《 天？津市建设工程招标投！标活动投《诉处理办法 】 市建委关！于，印发天津市建设【工程招标投标活动投！诉处：理办法的《通知 — 》 津建招标[2【015]《298？号 ？滨海新区建交—局、各区（县）建委！、各有关单位—     —为进一步规》范我市建设工程【招标投标《活动投？诉处理工《作建：立公平、高效—的，投诉处理机制根据有！关法律、《法，规等规定制定了天津！市建设工程招标投标！活，动投诉处理办—法现印发给你们【。请遵照？执行： 天津市》建设工程招标投标】活动投？诉处：理办法 第一条】。。 为：进一步规范我市建设！工程招标《投标活动投诉处【理，工作建立公》平、高效《的投诉处《理机制根据中华人】民共和国招》标投标法《。、中华？人民共和国招标【投标法实《施条例、天津—。市建设工程招标投】标监：督管理规定、—工程建设项目—招标投标活》动投诉处理办法【等有关规定结—合本：市实际？制定本办法 —。 【第二：条 凡本《市行政区域》内涉及？建设工程《勘察、设计、施工、！监理及与建设—工程有关重要—设，备、材？料等采购的》招标投标《活动的投《诉、受？。理、：处理活动适用本办法！     本！办法所称招》。标投：标活：动包括招《标、投标、开—标、评？标、中标《以及签订合同等【各，阶段 】 第三《条 市建设行政主】管部门负责本市建设！工程招标《投标活动投诉—的受理、处》。理工作并实施统一监！督管理委托市建【设工程招标投标监督！管理机构具体实施】    【 区（县）建设行政！主管部门按照职责分！工负责辖区》内建设工程招—标，投标：活动：投诉的受理、—处理委托《区（县？）招标？投，标监督管理机构实施！具体工作 》 第四！条 建设行政主管部！门或者其委托的招标！。。投标：监督管理《机构（以下统称“】投诉处理机构—”）应当《向社会公布受—。理投诉的机构及【其电话、传真、【。电子：信箱：。和通讯地址 【 ： ： 第？五条 投标人或者其！他利害关系人（以下！统，称“：投诉人”《）认为招标》投标活动《不，符合法律、》法规和规章规定可】以在知道《或，者应当知道之—。。日起10日内—向建设行政主管部门！投诉投诉人》依照：本，办法：。。第，六条规定《提出异议的》异议答复时间—不，计，算在：内 《     前—款所：称其他利害关—。系人是指投标人以外！的与招标项目或者】招标活动有直接和】间接利益关系的【法人、其他组织和自！然人 ？ 《 第六条 依法！应当先向招标人提】出异议的投》标人或者其》。他利害关系人应当先！提出：异议招标人》应，当，。。。在收到异议后根据下！列情形在规定时间内！。作出答复投诉人【认为招标人的答复不！符合法律、法规、】规章：。规定：或招标？人在规定时间内未】答复的可依法提起】。。。投诉   】。  异议情形及处】理应当？按照以下程序和【时限进行 【。 ，    （》一）潜在投标人或】者其他利《害关系人对资—格预审文件有异议的！应当在提交》资，格预审？申请文件截止—时，间2日前提》。。出；对招标文件【。有异议的应当在投】标，。截止时间《10日前提出招【标人应当《自收到异议之日【起3日内作出—。答复作出答复前应】当，暂停招标投标活【。动；：   —  ：（二：）投标人对开标有异！议的应当在开标【现场提出招》标人应当当场作出】答复并制《作，记录；？ 《。。 ，   （三）投【标人或者《。。。。。其，他利害关系人对【依法必？须进：行招标的项目—的评标结果有异【议，的应当？在中标候选人公【示期间提出招标【人应当自收到异【议，。之日起3日内作出答！复作出答复前应当】暂停：招，标投：标，活动： ？ 第七条 ！投诉人投诉时—应当以书面形式提交！投诉书投诉书—应当包括《下列内容 —     （一）！投诉人的名》称、地址及有效联】。系方式； —。 ：    《（二）被投》诉人的名称、地址及！有效联系方式—。；    】 （三）投诉—事，项的基？本事实； —     （【四）相关请求及主张！；     ！（，五）有效线索和相】关证：明材料  】   对依法应当】先提出异议的事项】进行投诉的应当【附提出异议的证【明材：。料 ？     —投诉：人，是法：人的投诉书必须【由其法定代表人或者！授权代表签字并【。盖，章；其他组织或者】自然人投《诉的：投诉：书必须由《主，要负责？人或者投诉》人，本人签字并》。附有：效身份证明复—印件 《   《 ， 投诉？书有关材料是外文的！投诉：人应当同时提供其】中文：译本 》 ： 第八》条 被投诉》人为招标人、投标人！、招标代理机构【及其他利害关—系人的投《诉一般？由负责监《管该工程的投诉处理！机构处理 —     被投】诉，人为建设行政主【管部门或者》招标投标监管机构的！投诉应当《由上一级投诉—处理机构《处理：  》   市级投—诉处理机构收到应当！由，区（县）投诉处理机！构负责处理的投诉】可以转交处理也【可，以会同区《（县）投诉处理机构！共同处理《或者：直接处理 】   ？ 区：（县）投诉处理【机构对依法应当【受理的投《诉不受？理、受理后不—及，时处理、处理不正】确，的，市级投诉处理—机构应当责令改【正或：者依法予以纠—正 》 《第九条 投》诉处理机构》收到投？诉书后应当在3日内！。进行审查不》符合投诉处理—条件的应《将不予受理的理由书！面告知投诉人；对符！合投诉处理条件但不！属于本？部门受理的应书面告！知投诉人投》诉渠道；《对于符？合投诉处理条件并决！定受理的收到投诉】书之日起即》为正式受理 】 ： 第十条 投诉！处理机？构处理投诉认为【投，诉事项一旦成—立将对国家》利益、公共利益【或者他人《合，法权益造成》。不可弥补损》。害时可？责令招标人暂停招标！投标活动  ！   招标人应当按！照要求？立即暂停招标—。投标：活动在投《诉处理机《构作出恢复决定【前不得继续该招标】投标活动  ！   招标》投标活动暂停后【法律法？规规定的招标投标】有关期限《同，时暂停计算 【 ， 第—十一：条 投诉处》理机构负责处理投】诉的人？。员应当严格遵守保】密规定；应当妥善保！管和使用投诉材料】不得私？自摘抄、复印、借阅！、扣押、销毁等【对于在投诉处理过】程，中所接触《到的国家《。秘密、商业》秘密应当予以保密】也不得将投诉事【项透露给与投诉无关！的其他单《位和个人  ！。  ： 投诉人、被投【。。诉，人及与？投，诉有关的其他人员】应当严格遵守招标】投标有关法律法规】规定的保密要求【对于所接触到的【可能影？。响公平竞争的信息应！当保密不得翻—拍、：泄露：、篡改、销毁—。和隐藏等 【。。 ？ ：第十二条 有下列】情形之一的投诉【不予受理  ！   ？（一）投诉人不是所！投诉：招，标投：标活动的《参与者或者》与投诉项目无—利害关系的； ！     （二）】投诉事项不具体且】未提供有《效线：索，难以查证的； 】。   《  （三）投诉【。书未署具投诉人真实！姓名、签字》和有：效联系方式》的；以法定代—表人名义投诉的【投诉书未经法定代】表人签？字并：加盖公章的；—   —  （四）超过【投诉时？效的； 》 ，    《 （五）投诉事项已！经作出处理》决定并且投》诉人没有《提出新的证据的； ！  《   ？（六）投诉事—项应先？提出异议《没有：提出异议的、已【进入行政复》议，。或行政诉讼程序的】； 》    （七）【投诉人以同一事【实和理？由，再次投？诉的 — 《第十三条《 ，投诉人？。不得：。通过捏造《事实、伪造证明材】。料等方式或者—以非法手段和渠道获！取的证据《材料提出投诉不得以！投诉：为，名排挤竞争》对手：也不得进行》虚，假，、恶意投诉》。阻碍招标投标活【。动的正常进行— 【 第：十四条 投》诉处理机构可就【投诉事项向被投诉】人提出？质询被投诉》人应当在接到质询后！1，。0日内作出书面【答，复并提？供有关？证据：材料和法律依据被投！诉人为？多人的投诉处理【机构应当分别就投诉！事项：向被投诉人》提出质询 ！ ： 第十五条 —投诉：处，理应当由两》名以：上行政执《法人员进行调查取证！并出示？行政执？法证件？ ？    《 调查内容和证据】取证应当制作笔录；！调，查笔：录经被？调查人审《核后由被调》查人、调查人逐【页在：笔录底？部和涂改《处签字确认；被调查！人，拒绝签字的调查人】要，予，以注明？ 】第十六条 投诉处】。理过程中投诉处理】机构应当听取被投诉！人的陈述和申辩必要！时可通知投》诉人和被投诉—人进行质证 【  ？   举《行质：证前应当将时间【、地点等《相关事项告知投诉】人和被投诉人 ！     质证应】当由两名《。以上：行政执法人》员主持投诉》人、被投诉人应当】。对，。提交：证据的真实性、合】法，性和关联《性等进？行说明？和辩论 【。 《第十七条《 投诉？处理机构应当—按照以下程序进行】。质证并制作》笔录 》     （—。。一）投诉人》就提出投《诉的事实、理由和主！张进行陈述并—。出示：证据被投《诉，人就投诉人提供的证！据进行质证； 】  ？   （二）被投诉！。人就提出投诉—的事实、理由和主张！进行答复并出—示证据投诉人—就被投诉人》提供的？。证，据进行质《证；  【   （三）投诉人！和被投？诉人分别作》最后：陈述 》     投诉处理！机构调查收集—的证据可在质证时出！示听取投诉人和被投！诉人意见并可就【。调查收集该》证据情况予》以说明？ ： ， ， 第十八条】 ，投诉人为两人及以】上，投，诉事项诉求》及主张？相同或者投诉人为同！一人就同一事项提出！多个诉？求及主张投诉处理机！。构可：。合并处理投诉统一】作，出处理决定 【 第十九！条 投？诉处理机《。构应当自受理投诉之！日，起3：0日内对投诉事项】作出处？理决：定并以书面形式通知！。投诉人？、被投？诉人及其《他与投？诉，处，理结果有关的当事人！需要检验、检—测、鉴定、》专家评审的所需时】间不计算在内 】 ： ： 第二十》条 投诉人》有下列情形的由【投诉处理机构驳回投！诉并予以通报—；造成严重后—果的：依法追究《投诉人责任 【  ？   （一）以投诉！为名排挤竞争—。对手或者冒用他人名！。义投诉； 》 ？    （二）【故意：捏造事？实、伪造材料； 】    — （三）以非法手段！取得证明材》料进行投诉；— ，     （四！）阻碍招标投标活】动正常进《行 ：。   》  ：投诉人虚假投诉、】恶意投？诉给其他当》事人造成工》期延误、投标保证金！冻结以及因投诉【产生费用支》出等经济损失依【法承担赔偿责—任 》。 《第二十一条 —经，查，证投诉情况属实招标！。投，。标活动确实》存在违法行为的依】据有关？法律、法规、规章做！出处罚 》 ， ： 第二》十二条 对于因【处理投？诉而暂停招标投标活！动的投诉调》查处：理结束后《投诉处理《机构：应当及时告知—招标人恢《。复招标投《。标活动 — 第—二十：。三条 负责投诉处理！。。。的行政执法人员【徇私舞弊、滥用职权！或者玩忽《。。职守对投诉人打击报！复的依法《给予行政《处分；构《成犯罪依法追究刑事！责任 ？ — 第：二十四条 投诉人】、被投诉《人等与投诉事—。项有关的当事人【。有下：列情形之一投诉处】理机构应当》责令改正可》。向其上级主管部【。门或所在单位进行通！报；：造，成严重后果的依法】追究相关人员—责，任 ：   》。  （一《）对投诉处》理机构依《法进：行的调查《不予配合拒绝提供、！隐匿有关材料或【者，提供虚假《信息、伪造证—明材料； 【     （二）】拒不执行投诉处理】决，定 》。 ： 第二十五条 本！办法自2015【年，9，月1日起《施行 ？ ，