。。 》 ？ 双鸭》山市：城市节约用水—管，理，办，法， ： 第一章 ！。总则 第一【条　为加强》城市节约用水管理】保护和合《理，开发利？用城：市水资源根》。据中华人民共和【。国水法和国务—院取水许可制度实施！。。办法：、城市节《。。约用水管理规—定等有？关法律、法规—结合我市实》际制定本办法 ！ 第二条】　凡：在本市？。市区：。内使：用自来水和》。自备水源供水—。（农业？。用水除外）》的单位和《个人均须遵》守本办法 — 《 第三条　城市用！水遵循“开源与【节流并？重”的方针坚持计】划用水？、节约用水、—一，水多用的原则 】 第【四，条　：市水行？政主管部门是—城，。市节约用水和水资】源开发、利用—、保护的行政主管部！门负责本办法的组织！实施： ：。   《  市节《约用水管理办—公室：负责全市节约用水管！理工作 — ，    市人民政】府有关部门应—当按照各自》。职责协同水行政主】管部门做好城—市节约用水和水【资源的开发、—利用、保护、管理工！作 第五！条　鼓励各相—关部门和用水单位开！展节约？用水：宣，传教育？提高公民节水意【识；开展节约用水科！学技术研究推广先】进技：术提：高城市节约用水科学！技术水平 》 第二章》　计划？用，水和节约用水 ！第六条？　市水行政主管部】门负：。责编制全市城—市水资源《开发、利用、保【护、规划及城市年度！用水计划经》市计划部门综合【平衡：后报市人民政府【批准纳入市》国民经？济，和社会发展中—长期及年度计划 ！ ：   ？ 各级人民政府在制！定城市供水发展【计划：的，同时应制定节约用】水发：展，规划并根《据节约用水发展规划！制定年度节约用水计！划，     各！有关行业主管—部门必须制定本【行业的节约用—水发展？规划和年度节约用】水计划报市水行【政主管部门审批备】。案后执行 》 — 第七？条　市水行政—主管部门负责—将城市用《水、：节水计？划下达到用水单位各！。用水：单位要按计》划执：。行用：水，。单位调整节水、【用水计？划须经市水行政【主管部门同》意 ！第八条　市水行【政主管部门会同用水！单位的？主管部门制定符【合本部门实际—。的综合用水定额和】单项用水定额加强定！额管理？定期考核 ！ ， ：第九条　用水单位】应当：依据国家《标准每3年进—行1次用《水平衡测《。试产品结构或者【工艺发生《变化时应当及时复】测   【  列入市水—平衡测试年度—计划的用水单—位应当按《时完成测试》工作并？。将测试？结，果报市水行》政主管部门》审批领取水平衡测试！合格证书《 ：     水平】衡测试可以按市物】价，部门核定的》。标准向用水单位【收取水？平衡测试《。费，。 【 第十？条　：用水单位应当认真】执行用水计划—并与市水行政主【管部门签订》计划用水协议 ！  ：   用水单位【（，使用公共供水或自建！设施供水）的—用水计？划由市水行》政主：管部门负责》按照国家有关规定的！标准核定并向社【会公示？、征求？。意见后下《达双方应签订—计划用水节约—用水协议书未签订协！议的：由市水？。行政主？管，部门按计划》外用水管《理实行加《价收费 【    用水单位需！调整用水计划时必】须按原审《批程序重《新申请批准未按【规定补办变更手续的！由市水行政主管部门！按，计划外用《水管理实行加价【收费   】  超计划》用水：单位应当按》照下列标准》向市水行政主管【部门缴纳《超计划？用水加价水费 】     （【一）使用自建设【施供水的超计划用水！10%以下（—含1：0%）的部分按【照水资源费》的，4倍交费；超计划】用水10%以上2】0%以下（》含20%）》的部分按照》水，资源费的8》倍交费；超》计划用？。水20%以》上的部分按照水资源！费的1？0倍交？费    】 （二）使用公共供！水的超计划用水10！%以下（含10%】）的部分《。按照现行水价的2】倍交费；超》计划用水10—%以上20%以【下（：含20%）的—部分按照现行—。。水价：的4：倍交费；超计划【用，水20%以上的【部，分按：照现行水价的5倍】交，费 ？ ？ 第十一—条　建设工程临时用！水，由建设单位持—建设项目规划许可证！到市水？行政主管《部门办理《临时用水指标及用】水许可证  ！   施工时—如使用自《建设施？供水的均视》为计划？外用水？按水：资源费的5倍交费】 ： 第十】二条　用水》单位应当《加强节约用》水，管理按季度向市水】行政主管部门报【送用水、节水统计】报表 — ，   供水》。单位应当按季度【向市水行《。政主管？部门报送供、售水量！ ？。     市水行】政主管部门应当做】好，城市：节，。约用水的统》计分析工作 【 《 第十三条—　市水行《政主管部门可以根】。。据水资源供需状况】经同级人《民政府批准宣布进】入用：水紧缺？期实行限量或者限时！供水  【 ，  市水行》政主管部门应制定】用水：紧缺：期水量临时分配预】案预案应优先保证居！民生活用水限制洗浴！、游：泳，、水上？娱乐、刷车等用水 ！ ： 第十四条！　供水、《用水单位应当加【强设：施管理？及时修复《损坏的供水、—。用水设？施， ， ？    《。用水单位发现水表失！。灵或：用，水设施漏水》时应当？及时：通知市水行政主【管部门？ ？。 第十五】条，　企业应当采—取清污分流、闭路】循，环、污水处》理，后回用等办法提高】水的重复利用率减】少，污水排放《量 【 第十六》条　用水单位和个人！不准有下列行为 ！  ？   （一）擅【自拆动计量仪器铅】封； 《     （【二）不及时修复损】坏的用水设施；【     】。（三）用水后不及】。。时关闭用水设施【；  —   （四）超越水！表设：。旁通管；《 ，  《  ：。 ，（，五）直接排放—。间接冷却水》；  —   （六）用自来！水管直接《冲洗汽？车、砂石、路—面等： —。 第十《七条　工业用水应】采用循环用水、一水！多用、废水》处，。理、综？合利用等先》进节水技术和工艺提！高，用水重复《利用率？市水：行政主管部门应制】定有关节水技术标】准组织？推广节？水新技术《、新设备《和器具用水单—位和：个人应使用》节水设备和国家【推广的新型房屋【卫生洁具及配—件 ？ ， 第十八条！　新建、改》建、扩建工》程项目？应当配套建设节【约，用水设施与》主体工程同》时设计？、，同时施工、同时投】入使用建设项目竣工！后由市？水行政主管部门验收！ 《 ： 第十九条　设计！单，位在建设项目设【计时应？当选用符合国家【。。。规定：的先进节约用水【。型工艺和设施、【设备施工单位应当按！照，设，计施工 ！ 第二十条　用】水单位应当把节约用！水措施？。纳入本单《位技术改造范围按】照规定使用、维【护，节约用水设施—、设备？保证其正《常运：行不准擅自》停止使用《节，约用水设施、—设备 】 第？二十一条　对新【建、扩建、改—建建设项目用水实行！。临时用水《许可制度项目开工前！建设单位应》到市水行政》主，管部门办理临时用水！。指标市水行政主管】部门核发施》工用：。水许可证 】 ， 第《二十二条　》对新建、《扩建、改建项目【应，签订建设《工程安装节》水型设备合同—书按合？同标的额的》15%至30%缴】纳保证金《项目竣工后经市【水行政主管部—门验收？合格退回保证金 ！ —第二十？三条　对《需加装二次加压变频！调速设备的新建、】扩建、改《建项目建《设单位应与》市水行政主管部门签！订安装二次加—压变频调速设备【。协议书未签订协议】书的项目开工时供】水单：位不：予供水 — ？ 第二十四条【。　本办？法施行前已》投入使用的非—节约：用水型卫《生洁具？。和配件？应当按照国家—。有关规？定有计？划地进行改造—其改造资金由房屋】产权人承担 ！ 第二十五条！　凡用水单》位及个人均应安装计！量水：表安装计量水表费用！由，产权人承担取消用水！包费制 】 第《二十六条　洗—浴、刷车《、游泳、水上娱乐】等服务行业》用水：应向市水行政—主管部门提出书面】申请经批《准后供水单位方可供！水 ？    》。 市水行政主—管部：门应对以下》内容进行审》查 《。     （一）】开办地点、用水规】模是：否符合？全市供？水规划及供水计划；！     】（二）？拟采用的设施—、设备是否符—。合国家节水标准【；     ！（三）是《否有切实可行的【节，水措施 》 第二十！七条　洗《浴、游泳《、，。水，上娱乐、刷车等服】务行业安《装节约？用水设？备须经市水行政主管！部门：验收合？格方可投《入使用未经验收【或者验收不》。。合格的供水单位不予！供水： ？。     本办法施！行前已营业的洗【浴、游泳、水上娱乐！、刷车等单位和个人！未，安装节约《用，水设备？的，应当按？照规定期限》安装节约用水—设备 》 ，    经营刷车的！单位和个人应当使用！循环用水刷车设备】或者使用经处理【的废水刷《车 ！。第二十八条》　饮水生产企业的产！水，率不得？低于：70%？；，产生的尾水应当回收！利用不？准直接排放 【 第二十！九条：　推广、应用节约用！水型卫生《洁具和配件市水【行，。政主管部门对推广节！约用水型《卫生：。洁具：和配件有功单—位和个人给予奖【励 — 第三十条　市！水行政主管》部门应当组织—。制定：饮用：水源保护规划依【法划定？。饮用水？源保护区严禁在【饮用水源保护区内】进行各项开发—建设活动禁止一切排！污，。行为重？点保护好城市生【活饮用水水》源地 》第三章　《地表水、地》下水开发利用—和，保护 第三【十一条　单位和【个人取用地表水【、地下水应当经市水！行政主管部门—审批办理取水许可证！后方可？取用（？法律、法《规另有规定的除【外） ？     【开发矿泉水》要按照有关规定办】。理开采手续》 ， 第】三十二条　严格控】。制在城市规划区域内！凿井本？办法施行《。前未经？市水：行政主管部门—审核同意《。已，在，城市规？划区内取用地下水的！必须在规定》期限：内申请补办》有关审批《手续逾期未申请补】办手续或申请补【。。办手续未《获批准的《责令停止取水封填水！井 》   ？ 未经批《准在城市规》划区内擅自开凿【水井的按前款规定处！理 ？ —第三十三条　—城市公共供水—管，网范围内《禁止凿？井在地下水水位【年下降大于1—米的地区《不准开？凿新井   ！  ：地下：水水质严重》。污染的地区禁止开】。凿饮用水井 — 》 ， 第三？十，四条　经批准的自】。建设施取水》不准擅自改变用水性！质或者转《供水；确《需改变用水性质或者！转供水的应当更【换，取水许可证 【 ， 第三【十五条　建》设单位在疏干—降水：施工前？应当将疏干降水方】案，中的地下水开采【计，划和：建井申请报市水【。行政：主，管部门？审批 》 》第三十六《条　新建地表水、地！下，水取水工程应当【。经市水行《政主管部门验收合】格并核定取》水量后方可使—用 》 第三十七】条　：在城市规划区域【内进行矿藏开—采或：兴修：。地下工程对》。地下含水《层有较大影》响的在项目审—批前应当征得市水】行政主管《部门的？同意： 】第，三十八条　自建设施！取用地？表水、地下水的【应，当按照规定在每处取！水点安？装符合？国家：计量标准的》计量器？具   【。  未按规定安【装计量器具或者【发现计量器具失【灵未：及时：通知市水行》政主管？部门监督维修—、更换的《采取总表按24【小，时水泵标牌流—量计算？用，。水量；分表按2【4，小时入户管管径【流通能？力计算用水量 【 — 第三十九条　【取用城市地》表水：、地下水的单位【和个人应当按照【规定：标准逐？月向市？。水行政主管部门【交纳水资源费—并与市水行政主【管部门签订水资源费！收缴协议不准—拖欠和拒付（国家】规定免征水资源费】的除外） 》 ， 第四】十条　从事凿井和】维修：水井施工实行—资质：等，级，管理资质等级条【件按照黑龙江省凿】井管理？暂行规定执》。行    】。 施工单位申请丙级！由县级？。人，民政府水《行政管理《部门审批《；乙：级由市级人民政府水！行政：主管部门《。审批；甲《级由市水行政主管】部门报？省审批 《 ：     跨县、区！施工的应当》具有乙级以》上资质等级》     外！省施工单《。位来本？市，施工应当具有—甲级资质等级 ！   ？。  施工单位在【施工前应当到施工所！在地水行政主管部】门申领建井施—工证后方可施工 】 》 第四十》一条　取水单—位维修自《。建取水设施不—准采用污染》水质的工艺和材料维！修方案应当报经市水！行政：主，管部门审核同—意竣：工后须经《市水行政《主，管部门验收合—格后方可使》用 ： 《。 第四十二条　！。水井、取水构筑【物和供？水构筑物周围30】米、取水口》上游1000米、】下游100米范围】内禁止排放》工业废水、》生活：污水不准倾倒垃圾】。、废渣、粪便和【有毒有害物质防止】水质污染公》共供水水源》按照有关规》定执行 】 第四十三条　！用水单位的取水设施！停用后3《0日内应当报市水】行政：主管部门《监督填？充封闭；建》设工程施工降水井降！水结束后15日内应！当，在市水行《政主管部门》监，督下回填 】 第》四十四条　》按照国家规定收缴的！。水资：源，费作为城市水—。资源开发《、利用、保护管【理、监测、科研、】推广节约用水设施】和发：展城市供水事—业的专项资》金不准挪作它—用，。 第《四章　法律》。责任 》第四：十五条　《违反本办法有下列】情形之一《的由市水行政主管部！门责令限期改正并按！照下列规定处罚 ！  ？。   （一）—未经资质审查—或资：质，审查不？合格的超越》资质审查《证书规？定的范围进行—城市：供水的对供水单位处！。以，100？00元至5》0，000元的罚款； ！  《   ？。（二）节《约，用水设施、设—备未经验收或者【。验收不？合格供水《单，位给予供水的除【停止：供水外由上级主【。。管部门对供水—单位：负责：。人给予行《政，。处分； 【    （三—）未经批准在地【下水位？。年下降大于》。1，米的：地区凿？。井的对有《关责任单位处—以20？000元至5—0000《元的罚款； ！    《（，。四，）供：水设施损坏》未及时修《复造成严《重用水浪费的对供水！单位处以10000！元至50《0，00元？的，罚款 《 ： ？ 第四？十六条　违反本【办法有？下列情？形之一的由市水【行政主管部》门按：照下列？规定处罚  ！   （《一，）未：按规定进《行水平衡测试的【供水单位停止供水；！    【 （：二）未办理用—水手续？擅，自使用城市供水的】停止供水《处，以5：000元至100】0，0元的罚款》；  —。   （三）未按规！定期：限缴纳超计》划用：水加价？。水费的责令限期缴纳！并，按日加收超计—划用水加价水费【5‰的滞纳》金；  【   （四）用水】单位未？。按规：定报：送季度用水》、节：约用水统计》报表的？。责令限期《改，。正逾期未《改正的供水单位暂】停供水； 》。  《   （五》）供水单位未按规定！报送供、售水—量逾：期拒不改正的由上级！主管：部门对供水单—。。位直接责任人—给予行政处分； ！     —（六）擅自》拆动自建设施计量器！具铅封窃水、超【越水表设《旁通管的没收非法所！得，。。并处以300—00元至50—000？。元的罚款； —     （】七）用自来水管【直接冲？洗，汽车、砂石、路面】等，浪费用？。水的：按，管径流量昼夜—计，算用水量追》缴水资？源费或水费； 】     —（，八）擅自《停止使用节》水型卫生器》具的按测定的—漏水量征收》3至5倍的》加价水费《；  —   （《九）未及时关—闭用水设施》。造成用水浪费的责】令限期改正逾期未改！正的停止供水—并按管径流》量昼夜计算用—水，量追缴水资》源费：或水费；  ！  ： （十）配》套建设节约》用水设施未》与主体？工程同时设计、【同，时施：工、同时《投入使用的对建设】单位：处以5？0000《元，至100000元】的罚款； 》     （十！一）建？设，项目未按规定签订建！设工程安《装节水？型设备合《同书未安装节约用】水型卫生器具和配件！的限期？改正：按测定的漏水量征收！3至5倍的》加价水费并可按每套！卫生：器具处？以30元《至1：00：。元的罚款； ！ ， ，  （十二）饮用】水生产？企业的产《。水率低于70％的】责令：其停业整顿；直【接排放？尾水的处以生产【企业月用水量水费】。或者水资源费—1至3倍的罚款【 ？ ： 第四》十七条　违反本办】。法有下列情形之【一的由市水行—政主管部门按照下列！规定处罚 》 ，     —（一）未《经批准擅自》取用地表水的查封】其取水设施责令停】止违：法行为限期采取补救！措施并处以200】00元至1》00000元的罚】款，； ？     —。（二）？未经批准擅》自凿井取水》的责：。令限期封《停，或者回填并》处以建？井单位2《0000元至100！00：0元的罚款； 【  《   （三）在地下！水水：质严重污染》地区：开凿：饮，用水井的限期封【停或者回填》； ？  ？   （四）自建设！。施取水擅自改变用】。水性质或《者转供水的没收【非法所得并处—。以30000—元至50《000元《的罚款；《 ， ？    （五）新】建，地表水、地下水取水！工，程，未，经验收或者未经核定！用水量投入使—用的责令限》期补办手续》；    】 （：六）未？按规定安装计量器】。具的责令《限期：安装； 【  ： ， （：。七）未按规定—缴，。纳水资源费的—责令限期缴纳逾【期不缴纳的从滞纳】之日起按日加—收2：‰的滞纳金并处以应！缴或补缴水》资，源，费1至？5，倍的：罚款；拒不》缴纳的封《停，其取水设《施； ？  《   ？（，八，）未经？资质审查或者资【质审查不合格从事凿！井，和维：修水井施工的、【未，办理建井施工证擅自！施，工的责令停业整顿】并处以施工》单位20000元】至，5000《0元的？罚，款；    ！ （九？）维修取水》设施：未，经验：收投入使用》的限期补办验收手续！补交：水资源费；维—修取：。水设施验收不合【格投入使用的责令停！止使用； 》 ：     （十）在！水井、取水构筑物】和供：水构筑物周围30米！、取水口上游100！0米、下《游100米范围内排！放，工业废？水、：。生活污水倾》倒垃圾、废》渣、粪便《和有毒有《害物质未造成水质污！染的限期改正；【造成水？质污染？。的由相关部门按【照有关法律、法规的！。。规定：处罚；   ！  （十一）用水】单位的取水》设施停用后》。3，0，日内：未报：市水行政主管部门】封停的？限期：封停；？报，废水井和《工程疏干《降水井？未按照规定回填的】限期回填拒不回填】的强：。制封填所《需费用由产权单位】承担： ： ？ 第《四十八条　城—市节约用水》和地表水《。、地下水开发、【利，用、保护管理工【作人员应当严格执法！认真履行职责—不准滥用《职权、徇私舞—弊 ？ ，     违反本】条前：款规定？的由其所在》工，作单位或者上级【机关给？予，行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责？。任， 】第四：十九条　对》。行政处？罚决：定不服的可以依【法申请复议或—者提起行政》诉讼逾期不申请【复议或者不起诉【又不履行行政处【罚决定的由》。作出行政处罚—决定：的机关申请人民法】。院强制执行 【 》 第五十条　罚【没票据？和罚没款物的处【。理按：照，国家和省的》有关规定执行 ！第五章？　附　则 【第五十一条　本办法！由，市水行政主管部门负！责应用解释 — ？ 第》五十二？条　本办法》。自公布之《日起施行1》993年《10月？7日发布的》双鸭山市计》划用水节约用水【管理办法（》1993年1—4号政府令）同【时废止  】   各县参照本办！法执行 》 — 《