大连市建筑工】程安全防《护文:明施工措施费用管】。理办:法
关】于印发大《连市建?筑工程安全防护文】明施工措施费用【管理办?法的:。。通知
《
《各,区、市、县建设行】政主管?部门各有《关单位
! ? 为加强《建筑工程安》全和:。文,。明施工管理防止建筑!施工安全事》故发生根据中—。华人:民共和?。国安全生《。产法:、中华人民共和国建!筑法、建设工程安全!生产管理条例和【省,住房和?城乡建?设厅辽宁省建筑工程!安全文明《施工费管理实施细】则结合我市》实际市建委重新修订!完善了大《连市建筑工程—安全防护、文明施工!措,施费:用管理办法现印发给!。你们自2010【年1:月1日起执行同【时原:大连市建筑工程【安全防?护文明?施工措?施,费用:。管理办法(大—。建安发[2006]!238?号)文件废止201!0年1月1日起凡】在大连?市行政区域内承【揽建设工程的建【筑施工企业应在中国!工,商银行股份有—限公司大连市分行】青,泥洼桥支行》开,设本单位安》措费专用账户并开通!网上银行业务
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二〇〇】九年十二月二十三日!
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大连市建筑工程!安全防护文明—施工措施费用管【理办法
》
第一条【 为:加强建筑《工程安全生产、文】。明,施工的管理保—证施工?现,场安全防护》。。文明施工费用—。的投入提高建筑【施工现场《安,全,防护文明施工—管理水平不断—改善施工现场安全】。生,产,条件和生活环境根】据省住房《和城乡?建设厅辽《宁,省,。建筑:工程安全文明—施工费管《理,实,施细则?要求结合我市实际制!定本办法
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第二条 本办法适!用于新建、扩建、改!建的房屋建》筑工程(包括与其配!。套,的线路管道》和设:备安装工程、装【。饰装修工《程)、?市政基础设施工程】。和,拆除工程
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第三条【。 安:。全防护文明施—工措施费(简称安】措费:)是:。指按照国《家现行的建筑施【工安全?、施:工现场环境与卫生】标准和有关规—定,购置:和更:新安全防护用具【及设施、落实安【全施:。工,。措施:、,改善安全生产—条件和?作业环境所需—的费用
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第:四条: 安措费由》建筑安装工程费【用项目组《成,。(建标[2003】]2:。06号)中的—文明施?工费、环境保护费、!临时设施费》及安全?施,。工费组成其中安全】施工费由《临边、?。洞口、交叉》、高:处作业?安全防?护费危险性较—大工程安全措施费】及其:他费用组成
【
《 : 建筑工程造价计!价时应依据本—年,度,执行的辽宁》省建设工程费用标】准计取安《措费建设《单位对建《。筑工程?安全防护、文明施工!措施有其他要—。求的所发生费用一并!。计入安措费
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— , , 安措费为不可【竞争性费用不得删减!在计价?中单列并计入总【价
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第五条 依法进行!工,程招投标《项目招标方或招【标代:理机构编制招标文】件,时应按照有关规定】并结合工程实际单】独列出安全防护【、文明施工措施【项目清单
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? 投标方应对】安全防?护、文明施》工措施项《目单独报价
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:第六条 建设单【位与施工单位—在签定施工》合同中?应依据中《标通知书明确—安措:费额度、预》付计划、调整—方式、?专款专用《及违约赔款等内容非!招标:项目应?依照本细则》或财政部、》国家安全生产—。监督管理总局—关于:印,发<:高,危行业企业安全【生产:费用:财务:管理:暂行办法>的通【知(财企[200】6]478》号):将安措费单独列出合!。。。同解除?或变更建设单位应】。及,时书面告知建设行政!主管部?门
《
第七》条 安措《费是保证施工现【场安全生《产条件的《重要具体措施建设】单位应?在办理施工项—目安全监督》受理书前将安措【费一次性全额存【。入施工单《位安措费《专用帐户存入时应】。在,单据摘?。要栏或备注栏注明】项目名称建设单位】在办理安全监督【受,。理书:、领取?施工许可《证,时应提供安措费存】入凭证
!第八条 中》国工:商银行股份有限公】司大连市分行青【泥洼桥支行为—安措费?监管业务承》办行凡在大连市【行政区域内承揽建】设工程的《建筑施?工,。企业应在《该行:。开设安措费专—用账户并开》通网上银行》业务专户资金不可】提取现金施工单位】应在施工组织设计】文件中制定安全防护!、文明施工》措施方案并列—出安措费使用计【划确:保专款专用安—措费:。使用情?况应:在企业财务管理【中按单位工》程专:户核算单《列,备查
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总承】包单位将《建筑工程《分包给?其他单位《的应在分包》合同中明《确安措费事项—并由总承包单—位统一管理安全【防护、文明施工措】施,由分包单位实—施的分包单位应制】定专项安全》。防,护措施施工方—案总承?包单位?应,及时向分包单位拨】付,安措费
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第九条 》 施工单位应按【。建,筑施工现《场环境与《卫,生标准(JGJ【146-2004】)、建筑施工安全检!查标准(JG—J,59-?99)和《大连市?建筑工?。。。程文明施工》管理办法保证每项】。工程安全《防护、文明》施工所需资金的【有效投入确保安【措费的专《项使用施工》。现场必须达到安全】质量标准化》。合格工?地标准
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第十条 【 工程监理单位【应当对施工》单位落?实安:全,防护、文明》。施工措?施情况进行现场【监理:对施工单《位已经落实的安【全防护、文明—施工措?施总监理工程师应当!及时:。审查并签认所发【生的费用监理—单位发现施工单位未!落实施工组》织设计?及安全专项》施工方案《中安全防护、—。文明施工措》施的有权责令其【。立即整改《;对施工单位—拒不整改或未按【期限要求完成—整改的工程监—理单位应当及—时向建设单位和【建设行政主管部【门报告并责令其暂】停施工
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第十一条 各级!建设行政主管部门】或其委托的安—全监督管理机—构应:应按:。照属地化管理的【原则:对,建设单位缴》存和施工《单位:申请、使用安全【文明施工费情—况进:行监督?。按照现行建筑施工安!全检查标准》规,范对施工现场进行安!全检查?并依据?检查结?果对施工单》位使用安全文—。明施工费提出整改意!见对达到安全质【量,标准化合格》的现:场应以书面形式告】知该现场为安—全,质量标准化合格工】地对单位工程—的安:全,文明施工状况—按强制?性标准?进行综合评》定记入安《全监督档案
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第十《。。二条 《安措:费专项资金采用【专款专用、阶段申】请的方?式管理
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《 (?一)工?程开工时经开工【安全条件审查—合格建筑施工企业可!申请使用安措费【总额的50》%
! (二)当工程主!体,结构施?。工(包括装》饰装修?、机电设备安装【等施工工程)完成】其工程量的50【%时经检查建筑施】工企业合理使用【第一次拨付》的安措费施工现【场达到安全质量标】准化合?。格标准的建筑—。施工企业可》申请使用《安措费总《额的40%未达【到的责令限期整改合!格,后可申请使》用
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《 (:三)工程《竣工后经检》查核实施工现—场一直保持》安全文明施工水平】的建筑施工企—业可申请使》用安措费总额的1】0,%
! (四《。)工程建设》过程中对接到限期】。整改通知《书拒不整改或整改后!未达到安《全质量标准化合【格标准的不》。予解付工程竣工【后剩余安措费将拨回!建设单位
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第:。十三条 《 施:工,单位:在向市建《筑安全监督管理机】构和区、市、县建】筑安全监《督管理?机构:申,请使:用建筑工程安措【费,用时应?分别提供以》下资料
! (一—)工程开工》时提供安《措费使用申请表;安!措费上缴报》告单;加盖建设【单位公章的》安,全,防护、文明施工措施!费专项存款凭证复印!件;:施工单位工程项【目安全防护》、文明施工措施【计划:
【 , :(二)第二次—申请时提供安措费】使用申请《表;施工现场—检查:表,;施工单《位已购买安全文【明施:工措施项目费用【清单及凭证;项【目监理部总监—理工:程师审查并》签认所发生的费【用审查?意见;建《筑安全监督管理机】。构对工程项目的安全!质量标准化》合格工地书面—告,知书
?
】 (三)第三次申请!时提:供安措费使用—申请表;竣工项【目安全生《产评价申请表;建筑!安全监督管理机构对!工程项目的安全生产!。评价意见
】。
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第十四条 办】理,安措费解付时需按】。下列程序进行
!
:
? (一《)施工?单位在申请使用【安措费时应于—当月10日前向工程!所在:地区、?市、县?建筑安全监督机【构递:交相应申请阶段【的有关材料
!
(【二,)各区、市、县建】筑安全?监督机构应在当月1!5日前将审查合格】。的申请材料签字盖】章报市建筑安全【监督管理站
【
— , (三)市建—筑安全监督管—理,站经审查合》格当月25日前【签字:盖章将申请材料转】送中国工商》银行股份《有限公司大连市【分行青泥洼桥支行
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》 : (四)》中国工商银行—股份有限《公,司大连市分》行青:泥洼桥支行在—接到市?建筑安全监督管理站!转送的?。。申请材料后经审查】合格应在当月30日!前将:各项目本次申请使】用的安?措费解除监》管并发送短信—通知施工企业—
》
第十五条 招标方!或招标?。代理机构未单独【列出安措费项—目清单的依》据中华?人,民共和国《。招,标投:。标法有?关,规定中标无》效由建设工程招【投标:管理部门《。责令重新招标
】
【 投标?。人未单列安》措费或单列但删减】的以:及对建设单位—提出安全防护、【。文,明施:工措施其他要求的】费用未一并计—入安措费的》评标时?视为不?响应招?标文件实质性要求或!违反国家有关法【规作废?标处:理
《
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第十六条 建设】单位未提供安措【费对施工单位提【出施工要求》。的由:建设行政主管—部门或?其委:托的安全监督—管理机构依据建【设工:。。程安:全生产管理条例第】五十:四、五十五条规【定处罚
《
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第十七条 施工】单位挪用安措费的由!建设行政《主管部门《或其委托的安全监】督管理机构依据建】设工:程安全?生产管?理条例第六十三【条规定处罚并视【为不良行为计—入企:。业,信誉档案
【。
第十八—条 施工单》位未及时《落实安?全防护、文明施【。工措:施或安全防护、文明!施工:措施:不符合?安,。全生产法《律、法规、》规章和标准规范的】。, 由建《设行政主管部门或其!委托的?安全监?督管理机构依据【建设:。工程安?。全生产管《理条例第六十二、六!十,。。四、六十五条或辽】宁省建设《工程安全生产管【理规定第十》八,、十九、二十一条规!。。定处罚并视为不良】行为:计入企业信》誉档案
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》 总承包单位】未,及时:向分:包,单位拨付安措费造】成分:包单位安全》防护:、文明施《工措施落实不到【位导致发生事故的由!总承包?单位负主《。要责任
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第十九》条 :监理单位未履行本】细则:的安:全监理责任》由建设行政主—管部门?或其委托的安全监】督管理?机构依据建设工程】安全生产管理条例第!五十七?。条,或辽宁省建设工程】安,全生产管理规—定第:二,十、二十一条规定】处罚:并视为不良行为计】入企业?信誉档案
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第《二十条 任何—。。单位或个人不—得批准减免、缓存】、缓支或挪》。用安全?文明施?工费
第!二十一条 建—设行政?主管:部门:和其他有关》行政管理部门的工作!人员有?下列行为之一的【由其所在单位或者上!级主:管机:关,给予行?政处分;构成犯罪的!依照刑法有关规【定追究刑事责—任,
】 (一)对未按本!办法预?付安全文《明施工费的》工程受理安》全施工措施审查或】颁发施工许可证的;!
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: : (二)对》招投标?未单独列出安全防护!。、文明施工措施【项,目,清单及安全文明施】工费未单《独列项、单独计取或!删减不予纠正—的;
】 (三)发】。现违法?行为不予《查,处的;
《
【。 (四)不依法履!行监:督管理?职,责的其他《行为
第!二十二条 》各,专户资金在未解付】前所产?生的利?息,统一作为全市建!筑安全发展和—奖,励基:金,用于表彰—先进、?提升:监管能?力,和发展全市建筑【安全生产管理工作使!用
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第二十《三条 本《办,。法自2010年【1月1日《起施行同时原大连】市,建筑工?程安全?防护文明施工措施费!用管理办法(大建】安发[200—6]238号)【文件废止
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