： 广州市建】设项目占用水域【管理办法 】广东省广《州市人民政》府 ： ？ —广，州市人民政府令第】120号 —    广州市【。。建设项目占用—水域管理《办法已经《2015年5月4】日，市政府第14届1】62次常务会议讨论！。通过：现予以？。公布自？2015年8月1】日起施行 市长 ！陈建华 《 2：015年5》月12日 广【州市建设《项目占用水》域，管理办法 第一条！ 为加？强水域管理和—保护规？范建设？。项，目占用水域行为发挥！水域在防洪、—排涝：、供水？、灌溉、《航运和生态环境等方！面的功能作》。用保障经济社会的可！持续发展根据—中华人民共》和国水法、中华【人民：共和国防洪法和【广州市水务》管理条例等》法律、？法规：制定本办《法 ？ ： 第二条 】本市行？政区域内建设项目】占用：水域的活动》及其管理适用本办】法     【河，口滩涂的圈围、围】垦等开发利》用活动依照广东省】河口滩涂管理条例】有关规定执行 【。 》第，三条 建设项—目占用水域应当遵】循保障安全、保护】生态、严《格控制？、占：补平衡的原则 】 ： 第四条 市【、区人？民政府应《当加强对《水域的管理和保护】采取有？效，措施确保本行政区域！内基本水面率—不减少 ！。第五：条 市？。水务行政主管部门】负，责本市水域的统一】管理和保护工作组织！实，施，本办法  —   区水务行政】主管部门《按照规定的权—。限负责？本行政区域内—水域的？统一管理和》保护工作   】  发展改革、国】土规划、城乡—建设、交通》、港口、航道—、海事、环》境保：护、城市《管理：、农：业、海洋渔》业、林？业园林等有关行政管！理，部门按照各自职责】。协同：做好水域的管理【和保护工作》。 —第六条 本办—法所称水《。域是指河道、—河涌、湖泊》、水库、山塘管理】范围内的水体、过】水的沙洲、滩地【（包括可《耕地)、《行洪区等组成—的区域不包括海域】和在耕？地上开挖的鱼塘【 ，    《 水域范围按照【以下原则界定 【     》（一）有堤防—的河道、河涌其【水域范围为》两岸堤防之间—的区域;无堤—防的河道、河涌【其水域范围为历【史最高洪水位—线或者设计洪—水位线以下的—区域已经划定蓝【线的其水域为—蓝，线划定？的范围;    ！ （：二）有？堤防的湖泊》其水域范围为堤防】所，包围的区域;无【堤防的？湖泊其水域范围【为设计洪水位线或】者历史最高水位线】以下的区域已经划】定蓝线的其》水域为蓝线划—定的范围《;     【（三）有堤》坝的山塘其》水域范围为坝址上游！。坝顶高？程线以下的区域;无！堤，坝的山塘其水域范】围为历？史最高水位线以下的！区域已经划定蓝线】的，其，。水域为蓝线划—定的范围; 【    （》四）水库的》水域范？围为坝址上》游坝顶高程线或【者土地征收线以下】的区域 】 第七条 下—列水域为重要水域】实行：。重点保护 —    （一）【行洪排涝骨干河【道，。及河：涌；     （！二，）1：0万立方米以—。上的水库；   ！。。  （三）》1万：平方米以上的湖泊；！ ：    （》四）：饮用水水源保—护区：。的水域？。； ：     （五）】。风景名胜区、自【然保护区内的—水域；？ ：。    （六）法】律、法规规》。定的其他重》要水域   【  市水务行政【主管部门应当会同有！关部：门根据前款规定提出！本市行政《区，域内重要《水域名录报》经市人？民政府批《准，后向社会公布—     公布】的重要？水域：。名录应？当包括水《域名称、范围—、面积、《主，要功能等内容 【 《 第八条 水务行政！主管部？门应当将水》域保护？内容纳入水资源流】域综合规划、区域综！合，规划或者编》制专业的《水域保护规划— ：    《水域保护内容—应当以不减少本行政！区域内的水域为【基础包括水域总【体布局、水域功能以！及水域保护的目标、！范围、等级》和措施确定本行政区！域和区？域内不同区块的基】本，水面率 】。 第九条 编制或者！修改城乡规划、土地！利用规划、》。交通规？划，等规划确需占—。用或者调整》水域的？其水域占用》或者调整方案应当】包括可行的水域【占补平衡措施—并经科学论》证征：求水务行政主管部】门意见 —。 第十》条 水务行政主管】部门应当建立—。水域动态监》测制度每年对—水域面积、容积【、功能、《利用状况等》内容进行监测和评】。。价建：立健全水域管理【信息：系统为水域的管理】和保护提供依据 ！    水域—动态监测《。和评价情《况应当向社会—公布 《 ， 第十一—条 ：建设项目占用水域应！当，符合水？域保护、防洪标准、！通航要求、岸线【利用、污染》防，。治、：水，产养殖？等规划和技术要求不！得危害堤防安全、影！响河势稳《定、妨碍行洪—畅通、损害生—。态环：境  《  ： 禁：止，下列占用《河道、河涌、湖【泊、山塘、水—库水域的行》为 ？    （一—）修建危害》防洪、供水、水资源！保护、？水力发电、》灌溉等的《建筑物？、构筑物； —     》（，二）进行房地—产，以及其他《商业开发建设活动 ！ ， 《第，十二条 建》。设项目占用水域【。按照基础《设施建设项目和【非基础设施建—设项：目实行分类管—理 ？。    铁路、【机场、公路、桥【梁、码头、》供电：、，通，信、燃气、》供水、排水》、水利？等为维持人们基本】生活所需的基础设】施建设项《目一般不得》占用重要水域;【确，需占用的《应当依照《。。本办法？。的有关规定办—理审批？手，续    — 非基础设施建设】项目不？得占：用重要水域 】 ？第，十三条 经依法批】。准占用？水域的建设项目建】设单位应当根据被】占用水域的》面积、？容积和功能兴建等效！替代水？域工程？或者采取功能—补，救措施？等效替代水域工【程或者功能》补，救措：施方案？应当：纳，入，工程建设方案—。;兴建等效替代水域！工，程或者？采取功能《补救措施的费—用应：当列入建设项目【工程概？算 —。 第十四条 —等效替代水域工程是！指因建设《项目：及其设施占用水域】人为：造成水域面积严重】。减，少或者严重缩—窄行洪断面所采取的！新建水？域的水利工》。程 ？。    建设项【目，占用水域可兴建的等！效替代水域》工，程包括     ！（一：。）对于？影响水域蓄洪能【力的建设项》目，可根据占补平—衡原则恢复蓄—洪面积及容积—。。；，     —（二）对于水资源】利，用产生影响的建设】项目可？。根据占？补，。平衡原则恢复水面面！。积；   —  （三）》对于：。影响输水河》道输水能力》的建设项目可—采用减少《阻，水面积或者增加输水！河道的措施 【 第十—五条 功《能补救措施是指建设！。项目占用水域对【水域的面积、容【积、功？能带来的《。较小的不利影响采取！的水利？工程修复《、加固、《水域清疏等》补偿性工程措施 ！    建设项目占！用水域可采取的【功能补救措施包括】 ，     （一）对！于引起河道壅水的建！设项：目可采用加高加固堤！防、拓宽河道、【增加：补偿：。。河，道或者减少建筑物阻！水面积的防护—措施；    】 ，（二）对产生冲刷】影，响的建设项目—可采用加固堤防增】加抛：石、：护岸等防护措—施;对于产生淤【积影响的建设—项目可采用制定长效！清，淤计：划，和措施并将清淤费】用列入工程》运行管理费用—中；   —  （三）对于影】响排涝设施》效果的建设项目可采！用增加泵站、排涝闸！等补偿排涝设施；】   《  （四《）对：于影响取水口附近】流态的建设》项目可根据不—同的取？水设：。施及对？流态的要《求尽：量减少建设》项目对取《水口：。的影响或《者增设补偿措—施保证取水》； ：  ：   ？（五）对水环境产】生影响的《。建设项？目可采取措》施消除对《水域功能影》。。响的措施；   ！  ：。（六）对水利—工，程产生影响的—建设项？目可采取搬迁、【加固等补救措施； ！    《 （七？）对水文测报设施】产生影响的建设【项目可按照恢复水】文测站原有功能的】原则拆？。迁水文？测站或者增加—补救措？施；     （！八）其？他为恢复或者—减少对被占》用，水域的面积、—容积、功能的影【响应当采取的措施】 ，。 第十六】条 等效替代水【。域工：程应当按《。照“占多《少、补多少”的【。原则就？近，建设其面积、容积】及功能不低于—被占用的水域其建】设标准、主要功能应！当符合水《。资源规划的要—求并：。保持被占《。水域所在水系的整体！性、协调性、—安，全性、生态性—    》 建设项目》占用水域有》下列情形之》一的应当兴建等效替！代水域工程》    》 （一）导致河道】、河涌改道》的；   —  （二）覆盖、】填埋水域的》； ？    （三）对】水域功能的不利影】响超出？涉河：建设：项目：。河道管理技术规【范等相关技术标准】采取功能补》救措施无法予—以消除的；》 ，     》（，四）其他导致—水域功能严重衰退】或者丧失的情形 】 ？ ， 第十七条 建设】项目占用《水域的建设单位按照！广，州市水务管》理条例第《二十三条、》第二十？四条、第二十五【条的规？定向水？务行政主管部—门申请办理》工程：建设方？案审：查，时其申请材料应【当包括等效替—代水域工《。程建设方案或者功能！补救措施方案水【务行政主管部门应当！就等效替代水域工】程建设方案或者功能！补救措施方案的【可行性组织专家论证！   《  ：等效替代水域—工程建设方案或【者功能补救》措施方案《应当由具备》相关资质《的单位编制其内容】包，括工程位置、规【模、功能、结构布】置、工程量、工【程费用估算、施【工方案及其效果分析！等   》  ：。。本条第一款规定的建！设项：目依法需向国家、】省水行政《。主，管部门报批的按照国！。家、省相关法律、法！规的规定执行—。 ：    建》设项目占用水—域涉及水生》生物自然保护区或者！水产种质资》源保护区的应—当编制建设》。。项目对保护区影【响的专题论证报告】并将其？纳入环境影响评价报！告书;项目规划及审！批应当征求有关海】洋与渔业行政—主管部？门的意见 ！ 第：十八条 需要—兴建的等效替代工】程或者采取的补救措！施建设单位应当【按照水利工程管【理相关规定》向水务行政主管【部门办理报批—手续 — 第十九条— 占用？水域的建设》项目及其等效替【代水域工程或者功】能补救措施的位置】、界：限，、，规模、布局、结构】等发生重《大变化的其工程建】设方案应当重—新报原审批的水务行！。政主：管部门？审查同意 》     》。占用水？域的：建设项目其工—程建设方案自水务行！政主管部《门审查？同意之日《起3年内未开—工建设的应当在期】限届满前30日内】向有管？辖权的水务行政【。主管部门申请办理延！期手续；《未在规定期限—内，申，请办理延《期，手续的期限届满【后该许可决定—自行失效需》要继续实施》的应当重《新申请？。办理审批手续 】 第二十条】 等效替代》水域工？程或者功能补救措施！应当：与建设项目》同时设？计、同？时施工和同时—投入使用;涉—及河道？、河涌改道》以及对行《洪、排涝安全—等带：来严重？不利影响《的等效替代水—域工程应当在建设】项目占用水域前【完工、投《入使用？ ，  ：。   建《设项目？开工前建设单—位应当与相关水【利，工程管理《。单位签？订协议明确》工程建设周期、【施工度？汛方案、《建设期？防洪安全责》任、水域《恢复措施及履—。约保证措施等事项 ！ 》第二十一条 等效】替代水域工程或者】功能补救措施—应，当按照水《利，工，程管理的相关规定】经水务行政》主管：部门验？收合格验收》合格30《日，内建设单位应当将等！效替代水域工程或】者，功能补救措施—的相关工程无—偿移交给相》关，水利：工程：管理单位并报送相】关图纸和档案资料 ！ 第二十二！条 建设项目经批】。准，占用水？域，的应当按《规定缴？纳河道管理范—围占用费《；，采取兴建等效替【代水：域，工程措施的》。免缴河道管理—范围占用费》。 ， ， 第二十三】条 水？务行政主《管部门应当对—建设项？目占用水域活动实施！监督检查《被检查单《位或者？个人应当如》实提供相关资—料不得拒绝或者阻】碍水：务行政主管》部门的？。监督检查 — ，。 第二十四条 ！水，务行政主管部门和】其他有关行政管【理部门有下列情【形，之一的由上一级行政！主管部门《或，者行政监《察机关责《令改正并通报批【评，；情节严重或—者造成严重后果【。的对负有《责任的主管》人员和其他》。责任：人员由其任免机关或！者监察机关按照管理！权限：依法给予处分构成】犯罪的依法》追究刑事责任 】。    （一—），违法审批建设项目占！。用水域？。的；：     （二）！。不依法履行监—督和管理职责的【；   》  （？三）其他《玩忽职？守、滥用职权、徇私！舞弊的行为 ！ 第二十五条【 违反本《办，法第十三《条、第十《四条、第十五条、】第十六条规》定，建，设单位不按规定兴】。建等：效替代水域》工程或者采取功能】补，救措：施的由水务行政主】管部门按照广州市】水务管理条例第五十！二条的规定》责令限？期改正？并，可以处2《万元以上10万【元以下罚款 ！ 第二十六条 】建设单位违反本【办法规定有下列行为！之一的由水务—行政主管部门责令】限期改正并处—1万元以上3万元以！下罚：款， ，     （—一）违反本》办，法第二？十条第？二款规定未与相关水！利工：程，管理：单位签订协议—的； 《    （二）【违反本办法第—二十：一条规定等》效替代水域工—程或者功《能补救？措施竣工后》未经水务《行政：主管部门验收或【者未按规定向水【务行政主管》。部门报送相关图纸】和，档案资料《的 第二！十七条？ 本办？法所称？下列用语的定义【。是   》  ：占用是指建设—项目占压、跨—越，、穿越水《域，使水域面积减少或者！功能：。受到影响《。的，行为   — ， ，山塘：是指在山地》上开挖修建或—天然形成的拦—截和储存当地地表】径流用于农业灌溉或！农村供水容积在5】00立方米以—上、：10万立方》米以下的蓄水设【施     基】本水：面率是指一定区域】范围内？按，。照以不减少》现状水域面积为【基础：。同时满足经济社【会发：展，对水域？防洪：排涝、水资》源利用、景观—。、生态保护等多种功！能需求和技术—标准要求《的原则？确定的水域面积【占，国土面积的最小【比例 —。 ：第二十八条 —本办法自《2015年8月1日！起施行？ ：