》 广州市建》设项目占用水域【管理办法 】广东省广《州市人民政府 ！ ： 广—州市人民政府令第】。120号    ！ 广州市建设项目占！用水域管理办—。法，已经20《15年5月4日【市政府第14届16！2次常务会议—讨论通？过，现予：以公布？自2015年8月1！日起施行 市长 ！陈建华 2015！年5月1《2日 广》州市：建设项？目占用水域》管，理办法 第一条】 为加强水域管理和！保护规范建设项目占！用水域行为发—挥水域？在防洪、排》涝、供水、》灌溉、航《。运，和生态环境等方面】的，功，能作：用保障经济社—会的可持续发—展根据中华人民共和！国水法、《中华：人民：共和国防《洪法和广《州市水务管理条例】等法律？、，法规制定本办法 】 第二！条 本市行》政区域内建》设项目占用水—域的活动《及其管理《适用本办《法     河】。口滩涂的圈围—。、围垦等开》。发利：用活动依《照广：东省：河口滩涂管理条例有！关规定？执，行 【第三条 建设—项目：占用水域应当遵循】保障安全、保—护生态、严格控【。制、占？补平衡的原则 【 《 ，第四条 市》、区人民《政府应当《加强对水域的—。管理和保护采取有】效措施确《保本行政区域—内基本水《面率不减少 【 ？ ，。第五条 市》水务行政《主管部？。门负责本市水域【的统：一管：理和保护工作组织】。实施本办法   ！ ， 区：水务：行政主管部门按【。照规定的权限—负责本？行，。政区域内水域—的统一管理》和保护工《。作    — 发展改革、—国土规划《、城乡？建设、交通、港口】、航道？、海事、环境保护、！城市管理《、农业？、海洋渔业》、林：业园林？等，有关行政《。管理部门按照—各自职责协》同做：好水：域的管理和》保护工作《 ？ ？第六条 本办法【所，称水域？是指河道、河涌、湖！。泊、水库、山—塘管理？范围内的水》体、过水《。的沙洲、《滩地（包括可耕【地)、？行洪：区等组成的区域不】包括海？域和在耕《。地上开挖的》鱼塘    【 水域范围按照【以下原则界定  ！   （《一）有堤防的河道】、河：涌其：水域范围《为两岸堤防》之间的区《域;：无堤防的河道、河】涌其水域范》围为：历史：最高洪水位线或【者设：计洪水位《线以下？的区域已经划定蓝】线的其水域为蓝【。。线划定的范围;【 ：    （二）【有堤防的湖泊其【水域范围为堤防【所包围？的区域;无堤—防的湖泊其水域范】围为设计洪水位线】或者历史最》高水位线以下的区域！已经划定蓝》线的其水域为—蓝线划定的范围【;    — （三）《有堤坝的山塘其【水域范围为坝址【上，游坝顶高程线以【。下的：区，域;无堤坝的山塘】其水域范《。围为历史最》高水位线以》下的区域已经划定】蓝，线，的其水域为蓝线【划定的范围; 【     （—四，），水，库的水域《范围为坝址》上，游坝顶高程线或者】土地征收线以—下的区域《 ？ 第七条— 下列水域为重【要水域实行重—点保护     ！（一）行洪》排涝骨干河道及河涌！；    — ，（二）10万—立方：米以上的水库； ！    （》三，）1万平方米以上】的湖：泊；   —  （四）饮用水】水，源保护区的水域； ！     （五【）风景？名，胜区、自然保护区】内的水域；   ！  （六）法—律、法规《规定：的其：他，。重要水域   】  市水《务行政主管部门【应当会同有关部【门，根据前款规定提【出本市行《政区域内重要—水域名录报经市人民！政府批准后向社会】公布 《。 ，   公《布的重要水域名【录应当包括水—。域名：称、：范围、面积、主要功！能等：内容 【 第八条 水—务行政主管部门【。应当将水《域保护内容纳入水资！源流域综合规—划、区？域，综合规划或者编【制专业？的水域保护规划 ！    水》域保护？内容应当以》不减少本行政区【域内的？水域为基础包括【水域总体布》局，、水：域，。功能：以及：。水域保？护的：目标、范围、等级和！措施确定《。。本行：政区域和区域内【不，同区块的基本水【。面率 【 第九条 编—制或者修改城乡【规划、土地利用规】划、：交通规划等规划确】需，。占，用或者调整》。水域：的其水域占用或者】调整方案应当—包括可行的》水域占补平衡—措施并经科学论【。证征求水务行—政主管部门意—见 《 第十条 【水务行政《主管部门应》当建立？水域动？态监测制度每—年对水域面积—、容积？、功能、利用—状况等内容进行监】测和：评价建立健全水【域管理信息系统【为水域的管理—。和保护提供依据【  ？   水域动态监测！和评：价情况应当向社会】公，布， 》 第：。十，一条 建设项目占】用水域应《当符合水《域保护、防》洪标准、通航—要求、岸《线，利用、污染》防治、水产养殖等规！划和：技术：要求不得《危害堤防安全、影响！河势：稳定、妨《碍行洪畅通、损【害生态环《境    — 禁止下列占用【河道、河《。涌、湖泊、山塘、水！库水域的《行为     】（一）？修，建危害？防洪、供水、水【资源保？护、水力发》电、灌溉等的建筑】物、：构筑物？；，     （二】）进：行房地产以及其他商！业，开，发建设活动 【 第十—二，条 建设项目—占用水域按照基础】设施建设项》目和非基础设施建】设项目实行分类管理！。  ？   铁《路、机场、公路【、桥梁、码头、供】电、通信、》燃气、供水、—。排水、水利等为维】。持人们基本生—活，所需的基础》。设施建？设项：目一般不《得占用？重要水域;确需占用！的，应当依照本办法【的有关？规定：办理审批手续 】   ？ 非基础设》施建设项目不得占用！重要水域 【 第十三条 经！依法批？准占用水域》的建：设项目建《设，单位应？当根据被《占用水域的面积、容！积和功能兴建等效】替代水域工程或者采！取功能补救措施【等效替代水域—工，。程或：者功能？补救措施方案应当纳！入工程建设方—案;兴建等效替【代水域？工程或者采取功能补！救措：施的费用应》当列入建设》项目工程概算 【 ： 第十四—条， 等效替代》水域工程《是指因？建设项目及》其设施占用水域人】为，造成水域《面积严重《减少或？者严重缩窄行—洪断面？所采取的新建水【域的水利工程  ！  ： 建设项目》占用水？域，可兴建的《等效替代水域—工程包？。括   》  （一《）对于影响水域蓄】洪能：力的建设《项目可根据占补平衡！。。原则恢复蓄洪—面积及容积； 【     （二）对！于水资源利用产【生影响？的建设？项目可根《据占补平衡原—则恢：复水面面积； 【     （三）对！于影响输水》河道输水能力的【建设项目可采用减少！阻水：面积：。或者增？加输水河道的—措施 — ， 第十？五条： 功能补救》措施：。。是指建设项目占用水！域对水域的》面积：、容积、《功能：带来的较《小的不？利影响采取的—水利工程修复、加固！、水域？清疏等补偿性工程措！施    — 建设项目占用水域！可，采取的功能补救【措施包括    ！ （一）对于—引起河道壅水的【建设项目可采用加】高加：固堤防、拓》宽，河道、增加》补偿：。河道：或者减少《建筑物阻水面积的防！护措：施；  》   （《二）对产《生冲：刷影：响的建设《项，。目可采？用加固堤防增加【抛，石、护岸《等防：护措施？;对于产生淤积影响！。的建设项目可采【用制定长效清淤【计划和措施》并将清？淤费用列《入工程运行》管理费用中； 】    《（三）对于影响排】涝设施效果》的建设项目可采用】增加泵站、排涝闸等！补偿排涝设施； ！   ？ （四）对于影响取！。水口附近《流态的建《设项目？可根据不同的取水设！施及对流态》的要求？尽量减少建设项【目对取水口的影【响或者增设补—偿措施保证取水； ！   ？。  （五）对水【环境产生影响的【建设：项目可采取措施消】除对水域功能—影响：的措施？；   》  （六）对水利】工程产生影》响的建设项目可采】取搬迁、加固等补救！措施；  —   （七）对水文！测报设施《产生影响的建设【项目可按照恢—复，。水文测站原有功能的！原则拆迁水文测【。。站或者增加补救措】施；     （！八）其他为恢复或者！减少对被占》用水域？。的面积、容积、【功能的影响应当【采取的措施》 ： 第十六【条 等效替代水【。域工：程应当按照“占多少！、补：多少”的原则就【。近建设其《面，积、容积及功能不】低于被占用》的水域其《建设标？准、主要功》能应当符合水资源规！划的要求并保持被占！。水域所在《水系的整体性、协】调性、？安全：性、生态性 —     建设【项目占用《水域有下列情形之一！的应当兴建等—效替代水域工—程     （一！）导致河道》、，河涌改道的； 】  ：  （二）覆盖【、填埋水域的； 】  ：   （《三）对水域》功能的不利影—响超出涉河建设项】目河：道管理技术规范等相！关技术？标准采取功能补救措！施，无法：予以消除《的；   —  （四）其他导致！水域功能《。严重衰退或者—丧失：的情形 — 第十七条 】建设项目占》用，水域：的建设单位按照广】州市水务管理条例第！二十三条、第—二，十，四条、第二十五条】。。的规定？向水务行政主管【部门申请办》理工程？建设方案审》查时其申《请材料应《当包括等效》替代水域工程—建设方案《或者功能补救措施方！案水务行政主管【部门应当就》等，效替代水《域工程建设方案或者！功能补救措施方【案的可行性》组织专家论》证  《   等效》替代水域工程—建设方案或者功能】补救：措，施，方案应当由具—备相关资质的单【位编：制，其内容包括工程【位置、规《模、功能、结构布置！、，工程量、工程费用估！算、施工方案及【其，效果分析等 —     本条第】一款规定的》建设：项目依法需向—。国家、省《水行政主管》部门报？批的按照国家—、省相关法律—、法规的规》定执行  —   ？建设项目占》用水域？涉及水生生》物自然保《护区或者水产种【质资源保护区的应】当编：制建：设项目对《保护区影响的专【题论证报告并将【其纳入？环境影响《评价报告书;—项目规划《及审批应当征求【有关海洋《与渔：业行政主管部门【的意见 】。 第十八条 —需要兴建的等效替代！工，程或者采取的补救措！施建设单位应—当按照？水利工程管理相【关规定向水务行【政主管部《。门，办理报批手续— 第【十九：。条 占？用水域的建设项【目及：其等效替代水域工】程或者功能补救措施！的位置？、界限、《规模、布局、结【构等发生重》大变化？的其工程建》设方案应当重新【报，原审批的水务—行政：主管部门《审查同意  【   占用水域【的建：设项目其工程建设】方案自水《务行政？主管部门《审，查同意之《日起3年内》未开工建《设的应当在期限届满！前30日内向有【管辖权的水》务行政主管部—门申请办理延期【手续；未《在规定？期限内申《请办理延期手—续的期限届满后该许！可决定自行失效需】要继续实施的应当重！新申请办理审—批手：续， —第二十条 等—。效替代水域》工程或者功能—补，救，措施应当与》建设项目《同时设计、同时施】工和同时《投入使？用;涉及河道—、河涌改道以及对行！洪、：排，涝安全？等带来严《重不利影响的等效替！代水域工《。。程应当在建设—项目占用水域前【完工、？投入使用  【  ： 建设项目开—工前建设《单位应当与相关水利！工程管理单位签订】协议明确工》程建设周期》、施：工度汛方案、建【设期防洪安全责任】。、水域恢复措施及】履约保证措施等事项！ ？ 第二十一条】 等：。效替代水域工程或】者功：。能补救措施应当【按照水利《工程管理《的相关规定经水务】行政主管《部门验收《合格验收合格3【0日内建设单位【应，当将等效替代—水域工程或者功能补！救措：施的：相关工程无偿移交】给相关水利工程管】理单位并报》。送相关图纸》和档案资料 ！ 第二十二条 】建设项目经批准【占用水？域的：应当按？规，定缴纳河《道管理范围》占用费；采》取兴建等效替—代水域工程措施的】免缴河道管理范围占！用费 】第二十三条》 水务？行政主管部门应当对！建设项目占用水域】活动：实施监督检查—被检查单《位或者？个人应当如实提【供相关资料不得拒】绝，或，者阻碍水务行政主】管部门的监督检【查 —。 第二十《四条： ，水务行政主》管部门和其他有关】行政管？理部：门有下？列，。情形之一的由上【。一级行政主管部门或！者行：政，监察机？关责令改正并—通，报批评；情节严【重或者造成严重后】果的对负有责任的】。主管人？员和其他《。责任人员由》。其任免机关或者监察！机关：按，照管理权《限依法？给予处分构成犯【罪的依法追》。究刑事？责任   —  （？一）违法审批建设项！目，占，用水域的； —     （—二，）不依法履行监督和！管理职责《的； 《    （》三）其他玩忽—职守、滥用职权、】徇私舞弊《的行为 【 第二十五条 违！反本办法第十三条】、，第十四条《、第十五条、第十六！条规定建设单—位不按规《定兴：建等：效替：代，水域工程或者采取功！能补救措施》的由水？务行：政主管部《门按：照广州市水务管【理条例第五十—二条的？规，定责令限期改—正并可以处2—万元：以上10《万，元以下罚款》 —第，二十六条 》建设：单位违？反本办法规定—有下列行为之一【的由水务《行政主管部门责令限！期改正？并处1万元》以上3？。万元以下罚款 】    （一）【违反本办法第二十】条第二款规定未与相！关水利工《程管理单位签—订协议的； —     》（，。二）：违反本办法第二十】一条：规，定等效替代》水域工？程，或者功能补救措施】竣工后未经水务行政！主管部门验收或者】未，按规定向水务行政】。主管部门报送相【关图纸和档案资料的！ 第【二十：七条 本办法所【称下列用语的定义是！  ？。   占用是—指建设项《目占压、跨》越、穿越《水域使水《域面积减少或者【功能受到影响的【行为    【 山塘是指在山【地上开挖《修建或天然形成的拦！截和储存当》地，地表径？流用于农《业，灌溉或农村》供，水，容积在500立【方米以上《、10万立》方米以下的》蓄水设施   】。  基本水面—率，是指一定区域范围内！按照以不减少—现状水？域面积为基础同时】满足经济社会—发展对水域防洪排】涝、水资源利用、景！观、生态保》护等多种《功能需求和技—术标准要求的原【则，确定的水域》面积占国《土，面积：的最小？比，例 ： 第二十八！条 本？办法自20》15年8月1—日起施行 —