天【津市建设工程—。招，标投标活动投诉处】。理，办法 — 《市建委？关于印发天津—市建设工程招标投】标活：动投诉处理办法的通！知 ： ！津建招标[》2015]29【8号 滨海新区】建交局？、各区（县）—建委、各有关单位】     为进一！步规范我市建设【工，程招：标投标活动投诉【处理工作建立公平、！高效的投诉》处理机制根据有【关法律、《法，规等规定制定—。。了天津？市建设工程招标【投标活动投诉处【理办法现印》发给你？。们请遵照执行 】天津市建设工程招标！投标活动投诉处理】办法： 第一条 为【进一步规范我市【建设工程招标投【标活动？投诉处？。理工作？建立公平《、高效的投诉处理机！制根据中华人—民共和国招标投标法！、中华人民共—和国招？标投标法实施条例、！天津市建设工—程招：标投：标，监督管理规定、【工程建设项目招标】投标活动《投，诉处：理办法等有关规定】结合本市实际制定本！办法： 【 第：二条 凡《本市：行政区域内涉及建】设工程勘察、设计】、，施工、监《理及与建《设工程有关》。重要设备、》材料：等采购的招标—投，标活动的投诉、【受理、处理活动【适用本？。办法 —    《本办法所称招标【投标活动包括招标】、，投标、开标、评标】、中标以及签—订，合同等各阶段 ！ 第三【条 市建设》行政主管部》门负责本市建设工】程招标投《。标活：。。动投诉的受理、【处理工作并实施【。统一监督管》理委托市建设工程】招标投标监》督，管，理机构具体实—施    】。 区（县）建设【行政主管部门按【照职责分《工负责辖区内建设】工程招标投标活动】投诉：的受理、处理委托】区（县）招标投标监！督管理？机构实？施具体工《作， — ：第四条 建设—行政主管部门或者】其委托的招标投标监！督管：理，机，构（以？下，统称“投诉处—理机构”）应当向社！会公布受理》投诉的机构及其电话！、，传真、电子》信箱：和通讯地址 【 第五条！ ，投标人或者其他利】害，关系：。。人（以下统称“【。投，诉人：”）认？为招标投标活—动不符合法律—、法规？和规章规定可—以在知道《或者：应，当知道之日起—1，0日内向建设行政主！管部门投诉》投诉人依照本—办法第六条规—定提出异议》。的异议答复》时间：不计算在内 】 ，  ：  前款所称其【他利害关系》人是指投《标人：以外的？与招标项目》。或者招标活动—有直接和间接利益】关系：的，。法人、其他组织和自！。然人 《。 》 第六条 依法应当！先向招标人》提出异议的投标人】或者其？他利害关系》人应当先提出—异议招标人应当在收！到异议后根据—下，列情形在《规定时间内作—。出答复投诉》人认为招标》人的：。答复不符合法律、法！规、规章规定—或，招标：。人在规？定时间内未答复的】可依：法提起投诉》     】异议情形及处理应当！按照以下程序和【时限进行 》     【（一）潜在投—标，。人或者其他利害关系！人对：资格：预审文？件有异议的应当在提！交，资格预审申请文件截！止时间2《日前提出；对—招标：文，件有异？议的应当在投—标截：止时间10日前【提出招标人应当自收！到异议之日起3日内！作出答复作出答复前！应当暂停《招标投？标活动； 【    《 （二）投标—人对开标有异—议的应当在》开标现场提出招标】人应当当场作出【答复并制作记录【； ： ，  ？   （三）投【标人或者《其他利害关系人对依！法必须进行》招标：的项目的评标结果有！异议的应当在中【。标候选人《公，示期间提出招标人】应当自收《到，异议之日起3日【内作出答复作出答】复前应当暂停招标投！标活动 》 ， 第七【条 投诉人》投诉时应当以书【面，形式提交投诉书投】诉书：应当包括《下列内容 —    》 （一）投诉人【。的名称？、地：址，及有效联系》方式；  】   ？（二）被投诉人的】名称、地址及—有效联系方式；【 《    （三）投诉！事项：的基本事实； ！     （四）相！关，请求及主张； ！。     》（五）有效线索和相！关证明材料 —     对】依法：应当先提出》异议的事《项进行投诉》的应当附提》出异议的证明—材料 —    投诉—人，是法人的投》诉书必？须由其法定代表人或！者授权代表签字并盖！。章；其他组织或者自！然人投诉的投—诉书必须由主要负责！人或：者投诉？人本人签字并附有效！身份：证明复印件 】     投—诉书有关材料是【外文：的投诉人应当同时】提，供其中文译本— ？ 《 ，第八条 被投—诉，人为：招，标人、投标人—、招标代理机构【及其他利害关系人的！投诉：一般由负责监管【该工：程的投诉处理机构处！理 》    被投诉人为！建设行政主管—部门或？者招标投标监管机构！的投诉应当由上一级！投诉：处理：。机构：处理 》     市—级投诉处理》机构收到《应当由区（县）投】诉处理机构负—责处理？的投诉可以转交【处理也可《以会同区（县）投诉！处理：机构共同处理—或者直接《处理  【   区（县）【投诉处理机构对【依法应当受理的投诉！不受：理、受理后不及时处！。。理、处理不正—确的市级投诉处【理机：构应：当责令改正或者【依，法予以纠正 ！ 第九条 】投诉：处理机构《收，到投诉？书后应当在3日内】进，行审查不《符合投诉处理—条件的应将不予【受理的理由书面告】。知投诉人；》对符合投《诉处理？条件：但不属于本部门【受理的应书面告知投！诉人投诉《渠道；对于符合投】诉处理条件》并，决定受理的收到投诉！书之日起即为正式受！理 ？。 ： 第十条 投！诉处理机构处理投】诉认为？投诉：。事项一旦成》立将对国《家利益、公共利益】或，者他人合法》权，益造成？不可弥补损害—时可责令招标—人暂停？招，标，投标活动《     招！标人应当《按照要求立》即暂停？招标投标活》动在投诉处》理机：构作出？恢复决？定前不？得继续该招标—投标活？动 》    招标投标】活动：暂停后法律法—规规：定的招标投》标有关？期限同时暂》停计算 【 第》十，一条 投诉处—理，机构负责处理投【诉的人员应》当严格遵守保—密规定；应当妥善】保管：和使：。用投诉材料不得【私自摘抄、》复印、借《阅、扣押、销—毁等对于在投—诉处理过程》中所接？触到的国家秘密【、商业秘密应当予以！保密也不得将投【诉，。事，项透露给与投诉无】关的其他单位和个人！ ？。     投诉人、！被投诉人《及与投诉有关的【其他人员应当严格】遵守招标投标—有关法律法规—规定的？保密：要求对于所接触到的！可，能影响公平竞争的】信息应当保密不得翻！拍、泄露、篡—改、销毁和》。隐，藏等 — 第》。十二条？ 有下列情形—之一的投诉不予受理！   —  ：（一）投诉》人不是所投诉—。招标投？标，活动的参《与者：或者与投诉项目【无利：害关系的；》     】（二）投诉事项不】具体且未《提供：。有效线索难以查证】。的； ？     【（三）投《诉书未署具》投诉人真实姓名【、签：字，和，有效联系方式的；以！法定代表人》名义投？诉的投诉书未经法定！代表人签字并加盖公！章的；？     （！四）超过投诉时【效的； 》 ：。    （五—。），投诉事项《已经作出处理决定】。并且投诉人没有【提，出新的证据的—； ：    — （六？）投诉事《项应：先提出？异议没？有提：出，异议的、已进—入行政复议或行政】诉讼程？序的；  】  ： ，（七）投诉人以同一！事实和理由再次投诉！的 【 ：第十：三条 投诉人不得】。通过捏造事实、伪】。。造，证明材料等方式或者！以，非法手？段和渠道获》取的证据《材料提出投诉不得以！投，诉为名排《挤竞争对手也不得】进行：虚，假、恶意投诉阻碍】招标投标活动的【正常进行 —。 第【十四条 投诉—处理机构可就投诉】事项向被《投诉人提出质询【被投诉人应当在接】到质询后10日内】作出书面答复并提供！有关证据材》料和法律依据被投诉！人为多？人的投诉处》理机构应当分别就】投诉事项向被投诉】人提：出质询 】 ？第十五条《。 投诉？处，理应当由两名以上】行政执法人员—进行：调查取证并出示行】政执：法证件？ ？     调查内容！和证据取证应当【。。制作笔录；调—查，。笔录经被《调查人审核后由被调！查人、调查人—逐页在？笔录：底，部和：涂改处签字确认【；被调查人拒—绝，签字的调《查人：要予以注明 — — 第十六《条 投诉处理过程】中投诉处《理机构应当听—取被：投诉人的陈述和申辩！必要时可通知投诉】人和被投诉人进行质！证  —   举行》质证前应《当将时间《、地点等相》。关事项告知投诉人】和被投诉人 】   ？  质证应当由两】名以上行政执法【人员主持投诉人【、被投诉人应当对】提交证据的真实性】、合法性和关联【。性等进行说明和【辩论： 】第，十七条 投诉处理机！。构应当按《。照以下程序进—行质证并制作—笔录 》     （一）投！诉人就提出》投诉的？事实、理《由，和，主张进行《陈述并？。出示证据被投诉人】就投诉人提供的证】据进行质证；— ，     （二！）被投诉人就提【出投诉的事实、【理由和主张》进行答复《并出示证据投诉人就！被投诉人提供的证】据进行质证；—。 ？     （三）】。。投诉人和被投诉【人分别作最后陈述 ！   》。  投诉《处理机构调查收【集的证据可在质证】时出示听《取投诉人和被投诉】人意：见并可就调查收集该！证据情况《予以说明 》 》 第？十八条 投》诉人为两人及—以上：投诉事项诉求及主张！相同或者投诉—人为同一人就—同，一事：项提出？多个诉求及主张投】诉处理机构》可合并处理投诉【统一作出处理决定】 第！十九条 投诉处理】机，构应当自《受理投？诉，之日起3《0日内对《投诉事项作出处【。理决定并《。以书面形式通知【投诉人、被投—。诉人及其他》与投诉处理结果有】。关的当事人需要检验！、检测？、鉴定、《专，家评审？的，所需时间不计算在】内 ？ ？ 第二》十条 投诉人有【下列：情，形的由投诉处理机构！。。驳回投诉并》。。予以通报；》。造成严重《后，果的依法追究投诉人！责任  【   （一）—以投诉为名排挤竞】争对手或者冒用他人！名义投诉； 】。 ，    （二—）故意捏造》事实、伪造材料；】  》   （《三）以？非法手段取得证明】材料进行投》。诉； 》。     （四【）阻碍招标投标活】动正常进行 —  《   投诉人虚假】投诉、恶《。意投诉给其他当【事，。人造成工《期延误？、投标保证金冻结以！及因投诉产》生，费用支出等》经济损？失依法承担赔偿【责任 ？ 第二！十一条 经》查证投？诉情况属《。实招标投标活动【确实存？在违法？行为的依据》有关法律、法—规、规章做出处【罚 《。 第二十二！。条 对于因处—理投诉？而暂：停招标？投标活动的投诉调】查处理？结束后投诉处理机构！。应当及时告知招标】人，恢复：招标：投标活动 】。 ： 第二十三条【 负责投诉》处理的行政执法人】员徇私舞弊、—滥用职权或者—玩忽职守《对投诉？人打击报《复的依法给》予行政处分；—构成犯罪《。依法追究《刑，事责任？ 》 ？第二十？四条 投诉人、被投！诉人等与投诉事项】有关的当事人有下】列情：形之一投诉处理机构！应当责令改正可向】其上级主管部门或所！在单位进行通报；造！成严重后《果的依法《追究：相关人员责任 】    》 （一）对》投诉处？理机：构依法进行的调查】不予：配合拒绝提供—、隐匿？有关：材料或者提》供虚：假信息、伪造证明】材料； 【    （二—）拒不？执行：投诉处理《决定 ！ 第二十五》条 本办法》自2015年9月1！日起施行 —