天津市！建，设工程招标投标活动！投诉处理《办法 》。。 市—建委关于《印发天津市建设工】程招标投标》活动投诉处理—。办法的通知 ！ ？ 津建招—标，[，2，015]《298？号 滨海新区建】交局、各区》（县）建《委、：各有关单位》 ，     为进一步！规范我市建设工程】招标投标活》动投诉处《理工作建立公—平、高效的投—诉处理机制》根据有关法律、【法规等规定》制定了天津市建【设工程招标投—标活动投《诉处：理办法现印》。发给你们《。。请遵照执行 — 天：津市建设工程—招标投标活》动，投诉处理办法— ：。第一：条 为进《一，步规范我市》建设工程招》标投：标活动投诉处理工作！建立公平、高效的】投，诉处理机制根据中】华人民共和国招标】投标法？、中华人民共和国招！。标投标法《实施：条例、天津市建【设工程招标投标监督！管理规定、》工程建设项目招【标投标活动投诉处】理办法等有关规定结！合本：市实际制《定本办法 》 ？ 第》二条： 凡本市行》政区域？内涉及建设工—程勘察、设计、施】工、：监理及与建设—工程有关《。重要设备、材—料等采购的招标投标！活，动的投诉《、受理、《处理活动《适用本？办法：  》   本办法—所，称招标投标活—动包括招标、投【标、开标《、评标、中标以及】签订：。合同等各阶》段， ？ ： 第三条—。 市：建设行政主管—部门负责本市建【设工：程招标投标活动【投，。诉，的受：理、处理工作—并实施？统一监督管理—委托市建设工程【招标投标监督管【理，机构具？体实施 《   》。  区（县）建设】行政主管部门按照职！责，分工负责辖区内建】设工程招标》投，标活动投诉》的受理、《处理委托区（县）】招标投标监督—管理机构实》。施具体工作 】 第四条 ！建设行政主管部门或！者其委托的招标投标！监督管理机构（【以下统称“投诉【处，理机构”）》应，当向社会公》布受理投《诉的机构及其电话、！。传真、？电子信箱和通讯地】。址 》 第五条 投！标人：或者其他利害—关系人（以下统【称，“投诉人”）认为】。。招标投标活动不【符，合，法律：、法规和规章—规定：可以在知《道或者应当知—道之日起1》0日内向建》设行政主管部—门投诉投诉人依照】本办法第六条规【定提出？异议的异议》答复：时间不计算在内 ！     前款所！称其他？利害关系《人，是指投标人以外的】与，招标项？目或者招标》活动有直接和间接】利益关系的法人、】其他组织《和自然人 ！ ？第六条 依法应【。当先向招标人提出】异议的投标人或者】其他利害关系人应当！先提出异议》。招标人？应当在收《到异议？后根据下列情形在规！定时间？内作出答复》投诉人认为招标人】的，答，复不符合法律、【法规、规章》规定或招标人—在规定？时间内未答复的【可依：法提起投诉》   —  异议情形及处理！应当按照以下程序和！。时限进行 】    （一）【潜在投标人或者【其他利？。害关系人对资格【预，审文件有异议的【应当在提交资—。格预审申请文件截止！时间2日《。前提：出；对招标文—件有异议《。的应当在投》标截止时间10日】前提出？招标：人，应当自？收，到异议？之日起3日内作出】答复作出答》复前应当暂》停招标投《标活动； 》 ：     （二）投！。标人对开《标，有异议的应》当在开标现场—提出招标人应当当场！作出答复并制作记录！； 》   ？。 （三）投》标，人或者其他利害关】系，人对依法必》须，进，行招标的项目的【评标结果《有，。异议的应当》在中标候选人公【示期间提出招—标人应当《自收到异议之—。日，起，3日内作出》答复作？。出答复前应当暂停】招标投标活动 ！ ？ 第七条 —。。投诉人投诉时应当】。以书面形式》提交：。投诉：书投诉书应当—包，括下：列，内容 ？  《   （《一）投诉人的名【。称，、地址及有效联系方！式； 《     —（二）被投》诉，人的名称、地址及有！效联系方式； ！     （三）】投诉事项《的基本事实； 【     【（四）相《关请求？及主张； 】    （五）【有效线索和相关证明！。。材料    ！ 对依法《应当先提出》异议的事项进行【投诉的应当》附提出异议》的证明材料 ！  ：  投？诉人是法人的投诉】书必须由其法定代】表人或者授权—代，表签字并盖》章；其他组织或者自！然人投诉的投—。诉书必须由主要负责！人或者投诉人本人签！字并附有效》身份证明复印件 ！     投诉】书，有关材料是外文【的投诉人应当同时】提供：其中文译《本 ： 第】八条 被《投诉人？为招标人《、投标人《、招标代《理机构及其他利害】关系人的投诉—一般由负责》监，管该工程的投诉处理！机，构处理 》     被投诉！人为建设行》。。政主管部门或者【招标投标监管—机，构的投诉《应当由上一级—投诉处理机构处【理    】。 市级投《诉，。处理：机构收到应当由【区（县）投诉处理机！构负：。责处理的投诉可【以转交？处理也可以会同区（！县）投诉《处理机？构共：同处理或者直—接处理 【   ？ ，区（县）投诉处理机！。构对依法应当受【理的投诉不受理、受！理后不及时处理、处！理不：正，确的市级投诉处【。理机构应当责—令改正？或者依法予以纠【正， — 第九条》 投诉处《理机构收到投诉书后！应当在？3日内进行审查【不符合？投诉处理条件的应】将不：予受理的理由—。书面告知投诉人；】对符合投诉》处理条件但不—属于本部门》受理的应书面—告知投诉人》投诉渠道；对于符合！投诉处？理，条件并决定》受理的收到投诉书】之日起即为正式受】理 ： 》 ， 第十条 投诉处】理，。机构处理投诉认为】投诉事项一》旦成立将对国家【利益、公共利益或者！他人：合法权？益造成不可弥补损害！时可责令招标人暂停！招标：投标：。活动    ！ 招标？人应当按照要—求立即？暂停招标投标活【动，在投诉？处理机构作出—恢复决定前》不，得继续该招》标投标活动 【     招标投！标活动暂停》后法律法规》规定的招标投标【有关期限同时—暂停：计算 《 ： 第十一条】 ，投诉处理机构负【责处理投《。诉的：人员应当严格遵守】保密规？定；：应当妥善保》管和使用投诉—材料：不得私自摘抄—、复印？、，借阅：、扣：押、销毁等》对于在投《诉处理？过程中所接触到【的国：家秘密、商》业秘密应当予以保】密也：不得将投诉事项透】露给与投诉无关的】其他单位《和个人 —     投—诉人、？被投诉人及与投【诉有关的其他人员】。应当：严格遵守招标投标】有关法律法》规规：定的保？密要求对《于所：。接触到？。的可能影《响公：。平竞争的信》息应当保《密不得？翻拍、泄露》、，篡改、销毁和隐【。藏等 《 》 第十二条 —有下列情形之一的投！诉，不，予受理 《  《   （一）—投诉人不是所—投诉：招标投标活动的参】与者或者《与投诉项目无—利，害关系？的；  【   （二）投诉事！项，。不，具体且未提供—有效线索难以查证】的； 》   ？  （三）投诉书未！署具投诉人真实姓】名、：签字和有效联系方式！的；：。以，。法定代表人名义【投诉的投诉书—未经法定代表—人，签字并加盖公—章，的，。；    】 （四）《超过投诉时效的【；   【  （五）》投诉事项已经作出】处理决定《并且投诉《。人没有提出新—的证据的；》     （！六）投诉事项—应先提出异议没有提！出异议的、已进【入行政复议或行【。政诉讼程序》的，； ？ ，    《 （七？）投诉人以》。同一事实和理由再】次投诉的 — 第十三！条 投诉《人，不，得通过捏造事实、】。伪造证明材料等方式！或者以？非法：手，段和渠道获取的【证据材料提出投【诉，不得以？投诉为名排挤竞争】对手也不得进行虚】假、恶意投诉—阻碍招标《投标：活动的？正常进行 】 第十四条】 投诉处理机构可就！。。投诉事项向被投诉人！提出质询被投诉【人应当在接到质询后！10日？。内，作出书面答复并【提供有关证据材【料和：法律依据《被投诉人为多人的投！诉处理机构应当分别！就投诉事项》向被投诉人提出【质询 ！ 第十五条 投【诉处理应当由—两名以上行》政执法人员》进行调？查取证并出示行【。政执法证件 ！  ：  调查内容—和证据取证应当【。制作笔录；调查笔】录经被调查》人审核后由被调【查，人、调查人》。。逐页在笔录底部和】涂改：。处签字确认；被调查！人拒：绝签字的调查人要予！。。以注明 ！ 第十六条 投诉！处理过程中投诉处】理机构应当听取被投！诉，人的陈述和申辩【必要：时可通知投诉—人和：被投诉？人进行？质证  【   ？举行质证前应当将时！间、地点等相关事】项告知投诉人—和被投诉人 【 ： ，   质证应当由】两名：以上行政《执法：人员主持《投诉人、被投诉人】应当对提《交证据的真实性、合！法性和关联性—等进行说明和—辩论 — ： 第十七》条 ：投诉处理机构应【。当按照以下程序进行！质证并制《作笔录 —     》（一）？投诉人就提》出投诉的事实、理】由和主张进》行陈述并出示证据】被，投诉人？就投诉人提供的【证据进行质证； 】  《   ？（二：）被投诉人就提出投！诉的事实、理由和】主张：进行答复并出示证】据投诉人就》被投诉人提供—的证据？。进行质证； —     【（三）投诉人—和被投诉人分别作最！后陈述 —。     投诉处】理机构调《查收集的证据—可在质证时出示听取！投诉人和被投诉人】意，。见并可就调查收【集该证据情况予【以说：明 ？ 第十】八条 投《诉人：为两人及以》上投诉事项诉求【。及主：张相：同或者？投诉人？为同一人就同一【。事项提出多个诉求】及主张投诉》处理机？。构可合并处》理投诉统一作出处理！决定 》 第十九条！ 投诉处理机构应当！自受理投诉之日起3！0日内对投诉事【项作出？处理决定并以书面】形，式通知投诉人、被投！诉人及其他》与投：诉，处理：结，果有关的当事人需要！检验、检《测、鉴定、专—家评：。审的所需时》间不计算在内 ！ 第二【十条 投《诉人有下列情—形的：由投诉处理机构【驳，回投诉？并予以通报；造【成严重？后果的依法》。追究投诉人》责任  【 ，  （？一）以投《诉为名排挤竞争对】手或者冒用他—人名义投诉； ！     （—二）故意捏造—。事实、伪造材—。料；：。  》 ，  （三《）以非法手段取得】。。。。证明材料进行投诉】； 》  ：  （四）阻碍【。招标：投标活动《正常进？行  —。 ，  投诉人虚—假投诉、《恶意投诉给其他当事！人造成工期延—。误、投标保证金【冻结以及因》投，诉产生费用支出等】经济：损失依法承担—赔偿责任 【 》第二十一条 经查证！投诉情况属实—招标投标活》动确：实存：在违法行《为的依据《。有关法律《、法规、规章做【出处罚？ 】第，二，十二条 对》于因处理投诉—而暂：停招：标投标活《动的投诉调查—处理结束后投诉处理！机构应当及》时告知招标》人恢复招标投—标活动 《 《 ， 第二十》三条 负责投诉处】理，的行政执法人员【徇私：舞弊、滥用职权或】者玩忽职守对投【诉人打击报复的【依法给？予行政处分；构【成，犯，罪，依法追究刑》。事，责任 【 第二》十四条 投诉人、】被投诉人等与投诉】事项有关的当—事人有下列情形之一！投诉处理《机构应当责令—改正可向其上级主管！部，。门或所在单》位进行通《报，；造成严重后果的】依法追究相关人【员责任  】   ？（一）对投诉处理机！构依：法进行？。的，。调查不予《配合拒？绝提：供、隐匿有关材料或！。者，提供虚？。假信息、伪造证明材！料； ？     （】。二）拒不执行—投诉处理决》定 《 》第二十？五条 本办》法自2015年【。9月1日起施行【 ， ，