大连市》建筑工程安全防【。。。护,文明施工措施—费用管理办法
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,关于印发大连市【建,筑工程?安全防护文明施工】。措施费?。用管理?办法的?通知
】各区、市《、县建设行政主管】部门各有关单位
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《 为》加强建筑工程安全和!文明:施工管理防》止建筑?施工安全事故发生根!据中:华人民共《和国安全生产—法,。、中华人民》共和国建筑法、【。建设工程安》全生:产管理条《例,和省住房和城乡建设!厅辽宁省《建筑工程安全文明施!工费管理实》施细则结合》我市实际市》建委重新修》订完善了大连市【建筑工程安全防【护、文明施工措施】费用管理办法现【印发给你们》自2010年—1月1日起执行【。同时原大连》市建筑工《程安:全防护?文明:。施工:措施费用《管理办法(大建【安发[2006【]238号)文【件废止2010年1!月1日起凡在大【连市行?政区域?内承揽建设工程的】建筑施工企业—。应在中国工商银【行股份有限公司大连!市分行青泥》洼桥支行《开设本单位安措费专!用账户?并开通网上银行【。业务
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二〇《〇九年十二月—二,十三日
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大连》市,建筑工程安》全防:护文明施工措施费】用,管,理办法
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第一条 为加强!建筑:工程安全生产、【文明施工的管理【保证施工现场—安全防护文明施【工费用的《投入提高《建筑施工现场安全防!护,文明施工《管理水平不断改善施!工现场安全生产条】件和生活《环,境根据省住》房和城乡建设厅辽宁!省建筑工程安—全文:明施工费《。。管,理实施细则要—求结合?我市实际制定—本办:法,
第【二条 本办》法适用于新建、【扩建、改建的房屋】建筑工程(》包括:与其配套的》线路:管,道和设备安》。装工:。程、装饰装修工【程)、市《政基础设施》工程和拆除工—程
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第《。。三条 安全防护文明!施工措?施费:(简称安措费)是指!按照国家现行—的建筑施工安—全、施工现场环境】与,卫,生标准和《有关规定购置和更新!安全防护《用具及?设施、落实安—全施工措《施、改?善安全生产条—件和作业《环境所需的》费用
第!四条 安措费由建筑!安装工程《费用项?目组成(建》标[2003]20!6号)中《的文明?施工费、环境—保护费、临》。时设施费及安全施】工,费组:。成其中安全施工费】由,临边、洞口》、交叉、高处作业安!全防护费危险性较大!工程安全措施—费及其他费用—。。。。组成
】 建筑工【。程造价计价时应依据!本年:。。度执行的辽宁省建设!工,。程费用标准》计取安措费建设单位!对建筑工程安—全防护、文明施工措!施有:其他:要求:的所发生费》。用一并计入》安措费
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: : 安措费为不可竞】争性:费用不得删减在【计价中单列并—计入总价《
第五】条 :依法进行工程招投】标项目招《标方:或招标代《理,机构编制招标文【件时:应按照有关规—定并结?。合工程实际单独列】出安:。。全防护?、,文明施工措施项目清!单
! 投标方应对【安全防?护、文明《施工措施项》目单独报价
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第六《条 :建设单位与》施工单位《在签:定施工合同中—应依据中《标通知?书明确安措》。费额度、预付计划】、调:。整方式、专款专【用,及违约赔款等内容】非招标项《目应依照本细则或财!政部、国家》安,。全生产监督管理【总局关于印发—<,高危:行业企业《。安全生产费用财务】管理暂行办法>【的通知(财企[【2006]》478号)将安措】费单:独列出合《同解除或变更建【设单:位应及时书》面告:。。知建设行政主管部门!
—第七:条, 安:措费是保证施工【现场:安全生产《条件的重要具体【措,施建:设单位?应在办理施工项目安!全监督?受理书前将安措费】一次性全额存入【施工单位安措—费专用?帐户:存入时应在单据【摘要栏或备注—栏注明项目名—称建设单位在—办理安全监督受【理书、领取》。施工许可证时应提供!安措费存入凭—证
第八!条 中国工商银行股!份有:限公:司大连市分行青泥洼!桥支行为安》措费:监管业务《承办行凡《在大连市《行政区域内承揽建设!工程的建《筑施:工企业应在该—。行开设安措》费专用账户》并,开通网上银行业务专!户资金不可提取现】金施工单位应—。在施工组织》设计:。文件:中制定安《全防护?。、文明施《工措施方案并—列,出安措费使用计划】确保专款专用—安措费使用》情况应在企业财【务管理中按单位工程!。专户核算《单列备?查,
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: , 总《承包单位将建筑【工程分包给》其他单位的应在分包!合同中明确》。安措:费事项?并,。由总承包单位统一管!理安全防护、文明】施工措?施由分包单位实施的!分,包单位应制定—专,项安全防护措施施工!方案总承《。包单位应及时向分】包单位拨付安措【费
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第九条 》 ,施工单?位应按建筑施—工现场环境》与卫生标准(J【GJ146》-2004)、【建,筑施工安全检查标】准(JG《J59-99)和】大连:市建筑工程文—明施工管《理办法保证每项【工程安全防护、文明!施工:所需:。资金的有效投入【确保安措费的—专项使用施工—现场必须《达到安全质量标准化!合格工地标准
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第十条【 :工程:。监理:单位:应当对施工单—位,落实安全防护、文明!施工措施情况进行】现场:监理对施《工单位已经落实【的安全防护、—文明施工措》施总监?理工程师应当及时】。审查并签认所发生的!费,用监理单位发现施】。工单位未落实施【工,组织设计《及安全专项施工方】案中安全防护—、文明施工措施【的有权责令其立即】整改;对施工单位拒!不整改或《未按期限要求完成】整改的工程监理【单位应当及时—向建设单位和建设行!政主管?部门报告《并,责令其暂停施—工,
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第十一【条 各级》建设行政主》管部门或其》委托的安《全监督管理》机构应应《按照属地《化管理的原则对建】设单位缴存》和施工单《位申请、使用安【全文明施工费情况进!行监督按照现行【建筑施工安》。全检查标准》规范对施《工现场进行安—全检查并依据检查结!果对施?。工单位使《用安全?文明施工费提—。出整改意见对—达到:安全质量标准化合】格的现场应以—书面形式《告知该现场为安【。全质量标准化合【格工:地,对单位工程的—安全文明施工状况按!强制性?。标准:进行综?合,评定记入安全监督】档案
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第十二条 ! 安措费专项—资金:采用专款专用、【阶段申?请的方式管》理,
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(一)】工程开工时经开【工,安全:条件审查合格建筑】施工企业《可申请使用安措费总!额,的50%
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—(二)当工程—主体:结构施工《(包括?装饰装修《、机电设备安—。装等施工工程—)完成其工程量【。的50%时经检查】建筑施工企》业合理使用第一次拨!付的安措费施工【现场达?到安全质《量标准化合》格标准的《建,筑施:工企业?可申请使用安措费】总额的40%未达到!的责令限期》整改合格后可申请使!用
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(三】),。工程竣工后经—。检查核实施工现【场一直保持安全【文明施?工水平?的建筑施工企业【可申请?使用安措费总额的1!0%
! , (四)工程建】设过程中《对接到限期整改【通知书拒不整改或】整改后未达到—安全:质,。量标准化《合格标准的不—予,。解付工程竣工后剩】余安措?费将拨回建设单位】
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第十三条 】 施工单《。位在向市建》筑,安全监督管》理机构和区、—市、县?建筑安全监督管理】机构申请使用建【筑,工程安?。措费用时应分别【提,供以下资料》
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《 (《一,)工程开工时提【供安措?费,使用申请表;安措费!上缴报告单;加盖】建设单位公章—的安全?防护、文《明施工措施费专项存!款凭证复印件;施工!单位工?程项目安全》。防护、文明施工措】施计划
! (二)第】二次申?请时提供安措费使用!申请:表;施工现场检【查表;施《工单位已购买安全文!明施工措施项目费】用,清单及凭证;项【。目监理部总监理【工程师审查》并签认所发生—的费用审查意见【;建筑安全监督【管理机构对工程项目!的安全?质量:标,。准化合格工地书面告!知书
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? (三)第】三次:申请时提供安措费】使用申请表;竣工】项目安全生产评价】申请表;建筑安全】监督管理机构对工】程项目的安全生产评!价意见
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,第十四条 办【理安措费解付时需】按下:列,程序进行
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— (一)施工【单位在申请》。使用:安措费时应于当月】10日前向工程所在!地区、市、县建筑】安全监督机构递交】相应:申请:阶段的有《关,材料
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(二【)各区、市、县建筑!安全监督机构应在】当月15日前将【审查合格的申—请材料签《字盖章报市》建筑安全监督—。。管理:站
】。 (三)市建】筑安全?监督管理站经审查合!格当月25日前签字!盖章将申《请材料转送中国【工商银行股份有【限公司大连》市分行?青泥洼桥支》行
! (?四)中国《工商银行股份有限】公司大?连市分行青泥洼桥支!行在接到市建—筑安全监督管—理站转?送的申请材料后【经审:。查合:格应在当月30日】。前将各项目本—次申请使用的安【。。措费解除监管—并发送短信》通知施工企业
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第十五条 【。招标方或招》标代理机构未单独列!出安:措费项目清单的【依据中华人民共【和国招?标,投标法有《关规定中《标无效由建设工程】招投标管《理,部门责令重》新,招标
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《 投?标人未单列安措费】。或单列但删减的以】及对建设单位提出】。。安全防护、文明施】工措施其他要求的】费用未一并计入安措!费的评标时视—为不响应招》标文件实质性—要求或违反国家有关!法规:作废标处理
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第十六条 【建设单位未提供安】措费对施工单位【。提出施?工要求的由建设行政!主管部门或其—委托的安《。全监督管理机—构依据建设工程安】全生产管理条例第五!十四、五十五—条规定处罚》
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第十七条 !施工单?位挪:用,安措费的由建设行】政主:管部门或其委托的安!全监:督管理机构》依据建设工程安全】生产管理《条例第六十三条规】定处罚并视为不【良行为计入企—业信誉档案
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第十【八条 施《工单位未及时—落实安全《防护、文《明施工措施或安【全防护?、文明施工》。措施不符《合安:全生产法律、—法规、规章和标准】规,范的:。, :由建设?行政主管部门或【其委托的安全监【督管:理机构?依据建设工程安全】生产管?理条例第六十—二、六十四、六【十五条或辽》宁省:建,设工程安全生产管理!。规定第十八、十九】、二十一条规定处】罚并视为《不良行为计入企业信!誉档案?
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》总承包单位》未及时向分包单【位拨:付安措费造成—分包单位安全—防护、文明施—工,措,施落:实不到位导致发生】事,故的由总承》。包单位负主要责任】
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第?十九条 监》理单:位未履行本细则【的安全监理责—任,。由建设行《。政主管部《门或其?委托的安全监督管】理机构依《据建:设工程安全生产管】理条例第五十七【。条或:辽,宁省:建设工程《安,全,生产管理规定第【。二十、二十一—条规定处《罚并视为不良行为计!入企业?信誉档案
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第二十》条 任何单位或【个人不得批准减免、!。缓存、缓支》或挪用安全文明施】。工费
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第二?十一条 《建设行?政,主管:部门:和其他有关行政管】理部门的工作人【员有下列行为之一的!由其所在《。单,位或:者上级主管机关给予!行政处分;构—成犯罪的依照刑法有!关,规定追究《刑事责任《
【。 (一)对【未,。按本:办法预付安全文明施!工费的工程受—理安全施工措施审】查或颁?发施工许可证—。的;
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—(二)对招投标【未单独列出安全【防护、文明施工【。。措施项目清单及安全!文明施工费》未,单独列项、单独计】取或删减《不予纠正的》;
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— : (三)发现违法】行为不?。予查处?的;
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》 (四—)不依?法履行监督管—理职责?的其他?行为
第!二十二?条 各专户资—金在未解付前所产生!的利息?,统:一作为全《市建筑安《全发展和《奖励基金《,,用于表彰先进、提】升监管能力和发展】全,市建筑安《全生产管理工作使用!
—第,二十:三条 本办》法自2010年【1月1日起》施行同时原大—连市建筑工程安【全防护文明》施工措?施费:用管理办法(—。。大建安?发,[200《6]238号)【。文件废止
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