广州市！建设项目占用—水域管理办法 】 ， 广东？省广：州市人民政》府 ！ 广州《。市人：民政府令《第120号   ！ ， 广州市建设项【目占用？水域：管理办法《。已经2015—年5月4《日市：政府第？14届162次常务！会议讨论通过—现予以公布自201！5年8月1日—起施行 市长 陈！建华 2》015年5》月12日 广州】市建设？项目占用水域—。管理：办法： 第一《。条 为加强水域管理！和保护规范建设项目！占用水域行》为发挥水域》。在防洪、排涝—。、供水、灌溉、航运！和生态环境等方面的！功能作用保》障，经济社会的可—持续发？展根：据中华人民共—和国水法、中华人】民共：和国防洪法和广【州市：水务管理条例等法】律、法规制》定本办法《 — 第二条》 本市行《政区域内建设项目占！用，水域的活动及其管理！适用本办法 【    河口滩涂】的圈围、围垦等开】发利用活动》依照广东省河口滩涂！管，理条例有关》规，。定执行 】 ，第三条 建设项【目占用水域应当遵】循保障安全、—。。保护生态、严格【控制、占补平衡的】原，则 》 第四条 —市、区人民政府【应当加强对水域的】管理和保护》采取有效措施确保本！行政区域内》基本水面《率不减少 》 ？ 第五条 市水务！行，。政主管部《门，负责：。本市水域的统一【管理和保护工—作组织实施本办【法，     区【水务行政主》管部门按照规定【的权限？负责本行政》区域内水域》的统一管理和保护工！作     发展！改革、国《土规划、城》乡建设、交通、【港口、航道》、海事、环境保【护、城市管理—、农：业、海洋渔业、林业！园林等有关行政管理！部门：按照各自职》责协同？做好水域的管理【。和保护工作 】 ， 第六条 本【。办法：所称水域是指河【道、河？涌、湖泊、水库、山！塘管理？范，。围内的水体、过水的！沙洲、滩地（包【。括可耕地)、行洪区！等组成的《区域不包括海域和在！耕地上？开挖的鱼塘》    》。 水域范围按照【以下：原则界定 》  ：   （一）有【堤防的河道、河涌】其水：域，范围为两《。岸堤防之《间的区域《;无堤防的河道【、河涌其水域范【围为历史最高—洪水位线或者—设计洪水位》线以：下的：区域已经划》定蓝线的其》水域：为蓝线划定》的范围; 》     （二）】有堤防的湖泊其水】域，范围为堤防所包围的！区域;无堤》防的湖？泊，其水域范围为设【计，洪水位线或者历史最！。高水位线以下的区】域已：经划定蓝线的其水】域为蓝线《划定的范围; 】 ，   （三）有堤】坝的山塘其水域范】围，为坝址上游坝—顶高程线《。以下的？区域：;无堤坝的山塘其】水域范围《为，历史最？。高水位线以》下的区域已》经划定蓝线的—。其水域为《蓝线划定的范围; ！     （四【）水库？的水域范围》为，坝址上游坝顶高程】线或者土地征—收线以？下的区域 【 第七条 【下列水域为重要水】域实行？重点保护 —    （一）行】洪排涝？骨干河道《及河涌； —   ？ （二）《10万立方米以上】的水库？；     【（三）1万平方米】以上的湖泊；—     —（四）饮用水水源保！。护区的？。水域；？   《  ：（，五）风？景名胜区、》自，然保护区内的水【域；：     —（六：）法律、法规规定的！。其他：重要水域 》    《 市水务《行政主管部门应【当会同？。有关部门根据—前款规定提出本市】行政：区，域，。内，重要水域名录报经】市人民政府批—准后向社会公布 ！  ：  公布的重要水】域名录？应当包？括水域名《称、范？围、面积、》主要：功能等？内容： ： 第八—条 水务《行政主管部门—应当：将水域保护内容纳入！水资：源流域综《合规：划、：区，域，综合规划或者编【制专业？的水域？保护规划《 ：。。   ？ 水域？保护：内，容应：当以不减《少本行政《区域内的水域—为基础包括水域【总体布局、水域功】能以：及水域保护的目标、！范围：、等级和《。措施确定本行政区】。域和区域《内不同区块》的基本水面率 】 ： 第九条 编【制或者修改城—乡规划、土地—利用规划《、交通规划等规【。。划确需占用或者调整！。水域的其水域占用或！。者调整方《案，。应当包括可行的水】域占补平衡措施并经！科学论证《征，求水：务行政主管部门意】见 ： 》第十条 水务—行政主管部门应当建！立水：域动态监测制度每年！对水域面积、容【积、功能、利用【状况等内容》进行：。监测和评价建立【健全：水域管理信息系统】为水域的管》理和保护提供依【据    — 水域动态监—测和评价《情况应？当向社？会公布 — 第十一—条 建设项目占用】水域：应当符合《。水域保护《、，防洪标准、通航要】求、岸线利》用、：污染：。防治、水产养殖等规！划，。和技术要求不—得，危害堤防安全、影】响河势？稳定、？妨碍行洪《畅通、损害生态【环境     禁！止下列？占用：河道、？河涌、湖《泊，、山：塘、水库水域的【行为    【 （一）修建危害】防洪、供水》、水资源保护—、水力发电、灌溉等！的建筑物、构筑【物；    【 （二）进行房地】产以及其他商业开】发建设？活动 》 第十二—条 建设项目—占用水域按照基础】设施建设《项，目和非基础设施建】设项目？实行分类管理 【     铁路、机！场、公路、》桥梁、码头、—。。供电：、通信、燃气、供水！、排水、水利等为维！持人们基本生活所】需，的基础设施建—设项目一般不得占用！。重要水域;》确需占用的应当【依照本办法》的有关规《定办理审批》手续 ？  ：  ： 非基础设施建设】项目：。。不得占用重要水【域 第】。十，三条 经依法批准】。占用水域的》建，设项目建《设单：位应：。当根据被占用水域】的面积、《容积和？功能兴建等效替代水！域工程或者采取【功能补救措施等效】替代水域工程—或，者功能？补救措施方》。案应当纳入工程建】设方案？。;兴建等效替—代水域工程》。或者采取《功，能补：救措施的费用—应当列入建设项目工！程概：算 《 第十四条 】等效替代水域工程】是指因建设项目及其！。设，施占用水域人为造】成水域面积》严重减？少或者严重》缩窄行洪《断面所采取》。的新建水域的水利工！程 ：     》。建设项目占用—水域可兴建的等效】替代水域工程—包，括     【（一：）对于影响水域蓄】洪能力的建设项目】可根据占《补平衡原则恢复蓄洪！。。面，积及容积；   ！  （二《）对于水资源利用】产，生影响的建设项目可！根，据占补平衡原则恢复！水面面积；   ！  （三）》对于影响输水河道输！水能力的建》。设项目可采用减【少阻水？面积或者增加输水】河道的措《施 》 第十五条— 功能补救措施【是指建设项目占用水！域，对水域的面积—、容积、功能带【来的较？小，的不利影响采—取的水利工程—。修，复、加固、水—域清：疏等补偿性工程【措施  》 ，  建设项》目占用水域可采取的！功能补救措施包【括     （】一）对于引起河道壅！水，的建设项目可—。。采用加高加固堤防】。、，。拓宽河道、增加补】偿河道或者减少建筑！物阻水面《积的防护措施； 】  ：   ？（，。二）对？产生冲刷影响的【建设项目《。可采：用加固堤防》增加抛石、护岸等】防护措施;对于产】生淤积影响的建设项！目可采用制定长【效清淤计划和措施】并将清淤《费用列入工程—运行管理费用中【；     （】三）对于影响排【涝设施效果的建【设项目可采用—增加泵站、排—涝闸等？。补偿排涝设施—；     （】四）：对于影响取水口附近！流态的建设项—目可根据不同的【取，水设施及对流—态的要求尽量减少】建设项目对取水口的！影响或者《增设补偿《。措施：保证：取水：；     （】五）对水环境—产生影响的》建设项目可采取【措施：消，除，对水：域功能影响的—措施； 《 ，。    （六）【对，水利工程产生—影响的建设项—目可采取搬迁、加】。固等补救措施—；     （】七）：。对水文测报设—施产生影响的建设】项目可按照恢复【水，。文测站原有功能【的原则拆《。迁水文测站》或者增加《补救措施； —    《 （八）其他为恢】。。复或者减少》对被占用水域的【面积、容积》、功能的影响—。应当：采取：的措施 》。 第十六条 ！等效替代水域工【程应当？按照“占多少、【补多少”的原—则就近建设其面积、！容积及功能》不低于？。被占用的水域其【。建设标准、主要【。功，。能应当？符合水资源规划的】要求并保持被—占水域所在水系的】整体性、协调—性、安？全性：、生：态性   —  建设项目—占用：水域有？下，列，情，形之一的应当兴建】等效替代《水域：工程   — ， （：一）导致《河道、河涌改—道的； 《     》（二）覆盖、填埋水！域的；？   《 ， （三）对水域功能！的不利？影响超出涉》河建设项目》河道管理《技术：规范：等相关技术标—准采取？功能补救措施无法予！以消除的； —     （—四）其他导》致水域功能严重【衰，退或者？丧失的情形 — ？ ， 第十七条 建设】项目占用水域的建设！单位按照广州—市水务管《理条例？第二十三条、第二十！四条、第二十五【条的规定向水务行政！主，管部：门申：请办理工程建设【。方案审查时其申请】材，料应当包括等—效替：代水域工程建—设方案或者功能【补救措施方案水【务行政主管部门应当！就等效替代水域工程！建，。设方案？。或者功能补》救措施方案的可【行性组织专家论【证   》。  等效替代水域工！程建设方案》或，者功能补救》措，施方案？应当由具备相关资】质的：单位编制其》内容包括工程—位置、？。规模、？功，能，、结构布置》、工程量、工程【费用估？算，、施工方案及其效果！分析等   【  本条第一款规】定的建设项目—依法：需向国家、省水行】政主管部门报批【的按照国家、—省，相关：法律、法《规的规定执行  ！  ： 建设项目占—用水：域涉及？水生：生物自然保护区或者！水产种？质资源保护区的应当！编制：建设项？目对保护《区影：。响的专题论》证报告并将其纳入环！境影响评价报告书】;项目规划及审批】应，当征求有《关海洋与渔业行【政主管？部门的意见》 —第十八？。条 需要兴建的等】效替代工程或者采】取的补救措施—建设单位《应当按照水利工【程管理相关规定【向水务行政主管部门！办，理报批手续 —。 《 ，第十九条 占用【水域的建设项目及其！等效替代水域—工程或者《功能补救《措施的位置、界限】、规模、布》局、：结构等发生重—大变化的其》工程建设方案—应当重新报原审批的！水务行政主管部门审！查同意   【  占用水域的建设！项目其工程建设方】案自水务行政主【管部门审查》同意之日起3—年内未开工建设的应！当在期限届满前30！日内向？有管辖？。权的水务行政—主管部门《申请办理《延期手续；》未在规定《。期限内申《请办理延期》手续的期《限届满后该许可【决，定自：行失效需要继续【实施：的应当重新申请办理！审批手续 【。。 第《二十条？ 等：效替代水域工程【或者功能补》。救措施应当与建【。设项目同《。时设计？、同时施《工和：同时投入《使用;涉及》河道、河涌》改道以及对行洪、】排涝安全等带来严重！不利影？响的等效替代水域工！程应当在建设项【目占用水域》前，完，工、投入《使用：    》 建设项目开工【前，建设单位《应当与相关水—利工程管理单位签订！协议明确工程建设】周期、施工度汛方】案、建设期防洪安】。全责任、水域恢复】措施及履约保证措施！等事项 ！第二十一《条 等效替代水域】工程或者《功能补救措施—应当按？照，。水利工程《管理的相关规—定经水务行政主【管，部门验？收合格验收合格30！日内建？。设单：位应当将等效替代】水，。域工：程或者？功能补救《。措施的相关工程无偿！移交给相关水利工程！管理单位《并报送相《关图纸和档》案资料？ 》 第二十《二条 建设项目【经批准占用水域的应！。当按规定缴纳河道管！理，范围占？用费；采取兴建等效！替代水域工程措【。施的免缴《河道管理范围占【用费 】。第二十三条 水务行！。政主管部门应—当对建设项》目占用水域活动【实施监督检》。查被检查单位或者】个人应当如实提【供相关资料不—得拒绝或者阻—碍水务行政主管部门！的监督检查 【 《第二十四条 水【务行政主管部门和其！他有关行政管—理部门有《下，列，情形：之一的由《上一级行《政主管部门或者行政！监察机关《责令改正并通报批评！；情节严重或者造成！严重后果的对负有责！任的主管《。人员和其他责任人】员由其任免机—关或者监察机—关按照管理权限依法！。给予处分构成犯罪】的依法追究刑事【责任     】（一）违法审批【建设项目占用水【域的； 》    （二—）不依法履行监督和！管理：职责的？；     （三！）其他？玩忽职守、滥用职】权，、徇私舞弊的行为】 ？。 第二》十五条 违反本【办法第十三条、第】十四条、第》十五条、第十—六条规定建设—单，位不按规定兴建等】效替代水域工—程，或者采取《功能补救措施的【由水务行政主管部】。门按照？广州市水务管理【条例第五《十二条的规定责令限！期，改正并可以处2万】元以上10万—元以下？罚款 — 第二十六—条 建设《单位：违反本办法》规定有下《列行为之一》。的由水务行政主【管部门责令》限期改正并处—1万元以上3万【。元以下罚款   ！ ， （一）违》反本：办，法第二十条第—二款规定未与相关水！利，工程管？理，单，位签订？协议的？；    — （二）违》反本办法《第二：十一条规定等效【替代水域工》程或者？功能：。补，。救措施？。竣工后未经水务【行政主？管部门验收》或者未？按规定向水务行政主！。。管部门报送相关图纸！和档案资《料的 — 第二十七条 本！办法所称下列—。用，语的定义是 【 ，  ： 占用是《指建：设项目占压、跨越】、穿：越水域使水域面【积减少或者功能受到！影响的行为 —     》山塘是指在山地【上，开挖修建《或天然形成的拦【截和储存当地地表】。径流用于《农业灌溉或农村供】。水容积在500立方！米以上、1》0万立方米以—。下的：蓄，水设施？   《  ：基本水面率是指一定！区域范围内》按照以不减》少现状水域面积【为基础？同时满足经济—社，会发展对水域防洪】排涝、水资源利【用、景观、生态【保护等多种》功能需求和技术标】。准要求的《原则确定的水域面】积占国土面积的最】小，比例 】第二十八条 —本办：法自201》5年8月1日—起施行 《 ，