沈阳】市,建,设项目?安全设施监督—管理办法
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:沈阳:市人民政府令第【37:号
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沈—阳市建设项目安【全设施监督管—理办法?业经20《12年10》月9日市人民政府】第6:8次常务会议讨论】通过现予以》发布自201—。2年12月1日起施!行
市长陈海波】
二○《一二年十一月一日】
沈阳市建设【项目安全设施—监督管理办法—
第一条 为【了加强建《设,项目安全设施监督管!理工作预防和减少】生产安全事故保障从!业人员生命安全和】财产安全《根据中华人民共【和国安全生产法和】辽宁:省建设项目》安全设施监督—管理办法结合本【市,实际制定本办—。法
【 第二条 在本】市行政区域内生产经!营单位新建、改建】、扩建工程项—目(以下统称建设项!目)安全设施的建设!及,其监:督,管理:适用本办《法
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【法律、法《规、规章对》。建设项目《安全设施的建设及】其监督管理》另有规定的从其【规定
】 第?三条 建设项—。。目安全设《施是指生产》。经营单位在生产经营!活动:中用于预防生产安】全事:故的设备《、,设施、装置、构(】建)筑物和其他【技术措施的总称
】
,
》 ,第四条 市和区、】县(市)安全—生产监督管理部门】负责本级人民—。政府有关主》。管部门审批、核准】或者备案的建设项目!安全设施的》监督管?理工作?
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: 发展改革、城!乡建设、经》济和:信息化、外经、【质监等部门应—当按照各《自职责做《好,建设:项目安全设施的相】关监督管《理工:作
第五条】 生产经营单—位是建设项目—安全设施建设的责】任主:体建设?项目:安全设施《必须与主体工程同时!设,计、同时施》。。工、同时投》入生产?和使用
【第,六条 建《设项目在进行可行性!研究时生《。产,经,营单位?应当对其《。安全生产《。条 件和设施—进行综合分析—编制安全《。条, 件论证报告安【全条件论证报告【应当包括《下列:内,容
:
(一)建!。设项目内在危—险和有?害因素及对安全【。生产:的影响;
—。 , (二)—。建设项目与周边设】施(单位)生产、】经营活动和居民生活!在,安全方面的相—互影响;《
: 《(,三)当地自然条 】件对:建设项目安全生【产的:影响;
【 (四《)其他需要论证的】内容
?
第七条 【生产经营单位在进行!可行性研究》。时,。应当对下《列安全?风险较大的建设项】目进行安《全预评?价
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《 (一?)化工、冶金、有色!。、建材、机械—、轻工、纺织—、,烟草:、商贸、军》。工、公路、水运、轨!道交通、电力等行业!的市级重点建—设,。项目;
【 (二)使用危险!。化学品(含监控化学!品、属于药》品的危?险化学?品和农?药,。)和处置废弃危险化!学品的建设项—目;
】(三)钢铁》、有色冶金行业的】建设项目;
】。 (四)粮食、!饲,料、塑料及木材【加工等生《产过程?中能够产生爆—炸性粉尘的建—设,项目:;
— (五)造纸及【纸制品业、塑料【制品业和橡胶制品业!等存在重大火—灾危险?性的建设项目;
! (六)涉及!化工成套设备—易燃、有《毒有害介质的压【力容器及《管道大型供暖和【发电锅炉及管道的】。。建设项目;
【 (七)生产!、使用毒害性—物质且职业性接触毒!物危害?程度为Ⅰ、Ⅱ、【Ⅲ级的建设项目【;
:
(八)】。火灾危险性》为甲、?乙、丙类厂》房和仓储《及涉:及甲、乙《类生产场所的建设】项目:;
— (九)其》他安全风险》较大:的建设项《目
— 法律、法规—、标准规范规定的安!全风险较小的建设】项目可?。以不进行安全—预,评价
?
第八条 【生产经?营单位应当委—托具有相应资—质的安全评价机构对!其建:设项目进行安全预评!价并应当将建设项目!。安全预评价》。报告向安全》生产监督管理部门】备案
—第九条? 生:产,经营单?位在建设项目—初步设计《时,应当委托《有相应资质》的设计单《位对建设项》。目安:全设施进《行设计编制安全设】施设计?专,篇建:设项目安全设施设】计,专篇应当包括—下,列内容
【 (一)》设计依据;》
》 (二?)建设项目概述【;
》。 , (三)建筑及场】地布置;
】。 (四)》建设项目涉及—的危:险、有害因素—。和危险、有害—程,度及:周边环境安全分析】;,
,
(五)】工艺、技术和设备、!设施的先进》。性和可靠性分析【;
? (六)可】能出现事故的预【防及应急救援—措施;
!(,七)属于《安全风险较》大的建设项目安全】。预,评价报告《中的安全对策和建议!采纳情况《说明;?
—(,八):采用的安全设施和】措,。施;
《 : ,。 (九)《结论和?建议;
— (《十)建设项目—总平面布置图—
第十条 】安全风险较大—的建设项目安全【设施设计专篇完【成后生?产,经营:单,位应当向《安全:生产监督管理部【门提出审查申请并】。提交下列文》件资料
— : (一)《有关主管部门审【批、核准或》者备案文件;
【
(二【)安全预评价—报告;
!(三)建设项—目安全设施设计专】篇
》 对已经》受理的建设》项目安全《设施设计专篇审查】申请安全生产监【督,管理:部门应?当在:5个工作日内指【派,有关人员或者组【。织专家对申》请材料进行审查审查!。通过的核《发建设项目安全设施!设计审?核书
—第十:一条 安全》风险较?大的:建设项目安全设施】设计有下列情形之】一的审查不予通过不!得开工建设
! (一)未委托】具,有相应资质的设【计,单位进行设计的;】
(【二)未按照》有关安全生产—的法律、法规—、规章和国家—标准、技《术规范的规定—进行设计的;—
—(三)?未采纳安全预评价报!。告中的安全对策【和建议且未作充【分论证说明的;
! (四)【隐瞒有关情况—或者:。提供:虚假:文件、?资料的
第十!二,条 :安全风险较小的建设!项目安全设施设计完!成后:由生产?经营单位《。。。组织项目管理、安】全、:生产、技术等相关部!门对建?设项目安《全设施设计进行【审查并报《安全生产监督管【理部门备案
!第十三条 》已经:批准的建《设,。。项目安全设施设计有!下,列情:形之一的生产经营单!位应当报原批—准部门审查同意未经!审查同意的不—得开工建《设
— (一)建》设项目的《规模、生产工—艺、原材料》、设备发《生重大?变,更的:;
(】。二)改变安全设施设!计且可能降》。低安全性《能的:;
《 (三》)在施工《期间:修改设计且可能【引起安全问题—的
第—。十四条 建设项目】安全设施的施工应】当由:取,得相:应,资质的?。单位:进行施工单位应当】按照:安全设施设计和【。相,关施工技术标准、】规范施?工并对安全设—施的工?。程质量负责》
,
,
第十五》条 安全风险较大】的建设项目竣工【。后生产经《。营单位应《当委托?具有相应资质—的安全评价机构对安!全设施进行验收评】价并编?制建设项目安全【设施验收评价—报,告
:
第十六条 建!设,项目安全设》施验收评价报告编制!完成后生产经—营单位应当向安【全生产监督管理【部门提出安全—设,施验收?申请并提交下列【材,料
— (一?)施工、监理—。单位的资质证明文件!;
【(二)?建设项目《安全设?施,验收评价报告—
: 对已—经受理的建设项目】安,全设施?竣工验收安全生产监!督管理部门应—当在5个《工,作日:内组织专《家对申请《材料进行审查并现场!。验,收验收合格》的核发建设项目【。安,全设施竣工验收审】核,书
?
第?十七条 安全风【险较:大的建?设项目安全设施【竣工验收《。有下列?情形之一的验—收不予通过并不得】投入生产或者使【用
《 : (一?)未选择具有相【应资质的施》工单位施《工的;
— (二》)未选择具有相应】资质的安全》评价机构进行安全】验,收评价或者安全验收!评价不合格的;【。
(【三):未按照安全》设施设计《文件:施工或?者施工质量》未达到安全设施设】计文:件,要求的;
! (四)安全设施竣!工后:未进:行检验、《检测的;
】 (五)安—全设施和安全—生产条 件不—符合国家《标准或者行业标准】、技术规范的;
】
(六【)未:依法设置安》全生产管《理机构?或者:配备安全生产管理】人员未制《定安全生产》责任:制、安全生产—规章制度、安—全操作规程和—事故应急预案的【;
【(七:)从业人员》未经过安《全教育培训或者不具!备相应?。资格的;
— (》八)安全验》收评价报《告存在?重大缺陷《、漏项包括建—设项:目主要危险》、有害?因素:辨识:和评价不正确的;
!
《 (九?)隐瞒有关情况或】者提供虚假文件、】资料的
!建设:。项目安全设施竣【工验收未通》过的生产经营单【位经过?整改后可以》向原验收部》门再次申请验—。收
?。
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第十八条》 安全风《险较小的建设项【。目竣工后由生—。产经营单位组织项目!。管理、安全、生产】、,技术:。等相关部门对建设项!目安全?设施进行《验收并报安全生【产监督?管理部门《备案
?
第十九条【 建设项目》安全设施未与—主体工?程同时?设,计、同时施工或者】同,时投入使用的安全】生产监督管理部【门对与此有关的行】政许可一律不—予审批同时责令生】产经营单位》立,即停止施工、—限期改正违法行【为对:有关生产《经营单位和人—员依法给予行政处】罚
第二十】条 违反本办法规定!安全风险《较大的建设项目有】下列情形之》一的由安《全生产监督管理【部门对生产经营单位!。责令限期改正;【逾期不?改正的责令停—。止建设?或者停产停业—整顿并处1万元以】上,3万元?以下罚款
! (一)建设项目】安全设施设计未按】。照规:定审查或者审查未通!过就开工建》设的;?
》 (二)建设项【目未按照批准—的安全设施设计【施工的;
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(三)】建设项目安全设施】未经验收合》格就投入生产或者】使用的
》
:第二十一《条 违反本办法【规定安全风险—。较,小的建设项目未按】。照规定报送》建设项目安全设施设!计审查、竣工验收】备,案材料的由》安全生产监督管理】部门对生产经—营单位责令改正并】处5000》元以上1万元以下】罚款
第二十!二条 安全生产【监督管理部门—工作人员《违反本?办,法规定玩忽职守、滥!。用职:权、徇?私舞:弊或者不《履行本办法规定职】责的由其所》在单位或《。者有关部门》对直接责任人—员和主要负》责人:给予行政处分
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第二十三【条 :本办:法自20《12年12》月1日起施》行
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