？ 辽《宁省房屋《建筑和市政基础设】施工程落实施工方案！。。专项行动实施—方案 —关于印？发辽宁省房屋建筑和！市政基础设施工【程落实施工方案【专，项，行动实施《方案的通知》 — ？ 辽住建安[201！5]12号 各市！、绥：中、：昌图县建《委（：局，）  《 ，  现？将辽宁省房屋建筑】和市：政基础设施》工程落实施工方【案专项行动实—。。施方案印发给—你们请认真》贯，彻执：行 ： 辽：宁省：住房和城乡建设厅 ！ ，20：。15年4《月29日 辽【宁省房屋《建筑和市政基础【设施工程《。落实：施工方案专》。项，行动实施方案  ！   201—3年以来我省在【房屋建筑和》市政基础设施工程建！设领：域持续深入开展了】预，防建筑？施工起重机械、脚手！。架，等，坍塌事故专项整治】工作取得了一定成效！但施工现《场，无施工方案、—不按方案及操作【。规程施？工的：现象仍大量存在严重！。。影响施工《安全为有效防范和遏！。制建筑施工事故【根据国务院》安委会办公》室，关于开展建设工程落！实施工方案专项行】动的通知（安—委办[2015]4！号）、？住房城乡建设—部关于？开展危险性较大的分！部分项工《程落实施工方案专】项行动的通知（【建安：。办函：[2015]—9号）和省安—委会关于印发辽宁】。省开展建设工程落实！施工方案专》项行动实施方案的】。通知（辽安委[2】015]4号）【要求省厅决定—从即日起至1—1月25《日在全省《开展房？屋建筑和市政基【础设施？工程落实施工方案】专项行动《（以下简称“落实】施，工方：案，专项行动”） ！。 一、工《作目标？    【 通过深入》开展落实《施工方案《专项行动实现全【。省房屋建筑和市政】基础设施工程施【工危：险性：较大的分部分项【工程方案制》定率达到100％按！程序：审批率达到100】。％专家论证率达到】10：0％作业前安全【技术：交底率达到100】％进一步强化—施工现场安全管【理全面落《实建筑施工企业和从！业人员安全生产【主，。体责任及《时消除施《工现场安全隐患有】效遏制和防范建筑起！重机械、模》板支：撑，系统、深基》坑等事？故的：发生促进全省建筑】施工安全生产—形势持续稳定—好转 【。 二《、组织领导 — ？    《省厅成立房屋—建筑和？市，政基：础设施工程落实【施工方？案专：项行动领《导，小组指导全省开展】落实施工方案专项行！动 》。    组 长杨】 晔 省住房城【乡建设？厅副厅长 】    《副组长杨玉生 省】。住房城乡建设厅【工，程质量？安全监管处处长【   —  顾？。贵林 省建》设，工程安全监》督总：站站长  】   成 员—王 ：欢 省建设》工程安全监督总【站安：全监：督，科科长 》  ？   刘铁明 【。省建设工程安—全监督？总站副调研员 【     王】光照 省厅工程【质量安全监管处副主！任科员？ ：。     领导】小组：办公室设在省—建设工程安》全监督总站负责组织！、协调落《实施工方案专—项行动？具体：工作 — ？ 三、整治》范围及重点》内，容     ！（一）突出整治【以下5？类危险性较大的分部！。分项工程 》 ：  ：       【。1，. 基坑支护—工程深？度超过3m（含3】m）或虽未》超过：3m但地质》条件和周边环境【复杂：的基：。坑（槽？）支护工程》。    【     2．土】方（隧道）》开挖工程深度超过】3m：（含3m）的—基坑（槽《）的土方《（，隧道：）开挖工程 】。    《     3. 脚！手架：工程搭设高度—24m及以上的【落地式钢管脚—手架工程；》附着式整体和—分片提升《脚手：架，工程；悬挑式脚【手架工程；吊篮【式脚手架工程；自制！卸，料平台、移》动操作？平台工？程，；新型及异》型，脚手架？工程： ：。   《      4. ！模，板工程及支撑—体系各类工具—式模板工程》包，。括大模板《、滑模、爬模、【飞模等工程》混凝土模板》支撑工程搭》设高度5《m及以？上；搭设跨度10】m及以上；施工总荷！载10kN》/m2及《以上；集中线荷【载15kN/m【。2及：以上；高《度大于支撑水平投】影，宽度且相对独立无】。联系：构件的混凝土模板支！撑，工程承重支撑体【系用于钢结构安装等！满堂支撑体系— ？      —   ？。5. 起重吊装【及安装拆卸工程【采用非常规起重设备！、方法且单件起【吊重量？在1：0KN及以》。上的起重吊装工【程；采用起重机械】进行安装的工程【；起重机械设备【自身：的安装、拆卸 【     【（二）突出》落实：以下5项《规定 —      —  1. 施工【作业前必须》编制施工方案施【。工单位应当在危险】性较大的分》部分项工程》施工前编制专项方】案工程实行》施工总承包的专项方！案，应当由施工总承【包单位组《织编制其中起重机】械安装拆卸工程、】深基坑工程、附【着式升降脚手架【。等专业工程实—。行分包的其专项方案！可由专业承包单位】组织编？制专项方案编制应当！包括：以下内容《   —    《。    《  （1《）工程概况危险性】。较大的分部分项【工程概？况，。、施工平面布置、】施工要求和技术保证！条件；  】      —     （2【）编制依《据相关法律、法规】、规范性文件、【。标准：、规范及《图纸（国标图集）】。、施工组织设计【等，；   【     》     （3【）施工计划包括施】工进：度计划、材料与设】备计划； 】   ？        】 ，（4）施工工艺【。技术技术《参数：、工艺流程、—施工方法、检查【验收等； 》    —      —   （5）施工】。安全保证措施组织】保障、技《术措：施、应？急预案、监》测，监控：等；： ：    》。      —  ： ，（6）劳《动力计划专职安全生！产管理人《员、特种作业人员等！； ：。    —         ！（7）计《算书及相关图纸 ！  ？   ？    《2. ？施工方案必》须按规定审批或论】证专：项方案？由施工单位技术部】门，组织本单位施工技】。术、安全、》质量等部门》的专业技术人—员进行审核经—审核合格的》。由施工单位》技术负责人》签字实行施工总【承包的专《项，方，案应：当由总承包单位【技，术负责人及相关【专业承包《单位技术负责人签】字不需专《家论证的专项方案】经施工单位审核合格！后报：监理单位由项目总监！理工：程师审核签字后【实施超过一定规模】的危险性较大的【分部分项《工程专？项施工方案应当【由施工单位组织【召，开专：家论证会《实行施工《总承包的由施工总】承包单？位组织召开专—家论证会《经论证合格》后由施工《单位技术负责人、项！目总：监理工程师、建设单！位，项目负？责，人签字后方可组【织实施 【    《    3．施工】。作业前必须进—。。行安：全技术交底》专项方案《实施前编制人员或】项目技术负责—人必须？就，有关：安全施工的技术要求！向现场管理人—。员、施工作业班组】、作业人员做出详】细说明？（安：全技术交《底）并由双方签字】确认安？全技术交底主要包】括两方面《。。内容一是在施工方案！。的基础？上按照施工的要【求细化、优化施工方！案从施工技术—选择上保证施工安】全；二是让一线作业！人员了解和掌握【该作业项目》的安：全技术？操作：规程和？注意事项减少因违】章操作而导致事【故的可能 】 ，  ：     4—. ：施工过？程，中必须按施》工方案？施工施？工单位应当》。指定专人对专项方案！实施情况进行—现场监督和按规【定进行监测》。发，现不按照专》项方案？施工的应当》要求其立即整改；发！现有危？及人身安全》紧急情？。况的应当立即组织作！业人员撤离》危险区域监理—单位应当《。对专项方案实施情况！进行现场监》理，对不按专项》方案实施的应当【责，令整改？施工单位拒不整改】的应当及时向—建设单位报告；建设！单位接到监理单位】报告后应《当立即责令施—工，单位停工整改；施】工单位仍不停工整改！。的建设单位应当【及时向属地行—业主管？部，门报告 【     》 ，  5. 施工方案！完成后必须验收【合格施工、监理【单位应？当，组织有？关人员对危险—性较大的分部分项工！程进行验收验收合】格的：经施工单位项—目技术负《责人及项目总监【理，。工程师？签字后方可进—入下：一道工序 】 《四、时段安排 【   》  （一）部署【启动阶？段即日起《。至5月10日各级住！房城乡建设主管【部门结合本地区房屋！建，筑和市政基础设施工！程，。安全生产实际情况和！特点制定有针—对性的、措施具体的！落实施工《。方案专项行动工【作方：案 ：     （】二）自查自》纠阶段？5月11日》至11？月，15日各级住房城】乡建设主管部门【要指：导、督促本辖—区内的建设、施工】、监理等单位认真】。学习及贯《彻落实专《。项行动？有关要求严格按照】。建筑施工《安全检查标准（J】GJ59）中有关要！求对施工现场—开展自？查自纠检《查的有关《情况由相关单位【和项目部填》。写相关表格并存档备！查 》    《（三）检查》督，导阶段6月1日至】9月30日各级住房！城乡建设《主管部门要在企业】、，项目自查自纠的基础！。。上对本地区重点【企业和重《点，工程进？行检查对发现的问题！和隐患要立》即督：促企业进行整改省住！。房，城乡建设厅将组【成督查组到各地进】行督查 《     （四！）总结分析阶段1】。。1月16日至11月！25日各《级住房？城乡建设主管—部门：。对落实？施工：方案专项行动进行分！析、研究全》面总结、《评估形成本地—区落实施工》方案专项行动工【作，总结 《 五【、，工，作，要，求 》  ：  （？一，）高度重视周密部】署各级住《房城乡建设主管【部门要充分认识【开展专项行动—的重要意义按照“】。党政同？责、一岗双责”【和“：管行业必《须管安全、管业【务必须管《安全、管《生产经？营必须管安全”【。的要求切实加强领导！周密部署成立专项行！动领导小组制定【切实可？行的工作方》案明确专《项行动工作》的重点？、步骤和要求并【迅速组织实施 【     【（二）突出检查狠】抓落实各级住房城乡！建设主？管，部门要认真组织建设！、施工、监》理单位按《职责开展自查—自纠工作按季—度汇总专《项行：动实施情况制—定详细检《查计：划按照每月一次【的频次采取》“四不两直”—的方式加大对重【点企业？、重点项目的抽【查和检查强化过程】监督推动《。落实施工方》案专：项行动的深》入开展  】  ：。 ，（三）严《格执法严肃查处各级！。住房城？乡建设主管》部门要依据安全生】产法和建设工程安】全生产？管理条例等法律【法规的规定对施工现！。场无施工方案、【不，按方案及操》作规程施工造成【事故：隐患的？。一律依法责令立即】消除或者限期消除并！予以经济处罚；发现！重大事故隐患—的一律？。停工整改专项行动】期间因？隐患排查治理不力】导致生产安全事故】的一律依法暂扣或吊！销安全？生产许可证；—发，生较大以上生—产安全事《。故的：一律依法责》。令停业整顿、降【低资质等级或吊销资！质证书并严格—追究相？关责任单位和人员的！责任 ？    —。 （四？）加强宣《传统筹推进各级住】房城乡建设主管部门！要认：真统筹安排各项【工作把专《项，行动：与建筑安全专项【整治、隐患》。排查治理《、，安全生产标准化考评！等各项工作有机结合！起来相？互促进？、有：序推进对工作突出、！成，效显著的企业、【项目要总结》好的经验《和做法加以推—广对：工作开？展不力、流于形式】的要：通报批评对典—型案例要予以—曝光积极引导各方参！建主体？扎实开展工作力求】。取得实？。效省厅将把各级住房！城，乡建设主管部门落实！施工方案专项—行动开展情》况，做为年？终目标管理考—核一项内容》   —  请各市住—房城乡建设主管部门！将本地区落实—施工方案专项行动工！作方案于5月—1，5日前专项行动【实施情况汇总表（详！见附件）于6—月25日、9月25！日前专？项行：。动工作？总结于11月—25日前报送至省】建设工程安全—。监督总站 —     —联 系 人王—。 欢；电话》（传真）024-8！628？58：95： ：     —电子邮箱l》n，aqzz@16【3，.com 》 ？