。 广州市！建，。设项目？占用水域管理办法】 《广东省广《州市人民政府 ！ 【。广，州市人民政府令【第120号  】   广州市建【设项目占用水域【管，理办法已经20【15年5月4日【市政：府第14《届1：6，2次：。常务会议讨论—通过现？予，以公布自2015】年8月1《日起施行 市长 ！陈建华 《 20？15年5月1—。2日 广州市建】设项目占用水域管理！办法 第一条 】为加强水《域管理和保护规范建！设项目占用水域行】。为发：挥水域在防洪、【排涝、供水、灌溉、！航运和生态环境等方！面的：功能作用《。保障经？济社会的可持续发】展根据中华》人，民共和国水法、【中华人民共和国防】洪法和广州市水【务管理条例等法律】、法规制定本办法】 第！二条 本市行—政区域内《建设项？目占用水域的—活动及其《管理适用本办法 】     河—口滩涂的圈围、围】。垦等开发利用活【动依照广东省河口】滩涂管理条例有关】规定：执行： 第三】条 建设《项目占用《水域应当遵循保障安！全、保？护生：。态、严？格控制、占补平衡的！。原则 《 第四—条 市、《区人：民政府应当加—强对水域的管理和】保护：采取有效措施确保本！。行政区域内基本水】面率不减少 【 《第五条 市》水务行？政主管部门负责本】市水域的统一管理和！保护工？作，组织：实施本办法 — ，    区》水务行政主》管部：门按照？规定：的权限？负责本行政区域【内水域的《统一管理和保—护工作     ！发展：改革、国土》规划：、城：乡建设、交通、港】口、航？道、海？事，、环：境保护、城》市管理、农业、海洋！渔业、林业园林等】有关行政《管理部门按》照各自？职责协同做好水域的！管，理，和保护工《作 第六！条 本办法所称水】域，是指：河道、河涌、湖泊】、水库、山塘管理】范，围，内的水体、过水的沙！洲、滩？地（包括《可耕地)《、行洪区《等组成的《区域不包括海域和】在耕地上《开挖的鱼塘   ！  ：水，域范围按照以下原则！界定  》。   （一）有堤防！。的，河道：、河涌其水域范【围，为两岸堤防之—间的区域;无堤防的！河道、？河涌：其水域范围为—。历史最高洪水位【。线，或者：设计洪水《位线以？下的区域已经—划定：蓝线的？其水域为蓝线划【定的范围; 【。    《（二）？有堤防的湖》。泊其水域《范围为堤防所包【围的区域;无堤防的！湖，泊其水域范围为设计！洪水位线或者历史】最高水位线以下的】区，域，已经划定蓝》线，。的其水域《。。为，蓝线划定的范围;】   《  （三）有堤【坝的山塘其水域【范围为？坝址上游坝顶—高程线以下的区【域;无堤坝的山【塘其水？域范围？为历史最高水—位线：以下：。的区域已经划定蓝】线的其？水域为蓝线》划定的范围;—   《  （四）水—库的：水域范围《为，坝址上游坝顶高程】线或：者土地征收线以下的！区，域 第】七，条 下列水域—为重要水域实行【重点：保护    【 （一）行》洪排：涝骨干河道及河涌；！     —（二）10万立【方米以上的水库【；     （】三）1万平方米以上！的湖：泊；     】（四）饮用》水水：源保护区的水—域；     】。（五）风景名—胜区、自然保护区】内的水域《；     （】六）法律、法—规规定？的其他重要水域 ！    《市水务？行政主管部门应当】会同有关部》门根据？前款规定《提出本市行政区域内！重要水域名录—报经市人民政—府批准后向》社会公？布  《   公布的重【要水域名录应当【包括水域名称、范围！、面积、主要功【能等内容 】 第八条 水务】行政主管部》门应当将水域保【。护内容纳入》水资源流域》综合规划、区—域综合规划》或，者，编，制专业？的水：域保护规划  】   水域保—护内容？应当以不减少—本行政区域内的水】域为基础包括—水域总体布局、【水，域功能？以及水域《保护的目标、范围、！等级和措施》确定：本行政区域和区域内！不同区块的基本水】面，率， ： 第九条【 ，编制或者修改—城乡规划、土地利用！。规划、交通规—划等规划确需占用】或者调整水域的其】水域占用或者调整】方案：应当包括可行的水域！占补：平衡措？施并经科学论证【征求：水务行政《主管部门意见 【 第十【条， ，水务行政主管部门应！当建立？水域动态监测制度每！年对水域面积—、容积、功》能，、利用状况等内【容进行监《测和评？价建立健全》水域管理信息系【统为水？。域的管理和保护提】供依据 《  ：   水域》动态监测和评价情】况应当向社》会公布 — 第十一条 】建设项目占用水域应！当符合水域保护【、防洪标《准，。、，通，航要求？、岸线利用、污【染防：治，。、水产养殖等规划和！技术：要求不得《危，。害堤防安《全、影响河势稳定、！妨碍行洪畅通、损害！生态环？境   》  ：禁止下列《占用河道、》河涌：、湖泊、《山塘、？。水库水域的行为 】     （一）】修，建危害防《洪、供？。水、水资源》保护、水《力发电、《灌溉等的《建筑物、构筑物； ！     》（，二）进行房》地产：以及其他商业—开发建？。设活动 》 第十二条 ！。建设项目占》用水域按《照基础设施》建设项目和非基【础设施建《设项目？实行分类《管理     铁！路、机场、》公路、桥梁、码头】、供电、通信、【燃气、供水、排水】、水：利等为维持人们基本！生活所需《的基础设施建设项目！一般不得占用—重要水域;确—需占：用的应当依照本办】法的有关规定—办理审批手》。。续 ？ ，。。   非基础设施】建设：项目：不得占用重要水域】 ？ 第十三条 经！依法批？准占用？水域的建设》项目建设单位—应当根据被占用水】域的面积、容—。积和功能《兴建等效替代水域】工程或者采取—功能：补救措施等效替【代水域工程或者功】能补救措施方—案应当纳入工程建】设方案;兴建等【效替代水域工程【或者采？取功能？补，救措施的《费用应当列入建设项！目工程概《算 》 第十《四条 ？等效替？代水域工《程，是指因？建设项目及》其设施占用水域人】为造成水《域面积？严重减少或者—。严重缩？窄行洪断面所采取的！新建水域的水利工】程   》  建设项目占用】水，域可兴建的等效【替代水？域工程包括 【    （一—）对：于影响水《域蓄：。洪能力的建》设项目可根据占补平！衡原则恢复》蓄洪：面积及容《积； ？     （二）对！于水资源利用产生影！响，的建设项目》可根据？占补平衡原则—恢复：水面面积；》。  ？  ： （三）对》。于影响输水河道【输水能？力的建设项目可【采用减少《阻水面积或者增【加输水？河道：的措：。施 第】十五条 功能补救】。措施是指建设项目】占，用，水域对水域的面【积、容积、功—能带来？的较：小的不利影响采取】的水：。利工程？修复、加固、水【域清疏？等补：偿，性工程措施  】 ，  建？设项目？占用水？域可采取的功能【补救措施《包括 《    （一）【对于引起河道壅水】的建设项《目可采用加高加固】堤防、拓宽河道、增！加补：。偿河道或者减少建筑！物，阻水面？积的防护《措施； 《    《 ，（二）对产生冲【刷影响的《。。建设项目可采—用加固堤防增加【抛石、护岸等—防护措施;对于产生！淤积影响的建设项目！可，采用制定《长，效清淤？。计划和措施并将【清淤费用列》入工程运《行管：理费用中《；     【（三）对《于影响排涝设施效果！的建：设项目可采》用增加？泵站、排涝闸—等补：偿，排涝：设施； 《     （四）】对于影响取水口【附近流态的建设【项目可根据不同【的取水设《施及对流态的要求尽！量减：少建：。设项目对取水—口的影响或者增设】补偿措施保证取【水；     】（五：）对水？环境产生影响的【建设项目可采取措】施消除对水域功能影！响，的措施； —    （六）对】水，。利工程产生影响【的建设项目可采【取搬迁、加固等【补，救措施； 》     （七【。）对水文《测报设施《产生影响的建—设项目可按》照恢复？水文测站原有功【能的原则《拆迁水文测站—或者增加补救—措施；   【  ：（，八）：其他为恢复或者减】少对被占用水域的】面积、容积、—。功能的影响应当采取！的，措施 》 第十六条【 等：。效替代水域工—程应当按照》“占多少、补—多少”的原则就【。近建设其面积、容积！及功能不低于被【占用的水域其建【设标准、主要功【能应当符合》。水，资源规？。划的要？求并保持被占水域】所在水系的整—体性、？协，调性、？安全性？、生态性《     —建设项目占用水域有！下，列情形之一的应当】。兴建等效替代—水域：工程 ？  ：  ： （：一）导致《。河道、河涌改道的；！     （【二）覆盖、填埋水域！的； ？     （三【）对水域功能的不利！。影响超出《涉河建设项目—河道：管理技术规范—等相关技术》标准采取功能—补救措施无法予【。以消除的；》 ，     》（四）其他导致水域！功能严重衰退—或者：丧失的情形 】 第十七—条 建设项》目，占用水域的建设单】。位按照广《州市水？务管理？条例第二十三条【、第二十四条、第二！十五条的规定向水】务行政主管部门申请！办理工？程，建设方案审查—时其申请材料应当包！括等效替《代水域工《程建设？方案或者功能补救措！。施方案水务行政【主管部门应》当就等？效替代水《域工程建设方案或者！功，能补救措施方案的】。可行性组织专家【论证：     等效】替代水域工程建设】方，。案或者功《能补：救措施方案应当由】具备相关资质的单】位编制其内》容，包括工？程位置、规》模、功能、结—构布置、工程—量、工程费用—估算、？施工方案及其效果】分析等     ！本条：第，一款规定的》建设：项目依？法需向国家、省水】行政主管部门报批的！。按照国家、省相关】法律、法《。规的规？定执行 》  ：  建设项目占用水！域涉及水生生物【。自，然保：护，区，或者水产种质资【源保护区的应—当编制建设》项目对保护区影【响的专题论证报【告并将其纳入—环境：影响评价报告书;】项目规划及审—批应当征求有关海】洋与渔业行政—主管：部门的意见 】 第十八条【 需要兴建的—等效替代工程或【者采取的补》救措施建设》单位：应，当按照？水利工？程管理相《关规定向水务行【政主：管部门办理报—。批手续 》 第十九条 ！占用水域的建—设项目及《。其等效替代水域【工程或者功能补【救措施的位》置、界限《。、规模、《布局、结构》等，发生重大变化的【其，工，程建设方案应—当重新报《。原审批的水务—行政主管《部门审？。查同意 《     占—用水域的建设项目其！。工程建设方案自【水务行？政主：管部门审查同意【之日起3年》内，未开工建设的—应当在期限届—满前30日内向有】。管辖权？的水务行政》主管部门申》请，办理：延，期手续；未在—。规定期限内申请办理！延，期手续？的期：限届：满后该许可决定【自行：失效：需要继续实施的应当！重新申请办》理，审批手续 ！ ，第二十条 等效替】。代水域工程或者【功能补救措施应当与！建，设项：目同：时设计、同时施工和！同时投入《使用;涉及》。河道：。、河涌？改道以及对行洪、排！涝安全等《带来严重不》利影：响的：等效替？代水域？工程应当在建—设项目占用水域前】完工、投入使—用   》 ， 建设项《目开工前《建设单？位，。应当与相关》水利工程管理单位签！订协议明确工程建设！周期、施《工度汛方《案、建设期防洪【安，全，责任、水域恢复措】施及履约《保，证措施等事》项 — 第二？十一条 等效替代水！域，工程或者《功能补？救措施应当按照【水利工程《管理的？相关规定经水务行政！主管部门验收—合格验收合格30】日，内建：设，单位应？。当将等效替代水域】工程或者功能补救】措施的相关工—程无：偿移交给《相关水利工》程管理？单，位并报送相关图纸】和档案资《料 【第二十？。二条 ？建设项目经批准占】用水：域，的应：当按：规定缴纳河道—。管理范围占用费；采！。取兴建等效》替代水域工程措【施的免缴河道管【理范围占用费— ？ ， 第？二十：三条 水务行—政主管部门应当【对，。建设项目占用—水域活动《实施：监，督检查被检查单位】或者个人应当—如实提供相关资料不！得拒绝或者阻—碍水务行政主管部门！。。的监：督检查 》 第二十【四条 水务》行政主管部门和其他！。有关行政管理部门】有下列情形之一【的由上一级行政主管！部门或者行政监察】机关责令改正并【。通报批评；》情节严重或者造【成严重后果的对负有！责任的主管人员和其！。他责任人《员，。由其任免机》关或者监察机关按照！管理权？限依：法给予处分构成【犯罪的依法追究刑】。事责任 《     （一）违！。法审批？建，设项目占用》水域的； —    《。（二）不依》法履行监督》和管理？职责：的；    【。 ，（三：）其他玩忽职守、滥！用职权、《徇私舞弊的行为【 《 第二十五条 违！反本办法第十—三条、第十四条、】第，十五条、第十六【条规定建设单位不按！规定兴建《等效替？代，水域工程或》者采取功能补救措】施，。的由水务《行政主管部门按【照广州市水务管理条！例第五十二》条的规定责》令限期改《正并可以处2万元】以上1？0万元以下罚款 】 ？ 第二十》六，条 建设单位违反本！办法规？定有下列行》为之一的由水务【行，政主管？部门：责，令限期改正》并处1万元》以上3？万，元，以下罚？款    — ，。（一）违反本办法】。第二十条第二—款规：定未：与相：关水：利工：程管理单位签订【协议的？；     （二！）违反本办法第二】十，。一条：规定等？。效替代水域工程或】者功能补救》措施竣工后未经水】务行政主管》。部，门验收或者未—。按规定向《水务行政主管部门报！送相关图《纸和档案资料的【 ？ ， 第二十七条【 本办法所称—下列：用语的定义是  ！   ？占用是指建设项目】占压、跨越、穿越】水域使水域面积【。减少或？者功能受到》影响的行《为     山塘！是指：在山：地上开挖《修建或天《。然形成的拦截和储】。存当地地表》径，流用于？农业灌溉《或农村供水容积在】500立方米以上】。、，10万立方米以【下的蓄？水设施    】 基本水面》率是指？一，定，区，域范围内按照以不】减，少现状水域面积为基！础同时满《足，经，济社会发《展对水域防》。洪排涝、水资—源，利用、？景观、生态保护【。等多种功《能需求？和技术标准要求的原！则确定？的水域面积占—国土面积的最—小比例？ 第二】十，八条 本《办法自2015年】8月1日起施—行 ？