《 辽宁省房—屋建筑和市政基础】设施工？程落实施工》方案专项行》。动实施方案 【 关于印发辽宁】省房屋建筑和市【政基础设《施工程落实施工方】案专项行动实施方】案，的通：知 —。 《 辽住建《。安[2015]12！号 各《市、绥中、昌—图县建委（局） 】     现—将辽宁省房屋建【筑和市政基础设施】工程落实施工方案】专项行动实》施方案印发》给你们请认》真，贯彻执行 辽宁】省住房和城乡—。建设厅 》2015年4月【29日？ 辽宁省房屋建筑！和市政基础设施【工程落实《施工方案专项行【动实施方案 【   ？。 ，2013年》以来我省在房屋【建筑和市政基础【设施：工程建设领域—持续深入《开展了预防建筑施工！起重机械、脚手【架等坍塌事故—专项整治工作取得了！一定成效但施工现场！。无施工方案、不【按方案及操作规【程施工的现象—仍，大量：存在：严重：影响：施工安全为有效防范！和，。遏制建筑施工—事故根据国务院安委！会办公室关于—开展建设《工程落实施工方【案专项行动的—通知：（安委办[20【15]？4号）、住房城【乡建设部《关，。于，开展：危险性较大的分部分！。项工：程，。。落实施工方》案专项行动的—通知（建安办—函[：。201？5]9号《）和省安《。委会关于印发辽【宁省：开展建设《工程落实施工方【。案专：项行动实施方案的通！知（辽安委[201！5]：4，号）要？求省：厅决定从即日—起至：11：月25日在》全省开展房》屋建筑和市政基础设！施工程落实施工方案！专项行？动（：。以下简称“落实施】工，方案专项行动”） ！ ， 一？。、工：作目标 —  ：   通过深入开】展落实？施工方？。案专：项行动实现全省【房屋建？筑，和市政基础设施工程！施工危险性较大的分！。部分项工程方案制定！。率达到100—％按程序审批率达】到100％专家论证！率达到1《00％？作业前安全技术【交底率达《到10？0％进一《。步强化施工现场【安全管理全面落【实建筑？施工：企业和从业人员安】全生产主体责任及时！消除施工现场安全隐！患有效遏制和防范建！筑起重机械、模【板支撑系统》、深基坑等事故的】发生促进全》省建筑施工安全生产！形势持？续稳：。定好转 【 ： 二、组织领【。导 《  ：。   省厅成立房】屋建筑和《。市，政基础设施工程落】实施工方案专—项行动领导》小组：指导全省开展落实】施工方？案专：项行动 》 ：    组 长杨】 晔 省住》房城乡建《设厅：。副厅长   ！  ：副组长？杨，玉，生 省住房城乡建设！厅工程质量安—全，监管：处处长   ！  ：顾贵林 省建—设工程安《全监督总站站—长 》    成 员【王 欢 省》建设工程安全监督】总站安全监督科【科长  【。   ？刘铁：明 省？建设工程安全监督总！站，副调研员 【     王光【。照 ：省厅：工程质量安全监【管处副主任》科员    ！ 领导小组》办公室设在省建设工！程安全监督总—站负责组织、—协调落？实，施工方案专》项行动具体工—作 ？ 》。 三：、整治范围及重点内！容 》    （一）突出！整治以下《5类危？险性较大的分—部分项工程 —  《       1.！ 基坑支护工—。程深度超过3m（含！3m：）或虽未超过3m但！地质：条件和周边环境复】杂，。的基坑（槽）支【护工程 《 ，   《 ，     》。2．土方（隧道）】开挖工程《深度超过3m—（含：3m）？的基坑（槽）的土方！（隧道）开挖—工程 ？    —  ： ，  3. 脚手架】工程搭设高》度24m及以上的】落地式钢管》脚，。手架工程；附着式整！体和分片提升脚手架！工程；悬挑式脚手架！工程；吊篮式脚【手架工程《；自制？卸料平台、移动操】作平台工程；—新型及异型》脚手：架工程  】     》 ， 4. 《模板工程《及支撑体《系各类工《具式模板《工程：包括大模板、滑模、！爬模：、飞模等工程—混凝土模板支—撑工程？搭设高度5m—及以上；搭》设跨度10m及【。。以上；施工总—荷载：1，0kN？。/m2及以》上；：集中线荷载1—5kN？/m2及《。以上；高度大于支】撑水平投影》宽度且相对独立无】联系构件的混—凝土模板支撑工程】承重支撑体系用【于钢结构安》装等满堂支撑体【系   【    《。  5？. 起？重，吊装及安装拆卸【工程采？用非：常规起重设备—。、方法且单件起吊】重量在10》KN及以上的起重】吊装工程；采—用起重机械进行安】。装的工程；起—重机：。械设备自身的安装、！拆卸：     】（，。二，），突出落实以下—5项规定 【。    《     1. 】。。施工作？业前必须编制—施工方案施工—单位应当在危险性】较大的分部分项工】程施：工前编？制，专项方案工程实行施！工总承包的专项方案！应当：由施工总承》包单位组织》。编制其中起重机械安！。装拆卸工程》、，深基坑工程》、附着式《升降脚手架等专【业工程实行》分包的其专项—方案可由专业承包单！位组织？编，制专项方案编制应当！。包括以下内》容 ： ， ：        】    （》1）工程《。概况：危险：性较大的分部分项】。工程概况、施—工平面布置、施工】要求：和技术保证条件；】      ！     》  （2）编—制，依据相关法律、【法规、规范性文【件、标准《、规范？及图纸？（国标图集》）、：施工组织设计等；】      ！      — （3）施》工计划包括施—工进：度计：划、材料与》设备计划； 【       】      （4）！施工工艺技术—。技术参数、》工艺流程、施工方】法、检查验收等【； ？ ：    《       【 （5）施工安全保！证措：施组织保障、技【。术措施、应急预【案、监测监》控等； 【  ：        】  （6）劳动【力计划专职安全生】产管理人员、特种作！业人员？等；：   —。     》     （—7，）计算书及相关【图纸 《 ：     》。   2. 施工方！案必须按规定审批】或论证专项方—案由施工单位—技术部门组织本单位！施工技术、安全、质！。。量等部门的专业技术！人员进行审核经【审核：合格的由施》工，单位技术负责—人签字实行施工【总，承包的专项》。方案应当由总承【包单位技术负责人及！相关专业承包单位技！。术负责？人签字不需专家【论证的专项方案经施！工单位审核合格后】报监：理单位由项目—总，监理工程师审—核签字？后实施超过一定【规模的危险性较【大的分部分项工【。程专项施工方案应当！由施工单位组织召开！专，家论证？会实行施工总承包】的由施工总承包【单位组织召开专【。家论证会经》论证合格后由施工单！。位技术负责人、项】目总监理工程师、】建设单位项目负责人！。签字：后方可？组织实施 》   》。      3．】施工作业《前必须进行安全技】术交底专项方案【。实施前编制人员【或项目技《术负责人必须就有关！安全：施工的？技术要求向》现场管理人员、施】工作业班《组、作业人》员做出详细说明【（，安全技？术交底）并由—双方签字确认安全】技术：交底：。主要包括两方面【内容一是在施工【方案的基础上按照】施工的要求细化、优！化施工？方案从施工技—。术选择上《保证施工安全；二是！让，一，线作业人员了解【和掌：握该作业项》。目的安全《技术：操，作规：程和注意事项减少】因违章操作而导【致事：故的可？能 ：  《  ：  ：   4. 施工】过程中必须按施工】方案施工施工单【位应当指定专—人对专？项方案实施情况【进行现场监督和【按规定进行监—测，发现不按照专项方】案，施工的？应当要求其立即【整改；发现有危及】人身安全紧急情况】的应当？立即组织《作业人员撤离—危险区域监理—单位应？当对：专，项方案实施情况进行！现场监？理对不按专项方【案实施的应当责令整！改施工？单位拒？不整改的应》当及时？向建设单位》报告；建设》单，位接到监《理，单位报告后》应当：立即责令施》工单位停工整改【；施工单位仍不停工！整改的建《设单位应当及时向】属地行业主管部门报！告 》 ，       【5. 施工》方案完成后必须验收！合格施工、监理单位！应当组织有关人员对！危险性较大的分部分！项工程进行验—收验收合格的经【施工单位项目技术负！责人及项目总监理工！程师签字后方可【进入下一道工序 ！ ？ 四、时段安排！ 《    《（一）部《署，启动阶段即日起【至5月？10日各级住—房城：乡建：设主管部门结合【本地：区，房屋建筑和市政基础！设施工程安全生产】实际情况和特点【制定有针对性的、】措施具？体，的落实？施工：。方案专？项行动？工作方？案  —   （《二）自查自纠阶段5！月11日至11【月，15日各《级住房？城乡建设主管—部门要指导、督促】本辖区内的》建设、？施工、监理》。等单位认真学—习及：贯，彻落实专项》行动有关《要求：严格：按照建筑施工—安全检查标准（【。JGJ59）中【。。有关要求对施—工现场开展自—查自纠检查》的，有关情况由相关单位！和，。。项目部填写》相关：表格并存《档备查  】。   （三）检查】督导阶？段6月1日至—9月：30日？各级住房城》乡建：设主管部门要在企】业、项目自查自【纠的基础上对本地区！重，点企业和重点工【程进行检查》。。对发现的问题—和隐患要立即督促】企业进？行，整改省住房城—乡，建设厅将组成督查】组到各地进行督【。查   【  （四）总—结分：析阶段1《1月16日至11月！2，5日各级住房城乡建！设主管部门对落【实施工方案专—项行动？进行分析《、研究全面总结、评！估形成本地区落实施！工方案专项》行动工作总结 【 ： 五、工】作，要求    ！ （一）高度—重视周？密部署各《级住房？。。城乡建设《主管部门要充分【认识开展专项行动的！重要：意，义按照“党政同责】、一岗双责”和“管！行业必须管》安全、管业务—必须管安全》、管生产经营—必须管？安全”的要求切【实加强领导周密部署！成立专项行》动领导小组制定切实！可行的工《。作，方案明确专》。项行动工作的—重点：、步骤和要求—并迅速组织实施 ！     （二】。）突出检查狠抓落实！。各级住房城乡建【设主管？部门：要，认真组？织建设、施》工、监？。理单位按职》责开展自《查自纠工作》按季度汇总》专项行动《实施情？。。况制定详细检查计划！。按，照每月？一次的频次采取【“四不两直”的方式！加大对？重点：企业、重《点项目的抽查和检查！强化过程监督推【动落实施《工方：案专项？行动的？深入开展 】。    《（三）严格执法严】肃，查处各？级，住房城？乡建设主《管，部门要依据安全生】产法和建设工程安全！生产管理条》例等法律法规—。的规定对施工—现场无？施工：方案、不按》。方案及操作规程【施工造成事故隐患】的一律依法》责令立？即消除或者限期消】除并予以经济处罚；！。发现重大事故隐【患的一律《停工整改专项行动】期间因隐患排查治理！不力导致生产安【全，事，故的一律依法—暂扣或吊销》。安全生产许》可证；发生较大以】上生产安全事—故的一律依法责【令停业整顿、—降低资质等级或【吊，销资质证书并严格】追究相关责任单位和！人员的责任 【     —（四）加《强宣传？统筹推进《各级：住房城乡建设主【管部门？要认真统筹》安排各项工作把专项！行动与建《。。筑安：全专项？整治、隐《患排查治理、安全生！产标准化考评—等各：项，工作有机结合起【来相互促《进、有序推进对工作！突出、成《效显著的企》业、项目要总结【好的经？验和做法加以推广】对工：。作，开展不力《、流于形《式的要通报批评对】典，型案例要《予以：曝，光积极引《导各方参建主体【。扎实开展工作力求】取得实效省》厅将把各级住房【。城乡建设主管部门落！实施工方《案专项行动开—展情况？做为年？终目标管理考核【。一项内容  ！   请各市住【房城：乡建设？主管部门将本—地区落实施工方案专！项行动工作方案【于5月15日—前专项行动实施情】况汇总表（详见附】。件）于6《月25日、9月【。25日前专项—行动：。工作总结于11月】2，5日前报送至省【建设：工程安全监》。督总站  】   联 系 人】王 ：欢；电话《（传真）02—4-8？6285895【  》   电子邮箱l】naq？。zz@1《63.com— 《