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。 》 ,沈阳市?建设项?目安全设施监督【管理办法 【 沈阳市人民政府令!第3:7号    【 沈阳市建设项【目安全设施监督管】理办法业经201】2年10《月9日市《人,民政:府第68次常务会】议讨论通过》现予以发布自2【012?年12月《1日起施《行 ?市长陈海波 — ,二○一二《年十一月《一日: 沈阳市建设【项目安全设施监【督管:理办法 第一条 !为了加强建设项目】安全设施监督管【理工作预防和减【少生产安全》事故保障《从业人员生命安全和!财产安全根据中【华人民?。共和国安《全生产法和辽宁【。省建设项目安—全设施监督管理办】。法结合本市实际制】定本办?。法 【 :第二条 在本市行】政区域内生产经【营单位新建、—改,建、扩建工程项【目(以下统称建【设,项目:)安全?设施的建设及其【监督管理适》用本办法  !   法《律、法规、规章对】建设项目安全设施的!建设及其监督—管理另有规定的【从其规定 — 第三】条 建设项目安全】设施是指生产经营】单位在?生产:经营活动中用于预防!生产安全事故—的设:备、设施、装置、构!(建)?筑物和其《他技术措施》的总称 】 第四条— 市和区、县(市)!安全生产监督管理部!门,负,责,本级人民政》府有关主管部门【审批、核准或者【备案的建设项目【安全设施的》。监督管?理工作    】 发展改革、城【乡建设、经济—和信息化、外经【、质监等部门应当】按照各?自,职责做好建设项【目安:全设施的相关监督】管理工作《 《第五条 《生产经营单位—是建设项《目安全设施》建设的责任主体建】设项目安全设施必】须与主体工程同【时设计、同时施【工、同时投入生产】和使用 第六!条 建设项目在进行!可行性研究》时生产经营单位【应当对其安全生产】条 件和设》施,进行综合分析编制安!。。全条: 件论?证报告安全条件论证!。报告应当包括下列内!容    — ,(一)建《。设项目内《在,危险和?有,害因素及对》安全生产的影—响;   —  (二)》。建,设项目与周边设施(!单位)生产、经营活!动和居民生活在【安全:方面的相《互影响;    ! (三)当地自【。。。然条 件对建设项】目安全生产的影响;!     (【四,)其他需要论证【的,。内容 》 第七条 》生产经营单》位在进行可行性研究!时应当对下列—安全风?险较大的建设—项目进?行安全预评价 【     》(一)化工、冶金】。。、有:。色,、建材、机械、【轻,工,、纺织、烟》草,、商贸、《。军,工、公路、》。水运、轨《道交:通、电力《等行业?的,市级重?点建设?项目; 》。    (二)使用!危险化学品》(含:监控:化学品、属》。于药品的危险化学】品和农药)和处【置废弃危《险化学品的建设项目!。;     (三!)钢铁、有色冶金】行业的建设项目;】     (四】。。)粮食、饲料—、塑料及木材—加工等生产过程中能!够,产生爆炸《性粉尘的《建设项?目;  》   (五)造纸及!纸制品业《、塑料制品业和橡胶!制品业?等存在重《大火灾危险》性的建设项目—;  《 ,。  (六)涉—及化工成套》设备易燃、有毒有害!介质的压力》容器及管《道大型?供暖和发电锅炉【及管道的建设—项目:;   》 , (七)生》产、使用《毒害性物质且—职业性?接,触毒物危害程—度为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ【级的建设项目—;     (八!)火灾危《险,性为甲、乙、丙类】厂房和仓储及—涉及甲、乙类—生产场所的建—设项目;    ! (九?。)其他?安全风?险较大的《建设项目 —    法律、【法,规、标准《。。规,范规定的安全—风险较小《的建设项目可以不】进,行安全预评价 】 第八《条 生?产经营单位应当委托!具有:相应资质的安全评价!机构:对其建设项目进行】安全预评价并应当将!建设项目安全预评】价报:告向安全生产—监督管理《部门备案 — :第九条 生产经营单!位在建设项目初【步设计?时应当?委托有相应资—质的设计单位对建】设,项目安全设施—进行设计编制安全】设施设计专篇建【设项目安《全设施设计专篇应】。当包括下列》内容  》   (一)设计依!据; 《    (二—)建设项目概述; !。  :  : (三)建筑—及场地布置;—  ?   (四)建【设项目涉《及的危险《、有害因素和—危险、有《。害程度及周边—环境安全分析; 】     (五【),工艺、技《术和:设,备,、设:施的先进性和可【靠性分析; 【    《(六:)可能出现事故【的,预,防及应?急救援措《施;     】(七)属于安全【。风险较大的》建设项目安全—。预评价报告中—。的安全对策和建【议采纳情况说明; !     (八)采!用的安全《设施和措施;—。   《  (九)结—论和建议; 【。   ? (十)《建,设项目总平面布【置图 ? 第《十条 安全风—险较:大的建设《项目安全设施设【计专篇?完成后生产经营单位!应当:向安全生产》监,。督管理部门提出【审查申请并提—。交,下,列文件资料 【    《(一)?有关主管部》门,审批:、核准或者备案文】。件;    【。 (二)安全—预评价报告;  !。   (三)建设】项目安全设施设计】专篇: ,    《 对已经受》理的建设项目安全】设施设?计专篇审查申—请安全生产监督管】理部门应当在5【个工作日内指派有】关人员或者组—织专家?对申:请材料进行审—查审:查通过的核发建设】项目安全设》施设计审核书— 第十一条】 安全风险》较大的建设项目安全!设施设计有下列【情形:之,一,的审查不予通过不】得开:工建设  —   (一)未【委托具有相应—资质的设计单位进行!设计:的;    【 (:二)未按照有关【安全生产的法—律、:法规、规章》和国家?标准、技术规范的】规,定进行设计的—;    — (三)未采纳【安全预评《价报告中的安全对策!和建议且未》作充分?论证说明的》; : ,   ? ,(四:)隐瞒有关情况或者!提供虚假文》件、资料的 !第十:二条 ?安全风险较小的建设!。项目安全设施设计完!。。成后由生产经营单】位组织项《目管理、安全—。、生产、技术等相关!部门对建设项—目安全设施》设计进行审查并报安!全生产?监督管理部门备案 ! 第《十三:条, 已经批准》的建设项目安—全设:施设计?有下列情形之一的】生,产经营单位》应当报原批》准部门审查同—。意未经审《查同意?的不:得开工建设 【    (一)建设!项,目的规?模、生产工艺、原】材,料、设备发》生重大变更的—;     (】。二)改?变安全设施》设计且可《能降低安全性能的】;    — (:。三,)在施工期间修改】设计且可能引—起安全?问题的 《 第十》四,条 建设项目—安,全设施的施工应【当由取得《相应资质《的单:位进行施《工,单位应当按照安【全设施设计和相【关施工技术标准、规!范施工并对安—全设施的工程质【量负责 第十!五,条 :安全风险较大的【建设项目竣》工后生产经营—单位应当委托—具有相应资质的安】全评价机构对安全】设施进行《验收:评价并编制建设项目!安全设?施验收评价报—告 第十六】条 建设项目—安全设施验收—评价报告编制完成】后生产?经营单位《。应当向安全生产【监督管理部门—提出安?。全,设施验收申》请并提交下列—材,料     (】一)施工、监理【单位的资质证明文件!;     (二!)建设项《。目安全设施验收评价!报告  》   对已经受理的!建设项目安全设施】竣工验收安全生【产监督管理部门应当!在5:个工作日内组织【专家对申请材料【进行审查并》现场验收验》收,合格的核发建—设项目安全》设施竣工验》。收审核书 】第十七条 安—全风:险较大的建设项【目安:全设施竣工》验收有下列情形之一!的验收不予通—过并不得《投,。入生产或者使用【。     (【一)未?选择具有相应资质的!施工单位施工的;】    》 (二)未选择具】。有相应资质的安【全评价机构进行安全!验收评价或者—安全验收评》价不合格的; 【     (三)未!按照安全设施设计】文件施工或者施工】质量未达到》安全设施设计文件要!求的;     !。(四)安全》设施竣工后未进【行检验、检测的;】  ?   (五)安【全设施和安全—生产条 件不符合】国家标准《或者行业标准—、技:术规范的《;   》  (六)未依法】设置安全《生产管理机构或【。者配:备安全生产》管理:人,员未制定安全—生产责任制》、安:全生产规章制度、】安全操作规程和事故!应急预案的; 【     (七)从!业人员?未经过安全教—。育,培训或者《不具:备相应资格的; ! ,  : (八)安全验收评!价报告存在重大缺陷!、,漏,项包括建设项目【主要危险《、有害因《素辨识和评》价不正确的》。;    — (:九,)隐瞒有关情况或】者提供虚假文—件、资料的   !  建设项目—安全设施竣工验【收未通?。过的生产《经营单位经过整改后!可以向?。原验收部门再次【申请验收 》 第十八条【 安全风险》较,小的建设项目竣工后!由生产?经营单位组织项目管!理、安?全、生产、》技,术等:相关部?门,对建设?项目:。安全设施进行验【收并报?安全生产监督管理部!。门备案 — ,第十九条 建设项】目安全设《施,未与主体工程同时】设计、同《时施工或者》同,时投入使用的安【全生产监督管理部门!对与此有关》的,行政许可《一律:不予审批同时—责令生产经营单位立!即停止?施工、限期改—正违法行为对—有关生产经营单【位和人员依法给予行!政处罚 — 第二十条 违【反本办?法规定安全》风险较大的》建设项目《有,。下列情形之一的【由安全生产监—督管理?部门对生产经营单位!责,令限期?改正;逾期不改正的!。责令停止建设或者停!产,停业整顿并处1万元!以上3?万,元以下罚款 【 ,   (一)—建设:项目安全设施—设,计未按照规》。定审查?或者审查未通—过就开?工建设?的;   —  (二)》。。建设项目未》按照:。批准的安《。。全设施?设计:施,工的;?     (三】)建设项目安全【设施未经验收合格】就投入生《产或者使用》的 第—二十一?条 违反本办法【规定安全风险较小】的建设项目未—按照规定报送—建设项?目安全设施设计审】查、:竣工验收备》案材料的由安全生产!监督管?理部门对生产经营单!。位责令改正》并处50《00元以上1万元】以下罚款 】第二十二条 安全生!产监督?管理部门工作人员】违反本办法规定玩忽!职守、滥用职权、】徇,私舞弊或者不履【行本办法规定职【责的由其《所,在单位?或者有?关部门对直接责【任人:员和主要负责人给予!行,政处分 —。 第二十三条 本】办法自201—2年1?2月1日《起施:行 ?