》 ，黑龙江省201【5年建筑施工安【全专项？整治实施方》案 ？ 关【于印发黑龙江省【2，015年建筑—施工安全《专项整？。治实施方案》的通知 》 ， 黑】建安[2《015]8号 各！。市，地、省？直管县（《市）住建局（建委】）省农垦总局住【建局：、省森？工建设安全站— ：。。  ：  现？将黑龙江省》2，015年《建筑施工安全—。专项：整治实施方》案印：发给你们《请结合实际认真贯彻！落实 黑龙—江省住房和城乡【建设厅 《 201《5年4？月9：日 黑龙江省20！15年？建筑施工安全专【项整治实施》方案    【 为持？续深入推进全省【建筑施？工安全专项整治工】作切实消除》事故：隐患有效防范一般生！。产安全事《故，坚决遏制群死—群伤：事故确保全省建设安！全生产形势》稳定好转《特，制定本实施》方案 一、】工，作原则和《目标  【   以习近平【总书记关《于“坚持安全生【产，高标：准、严要求”、【“牢牢绷紧安全生产！这根弦把《工作抓？实抓细抓好坚—决遏：制重特大事故促【进全国安全》生产：形势持？。续稳定好转”重【要指示和《省委、省政府领导同！志关于安全》生，产工作的重要批示精！神为指导通过开展】。安全专项《整治进一步》规范企业安全管理和！从业人员行为提升防！。范和治？理事故隐患》的能力依法》。。打击建设安》全生产？违法违规行为—强化红线意识推【动全面？落实企业安》。全生产主体责—。任和行业《监管责？任实现全省》建设安？全生：。。产形势稳定好转【 ？ ： 二、整】治范围和整》治内容 【     —（一）整治范—围 —     全省【房屋建筑和市政【基础设施工程施工项！目 ？     （！。二）整治内容— —    在》建工程项目模—。板、脚手《。架，、深基？坑、建筑起》重机械和临》时用电设备设施 ！ ？ 【三、整治措施 ！ ，     —（一）基本要求 ！     ！严格执行黑龙—江，省住房？和，城乡建设《厅建筑起重机械【专项治理行动—实施方案（黑建安[！。2013]9—号）、黑龙江省【。住房：。和城乡？建设厅建筑施—工脚手架专项治理行！动实施方案（黑【建安[201—3]10号）和黑龙！江省建筑施工—脚手架、建筑—起重：机械和临时用电专】项整治？。实施方案（黑建安】[2：014]5号）及有！关标准规范并突【出做好以下》重，。点工作？ ？       ！  1？、加强专《项，施工方案管理一是】提高专项《施工编制《。质量危险《性较大工程必—须编制专《项施工？方案施工方案要具】。。体、有针对性避免方！案、现场《。“两层皮”二是严格！审查施？工单位技术负责人、！总监理工程师要认真！审核专项《施工方案对内容不】全、不具《体、照抄照搬的不】得签字三《。是强：。化论证审查施—工单位对超过一定规！模的危险性较大分】部分项工程要组【织专家论《证审查？论证专家《应从省专家库—选取未经论证审【查的不得实》施四：是加强危险性—较大工程安全监【管建：设主管部门应将危险！性较大分部分—。项工：程列为监管重点加大！抽查频次 【 ，。 ，。   ？。      2、】加强安全教》育培训施工单位【。应对从业人员进行岗！前安全教《育培训并进行考【核合格？后方可上岗特种作业！人员必须《持证上岗；》。起重机械信》号工、司机、—司索工、安》装拆卸工及架子【工、：电工等建《筑，施工特？种，作业：人员必须取得省住建！主管部门核发的【特种作业操作资格】证，书，严格执行《安全操作规程和各项！安全管理制度—   】      3【、强化安《全技术交《底作业前要》由施工单位技术人】员对作业人员、班】组进行全员安全【技术交底使》其全面熟悉施工方】案、应急预案掌握】施工程？序、施？工工艺、《。施工方法、安全防范！措施和应急处—置办：法交：底双方？要签字确认 【   —      4、加！强检查与验收一是施！工单位要加强钢管】、扣件、安全—网、漏电保护—器等材料、构配件检！查检：验不合格的不得进】场使：用二：是加强施《工过程？检查施工单》位要派专人对高【大模板、建筑—起，重，机械、吊装、—深基坑等工程进行现！场指导、检》查和监护严禁违章】指挥和？强令冒险作》业监理单位要对【危险性较大分部分】项工程指《派专人进行旁—站监理三是加强阶】段检查验《收当达到规定的施工！阶段：或出现恶劣气—候、停止施工、发】生事：故等特殊情况时要】按规定进《行检查验收》形成检查验收记录】检查：验收不合格的要立】即整改不《得进行下道工序【施工 》   》      5、加！。强应急管理工作各】施工：企业要？严格按照相》。关法律法规和—标准规范《的，要求建立专兼职应】急救援队伍做—好应急物《资，储备完善应急预【案，和现：场处置措《施加强？从业人？。员应急培训和宣【传教育组《织开展？应急演练不断提高应！急处：置能力各地住—建主：管部门要《。根，。据当地政府要求【制定完善建设工程重！特大事故应急救【援预案加强应急机】构和队伍建设—指导企业《开展应急《管理工作 ！     （二）】脚手架方面 — ：    — 严格？落实：黑龙江省住房和城乡！建设厅？建，。筑施工脚手架—。专项治理《行，动实施方案》（黑：建安[20》13]10》号）和？。黑龙江省建筑施工脚！手架、建筑起重【机，械和临？。时用电专项整治【实施方案（黑建安】[2014》]5号）《及其它规定标准并】重点做好以》下工作 】         ！1、专？项施工方《案中钢？管、扣件采》用的设计参数应与】。现场实际选用的【产品：规格：、，材质相？符防止验《。算结果“虚高—” 》  ？     》  2？、，。脚手架扣《。件，拧紧力矩《应用力矩扳手检测】合格后方可》投入使用 》 《    《     3、满堂！支撑：架立杆伸《出顶层水平杆中【心，。线至支撑点的长【度，不应超过50—0mm 【   《      —4、悬挑脚手架【悬挑梁应按悬—臂梁设计计算—局部超长的悬挑钢】梁应根据现场实际验！。。算 ： ，     】（三）建筑》起重机械《方面 】    《严格落？实黑龙？江省住房和城乡建设！厅建筑起重机—械专：项治理行《动实施？方案（黑建安[2】013？]9号）和黑龙江】省建筑施工脚手架】、建筑起重机—械和临时用电专项】整治实施方案—（黑建安[201】4]：5号）及其它规定】标准并重点做—好以下工作 — 《      —   1《、加强建《筑起重机械安—拆作业管理一是安装！拆卸的专项》施工方案必》须，由安拆？。单位专业技术人【。员编制经安拆单位、！总承包单位技—术负责人、监—理单位？总，。监理工程师》。签字审？核合格后方可实施二！是安：装拆卸作业前施【工总承包、监理单位！必须：认真：审核安拆《单位资？质证书、安全生产】。许可证、特种作业】人员操作资格证、】建筑起？重机械安装拆卸专】项施工方案、生产安！全事故应急救援预】案等相？关资料三是安拆【过程中要由专—业技术人员现场监督！专，职安全生产》管理：人，员现场检查安全监】理工程师旁站监【理，。四是严禁在》。建筑起重机械上安】装，非原制造厂》制，造的标准节和附【着，装置五是建筑起【重机械安装完—毕后使用单位—必须按？照，规定组织有关单位】进行验收《。验收合格后方可投】入使：用建筑起重》机械在验收前应当】经有相应资质—的检验检《测机构监督检验合】格 ？     】 ， ，  2？、加强建筑起重机械！日常使用管理—。一是需要《。进行顶？升、附着作业使用】单位应委托原安【装单：位或者具有相应【资质：的安：装，单位按照专项施工】方，案实施其中附—。着安装？后应按照规定进【行监督？检，验合：格后：方可使用二是—施工：升降机？防坠落？。安全：器应符合施》工升：降机安全《规程（GB1005！5-2？0，0，7）规定的要—求严：禁使用？超过有效标定期【的防坠落安全器三是！起重机械基础—严禁存水每月或连】。。续大雨？后应检查混凝—土基础的沉降情况】发现问？题，立即：整改 《 ？        】 3：、加强通病防治【一是塔式《起重机顶《升爬：架顶升梁应具—。备防脱装置；二【是塔式起重》机、升降机附着【装置距离锚》固点距离应满足说】明书：的规定如超出规【定应有原生产厂【。。的计算书或合格证】。。；三是？塔吊力矩《限制器开《关，回路应齐全；—四是塔式起重机钢】丝绳卷筒应设—置防脱绳《装置；五是塔式【起，重机：高度大于50米应】。。安，装风速？仪塔顶高于30【米，的应在塔顶和两臂端！安装红色障碍—指示灯；六是加【强，。塔，式起重机、》升降：。机日常安全检查确】保，连接螺？。栓数量齐《全长度？满足要？求拧紧无松》动 【  ：  ：（四）深基坑方面】 ？       ！  1、基》。坑支护结《构应有足《够的稳定性基—坑支护结构必须【经，设计计算确定—支护结？构产生？的变形应在设计允许！范围内变形达到预】警值时应《立即采？取，有效的控《制措施？ 》    《     2、在】基坑施工过程中【坑边上？部必须设《。有排水沟以防止雨】水进入基《坑深基坑降水—施工应分层》降水随？时，观测支护《外观测？井水位防止临—近建筑物等变—形， ，  —      — 3、基坑开挖必须！按专项施《工方案进行并应遵】循分：层、分段、均衡挖】土保证土体受力均衡！和，稳定机械在》软土场地作业应采用！。铺设砂石《、铺垫？钢板等硬化措施防止！机械发生倾覆—事故 《  》 ，  ：    4、—基坑边沿《堆置土、料具—等，。荷载应在基坑—支护：设计：允许范围内施工机】械与基坑边沿—应保：持安全距离防止【基，坑支护结构超载 ！    【     5—、基坑边沿应—设置防护栏杆和专用！梯道防护栏杆和专用！梯道的强度》应符合规范》要求确保《作业人员安全 】 ：    》 （五）临时—用，。电，方面 【     严格落】。实黑龙江《省建筑施工脚手架、！建筑起重机》械和：。临时用电专项整【治实施？方案：（黑建安[2014！]5号）及其—。它规定标准》 ？ ， 】四、实施《步骤 》 ：。    《 （一）部署—阶段4月1日—至4月15日各【地，住建部门根》据本方案《的工作要求精—心研究部《署结合本地》实，。际，制定专项整治工【作，实施：方案：广泛开展《宣传教育 》  —   （二）实施阶！段4月16日—至9月30日各【地住建部门》组织指导施工企业】、项目？部开：展专项整治工作施】工、建？设、监理单位要【开展全面的自—查自纠自改》各地住建主管部门对！企业整治情况进【行抽查？督促整改《   】  ：（三）？总结阶段10—月1日至11—。月30日各市地住建！部门要对本地—专项整治情况进【行总结形成》专项整治总结报告1！1月下旬省住建厅】对专：项整治情况进行全】面总结 — ！。五、工作要》。求  】   （一）加强组！。织领导省住建厅成】立由主管厅长为组】长的全？省建筑施工》安全：专项整治领导—小组负责全省安全】专项整治工作—。的组织？、指导？、协调办公室—设在厅安《。全，站各地住建部门主】。要负责人要亲自安】排部署认真吸取【。事故教训结合实【际制：定有针？对性的实《施方案成立领—导组织机《构，明确责任加强协【调精心组《织实施？确保整治工作—取得实效 》 》    （二）【突出重？点统筹兼顾》各地要？。全面摸清工程底【数建：立危险性较大工程】台，账制定监督》计划加大对重—点企业、《重点工程、》重点环？节的监督抽查—力度要督促企业将】专，项整治、《教育：培，训和建筑施工安全】生产标？准化自评有》机结合起《来；要将专项整治】与建筑施工安全生】产标准化考评和工】程质量治《理，两，年专项行动、“【打非治违”专—项行动统筹安排部】。署全面深化安全【专项整治工作— —     》（三）强化措施务求！。实效各地《要进：一步强化部门—联动和两场联动【工作机制整合监【管资源发挥整体优势！标，。本兼治；要》严格落实责任实行谁！检查、？谁签字、谁负责对】发现的隐《患要责令《立即整改对发现【的重大隐《患要责令停工整改】。专人跟踪《督办：；要加大执法力度对！有违法违规行为【的企业、人员—要依法给予处罚决不！姑息；要督促建设】及时拨付安全文明施！工费用督促监—理单位增《加现场监理力—。量、：加强监督检查—；要充分发》挥信：用激励惩戒功—能对整治工作—成绩突出的给—予表彰对存在严【重事故隐患、整【改不力的给予通报批！评记不良行为—记录 【     （四）加！强，宣传各地要以不同】形式、方式对施工】单位：、建设单《位、监？理单：位进行专项整治【的宣传工作》。可与复工、新开【。工工程安全文—明施工交底》工作统筹开展—要将省厅和本地实施！方案传达到每个【施工现？场提高工作实效【 《   《  （五）加强【长效机制建设各【地要注？重，及时总结专项整【。治工作中的好做【。法和先？进经验提炼》固化为常态》化的：工作制度建立安【全专项整治》长，效工作机制 ！     —（，。六）加？强材：料报送请各市—地住建部门》分别于2015年】6，。月，。25日前、9月2】。5日前、1》1月20日前将本地！专项整？治阶段工作》情况、全《。年工作情《况，报厅安全站工—作总结？应包括本地》区专项整治部署【和实：施情况、检》查，次数、管理部门【和企业工作亮点、】。存在问题及》整改落实情况、下阶！。段，工作意见及建—。议等：。内容： 》     联系人侯！绪晨电话045【1-5364935！5邮箱jian【sh：et：inghxc@16！3.com — ，