辽宁】省房屋建筑和—。市政基？。础设施工程落实【施工方案专项行【动实施方案》 ： ， 关于印发辽宁【省房屋建筑和市政基！础设：施工程落实施—工方案专项行动实】施方：案，的通知 【 ， ， 《辽住建安[20【15]1《2号 ？ 各：市、绥中、昌图【县建委（局》）    —。 现将辽《宁省房？屋建：筑和市？政基：础设施工程落实施工！方案专项行动实施】方案印发《给你：们请：认，真贯彻执行 辽】宁省：住房和城乡建设【厅 2015【年4月29》日 辽宁》省房屋建筑》。和市政基础设施工程！落实：施工方案专项行动】实，施方案    】 2013》年以来？。我，省在房屋建筑—和，市政：基，。础设施工《程建设领域持续【深入开展了预防【建筑施工《起重机械、》脚手架等坍塌事故专！项整治工作取—。得了一定成效但施】工现场无施工方案、！不按方案及》操作规程施工的现象！仍大：量，。存在严重影响施【工安全为有效防范】和遏制建筑施—工，事故根据《国务院安委会办【公室关于开展建设】工程落实施》工，方案专？项行动的通知（安】委办[2015]】4号）、住房城乡建！设部关于开展—危险性较大的分部】。分项工程落实施工方！案专项行动的通知（！建安办函[20【15]9号）和【省安委会关于印发辽！。。宁省开展建设工程落！实施工方案专—项行动实《施方案的通知（辽安！委[20《15]4号）要求省！厅决定从即日—起至11月25日在！全省：开展：。房屋建筑《和市政基础设施【工程落实施》工，方案专项行动（【以下简？称“落实施工—方案：专项行动”》。） 一、【。工作目标 【   ？  通过深入开展落！实施工方案专项行动！实现全省房》屋建筑和市政基础设！施工程施工》危险性较《。大的分部分项—工程方案制定率【达到100％—按程序审批》。率达到100％【专家论？证率达到10—0％作业《前安全技《术交底率达》到100％进—一步强化施工现场】安全：管，理全面落实》建筑施工企业和从】业人：员安全？生，产主体责任及时【消除施工《。现，场安全隐患》有效遏制和防—范建筑起重机—械、模板支》撑系统、深基坑等事！故，的发生促进全省建筑！施工安全生产—形势持续稳定好转】。 【 二、组织领导 ！     省厅】成立房屋建》筑和市政基础—设施工程落》实施：工方案专项行—动，领导小组指》导全：省开展？落实施工方案专项行！动，    【 组 ？长杨 晔 省住【房城乡建设厅副【厅，长 ？  ？  ： 副组长杨玉生【 省住房《城乡建设厅工程质量！安全监？管，处处长  】   顾贵林— 省建？设工程安全》监督总站站长 ！     成 员】王 欢 省建设工】程安全监《督，总站安全监督科【科长：  》   刘铁明 省】建设工程安全监督】。总站副？调研员 《     王光！照 ：省厅工程质量安【全监管处《副主任科员 【     —领导小组《办，公室设在《省建设工程》安全监督总站—负责组织、》协调：落实施工《方案专项行动—具体工？作 《 ？ 三、整治范围及！重点内容 【     （一）突！出整：治以下5类》。危险性较大的分【部分项工程 —    —    《 ，1. ？基坑支护《工程：深度超过3m（含】3m：）或虽未《超过3m但地质【条件和周边环—境复杂的基坑（【槽，）支护工程 ！        2！．土方（《隧道）开《挖工程？深，度超过3m（含3】m）的基坑（槽）的！土方：（隧道）开挖—工程： 《    《 ，   3.》 脚手架《工程搭设高度—24m及以上的【落地式钢管脚—手架工程；附着【。。。。式，。整体和分《片提升脚手架—工程；悬挑式脚手架！工程；吊篮式脚手架！工程；自制卸料平】台、移动操作—平台工程；新—型及：。异型脚手架工程 】   》      4.】 ，模板工程及支撑体系！各类工具式模板工】程包括大模板、【滑模、？爬模、飞模等工【程混凝土模板支撑工！程搭设高度5m及以！上；搭设跨度10m！及，以上：；施工总荷载10】kN/m2及以【。。上；集中线荷载15！。kN/m2及以上；！高度大于支撑水平投！影宽度？且相：对独立？无联系构件的混【凝，。土模板？支撑工程承重支撑】体系用于钢结—构安装等满堂支【撑体：系，    【     5. 起！重吊装及安装拆卸】工程采用非》常规起重设备—、方法且单件起吊】重量在？10KN及以—上的起？重，吊，。装工程？；采用起《重，机，械进行安装的工程】；起重机械设—备自身的安装—、，。拆卸    ！ ，（二）突出》落实以下5项规定】 ：      【   1. 施【工作业前必须编制施！工方案施工单位应当！在危：险性：较大的分部分项【。工程施工《前编制专项方案工程！实行施工总承包的专！项方案应《当由施？工，总承包单位组—织编制？其中起重机械—安装：拆，卸工：程、深？基坑工程、附着【式升降脚手架等专】业，工程实行分包的其专！项方案可由专业承包！。。。单位组织编制专项】方案编制应当包【括以：下内容 【    《 ，      — （1）工程—概况危？险性较大的分部分】项工程概况、施工平！面布：置、：施工要求和技术保证！条件：；， 《   ？     》    《（2）编制依据【相关法？律、法规、规范性文！件、标准《、规范及图》纸（国标图集）、】施工组织设计等； ！      】       【（3）施工计划包括！施工进？度，计划、材料与—设备计划； ！      — ，     （4【）施工工艺技术【技术参数、工艺流】程、施工方法、检查！。验收等； — ：    《 ，。。       （】5）施工安全—。保证措施组》织保障、技术—措施、应《急预案、监》测监控？等； 》        】     （6【）劳：动力计划专职—安，全生产管理人员、】特种作业人员等；】 《    《       【 （7）计》算书及？相关：。图纸 《      【   2《. 施工方》案必须按《。规，定审批或《论证专？项方案由施》工单位技术部门【组，织，本单位施工技术【、安全、《质量等部门的—专业技术人员进【。行审核经审》。核合格？。的由施工《单位：技术负责人签字实】行，施工总承包的专【项方案应当由总【承包单位技术负责人！及相关？专业承包《单位技术负责人【签字不需专》家论证的专项—方案经施工》单位审核合格后【报，监理单位由项目总】监，理工：程师审核《签字后？实施超？过一定规模的危【险性较大的分部分】。项工程专项施工【。方案应当由施工单位！组织召开专家论证】。会实行施《工总承包的由施【工总：承包单位组织—召开专？家论：证会：经论证合格后由【施工单？位技：术负责？人、项目《总监理工程师、建设！。单位项目负责人签字！后方可组织实—施 《  ：      — 3．施《工作业前必须进行】安全技术交底专项方！案实施？前编制人员或—项目技术负责人必须！就有关安全施—工的技术要求向【现场管？理人员、施工作【业班组、《作业人员做出—详细说明（安全技】术，交底）？并由双方签字确认安！。全技：术交底主要包括两方！面内：容一是在施》工方案的基础上按照！。施工的要求细化【。、，优化施工方案从施工！技术选？择上保证施工—安全；二是让一线】作业人？员了：解和掌握该作业项】目的安？全技术？操，作规程和注》意事项减《少因违章操作—而导致事故的可【能  —    《   4. 施工】过程中必须按施工方！案施工施工单位应当！指定专人对》专项方案实》施情况？进行现场监督—和，按规定进行监测发现！不按照？专项方案施》工的应当要求其立即！。整改；发现》有危及人身安全紧】急，情况：的应当立《。即组：织，作业人员撤》离危险区《域，监理单位应当对专】项方案实施》情况进行现场监【理对：不按专项《方案实施的》应当责令整改—施工：单位拒不整》。。。改的应当及时向建】设单位报《告；建设单位—接到监理单》位报告后应当立【即责令施工》单位停工整改；施】。工单位仍不停工【整改的建设单位应】当及：时向属地行业主管】部门报？告 ？ ， ，       【 5. 《施工方？案完成？后必须验收》合格施工、监理单】位应当组织有关【。人员对危险》性较大的《分部分项工程—进行验？收验收合格的—经施：工单位项《。目技术负《责人及项目总监【理工程？师签字后方可进入】下一道工序 】 《 四、时段》安排 —    （一—）部署启《动阶段？即日起至5月10日！各级住？房城乡建设主管部门！结合本地区房屋建】筑，和市政基《础设施工程》安全生产《实，际情况和特点制【定有针对性的、【措施具体的》。落实施工方案—专项行动工》作方案   ！  （？二）自查自纠阶段】5月11《日至1？1月15《日各级住《房，城乡建？设主管部门要—。指导：、督：促本：辖区内的建设、施】工、监理等单位【认真学习及贯—彻，落实专项《行动有关要求严格】按照建筑施工安【全检查标准》（JGJ5》9）中有关》要求对施工现场开展！自，查自纠检查的有关】情况由？相关：单位和项目部—填，写相：关表：格并：存档备查《 ，     【（，。三）检查督导阶段】6月1日至》9，月30日各级—住房：。城，乡建设？主管：部门：。。要在企业《、项目自查自—纠的基础上对本【地区重点企业和重】点工程进《行检查对发现的【问题：和隐患要立》即督：促企业进行整—。改省住房城乡建设厅！将组成督查组—到各地进《行督查 【。    （四）总结！分析阶段11月【16日至11月【25日各级住房城乡！建设主管部》。门对落实施工—方案专？项行动进行分—析、研究全面总结、！评估形？成本地区《落实施工方案专【项行动工作总结【 》 ， ：五、工作要求—    【 （一）高度—重视周密《部署各级《。住房城？乡建设主管》部门要充分认—识开展专项行动的】重，要意义按《照，“党政同责、一岗双！责”和“管行业【必须：管，安全、？管业务必《须管安全、》。管生产经营》必须管？安全”的要求切实加！强领导周《密部：署成立专《项行动领《导小组制定切实【可行的工作方案【明确专项《行，动工作的重点、步骤！和要求并迅速—。组织实施 — ，     （—二）突出检》查狠抓落实各级【住房城？乡建设？主管部门要认真组织！建，设、施工《、监理单位按职责开！展自查自《。纠工作按季》度汇：总专项行动实—施情况制《。定详细检查》计，划，按照每？月一次的频次—采取“四不两直”的！方，式加大对重》点企业、重点项目的！抽查和检查强化过】程监督推动落实施】工方案专《。项行动的深》入开展 》     （三】），严，格执法严《肃查处各级住房城】乡建设主管部门【要依：据安全生产法和【建设工程安》全生：产管理条例》等法律法规》的规定对施工现场】无施工方《案、不按方案及操】作规程施工》造，。。成事故？隐患的一《律依法责令立即消除！或者限？期消除并予》以经济处罚；—发现重大《事，故隐患？的一律停工》。整改专项行动期【间因隐？患排查？治理不力导致生产安！全，事故的一《律，依，法暂扣或吊》销安：全生产？许可证；《发生较大以》上，。生产安全《事故：的，。一律：依法责令停业整【顿、降？。低，。资质等级或吊销资质！证书并严格追究【相关责任单》位和人员的责任 】 ？    （四—）加强宣传统筹推】进，各级住房《城乡建设主》管部：门，要认真统筹安排各项！工作：把专项行《动与建筑《安全专项整治、隐患！排查治理《、安全生产标准【化考评等各项工作有！。机结合？起，来相互促《进、：有，序推进对工作突出、！成效显？著的：企业、？项目要？总结好？的经：验和做法加以推广】对工：作开展不力、—流于形式的》要通报？批评：对典型案例》要予以曝光》积极引？。导各方参建主—体扎实开展工作力】求取得？实效：省厅将把各级住房】城乡建设主》管部门落实施工方】案专项行动开展【情况做为年终目标管！理考：核，。一项内容 》    —。 请各市住房—城乡：建设主管部门将【本地区落《实施工方案专项行】动，工，作方案于5月15】日前专项行动实施】。。情况汇总表（详【见附件）于6月2】5日、9月2—5日：前专：项行动工《作总结于11—月25？日前报送至》省建设工程安—全监督总站 】     联 系】 ，人王 欢；电话【（传真）《024-86—2858《9，。5    】 电子邮箱l—。naqz《z@163.c【om —