。 ！ 双鸭山》。市土地？市场管理办法— 第一章 ！总 则 第一】条 为《了加强我市》土地市？场管理？进一步？推进土？地有偿使用制—度促进地方经—济发展根据中—华人民共和国土【地管理法及有—关法律、法规结合】我市实际制定—本，办法 》 ，。 第二条 】 国家依法实行【土地有偿、有限期】使用制度依据法律、！法规规定《划拨国有《土地使用权的除外】 《    《国有土地有》偿使用？。的方：。式包括   ！ ， (一)《 国有土地使—用，权出让； —   《  (二) 国有】土地租赁； 】 ，    (三—) 国有土地使【用，权作价出资或入股 ！ 第三！条 本《办法适用于本市辖区！内使用国《有土地？的土地使用者 ！ 第四》条 市人民政府土！。地行政主管部门负责！本行政区域内土地管！理，和监督工《作 第二章 】国有土地使用权出让！ 第五条 【国有土？地使用权出让—是指国？家将国有土地—使用权在一定—年限内出让给土【地，使用者由土》地使用者《向国家支付》土地使用权出—让金的行为 ！    土地使用】权出让由市人—民政：府土地行政主管【部门：代表市人民政府与受！让人签订出》让合同 ！ 第六条 — 建设用地除列入国！家行政划拨目—录和：法律、法规》。。规定可以《实行划拨外均—按出让等有偿方式供！地，  》   土地使用权出！让，应采取拍卖、招标】。方式进？行经市人《民政：府，批准：也可采？取协议方式进行 ！     土地】使用权？出让的程序》。和步骤？由市人民政府土【地，行政主管部门按照有！关法律、法》规规定？办理 ！。 第七？条 土地使用权出！让，最，高年限按下列—用途确定 【     (—一)居住用地70】年； 《  ？。。   (二)—工业用地50年；】 ，  《   (三)教【育、科技、文—化、卫？生、体育用地5【0年：；     ！(四)商业、旅游】、娱乐用地40年】。；     ！(五)综合或者【其它用地50年【 《。 第八—条 ： 受让人必须按照合！。同的约定《。支，付土地？使用权出让金— 《 第九—条 土《地使用者按》照出让合《同约定？足额支付土》地使用权《出让金市《人民政府土》地行政主管部门【必，须按出让合同的约定！提供土地；未按出让！合同：的约定提供土地土】地使用？者，有权：。解除合同由市人【民政府土地行政主管！部门返还土地使用权！出让金土《地使用者《并可以请求违—约赔偿；土地使用】。者未按出让合—同的约？。定足：额交纳？出让金或改变合同约！定的土地用途市人】。民政府土地行政【主管部门《有权解？除合同并请》求违约赔偿》 》 ： ，第十条 在特【殊情况下根据社会】公共利益的需要【市人：民政府可以依照【法定：程，序提前收回出让的土！地使用权并根据土地！使用者？使用土地的实际年】限和开发《土地的实际情况【。。给予相应的补偿【 《 第》十一条 经出让】获，得的土地使》用权可以《在合同规定的年限】内转让、出租、抵押！ ， ，。     土地】使用权出让登记【后发生土地使—用权转让、》出租：、抵押行为的土【地使用权转让人【和受让人、出租【人和承租人、—抵押人和抵押权人应！在土地使用权—转让：、出租？、抵：押，合同签？。。订后15《日内共？同到市人民政府【土地行政《主管部门办理—。。土地使用权转—。让、出租、抵—押登：。记手续 】。 第十》二条： ：以，出让：方式取得土地使【用权的必须按—照土地使用权—出让合同规定开发土！地超过？出让合同《约定的动工开发期】限满1年未动工开】发的：市人民政《府将征收相当于土】地使用？权，出让金20％以【下的土地闲置费；】满2年未动工开【发或者不按出让【合同：规定用途《使，用的市人民》政府将无偿》收回其土地》使用权 【。    以》出让方式获得—土，地使用权的》必须完成开发—。。。。投资总？额的25《％以上方可进行【转让 ？ 《。 第十三条 】 以：出让方式取得国【有土：地使：用权未？。按出：让合同规定的期限和！条件开？发、利用的其土地】使用权不得转让非法！转让的依据土地管】理法的有关规定处理！     —国，有，土地使用权转让必须！依法办理土地权威】变更登记未经登记】的按非法转让土地】处理 第三—章 ？国有土地租》赁 ？第十四条 国有】土地：。租赁是指《国家将国《有土地出租给使用者！使用由？使用者与市人民政】府土地行《政主管？部门签？订一定年限的土地】租赁合？同并支付《租金的行为 【 《 第？十，五，条 国有土地租】赁，实，行，短期租？赁，和长：期租赁短期租赁【年限不超过》5年；长期租—赁年：限，由租赁合同约定但最！长，不得超过本办法第】七条规？。定的最高年限 ！     土地使】用权租赁期》满土地使《用者可以《依，法申请续《租 》 ？ 第十？六条 国有土地】租赁应采《取，拍卖、？招标的方《式进行确《需，以协议方式租—赁国：有土地的租金—不，得低于本办法—第十：七，条第：二款规定的标准 】 ： ， ， ？ 第十七条 — 租赁国《有，土地的土地使用【者应向市人》民政府土地》行政主管部门—提出申请经市人【民政府土《地行政主管部门审核！批准后签订土地【租赁合同逐》。年支付土地租金领】取国有土《地使：用证 ？ ：     土地【年租金按以下—标准缴纳 【    《 (一)商》服用地每平方—米按基准地价的7】％缴：纳； 》    《 (：二)住宅用》地每平方米按基准】地价：的3％？缴纳；   ！  (三)工业【用地每？平方米？按基准地《价的2％缴纳；【     (！四)其他用地每平】方米按基《准地：价的1？％缴纳 ！ 第十八条— 经营性房—地产开发《用地不得以租—赁方式取得国有土地！使用权 《 第十！九条 《市人民政府》对土地使用者—依，法取得的承租土地】使用权在《租赁合同约定的使】用年：限届满前因公共利益！的需：要依照法定》秩序提前收回的对已！。签订土地使》用，。权，。租赁合同并缴足土地！租金的承租人给予适！当的补偿《；未缴足土地租【金的其欠缴部分从】土地：补偿：费中：扣除 【 ： 第二十条 — ，承租人承租期满【未申：。请续期或者虽申请续！期但末获批准的【承租土地使用权由】市人民？政府无偿收》回  《   承租人未按合！同约定开发建—设或未经市》。人民政府土地—行政主管部门同意转！让、：转租：或不按？合同约定交》纳土地租金》的市：人民政府土》。地行政主管》部门可以《解除合同依法—收回承租土地使【用权 ？ 第四章 划拨】土地使用权管—理 第二十—一条 土》地使用权划拨—是指市人民政府【依法批准《在土：地使用者缴纳补偿】、，安置等费用后将【该土：地交付其使用或【者将土地使》用权无偿交付—。给土地？使用者使用的行为 ！ — ，第二十？二条 土地使用者！。取得的？划拨土地使用权【。未经市人民政府土地！行，政主：管部门批准》补办土地《。使，用权出让手续、补交！土地使用权出让【金不得转让、出租】、抵：。押 】 第二？十，三条 以划拨【方式取得《土，地使用权的土—地使：用者除党政机关【、群团组炽、民【主党派等机关办公用！。地，、军事用《。地和社会非》。盈利性公益、公共事！业用地外必须—逐年：向市人民政府缴纳】土地年租金 — 土地年租【金缴纳？的标准   ！  (？一)商服用地—每平方米按基—。准地价的7％缴纳】；    】 (二)工业用【地每平方米按基【准地价？的，2％缴？。纳； —    (》三)住宅用地楼房按！土地使用证面积【每平方米《缴纳：0.：8，元平：房按土？地使用面积每平方米！。缴纳0.3元—；     ！(四)其他用地【每，平方米按基准地价的！1，％缴：纳 》 第二十【四条 旧城区【。改造范围《内的土地使用权由市！人民：政府依法收回并由市！人民政府土地行政】主，管部：门发给国有土地使】用权注？销通知对依法—取得国有《土地使？用证或？租赁房屋已签订【(土地使用》权租赁合《同)并？交足土地税》费的：土地使用者由—。开发单位按基—准地价5％的—标准给予《补偿；对未交足土】。地税费的土》地使用者其欠缴【部，分从土地补偿费中】扣除未取得国有【土地使？用权的土地使用者】其土地使用》权由市人《民政府无偿收回 】 ： ？ 第？二十五条 转让、！。出租划拨《土地使用权》或以划拨《土地：使用权合资》入股、合《作联建的《必须到市《人民政府土地行【政主管部门办理土地！使用权出让手续补交！出让金补交》。出让金有困难的可与！市人民政府土地【行政：主管部门签订土【地，租赁合同并按本【办法第十七》条的规定《逐年缴纳土地—租金 》     国家以】土，地使用权作》价入股形成的国家】股权：依照国家规定—执行：。 ： ： 第二—十六条 》。抵押：划拨：土地：使用权的经土—地，评估机？构对其抵《押的用地评估定价后！由市土地行政主管】部门补办出让手【续补交出让金办【理土地他项》权利证明书 【 》 第二十《七，条 在以》划拨方？式取得的土》地使用权宗地内【。翻、改、扩》。。建或改变用途—的应：到市人民政府土【地行政主《管部门办理用地手续！ 【 第：二十八条《 对？企业改制中涉—。及的划拨土》地使用权到市人民】政，府土地行《。政主：管部门办理土—。地处置？手续 【 ： 第二十九》条， 对招商引资项】目中生产加工型企】业用地按照市—人民政府制定的优惠！政，策办理 【。 第三十条— ， ，未经批准擅自转让、！出租、抵押划拨土】地使用权或》未经批准以划拨土地！。。使用权合资》人股、？合作：。联建的市《人民政府土地行政】主管：部门将？按照黑龙江省实施】(中华人《民共和国城》镇国有土《地使用权《出让和转让暂—行条：例)办法《的规定处理 【第五章 附— 则 第—。。三十一？条 ？本办法与上级—文件规定相抵—触时按？上级文件《规定执行 【 ， 第三—十二条 》本办：法由市人民》政府土地行政主管部！门负责解释 】 《。 第三十三》条 本办法—自发布之日起施行 ！ 》 ：。 ，