？ ？广州市建设》项，目占用水域管—理办法 — 广东省广》州市人民政》府 《 —。 广州？市人民政府令—第120号》     广【州市建设项》目占用水域管理【办，法已经2015年】5月4日市政—府第14届16【2次常务会议讨论】通过现予以公布自2！015年8月1日起！。施行 ？ 市长 陈建华 ！2015《年5月12日 【 广州市建》。设项目占用水域管】理，办法 第一条【 为加？强水域？管理和保护规范【建设项目占用水域】行为发挥水》域在防洪、》排涝：、供水、灌溉、【航运和生态环—境等方面的功—能作用保障经济【社会的可持续发展根！据中华人民共和【国水：法、：。中华人民共和—。国防：洪法：和广州市水务—管理条例《等法律？、法规制定》本，办法 ？ 【第，二条 本市行政区】域内建设项目占用水！域的活动及》其，管理：适用本办法  】  ： 河口？滩涂的圈围、围【垦等开发利用活动依！照广东省河》口滩：涂管理？条例有关规定执行 ！ ： ？第三：条， 建设项目》占用水域应当—遵，循保障安全、—保护生态、严格控】制、占补平衡的原则！ —第四条 市、区人】民，政府应当加强对水域！。的管：理和保护采取有【效，措施确保本行政区】域，内基本水面率不减少！ —。第五条 市水—务行政主管部—门负责本市水域的统！。一管理和保护工作】组织实？施本办法  【   区《水务行政主管部门按！照规定的权限负责】本行政区域内—水域：的统一管理和保护工！作 ？    发展改革、！国土规划、城乡建】。设、交通、港口、航！道，、，海事、环境保—护、城市《管理、？农业、海洋渔—业、林？业园：林等有关行》政，管理部门《按照各自《职责：。协同做好水》域的：管理和保护》工作 《 第六—条 本办法所—称水域？是指河？。道、河涌《、湖泊、水库、【山塘管理范围内的水！体、过水的》沙洲、滩地（—。包括可耕地)、行洪！区等组成的区域【不包括？海域和在耕地上【开，挖的鱼塘  【   水域》范围按照《以，下原则？界定：     —（一）有堤》防的河道、河涌【其水域范围》。为两岸堤《防之间的区域—;无堤防的》河道、河涌其—水域范围为历史【最高洪水位线或【者设计洪水》位，线以下的《区域已经划定—蓝线的其水域为蓝】。线，划定的范围; 【   ？。  （二）有—堤防：的湖泊其水域—范围为堤《。防所包围的区域【。;无：。堤防的湖泊其水【域范围为《设，计洪水位《线或者历史最高水位！线以下的区域已【经划定蓝线》的其水域《为蓝线？划定：的范围？;     （三！。）有堤？坝，的山：塘其：水域：范围为坝址》上游坝顶高程线以下！的区域;《无堤坝？的山塘？其水域范围为历史最！高，。水位线？以，下，。的区域已经划定【蓝线的其水域—为蓝线？划定的范围》。; ？   ？ （四）水库的【水域范围《为坝址上游坝顶高】程线：或者土地征收—线以下的区域 【 》。。第七条 下》列水域为重要水域实！行重点保《护，     （一】）行洪排《涝骨干河《道及河？涌；   —  （二《。）1：0万：立方米以上的水库；！   《  （三《）1万？平方米？以上的湖《泊；    【 （四）饮用—水水源保《护区：的水域；   】  （五）风景名胜！区、自然保》护区内的水域； 】     （六【）法律、法规规【定的其他重要水【域   》  市水务行政主】管部门应当会同有】。关部门根《据前款规《定提出本市行—政区域内重要水域名！录报：经市人？民，。政府批准后向社会公！布    — 公：布，的重要水《域名录应当》包括水域《名称、范围、面【积、：主要功能《。等内容？ 《。 第八条 —水务行政主管—部门：应当：将水域保护内—容纳入水资源流【域综合规划》、区域综合规划或】者编制专业的水域】保护：规划 ？  ：   水《域保护内容应当以不！减少本行政区域内】的水域？。。为基础包括》水域总体布局—、水域功能》以及水域保护—的目标、范》围、等级和措施【。确定：本行：政区域和区域内不同！区块的基本》水，面率 【 第九条 》编制或者修改—城乡规划《、土地利用规划、】交通规划等规划确需！占用或者调整水【域的其水域占用或者！调整方案应当包【括可行的《水域占补《平，衡措施并经科学【。论证征求水务行【政主：管，部门意见 》 第十条】 水务行政主管部门！应当建？。立水域动态监测【制度每年对水域【面积、容积》、功能、利用状况等！内，容进行监《测和：评价建？立健全水《域管理信息系—统为水？域的管理和保—护提供依《据     【水域动态监》。测，和评价情况应当向社！会公布 — ， 第？。十一：条 建设《项目占用水域应当符！合水域保护》、防洪标准、通航要！求、岸线利用、污】染，防治、水产养殖【等，规划和技术》要求不得危害堤【防安全、影响河【势稳定、妨碍行【洪畅通、损害生态】环境     】禁止下列占用河道、！河涌、湖泊、山塘】、水：库水域的行为 【    《。 （一）修建危【害防洪、供水、【水，资源保护、》。水力发电、灌—。溉等的建《筑物、构筑物； 】  ：  ： （二）进行—房地产以及其—他商业开《发，。建设活动 》 》第十二？条， 建设项目占—用水域按照》基础设施建设项【目和非基础设施建设！项目实行分类管【理     铁路！、机场、公路—、，桥，梁，、码头、《供电、？通信、燃气、供水、！。排水、水《利等为维持人—们基本生活所需【的基础设施建设项目！一般不得占用重要水！域，。;确需？占用：的应当？依照本办《。法，的有关规《定办理审批手续【     非基础！设施：建设项目不得—占用重？要水：域 ？ ：。 ， 第十三条 经【。依法批准占用水域的！建设项目建设单位应！当根：据被占用水域的【面积、容积和功能】兴建等效替代水域工！程或者采取功能【补救措施等》。效替代水《域工：程或者功能补—救措施方案》应当：。纳入：工程建？设方案;《兴建等效《替代水域工程或【者采取功能补救措】施的：费用应当《列入：建设项目工程概算 ！ 第十【。四条 等效替—代水域工程是指【因建：设项目及其设—施占用水域人—为造：成水域面积严重减少！或，者，严，重缩窄行《洪断面所《采取的新建》水域的？水利工程 》   ？  建？设项目占用水—域可兴建的》等，。效，。替代水域工程包括 ！     （—一）对于影响水【。域，蓄洪能力的建设【项目可根《据占补平衡原则恢复！蓄洪面积及容积【。；     （二！。）对于水资源利用】产生影响的建设【项目可根据占补平】衡原则恢复》水面面？积；   — ， （三）对于影响输！水，河道输水能力的建】设项目可采用减少阻！水面积或者增加输】水河道？的措施？ 第十】五，条 功能补》救措施？是指建设项目—占用水域对水域的面！积、容积、》功能带来的较—小的：。不利影响采取的水】利，工程修复、加固【、水域清《疏等补偿性工—程，措施   —  建设《项目占用水域—可采：取的功能补救—措施包括 —    《。（，一）对于引》起河道壅水的建设项！目可：采用加高加固堤防、！拓，宽河道、增加—补偿河道或者减少】建筑物阻水面—积的防护措施； 】     （二）】对产生？冲刷影？响的建设《项目可采《用加固堤防增加抛石！、护岸等《防，护措施;对》于产生淤积影响的】建设项目可采—用制：定长效清淤计划和措！施并将清淤费—用列：入工程运行管理费用！中，；   》  ：。（三）对于影—响排：涝设施效果的—建设项目《可，。采用增加泵站、排涝！闸等补？偿排涝设施； 【 ，   ？。 （四）《对于影响取水口附】近流态的建》设项目？可根据不同的取【水设：施及对流态的要求尽！量减少建设项—目对取水口的影【响或者增设》。补偿措施保证—取水；？     （五）！对水环境产》生影响？的建设项目可采取措！施消除对水域功能影！响的措施；   ！ ， （六）对水—利工程产生影—响的：建设项目可》采取搬迁、加固【等补救措施；  ！  ： （七？。），对水文测《报设施？产生影响《的建设项目可—按照恢复水文测【。站，原有功能的原则拆迁！水，文测站或者增加补救！措施；  —   （八》）其：他，为，。。恢复：或者减少对》被占用水域的—面积、？容积、功能的影【响应：当采：取的措施《 第十】六条 等效替—代水域工程应当按照！“占多少、补—多少”的原则就近】建设其面积、容积及！功能不低于》被占用的水》域其建设标准—。、主要功能应当【符，合水资源规划的【要，求并保持被》占，。水域所在水系的整】。体性、协《。调性、？安，全性、生《态性   —  建设项目占用】。水域有下列情形之】一的应当《兴建等效替代水域】工程   — ， （：一，）导致河道、河涌改！道的； 《 ，  ：  ：（二）覆盖、填埋水！。域的；     ！（三）对水域—。功能的不《利影响超出涉河建设！项目河？。道管理技术规范等相！关技术标《准采：取功能补救措施无法！予，以消除的； 【    《（四）其他》导致水域功》能严重衰退》或者丧失的情形 ！。 第十七条】 建设项目占—用，水域的建设单位按】照广州市《水务管理条》例第二十三条、第】二十四条、》第二：。。十五条的规定向水】务行政主管》。部门申请《。办理工程建设—。方案审查时其申请材！料应当包括等效【替代水域《。工程建设方案或者功！。能补救措施》方案水务行政主【管部门应当就等效替！代水域工《程建设方案或者【功能补？救措施方案的可行性！组织专家论》证 ？  ： ， 等效替《代水域工程建设方】案或者功能补救措】施方案应当由—具备相关资质的单】。位编制其内容包【括工程位置、规模】、功能、结构布置】、工程？量、工程《费用估？算，、施工？方案及？其效果分析等 】    《本条第一款规—定的：建设项目依》法需向国家、省水】行政主管部门报【批，的按：照国家、省相—关法律、法》规的规？定执行   【  建设项目占用】水，域涉及水生》生物自然《保护区？或者水产种质资源】。保护：区的应当编制建设】项目对？保，护区影响的专—题论证报告并将【其纳：。入环境影响评—价，报告书？;项目规划及审批】应，当征求有《关海洋与《渔业行政《主管部门的意见 ！。 第十—八条 ？需要兴建的等—效替代工程或者【采取的补救措—施建设单位应当按照！水利：工程管理相关—。规定向水务行政主管！部门办理报批手【续 第】十九条 占用水域的！。建设：项目及？其，。。等效替代《水域工程或者—功能补救措施的位】置、界限、》规模、布局、结【构等发生《。重大：变化的其工程建【设方：案应：当重新？报原审批的水务【行政主管部门—审查同意《     占【用水域的建》设项目？其工程建《设，方案自水《务行政主管部门审】查同意之日起3年内！未开工建设的—应当：在期限？届满前30日内向】有，管辖权？的水务行政》主管部门申请办理】延期手？续；未在《规定期？限内申请《办理延期《手续的期限届满【后该许可决定自【行失效需要继续实施！的应当？重新申请办》理审批手续 【 《第二十条《 等效替代水域【工程或者功能—补救措施应当与建设！项，目同时设计》、同：时施工和同时投【入使用;涉及河道、！河涌改道以及—对行洪、排涝安全】等带来严重不—利影响的等效—替代水域工程—应当：在建设？项目占用《水域前完工》、投入使用  】   建设项目开工！前建：设单位？应当与相关水利工程！管理单位签订协议明！确工程？建，设周期、施工度汛方！案、建设期防洪安全！责任、水域恢复【措施及履《约，保证措施等事—项 — 第二？十一条 等》效替代水域工程或者！功能补救措施—应当按？照水利工程管—理的相关规定—。经水务行政主管【部门验收合格验收】合格30日内建【设单位应当》将等效替代水—域工程或者功能【补救措施的相关工】程无偿移交》给相关水《利工程管理》单位并报送相关【图纸和档案资—料 第】二十：。二条 建设项目【经批准占用水—域的应当按规—。定缴纳河道》管理：范围占用费；采取兴！建等效替代》水域工程《措施：的免缴河道管理范围！占用：。费 ： 第—。二十三条 水务行】政主：管部门应当对建设】项目占用《水域活动实》施监：督检查被《检查单位或者—个人应？当，如实提供《相关资？料不得拒绝或者阻碍！水务行？。政主管部门的监督】检，查 《 ， 第二十四条 水！务行政主管部门【和其他有关行—政，管理部门有下列情】形之一的由上一级】行政主？管部：门或者？行政监察机关—责令改正并》通报批评；情节【严重：或者造成严重后果】的对负有《责任的主管人员和其！他责任人《。员由其任免机关【或者监察机》关按照管理》权限：依法给予处分构成犯！罪的依法追究—刑事责任《     （一】）违法审批建—设项目占用》水，域的：；， ，     （—二，）不依法履行—监督和？管，理，。职责的； — ，   （三）其他玩！。忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的行为 】 ？ ， 第二十五》条 违反《本办法？第十三条、》第十四条、第十五】条、第？十六条规定建设单位！不按规定兴建—等效替代水域工【程或者采取功能补】。救措施的由水—务行政主管部门按照！广，州市水务管理条【例，。第五十二条》的规定？责，令，限，。期改正并可以处2】万元以？。。上10？万元以下罚》款， 第二十！六条 建设单位【。违反本办法规定【有，下，列行为之一的由【水务行政主管—部门：责令限期改正并【处1万元以上—3万元以下》罚款     （！一）违反本》。办法第二《。十条第二款》规定未？与相关水利工程管】。理单位签《订协议的《； ：     （二）违！反本办？法第二十《一条规定等》效替：代水域工程或者功】能补救？措施竣工后》。未经水务行》政主管部门验收或】者未按？规定向水务》行政：。主管部门报送—相关图纸《和档案资《料的： —第二十七《条 本办法所—称下：列用语的定》义是    【 占用是指建设项】目占压、跨越、穿越！水域使水域》。面积减少或者功【能，受到影响《的行：为     山】塘是指在山地上【开挖修建或天然【形成的拦截和—储，存当地？地表径流《用于农业《灌，溉或农村《供水容积《在500立方—米以上、10万【立方米以下的蓄水】设施     】基本水面《率是指一定区域【范围内按《照以不减少》现，状水域面积为基础】同时满足经济社会】发展：对，水域防洪排涝、水】资源利用、景观、】生态保护《等多种功能需求和】技术标准要求的【原则确定的》水域面？积占国？土面积？。的最小比例 【 《第二：十八条 本办法自2！01：5，年8月1日起施行】 ：