黑龙】江省2015年建】。。筑施工安全专项【整治实施方案
!
关于【印发黑龙江》省2015年—建筑施?工安全专项》。整治实施方案的通】知
? 》
黑建安[20!15]8号
【。各市地、省直管县】(市:)住建局《(建委)省农垦总】局,住建局、省森—工建:设,安全站
》 《现,。将黑:龙江省2015年】建筑施?工安:全,专项整治实》施方案印《发,给,你,们请结?。合实际认真贯彻【落实
《黑龙江省住房和城】乡建设厅
2【015年4月9【日
黑龙江省2】015年《建筑施工安全专【项整治实施方案
! 为持续深】入推进全《省建筑施工安全专】项整治?。工作切实消除—事故隐患《有效防范一般生【产安全事故》坚决遏制《群死群?伤事故?确保全省建设—安,全生产形势稳—定好转特制定—本实施方案》
: 一、工作原则和!目标
》 以—习近平总书记关于“!坚持安全生产—高标准、严要求”】、“牢牢《。绷紧安全生产—这根弦把工作抓【实抓细抓好》坚决遏制《重特大事故促—进全国安全生产形势!持续稳定《。好转”?重要指示《和省委、《省政府领导同志关于!安,全生产工作的重要】批示精神为指导通过!开展安全《专项整治进》一步规范企业安【。全管理和从业—。人员行?为提:。升,防范和治理事—故隐患的《能,力依法?打击建设安全生产违!法违规行为强化【。红线意识推动全面】落实企业安全生产主!。体责任和行业—监管:责,任实现全省建设安】全生产?形势稳定好转
】
》 二、整治【范围:和,整治内容
— , , 》 ,(一)?整治范围
! 全省房】屋建筑和市政基【。础设施?工程施工项》目
《 :。 》(二)?整治内容
【 《 在建工—程项目模《。板,、脚手架、深基坑】、建筑?起重:机械和临《时用电设备设施
】
—
三、【整治措施《
》 (一)基!本要求
! 》严格执行黑》龙江省?住房和城乡》建,设厅建筑起》重机械专项治理【行,。动实施方案(黑建安![2013]—9,号)、黑龙江省【住房和城乡建设厅建!筑施工脚手架专【项治理行动实施【方案(黑建》安[2013]1】0号)?和黑龙江省建—筑施工脚手架—、建筑起重机—械和临时用电专项整!治实:施方:案(黑建安[201!4]5号)及有关标!准,规,。范并突出做》好以下重点工作
】
》 《 1、—加强专项《施工:方案管理一是提【高专项施工编—制质量危险性较大工!程必须编制专项施】工方案?施工方案要具体、有!针,对性:避,免方案、《现场“两《。层皮”二是严格审查!施,工单位技术负—责人:、总监?理工:程师要认真审核专项!施工方案对》。内容:不,全、不具体》、照抄照搬的—。。不得签字《三是强化论证审查】施工单位对超—过一:定规:模的危?险性较大分》部分项工程要组织】专家:论证审?查论证专家应从【省专家?库选取未经论—证审查的不得实施】。四,是加强危《险性较大《。工程:安全监管建设主管】部门应将危险性较】大分部分项工—程列:为监:管重点加大抽查【频次
! , 》 2、加《强安全?教育:培训:施工单位应对从业人!员进行岗前安—全教育培《训并进行考》核,合,格后方可上岗特【种作业?人员必?须持证上《岗;起重机械信号】工、司机、司—索工、安装拆卸工及!架子:工、电工等建—。。筑施工特种作业【。人员必须取得—省住建主管部门【核发:的特种作业操—作,资格证?。书严格执行》安全操作《规程和?各项安?全管理制度
【。 》。 【3、:强化安全技术—交底作业前要—由施:工单位?技术:人员对作业人员、】班组进行《全员安全《技术交底使其全面】熟悉施工方案—、应:急预案掌握》施工:。程序、施《工工艺、施工方【法、:安全防范措》施和应急处》置办法交底双—。方要:签,字,确认
— ? 4、!。加强检查与验—收一是施工单位【要,加强钢管、扣件、】安全网、漏》电保护器《等材料、《构配件检《查检验不《合格的不得进场【使用二是《加强施工过程检查施!工单位要派专人对】高大:模板、?建筑起重机械、【吊装、深基坑等工】。程,进行现?场指导、检查和监】。护严禁违章指挥和】强令冒险作业监理单!位要对危险》。性较:大分部?分项工程指》派,专人进行旁站—监理三是加强阶段】检查验收当达到规】定的施?工阶段或出现恶【。劣气候、停》止施工?、发生事故等特殊情!况时要按规定进行】检查验收形成—检查验收记录检查验!收不合?格的要立《。即整改不得》进行下道工序施工】
】 5、】加强应?急管理?工作各施工企—业要:严格按照相关—法律:法规和标准》规范的要求建立专】兼,职应急?救援队伍《做好:应,急物资储备完善应】急预:案,和现场处置》。措施加强《从业人员《应急:培训:和宣传教《。育组织?开展应急演练—不断提高应急处置】能力各地住建主【管部门要《根据当地政府要求】制定完善建设工程重!特,大事故?应急救援《预,案加强应急机构和】。队伍建设指导—企,业,开,展,应急管?理工作
! (》二)脚手架方—面
》。。 ? 严格》落实黑龙江》省住房和《城乡建?设厅建筑施工—脚,手架专项治理行动】实施方案(黑—建安[2013]1!。0号)?和黑龙江省建筑施】工脚手架《、建:筑起重机《械和:临时用电专项整治】实施方案(黑—建安[2014【]5号)《及,其它规定标准并重点!做好以下工作
】 ? ?。 1、】专项施工《方案中钢管》、扣件采用的—设,计参数应与现场实】际选用的产品—。规格、?材质相?符防止验算结果【。“虚高”
】。 ! 2、?脚手架扣件拧紧【力,矩应用力矩扳手检】测合格?后方可投入使用【
,
》 : 3【、满堂支撑架立杆】伸出顶?层水平杆中心—线至:支撑点的长》度不应超过5—0,。0mm
》 : 《 , : 4、悬挑脚】手架悬挑《梁,应按悬臂《梁设计计算局部超长!。的悬挑钢梁》应根据现场实际【验算
】 (三—)建筑起《重机械方面
【 : —严格落实《黑龙江省住房和城乡!建设厅?建筑起重机械专【项治理行动实施方】案(:黑建安[2013]!9号)?和黑龙江《。省建筑施工脚手架】、建筑起重机械【和临时用电专—项整治实施方—案(黑建安[201!4]:5号)及其它规定】标准并重点》做好:以下工作
》
? ? , ? , 1、加》强建筑起重机械【安拆作业管理一是安!。装拆卸的专项—施工:方案必须由》安拆单?。位专业技术人—。员,编制经安《拆单位、总》承包单位技术负责】人、监?理单位总监》。理,工程师签字》审,核合格?后方可实施二是安】装拆卸作业前施工】总承包、监》理单位必须认真审】核安拆单位资质证】书、安全《生产许可证、特【种作业?人,员操作资格证、建】。筑起重机械》安装拆?卸专项施工》方案、生产安全事故!应急:救援预案等相关【资料三是安拆过程】中要由?专业技?术人员现场监—督专职安全生产管理!人员现场检查安全监!理,工程师?。旁站监理《四是:严禁在建筑起重机】械上:。安装非原制造厂【。制,造的标准节和附着】装,置五是建筑》起重机械安装完毕】后使用?单,位必须按照规—定组织有关单—位进行验收》验收:。合格后方可投入使】用,建筑:起重机?械在:验收前?应当:经有:相应资质的检验【检测机构监督—检验合格
】 】 2?、加强建《筑起重机械日常使】用管理一是需要进行!顶升、附着》作业使用单》位应委托原安装单】位或者具有相应【资质的?安装单位按》照,专项施工方案—实施其中附着安【装后应按照规定【进行监督检验合格后!方可使用《二是:施工升降机防坠【。落安全器《应符合施工升—。降机安全规》程(GB10055!-,2007)规定的】要求严禁使》用超过有效标定期的!防坠落安全器三是】起重机械基》础严:禁存水每月》或连续大雨后应检查!混凝:土,基础的?沉降情况发》现,问,题,立即整改
【 》 3【、加:强通病防治一是塔式!起重机顶升》爬架顶升梁应—具备防脱《装置;二《是塔式起重机、【。。升降机附着装—置距离锚《固点:距离应?满足说明书的规定如!超出规定应有原生产!厂的计算书或合【格证;三是塔—吊力矩限制器开关回!路应齐全;四是塔】式起重机钢丝绳卷筒!应设置防脱绳装置】;五:是塔式起重机—高度大于50米【应安装风《速仪塔顶高于—30米的应》在塔顶和两臂端安装!。红色障碍指》示灯;六是加强塔式!起重机、升降机【日,常安:全检:查确保连接螺栓数量!齐全长度满》足,。要求拧紧无》。松动
《 : (四)!深基坑方面》。
】 ? 1、基—坑支护结《构应有足《够,的稳定性基坑支护】结构必须经》设计计算确定支护结!。构产生?的变形应在设计允】许范:围内变形达到预警】值时应立即采取有】效的控制措施
【
! 《2、在基坑施—工过程中坑边上【。。部必须设有排水【沟以防止雨水进入基!坑,深基坑降水》施工应分层降水随】时观:测支护外观测井水位!防止临?。近建筑物等变—形,
? 】 , 3?、基坑开挖必—须,按专项施工方案【进行并应遵循分层】、分段、均》衡挖土?保证:土体受力均》衡和稳定机械—在软土场地作业应采!用铺:设砂石、铺垫钢【板等:硬化措施防》止机械发生倾覆事】故
:
】。 4、【基坑边沿堆》置土、料具等—荷载:应在基坑支护设计允!许范:围内施工机械—与基坑边沿应—保持安全距离—防止基坑支护结构超!载
— 【 5、基坑边沿】。应设置防护栏—杆和专?用梯道?防护栏?杆和专用梯道的强度!应符合规范要求确保!作业人员《安全
【 》(五)临《时用电方《面
》 —严格落实黑》龙江省建筑施—工脚手架、建筑【起,重机械和《临时用?电专项?。整治实施方》案(黑建安[2【014]《5,号)及其《它规:定标准
!
四【、实:施步骤
】 (一)部!。署阶:。段4月1日至4月】15:日各地住建》部门:根据本方案的工作】要求精心研》。。究,部署结合本地实【际制定?专项整治工作—。。实施方案广泛开展】宣传教育
【 : ? (二)》实施阶段4月16日!。至9月30日—各地住建部门组织】指,导施工企《业、项目部开—展专项整治》。工作施?工、建设、》监理单位要》开展全面《的自查自《纠自改各地》住建主管部门对企】业整治情况》进行抽查督促—整,改
《 【。(三)总结》阶段10月》1日至11月3【0日各市地住建部】门要对本地专项整】治,情况进行总结形成专!项整治总结报告1】1月下旬《省住建厅对专—项整治情况进—行全面总结》
:
! 五:、工作?要求
《 】(一:。。)加强组织领—导省住建厅成—立由:主管厅长为组长的】全省:建筑施工安》全,专项:整,。治领导小组负责全】省安全专项整治【工作的组织、指导、!协调办公《。室,设在:厅安全站各》地住建部门》主要负责人要—亲,自安排部署认真吸取!事故教训结合实际制!定有针对性的实施】方案成立领导组织机!构,明确责任加》强协调精心》组织:实施:确保:整治:工作取得实效—。
! (二)突出重点统!筹兼顾各《。地要全面摸清—工程底数建立—危险性较大工程【台账制定监》督计:划加大对重》点企业、重点工程】、重点环节的监督】抽查力?度要督促《企,业,将,专项:整治、教育培—训和建筑《施工安全生产标准】化自评有机结合【起来;要将专—项整治?与建筑施工安全生产!标,准化考评和工程质量!治理两年专项—。行动、“打非治违”!专项行动统筹安【排部署全面》。深化安全专项整治工!作
》。 — (:三)强化措施务求实!效各地要进一步强】化部门联动和两场】联动工作机制—整合监管资源—发挥整体《。。优势标本兼治;【要,严格落实《。。。责任实行谁检—查、:谁,签字:、谁负?责,。对发现的《隐患要责令立即【整,改对发现《的重大?隐患要责令停工【整改:专人跟踪督办;【要加大执《法力度对有违法违】规,行为的企《业、人员要依法给予!处罚:决不姑息;要督促】建设及时拨》付安:。全文:明施工?费用督促监理单位】增加现场《监理力量、加强【监督:。检查;要充分发挥】信用激励惩戒功【能对整治工作成绩突!出的给予表彰对存】在严重事故隐患【、整改?不力的给予通报【批评记不良》行,为记录
》 , 【(,四):加强宣传各地—要以不同形式、【方式对?施工:单位:、建:设单位、监》。理单位进行专项【整治的宣传工作【可与复工、新—开工工程安全文明】施,工,交底工作统筹开【展要:。将省厅和本地实施方!案传达到每个施工现!场提高工《作实效
《
!(五:)加强长效机制建】设各地要注重及【时总结专项》整治工作《中的好做法和先进】经验提炼固化为常】态化的工作制度【建立安全专项—整治长效工作机【制,
【 (六》)加强材料》报送请各《市,地住建部门》分别于2015年6!月25日《前、9月25日前】。、,1,1月20日前将本】地专:项整治阶段工—作情况、全年工作】情况报厅安全站工】作总结应《包括:本地区专项整治部】署和实施情况—、检查次数、管【理部门和企业工【作亮点、《存在问题《及整改落实》情况、下阶段工【作意见及建议等内】容
— : 联系人侯绪晨!电,话0451-53】649355邮【箱ji?anshe》t,inghxc@【163.com
】
,