黑【龙江省2《0，15年建筑施工【安，全专项整治实施方】案 《 《 关于印发黑龙江】省2：015年建筑—施工安全专项整治实！施方案的《通知： ？ 黑】。建安[20》15：]，8号 各市地【、省：直管县（市）住建】局（：建委）省农垦—总局住建局、省森】工建设安《全站：   《  现将《黑龙江省2》015年建筑施工】安全专项整治实【施方案印发给你们】。请结合实际认真贯彻！落实 黑龙江省】住房和城乡建设厅】 ， ，2015年4—月，9，日 黑《龙江省2015【年建：筑施工安全专项整治！实施：方，案     为持！续，。深入推进《全省建筑施工安全专！项整治工作切实【消除事故《隐患有效防》范一般生产安全事故！坚，决遏制？群死群？伤，。事故确？保全省建设安—全生产形势稳定好】转，特制定本实施—方，案 《。 一：、工作？。原则和目标》   —。  以习《近平总书《记关于？“坚持安全生产高标！准、：。严要求”、》“牢牢？绷紧安全生》产这根？弦把工作抓实抓细】。抓好坚决遏制—重特大？事故促进全国安全】生产形势持续—稳定好转”重要指】示和省委、省政府】领导同志《。关于安全生产工作】的重要批示精神【为指导通过开展安】全，专项整？。治进一步规范企【业安全管理和从业】人员行为提升防范和！治理事故隐患—的能力依《法打击？建，设安全？生，产违法违《规行为强化红线意】识推动全《面，。落实企业《安全生产主体责任和！行，业监管责《任实现？全省建设安》全生产形势》。稳定：好转 》 《 ：。 二、整治》范围：和整治内容 — 》 ，   （一》），整治范？围 —    《 全省房屋建筑和】市政基础设施工程】施工项目《    ！ （：二）：整治内？容  】   在《建工程项目模—板、脚手《架、深基坑、—建筑起重机械和临时！用电设备设施— 《 】三、整治措施 【 《     （—一）基本要求— 《 ， ：  ：  严格执》行，黑龙江省《住房和城乡建设厅建！筑起重机械专—项治理行动实施方】。案（黑建安[—2013]9号）】、黑龙江省》住房：和城乡建设厅—建筑施工脚手架专项！治理行动实施—方案（？黑建安[201【3]10号）和黑】龙江省建筑施—。工脚手架、》建筑起重机械—和临时用电专项整治！实施方？案（黑建安[201！4，]5号？）及有关标准规【范并突出做好—以下重点工作—    ！。     1、【加强专项施工—方，案管理？一，是提高专项施工【编制质量《危险：性较大工程必—须编制专项施—工方案施工方案【要具体、有针对【性避免？方案、现《场“两层皮”二【是严格审查施工单位！技，术，负责人、总监理工】程师要认真审核专】项施工方案对内【容，不全、不具体、【照抄照搬的不—得签字三是强—化论证审查施工【单位对超《过一定规模的危【险性：。较大分？部分项工程要组织专！家论证审查论证专】家应从省专》家库选取未》经论证审查的不得实！施四是加强危险【性较：大，工程安全监管建设主！管部门？应将危？险性较？大分部分项工程列】为监管重点加大抽查！频，次   ！     》 2、？加强安全《教育培训施工—单位应对《从业人员进行岗【前，安全：教育培训并》进行考核合格后方】可上岗特种》作业人员必须持【证上岗？；起重？机械信号工、司【。机、司索工、—安装拆？卸工及架子工、【电工等建筑施工特】种作业人员必须取】得省住建主管部门】核发的特种作业操】作，资格证书严格执行安！全操作规程和各项安！全管理制度 ！   《   ？   3、强化【安全技术交底作业前！要由施工单位技【术人员对《作业人员、班组进】行全员安全技术交底！使其全？面熟悉施工方案【、应急？预案掌握施工程序】、，施工工艺、施工【方法：、安全防范措施和应！。急处：置办法交《底双方要签字确认】 —      —  4？、加强检查与验【收一是施工》单，位要：加，强钢管、扣件—、安全网、》漏电保？护器等材料、—构配件检《查检验不合格的不】得进场使用二—是加强施工过程检】查施工单位要派专】人对高大模板、建筑！起重机械、吊装、】深基坑？等工程进行》现场指导《、检查？和监：护严：禁违章指《挥和强令冒险—作，业监理单位》要对危险性较大分部！分项工程指派专【人进行旁站监理三是！加强阶段《检，查验：收当达到规定的施】。工阶段或出现恶劣气！候、停止《施工、发生事—故，等特殊情况时—要按：规定进行检查验【收形成检《查验收记录检查【验收不？合格：的，要立即整《改，不，得进行？。下道：工序：施工：。 》。     》 ，   5、加—强应急管理工作【各施工企业要严格】按照相？关法：律法：规和标准规范—的要求建立专兼【职应急救援队伍【做好应急物资储备】完善应急预》案和：现场：处置措施加强从业】人，员应急培训和—宣传教育组织开展】应急演练不》。断提高？应急处置能力各地住！建，主管部门要根据【当地政府要》求制定完善》建设工程《重特大事故应急救援！预案加强应急机构和！队伍建设指导—企业开展应急管理工！作 《 ？。    （二）脚手！。架方面 《     ！。严格落实黑》。龙江省住房和—城乡建？设厅建筑施工—脚手：架专项治理》行，动实施方案（黑建】安[2？。013]10—号）：。和黑龙江省建筑施工！脚，手，架、建筑《起重机械和临时用电！专项：整治实施方案（黑】建安[2014【]5号？）及其它规定标【准，并重点做好以下工】作 《 ， ，   ？      1、】专项施工方案中【钢管、扣件采—用的设计参数应与】。现场实际选用的产品！规格、材质相符【防止验算结果—“虚高”《 》。   ？     》 2、脚手》架扣件拧紧力矩应】用力矩扳手检测合格！后方可投入使用【 ？  《       3、！满堂支撑架立杆【伸出顶层水》平杆中心《线至支撑点的长【度，不应超过500【mm 【         ！4，、悬挑脚手架悬挑】梁应按悬臂梁设计】计算局？。部超长的悬》挑钢梁应根》据现场？实际验算 ！    《。 （三）建筑起重机！械方面 《 》    严格落实黑！龙江省住《房和：城乡建设《厅建：筑起重机械专项治】理行动实施方案（】黑建：。。安[2013]【9号：）和黑龙江》省建：筑施：工脚手架、建筑起重！机械和临时用—电专：项整：治实施方案（黑建】安[201》4]5号）及—其它规定标准—并重点做好以—下工作？。    ！     》1、加强建筑起重机！械安拆？作业管？理一是安《装拆卸的《专项：施工方案必》。须由安拆《单位专业技术人【员编制经安》拆单位、总承包单位！。技术负责人、监理单！位总监理工程师【签字审核合格后【方可实施二》是安装拆卸作业前】施工总承包、监理单！位必须？。。认真审核安拆单【位资质证书、安【全生产许可证、【特种作业人员—操作资格证、建筑起！重机械？安装拆卸专项施工】方案、生产》安，全，事故应急救援预案】等相关？资料：三是安拆过程—中要由专业技术【人员现？场监督专职安全【生产：管理人员现场—检查：安全监理《工程师旁站监理四】是严禁在建筑起【重机械？上安装非原制造【厂制造的标准—节和附着装置五是】建筑起重机械安装】。完毕后使《。用单位必须按—照规定组《织有关单位进行验收！验收合格后》方可投入使》用建筑起重机—械在验收前应当【经有：相应：资，质的检验检测机构监！督检验合格》 ？ ，     —    2、—加，强建筑起重机械日常！使用：。管理一是需要进【行顶升、附着—作业使用单位应委】托原安装单》位或者具有相应资质！的安装单位按照专项！施工方？案实施其中附着安装！后应按？照规定进《行监督检验合格后方！可使用二《是施工升降机防【坠，落，安全器应符合施工升！降机安？全，规程：（GB100—。55-2007）规！定的要求《。严禁使用《超过有？效标定期《的防：坠，落安全器三是起重机！械基础严禁存水【每月或连续大雨后应！检查混凝土基础的】沉降情况《发现问？。题立即整改 — ？     —    3、—加强：通病防治一是塔式】起重机顶升爬架顶升！梁应具备防脱装【置；：二是塔式《起重机、升降机附】着装：置距离锚固点距离应！满足说明书的规【定如超？。出规定应有原生【产厂的计算》书或合格证；三是塔！吊力矩限制器开【关，回路应齐全；四【。是塔式起重》机钢丝绳《卷，筒应设置防脱绳【装置；？五是塔式起重机【高度大于50米应安！装风速仪塔顶—高于：30米的应在塔顶】。和两臂？端安装红色障碍指示！灯；六是《加强塔式起重—机、升？降机：。日常安全检查—确保连接螺栓数【。量齐全长度》满足：要求：拧紧无？松动 —     （【四，）深基？坑方面 《 》        】1、基坑支护结构】应有：。足，够，。的稳定性基》。坑支护？结构必须经设计计】算确定支护》结构产生《的变形应在设计允许！范围内变《形达到？预警值时应》立，即，采取有效的控制【措施 —    》     2、在基！。。坑施：工过程中坑边上部必！须设有排《水沟以防止雨水【进入基坑深基坑降水！施工应分层降水随】时观：测支护外观测井水】位防：止，临近建筑《物等变形 【 ？     》  ： ，3、基坑开》挖必须按专项—施工方案《进，行并应遵循分层、分！段、均衡挖土保证】土体受？力均衡和稳定机械在！软土：场，。地作：业应采用铺设—砂石、铺垫钢板等】硬化措？施防止机械发生倾覆！事，。故  】 ，      —4、基坑边沿堆【。置土、料《具等荷载应在—基坑支护设计—允，许范围内施工机【械与基坑边沿应保持！安全距离防止—基，坑支护结构超—载  】     》 ， 5、基坑边沿应】设置防护《栏杆和专用梯道防护！。栏杆和专《用梯道的强度—应符合规《范要求确保》作业人员安全 【   【。  ：（五）？临时用电方面 】  》   严格》落实黑？龙江省建筑施—。工脚手架、》建筑起重机械和【临时用电专》项整治实施方案（黑！建安[20》14]？5号）及其它—规定标准 》。 》。 《 四？。、实施步骤 【 《    《（一：）部署阶段4月1日！至4月1《5日各地住》建，部，门根：据本方案的工作【要求精心研》究部署结《合本地实际制定专】项整治工作实施方案！广泛开展《宣，传教育 】     （二）实！施阶段4月16【。日至9月《30日？各地住建部》门组织？指导施工企业、【项目部开展专项【。整治工作《。施工、建设、监【理单位？要开展全面的自【查，自纠自改各地—住建主？。管部：门对企？业整：治情况进《行抽查？督促整改 》 ： ：     （三）总！结阶段10月1日】至11月30日各】市地住建部门—要对本地专》项整治？情，况进行总《结形成专项》。整治：总，结报告11月下旬省！住建厅对专项整治】情况：进行全面总结— 》 【五，、工作要求》 ？     （】一）加？强，组织领导省》住建厅？成立由主管厅长为组！长的全省建》筑施工安全专项【整治领？导小组负责全—省安全专项整治工】。作的：组织、指《导、协调办公室设在！厅安全站各地住建部！门主要？负责人要亲自安排】部署认真吸取—事故教训结合—实际制定有针对性的！实，。施方案？成立：领，导组织？。机构明确责》任加强协调精心组织！实施确保整治—工作取得《实效 【     （二）突！出，重点统筹兼》顾各地要全面—摸，清，工程底数《建立危险性》较大工程台账制【定监：督计划加《大对重点《。企业、重点工—程、重点《环节的？监督抽查力度—要，督促企业将专项整】治、教育培》训和建筑施工安全】生产标？准化自评有机—结合：起来；要将专项整】治与建？筑施：工安全生产》标准化考《评，和工程？质量治理两年专项行！动、“？打非治？违”专？项行：动统筹？安排部？署全：面深化安全专项【整，。治工：作  ！   （三》）强化措施务求实】效，各地要进一》步强化部门联动和两！场联动工作机制【整合监管资源发挥整！体优势标本兼治【；要严格落实责【任实行谁检查、谁签！字、谁负责对发现】的隐患要责》令立即整《改对：发现的重大隐患要】责令停工整改专人】跟踪督办；要加大执！法力度对有违法违规！。行为的企业》、人员要依法给予】处罚决不《姑，息；要督促建设【及时拨？付，安全文明施工费用督！促监理？单位增加现场监理力！量，、加强？监督检查；要充【分，发挥信用激励—惩戒功能对整—治工作成绩突出的给！予，表彰对存在严—重事故隐患》、整改不力的给【予通：报批评记不良—行为：记录 《 《    （四）【加强宣传各地要【以，不同形式、》方式对施《工单位、建设单位】、监：。理单位进行专—。项，整治的宣传工作【可与复工《、，新开工工程安全文】明施工交底工作统】筹开展要将》省厅和本地实施方】案传达到每个—施工现场提》。高工作？实效 【     》（五）加强长效机】制建设各地要—注重：及时总结《专项整？治工作？中的：好做：法和先进经验—提炼：固化为常态》化的工？作制度建立安全专】项整治长效工作机】制 》 ： ，   （六）加【强材料报送》请各市地住建—部门分别于》2，015年6月—25日前《、9月25日前【、11月20日前】将本地专项整—治阶段工作情况、】全年工作情》况报厅安全站工作】总结应包《括本地？区专项整治部署和实！施情况、检》查次数、管理—部门和企业工作【亮点、存在》问题及整改落实【情况、下阶段—工作：意见及建议等内容】   】 ， 联：系人侯绪晨》电话04《51-536493！55邮箱jia【nsh？eti？nghx《c@：163.com 】 ，