与经济建【设和社会发展—相，协调 　　消【。防经费应《当纳入各《级人民政府的财政】预算并随《财政收入的增长逐年！增加 第五条【　本市公安》机关对？所辖区域内的消【防工：作实施？监督管理由》公安消防机构负责】实施 　　规划】、国：土、建设、安—。全生产监督、—质量技术监督、交通！、城市管理等有【关，行政管理《。部门应当依法做好各！自，职责内的消防工【作 ： 　　森《林、：机场、港口》（含渔？业，港口）及其港—口范围内航行、停泊！、作业？的船舶的消防工作由！其主管？部门负责 第六】条　各？级人民政府应当【明确消防责》任人和依法履行消防！工作职责 第七】条　各级人》民政府应当经常组】织消防宣传教育活】动本市电视、—广播和报《刊等新闻媒体应当无！。偿进行消防宣—。传 ： 　　各单位应当经！常开展消防宣传教育！主管部门对开展消防！宣传教育《的工作应当经常督促！指导： ：第八条　公》安，消，防，机构依法履行下列】职，责 　　（一）贯！彻、执行消防法律】法规对单《位和个？人遵守？消防：法律法？规的：情，况，依法实施监督—检查实施《。消防行？政，许可制止、纠正和】查处消防《违法：行为； 　　（二！）会同？规划等相关部门共同！编制城镇消防—规划； 　　（三！）负责易《燃易爆危《险物品生《产、储存、》销，售、：使用或？者销毁的消防监【督； 　　（【四）确定本行政【区域内的消防安【全重点单位； 　！　（五）依法负【责消防产品的日常监！督； 　》　（六）开展消【防安全宣《传组织消防安全【培训管理或者指导消！防队伍的建设和【训练； 　　【（七）？。组织、指挥火灾扑】救工作负责火灾原因！。的调查、认定—进行火灾统计；【 　　（八）参】加其：他灾害或者》事，故的：抢险救援工作； 】。 　　（九）开展】消防科学技术的研究！推广消防科学—技，术研究成果； 　！　（十）法律、【法规规定《的其他职责 第九！条　公安消防机【构在履？行法定？职责过？程中依法行使以下】职权 　　（一】）进入被检》查单位或现》场以及被群众—。投诉存在危及公共消！防安：。全的公民《住所进行检》查向有关单》。位和个人了》解情况查阅或—复制与检查事项有】关的资料《被监：督检查的单》位和个人应予—以配合如实提供有】关情况和资料不得拒！绝、阻挠公安消【防执法人员进行检】查时须表明执法【身份； 》。　　（二）对拒不履！行公安？消防机构《作出的？停产停业、》停止施工、》停止使用决定或【者重大火灾隐患排】除前或者排除过程】中无法？保证安全的应—当责令作业人员从】危，险区域？内撤出并查封—现场重大火灾隐患排！除后经公《安消防？机，构，审查同意《方，可恢复生产》经营和使《用； 《　　（三）对易燃】易爆危险物品及【其容器和使》用中的假冒、伪劣消！防，产品依法予以收【缴、扣押、查封并】。依法予以处理； ！　　（四）依法取得！有关证据材料对违法！行为所涉及的—证，。据进行先行登记保存！对适用？先行登记保存不【足以防止当事人销】毁或者转移》证据的可以予以扣】押； ？ 　　？（五：）对：检查中发现的火灾隐！患或者？消防违法《行为应当责》令有关单《位或者个人予—以改正；对依法应】当给予行政处罚的】行为依据法律、法规！、规章的规定作出】行政处罚决定—； 　　（六）】法，律、法规规定的其他！职责 第二—章　社会消防—责任 第十条　】机关、团体、企【业，、事业单《位在本单位管理【的范：围内：履行下？列，消防安全责任 【 　　（一）—遵守：消防法律、法规、规！章以及消防技—术，标准履行《消防安全《职责保？障消防安全； 　！　（二）确定本单】位专：职或：者兼职的消防—安全管？理，。人员和所属各—部门、？岗位的？消，防，安全责任； 　】　（：三）制定和落实消】防安全制度、消防安！全操作规程》建，立、健全防火档案】； 　　》（四）建立、健【。全，防火安全《管理组织、专—职或者义务消防队制！定灭火和应急—疏散预案定期组织】有关人？员参加消防安—全培：训和进？行消防演练； 】　　（五）组织防火！检查消除火灾隐【患； ？ 　　（六）—。按照国家规定配【置消防？设施和器材设—置消防安全》标志定期组织检测、！维修确保消防设施和！。器材完好、有—效； 　　（七】。），保障疏散通道—、安全出口》畅通：设置符合国家—规定的消防安全【疏，散指示标志； 】　，　（八）发生火【。灾时及时《组织人员《疏散：开展：火灾自救保护—火，灾现场协助维护【火场：秩序、调查火灾原】因； 《　　（九）》法律：、法规规《定的其他《消防安全责》任 　　上述单】位，。的，法定代表《人或主要负责人是消！。防安全责任人—对本单位的消防【安全工作负全—面，责任 第十一条　！城区街道办事—。处在管辖区域内【履行下列消防安全责！任 ： 　　（一）宣传消！。防法律？、法规、规章普及】消防安全《知识：； ？　　（二）协助有】关部：门督促？。辖区单位制定—消防安全制》度、消防《安，全操作规程履行消】防，安全责任； 　　！。（三）制定消防【。安全公？。约督促？居民自觉遵守； 】 　　（《四）协助有关—部门组织防》火，。检查：。消除火灾《隐患：； ？　　（五《。）发生火灾时—协助有关《部门及时组织人员】疏散开展火灾—自救：保，护火灾现场协—。。助，维护：火场秩序、调查火灾！。原因； 》　，　（六）指导社【区，居（：村）民委员》会进行消防宣传工作！； 　　（七）法！律、法规规定的其他！消防安全责任 第！十二条　易燃—易爆危险物品生产】、储存、销售或【者，使，用、销毁单位除应当！履，行本条？例，第十条规定的—职责外还应当履【行下列消《防安全职责》 ， ，　　（一）建立【、，健全消防《安全事？故报告制度及时报】告发生？的安全？事故迅速启》动，应急救援机》。制；： ：。　　（二）建立【、健全安全》管，理制度和岗位操【作规程制定》完，善安全事故应急预】案完善防范》。措施并定期》演，练； 　　（三】）建立、健全从业】。人员安？全教：育，、培训、考核—管理制度定》。期组织从《业人员参《加消防安全》培训 第十—三，条　物业管》理单：位在服？务区域内履行—下列消防安全—。责任 　　—（一）制定和落实】消防：安全制度《、，消防安全操作—规程开展消防安【全宣传教育； 　！。　（：二）：确，定消防安全管理人】负，责组织实施和落实消！防安全工作》； ？　，　（三）配合有关】部门开？展消防安《全工作督促单位【和个：人履行消防安—全责：任； 　　（四）！保障疏散通》道、安全出》口、消防车通道畅通！； 　　（五）】负责管理《、维修、保养公共】消防设？施和器材确》保公共消《防设施和器材完好、！有效； 　—　（六）组织—防，火巡查消除火—灾隐患？； 　　（—七）建立义》务消防队制定灭【火，和应急？疏散预案定期—组织有关《人，。员参加消防安全培训！和，进行消防演练；【 ：　　（八）》法律、法规规定的其！他消防安全责—任 　　》物，业，。管，。理，单位的法定代表【人或主？要负责人是消防【安全责？任人对其管理的【。服务区域内的消防安！全工作负全面—。责任： 　　对未实行物！业管理的居民住宅】区，居民委员《会应当组织》业主或物业使用人进！行自我？管，理指导其《建立消防安全协调】组织落实消防安全责！任并定？期，。。进行监督、》检查发？。现问题及《。时责令整改；—拒不：整改的报告》公安消防《机构处理 第十四！条　物业管理单【位发现服务》区域内？的单位和个人违【反，本，条例：规，定的应当及》时予：以制止并要求其【改正；拒不改正【的，。物业：管理单位应当报告】公安消防机构处理 ！ 　　业主或—者，物，业使用人《发现：物业管理单位—不履行？消防：安全责任的有—权要求其改正；拒】不，改正的可以向公安消！防机构举报 — 第十五条　实【行承：包、租赁或者委【托经营管理》的建筑物有两个【以上业？主或者物业使用人的！应当明确《其共用？的消防车通道、【疏散通道、安—全出：口和其他消防—设施的管理责任也】可以：共同建立消防安【全组：。织或：者，委托物业管理—单位统一管》理 第《十六：条　按照国》家建筑工《程消防技术标准需】。要进行消《防设计的《建筑工？。程，建设单位不得发包、！委托给不具》备相应资《。质等级的单位—进行：消防设计、施工和】监理 第十七条】　建筑工《程设计？单位和？设计人员必》须，按照法律、法—规和消防技术标准】。、工程建设》强制性标《准进行设计实行【自审负责制对建筑工！程消防设计的质量】负责 第十八条　！建，筑工程的监理单【位及监理《工程技术人员必须按！照法：律、法规《和消防技术标准、】工程建设强制性标准！实施监理对建筑工】程消防安《全承担监理》责，任 第十九—条　：建设工程施工单【位应当按照建—设工程消防》设计和施工技术标】准进行施《工施：工现：场的：。消防安全工作由【建设单？位与施工单位共同】。。承担消防安全责任 ！。 第二十条》　，建设单？。位或者？施工单位必须使【用符合国家》标准或者行业—标准的消防产品并负！责在建？。筑工程竣工》验收时向《公安消防机构提供供！货证明和产品消防安！。全检测报告 第二！十一条　消》防设：施的检测、保养和】维修应当符合法律】、法规和消防技术标！准的规定《 　　消》防设施的检测、【保养和维修的单位】和个人应当对作【出的检测结果、【维修和保养质—量负责 《 第三章《　火灾预防 第】二十二条　各级人民！政府应当根据经济】发展和消防工作需要！在高层建《筑、地下工程、易】燃易爆场所等—比较集中的重点地区！。。组织专职消防队的建！设 　　生产、储！。存易：燃易爆危险物—品的大中型企业和】在，当地公安消防队责】任区：以外火灾危险性较大！的大中型《企业以及需要建立】专，职消：防队的镇（村—）应当建立专—职消防队、义务【消防：队 　《　需要建立专职消防！队的地区和单位由】。市人民政《府确定并公布 】第，二十三条　》公安消防队、—。专职消防队》和义：务消：防队应当加强—业，务技能训练保持【器材装备完好开展消！。防安全？和灭：。。火作战演练 — 第二十四条　市、！区人民？政府应当按》。。照国家和省有关规】定的标准建设—、配置？和维护消防队（【。站）、？消防供水《、，消防：车通道、消防装备、！消防通信《等公：共，消，防设：。施与：。其它市政基础—设施统一规划、【统一设计、统—一建设？、统：一管理、同步—发展： 第二十》五条：　城市规《划区内？新建工程的选址应当！符合消防技术—标准城市新区建设和！旧城改造应当按照】城，市消防规划的要【。求同时建设消防【队（站）和其他【公，共消防设施原有公】共，。消防设施不》。足或不适应》实，。际需要的应当增建、！改建、配置或者进】行技术改造》 第二十六—条　：国土、供水、供电】、燃：气、气？象等部门《和单位？应当及时、无偿【向公安消《防机构提《供，。可能影响消防安【全和：灭火：救援工作《的信息？。资料 ？ 　：　建设？、供水、电》信等部门和单位应】当按照城市消防【规划建设公共—消防设施并加—强对公共消防设施】的维：。。护保持公《共消防？设施的完好》原有公共消防设施】不足：或者损坏《的，有关部门和单—位应当及时增设【、维：修或者更新 —。 第：二十七条　消防【队（站）建设用【。地应：当按：照国家有关规定【划，定已纳入城市消防】。规划的消防》队（站）建设—用，。地应予？以，控制和保护 — 第二十八条　【任何单位和个—。人严禁下列行—为 　《　（一）在营业、生！产、教学、工作和】集体住宿《期间锁闭安全出口；！。 　　（二）封】闭、堵？塞、占用安全出【口、：疏，散通道、消》防车通？道或：者，。在安全出口》、疏散？通道上设置》影响疏散《障碍物； 　　（！三）：擅自挪用《、拆除、损坏、【停用消防设施、设备！和器材或者改—变，。消防设施、设备和器！。材用途； 　　（！四）埋压、》圈占消火栓》占用防？火间距； 　　】（五）遮挡、覆【盖消防安全疏散指示！标志或者妨碍—消防设？施设：备和器材正常使用；！ 　　（六）【不，按规定配置消防灭】火器材？。设置应急照明、消】防安全标志或者不】按，。规，定保养？消，防设施、设备—和器材； 　【　，（七）消防》。控制室的值》班、操？作人员擅离工作岗】位； 　　（【八）依？照法律、法规规【定必：须经消防安》全培训的人员未经培！。训上岗作《业； 《　，　（九）擅自动用消！。防水源？； 　　》（，十，）在民用建》筑内设置《工厂（场）、车间、！仓库； 　　（】十一）？在工业建筑内设置】公众聚集场所、员工！集体宿舍； 　　！（十二）消防—法律、法《规、规章禁止的其他！行为 第二—十九条　下列—场所：不得设置公共娱乐】。场所 　　（一）！地下、半《地，下建筑？以及四？层及四层以》上地上建筑内；【。 　　（二）【文物古？建筑、博物馆、【档案馆或者图书馆内！；， 　？　（三）重要仓【。库或者易燃》。易爆危险物品仓库毗！邻； 　　—（四）居民》住宅楼内《； 　《　（五）法律、法规！、规章以《及消防技术标准规】定的不得设置—。。公共娱？乐场的其他场所【 ：　　：本条例施行前依法】。开设的公共娱乐场】所必须？符合现行国家消【防安全技术标准【。的特定要求 — 　　公共娱乐场】。所在营业期间禁止施！。工 第三十条　歌！舞厅、影剧院、【宾馆：、饭店、商场—、集贸市场等公众】。聚集场所在使—用或：者开：业前应当《向当地公安》消防机构申报经消防！安，全检查合格后方可使！用或者开业》 第三十一条　举！办集会、焰火晚【。会、灯？会、大型会展—、演出等活》动具有火灾危险【的主办？单位：应当制定灭火和应】急疏散预案落实【消防安全措施并【向公安？消防机构申报经公安！消防机构对活动现场！进行消防安全检【查合格后《方可举办《 第三十二条　】按照国家工》程，建筑消？防技术标《准，需要进？行，消防设计的建筑工程！建设单位应当将建筑！工程消？防设计的有》关资料报送公安消防！机，构许可未经公安消】防，机，构许可的建设单位不！得施工经许可的建】筑工程消防设—计需要？变更的应当》报，公安消？防机构重新许可 ！　　上述建筑工程】竣，工时：建设：单位应？当将消？防竣工验收资料【报，公安消防《机构进？行消防？验收未经《验收或者经》验收不？合格的建筑工程不得！。投入使用 》 第三十三》条　被确定存在重】大火灾隐患的场所有！关责任单位和个【人应当落实消防整改！措施及时消》除火灾隐患 　　！对，被确定存在重大火】。灾隐患的场所当地】人民政府实施挂【牌，督办并？向社会？公布 第三十【四条　生《产、储存、》使用、运输、经营易！。燃易爆危险物品的】企业实行提取—安全费用制》度其费用按》有关规定《标准由企《业自行提取专户储】存 　《　上述企业在—使用安全费》用时应当按照—本市公安消防机构】和安全生产监—督部门的要求保证】企业基础消防设施建！设和：扑救企？业火：灾所需的特种装备】配置 第三—十五条？。　下列人员》应当：掌握必要的消防安】全知识？并经公？安消防机构进行消防！安全教育和培训 ！　　（一）单位【的，法定代表人或者【主要负责人、专（兼！）职消防管理人员专！职、义务消防—队员； 　　（二！）消：防工程的《设计、？安装、施工》、维护、管理—、监理、《维修人员消》防控：制中心（《室）的值班?操作人！员，； ？　　（？三，）公众？聚，集场所的工作人【员；： 　　（四）【易燃易爆危险物【品，生产、？储存、运输、—。。销售、装卸的管理人！员； 《　　（五）从事具有！火灾危险《性工作的管理、作业！人员以及特殊工种】人员； 　—　，。（六）消防安全重点！部位和重点工种的工！作人员； 　　】（七）？。消防法律、法规、】规章规定的》其他：人员 　　公安】消防机构应当对经】消，。防安全培训》合格的人员颁发培】训合格？证 第四章　灭火！救援 第三十六条！　任何人发现火【灾都：应当迅速报警不得】谎报火警制造混【乱 　　任何单位！和个人都应当为【报警：无偿提供《方便 第三十【七条　公安消防队接！到报警后应》当按规定立即赶【赴现场进行》灭，火救援 》　，　公安？消，防机构有《权调：动单位？专职：消防队、义务消防】队，和交通、供水、供】电、供气、》电讯、医疗救护【等有关单位进行灭】。火救援？ 　　火灾—扑救工作由》公安消防机》构统一组织和指挥各！种，形式消防《队伍：和参：。加，灭火的人员应—当服从调动和指挥 ！ 第三？十八条　消防车（】。艇）、抢《险救：援车辆在赶赴火【场或抢险救援—现场时其他交通工具！以及：行人必须主动避【让不得穿插、超越或！者阻挠 第—三十九条　》交通管理人》员应当？保障执行灭火救【援任务的消防车（】艇）、抢《。险救援？车辆迅？速通行必《要时可？以实行区域临时性交！通管：制 　　》发生交通事故的消防！车，（艇）、抢险救援】。车，辆经：交通管理人员—同意可以《离开交通事故现场】参加灭火救援工作 ！ ，第四十条《　发：生火灾时公安机关应！当负：责，。火场警戒和维护秩序！公安消防机构—可以根据现场需要封！闭火灾？现场 　　—。任何单位和》个人都？不得扰乱火灾—现，场秩：序不得妨碍》火灾原因调查 　！　未经公安》。消防：机构同意不得—进入火灾现场禁止】擅自清理或》。者变：动火灾事故》现场 第四—十一条　公安消防队！灭，火救援不得向—受灾单位《或者个人收》取任何费《用，。 ， 第：五章　？法律责任《 第？四十二？条　：违反本？。条例：第十六条、第—十七条、第》十，八条、？第十九条规定的依照！建设工程质量管理条！例和建设《工，程安：全生产管理》条，例处理 第—。四十三条　违反本】条例第？二十八条第（一）、！（二）、（三）、（！四）：。项规定的责令—。改正并处以一万元以！上十万元《。以，下罚：款 　　》。单位有前款行—为的依照前款的规】定处罚并《对单位负责》人和直接《责任人处以二千【元以上三万》。元以下罚款》 　　违反—本，条例第二十八—。条第（一《）、：（二）项规定—的还可对有关场所予！以查封 《 ，第四十四条》　，违反本条《例第二十《。八条第？（五）、《（六：）、（七）、（【八，。）、：（九）项规定—的责令改《正并处？以五百元《以上二？千，元以下罚款 — ，　　单？位有：前款：行为的？责令改？。正处以？二千元以上五—千元以下罚款—并对单位负责人【和直接责任人处以】五，百元以上二千—。。元以下罚款 第四！十五：条　违反《本条例？第二：。十八条第《（十）、（十一）】项规定的责令限期改！正；逾期不》改正的责《令停产停《业、：停止使用或者—停止施工可并处以一！万元以上十万元以】下罚款 《 　　？单位：有前款行为的依照】前款：的规定处罚并对单】位，负，。责人和直接责任人处！以二千元以上三万】元以下罚款 —。 第：四十六条　违反本】条例第二十》九条第二款规—定的责？令限期改《正；：逾期不改正的责令停！产停业、停止施【工或者？停，止使用可并以一万】元以上十《五万元？以下罚款 　　】单位有前款行为的依！照前款的规》定，处罚并对单位负责人！和直接责任人—处以二千元以上三】万元以？下罚款 　　对】不再具？备消：防安全条件的公【。共，娱乐场？所除依？法予：以，处罚外还应当撤销】原同意其使用或者】开业的消防许—可文件查封现—场并告知工商行政】管理部门依法相应】吊销营业执照 】第，四十七条　违反【本条例第三十条、第！三十一条、第三【十二条之规定有下列！行，为之一的责令限期改！正并可予以查封；】逾期不改正》的责：令停：止施工、《停止使用或者停【产停业告知工商行】。政，管理部门依法相应吊！。销，营业执照《并可按下列》标准处以《。罚款 　》　（一？），。。建筑工程消》防设计未经消—防，。许可擅自施工或【者投：入使用的处以工程】概算额百分之一点】五罚款； 　　】（二）公共》场所室内装修工程消！防设：计未：经消防许可擅自施工！或者投入使》用的按每平方米三】十，元处以罚款； 　！　（三）《公众：聚集的场所未经【消防许可擅自—投入使用或者—开业的处以一—万元以上十五万【元以下罚《款；： 　　（四—）未经消防许可【擅自举？办具有？火灾危险的大型集】会，、焰火晚会、灯会等！群众：性活动的处以一万】。元，以上五万元以下【罚款 　》。　单：位有：前款行为《。的依照前款的规定处！罚，并对单位负责—人或者直接责任人处！以二：千元以上《三万元以《下罚款 第—四十八条　违反【本条：例第二十九条第三】。款、第三十》三条第？一款：规定的处以一万元以！上，十，万元以下《罚，款，责，令其停？产停业并可查封【现场 　　单【位有前款行为的【依照前款的规定处罚！并，对单位负责人和直接！责任：人处以二千》元以上？三万：元以下罚款》 第四十九条【　违：反第四十条第—三款规定的可处【以二千元《以上三万元以下罚款！ 　　单位有前款！行，为的可？处以一万元以—上十万？元以下罚款并对【单位负责人》和直接责任人处以】二千元以《上三万元以》下罚款 第五十】条，　违反本条例规定】不履：行消防安全责任和义！务造成火灾事故的】按下列规定处以罚】款 　　（一）一！般，火灾事故《对有关责任》人员处？以警告或者二—百元以上《二千元以下罚款【对责任单位》处以二千元以上二】。万元以下罚》。款； ？ 　　（《二）重大火灾—事故对有关》责任：人员处以二千元以上！五千元以下罚款【对责任单位处—以二万？元以上五万元以下罚！款；：。 　　（三—）特大火《灾事故对《有关责任《人员处以五》。千元以上一万—元以下罚款对责任单！位处以？五万元以上二十【万元以下罚款—。 第五《十一条　公》安消防机构》的工作人员有下列行！为之一的由其所在】单位给予批评教育】、行政处分；构成犯！罪的由司法》机关依？法追究刑《事，责任 《　　（一《）为：用户指定消防产品的！销售单位、品牌或者！。建，筑消防设施》设计：施，工、维修《保养单位的；— ，。 　　？（二）不按消防技术！标准进行消防监【督的；？ 　　（》三）对应当依—法许可的建》设工程消防设计故】意拖延未给》予，许可的； —　　（？四）发现火灾隐【患不按规定报告的】； 　　》（五）利用职务便利！索取、收取被监【督单位或者个人【财物：的；：。 　　（六）有其！他滥用？。职权、玩忽职—守、徇私舞弊行为】的 ： 第：五十二？条　责令停产停业】。对经济和社会生活影！响较大？的公安消防机构必】须报请当地》人民政府当地人民政！府，应，当在七天内作出【决定由公安消防【机构执行 》 第五十三条—　公安消防机构作】出，停产：停业、吊销许—可证、？对个人？。处以：三千元以《上对单位处以—五万元以《上的罚款决定之前】。应当告？知当事人有要—求听证的权利 【 第六章　附则【 第五十四—条　本条《例自2？006年《7月1日起施行【。 ：