广州市！建设项目占用水域管！理办法 广东！省广州市人民政府 ！ — 广州》市人民政《府令第1《20号  —   广州》市建设？项目占用水域管理】办，法已经20》15年5月》4日市政府第14】届1：62次？。常，务会议讨论通过【现予以公布自201！5年8月1日起施行！ 市长 陈建华 ！ 2015年5月1！2，。日， 广州市建设【项目占用水》域管理？办法 第》一条 为加》强水域管理和保【护规：范建设项目占用水域！行，为发挥水《域在防洪、排涝、供！水、灌溉、航运和】生态环境等方面【的功能作用保—障经济社会的可持】。续发展根据中华人】民，共和国水法、中华人！民共和国防洪—法和广？州市水务《管理条？例等法律《。、，法规制定本办法 】 第二！条 本市行政区域内！。建设项目占用水域的！活动及其《管理适用《本办：法    — ，河，口滩涂的圈围、围】垦等开？发利用？活动依？照广东省河口—滩涂管理条例有【关规定执行 【 ？ 第：三条 ？建，设，项目占用水域应当】。遵循保障安全、【保护：生态、严《格控制、占补平衡】的原则？ ： 第四条 市！、区人民《政府应？当加强对水域的管理！和保：护采取有效措施确保！。本行政区域》内基本水面》率不减？少 》 第五条 市水务！行政主管部门—负责本市水域的统一！管理和保护工作组织！实施本办法  】   区水务—行政：主管部门按照规【定的权限负责—本行政区域》内，水域的统一管理【和保护工作  】   发展改—革、国土规划、城】乡，。建，设、：。交通、？港口、？航道、海事、环境保！护、：城市管？。理、农？业，、海洋渔业、—林业园林等有关【行政：管理部门按照各自】职责协同做好水域】的管理和保护工【作， 《 第六条 本办法！。所称水域是指河道、！河涌、湖泊、—水，库，、山塘管理范—围内的水体、—过水的沙洲、滩地】（包括可耕地—)、行洪区》等组：成的区？域不包括海域和【。在耕地？上开：挖的鱼？塘，     —水域范围按照以【下原则界定 —     （—一）有堤防的河【道、：河，。涌其水域范围为两】岸堤：防之：间的区域;无堤防的！。河道、河涌》其水域范《围，为历史最高洪水位线！或，者设计洪水位—线以下的区域已经】划定：蓝线的其水域—为蓝：线划定的《范围;  —   （二》。）有堤防的湖泊【其水域范围为堤防】所包围的区域;【无堤防的湖泊其水域！范围为设计洪—水位线或《者历史最高水—位线以下的》区域已经划定蓝【线的其？水域为蓝《线划：定的范？围;     （！三，）有堤坝的山塘【其水域范《围为坝址上》游坝顶高程线以【下的区域《;无堤坝的山塘【其水域范围为历史最！高水位线以下—。的，区域已经划》定蓝线的《其水域为蓝线划定】的范围;    ！ （四）《水，库的水域范围为坝址！上游：坝，顶高程线《或，者，土地征？收线以下的区—域 《 ？第七条 下列水域为！重要水域实行重【点保护    】 （一）《行洪排涝骨干河道及！河涌：；     （二！），10万立方米以上】的水库；  【   （三）1万】平方米以上的湖泊；！。  ？   （四）饮用】水水：源保护区的水—域；    【。。 （五）风景名胜】区、自然保》护区：内，的水域； 》     （六）法！律、：法规规定《的其他重要水域 ！    市水—务，行政主管部门应当会！同有：关，部门根据前款规【定提：出本市行政区域【内重要水域名—录报：经市人？民政府批准》后向社会公布 【 ，    公布—的重：。要水：域名录应当包括水】域名称、范围—、面积、主要功能】等内容 》 第》八条 水务行—政主管部《门应当将水》域保护内《容纳入水《资源流域综合规【划、区域综合规划或！。。者编制专《业，的水：域保护规划 —     水域保护！内容应当以不—减少本行政区域内的！水域为基础》包括水域总》体布局、水》。域功能以及》水域保护的目—标、范围《。、等级和《措施确定本》行政区域和区域内】不同区块《的基本水面率— ？ 第九条 编】。。制或者修改》城乡：规划、土地利用规】划、交通规》划等规？划确需占用或者【调整水域的其水域占！用或者调整方—案，应当包？。括可行的水》域占补平衡措施并】。经科：学论证？征求水？务行政？。主管部？门意见 》。 第十条 水！务行政主管部门应当！建立水域《动态监测制度每年对！水域面积、容积、】功能、利用状况等】内容进行《监测和？评价建立健全—水域管理信息—。系统：。为水域的管理和【保护提供依据 】   ？ ，水域动态监测和评】价情况应当》向社会？公布 ？ ？ 第十《一条 建《设项目占用水—域应当符合》水域保护、》防，洪标准？。、通航要求、岸【线利用、污染防【治、水产养》殖等规划和》技术要？求不得危害堤防安】。全、影？响河势稳定、妨碍】行，洪畅：通、损害生态环境】     —禁止下列《占用河道、》河涌、湖泊、—山塘、水库水域的行！为   》  （一）》。修，建危：害防洪、供水、【水资：源保护、水力—发电、灌溉》等的建筑物》。、构筑？物； ？  ：   ？。（二）进行房—地产以及其他商业】开发：建设活动 【 第十》二条 建《。设项：目占用水域按照基】础设施建设项目和非！基础设施《建，设项目实《行分类管理 【    铁路、机场！、公路、桥梁、码头！、供电、通信、燃气！、供水、排水—。、水利等为维—持人们？基本生活所需的基础！设施建设项》。目一：般不得占用重要水】域;确需占用的【应当：。依照本办法的有关规！定办理审批》手续     】非基础设施建设项】目不得占用重要水】。域 》 ：第十三条 经依法批！准占用？水，域的建设项》目建设单位应当【根据：被占：用水：。域的：面积、容积和功能】兴建等效替》。代水域？工程或者采取—功能：补救措施等效替【代水域工程或者【功能补救措施方【案应：当纳：入工程建《设方案;兴建—等效替代水域—工程或者采取功【能补：救措施的费用应当】列入建？设项目工程概—算 ： 第—十四条 等效替【代水域？工程是指因建设【。项目：及其设施占用水域】。人为造成水》域面积严重减—少或：者严重缩窄行洪断】面，所采取的新建—水域的水利工程 】     建—。设项目占用》水域可兴建的等效替！代水域工程》包，括，  ？  ：。 （一）《对于影响水域—蓄洪能力《的建设项目可根【据占补平衡》原则恢？复蓄洪面积及容积】；    — （二）对于水资】源利用产生》影，响，的建设？项目可？根据占补《平衡原则《恢复水面面积—；， ，。    《 （：。三）对于影响输水】。河道：输水能？力的建设《。。项目可采用》减少阻？水，面积或者增加输【水河道的措施— 》 第十？五条 ？。功能：补救措？施，是指建？。设项目占用水—域对水域《的面积、容积—、功：能带来的较》小，的不利影响》采取的水利工程修复！、，加固：、水域清疏等—补偿：性工程措施 —     建—设项目占用水域【可采：。取的功能《补救措施包括—     （【。一）对于引起河【。道壅水的建设—项目可采用加—高加固堤防、拓宽】。河道、？。增加补偿河道或者减！少建筑物阻水—面积：的防护措施； 】    （二）对产！生，冲刷影响的》建设项目可》。采用加固堤防增加抛！石、护岸等防护措】施;对于产》生淤积影响》的，建设项目可采用制】。定长效？清淤计划和措施并将！清淤费用列入工【程运行管理》费用中；  【 ，  （三）对于影响！排涝设施效》果的建设项》。目可采用增加泵站、！排涝闸？。等补偿排涝》设施；  — ，  ：（四）对于影响取水！口附：近流态的建设—项目可？根据不？同的取水设施—及对流态《的，要求尽量减少建【设项目对取水口的影！响或者增《设补偿措施保证【取水：；  《   （五》）对：水环境产生》影响的？建设项目可采取措】施消：除对水域功能影【响的：措施；   【  （六）对—水利工程产生影【响的：建设项目可采取搬迁！、加：固，等补救措《施；  》  ： （七）对水文【测报：设施产生影响—的建设项目可按照恢！复，水文测站原有功【。能的：原则：拆迁水文《。测，站或者增《加补救措施； 【   ？  （八）其—他为恢？复，或者减少对》被占：用水域的面积、【容积、功能的影响】应当采取的》措施 — 第十六》条 等效替代水域工！程应当按照“—。占多少、补多少【”的：原则就近建设其面积！、容：积及功能《不，。。低于被占用的水域】其建设标准、—。主要功能应当符【合水资？源规划的要》。求并：保持：被占水域所》在，水系的整体性、协调！性、安全性、生态性！ ：    建设项目】。占用水域有下列情形！之一的？应当兴建《等效替代水域工程 ！     （—一）导致河道、河涌！改道的？； ： ，    （二）覆盖！、填埋水域》的；     （！三）对水域》功能的不利影响【超出涉河建设项【目河道？管理技术规范等【相关技？术标准采取功能【补救措施无法予【。以消除的； 【    （四）其他！导致：水域功能严重衰【退或：者丧失的《情形 第！十七条 建设项【目占用水域的—建，设单位按《照广州市《水务管理条例第二】十三条？、，第二十四条、—。第二十？五条的规定向水务】行政：主管部门申请办理】工程建设方案—审查时其《。。申请材料应当包【括等效替《代水域工程建设【方案或者功能补救】措施：方案水务行政—主管部门《。应当就等效替代水域！工，程建设？方案：或，者功能？补救措施《方案的？可行性组《织专家论证》     等【。效替代水域》工程建设方案—或者功？能补救措施方—案应当由具备—相关资质的单—位编制其内容包括工！程位置、规模、功能！、结构布《置、：。工程量、工》程，费用估算、施工【方案及其效》。果，分析等     ！本条第？一款规定的》建设项目依法需向国！家、省？水行政主管部门报】批的：按照国家、省相【关法律、《法规的规定执行 ！    建设项目占！用水域？涉及水生生物自然保！护区或者《水，产种质资源保—护区的应当编制建设！项目对保护》。。区，影响：的专题论证报—告并将其纳入—环境影响评》价报告书;项—目规划及审批应【。当征求有关海洋与】渔，业行政？主管部门的意见 】 《 ，第十八条 》需，要，。兴，建的等效替代工【程，或者采取的补救措施！建，设单位应当按照【。水利工程管》理相关规定》向水务行政主管部】门办理报批手续 ！ 第十九条】 ，占用：水域的建设》项目及其等效替代水！。域工程或者功—能补救措施的位【置、界限、规模、布！局、结构《等发生重大变化【。的，其工程建设方案应】当重：新报原审批》的，水务行政主管部门】审查同意  【   占用水域的】。建设项目《其工程建设方案自水！务行政主《管部：门审查同意之日起】3，。年内未开工建设的】应当在期限》。。届满前30日内向有！管，。辖权的水务行政主管！部，门申请？办理延期手》。续；未在规定期限】内申请办《理延：期手续的期限—届满后？该许可决定自—。行，失效需要继续实施】的，应当重新申请办理审！批手续 — 第二十条【 等效替代水域工程！或者功能补救措施应！当与建？设项：目同时设计、同时】施工：。和同时投入使用;涉！及河道、河》涌改道以及对行洪】、排涝？安全等？带来严重不利—影，。响的等效替代水【域工程？应当在？建设项目占用水【域前完？工、投入使用—。     —建，设项：。目开工前建》设单位应当与相关】。水，利工程管理单—位签订协议》明确工程《建设周？。期、：施工度汛方案、【建设期防洪安全【责任、？。水域恢复《措，施及履？约保证措施》等事项 ！第二：十一条 等效—替代水域工》程或者功能补救措施！应当按？照水利工程》管理的相关规定经】水，务行：政，主管部门验收合格】验收：合，格30日内建设单位！应当将等效替代【水域工程或者—功，能补救措施的相关工！程无偿？移，交给相关水利工【程管理单位并报送相！关图纸？。和档案资料 【。 第》。二十二条 建—设项目经批准占用】水域的应《当按规定缴纳河【。道管：。理范围？。占用费；采取兴建】等效替代水域—工程措施的免—缴河道管理范围占】用费 《 ， ， ， 第二十三条 水务！行政主管部》门应当对建设项目】占用水域活》动实施监《督检：查被：检查单位或者个人应！当如实？提，供相：关资料？不得拒绝《或者：阻碍水？。务行政主管部门的】监督检查《 ？ 第二十—四，条 ：水务行政主管部门】和其他有关行政管理！部门有？下列情形之一—的由上？一级行？政主管部门或者【行政监？察机关？责令改正并通报批】评；：情节严重或者造成】严重后果的对负有】责任的主《管人员和其他责【任人员由《其任：免机关或者监—察机：关按照管理权限依】法给予处分构成【犯，罪的依法追究刑【。事责任 》    （一—）违：法审批建设》。项目占用水域的； ！     （二【）不依法《。履行监督和管理【职责的； —    （三）其】他，玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的行为！ 第二】十，。五条 违反本办【法第十三《。条、第十四》条、第十《五条、第十六条规定！建设：单位不？按规：定兴建等效替代【水域工？程或者？采取功能《补救措施的由水【务，行政主？。管部门按照广—。州，市水：务管理条《例，第五十二条的规【定责令限期改正并】。可以处2万元以【上10万元以下罚】款 ： ？ 第二十六—条 建？设单位违反本—办法规定有下—列行为？之一：的由水务行政主管部！门责令限期改正并处！1万：元以上？3万元？以下罚款 —    （一—）违反本办法第二十！条，第二款规定未—与相：关水利工程管理单位！签订协议的； 【     （二）】违反本办法第二【十一条？规定等效替代水域】工程或者功能补救措！施竣工后未经水务】行政主？管部门？验收或？者未按规定向水【务行政？主，管部门报《送，相关图纸和档案资】料，。的 — 第二十七条 【本办法所《称下列用语的定义】是 ？ ，   占《用是指建设项目【占压、跨越、穿越】水域使水域》面积减少或者功能】受，到影响的行为— ，     山塘【是指在山地上开挖】修，建或天？然形成的拦》截和储？存当地地表》径流用于农业灌【溉或农村供水容积】。在500立方米以上！、10万立方—米以：下的蓄水设施 】 ，   基本水面率是！指一定区域》范围内按照以不【减少现状水域面【。。积为基础《同时满足经》济社会发展对水域】防洪排涝、》水资源利用、—景观、生态保护等】。。多种：功能需求和》技，术标准要求的原【则确定的水》域面积占国》土面积？的最：小比例 】 第：二十八条 本办法】自201《5年8月1日起施行！ ：