天津市！建设工程招标投标】活动投诉处理办法】 ， ， 市【建委关于印发天【津市建？设工程？招标投标活》动投诉处理办—法的通知 — ： 》 津建招标[2【015]《298号《 滨海新》区建交局《、，各区（县）建委【、各有？。关单位    】 为进一步规范我市！建设工程招标投标】活动投？诉处理工作建立公】平、高效的投诉处】。。理机：制根据有《关法：律、法规等规定制】定了天津市建—设工程招标投标活动！投诉处？理办法现印发—给你：们请遵照执行— 天？津市：。建设工程招标投标】活动投诉处理办法】 第一条》。 为进一步规—范我市建设工—程招标投标活动投】诉处理工《作建：立公平、高效的投】诉处理机制根据中】华人民共和》国招标投标法、中】。华，人民共？和国招？标投标法实施条例】、天津市《建设：工程招标《投标监督《管理：规定、工程建设项目！招标投标活动—。投诉处理《。办法等有关规定结合！本市：实际制定《本办法 《 ， 第二条！。 ，凡本：市行政？区域：内涉：及，建设工程勘察—。、设计、施》工、监理《及与：建设工程有关重要】设备、材料等采购的！招标：投标活？动的投诉、受理、】处理活动适用本办】法    】 本办法所称招标投！标活动包括》招标、？投标、开标、—评标、中标以—及签订？合同等各阶》段， 【 第三条 》市建设行政主管部门！负责本市《建设工程《招标投标《活动投诉的受理、处！理工作并实施统一监！。督，。管理委托市建—设，。工程招标投标监督】管理机构《具体实施 —    》 区（？县）：建设行政《主管部门按照职责】分工负责辖区—内建设工《程招标投标活—动投诉的受》理，、处理？委托区（县）—招标投标监》督管理机构实—施具体工作 ！ 第四条【 ，建设行政《。。主，管部门或者其委托的！招标投标监督管理】机构（以下统称“】。投诉：处，理机构”）应当【向，社会公布受理投【诉的机构及其电话】、传真、电子信【箱和通讯地址 】。。 第五条！ 投标？人或者其他利害【关系人（以下统称】“投诉人”）认为招！标投标活动》不符合法律、法规】和规章规定可以在知！道或：者应当知道之—日起：10日内向》建设行政《主，管部门投诉投诉人依！照本办法第六条规定！提出异议的异—议答复时间不计算】在内 《   《  前款所称—其他利害关》系人是？指投标人《以外的与招标—项目或者《招标活动有直接【和间接利《益关系的法人、【其他组？织和自然人 — 第】六条 依法》应当先向招》标人提出异议的投标！人或者？其他利害《关系人应当》先，提出异议招》标人应？。当在收到异》议后：根据下列情形在【规定时间内作—出答复投诉人—认为招标人》的答：复不符合法律、【法，规、规章规定或招标！人在规定《时间内未答》复的可依《法提起投《。诉 ： ：     》异议情形及处理【应当按？照，以下程序和时限进行！     （！一）潜在《投标人或者其他利害！关系人对资格预审文！件，有异议的应》当在提交资》格，预审申请文件截【止时间2日前提出】；，对招标文件》有异议的应当在投标！。截止时间10日【前提出招标人应当自！收到异议之日起【3，日，内作出答复作出答复！前，应当暂停招标投【标活动；《     （！二，）投标人对》开标有？异，议的应？当在开标现》场提出招标人应【当当场作出答复并制！作记录； 】    （三—）投：标人：或者其他利害关【系人对依法必须【进行招标《的项目的评标结【果有：。异，议的应当在》中标候？选人公示期间提出】招标人应《当自收到异议之日起！3日内作出》答复：作出答复前应当暂】停招标投标活—动 ： ： 第七【条 ：。。投诉人投诉时应【当以书面形》式提：交投诉？书投诉书应当包括】下，列，内容：    【 （一？）投诉人的名称【、地址及有》效联：系方式；  ！   （二）—被投诉人《的名称、地址及【有，效联系方式》；    】 （三）投》诉事：。项的基？本事实； —。     （【四，）相关请求及—主张； —     （五）】。有效：线索和相关证—。明材料  】   对依》法应当先提出异议】的事：。项进行？投，诉，。的应：。当附提出异议的证明！材料   】  投诉人是法人的！投诉书必须由其法】定代表人《或者授权代表—签字并盖章；其【他，组织或者《自然人投《诉的投诉《书必须由主要负责】人或者投诉人—本人签字并附有【效身份？。证明复印件》。  》   投诉书有【关材：料是外文的》投诉人应当同时提供！其中文译本 】 第八条 ！被投诉人为招标人】、投标人、招标代理！机构及其《他利害关系》人的投诉《一，。。般由负责监管—。该工程的投诉处理机！构，处理   】 ， ，被投：。诉人：为建设行政》主管部？门或者招标投—标，监管机构《的投诉应当由上【一级投？诉处理机构处—。理 》    市》级投诉处理机构【收到应？当由区（县）投诉处！理，机构负责处理的投诉！可以转交处》理也可以会同区【（县）？投诉处理机构—。共同处？理或者直《接处理 【    区（县）投！诉处理机构对—依法应？当受理的投诉不受】理、受理后不及【时处理、处理不正】确的市？级投诉处理》机构：应当责？令改正？或者依法《予以：纠正 — 《第九条 投诉—处，理机构收到投诉书】后，应当在3《日内进行审》查不符合投诉处理条！件的应将不予受【理的理由书面告知投！。诉人；对符合投诉处！理条件但不属—于本部门《受理的应书面告知】投诉人投《诉渠：道；：对于符合投诉处理】条件并决定受理的】收，到投诉书之日起【即为正？式受理 》 第十条！ ，投，。诉处理机《。构处理投诉》认为投诉事项—一旦成立将对—国家利益、公共利】益或：者他人合法权—益造成不可》弥补：损，害时可责令招标人暂！停招：。标投标活动 ！    《招标人应当按照要】求立即暂停招标【投标：活动在投诉处理机构！作出恢复决定—前不得继续该招【标，投，标活动 》  ？   招标》投标活动暂停后【法律法？规规定的招标—投标有关期限同时】暂停计算 ！ ？第十一条 》投诉处理《机构负责处理投【诉的人员《应当严？格遵：守保密规定；应【当妥：善，保管和使用投诉材料！不得私自摘抄、复印！。、借阅、扣押、销】毁等对于在投—诉，处理过程中所接触】到的国家秘密、商业！秘密应当予以—保，密也不得将投诉事项！透露：给与投？诉无关的其他单【位和个人 】   ？。 投：诉人、？被投诉人及》与投诉？有关的其他人员应】当严格？遵守：招标投标有关—法律法规规定—的保密要求》对于：所接触到的可能影响！公平竞争《的信息应当》保密不得《翻拍、泄露、篡【改、销毁《和隐藏等 】 ， ， 第十二条— 有下列情形之【一的投？诉不予受理 ！   ？ （一）投诉人不是！所投诉招标投标【。活，动，的参与者或者与【投诉项目无利害关】。系的：；     ！（二）？投诉事项不具—体且未提供有效【。线索难以查证—的；  【  ： （三）投诉书未署！具投诉人真实—姓名、签字》和有效联系方式的；！以法：定代表人名》义投诉的《投诉书未经》法定代表人签字并】加盖公章的； 】     （【四）：超过投诉《时效的； 》。    —。 （五）投诉事项已！经作出处理》决定：并且投诉人》没有提出《新的证据的； 【 ？    （六）投诉！事，项应先提出》。。异议没有提出—异议的、已进入行】政复议或《行政诉？讼程序的《；   【  （七）投诉【人以同？一事实？和理由再次投—诉，的 — 第十》三条： 投诉人不得通过捏！造，事实、伪造证明【材料等方式或者以】非法手段《和渠道？。获取的证据材料【。提，出投诉不得》以投诉为名排挤【竞争对手《也不得进行虚假、】恶意：。。。投诉阻？碍招标投《标，。活动：的正常进行 ！ 第十四条 ！投诉处理机构可就】投诉事？项向被？投诉人提出质—询被：投诉人？应当在接到》质询后10日内作出！书面：答复并提供有关证】据材：料，和法律？。依据被投诉人为【多人的投诉处理机构！应当分别就投诉事项！向被投诉人提出【质询 ？ 【第十五条 投诉【处理：应当由两名以上行】。政执法？人员进行调查—取，证并出？。。示行政执法证件 ！     调查】内容和证据取证应】当制作笔录；调查】笔录经被调查—。人审核后由被调【。查人、调查人逐【页在笔录底部和【涂改处签字确认；被！调查人拒绝签字【的调：。查人要予以注明 ！ 第十】六条 投诉处—理过程中投诉处理机！构应当听取》被投诉人的》陈述：和申：辩必要时可通知投】诉，人和：被投诉人进》行质证 《 ：   ？  举行质证—前应：当将：时间、地点等相关】事，项告知投诉人和被投！诉人 ？ ？    《质证应当《由两名以上行—政，执法人员主持投诉】。人、被投诉人—应当对提交证据【的真实性、合法性和！关联性等进行说明和！辩论 】 ， 第十七《条 投诉处理机构应！当，按照以下程序进【行质证并制》作笔录  】   （一）—投诉人就提出投诉的！事实、理由和主【张进行陈述并—。出示证据被投—诉人就投诉》人提供的证据进【行，质证； 《     【（二）被投诉人就提！出，。投诉的事实》、理由和主》张进：行答复并出》示证据投诉人就被投！诉人提？供的证？据进：行质：证； ？ ？    （三—）投诉人和被—。投诉人分别作最后】陈述 — ，   投诉》处理：机构调？查收：集的证？据可在质证》时出示听取投诉人】和被投？。诉人意见并可—。就调查收集该证据】情，。况予以说明 ！ 第十八条】 投诉人为两人【及以上投诉》事项诉求及主张相】同或者投诉人为【同一人就同》一事项提出多个【诉，求及主张《投诉处理《机构可合并处理【投诉统？一作：出处理决《。定 《 第十九条！ 投诉处理》机构应？当，自受理投诉之—日起30日内对投】诉事项作出处理决】定，并以书面形式通知投！诉人、被《投诉：人及其他与投诉处理！结果有关的当事【人需要？检验、？。检测：、鉴定？、专家评审的所【需时间不计算在内】 》 第二十条 投！诉人有下列情形的由！投诉处理机》构驳回投诉并予【以，通报；造成严重后】果的依法追究投【诉人责任 — ：    （》一）以投诉为名排】。挤，竞，争对手？或者冒用他人名义】投诉；   ！  （？。二）故意捏造事实】、伪造？材料；   ！  ：（三）？以非法手段取得证】明材料进《行，投，诉； —。    （四）阻】碍招标投标活—动，正常进行  ！   投诉人虚假投！诉、恶意投诉—给其他当事人造成】工期延？误、投标保》证金冻结以及因投诉！产，生费用支出》等经济损失依法【承担赔偿责任 】 ？ 第二十一条】 经查证投》诉，。情况：属实招？。标投标活动确实【存在违法行为的依据！有，。关法律、法规—、，规章做出处罚 ！ 第—二十二条 对于【因处理投诉而—暂停招标投标活动的！投，诉调查处理结束【后，投诉处理机构应当】及时：告知：招标人恢复招标【投标活动 ！ 第二》十三条 负责投诉】。处理的行政执法【人员徇私舞弊、滥】用，职权或者《。玩忽职守对投诉人打！击报复的依法给予行！政处分；构成犯罪依！。法追究刑《事责任 【 第二十四】条 投诉人、被投】诉，人等与投诉事项【有关的当事人有下列！情形之一投诉处理机！构应当责令改—正可向其《上级主管部门或所】在，单位进行《通报；造成严—重后果的依法—追，究，。相关人？员责任   ！  （？一）：对投诉处理机构【依法：进行的调查不予【配合：拒绝提？供、隐匿有关材料或！者，提，供虚假信息、伪造证！明材料； 【     （二【）拒不执行》投诉处理《决定 ？ 第】二十：五条 本办法—自201《5年9？月1日起施行 【 ，