广州】市建设项目占用水】。域管理办法 】 广东？省广州市人民政府 ！ — ？广州市人民政—。。府令第12》0号 ？     》广州市建设》项目占？用，水域管理《办法：已经2？015年5》月4日市政》府，第1：4届162》次常务？会议讨论通》过现予以公布—自2015年8【月1：日起施行 —市长 陈建华 【 2015年5月1！。2日 广州市【。建设项目占用水【域管理办法 【第，一条： 为加强水域管理和！。保护规范建设—项，目占用水域行—为发挥水域在防【洪、排涝《、供水、灌溉、航运！和生态环境等方面的！功能作用《保障：经济社会的可持【。续发展？根据中？华人：民共和国水法、【中华人民共和国防】洪法：和广州市水务管理条！例等法？律、法规制定本办法！ — 第二《条 本？市行：政区域内建》设项目？占用水域的活动【及其管理《适用本办法》   《  河？口滩涂的圈围、围垦！等开发利《用活动依照》广东省河口滩涂管理！。条例有关规定—执行 】第三条 建设项目】占用水域应当—遵循保障安全—、保：护生态、严格控制、！占补平衡的原则 ！ 第四—条 市、区》人民政府应当—加强对水域》的管理？和保护采取有效措施！确保本行《政，区域内基本水面率】不减少 ！第五条？ ，市水务行政主管部】门负责？本，市，水，域的统一《管理和保护工作组织！实施本办法  】   ？区，水务行政主管部门按！照规定的权限负【责本行？政区域内水域的【统，一管理和《保，护工作   【  发？展改革？、国土规划》、城乡？建设、交通、—。港口、航道、—海事：、，环境保护、》城市管理、农业、海！洋，渔，业、林业《园，林等有关行政管【理，部门：按照各自职责—协同做好水域的【管理和保《护工：作 ？。 第》六条 本办》法所称水域是—指河道、河涌、湖泊！、水：库、山塘管理—范围内的水体、【过水的沙洲、滩地（！。。包括可耕地)—、行洪区等组成的区！域不包括海域—和在耕地《上开挖的鱼塘 【 ，    水》域范围按照以下原则！界定 ？   ？  （一）有堤防的！河道：、河涌其水域范围为！两岸堤防《之间的区域》;无堤防的》河道、河涌》其水域范围为历史最！高洪水位线或者设】计洪水？位线以？。下的区域已经划定蓝！线的其水《域为蓝线划定的范】。围; ？     （二【。）有堤防《的湖泊其水域范【围为堤防所包围的区！域，。;无堤防的湖泊其】水域：。范围为设计洪水【位线或者历》史最高水位》线以：下的区域已》经划定蓝线的其水域！。为，蓝线划？定的范围;》 ：   ？ （三）有堤—坝，的山塘其水域范围】为，坝址上游坝顶—高程线以下的区【域;无堤坝》的山塘其水域范围为！历，史最高水位线—以下的区域已—经划定蓝线的其水】域为蓝线划定的范】围;     】（四）水库的水域】范围为坝址》上游坝顶高程线或者！。土地征收线以下的区！域 》 第？七条 下《列水域为重要水【域实行？重点：保，护     （】一，）行洪排涝骨干河道！及河涌？；  《   （《。二）1？0万立？方米以？上的水库；   ！  （三）1万【平方米以《上的：湖泊：； ：     （四）】饮，用水水源保护区的】水域；   【  （？五）风景名胜—。区、自然《保，护区：内的水域；》     —（六）法律、法规规！定，的其他？重要水域《     市水务！行政主管部》门应当会同有关部门！根据前？。款规定提出本市行】政，区，域内重要水域名【录报经市《人民政府《批准后向《社会公布 —  ：  公布的重—要水域名录应当【包括水？域，名称、范围》、面积、主要—功能等内容》 》 第八条 水务【行，。政主管部《门应：当，将水域保护内容纳】入水资？源流域？综合：规划、区域综合规划！或者编制《专业的水域保护规】划     水域！保护：内容应当以不减少】本，。行政区域内的水域为！基础包括水域—总体布局、水域功能！以及水域保护的目标！、，范围、等级》和措施确定本行政】区域和区域内不同】区块的基本水—面率 】第九条？ 编制或者修改【城乡规划、》土地利用规划、【交通规划等规划确需！占用或者《调整水域的其水【域占用或者调整【方案：应当包括可》行的水域占补—。平衡：措施并？。经科：学论证征求》水，务行政？主管部门意见— 《 第十《条 水务行政主管部！门应当建立》水域动态监测—制度每年对水域面】积、容积、》功能、利用状况等】。内容进行监》测和评价建立—健全水？域管理信《。息系统为水域的管理！和保护提供》依据   — ， 水域动态》监测和评《价，情况应当《向社会公布》 —第十一条《 建设项目占用水域！应当符？合水域保护》、防洪标准、通航】要求、岸线利用、】。污染防治、水—产养殖等《规划和技术要求不得！危害堤？防安全、影响河势稳！定、妨碍行洪畅通】。。。、损害生态环境 ！    禁止下列占！用河道、河涌、【湖泊、山塘、水【库水域的行为  ！  ： （一）修》建危：害防洪、《供水、水《资源保护、水—力发电？、灌溉等的建—筑物、构筑物； ！    （》。二）进行房地产以】及其他？商，业开发建设活动【 《 第十二条 建设！项目占用水域按照基！础设：施建设项《目和非基础设施建设！项目实行分类管理】    》 铁路、机场—。、公路、桥梁、【码头、供电、—通，信、燃气《、供水、《排，水、水利等为维【持人们基本生活所】需的基础设施—建，设项目一《般，不，得占用？重要：水域;确需占用【的应当依照本办法的！有关规定办》理审批手《续 ？ ，   非《基础设施建设项目】不得占？用重要水域》 第十三！条 经依法批准占用！水域的建《设项目？。建设单位《。应当根据被占—用水域？的面积、容积—和功能兴建等效替代！水域：工程：或者采取功》能补救？措施：。等效替代水域工【。程或者？功能补？救措施方案应当【纳入工程建》。设方案;兴建等【效替代水域工程或者！采取功？。能补：救措施的费用应当列！入建设？项目工程概算 【 第十【四条 等效替代水】域工程是指》因建：设项目？及其设施占》用水域人为》造成水域面积—严重减少《或者严重缩》窄行洪断面所采【取的新建水域的【水利：工程 《    建设项【目占用水域可兴建的！。等，。效替代水域工—程包括    】。 ，（一：）对于？影响水域《蓄洪能力的》建，设，项目可根据占补平衡！原则恢？复蓄洪面《积及：容积：；  《   ？。（，二）对于水资源利用！产生影响的》建，设项目？可根据占补平衡原】则恢复水面面积；】     （三）！对于影响输水河道】输水能力的建设【项目可？采，用减少？阻水面积或者增加输！水，河道的措施 】 第十五条【 功能补救措施是】指建设项目占—用水域对水域—的面：积、容积、功能带】来的较小的不利影】响采取的水利工程修！复、加固《、水域清疏》等补偿性《工，程措施？   《。  建设项目占用水！域可采？取的功能补救措施包！括     （一！）对：于引起河道》壅水的建设》项目可采《用，加高加？固堤：防、拓宽河》道、增加补偿—河道：或者减少建筑物阻水！面积的防护措施；】     （二）！对产：生冲刷影响的—建设项目可》采用加？固堤防增加抛石、】护岸等防护措—施;对于产生淤【积影：。响的建设项》目可采用制定—长效清淤计划和措】施并将？清淤费用列入—工程运行管理—费用中；《     （【三）对？于影响排涝设施效】果的建？。设项目可采用增加】泵站：、，排涝闸等《补偿排涝设》施； ？。   ？ ， （四）对于影【响取水口附》近流态的建设—项目可根据》不同的取水设施及对！流态的要求尽—量减少建设项目对】取水口的影响—或，者增设补偿措—施保：证取水； — ，。   （五）对水】环境产生影响—的建设项目可采【取措施消除对—水域功能影》。响的措施；   ！  （六）对水利】。工程产生《影响的建设项目可采！取搬迁？、加固？等补救？措施；     ！（七）？对水文？测报设施产生—影响的建设项目可按！照恢复水文测站原有！功能的原则拆迁【。水，文测站或者增加补】救措施；  【   （八）其他为！恢复或者减少—。对，被，。占用水？域的面积、容积【、功：能的影？响应当采取的措【施 【第十六条 等—效替代水《域工：程应：当按照“占多少、补！多少”的《原则：就近建设其面—积、容积及》功能：不低于被《占用的水域其建【设标准、主要功能】应当符？合水资源规》划的要求并保—持被：占水：域所在水系的整【体性、协《调性、安全性、生态！性     建】设项目占用水—域有下列《情形之一的应当兴】建等效替代水—域工程     ！（一）导《致河道、河》涌改道的；》 ，。 ，    （》二）覆盖、填—埋水：域的；   【  （三）对—水域功能的不利影】响超出涉河》建设项目河道管理技！术规：范，等相关技术标准【采取：功能补？救措施？无法予以消除的；】   《  （四）其他【导致水域功》能严重衰退或者丧失！的情形 》 ？ 第十七条 建【设项目占用水域的】建设单位按照广州】市水务管理条例第】二十三条《、第：二十四条、》第二十五条的规【。定向水务行政主管部！。门申请？办理工程建设—方案：审查时其申请—材料应？当包括等效替代水域！工程建设方》案或者功《能补：救措施方《案水务行政主管【部门应当就等—效替代水域工程建】设方：案或者功《能补救？措，施方案的可行性组织！专家论证   】。  ：等效替代水》域工程建设方案【或者功能补救措【施方案应当由具备】相关资质《的单位编制其内容】包括：工程位置、规—。模，、，功能：、结构布置、—工程量、工程费用】估算、施工方案【。及，。其效果分析等 【     本条第一！款规定的建》设项目？依法需向国家、省】。水，行政主管部门报批的！按照国家、省—相关法律、法规的规！定执行    】 建设项《目占用水域涉及水】生生：物自然保护区或者】水产种质资源保护】区的应当编制建设】项目对保护区影响】的专题论《证报告并将其纳【入环境影响评价报告！。书;项？目规划及审批应【当，征求有？关海洋与渔》业行政主《管部：门的意？见 【第十：八条 需要兴建的等！效替代工程或者采】。取，的补救措施建设【单，位应当按照水利工程！管理相关规定向【水务行政主管部【门办理报《批手：续 ？ 第十九【条 占用水域—的建设？项目及其等效替代】水域工？程或者功能补救措】。施的位置、界限、】规模、布局、—结构等发《生，重大变化的其工【程建设方案应—当重新报原审批【的，水务行政主》管部门审查》同意   —  占用水域—的建：设，项目其工程建—设方案自水》务行政主管部门审查！同，意之日起3年内【。未开工建设的—应当在期限届满前3！0日内向有管辖【权的水务行政主管部！门申请办《理延期手续；未【在规定期限内申请办！。理延期手续》的期限届满后该许可！决定自行失效—需，要继续实《施的应？当重新申请办理审】批手续 — 第《二十条 等效替【代水域？工程或者《。。功能补？救，措，施应当与建设项【目同时设计、同时施！工，。。和同时投《入使用;涉及—河道、河涌》改道以及对行洪【、排涝？安全等带来严重不利！影响的等效替代水】域工程应《当在建设项目—占用水域前完工、投！入使用  —   建设项—目开工前建设—单位应当与》相关水利工程管理】单位签订《协议：明确工程建设周期、！施工：。。度汛：方案、建设期防洪】安全：。责任、水域恢—复措施及履》约保证措施》等事项 】 第二十一条 【等效替代水域工程】或者功能补救措【施应当按照水利工程！管理的相《关规定经水》务行政主管部门验收！合格验收合格—30日内建设单【位应当将等效替代水！域工程或者功能补救！措施的相关工程【。。无偿移交《给相关水利工程管】理单位？并报送相《关图纸和档案资料】 ？ 第二十—二条 建设》。项目经批准占用水】。。域的：应当按规定缴纳河】道管：理范围占用费；【采取兴建等效替【代水域工《程措：施的免缴河》道管理范围占用费 ！ ， 第二十三】条 水务行政主【管，。部门应当对建设项】目占用水域活动实】施监督检《。查被检？查单：位或者个人应当如实！提，供相关资《料不得拒《绝或者阻碍水—务行：政主管部门的监【督检：查， ， 第二十】四条 水务行政主管！部门和其他有关行】政管理部《门有下？列，情形之？。一的：由上一级《行政主管《部门或者《行，政监：察机关责令改正并通！报批评；情节—严重：或者造成严重后【果的对负《有责任的主管人员】。和其他责任人员由其！任免机关《或者监察机关按照】。。管理权限《依法给予处分构成】。犯罪的依《法追究刑事责—。任 ？    （一）【违法审？批建设项目占用水域！的；     】（二）不依法履【行监督和管理—职责的；  【   （《三）其他《玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的行】为 【第二十五条》 违反本办法第十三！条，、第十四《条、第十五条、第十！六条规定建设单位不！按规定兴建等效替代！水域工程或者采【取功能？。补救措施的由水务】行政主管《。部门按？照广：州市水务管理条【例第五十二》条的规定责令限期改！正并可以处2万【元以上10万元以】下罚款 《。 ？ 第二十六条 建！设单位违反本办法规！定有下列行为之一】的由水务行》政，主管部门责令限【期改正并《处1万元以上—3，万元以下罚》。款   》 ， （：一）违？。反本办法第》二十条第二款规【定未：。与相关水利工程【管理单位《签订协议的》；     【（二）？违反本办《。法第二十一条规定等！效替代水《。。域工：程或者功《能补救措施》竣工：后未经水务》行，政主管？部门验收或者未按】。规定向水务行政主管！部门报送《相关图纸和档—案资料的 】 第二十七条 本！办法所称下列用语】的，定义是 《 ，    占用是指建！设，项，目，占压、跨越、穿越水！域使水域面积—减少或者《功能受到《。影，响的行为  【   山塘是指【在山地上《开，。挖修建或天》然形成的拦截和储】。存当地地表》。径流用于农业灌溉】或农村供水容积在5！0，0立方米以上、1】0万：立，方米：以下的蓄水设施 】     基本【水面率是指一定区】域范围内按》照以：不减少现状》水域面积为基础同】时满足经济》社会发展对水域防洪！排涝、水资源利用、！。景观、生态》保护等多种功能需求！和技术标准要求【。。的原：则，确定的？水域面积《占国：土面积的最》小比：例， 第【二十八条 本—办法自2《015？年8月1日起施行 ！。 ，