黑【龙江省201—5年建筑施工安全】专项：。整治实施方》案 ！关于印发《黑龙：江省2015—年建筑施工安全【专项整治实》施方：案的通知 【 黑】建，安[201》5]8？号 ？各市地、省直管【县（市）住建局【（建委）省农垦总】局，住建局、省森—工建设？安全站    】 现将黑《龙，江省20《15年建筑施工安】全专项整治实施【方案：印发给？你们请？结合：实，际认真贯彻落实 ！黑龙江省《住房和城乡建设厅】 2015年4月！9日 ？ ，黑龙江省《2015《年建筑施工》安全专项整治实施方！。案，  ？  ： 为持续深》入推进？全省建筑施工安全专！项整治工作》切实消除事故隐【患有效防范一般生产！安全事故坚》决，遏制群死群伤事故确！保全：省，建设安全生产形【势稳定好转特制定本！实施方？案 一、工】作原则和《目，标    】 以习近《平总书记关于“【坚持：安，全生产高《标准、严《要求”、《“牢牢绷紧》安全生产《这根弦把工作—抓，实抓细？抓好坚决遏制重【特大：事故促进全国安全】生产：形势：持续稳定《好转”？重要指示和省委、】省政府领导》同志：关于安全生产—工作的重要批示【精神为指《导通过开展安—全专项整治进一【步规范企业》安全：。管理和从业人—。员行为提升防范【和，治理事故隐患—的能力依法打—。击建设安《全生产违法违规行】为强化红《。线，意识推动全》面落实企业安全生】产主体责任和行业监！管责任实现》全省建设《安全生产形势稳定】好转 ！ 二、整治【。范围和整《治，内容 ？ ？ ， ，    《（一）整治范—围 【    全省—房屋建筑和市政基】础设施？工程施？。工，项目 》    — （二）整治—内，容，   】  在建工》程项目模板、脚手】架、深基坑、建【筑起重机《械和临时用电设【备设施 【 【 三、整治措施 】 ：     （一！）基本要求 — 《     严格执！行，黑龙江省住房和城】乡建设厅《建筑起重机械专项】治理行动《实施方案（》黑建安[20—13]9号）、【黑，龙江省住房和城乡】建设：厅建筑施工脚手架】专项：治理行动实施方案】（黑建安[201】。3]10号）和【黑龙：江省建筑施工脚【手架、建筑》起，重机械和临时用电】专项：整治实施方案—（黑建安[201】4]5号《）及有？关标准规范并—突出做好以下重点】工作 》     【 ，   1、加强专】项施工？方案管理一是提高】专项：施，工编制质量危险性】较，大工程必须》编制专项施》工，方案施工《。方案要具体》、有针对性避—免方案、现》场“两层皮”二是严！格审查施工单位技术！负责人、总监理工】程师要认《真审核专项施工【方案对内容不全、】不具体、照抄照搬的！不得签字三是强化】论证审？查施工单位》对超过一定规模的】危险性较大分部分项！工程要组织专家论证！审查：论证专家应从省专家！库选取未经论证审查！的不得实施》。。四是加强危险性较大！工程安全监管建设】。主管部门应》将危险性较大分部】分项工程列为监管重！。点加：大抽查频次 ！。   《 ，。  ：   2、加强安全！教育培训《施工单位应对从【业人员进行岗前安全！。教育培训并进行考核！合格后？方可上岗特种作业】人员必须持》证上岗；起》重机械信号工、【司机、？司索工、安装拆卸】工及：架子工？、电工等建筑—施工：特种作业人员必须】取得省住建主管部门！核发的特《种作业操作资—格证书严格执—行安全操作规程和】各项安？。全管理制《度 【      —。  3、强化安【全技术交底作业前】要由施？工单位技术人员【对作业人员、—。班组进行全员安【全技：术交底使其全面熟悉！施工方案、》应，急预案掌握施工【。程序、？施工工艺《、施工方法、安全】防范措施和》。应急处置办法交底】双方要签字确认 】 ？       】  4、加强—检，查与验收一是—施工单位要》加强：钢管、扣件》、安全？网、漏电保护器等材！料、构配件》检查：检验不合格的—不得进场使用二是】加强施工过程检【查施工单位要派【专人对？高大模板、建—筑起：重，机械、吊装、—深基坑？等工：程进行？现场指导、检查和】监护严禁违章指【挥和强令冒险—作业监？理单位要《对危险性较》大分部分《项工程指《派专人进行旁站监】理三是加强阶段检】查验收当达到规【定的施工阶段或出】现恶：劣，。。气候、停止施工、】发生：事故等特殊情况时要！。按规定进行检查验收！形成检查验收记录】。检，查验收不合》格的要立即整改【不得进行下》道工序施工 】      】   5、加—强应：急管理工作各施工企！业要严格按照—相关：法律法？规和标准规范的要】求建立专兼职应急救！援队伍做好应急物】资，储备完善应急预【案和现场《处，置措施？加强从业人员应急】培，训和宣传教育组织】开展应急《演，练不断提高》应，急处置？能力各？地住建主《管，部门要根《据当地政府要求制定！完善建设工程—重特大事《故应急救援预案加】强应急机构和—。队伍建设指导—企业开展应急—管理：工作 —     （【二）：脚手架方面 ！     严格】落实：黑，龙江省住房和城乡建！设，厅，建筑施工脚手—架专项治理行动【实施方案（》黑建：。安[2013—]1：0号）和《黑龙江？省建筑施工脚手【架、建？筑起重机械和临时】用电专项整》治实施方《案（黑建安[20】14]？5号：）及其它规》。定标准并《重点做好以下工【作  】     》 ， 1：、专项？施工方案中钢—管、扣件采》用的：设计参？。数应与？现场：实际：选用的产品》规格、材质相—符防止验《算结果“《虚高”？ ： ？      —  ： 2、脚手架扣件】拧紧力矩应用力矩】扳手检测合格后【方可：投入使用 】。   《。      —3、满堂支撑架立杆！伸出顶层水平—杆中心线《至支撑点的长度【不应：超过5？。00mm 【。     【 ，。   4、悬挑【脚手架悬挑梁应按悬！臂梁设计计》算局：部超长的悬挑钢梁】应根：据现场实际验算 ！    【 ，（三）建筑起重机】。械，方面 》    — 严：格落实黑《。龙江省住房和城乡】建设厅建筑》起重机械专项治【理行：动实施？方案（黑《建安[20》13]9号）和黑】龙江省建筑施工脚】手架、建《。筑起重机《械和临时用》电，专项整治实施—方案（黑《建安：[，2014]5号）】及其：它规定标准并重点做！好以下工作 ！       】  1、加》强建：筑起重机《械，安拆作业管理—一是：安装：拆卸的专项》施，工方案必须》由安拆单位专业【技，术人：员编制？经安拆单位、总【承包单？位技术负责》人、监理单位总监理！工程师签《。字审核合格后方可】实施二是安装拆卸】作业前？施工总承包》、监理单位必—须认真？审核安拆单位资【质证书？、安全生《产许可？证，。、特种作业人员操】作资格证、建—筑起：。重机械安装拆卸专项！施工方？案、生产安全事故应！急救援预案》等相关资料》三是安拆过程中要】由专业技术人员现场！监督专职安全生产】管理人员现场检查】。安全监理《。工程师旁《站监理四是严禁在】建筑起？重机械？上安装非《原制造厂制造的标】。准节和附着装—置五是建筑起重机械！安装完毕后使用单】位必须按《照规定？组织有关单》位进行验收验收合】格，后方可投入使用【建筑起？重机械在验收—前应当？经有相应资》质，的检验检测机构【监督检？验，合格  ！       2、！加强建筑《起重机械日常使用管！理一是需要进行顶升！、附着作《业使用单位应—委托原安装单—位或者具有相应资】质的安装单位—按照专项施工方案】实施其中附》。着安装后应按照规】定进行监督》。检验合格后方—可使用二是》。。施工升降机防坠落】安全器应符合—施工升降机安全规程！（GB1005【5-2007）【规，定的要求《严禁：使用超过有效—标定期的防坠落安全！器三是起重机械基础！严禁存水每月或【连续大雨后》应，检查混？凝土基础的》沉降情？。况发现问题立—即整改 《 ，     】    《3、加强通病防治一！。是塔式起重》机顶升爬架顶—升梁应具备》。防脱：装置；二是塔式起】重机、升降机—附着装置距离—锚固：点距离？应满足？说明书的规定如超出！规定应有原生产【厂的：计算书或合格证【；三是塔吊力矩限制！器开关回《路应齐全；四是塔式！起重机钢丝绳卷筒应！设置防脱绳装置【；，。五是塔式起重机高度！大于50米》。应安装风速仪—塔顶高于30—米的应在塔顶和两】臂端安装红》色障碍指示灯；六是！。加，。强塔式起重机—、，升降机日《常安全检查确保连接！螺栓：数量齐全《。长度：。满足：要求拧紧无松动 】     ！（四）深基坑—方面 》     【    1、基坑】支护结构应》有足够的稳定性【基坑支护结构必须经！设计计算《确定：支护结构产生的变形！应在设计允》许范围内变形达【。到预警值时应立即采！取有效的控》制措：施 【。   ？   ？ ， 2、在基坑施工过！程，中，坑边上？。部，必须设有《排水沟以防止雨水】进入基坑《。深基坑降水施工应】。分层降水随》时观测支《。护外观测井水位防】止临近建筑物等变形！。 ，。   【      3、】基坑开挖必须按【专项施工方案—进行并应遵循分【层、分段、均衡挖土！保证：土体受力均衡和稳】定机械在软土场地】作业应采《。用铺设砂石、铺垫】钢板等硬《化措施防止机械【发生倾覆事故— 《     —    4》、基坑边沿》堆置土、料》具等荷载《应在基坑支护—设计允许范围内【施工机械与基坑边】沿应保持安全—距离防止基坑—支护结构《超载 》   》    《  5、基坑边沿】。应设：置防：护栏杆和《专，用梯道？防护栏杆《和专用梯道》。的强度应符合规范】要求确保作业—。人员安全 ！     （五）临！时用电方面 ！     —严格落实黑龙江【省建筑施工脚手【架、建筑起重—机，械和临？时用电专项》整治实施方》案（黑建安[—。。2014]5号）及！其它规定标准 ！。 《 四—、实施？步骤 ？  —。   （一）—部署：阶段4？月1日至4》月，1，。5日各地《住建部门根据—本方案的工作要【求精心研究部—署结合本地实际【制定专项整治工作】实施方案广泛开【。展宣传教育 【     】（二）实施阶段4】月1：6日至9《月30日《各地住建部门—组织指导施工—企业、？。项目部开《展专项整治》工作施工、》建设、监理单—位要：开展全？面的自查自纠—自改各？地住建主管部门对企！业整治？情况进？行抽查督《促，整改 《     （！三）总？。结阶段10月1日】至11月30日各】市地住建《部门：。要对：本地专项整治情况进！行总结形成专项【整治总结报告11】月下旬省《住，建，厅对专项整》治情况进行全面总结！ — 五、工！作要求 》    【 （一）加强—组织领导《省住建厅成立由主】管厅长为《组长的全《省建筑施工安全专项！整治领导《小组负责全省安全专！项整治？工作的组织、—指导：、协调办公室—设在厅安《全站各？地，住建部门《主要负责人要亲自】安排部署认真吸【取事故教训结合实际！制定有针对性的【实施方案《成立：领导组织机》构明确责任加强协调！精心组织《实施确保整治工作】取得实效 》 ， 《   ？ （二）突出重【点统筹兼《顾各地要全面—摸清工程底数建【立危险？性较大工程台账制】定监：督计划？加大对？重点企业《、重点工程、重【点，环节的监督抽查力】度要：督促企业《将，。专项整治、教育培】。训，和，建筑施工安全生产】。标准化自评有机【结合起？来；要？将专项整治与建筑】施工安全生产标准化！。考评和工程质—量治理两《年专项？行动、“《打非治违”专项行动！统筹安排部署全面深！化安全专项整治工】。作 —     （三）！强化：措，施务求实《效各地要《进一步强《化部门联动和两场联！动工：作机制？整合：监管资源《发挥：整体优势标本兼治】；要严格落实责【任，实行谁？检查：、谁签字、谁负责对！发现的隐《患要责令立即整改】对发现的《重大隐患要责令停工！整改专人跟踪督办；！要加大？执法力？度对有违法违规【。行为的企《业、人员要依—法给予处罚决不姑息！；要督？促建设及时拨—。付安全？文明施工费用督促】监理单位增加现【场监理力量、加强监！督检查；要充分【发挥信？用激励惩戒》功能对整治工作【。成绩突出的给予表彰！对存在严重事—故隐患、《整改不力的给予【通报批评记不良行】为记录 【 ： ，   （四）加【强宣传各地要以不同！形式、？方，式对：施工单位、建设单位！、监：理单位进行专项【。整治的宣传工作【可与复工《、新开工工》程安全文明施—工交底工《作统筹开展要将省厅！和本地实施方案传】达到：每个施工《现场提高工作实效】 ？ ？    《（五）加强长—效机制建设各地要】注，重及时总《。结专项？整治工作中的好做法！和先进经验》提炼固化为常态化的！工作：制，度建立安《全，专项整治《长效：工作机制 】 ，     （六）】加强材料《报，送请各市地住—建部门分别于—2，01：5年6？月25日前》、9月25日前【、11月20—日前将本地》专项整？治阶段工作情况、全！年工作情况报厅安全！站工作总结应包括】本地：区专项？整治部署《。和实施情况、检查】次数、管理部门和企！业工作亮点、存在问！题及整改落实情况】、下阶段工》作意见及建议等内】容， ？ ， ：    《联系人侯绪》晨电话？045？1-5364935！5邮箱jians】h，etinghxc】@163.com ！ ，