。 天【津市建设工程招标投！标活：动投诉处理》办法 【 ： 市建委关于印发】天津市建《设工程招标投标活动！投诉处理办法的通知！ ： ， 津建！。招标[2015]2！98：。号 滨海新区【建交：。局、：各区（县）建委、各！有关：单位     为！进一步规范我市【建，设，。工程招标投标活动】投诉处理工作建立公！平，。、高效？的投诉处理机制根】据有关法《律，、法规等规定制定】了天：津市建设工程招【标，投标活动投》诉处理？办法现印发给你们请！遵照执行 天【津，市，。建设工程招标投标】活动投诉处》理办法 第一条】 为进一步规—范，。我，市建设工程招标投】标活动投诉处理工】作建立公平、高【效的投？诉处理机制根据【中华人民共和—。国招标投标法、中】华人民共和》国招标投标法实施条！例、天津市建设工】程招：标投标监督管理【规，定、工程建》设项目招标投标【活动投？诉处理办法等有关】。规，定结合本《市实际制定本办法】 第！二条 凡本》市行政区域内涉【及建设工程》。勘察、？设计、施《工、监理及与建设工！程有关？重要设备、材料等采！购的招标投标活动的！投诉：。、受理、处理—活动适用《本办法 》   《。 ， 本办法所称招【标投标活动包括【招标、投标、开标、！评标、中标以及签】订合同等各阶段 ！ 《 第三条 市建】设行：政主管部门负责【本市建设《工程招标投标活动】。投诉的受理、处理工！作并实施统一—监督管理委托市建设！工程招标投标监督管！理，机构具体实》施 ：   》  区（县）—建设行？政主管部门按—照职责分工》负责辖区内建设工程！招标：投标活动《。投诉的受理、处理委！托区（？县）招标投标监督】管理机？。构实施具体工作 ！ 第【。四条 建设行政主管！部门或者其委—托的招标投标监督】管，理，。机构（以下统称【“投诉处《理机构”）》应当向社会公布受】。理投诉的机构—及，其电话、传真—、电：。子，信箱和通《讯地址 》 《 ， 第五？条 投标人或者其他！利害关系人（以【下统称“投诉人”）！认为招标投标活动】不符合？法律、法《规和规章规定—可以在知《。。道或者应当知道之】日起10日内向建】设行政主管部门投诉！投诉人依照》本办法第六条规【定，提出异？议的异议答》复时间不计算—在，。。内，     】前款所称其他利害关！系人：。是指投标人以外的】与，招标项目或》者招标活《动有：直接和间接利益关】系的法人、》其他组织和自然【。人， ？ 第六【条 ：依法应当先向招标】。人提出异议的投标】。人或者其他利害【关系：人应当先提出异【议招标人应当在【收到异？。议，后根据下列情形在规！定时间内作出答复】。投诉人？认为招标人的答复不！符合法律、》。法规、规章规定或】招，标人在？规定时间内未答复】的可依？法提起投诉》  》   异议》情形及处理应当按照！以下程？序和时限进行 】     —（一）潜在投标人或！。者其他利害关系人】对资格？预审文？件有异议的应当在提！交，资，。格预审申请文件【截止时间《2日前？提出；对招》标，文件有异《议的应当《在投标截《止时间10日前提】出招：标人应当自收到【异议之日起》3，日内作出《答复作出答》复前应当暂停招标投！标活动；  ！   （二）投【标人：对开标有《异议：的应：当在开标《现场提出招标人应当！当场作出答复—。并，制，作记录；《    【 （三？）投标人或者其【他利害？。关，系人对依法必—须进行招标的项目的！评标结？果有：异，议，的，应，当，。。在中标候选人公示】期间提出招》标人：应当自收《到异议？之日：起3日内作出答复作！出答复前应当暂【停招标投标活动 】 《。 第《七条 投诉人投诉】。时应：当以书？。面，形式提交投诉书投】。诉，。书应当？包括下列内容 ！     （一）投！诉人的名称、—地址及有《效，联系：。方，式；：     （！二）被投诉人—的名：称、地址及有—效联系方式； 】。  ？。   （三）投诉】事项的基本事—实；：    【 （四）相关—请求及主张》； 》  ：  （五）有效线】索和相关证明材料】 ，     对依！法应：当先提出异议的事项！进行投诉的应当附】提出异议的证明【材，料 ？   《  投诉人是法【人的投诉书必须【由其法定代表人【或者授权《代表签字并盖章【；其他？组织或者自然人【投诉的投诉》书必：须由主要负责人或】者投诉人本人—签字并附《有效身份证明复印件！    【 投诉书有关材【料是：外文的投诉》人应当同时提供其】中文译本 — ： ？ ，第八：条 被？投诉人为《招标人、投标人、招！标，。代理机构及其他利害！关系人的投诉一【般由负责《监管该工《程的投诉处》理机构处理》   —  被？投，诉，人为建设《行政主管《部门或者招标投标】。监管机？构的投诉《应，当由上？一，级投：诉处理机《构处理 【  ：  市级投诉处理机！构收到应当》。。由区（县）投—诉处理机《构负责？处理的投诉可以转交！处理也可以会同【区，（县）投诉处理【机构共同处理—或者直接《处理 ？ ：     区（县】）投诉？处，理机构对《。依法应当《受理的？投诉：不受理？、受理？后不及时处理、【处理不正确的市级】投诉：处，理机构应当责令改】正或者依法予以纠正！ — ， 第九条《 投诉处理》机构收到投诉书后】应当在3《日内进行审》。查不符合投诉处理】条件的应将不予【受，理的理由书面告【知投：诉，人；对？符合投诉处理条件】。但不属于本部门受】理的应书面》告知投诉人投诉渠】道，；对于符合投诉处理！条件并决定受—理的收到投诉书之】日起即为正》式受理？ — 第十条 —投诉处理机构处理】投诉认为投》诉，事项一旦成立将对】国家利益、公共利益！或，者，他人合法《。权益造成不可弥补】损害时可《责令招？标人暂停招标投标】。活动 —   ？ 招：标人应当按照—要求立即暂停招标投！标活：动在投诉处理机构作！出恢复决定前不得继！续该招标投标活动】 ？     招—。标投标活动暂停后】法律法规规定—的招标投《标有关期限同—时暂停计算 ！ 第》十一条 投诉处理】机构负责处理投诉】的人：员应：当严格遵守保—密规定？；应当妥善保管和】使，。用投诉材料不得私自！摘抄、复印、借【阅，、扣押、《销，毁等对于在投诉处理！。过程中？所接触？到的国家秘》密、商业秘密应当予！以保密？也不得将《投诉事项透露—给与投诉无关的其】他单位和个人 【     【投诉：人、被投诉人及与】投诉有？关的其他《人员应当严格遵守招！标投标有《关法律法规规定的保！密要求对于所接触】到的可能影》。响公平竞争的信息】应当保？密不得翻拍、—泄露、篡改、销毁和！隐藏等 【 第十二条】 ，。有，下列情形之一—的投诉不予受理 】  《。   （一）投诉】人不：是，。所投诉招标投标活动！的，参与者？或，者与投？诉项目无利》害关系的； 】。     （二）投！诉事项不具体且未】提供有效线》索难以查证的； ！  ？  ： （三）投》诉书未署具》投诉人真实姓名、签！字，。和有效联系方—式的；以法》定，代表人名义》投诉：的投诉书未经—法定代表人签—。字并加盖公章的；】    【 （四）超过投诉】时效的；《 ：     （五】）投诉？事项已经作出处理决！定并且投诉人没【有，提出新的证据的；】  》   （六）投诉】事项应先提出异议】没有提出异议的、已！进入行政复议或行】。政诉讼程序》的，；   【  （七《）投：诉人以同一事实和理！。由再次投诉的— ， 《 第十》三条 投诉人不得】通过捏造事》实，、伪造证明》材料等方式或—者以非法《手段和渠道获取的证！据材料？提，出投诉？不得以？投，。诉为名？排挤竞争对手也不】得进行？虚，假、恶意投诉—阻碍：招标投标活动的正】常进行 — ？ 第十四》条 投诉处理—机构可就投》诉事项向被投诉人】提出质询被投—诉人应当在》接到质询后10日】内作出书面答复【并提供有关证据材】。料和法？律依据被投诉人为】。多，。人的投？诉处理机构应当分】别就投？诉事项向被投诉人】提出质询 》 — 第十五条 —投诉：处理应当由两名以上！行政执法人员进【行，调查取证《并出示行政》执法证件  ！。   调查内容和证！据取证应当制—作笔录；调查笔录】经被调查人》审核后由被调查人、！调查人逐《页在笔录底部和涂改！处签字确认；被【调查人拒绝签字的】调查人要《予以注明 》 ？ 《第十：六条 投诉处理【过程：中投：诉处理机构应—当听取？被投诉人的陈述【和申辩必要时可【通知投诉人和被投】。诉，人进行质证 —     举】行质证？前应当将时》间，、地点等相》关，事项：告知投诉人和被【投诉人  】。   质证应当【。由两名以上》行政：执法人员主持—投诉人？。、被投诉人》应当对？。提交证？据的：。真实：性、合法性》和关联性等进行说】明和辩论 【 ， ： ：第，十七条 投》诉处理机构应当【按照以下程序进行质！证，。并制作笔《录  —  ： （：一）：投诉人就提出—投诉的事实、—理，。由和：主张进行陈述并【出示证据《被投诉人就投诉【人提供？的证据进行质—证；：   —。  （？二）被投诉人—就提出？投诉的？事实、理由和—主张进行答复—并出示？。证据投诉人》就被投诉人》提供的证据进行质证！；， ：     —。（三）投诉》人和被投诉人分别作！最后陈述《 ？ ，    投诉处【理机构调查收—集的证据可》在质证时出示听取】投，诉人和？被，投诉人？意见并可《就调查收集该证据】情况予以说》明 ！第十八条 投诉人为！两人及以上投—诉事项诉求及—主张相同《或者投诉人为—同，一人就同一事项提出！多个诉求及》主张投诉处理机构可！合，并，处，理投：诉统一作出处理决定！ 第！。十九条？ ，投诉处理《机构：应当自受理投诉之日！起30日内》对投诉？事项作出处理—决，定并以书《面，形式：通知投诉人》。、被投诉人》及其他与投诉—处理结果有关的当事！。人，需要检验、检—测、鉴定、专家评审！的所需时间不—计算在内 ！ 第二十条 】投诉人有《下列情形的由投【诉，处理机构驳》回投诉并予》以通报？；造成严重后—果的：依法追？。究投诉人责任 ！   ？  （一《）以投？诉为名排挤竞争对手！或者冒用《他人名？义投诉；  ！   ？（二：）故意捏造事实、伪！造材料； 【。     （三）以！非法手段取》得证明材《料进：行投：诉；  【   ？（，四）阻碍招标投【标，活动正常进行—    【 投：诉人虚？假投诉、恶意投【诉，给其他当事人造【成工期延误、投标】保证金冻结以及因】投诉产生费用支出】等经济损《。失依：法承：担赔偿责任》。 【 第：。二十一？条 经查证投诉【情况属实招标投标】活动确实存在违【法行为的依据—有关：法律、法规、规章做！。出，处罚 《 》。 第二十二条 对于！因处：理，投诉而暂停招标【投标活动的投—诉调查处理结束【。后投诉处理》机构应当及时告知】招标人恢复》招标投？。标活动 】 第二》十三条 负责投诉处！理的行？政执：法人员徇私舞—弊，、滥用职权或者玩忽！。。职守对投《诉人打击《报复的依法给予行】政处分；构成犯罪依！法追究刑事》责，任 【。 第二十》四条 ？投诉人？、被投诉人等与投】诉事项有关》的当事人有下列【。情形之一《投诉处理机构应当责！令改正？可向其上级主—管部门或所在—单，位进行通报；造【成严重？后果的依法追究【相关人员责任 ！。   ？  （一）》对投诉处理机构【依法进行的》调查：不予配合拒》。绝提供、隐匿有关】材料或者提供虚假】信息、伪造证明【材料；   ！  （二）拒—不，执行投诉处理决定 ！ 第】二十五条 本办法】。自2015年9月1！日起施行 —