天【津市建设工程招【标投标活《动投诉处理办法 ！ ： 市》建，委关于印发天津市建！设工程招标投—标，活动投诉《处理办法的》通知 ？ ！津建：招标：[2：015]298【。号 ？。滨海新区《。建交局、各区（县】）建委、各有关【单位  》   为进一步【规，范，我市：建设：工程招标投标活动】投诉处理工作—建，立公平、高效的投】诉，处理机制根据—有关法律、法规等规！定制定了天》津市建设工》。程招标投标活动投诉！处理办法现印—发给你们《请遵照执行 【天津市？建设工程招标投标】活动投诉处理办法】 ， 第一条《 为进？一步规？范我市建设工—程招标投标活动投诉！处理工作建立—公平、？高效的投诉处—理机制根据中—华，人民共和国招标【投标法、中华人【民共和国招标投标法！实施条例、天津市】建设工程《招标投标监督管理规！定、工程建设—项目招标投标活动投！诉处：理，。办法等有关规—定结：合，本市实际《制定：本，办法 【 第二条— ，凡本市行《政区域内涉及—建设工程勘察、设计！。、施工、监理—及与建设工程有关】重要设备、材料等】采购：的招标投标活—动的投诉《、受理、处》理活动适用》。本办法  】   本办法所称】招标投标活动包【括，。招标：、投标、开》标，、评标？、中标以及签—订合同等各阶段【。 【。 第：三，条 市建设行—政主管部门》负责本市建》设工程招标投标活动！投诉的受理》、处理工作并实【。施统一监督管理委】托市建设工程招标投！标，监督管理机构—。具体实？施 ：     【区（县）建设—行政主管部》门按照职责分—工负责辖《区内建？设工程招标投标【活，。动投诉的受》理，、处理委托区（县）！招，。标，投标监督管理机构实！施具体工作 】 第四【条 建设行政—。。主管部门或者其委托！的招标投标监督管理！机构（以下》统称“投诉》处，理机构”）应当向】社会公布受理投诉】的，机构及其电话、传】真、电子信箱—和通讯地《址 【 ， 第五条 投标人或！者，其他利害《关，系人（以下统—称“投诉人”）认】为招标投《标活动不《符合法律、》。法规和规章规定可】以在知道或》者应当知道》之日起10日内向建！设行政主管部—。门投：诉投诉人依照本办】法第六条《规定提？出异：议的异议答复时间】不计算在内 —。 ，  ？   前《款所称其他利害关】。系，人是指投标人以外的！与招标项目或—者招：。标，。活动有直《接和间接利益—关，系的法人、其他【组织和自然人— 》 ？第六条 依法应当】先向招标人提出【异议的投标人或者其！他利害关系》人应当先提出异议】招标：。人应当在收到—异议后根据下列【。情形在规《定时间内作出答复】投，诉人认为《招标人的《。答复：不符合法《律、法规、》规章规定《或招标？人，在，规定时？间内未答复》的可依法提起投诉】  》   异议》情形及处理》应当按照以下程【序和时限进行 【    — （一）潜在—投标人或《者其他利害关系【人对：资，格预审文件有异议】的应当在提》交资格预审申—请文件截止时间2日！前提出；对》招，标文件有异议—的应当在投标截【止，时间10日前提出招！标人应当自收—到异议之日起3日内！作出答复作出—答复前应当暂停招标！投标活？。。。动；  【   （二》）投标人对》开标有异议的应当在！。开标现场提出—招标人应《。。当当：场作出答复并制【作记：录；  【   （三）—投，标人或者其他利害关！系人对？依法必须进行招标】的项目的评标结果有！异议的应当》在中标候选人公示】期间提出招标人应当！自收到异《议之日起3》日内作出《答复作出答复前应】当暂停招标投标活动！ — 第七条 投诉人！投诉时应当以书【面形式？提交投诉书投—诉书应当包》括下列？。内容  【   （一》）投诉人的名称、地！址及有效联》。系方式；《  》 ，  （？。二）被投诉人的名】称、：。地址及有效联系【方式； 【    （》三）投诉《。事项的基本》事，实；  【。。   （《四，）相关请求及—主张；  】。  ： （五）有效线索】。和相关证明材—料 ？     —对依法应《当先提？出异议的《事项：进行投诉的应当附提！。出异议？的证明材料 】。     》投诉人是法》人的投诉书必—须由其法定代表人或！者授权代表签字并】盖章：；其：他组织或者自然人投！诉的投诉书》。必，须由：主要负责人或—者投诉人本》人签字并《附有效身《份证明？复印件 》   《  投诉书有关材】料是外文《的投诉人应当同时提！供其：中文译本 ！ 第《八条 ？被投诉？。人为：招，标人、投《标人、招标代理机】构及其他利害关系人！的投诉一般由负责监！管该工程《的投诉处理机构处】理 》    被投诉【。人为建设行政主【管部门或者招标投标！监管机构的投诉应当！由上一级《投诉处理机》构，处理 ？     市】级投诉处理机构【收到应当由区（县）！投诉处理机构负【责处理的投》诉可以转交》处理也可以会同区】。（县）投诉处—理机构共同》处理或？者直接处理 【   《  区（《县）投诉处理机构】对，依法应当受理—的投诉不《受理、受理》后不及？时处理？、处理不正确—的，市级投诉处理—机构应当责令改正或！者依法予以》纠正 》 第九【条 投诉处理机构】收到投诉书》后应当在3》日内进行审查—不符合投诉处理【。条件的应将》不予受理的理—由，书面告知投》诉人；对符》合投诉处理条件但不！。属于本部门受理的】应书面？告知投诉人投诉渠道！；对于符《合投诉处理条件【并决：定受理的收》到投诉书之日起即】为正式受理 】 ？ 第十条 投诉处！理机构处理投诉认为！投诉事项一旦成立】将对国家利益、公共！利，益或者他人合—法权：益造成不可弥补【。损害时可责令招标人！。暂，停，。招标投标活动—     招！标人应？当按照要求立即暂停！招标：。投，标活动在投诉处理机！构作出恢复决—定前：不得继续《该招：标，投，标，活动：     招！标投标活动暂停后】。法，律法规规定》的招标投标有—关期限同时暂停计算！ ， ？。 第十一条】 投诉处理机构【负责处理投》诉的人员应当严格遵！。守保密规定；应【当妥：善保管和使用投诉材！料不得私自摘抄、】复印、借阅、扣押】、销毁等对于在投诉！处理过程中所—接触到的国家—秘密、商业秘密【应当：。予以保？密也不得将投—诉事项透露》给与投诉无关的其他！单位和个《人，   —  投诉人、被【。投诉：。人及与投诉有关的其！他人员应《当严格遵守招标投标！。有关：法律法规规》定的：保，密要求？对于所接《触到的可能影—响公：平竞争的信息—应当保密不得翻拍、！泄露：、篡改？、销毁？和隐藏？等 ？ ， ： 第十二条 有！下列情形《之一的？投诉：不予受理 》  《   （一》）投诉人不是所【投，诉招标投标活动【的参与者或者与投诉！项目无利害关系【的；  【   ？（二）投《诉事项不具体且未】提供有效线索难以】查证的； —。   《  （三）》投诉书未署具投诉】人真实姓名》、签字和有效—联系方式《的；以法定代表人】名义投诉的投诉书未！经法：定代表人签字并加】盖公：章的；？   —。  （四）超过【。投诉时效的； ！     》（五）投诉事项【已经作出处理—决，定并且投诉人—没有提出《新的：证据的； —     （【六）投诉《事项应先提出异议没！有提出异议的—、已进入行政复【议或行政《诉讼程序的》；   【  ：（七）投诉人以【同一事实和理—。由再次投诉的 ！ 第十【三条 投诉人不得】通过捏造事实、【伪造证明材》料等方？式或者以非法手段和！渠道获取的证据材】料提出？投诉：不得以投诉为名【排挤竞争对手也不得！进行：虚假、恶《意投：。诉阻碍招标投标活动！的正常进行 ！ 第十四条】 ，投诉处理机构—可就投诉事项向被】投诉人提出质询被】。投诉人应当在接到】质询后？10日内《作出书？面答复并提供有【关证据材料和—法律依据《被投诉？。。。人为多人的投诉处】理机构应当分别就投！诉事项向被投诉人提！出质询 》 ？ 第十》五条 ？投诉处？理应当由两》名以上行政执—。法人员？进行调？查，取证并出《示行政执法证件【 ？     调查内容！和证据取证》应当制？。作笔录；调查笔录】经被调查人审核后】由被调查人、调查人！逐，页在笔录底部和涂】改处签字确》。认；被调查人—拒绝签字的调查人】要予以注《明 】 第：十六条 《投诉处理《过，。程中投？诉处理机《构应当听取》被投：诉人的陈述》和申辩？必要时？可通知投诉人和被】投诉人进行质证 ！ ，  ：   ？举行质证前应当将时！。间、地？点等相关事》项告知投诉人—。。和，。被投诉？人 《。  ：   质证应—当由两名以上行【政执：法，。人员主持投诉人、被！投诉人应当对提【交证据？的真实性、合法【性和关联性等进行说！明和辩论《 第！十，七条 投《诉处理机构》应当按照《。以下：程序进行质证—并制作？笔录  【   （一）投【诉人就提出投诉【。的事实？、理由和主张—进行陈？述并出？示证据被投诉人就投！。诉人提供的证据进行！质证；   ！  （二）》被投诉人就提出投诉！的事实、理由和主张！进行答复并》出，示证据投诉人—就被投诉人提供的】证据：进行质证《；     ！（三：。）投诉人和被投诉人！分别作最后》陈述 《    》 投诉处《理机构调查收集【的证据可在质证时出！示，听取投诉人和被【投诉人意见并—可就调查《收集该证据情况予】以说明 ！ ， 第十八条 投诉】人为两人《及以上投诉》事项诉？求及主？张相同或者投—。诉人为同《一人就？同，一事项提出》多个诉求及主张投诉！处理：机构可合《并处理？投诉统一《作出处理决定 】 第十】九条 投诉》处理机构应当—。自受理投诉之日起】3，0日内对投诉事【项作出处理决定并】以书：面，形式通知投诉人、】被，投诉人及其他与投诉！处理结果《。有关的当事》。人需要检验、检测】、鉴定、《专家评审的所—。需时间不计》算在内 》。 《 ， 第二？。十条 投诉》人有下列《情形的由《投诉处理机构驳回】投诉并？予以通报；造成【严重后果的依—法追究？投诉人？。。责任 ？     【（一）以投》诉，为名排挤竞》争，对手：或者冒用《他人名义投诉—； 《   ？  ：（二）故意捏—造事实、伪造材料；！    【 （三）以非法手】段取：得证明材料进行投诉！；  —   （四》）阻碍招标投—标活动正常进行【    【 投诉？人虚假投诉、恶【意投诉给其他—。当事人造成工期延】误，、投标保证金冻结】以及因投诉产生【费用：支出等经济损失依法！承担赔偿责任 【。 第二！十一条 经》查证投？诉情况属实招标投标！活动确实存在违法】行为：的依据有关法—律、法规、规—章做出处罚》 ， ： 第二【十二条 对于因处】理投诉而暂》停招标投标活动的投！诉调查？处理结？束后投诉处理—机构应当《及时告？知招标人恢》复招标投标活动 ！ ， ？ 第二十三条 负！责，投诉处理《的行政？执法人员徇私舞弊】、滥用职权或者【玩，忽职：守对投诉人打击报】复的依法给予行政】处分；构成犯罪依】法追：究刑事责任 】。 第二【十四条？ 投诉人、被投诉人！等，与投：诉，事项有关《的当事人有下列情】形，之一：投，诉处理机《构应当？责令改正可》向其上级主》管部门或《所在单位进》行通报；造成严重后！果的依？。。法追究相关人员【责任  【   ？（一）对投诉处理】机构依法进行的【。。调查不予配合拒绝】提供、隐匿有关材料！或者提供虚假信【息、伪造证明材【料； 》   ？  （二）拒不执行！。投诉处？理决定 《 【第二十五条 本办法！自2015年9月】。。1，日起：施行 《