广州市！建设项目占用水域管！理办法 《 ： 广东省广》州市人？民政府 【 广【州市人民政府令第1！2，0，号     广州！市建设项目占用水域！管理办法已》经2015》。年，。5，月4日市《政府第14届16】2次常务会》议讨论？通过现予以》公布自201—5年8月1日起【施行 《。市长 陈建华 【。 20？。15年5月1—2日： 广州《市建设项目占—用水：域管理办法 第一！条 为加强水域【管理和保《护规范建设项目占】用水域行《为发挥水域在防洪、！排涝：、供水、灌溉、【航运和生态环境【等方面的功能作用保！障，经济社会的》可持续发展根据中华！。人民共和国水法、中！华人民共和国防洪法！和广州市水务—管，理条例？等法律、法规—制定本办法 】 》第二条 本市行政】区域内建设项目占】用水域的活动—。及其管理适用本办法！     河口】。滩涂的？圈围、围垦等开【发，利用活动依照广东】省河口滩涂管理【条例：有关：规定执行 — 第》三条 ？建设项目占用—水，域应当遵循保障安】全、保护生态、严格！控制、占补平衡【的原：则 》 第四条 市【。、区人？。。民，。。政府应？当加强？对水域的管理和保】护采取有效》措，施确保？本行政区域内基本水！面率不减《少 — 第五条《 市：。水务行政主管—部门：负责本市水域的【统一管理和保护【工作组？。织实施本办法 【     区—水务行政主》。管部门按照》规，定的权限负》责，本行政？区域内水域的统一管！理和保护《。工作 ？     》。发展改革、国土规】划、城？乡建设、交通、港口！、航道？。、海事？、环境保护、城市管！理、农业、海洋【渔业、林业园—林，等有关行政》管理部门按》照各：自职责协同做好水】域的管理《和保：护工作 — 第六条 【本办法所称水域是指！河道、？河涌、？湖泊、水库》、山塘？管理范围内的水【体、过水的沙洲【、滩地（包括可耕地！。。)、行洪区等组成的！区域不包括海域和在！耕地上开挖的—。鱼塘   —  水域范围按照以！下原则界定  】   （一）有堤】防的河道、河涌其】水域范？围为：两岸堤防之间的【区域;无堤防的【河道、河涌其水域范！围为历史最高洪水】位线或者设计洪水位！。线以下的区》域已经？划定蓝？线的其水域为蓝线】划定的范围; 【     （二）】有堤：防的湖？泊，其水域范围为堤【防所：。包，围的区域;》无，堤防的？湖泊其水域范围为设！计洪水位线或者历】史最高水位线以【下的区域《已经划定《蓝线的其水域为蓝线！划定：的范围;    ！ （三）有堤—坝的山塘《其水：域范围为坝》址，上游坝顶高程—线以下？的区域;无堤坝【的山塘？其水域范围为历【史最：高水位线以下—的区域已经划定【蓝线：的其：。水域为蓝《线划定的范围;【   《 ， （四）水》库的水域范围为【坝址上游坝顶—高程线或者土地征】收，线以下的《区域 】第，。七条 下《列水域为重》要水域实行重—。点保护？ ，  ：   （一）—行洪排涝骨干河【道，及河涌； 》   ？  （二）》10万立方米—以上的水《库； ？    《 （三）1万—平方米以上的湖【泊；  》   （四）饮【。用水水源保护区【的水域；《。  ？   （五）风景】名胜区、自然保【护区内？的水域；《     （【六）法律、法规规】定的：其他重要水域—     市水务！行，政主管部门》应当会同有》关部门？。根据前款规定提出本！市行政？区域内重要水域【名录报经市》人民政府批准后向】社会公布   】。。  ：公布的重《要水域名录应—当包括水域名称、】。范围、面积》、主：要功能？等内容 】 ，第八条 水务行政主！管部门应当将水域保！护内：容纳入水《资源：流域：综合规划《、区域综合规划【。或者编制专业的水】域保护规划 【  ：  水域保护内容】应当以不减少本行】政区：域内的水域为—基础包括水域—总体布？局、水？域，功能以及水》域保：护的目？标、范围、等级和】措施确定《本行政区域和区域内！不同区块的基本【水面率 ！第九条 编制或【者修改城乡规划【、土地？利用规划、》交通：规划等？规划确需占用—或者调？整水域的其水域【占用或者《调，整方案应《当，包，括可行的水域占【补，平衡措？。施并经科学论—证征求水务行政【主管部门意》见 《 第十条 水务！行政主管部门应当建！。立水域动态监—测制度每年》对水域面积、—容积、功能》、利用状《。况等内？容进行监测》和评价建《立健全水域管理信息！系统为？水域的管《理，。和保护提《供依：据     水】域动态监测和评价情！况，应，当向社会公布 】。 《第十一条 》建设：项目占用《水域应当《符合：水域保护、防洪标准！、通航要《求、岸？线利用、污染防【治、水产《养殖等规划》和技术要求》不得危害堤防安全】、影响河势稳定、妨！碍行洪畅通、损害】生态环？境  《   禁止下列占】用河道、河涌、湖泊！、山塘、水库—水域：的行为？     —（一：）修建危害防洪、供！水、：水资源保护》、水力发电、—灌溉等的《建筑物、构筑物【；     【（，二）进行房地—产，以，及其他？商业开发建设活动 ！ 》。第十二条 》建设项目占用水域按！照基础设施》建设项目和非—。基础设施建》设项目实《行分类管理 —  ：。   铁路、—机场、公路、—桥梁、？码头、供电、通信、！燃气、？供，水，、排水、水利—等为：维持人们《。基本生？活所需的基础设【施建设项目一般不】得占用重要水域;确！需占用的应当—依照本办《法的有关规定办理审！批手续  —   非基础设【施建设项《目不得？占用重要水域 ！ 第十三条 】经依法？批准占用水域的【建设项目建设—单位应当根据被【占用水域的面—积、容积和功—能兴建等效》替代水域工程—或者采？取功能补救》措施等效替代水域】。工程或者《功，能补：救措施方案应当纳入！。工程建设方案;【兴建等效替代水【。域工程或者采取功能！补，救措：施的费用应当列【入建设项目工—程概算？ ， 《 第十四条 等效替！代水域工《程是指因建》设项：目及其设施占用【水域人为造》成水域面积严—重减少或者严—重缩窄行洪》断面所采《取的新建水域的水利！工程   —  建设项目占用水！域可兴建《。的，等效替代水域工程包！括     （】一）：对于：影响水域蓄洪能【力的建设项目—可根据占补平衡【原则恢复蓄洪面【积及容积；》     （二）！对于水资源利用产】生，影响的建《设项目可根据占补平！。衡原：则恢复水《面，面积；  —   （三）对于】。影响输水河》道输水？能力的建设项目可】采用减少阻》水面积或者》增加输水《河道的措施 — 第十【五，。条 功能补》。。救措施是指建设【项目占用水域对【。水域的面积、容积、！功能带来的较小【的不利？影响采取的水利【工程修复、加固、】水域清疏等补偿【性工程措施 【    建设—项目占用《水，域可采取的功—能补救？措施包括  【 ，  （一）对于【引起河道壅水的【建设：项，目可采？用加高加固》堤防、？拓宽河道、增加【补，偿河：。。道或者减《少建筑物阻水面积】的防护？。措施； 《 ，   ？ ，（二）对产》生冲刷影《响的建？。设项：目可采用加固堤防】增加抛石、》护岸：。等防护措《施;对于产生淤【积影响？的建设项目可采用制！。定长效？清淤计划和措施【并将清淤费用列入】工程运行管理费用】中； ？  ：   （三）—对于：影响排涝设》。施效果的建设—项目可采用增加【泵站、？排涝闸等补偿排涝设！施；：  ？   （四）对【于影响取《水口附近流态的建设！项目可根据》不同的取水设—施及对？流态的要《求尽：量减少建设项目对取！水口的影响》或者增设补偿措施保！证，取水；  —   （五）对【水环境产《生影响的建设项【。目可采取《措施消除对》水域功能影响—的措：施；   —  （六）对水【利，工程产生《影响：的建设项目可采取】搬迁：、加固？等补救措《施；  》   （七）—。对水文测报设—施产生影响的建【设项：目可按？照恢复水《文测站？原有功能的原则拆迁！水文测？站或者增加补—救措施；   】  （八）其他为】恢复：或者减少对》被占用水域》的面积、容积、功】能的影响应当—采取的措施 ！ 第十六条— 等效替代水域工】程应当按《照“占多少》、，。补多少”的原—则就近建设其面积】。、容积？及功能不《低，于被占用的水域其】建设标准、》主要功能应当符合水！资源规？划，。。的，要求并保《持被占水域所—。在水系的整》体性、？协调性、安全—性、生态性  】   建设项目占用！水域有下列情形之】一的应当兴建等效替！代水域工程 【。    （一—）导致河《道、河涌改道的【；    — ，（二）覆《盖、填埋《水域的； —    （》三）对水《域功能？。的不利影《响超：出涉河建设项目【河道：管理技术规范等相关！技术标准采取功能补！救措施无《法予以消除》的；     】（四）其《他导致水《。域功能严重衰退或】者丧失的情形 】 ： 第十七》条 ：建设项目占用水【。域，的建设单位》按照广州《市水务管《理条例？第二十三条、第【二十：四，条、第二十五条【的规定向水》务行政？主管部门申》请办理工程建设方案！审查：时其申请材料应当包！。括，等效替代水域工程】建设方案或》。者功能补救措施方】案水务行《政主：管部：门，。应当就等效替—代水域工程建设方】案或者？功，能补救措施方案的可！行性组织《专家论证   】  等效《替，代水域工《。程建设方案或者【功能补救《措施方案应》当由具备相关—资质的单位编制【其内容包括工程【。位置、规《模、功能、结构布置！、工程量《、工程费用估算、】施工方案及其效果】分析等    】 ，本条第一款规定【的建设项目依—法需向国家、省【水，行政主管部门—报批的？按照：国家：、省相？关，法律、法《规的规定执行 】    建》设项目占用》水域涉及水生生物自！然保护区或者水【产种质资源》。保护区的应》。当编制？建设项？。目对保？护，区影响的专题论【证，报告并将其纳入【环境：影响评价报》告书;项目规划及】审批应当征求有关海！洋与渔业行》政主管部门的意见 ！ ： 第十八条【。 需：要兴建的等》。效替代工程或者采】取的补救《。措施建？设单：位应当按照水利工程！管，理相关规《定向水务行》政，主管部门办理报批】手续 【 第十？九条 占用水域【的建设项目及其等】效替代？水域工程或者—功能补救《。措施的位置、界限、！规模：、布局、《结构等发生重大变化！的其工程建设方案】应当：重新报原《审批的？水务行政主管—部门审？查，同意   —  占？用水域的建》设项目其《工，程建设方案自水务】行政主？管部门审查同—。意之：日起3年内未—开工建设的应当【在期：限，届满前30日—内，向有管辖权》的水务行政主管【部，门申请办理延期手】。续；未在规定—期限：内申请办理延—期手续的期限届满】后该许？可决定自行》失，效，需要继续实施的应】当重新申请》办理审批手》。续 ？ 第》二十条 等》效，替代水域工程或者】功能补救措》施应当与建设项目同！时设计、同时施工和！。同时投入《使用;涉及河道、】河涌：改道以及《对行：洪、排涝安全等带】来严：重，不利影响的等效替】代水域工程应—当在建设《项目占用《水，域前完工、投入使用！ ，     建设项目！开工前建设单—位应当与相关水利】工程管？理，单位签订《协，议明确工程建—设，周期、施工度—汛方案、建设期防】洪安全责任》。、水域恢复措施及履！约保证措施等事【项， ： 第二十一】。条 ：等效替代《水域工？程或者？。功能补救措施—应当按照水利工程管！。理的相关规定经水务！行政主管部门验收合！格，验收合格30—日内：建设单位应》当将等效《替代：水域：工程或者功能补【救措施的相关—工程无偿移交给相】关水利工程》管理：单，位，并报送相关图纸和】档案资料《 ？ ， ， ，第二十二《条， 建设项目经—批，准占用水域的应【当按规定缴纳—河道管理范》围占：用费；采取兴建【等效替代水域—工，程措施的《免，缴河道管理范围【占用费 ！。第二十三条 —水务行政主管部门应！当对建设项目—占用水域活动实【施监督检《查被检？查单位或者个—。人应当如《实提供相关资料不得！拒绝：或，者阻碍水务》行政主管部门—的监督？检查 】第二十四条 水务】行政主管部门和其】他有关行《政管理部门有下列情！。形，之一的由上一级【行政主管部门或【者行政监察机—。关责令改正并通报批！评；情节严重或者造！成严重后果的—。。对负有责《任，的主管人员和其他】责任人员由其任【免机关？或者监察机》关按照管《理权限依法给予【处，分构成犯罪》的依法追究》刑事责任 —    （一）违】法审批建《设项目占《用水域的； —。   ？  ：（二）不依》法履行？监督和？。。管理职责的》； ：     （三）】。其他玩？忽职守、《滥用职权、徇—私舞弊？的行为？ 第二】十五条 违反本办】。法第十三条、第【十四条、第十五条】。、第十？六条规定《建，设单位？不按规？定兴建等《效替代水《域工程或者采取功能！补救措？施的：由水务行《政主管部门按照广】州市水务管理—条例第五《十二条的规》定责令限期改正【并，。可以处2万元以【上1：0，万元以下罚款— ？ 第《二十六条 建—设单位违反本办法】规定：有下：列行为之一的由水务！行政主管部》门责令限《期改正并处1万元以！上3：万元以？下罚款     ！。（一：）违反本办法第二十！条第二款规定未【与相关水利》。工程：管理单位签》订协议的；  】   （二）违反】本办法第二》。十一条规定等效替代！水域工程或者功能】。补救措施竣工后【未经水务行政主管部！门验收或者未按规定！向水务行政主—管部门报送相关图】纸和档案资料的【 ， 第—二十七条 本—办法所称《下，列用：语的定义是   ！  占用是指建【设项目占压、跨越】、穿越水域》使水域面积减—少或：者功能受《到影响的《行为  》 ，  山？塘，是，指在山地上开挖修】。建或天然《形成的拦截》和，储存当地地表径【流用于？农业灌溉《或农村供水容积在】500立方米以上】、10万《立方米以下的蓄水设！施   》  基本《水，面率是指一定区域范！围内按照以》不减少？现状：水域面积《为基础同时满足经】济社：会发展对水域防洪】。排涝、？水资源利用、景观】、生态保护等多种】功能需求《和技术？标准要求的》原则确定的水—域面积占国》土面积的最小比【例 《。 第二十—八条 本办法—自，2015《年8月1日起施【行 ？