《 辽宁省房—屋建：筑和市政基础—设施工程落实施【工方案专项行动实】施方案 关于！印发辽宁省房屋建】。筑和市政基础设施】工程落实《施工方案专项行动实！施方案的通知 【 》。 ： 辽住《建，安[2015]1】2号 ？ ，。各市、绥《中，、昌图县建委—（局：）     【现，将辽宁省房屋建【筑和市政基础设施工！程落实？施工方案《专项行动实施—方案印发给你们请】。。认，真贯彻执《行 辽《宁省住房和城乡建】设厅 2》015年4月29日！ 辽？宁省房屋建筑和市政！。基础设施工》程落实施工方—案专项行动》实施方案  【   2013年以！来我省在房》屋建筑和市》政，基础设施工程建设】。领域持续《深，。入开展了预防建筑施！工起重机械》、，脚手架等坍塌事【故，专，项整治工《。作取得？了一定成效但施工】现场无施工》。方，。案、不按方案—及操作规程施工的现！象仍大量存在严重】影响：施工安全为有—效防范和遏》制，建，筑施工事故》根，据国务院《安委会办公室关【于开展建《设工程落实施工【方案：专项行动的通知（】安委办[2015】]4号）、》住房城乡建设部关】。于开展危《险性较大的分部分项！工程落实施工—方案专项行动的【通知（建安办函【[2：015]《9号）和省安委会关！于，印发辽宁省开展建】。设工程落实施—工方案专项行动【实施方案《的通知（辽安委[】2，。015]4号）【要求省厅决定从即】日起至11月—25日在全省开展房！屋建筑和市政基础】。。设施：工程落？实施工方案专—项行动（以下简【称“落实施工方【案专项行动》。”） 一、工！作，。目标 》     通过【深入开？。展落实施《工方案专《。项，行动实现全省房屋建！筑和市政基础—。设施工程施工危险】。性较大的分部分项工！程方案制定率达到1！0，0％按程序审批率】。达到100％—专家：论，证率达到10—0％作业前安全技】术交底率达到—100％《进一步强《化施工现场》安全管理全面落【实建：筑施工企业和—从业人员安全生产】。主体责任《及时消除施工现【场安全隐患有效遏制！。和防范建筑起重机】械、模板支撑系统、！深基：坑等事故《的发生促进全—省建筑施工安全生】产形势持续稳定好转！ ？ 二、组织！领导 《  ？   省厅成—立房屋建筑和市【政基础设施工—程落实施工方案【专项行动领导小组指！导全：省开展落实施工方案！专项行动 】    组 长杨 ！晔 省住房城乡建】设厅副厅长 —   》。  副组长杨玉生】 省：住房城乡建设厅工】程质：量安全监管处处长】     顾！贵林 ？省建：。设工程安全监督总】站站：长    】 成 员王 欢【 省：建设工程安》全监：督总站安全监—督科科长 》     【。。刘铁明 省建设工】。程安全监督》总站副调研员 ！     王光照】 省厅工程质量【安全监管处》副主任科员 】     领导小组！办，公室：设在省建《设工：程安全监督总—站负责？组织、协调落实施工！方案专项行动—具体工作《 三！、，。整治范围及重—点内容   ！  （一《）突出整治以下5】类，。危险性？较大的分部分—项工：程 ？       】  1. 》。基坑支护工程深度超！过3：m（：含3：。m）：或虽未超过3m【但地质条《。件和周边环境—。复杂的？基坑（槽）》支护工程 — ：   ？。 ，    2．土方】（隧道）开挖工程】。深度：超，过，3，m（含3m）—的基坑（槽）的【土，方（：隧道）开挖工程【     】   ？ 3. 脚手架工程！搭设：高度24m及—以，上的落地式钢—管脚手架《工程；？附着式整体和分【片提升？脚手架工程；—悬挑式脚手架—工程：；吊篮？式脚手架《工程；自制卸—料平台？、，移动：操作：平台：。工程；新型及—。异型脚手架工程【 ，。 ，   《    《  4. 模—板工：程及：支撑体系各类工具】式模板工程包括【大模板、《滑模、？爬模、飞模等工程混！。凝土模板支撑—工程搭设高》度5m及以上；【搭，设跨度1《0m及？以上；施工》总荷载10kN/】m2及以上；集中】线荷载15k—。N/m？2及以上；高度大于！支撑水平投影宽度且！相对独立无》联系构件的混—凝土：模板：支撑：工程承重支撑体系用！。于钢结构安装—等满：堂支撑体系 ！  ：      5【. 起重《吊装及？安装拆卸《工程采用非常—。规起重？设备、？方，法且单件起吊—重量在10K—N及以上《的起重吊装工程；采！用，起重机械进行—安，装的：工程：；起重机械》设备自？身，的安装、拆卸— ：     （【二，）突出落《实以：下，。。。5项：规定  【       1】. 施工作业前【必须编制施工方案施！工单：位应当在《危，险性较大的》分部分项工程施【工前编制专项方案工！程实行施工总承包】的专：项方案应当由施工】总，承包单？。位组织编制》其中起重机械安【装拆卸工程、深【基坑工？程、附着式升降【脚手架等专》业，。工，程实行分包》的其：专，项方案可由专业【承，包单位？。组织编制专项—方案编？制应当包括以—。下内容 《     【        （！1）工程概况危【。险性较大的分部分项！工程概况、施—工，平面布置、施工【要求和技术保证条件！；    】。 ， ，     》  （？2）：编制依据相关—法律、法规》、，规范性文件、标【准、规范及图—纸（国标图集）【、施工组织设—计等：；     ！        】（3）施工》计划包括施工—进度计划、材料【与设备计划；—  》    《  ：     （—4）施工工艺技术】技术参数、工艺流】。程、：施工方法、检查验】收等；   ！。   ？ ，      —（5：。）施工安全》保证措施组织—保障、技术措施、应！急预案、监测监控】。等；   】     》   ？  （6）劳动【力计划专职安全生产！管理：人员、特种》作，业，人，员等； 《       ！   ？   ？（7）计算》书及相关图纸 ！     》    2.— 施工方《案必：须按规定《审批或论证专—项方：案由施工单位技【术部门？组织本单位》。。施工技术、安全、质！量等：部门的专业技术人员！进行审核经审—核合格的由施工单位！技术负责人签—字实行施工总承【包的专项方案应当由！总承包单位技术负】责人及相关专业承】包单位技术负责人签！字不需专家论—证的专项《方，案经施工单位审【核合格后报监理【单位由项目》总监理？工程师审核签字【后实施？超过一定规模的【危，。险性较大的分部分项！工程专项施》工方案应当由—施工单位组》织，召开：专家论证会实—行施工？总承包？的由：施工总承包》单，位组织召开专家论】证会：经论证合格后由【。施工单位技术负【责人、项目总—监理工程师》。、建设单位项—目负责人签字后【方可组织实施 】      【   ？3．施工作业前必】须进行安全》技，。术交底专项方案【实施前编制人—员或项？目技术负责人必须】就，有关安全施工的技术！要，求向现？。场管理人员》、施工作业班组【、作：业人员做《出详细说明》（安全？技术交底）并由双方！签字确认安全技术交！底主要包括两方面】内容一是在》施工方案的基础上】按照：。施工的要求细—化，。、优化？施，工方案从施工—技术选择上保证施】工安：全；：二是让一线作业【人员了解《和掌握？该作业项目》的安全技术》操作：规程和？注意事项减少—因违：章操作而导》致事故的可能 【     【 ，   4. 施工】过程中必须按施【工，方案：施工施工《单位应当指定专【人对专？。项方案实施情况进行！现场监？督和按规定进行监】测发现不按照专【。项，方案施工的应当【要求其立即整改；】发现有危及人身安】全紧急情况》的应当立《即组织作业人员【撤离：。危险区域监理单位】应，当对专项方案实施情！况进行现场监理对】不按专项方案实【施的应当责》令，整改施？工单：位拒不整改》的应：当及时向建》设单位？报告：；，建设单位接到监理单！位，。报告后应当立即责令！施工：单位停工整改；【。施工单位仍》不停工整改的建设】单位应当及》。时向属地行》业主管部门报告 】 ？。  ：。      5.】 施工方案完成【后必须验收合格施工！。、监：理单位应当组—织有关人员对危险性！较大的分部分项【工程进行验收验收】合格的经施工—单，位项：目技术负责》人及项目《总监理工程师签【字后方可《进入下一道工—序 ！四、时？段安排 《     （】一）部署启动阶段即！日起：至5月10日各【级住房城乡建—设，主管：部门结合本地区【。房屋建？筑和市政基础设施工！程，安全：生产：实际情况和特—点制定有针》对性的？、，措施具体的落—实施工方《。案，专项行动《工，作方案   ！  ：（二：。）自查？。自纠：阶段5月《11日至11月【15日各级住房城】乡，建设主管部门要指导！、督促本辖》区内：的建设？、，施工、？监理：等单位认真学习【及贯彻落《实专项行动有关【要求严格按照建筑施！工安全检查标准（J！GJ5？9）中有关要求对】施，工，现场开展《自查自？纠检查的有关情况】由相关？单位和项目部填【写相关表格》并，存档备查 【    《 （三）检查督导】阶段：6月1日《至9月30日各级住！。房城乡建《设主管部《门要在企《。业、项目自查自【。。纠的基础上对本【地区重点《企，业和重点工程进【行检查？对发现的问题和隐患！要立即督《促企业进行整改省住！房城：乡建设厅将组成督查！组到：各，地进行督查 ！    （四）【总，结分析阶段11月】16日至《11月2《5日各级《住房城乡《建设主管《部门对落实施工方案！专项：行，动进行分析、研究】全面总结、评估形】成本地区《落实：施工方案专》项行动工作》总结 ？ ， ，。 五—、工作要求 】     （一【）高度重视》周密部？署各级住房》城乡建设主管—部门要充分认识开】展，专项行动的重要意义！。按照：。“党政？同责：、一岗双责”—和“管行业必须管安！全、管业务》必须管？安全、管生产—经营必须管安—全”的要求切实加】强，领导周密部署成立专！项行动领导小组制定！切实可行的》工作方案明》确，专项行？动工作的重点、【步骤和要求并—迅，速组织实施 ！    （二）突】。出检查？。狠抓落实各级住房城！。乡建设主管部门要】认真组织建设、【施工、监理单—位按职责开展自查】自纠工？作，按季度汇总》专项行动实施情况】。制定详细检查计划按！照每月一次的频次采！取“四不两》直”的方式加大【对重点企业、重【点项目的抽》查和检查《强化过程监督推动】落实施工方案专【项行动的深入开展】   —  （三）严格执】。法严肃查处》各级住房《城乡建设《主管部？门要依据安全生产法！和建设？工，程安：全生产管理条例等法！律法规的规》。定对施工《现场无施《工方案、不按方案】。。及操作规程施工造】成事故隐患的一律】依法责？令立即消除或—者限期消《除，并予以经《济，处罚；发现重大事】故隐患？的一律停《工整改？专项：行动期间因隐—患排：查治理？不力：导致生产安全事故】的，一，律依法？。暂扣：或吊：销安全生产许—可证；发生较大以】。上生产？安全事故的》一律：依法：责令停业整顿—、降低资《质等级或吊销资质】证书并严格追究相】。关责任？单，位和人员的》责任 ？     （四！）加：强宣传统《筹推进各级》住房城乡建设主管】部门要认真统筹安】排各项工作把专项行！动与建？筑安全？专项整治、隐患【排查：治理、安全生—产标准化考评—等各项工作有机结】合起来相互促—进、有序推进对工】作突出、成效—。。显著的企业、—项，目，要总结好的经—验和做法加以—。推广对工作开展【不力、流于形式的要！通报批评《对典型案例要予【以曝：光积极引导各方参建！。主体扎？实开展工作力求【取，得，实效省厅将》把各级住房城—乡建设？主管部门落实施【工方案专项行动开】展情况做为年—终目标管理考核一项！内容   】。  请各市住—房城乡建设主管部门！将本地区落》实，。施工方？案专：。项行动工作方案于】5月：15日前专项行动】实施情况汇总—表（详见附件）于】6月25日》、，9月25日前专项行！动工作总结》于11月25—日，前报送至省建设【工，程安全？监督总站  ！   联 系— 人王 欢》；电：话（传真）024-！8628589【5 ：     电】子邮箱l《n，aqzz@16【3.com — ？