天津市！建设工程招》标投标活动投诉【处理：办法 ！ 市建委关》于印发天津市—建设工程招标投【标活动投诉处理办法！的通知 ！ 津》建招标[2015]！298号 滨海新！区，建交局？、各：区（县？），建委、各有关单【位  《   为进一—步，规范我市建设工程】招标投标活动—投诉处理工》。作建立公平、高【效的投？。诉处理机制根据【有，关法律？、法规等规定—制定了天津市建【设工程招标投—。。标活动投《诉处：。理办法现印发给【你们请遵照执行 】 天津市建设工【程招标投标活—动投诉处理办法 ！第一条 为进一步】规范我市建》设工程招标》投标活动投诉处【理工作建立公—。平、高效的投诉【处理机制根据中华】人民共和国招标投】标法、中《华人民共和国招标】投标法实施条—例，、天津市建设工【程招标投标监督管理！规定、工程建设【项目：招标投标活动投【诉，处理办法等有关规】定，结合：本市：实际制定本》办法 ？ ： 第二条】 凡本市行政区域】内涉及建设工程【勘察、设计、—施工、监理及与建】设工程？有关：重要设备、材—料等采购的招—标投标活动》的投：诉、受理、》处理活动《适用本办法 【   《  本办《法所称招标投标【活动：包括招标、投标、】开标、？评标、中标以及签】订合同等各阶段【 ？ ？ 第三《条， 市建设行》政主管部门负责本】市建设工程招标【投标活动投》诉的：受理、处理工作并实！施统一监《督管理？委，托市建设工程招标】投，标，监督管理机构—具体实施《 ？    《。 区（？县）建设行》政主管部门按照【职责：分工负责《辖区内？建设工程招标投【标活动投诉》。的受理、处理—委托区（县）招标投！标监督管《理，机构实施具》体工作？ ： —第四条 建设行政】主管部门《或者其委托的招标投！。标监：督管：理，。机构（以下统—称“投诉处理—机构”？）应当向社》会公布受理》投诉的？。机构及？其电话、传真—、电子信箱和通讯地！址 】 第五条 投标【人或者其他利害关】系，人（以下《。。统称：“投诉？人”）认《为招标投标活动不符！合法律、法规和规章！规定：可以在知道或者【应当知道之日起10！日内向建设行政主管！部门投诉投诉—人依照本办法第六条！规定提出异》议的异议答复时间不！。计算：在内 —  ：  前款所称其他】利害关系人是指【投标人？以外的与招标项目或！者招标活《动有：直接和间接利益关系！。的法人、《其他组织和自—然人 》 》第六条 依法应当】先向招标人提—。出异议的投标人或】者其他利害关系人应！。当先提出异议招标人！应当在收到异—议，后根据下列情—形在规？定时间内作》出答复投诉》人认为招标人—的答复不符合法【律，、法规、规章规定】或招标人在规—定时间内未答复的】可依法提起》。投诉 —   ？ 异议情形及处【理应当按照以—下，程序和时限进行 】。   》  （一）潜在投标！人或者其《他利害关系人—对资：格预审文《件，。有异议的应当在提】交资格预审申—请文件截止时间2日！。前提：。。出，；对招？标文件有异议的应】当在投？标截止时间10【日前提出招》标人应当自收到异】议，之日起3日内作【出答复作出答复【前应当暂停招标投标！活动； 《 ：  ：   ？（二：）投标人对开标有】异议：的应当在开标现场提！。出招：标，人应当当场作—出答：复，并制作记录》；   【  ：（，三）投标人或者【其他利害关系人对】依法必？。须进行招标》的，项目的？评标结果有异议【的应当在中标候选】。人公示期《间提出招标人应【当自收到异议之【日起3日内作出【答复作出答复前应当！暂停招？。标投标活动 】 第七【条 投诉人》投诉时应《当，以书面形式提交【投诉书？投诉书应当包括下列！内容   】。  （一）投—诉人的名称、—地址：及有：效联系方式； 【   》  （二）被投诉人！。的名称、地址及有】效联系方式；— ？     （—三，）投诉事项的基本事！实； 《。 ：    《（四：）相关请《求及主张《；   【  （五）有效线索！。和相关证明材—。料  —   对依法应【当先提出异》议，的事项进行投诉的应！。当附提出异议的【。证明材料 — ，     投—诉人是法人的投【诉书必须由其—法，定代表人或者授【权代表签字并—盖，章；其他组织或【者自然人投诉—的投：诉书必须由主—要负责人或者—。投，诉人本人签》字并附有效身份证】明复印件 —  ？   投诉书—有关材料是外文的投！诉人应当同时—提，供其中文译本— 【 第八条 被投诉人！为招：标人、投标》人、招标代理机【构及其他利害—关系：人的投诉一般由负责！。监管该？工程：的投诉处《理机构处《理   【 ， 被投诉人为建【设行政主管部门或】者招标投标》监管：机构的？投诉应？当由上？。一级投诉处理机【构处理 《   》。  市级《投诉处？理机构收《到应当由区（—县）投诉《处理机构《。负责处理的投诉可以！转交：处理也可以》会，同区（县《。）投诉处《理机构？共同处理或》者直：接处理 【    区（县【。），投诉处理机》构对依法应当—受理的投诉不受理】、受理？后不及时《处理、处理不正【确的市？级投诉？处理机构应当责令】改正或者依》。法，予以纠正 》 第】九条 投诉》处理机构收》到投诉书后应—当在3日内进行审】查不符合投诉处理条！件的应将《不予受理的理由书】面告知投诉人；对】符，合投诉处理条件【但，不，属于本部门受理的应！。书面告知投诉人【投诉渠道；对于【。符合投诉处理条【件并决定《受理的收到投诉书之！日起即为正式受理】 【 第十条 投—诉处：理机构处理投诉认为！投诉事项一旦—成立将对国家利【益、公共利》益或者？他人合法权益造成不！。可弥：补损害时可》责令招标人暂—停招标投标活动 】。    — 招标人应当按照】要求立即暂停招【标投标活动在—投诉：处理机构作出—恢复决定《前，不得：继续该？招标投标活动 】  ？   招标》。投标活动暂》停后法？律法规规定的招【标投标有关》期限同时暂停计算 ！ 【第十一条 投诉处理！机构负？责处理投诉的人员】应当：严格遵守保密—规定；？应当妥善保》管和：使用投诉材料—不得私自摘抄、复】印、借阅、》扣押、？销，毁等对于在投诉【处，理，过程中所接触到的国！家秘密、商业秘【密应当予以保—密也：不得将？投诉事项《。透露给与投诉—无关的其他单位和】个人 《     投诉人！、被：投诉人及《与投诉有关的其【他人员应当》严格遵守招标投标有！关法律法规规—。。定的：保密要求对于所接触！到的可能《影响公平竞争的信息！应当保密不得翻拍、！泄，露、：篡改、销《毁和隐？藏等 【 第十》二，条 有下列情形之】一的投诉不予受理 ！ ？   ？ （一）投诉人不是！所投诉招标投标活动！的参与者或者—与投诉项《目无利害《关系的？； ：  《  ： （二？）投：诉事项不具体且【未提供有效线索难以！查证的？；  —   （三）—投，诉书未署具投—诉人真实姓名、签字！和，有效联系方》式的；以法定代表】人名义投诉的—。投，。诉书未经法定代【表人签字并加盖公】章的；？ ？ ，   ？。 （四）《超过投诉时效—的；    ！ （五）投诉事项已！经作出处理决—定并且投诉人—没有提出新的证据的！；   【。  （六）投诉【事项应先提出—异议没有提出异议的！、已进入《行政复议或》。行，政诉讼程序的； 】。 ，。 ：    （七）【投，诉人：以同一事实和—理由再？次投诉的《 》 第《十，三条 投诉人不得通！过捏：造事实、伪造证明】材料等方式或—者以非法手》段和渠道获取的【证据材料提出—投诉不得以投—诉为名排《。挤竞争对手也不得进！行虚假、《恶意投诉阻》碍，。招，标投标活动的—正常进行《 【 第十四条 投【诉处理机《构可：就投诉事项向被投诉！人提出？质询被投诉人应当】在接到质询后—10日内作》出书面答复并提【供有关？证据材？料，和法律？依据：被投诉人为多人的投！诉处理机构应当【分别就？。投诉事项向被投诉】。人提：出质询 《 ， 》。。 第十五条 投【诉处：。理，应当由两《名以上行政执—。法人员进行调查取】证并出示行政执【法证件 —     调—查内：容和证据取》证应当制作笔录【；调查笔录经被调】查人：审核后由被调查人、！调查人？逐，页在笔录底部和涂】改处签字确认—；，被调查人拒》绝签字？的调查人要予以【注，明 】 第十？六条 投《诉处理？过程中？投诉处理机构应【当听取被投诉人的陈！述和：申，辩必要？时可通知《投诉人和被》投诉人进行质证 ！     —举，行质证前《应当将时间》、地点？。。等相关事项》。告，。知投诉人《和被投诉人 】    《 ，质证应当《由两名以上》行政执法人员主【持投诉人、被—投诉人应《当对提？交证据的真实性、】合法性和关联—性等进行《说明和辩《论 ： 第十！七条 ？投诉：处理机构应当—按照以下程》序进行质证并制【作笔录 《 ？    《（一）投诉人就【提，出投诉的事实—、理：由和主？张进行陈述并—出示证据被》投诉人就投诉人【提供：的证据？进行质证； 】    《 （：二）被投诉人就【提出投诉的事实、】理由和主张》进行答复并出—示证据投诉人就被】。投诉人提供的—证据进行质证；【  》。 ，。。  （三）投诉【人和被？投诉人分《别作最后陈述— ？。    《。 投诉处《理机构？调查收集的证据可在！质证时出《示听取？投诉人和被投诉人】意见并可就调查【收，集该证？据，情况予以说》明 【 第十八条 【投诉人为两》人及以？上，投诉事项诉求及主张！相同或者投诉人为同！一人就？同一事项提出多【个诉求及主张—投，。诉处理机《构可：合并：处理投诉统一作出】处理：决定 ？ — 第十九条 投诉处！理机构应当自受【。理投：诉之日？起30日内》对投诉事项》作出：处理决定《并，以书面形式通知投】诉人、被投诉—人，及其他与投诉处理结！果有关的当》事人：需要检？验，、检测、鉴定、专家！评审的？所需时间不计—算在内 《 — 第二十条 —投诉人？有下：列情：形的由投诉》处，。。理机构驳回》投诉并予以通报【；造成严重后果【的，依法追究投诉人责】任   【  （一）》以投：诉为名排挤竞争【对手或者冒》用他人名义投诉【； 《  ：   （二）故意捏！。造事实、伪造材料；！ ，     （】。三）以非法手段取得！证明材料进行—投诉：。；     ！（四）阻碍》。招标投？标活动正常进行 】。 ？    投诉人虚假！。投诉、恶《意，投诉：给其他当事人造成】工期延误《、投标保证金冻【结以及因投诉产【生费用支《出等经济损失依【法承担赔偿责任 ！ ： 第二十【一条 经查证投诉情！。况属实招《标投标活动确实【存在违？法行为？。的依据有关法律【、，法，规、规？章做出？处罚 【 第二十二条】 对于因处理—投诉而暂停招标【投标活动《的投诉调查处—理结：束后投诉《处理机构应当—及时告知招标—人恢复招标投标活动！。 — ， 第二十三》条 负责《。投诉处理的》行，政执法人员徇私【舞弊、滥用职权或者！玩忽：职守对投诉人打击报！复的依法《给予行政处分—；构成犯罪依—法追究刑事》责任 【 ？第二：十四条 投诉人、被！投诉：人等与投诉事项有】关的当事人有下列】情，形之一投诉》处，。。理，机构应当责令—改正可向其上级【主，管部门？。或所在单《。位，进行通报；造成【严重后果的依—法追究相关人—员责任 》     （一）！对投诉处理》机构依？法进行的《调查不予配合拒绝提！供，、，隐匿有关材料或【。者提供虚假》信，息、伪？造证明材料； 【    — （：二）拒不执行投诉】处理决定 ！。 ：。 第二十五》条 本办法自201！5，年，9，月1日起施行— ：