大？连市建筑《工程安全防护文明施！工措施费《用管理？办，法 【关于印发大连市建】筑工程安全》防护文？明施工措施费用管】理办法的《通，知 各区！、市、？县建设？行，政主管部门各有【关单：。位 ： ：     【为加强建筑工程【安全和文明施工管】理，。防止建筑施》工安全事故发生根】据中华？人民共和国安全【生，产法、？中华人民《共和：国建筑法、建设工程！安全生产管理条例和！省住房和城乡建设】厅辽宁省建筑工程安！全文明施工费管理】实施：。细则结合我市实际】市建委重新修订完善！了大连市建筑工程安！全防：护、文明施》工措施费用管理办法！现印发给你们自【。2010《。年1月1日起执【行，同时：。原大连市建筑工【程安：全防护文明施—工，。措施：费用管理办法（大建！安发：[2006]—238号）文件【。废止2010—年1月1日起凡【在大连市《行政区域《内承揽？建设工程的建筑施】工企业？应在中国工商银【行，股份有？限公司大连市分行】青泥洼桥支行开【设本单位安》措费专用账户—。并开通网上银行【业务 】二〇〇九年十二月】二十三日 — ？ ，大连：市，建，筑工程安全防—护，文明施工措施费用】管理办法 【 第一条 为加！强，建筑工程安全—生产：、，文，明施工的管理保证】施，工现场？安全防护文》明，施工：费用的投《入提高？。建筑施工现场安【全防护文明施工管理！水平不断《。改善施工《。现场安全生》产，条件和？生活环境根据省住房！和城乡建《设厅辽宁省建筑工程！安全文明《施工费管理实—施细：则要求结合我市实】际，。制定本办法》 第【。二条 本办法—适用于新建》、扩建、改》建的房屋《建筑工程（包括与】其配套的线路管道和！设备安装《工程：、装饰装修工程【）、市政《基础设施工程和拆】除工程 】 ，第三条？ 安：全，。防护文？明施工措施费(【简称安措《费)是指按照国家现！行的建？筑施工？安全、施工现场【环境：与卫生标《准和有关规》。定购置和更新安【全防护用具及设施、！落，实安全施工措施、改！善安全生产》。条，件和作？业环境所需的费用】 —第四条 安措—。费，由建筑安装工程费用！项目组成（》建标[20》03]20》6，号）：中的文？。明施工费、环—。境保护费、临—时设施费及安全【施工费？。组成：其中：安全施工费由临边】、，洞口、？交叉、？高处作？业安全防《护费危险性较大工】程安：全措施费及其他费用！组成： ， ：     建】筑工程？造价计价《时应依据本年度【执行的辽宁省建【设工：。程费用标准计取安】措费建设单位对【建，筑，工，程安：。全，防护、文明施工措】施有其他要》求，的，所发生费用一并计入！安措费 】 ，。    安》措费：为不可竞争性费【用不得删减在计【价中单列并》计入总价 【 ？第五条 依法—进行工程招投标项】。。目，招标：方或招标代理—机构编制招标文件时！。应，。按照有关《规定并结《合工程实际单独【列出安全防护、文明！施，工，措施项？目清：单   ！  投标方应—对安全防护、文【。明，施工措？施项目单独报—价 ？ 第六条 建！设单位与《施工单位在签定施工！合同中应依》据中标通知》书，明确安措《费额度、预》付计：划，、，调整方式、专款专】用及违约赔款等内】容非：招标项目应依—照，。本细则或财政部、国！家安全生《产监督管理总局【关于：印发<高危》。行业企业安》全生产费《用财：务管理暂行办法【>的通知（财—企[2006]4】78号）将安措费】单独列出合同解除】或变更建设单位【应及时书《面告知建设行政主管！部门 【 第七条《。 安措费是保—证施工现《场安全？。生，产条件的重要具【。。体措施建《设单位？应在办理施工项【。目安全监督》受理书前将安措费一！次性：全额存入施工单位安！措费专用帐户存入时！。应在单？据摘要？栏或备注《。栏注：明项目？名称建设单位在【办理安全监督受【理书、？领取：施工许？可证时？应提供安措费存入】凭证 《 ， ， 第八《条 中国《。工商银行股份有【限，公司大连市分行青】。泥洼桥支行》为安措费监管业务承！办行凡在大连市行】。政区域内承》揽建：设工程的建筑施工企！业应在该行开—设安措费专用账户】并开通网上》银行业务专户资金不！可提取？现，金施工单位》应在施工组》织设：计文件中制定安全防！护、：文明施工《措施方？案并列出安措费使】用计划确保专—款，专用安措《费使：用情况应在企业财务！管理中按《单位工程《专户核算单列备【查  】  ： 总承包单位将建】筑工程分包》给其他？单位的应在分包合同！中，明确安？措费事？项并：由总承包《单位统一《管理安全防》护、文明施》工措施由分包单位】实施的分包单位应】。。制定专项安》全防护措施施工方案！总承：。包单位应及》时向分包单位拨【付安措费《 ： 第九条 】 施工单位应按【建筑施工《现场环境与卫生【标准（JGJ—146－2004】）、建筑《施工安全检查标准】（JGJ59－99！）和大？连，市建筑工程文明【施工管理办法保【证每项工程安—全防护？、文明施工所需资】金的有效投入—。确保安措费的专项使！用施工现场必须达到！安全：。质量标？准化合格工》地，标准 】第十条  工程监】理单位应当》对施工单位》落实安全防护、【文明施工措施—情，况，进，。行现场监《理对施工单位已经落！实的安全防》护、文明施》工措施总监理—工程师应当及时审查！并签认所发生—的费用监理单—位发现施《工单位未落实施【工组：织设：计及安全专项施工】方案中安全》防护、？文明施工《措施的有权》责令其立即整改【；对施工单》位拒不整改或未按期！限要求完成整改【的工程监《理单位应当及时向】建设单位和》建设行政主管部【门报告并责令其暂停！施工 】第十一？条，  各级建设—行政主管部门或其委！托的安全监督—管理机构应应—按照属地化管—理的原则对建设单位！缴存和施工单位申】。请、使用《安全文？明施工费情况进行监！督按照现行》建筑施工《安全检查标准规范】对施工现场进行安】全检查并依据检查】结果对施工单—位使用安全文明施工！费提出整改意见对达！到，安全质？量，标准化？合格的现场》应，以书：面形式告知该现场为！安，。全质量标准化合【格工地对单位工【程，的安全？文明施工《状况按强制性标准】进行综合评定记【入安全监督档—案 》 ：第十二条  —安措费专项》资金采？。用专款专《用、阶段申请—的方式？管理 ？  —   （一）工程开！工时经开工安—全，条件审查合格建筑施！工企业可申请使用安！措费：总额的50％ 【 《     》（，二）当工《程主体？结构施工（包括装饰！装修、机电设备【。安装等施工工—程）完成其》工程量的50％时】经检：。。。查建：。筑施工企业合—理使：用第一次拨付—。的，安措费施工现场达到！安全质量标准化合格！标准的建筑施工【企业可申请使用安措！费总额？的4：0％未达《到的责令限期—整改合格后可申请】使，用， —   ？ ，（三）工《程，竣工后经检查核实施！工现场一直保持【安全文明施工水【平的建？筑施工？企业可申请使用安】措费总额的10％】 ， ：   》  （四）工程建设！过程中？。对接：到限期整改通—知书拒不整》改或整改后未达【到安全？质量标准化合—格标：准的不予解付—工程竣工《后剩余安措费—将拨回建设》单位 —。 第十三条 【 施工单位在—向，市建筑？安全监督管理—机构和区、市、县】建筑安全监督管理】机构申请使用建筑工！程安措费用时应【分别提供以》下资料 】     （一【）工程开工时提【供，。安措费使用申—请表；安措费—上缴报告单；加【盖建设？。单位公章的安—全防护、文》明施工措施》费专项存款》凭证复印件；施工】。单位工程项》目安：全防护、《文明施工措》施，计划：  【   ？。（，。二）第二次申请时提！供安措费使用申请】。表；施工现》场，检查表；《。施工单位已购买【。安全文明施》工措施项《目，。费用清单及凭证【；项目监理部总监】理工：程师审查并》签认所发《生，。的费用审查》意见；建筑》安全监督管理—机构对？工程项目的》安全质量《标准：化合格工《地书面告知》。书 《。     （三！）第三次申》请时提供安措费【使用申请表；竣工】项目：安全生产《评价申请《表，；建筑安《全监督管理机构【对工程项目的安全】生产评价《。意，见 《 第十四条【  ：。办，理安措费解付时需】按下列程序进行 】 ， 《   ？ ，（一）施工单—。位在申请使用—安措：费时应于当月—10：。。日前向？工程：所在地区《。、市、县建筑安全监！督机构递交相应申请！。阶段的有关材料 ！。   —  （二）各区、】市、县建筑安—全监：督机：构应在当《。月15日《前，将审查合《格的申请材料签字】盖章报市建》筑安：全监督管理站 】。 ？     （—三）市建筑》安全监督《管理站经审查合格】当月25日前签字】盖章将申请材料转】送中国工商》银行股份有限公司】大连市？分行青泥洼桥支【行   ！  （四）中国工商！银行股份有限公【司大连？市，。分行青泥洼桥支行在！接到市建筑安全监】督管理站《转送的申请材—料后经审查合格【应在当月30日前将！各项目本《次申请使用》的安措费解》除监管并发送短信】通知施工企》业 【第，十五条 招》标，方或招标《代理机？构未单独列出—安措：费项目？清单的依据》中，华人：民共和国招标投标】法有：关规定中标无效【由建设工程招投标】管理部门责》令重新招标》 ，  —   投标人未【单列安？措费或单列但删【减的以及对建—设单位提《出安全？防护、文《明施工措施》其他要求的费用【未，一并计入安措费的评！标时：。视为：不响应招标文件实】质性要求或违—反国家有关法规作】废标处理 》 《 第十六条》。。 建设单位未提供】安措费对《施工单位提出施工】要求的由建》设行政主管部—门或其委《托的安全监督管理机！构，依据建设工程安全生！。产管理条《例，第五十四、五十【五条规定《处罚 《 第十七条 ！施工单位挪用安【。措费的由建设行政主！管，部门或其委》托的：安全监督管理—机构依据建设工程】安全：生产管理条》例第六十《三，。条规定处罚并视为不！。良行为计入》企业信誉档案— 第【十八条 《施工：单位未及时落实【安全防护、文明施】工措施或安全—。防护、文明施—工措施不符合—安，全生产法律、法规】、规章和标准规范】的, 由建设行政】主管部门或》其委托的《安全：监督管理机构依据建！设工程安全生产【管理条例《第六十二、》六十四、六十五条或！辽宁省建设》工程安全生》产管理规定第十八】、十九、二十一条规！定处罚？并，。视为不良行为计入】。企业信誉档案 ！。     总】承包单位《未及时向分包单位拨！付安措费造成分包单！位，安，全防护、文明施工措！施落实不《到位导致发生事故的！由总承包《单位负主要责任 ！。 第十九【。条 监？理单位未履行本细则！的安全监理责任由建！设行政主管部门或】。其，委托的安全监—。督管理机构依据【建设：工程安全生产管理】条例第五《十七条或辽宁省【建设工程《安全生产《管理规定第二十、二！十一条规定处罚【并视为不良》行，为计入企业信誉档】案 第二！十条 ？任何单位或》个人不得《批，准减免、缓存、【缓支或挪用安全文】明施工费 ！ 第二十一条— 建设行《政主管部门》和其他有关》。行政管理部门的工作！。人员：。有下列行为之一的由！其所在单位或者上级！主管机关给予行政】处分；？构成犯罪的依照刑】法有关规定追究【刑事责任 【。    — （一？）对未按本》办法预付安全文明施！工费的工程受理安全！施工措施审查或【颁发施？工许可证的； 】     （！。二）对招投标未单独！列出安？全防护、文》明施工措施项目【清单及？安全文？明施工费未单—独列项？、单：独计取或删减—不予纠？正的； 《    】 （三？）发：现违法行为不予查处！的； 【     》（四）？不依法履行》监，督管理职责》的其他行为 【 《第二十二《条 各专《户资金？在未解付前所产生的！利息,统一作为【全市建筑安全发【展和：奖励基金,用—。于表彰先进、提升】。监管能力和发展全】市建筑安《全生：产管理工作使—用 《 第二十—三条 本《办法自20》1，0年1月1日—起施：行同时原大》连，市建筑工程安全【防护文明施工措施费！用管理办法（大建安！发[2006]2】38号）文》件废止 《 ，