》 广州市建设—项目占用水域—管理办法《 广东省广】州市人民《政府 ！ 广州市人民】政府令？第12？0，号  《   广《州市建设项目占用】水域管理办》法已经201—5年5？月4：日市：政府：第14届162次常！务会议讨《论通过现予》以公布自2015年！8月1日起》施，行 市长 —陈建华 》20：。1，5年5月12日【 广州市建设【项目：占用水域管理办【法 ？第一条？ ，。为加强水域管理和】保护规范《建设项目占》用水域行为发挥水域！。在防洪、排涝、【供水、灌溉、航运】和生态环《境等：。方，面的功能作用—保障经济社会的可持！。续发展根据中华人】民共和国水法、中华！人，。民共和国防洪—法和广州市水务管理！条例等法律、—法规制定本办法 】 ？ 第》二条： ，本市行政《区域内建设项目【占用：。水域：的活：动及：其管：理适用？本办法    】 河口滩《涂的圈围、》围垦等开发》利用：活动依照广东—省河口滩涂管—理条例？有关规定《。执行 ？ ， 第三条【 建设项目占用水域！应当遵？循保障安全、—保护：生态、严格控制【、占：补平衡？。。的原则 ！第四条 市、—区人民政府应当加强！对水：域，的管：理，和保护采取有效措】施确保本行政区域】内基本水《面率不减少 【 第五—。条 市水《务行政主管》部门负责本》市水域的《统一：。管理和保护》工作组织实施本办法！    》 区水务行政主管】部门按照规定的权限！负责本行政区域【内水域的统一管理】和保护工作   ！  发展《改革、国土规划、城！乡建设、交》通、港口、航道、海！事、环境保护、城】市管理？、农业、海洋渔业】、林业园《林等有关行政管理】部门按照各自—职责协同做好水域的！管理和保《护工作 《 ， 第》六，条 本办法所称水域！是指河道《。、河涌、湖泊、水】库、山塘管理范围】。内的水体、过水【的沙洲？、滩地（包括可耕地！)、行？洪区等组《。成的区域《不包括海域和在【耕地上开挖的鱼塘 ！     》水域范？围按：照以下原则界定【     （一）！有堤防？的河道、河》涌其水域范围为两】岸堤：防之：。间的区域;无堤【防的河道、河涌其水！域范围为《历史最高洪水位线】或者设计洪》水位线？以下的？区域已？经划定蓝线的其水域！为蓝线划定》的范围; —    （二）有堤！防，的湖泊？其，水域：范围为堤防所包围的！区域;无堤》防的湖泊其水域范】围为设计洪水位【。线，或者历史最高—水位线？。以，下的区域《已经划定蓝》线的其水域为蓝线】划定的范《围;  》   （三）有【堤坝的山塘其—水域范围为坝址【上游坝？顶高程线以下的区】域;无堤坝的山塘】其，水域范围为历史最】高，水位线以下的区【域，已经划定蓝线的其】水域为？蓝线划定的范围; ！    《 ，（四）？水库的水域范围为】坝，址上游坝顶》高程线？或者土？地征收线《。以下的区域 — ：。 第七条 【下列水？域为重要水域实行】重点保护  【   （《一）行洪《。排涝骨干河道及河】涌； ？   ？。  ：（二）？10万立方米以上】的水库； —    （三）【。1万平方米以上的】湖泊：； ：    《 （四）饮用—。水，水源保护区的水【域；    【 （五）风景名胜区！、，自然保？护，区内的水域； 【     （六【）法律、法规—规定的其他重要水】域 ？    《市水：务行政主管部门应当！会同有关部门—根据前？款规定？。提，出本市行政区域【内重：要水域名录》报经市人民政府【批准后向社会—公布   —  公布的重—要水域名《录，应当包？括水域名称、范围、！面积、主要》功，能等：内容 【。 第八条 水务【行政主管部》门应当将水域保护】内容纳入《水，资源流域综合—规划、？区域综合规》划或者编制》专业的水域》保护：规划 《 ，  ： 水域保护内容应当！以不减少本行政区】域内的？水域为基础》包括：水域总体布局、水】域，功能以及水域保护的！目标：、范围、《等级和措施确定【本行政区域和—区域内不同》区块的基《本水面率 【 ： ，第，九条 编制》或者修改城乡规划】、土地利用规划、】交通规划等规划【确需占用或》者调整水域的—其水域占用或者调整！方，案应当包括可行的水！。域占：。补平衡措《施并：经科学？论证征求水务行政主！管部门？。意见： —。第十条 水务行政主！管部门应当建立水】域动态监测制度每】年对水？域面积？、容积、功能、【利用状况《。等内容进行监测和评！价建立健全水域管】理信：息系统？。为水域的管理和保】护提：供依据？ ：   ？ 水域动态监测【和评价情况》。应当向社会公布 】 ， 第十—一，条 建设项目占用水！域应当符《合水域？保护、防洪标—。准、通航要求—。、岸线利用》、，污染防治、水—。。产养殖等《规，划和技术要求不得】危害堤防安》全，。、，。影响河势稳定、【妨碍行？洪畅通？、，损害生态环境— ，     禁止【下列占用河》。道、河涌、湖泊、山！。塘、水库水域的【行为： ，   ？  ：（，一）修建《危害防洪、供水、】水资：源保：护、水力发电、【灌溉等的建筑物、构！筑物：；， ：    （二）进】行房：地产以及其他商业】。开发建设活动 ！ 第十二条【。 建设项目占—用水域按《照基础设施建—设，项目：和非基础设施建设项！目实行分类管理 ！    铁路、机场！、公路、《桥梁、码头》、，供电、通信、—燃气、？供水、排水、水利】等为：维持人们基本生【活所需的基础—设施建？设项目一般不得【占用：重要水域;确需占】用的应当依照本【办法的有关规定办理！审批手续《 ，     非基础设！施建设？项目不？得占用重要》水域 —。。 ：第十三条 经—依法批准占》用水域的建设项【目建设单位应当【根，据被占用水域的面积！、容积和《功能兴建等效替代水！域工程？或者采取功能补【救措：施等效替代水域【工程或者功》能补救措施方案应】当纳入工《程建设方案》;兴建等《效替：代水域工程或—者采：取功能补救》措，施的费用应当列入】建设项目《工，程概算 ！第十：四条 等效》替代水域工程—是指因建《设项目及其设施占】用水域人《为，造成水？域面积严重减—少或：者严重缩窄》行洪断面所采取的新！建水域的水》利工程 《  ：   ？建设项目占》用水域可兴建的等效！替代水域工程—包括   —  （一）》。对于影响水域蓄洪能！力的建设项目可【。根据占补《平衡原？则恢复蓄洪面积【及容积；  【   （二》）对于水资源—利用：产生影响的建—设，项目可根据占—补平衡原则恢复水】面面积？；     （三！）对于影响输水河道！输水能力的建设项】目可采用减少—阻水：面积：或，。者增加输《水河道的措施 【 ， 第十五条 ！功能：补救措施是指—建设项目占用水域对！水域的面积、容积】、功能带《来的较？小，的不利影响》采取的水利工程修】复、加？固、水域《。清疏等？补偿性工程》措，施    — 建：设项目？占用水？域可采取的功能【补救措？。施包括  —。   （一）对于】。引起河？道壅水的建设项目】可采用加高加固堤】防、拓宽河道、【增加补偿河》道或者减少建筑【物阻：水面积的防护措施】；   》  （二）对产生】冲刷影响的建设【项目可采《用，加固堤防增加抛石】、护岸等防》护措施？;对于产《生淤积影响》的建设项目》可采用制定长效【清淤：计划和措施并—将，清淤费用列》入工程运行管理【费，用中；？  ？   （三》）对：。于影响排涝设施效】果的建设项目可采用！增加泵站《。、排涝？闸等补偿排涝—。设施；   【  （四）对—于影响取水口附近】流态的建设》。项目：可根据不同的取水】设施及对流态的要】求尽：量减少建设》项目：。对取水口的》。影响或者增》。设补偿措施保证取】水；   —  （五）对—水环境？产生影响的建设项目！可采取措《施消除？对水域功能影响的】措施；？  ？   （六）对水】利工程产生影响的】建设项目《可采取搬迁、加【固等补救措施；【 ，     （—七）对？水文测报设施产生】影响的建设项目可】按照恢复水文测站原！有功能的原则拆【迁水文测站或—者增加补救措施； ！     （—八）其他为恢复或者！减少对被占用水域的！面积、容积、功能】。的影响应《当采取的措施— 第十六！条 等？效替代水域工程应】当按照“占多—少、补多《少”的原则就—近建设？其，面积、？容积及？。功，能不低于被占用【的水域？其建设标准、主要功！能应当？符合水资《源规划的要求并【保，持被占水《域，所在：水系的整体性、【协，。。调性、安全性、【生态性   【。  建设项》目占用水《域有下列情形之【一的应当兴建等效】替代水域工程—     （一】）导致河道》、河涌改道的—。； ？    《（二：）覆：盖、填埋《水域的；《     （三】）对水域功》能的不利影响超出】涉河建设项》目河道管理技—术规范等相》关技术标《准，采取功能补救措施无！。法予以消《除的；   【  （四）其—他导致水域功—能严重衰退》或者丧失《的情形 ！第十七条 》。建设项目占用水【域的建设单位按照广！州市：水务管？理，条例第二《十三条、《第二十四条、第【二十五条《的规定向《水务行政主管—部，门申请办理工程建设！方案审查时其申【请材：料应当？包括等效《替，代，。水域工程《。建设方？案或者功能补救【措施方案水务行【政，主，管部门应当就等效替！代水域工程建设方案！或者功能补》救措施方案的可行】性组织专家》论证   — ， 等效替代水—域工程建设》方案或者功能—补，救措施方案应当【。由具：备相关资质的单位】。编制其内容包—括工：程位置、规模、功】能、结构布》置、工程量、工程费！用估算？、施工？。方案：及其效果分析等【    》 本条第一》款规定的建设项【目依法需向》国家、省《水行政主管》部门报批的按照国家！、省：相关法律、》法规的规定执行 】     建设项】目占用水域》涉，及水生生《物自然保护区或【。者水产种质资—源保护区的应当【编制建？设项目对《保，护区影响的专题论】证报告并将其—。纳入环境影响—评价报告书》;项目规划及审批】应当征求有》关海：洋与渔业行》政主管部门》的意见 《 第—十八条 需要兴【建，的等效替代工—程或者采取的补救措！施建设单位应当按照！水，利工程管理相—关规定向水务行【政主管部门办理报】批手续 —。 ， ， ，第十九条《 占用水域的建设】项目及其等效替代】水域工程或者功【能补救措施的—位置、界限、规【模、布局、结构等】发生重大变化—的其工程建设—方案应当重新报原审！批的水务行政—主管部门审查同意 ！     占用水域！的建设项目其—工程建？。。设方：案自水务《行政主管部门审查同！意之日？起3：年，。内未开工建设—的应当在期》限届满前30日【内向有管辖权—的水：务，行政主管部》门申请办理延期手续！；未在规《定期限内《申请办理《延期手续的期限【届满后？该许可决定自行失】效需要继续实施的】应当重新申请—办理审批手续 【 ， 第》二十条 等效—替代水？。域，工程或者功能补救措！施应当？与建设项目同时【设计、同时施—工和同时投入使【用;涉及河道—、河：涌改道以及对行【洪，、排涝安全等带【来严重不利影响【。。。的等：效替代？水域工程《应当在？建设项目占用水【域前完工《、投入使用》 ：    建设—项目开工前建—设单：位应当？与相关水利工程【管，理单：位签订协议明确【工程建设《周期、施工度汛【方案、建设期—防洪安全《责任、水域恢复【措施：及履约保证》措施等事《项 第】二十：一条： 等效替代水—域工程？或者功能补救措施应！当按照水利》工程管理的相关【规定经水务行政【主管部门验收—合格验收《合格30日内建设】。单位应？当将等效替》代水域工程》或者功能补》救措施的相关—工程无偿移交—。给相关水《利工程管《理单位并报送相关图！。纸和档案资》料 ？ ？。 第二？十二条 建设—项目：经批准占用水域的应！当按规定缴纳河【道管理范围占用费；！采取兴建等》效替代水域》工程：措施的免缴河道管】理范围占用费 ！ 第二十三【条， 水务行《政主管部门》应，当对建设项目占【用水域活《动实施监督检查【被，检，。查单位或者个人应】当，如实提供相》关资料不《。得拒绝或《者阻：碍水：务，行政主管部门的监督！检查 — 第二十》四条 ？水，务行政？主管部门《。。和其他有关行政【。管理部？门有下列情形之【一的由上一级行【政主管部门或者行政！监察机关责令改正并！。通报批评；情节严】重或者造成严重后】果的对？负，有责任的主管—人，员和其他责任人员】由其任？免机关或者监察机】关，按照管理《权限依？法给予处分构成犯罪！的，依法：。追究刑事责任 【。。     》。（一）违《法审批建设项目【占用：水域的；《     —（二）？不，依法履行监督和【管，理职责？的；  》   （三》）其他玩忽职守、滥！用职权、徇》私舞弊的《行为 】。第二：十五条 《违反本办法第十【。三条、？第十：。四条、第十五—。条、第十六条—规定建设单位不按】规定兴？建等效替代水域工程！或者采取功能补【救措施的由水务行政！主管部？门按照广州市水务管！理条例第《。。五十二条的规定【。责令限期改正并可】以处2万元以上【10万元以下—罚款 — 第二十六条【 建设单位违反本】办法规定有下列【。行为之一的》由水务行政主管【部，门责令限期改正【并处1万元以上【3万元以下》罚款     】（一）违反本办法第！。二十条第二》款，规定未与相关水【利工程管理单—位签订协议的—； ：   ？ ， （二）违反—本办法第二十—一，条规定等效替代水域！工，程或者功《能补救措施竣工后】未经水？务行：政主管部门验—。收或者未《按规定向水务—行政主管《部，门报送相关图纸和档！。。案，资，料的： 第二十！七条 ？本办法所称》。下列用？语的定义是》     占用】是指建设项目占压、！跨越、？穿，越水域使《水域：面积减少或》。者功：能受到影响》。的行为？  ？   ？山塘是指《在山地上开》挖修建或天然形成的！拦截和储存当地地】表径流用于》农业灌溉《。或农村供水容积在5！00立方米以上、】10万立方》米以下的蓄水—设，施 ：     基本水面！率是指一定区域【范围：内按照以不减—少现状水域面积为基！础同时满足经济社】会发展对水域防洪排！涝、水资源利用、景！观、生？态保护等多种功能】需求和技《术标准要求》的原：则，确定的？水域面积占国土面积！的最小？。比例 【 第二十八条 本】办法自2015年】8月1日起施行 】 ，