： 广州市建】。设项目？占用水域管理办法】 ， 广《东省广州市人—。民政：府 《 ， ， 广州市人！民政府令第12【0号 《 ，  ： ，广，州市建设项目占【用水域？管理办？法已经？2015年5月4日！市政府第1》4届16《2次常务会议讨【。论通过现予》以公布自201【5年8？月1日起施》行 市长 —。陈建华 2—015年5月—12日 广州市建！。设项目占用水域管】理办法 》第一条 为加—强水域管理和保护】规范建设《项目占用水域行为】发挥水域在防洪、排！涝、供？水、：灌溉、航《运和生态《环境等方面的功能作！用保障经济》社会的可《持续发展根据中【华人：民共和国水法、中华！人民共和《国防洪法和广—州市水？务管：理条例等法律—、法规制定本办【法 》 《第二条 本》。市行政区域》内建设项《目占用水域的活动】。及其管理适用本办】法， ：  ：  河口滩》涂，的圈围、围》垦等开发利用活动依！照广东省《河口滩涂管理条例有！关，规定：执行 ？ 第—三条 建设项—目，占用水域应当遵循】保障安全、保护【生态、？严，格，控制、占补平衡的原！则 — 第四条 市、【区人：民政府应当加强对】。水域的？管理和保护采取有】效措施确保本行政】区域内？基本水面率不减少 ！ ？ 第？五条 市水务—行政主管部门负责】本市水？域的：统一：管，理和保？护工作组《织实：施本办？法，  ？   ？区水务行政主管部门！按照规定的权限负】责本行？政，区域内水域的统一】。管理和保护工作【     发展】改革、国土规划、】城乡建设《、交通、《。港口、航道、—海，事，。、环境保护、—城市管理、农—业、：海洋渔业、林业园林！等有关行政管理部门！按照各自职责协同做！好水域的管理和【保护工作 】 第六条 —本办法所称》水域：是指河道、河涌【、湖泊、水库、【山塘管理范围—内的水？体、过水的沙—洲、滩地（包括可】耕地)、《。行洪区等《组成的区域》不包括海域和—在耕地上开》挖的鱼塘   】  水域范围—按照以下《原则界定  【   ？（一）有堤防的河】道，、河涌其水域—范围为两岸堤防之间！的区：域;无堤《防的河道、》河涌其水域范围【为历史最高洪水位】线或者设《计洪水位《线以下的区域已经划！。定蓝线的《其水域为《蓝线：划定的范围; 【     （二）有！堤，防，的，湖泊其水域范围为】堤，防，所，包围的区域;—无堤防的湖》。。泊其水域《范围为？设计洪水位》线或：者历史最《高水位线以下的区域！已经划定蓝》线的其水域为蓝线划！定的范？围;  》   ？（，三）有堤坝》的山塘其水域范【围为坝址《。。上游坝顶《。高，程线：。以下的区域;—无堤：坝的山塘其》水，。。域范围为《历史最高水位线【以下的区域》已经划定蓝线的其】水域为蓝线》划定的范围;—   《 ， （四）水库的水域！范围为坝址上游【坝顶高程线或—者土地征收》线以下的区域 ！ ？第七条 《下列水？域为重要水域实行】。重点保护 —。    （一）【。行，洪排：涝骨干河《道及河涌；  】   （二）1【0万立？方米以上的水—库；：     —（三）？1万平方米以上的湖！泊； 《    《（四）饮用》。水水源保《护区的水域》；     （】五）风？景名：胜，区、自？然保护区内的水域】；   》 ， （六）法律、法规！规定的其他》重要：水域 《    市》水务行政主》。管部：门应当？会同有关部门—根据：前款规定《提出本市行政—区域内重要水域名录！报，经市人民政》府批准后向社会【。公布 ？     》公布的重《要水域名录应当包】括水域名称、范围、！面积、？主要功能《等内容 《 第八【条 水务行政主【管部门应当》将水域保护内容纳入！水资源流域综合【规划、区《域综合规划或者编制！专业的水域保护【规划     】水域保护内容应【当以不？减少本行政区域内】的，水域为基础包括【水域总体布局、水】域功：能，以及水域保护的目】标、范围、等级【和措施确定本行政区！域和区域内不同区】块的基本水面率 ！ ， 第九条 【编制或者《修改：城乡规划《、土地利用规划、交！通规划等规划—。确需占用或者—调整水域的其水域占！用或者调整方案应当！。包括可行的水域占】补平：衡措施并经科学【论证征？求水务行政主管部门！意见 】第十条 水》务行政主管部门应当！建，立水域？动，态监测制度每年对】水域面积、容积、功！能、利用状》况等内容进行监【测和：评价建立健全水【。域管理信息系—统为水域的》管理和保护》提供依据   】  水域动》态监测和评价情【况应当向社》会公布 》 第十一条 ！建设项目占用水域应！。当符合水域保护【。、防洪标《准、通航要求、岸】。线利用、污染防治、！水产养殖等》规划和技《术要求不得危害【堤防安全、影响河势！稳定、妨碍行洪畅通！、损害生《态环境     ！禁止下列占用河【道、河涌、湖泊、】山塘、水库》水域的行为》  ？   （一）修建危！害防：洪、供水《、水：资源保护、水—力发电？、灌溉等《的建筑物《。、构筑物； 【    （二）进行！房地产以及其他商】业开发？建设活动 】 第十二》条 建设项目占用】水域按？照基：础设施建设项目【。和非基础设施建设】项目实行分类—管，理     【。。铁路、机场、—。公路、桥梁、—。码头、供电、—通信：。、燃：。气、供水、排水【、水利等为维—持人们基本》生活所需《的，基础设施《建设项目一般—不得占用重要水域;！确需占用的应当依】照本办法的》有关规定办理审批手！续   》。  非基础设施建】。设项目不《得占用重要》水域 【 第十三条》 经依法《批准占？。用水域的建设—项目：建设单位应》当根据被占用—水域的？面积、容积和功能】兴建等效替代水域工！。程或者采取功能【补救措施等效替代】水，域工程或者功能补】救措施方案应当纳】入工：程建设方案;兴建】等效替代水域工程】或者采取功能—补救措施的》费用：应当列入建设—项目工？程概：算， 《 第十四条— ，等效替代水》域工程是指因—建，设项目及《其设施占《用水域人为造成【水域面积严重减【少或者严重缩—窄行洪断面所采取的！新建：水域的水利工程 】    《。 建设项目占用水】域可兴建的等效替代！水域工程包括 【     （一【。）对于影《响水：。域蓄洪能力的建设】项目可根据》占补平衡原则恢【复，蓄洪面积及容积； ！  ：   （二）—对于水资源利用【产生影响《。的，。建设：项目：可根据？占补平衡原则恢复水！面面积？； ？    《（，三）：对于：影响输水河》。道，输水能力《的建设？项目可采用减少【阻水面积或》者增加输《。。水河道？。的措施 —。 ？第十：五条 功能》补救措施《。是指建设项目占用】水域对水域》的面：积、容积、功能【带来的较《小的不利影响采取】的水利工程》修复、加固、—水域清疏等补偿【性工程措《施     【。建，设项目占用水域可】采取的功能补—救措施包括   ！  （一）对于【。引起河道《壅水的建设项目可】采用加高加固堤防、！拓宽：河道、增加补偿河道！。。或者减少建筑—物，阻水面积的防—护措：施；  》。   （二）对【产生冲刷影响的建设！。项目可？采用加固堤防—增加抛？石、：护岸等防护措—施;对于产生—淤积影响的建设项】目，可采用制定长效【。清淤：。计划：和措：施并将清淤费用列入！。工程运行管理—费用：。中；  》 ，  （三）对—于影响排涝设—施，效果的建设项—目可采用增加泵站】、排涝闸等补—偿排涝设施；  ！   ？（，四）对？于影响取水口附近流！态，。的建设项《。目可根据不同—的取水设《施及对？流态的要求尽量减】。少建设项目对取【水口的影《响或者增设补偿措施！保证取水； 【。   ？ （五）对水环境】产生影响的建—设，项目可采取措施消除！对水域功能影响的】措施；   【  （？六）对水利工程产】生影响的建设项【。目可：采取搬迁、》加固等补救措施【；     （七！）对水文测报设施】产生影响的建设【项目可按照》恢复水文测站原【有功：能的原则拆迁水文测！站或：者增加补救措施【；     （八！）其他为《恢，复或者减少对被占】用水：域的面积、》容积、功《能的：影响应当采取—的措施？ —第十六条 》等效替代水域工程】应当：按，照“：占多少、补》多少：”的原则就近建【设，其面积、容积及【。功能不低《于被占用的水域其】建设标准、》主要功能应当符合】水，资源规划的要求并保！持被占水域所在水】系的：整体性、协》调，性，。、安全性、生态【性     【建设项目占用水域】有下列情形之一的应！当兴建等《效替代水域工程 】    《 （一）《导致河？道、河涌改道的；】     （二）！覆盖：、，填埋水域的；—     —（三）？对，。水，。。域功能的不利影响】。超出：涉河建？设项目？河道管？理技术规《范等相？关技术标《准采取功能补救措】施无法予以》消除的？；     【（四）其他》导致水域《功能严重《衰退或者丧》失的情形 【 第十七条 建！设项目占用水—域的：建设单位按照—广州市水务》管理条例第二十三条！、第二？十四条、第二十【五条的规定》向水务？行政主管《。部门申请《办理工程建设方案审！。。查时其申请材料应】当包括等效替—代水域工程》建设方案或者—。功能补救《。措，施方案水务行政主】管部门应当就等效替！代水域工《程建设方案或者功】能补救措《。施，方案的可行性组织专！家论证  —  ： ，等效替？代水域工程建设【方案：或者功能《补救措？。施方案应当由—具备相关资质的【。单位编制其内容包】括工程位《置、规？模、功能、》结构布？置、工程量、—工程费用估算—、施工方案及其效】果分析等   】  本条第一款规定！的建设项目依—法需向国《家、省水行政—主，管部门报批的按照】国家、省相》关法律、法》规的规定《执行：   《 ， 建设项目》占用水？域涉：及水生生物自然【保护区或者水产【种质资？源保护区的应—当，编制：建设项目对保—护区影？响的专题论证—报告并将其纳入环境！影响：评价报？告书;项目规—划及审批应当征求有！关海洋与渔》业行政主管部门【的意见 《 ？ ， 第十八条 —需要兴建的》等效替代工程或【者采取的补救措【施建设单位应—当按照水《利工程管理相关规】定向水务行政主管】部门办理报》批手续 《 ？ 第十九条 占用！水域的？。建，设项目及其等效【替代水域工程—或者功？。能补救措施的—位置、界限》、规模？、布：局、结构等发生重】大变化的其工—程建设方案应当重新！报原审批《的水务行政主管部门！审查同意 》     占用水】域的建设项》。目其工程建设方案】自水务行《政主管部门审查【同意之日起3年【。。内未开工建设的【应当：在期：限届满前《。30日内向有管辖权！的水务？。行政主管部门申请】办理延？期手续；未》在规：定期限内申请办理延！期手续的《期限届？满后该许可决定【自行失效需》要继续？实施：的应当重新申请办】。理审批手续 — 第二十条！ 等效替代水域工程！或者：功能补救措施—应当与建设项目同】时设计？、，同时施工和同时投入！使用;？涉及河？道、河涌改道—以及对行洪》、排涝安全等—带来严重不利影响】的等效？替，代水：域工程？应当在建设》项目占用水域—。前，完工、投《入使用？     建设项！。目开工前建设—。单位应当与相关水】利工程？管理单位《签订：协议明确工程建设周！。期、：施工度？汛方：案、建？。。设期防洪安全责任、！水域恢复措施及履约！保证措施等事项 ！ ， 第二》十一条？ 等效替代水域【工程或者功》能补救？措施应当《。按照水利工程管理的！相关规？定经水？务行政主管》部门验收合格验收】合格30日》内建设单位应当将】等效替代水域工【程或者功能补救措】施的相关工程—。。无偿移交给相关水利！工程管理单位并报送！相关图纸《和档案资料》 》 第二十二》。条 建设项目经批】准占用水域的应当按！规定：缴纳河道《管理范围占用—费，；，采取：兴建等效替代水【域工程措施》的免：。缴河道管理范—围占用费《 ？ 第二》十三条 水务行政】主管部门应》当对建设《项目占用《水域活动实施监督】检查被？检查单位或者—个人：应当如？实提供相关资料不】得拒绝或者阻碍水】。务行：政，主管部门的监督【检查：。 ？ 第二》。十四条 水务行【政主管部门和其他】有关行政管理部【门有下？列情形之一的—由上：。一，级行政主管》部门或者行政—监察机？关责令改正并—通报批评；》情节严？重或者造成》。。。严重：后果的对负》有责任？的主管人员和其他责！任，人员由其任免机【关或者？监，。察机关按照管—理权限依法给予处】。。分构成？犯罪的依法追究刑事！责任：     （一】）违法审批建设项目！占用水域的； 】 ，   （二）不依】法履行监督》和管：理职责的《；     【（三）其他玩忽【职守、滥用》职权：、徇私舞《弊的行为 】 第二十》五条 违反本办【法，第十三条、第十四条！、，第十五条、第十六条！规定建设单位不【按规定兴建等效替】代水域工程或者【采取功能补救措施的！。由水务行《政，主管部门《按照广？州市水务《管理条例第》。五十二条的规—定责令？限期改正并》可以处2万元—以，上10万元以下罚款！ ： 第二—十六：条 建设单位违反】本，办法规定《有下：列，行为之一的由水【务，。。行政主管部门责令限！。期，改正并处1万元以上！3万元以《下罚款     ！（一：）违反本办法第二十！。条第二？款规定？未与相关水利工程】管，理单位？签，订协议的《；   》 ， （二？）违反本办法第二十！一条规定等效—替，代水域工程或—者功能补救》措施竣工后未经【水务行政主管部门验！收或者未按规—定向：水务行政主管—部门报送相关图纸和！档案资料的 —。 《 第：二十七条《 本办法《所称下列用语的定义！是     【占用是指建设项目】占压、跨越》、穿越水《域，使水域面积减少或】者功能受到影响的行！为 ？    《山塘是指在山地【上开挖修建或天【然形成？的拦截和储存当【地地表径流》用于农业灌溉—或农村供水容积在】。500立《方米以上、10万】立方米以《下的蓄水设施— ，     》基本水？面率是指一定区域范！围内：按，照以不减少现—状水域？面积为？基础同时满足经济】社会发展对水域防】洪排涝、水资—源利用、景》观、生态保护等多】种功：能需求和技术标【准要求的原》则确定的《水域：面积占国土面积【的，最小比？例， 第二】十八条 本办法自2！015年8月1日】起施行？。 ， ，