。 ： ， ？ 双鸭【山市：。。土地市场管理—。办法 第一章！ 总 《 则 第一条 】 为了？加强我市土地市场管！理进一步推进土【地有偿？使，用制：度促进地方经济发展！根，据中华人民共和国土！地管理法及有—关法：律、法规结合我市实！际制定？本，办法 】 ：第二条 国家依法！实行土地有偿、有】限，期，使用制度依据法律、！法规规定划拨国【。有土地使用权的除】外 《     国—有土地有偿使用的方！式包括 《 ？   ？ (一) 国有【土地：使用权出让； 】   《。  (二《)， 国有土地》租赁； 》 ，     (—三) 国有土地使】用，权作价出资》或入股 ！ 第三《条 本《办，法适：用于本市辖区内【使用国有土地的【土，地使用者 】 第？四条 市人民政府！土地行政主》管部门负责本行政区！域内土地管理和监】督工作 第二章 ！ 国有土《地使用？权出让 《 第五条 国【有土地使用》权出让是指国家将国！有土地使用权在一定！。年限内出让给土地使！。用者由？土，地使用者《向国家？支付土地使用权出让！金的行为《。  》   土《地使用权出让由市人！。民政：府土地行政主管部】门代：表市人民政府—与受让人签订—出让合同 》 ？ 第》六条 建》设用地除《列入国家行》政划：拨目录和法律—。、法规规定可以实】行，划，拨外均按出》让等有偿方》式供地   ！  土？地使用权出》。让应采取拍卖、招】标方式进行经—市人：民政府批准也可采】取协议方式进行 ！     土地】使用权出让的程序】。和步骤由《市人民政府土地行政！主管部门按照有关法！律、：法规规定办》理， ， 第七！条 ？土地使用权出—让最高年《限按下？列用途确定》     】(一)居住用地7】0年； 【  ： ， (二？)工业用地50年；！。     】(三)教育、科技、！文化、卫生、—体育用地50年【；   【  (四《)商业、旅游、娱乐！用地4？0年； 【    《(五)综合或者【其它用地50—年 《。 ： 第八条 【 受让人必须按照】合同的？。约定支付土地使用权！出让金 — ： ？第九条 土地使】用，者按照出《让合同约定足额支付！土地使用权出让【金市人民政》府土地行政》主管部门必须按出】让合同的约》定提供土地；未按】出让合同的约定提供！土地土地使》。用者：有权解除《合同由市人民政【府土地行政主—管部：门返还土地》使用权出让金—土，地使用者并可以【请求违约赔偿；【土，地使用者未按出让】合同的约定》。足额交纳《出让金或改变合【同约：。定的土？地用途市人民—政府土地行政—主管部门有权解除】合同并请求违—约赔：偿 》 ： 第十条 在】特殊：情况下根据社—会公：共利益的需要市人】民政府可《以依照法定》程序：提前收回《出让的？土地使用权》并根据？土地使用者使用【。土地的实际》年，。限和开发《土地的？实，际，情况给予《。。相应：的补偿 【 第十—一条 经出让获】得的土？地使用权《可以在合同规定的】年限内转《让，、出租、抵押 ！     土地【使用权出《让登记后发》生土地使用》权转让、出租、抵】押行为的土地—使用：权转让？人和受让人》。、出：租人和承租人、抵押！人和抵？押权人？应，在土地使《用权转让、出租【、抵：押合同签订后15日！内共同？。到市人民《政，府土地行政主—管部门办理土地使用！。权转让、出租、抵】押登记手续 — 第】。十二条 》。以，出让方式取得土【地使用？权，的必须按照土—地使用权出》让合同规定》开发土地超过出【让合同约定的动工】开发期限满1年未】动工开发的市人民】政府将征收相当于土！地使用权出让金【20％？以下的土《地闲：置费；满2年未【动工开发或者不按出！让合同规定用—途使用的市人—民政府将无》偿收回其土地使【用权    ！ 以：出让：方式获得土地使用】权的必须完》成开发投资总额【的25％以上方【可进行转让》 《 《第十三条 》 ，以出让方式取得【国有土地使用—权未按出让合同规定！的期限和条件开发、！利用的其土地使【用，权不得转让非—法，转让的依据》土地：管理法的有》关，规定处理   】  国有土地—使用权转让必—须依法办理》土地权威变更登记未！经登记的按非法转让！土地处？理 第三章 国！有土地租赁》 第十《四条 国有土【。地租赁是指国家将国！有土地出租给使【。用者使用由使用【者与市人民政府土地！行政：主管部门《签订一？定年限的《土地租赁合同—并支付租金》的行为 】 ？第十五条 国【有，土地租赁实》行短期租赁和长期租！赁短期？租赁：年限不超过5年【；长期租赁年限【。。由租赁合同约定但最！长，不，得超过本办法—第七条规《定，的最高年限》   —  土？地使用权租赁期满】土地使用者可以依】。法申请续租 ！ ， 第十六条 】 国：有土：地租赁应采取拍卖】、，招标的方式进—行，。确需以协议方式【租赁：国有：土地的租金不得低】于本办法第十七条】第二款规定的标准 ！ ， ：。 ？ 第十七条 】租赁国有土地的【土，地使用者应向—市人民政府土地【行政主管部门—提出申请经市人民政！府土：地行政主管部门审】。核批：。准后签订土》地租赁合同逐—年，支付土地《。租，金领取国有土地使用！证     ！土地年租金按—以下标？准缴纳  】   (一)商服】用地每？平方米按基准地价的！7％缴纳《； 》  ：  (二)住—宅用地每《。平方米按基准地【价的3％缴》纳；： ：。 ：    《(三)工业用—地每平方米按基准】地价的2％缴纳；】     】(，四)其他用地每平】方米按基准地价【的1％缴纳 【 》 第十八条 【经营性房《地产开发用地不得以！租赁方式取得国有土！地使：用，权 【 第十《九条 市人民政府！对土：地使：用者依法取得的【承租：土地使？用权在租赁合同约定！的使：用年限届满》前，因公：共利益的需要依照法！定秩序提《前收回的对已签订土！地使用？权租赁合同并缴【足土地租金的—承租：。人给予适当的补【偿；未缴足》土地租金的其欠【。缴部分从土地—补偿：费中扣除 】 第二十条】 承租人承租期】满未申请续期—或者虽申《请续期但末获批准】的承租土地》使用权由市人民政】府无偿收回 【   ？ 承租人未按合【。同约定开发建—设或未经《市人民政《府土地行政主管部】门同意转让》、转租或不》按合同约定交—纳土地租《金的市人民政府【。土地行政主管部门】。可，以解除？合同依法收回承租土！地，使用权 第四章 ！ 划拨土地使用权】管，理 ： 第二十一条— 土地《使用权？划拨是指市》人，民政府依法》。批准在？土地使用者缴—纳，补偿、安置等—费用后将该》土地交付其》使用或者将土地【使用权无偿交付给土！地使用者使用的行】为 》 第二十二】。条 ： 土地？使，用者取得的》划拨土地使用权未】。经市人民政府土【地行政主管》部，门批准补办土地使】用权出让《手续、补交土地使】用权出让金不得转】让，、出租、抵》押 《 ， ， 第二十三条 ！ 以划拨方式取【得土地使用权的土地！使用者除《党政：机关、群团组炽、】民主党派等机—关办公？用地：、军事用《地和社会《非盈利？性，公益、公共》事，业用地外必须逐年】向市人民政府缴纳土！地年租金 】土地年租金》缴纳的标准 ！    《(一)商服》用地每？。平方米按基准地价】的7％缴纳》； ： ：     (二)】工业用地《。每平：方米按基准地价的】2％缴纳； 【     —(，。三)住宅用地楼【。房按土？地使用证面积每平方！米缴纳0《.8元平房按土【地使：。用面积每平方米缴】纳0.3元； 【     (四！)其他用地每平【。方，米按基准地价—的1％缴纳 ！ ： 第二十四—条 ？旧城区？改造范围内的土地】使用权由市》人民政府依法收【回并由市人》民政府？土地行政主》管部门发给国有【土地使用《权，注销通知对》依法取得《国有土地使用证或】租赁房屋已签订(土！地使用权租赁合【同，)并交足土地税【费的：。。土地使用者由开【。。。发单位按基准地价】5％的？标准给予补》偿；对未交足土地】税费的？土地使用《者其欠？缴部分从土》。地补：偿费中扣除未取【得国：有土：地使用？权的土地使用者【其土地使用权—由市人民政府无偿收！。回 】 第二十五条 】转让、？出租：。划拨土地使用权【或以：划拨土地使用权合资！入股、合作联建的】必须到市人民政【府土：地行政主管部—门办理土地使—用权出？让手续补交出让金】补交出让金》有困难的可与市人民！政府：土地行政主管部门】签订土地租赁合【同并按本《。办法第十七条的规】定逐年缴纳土地租金！ ？     国—家以：土地使用权》作价入股形成的国家！股权依照《国家规定《执行 《。 第【二，十，六条 抵押—划拨土地使》用权：的经土地评估机【构对其抵押的—用地评？估定价后由》市土地行政主—管部门？补办出让《手续补交出让—金办理土《地他项？权利证明书 — ？ 《第二十七条 【在以：划拨方式取》得的土地使用权宗】。地内翻、《改、扩建或改变用途！的应到市《人民政府土》地行政主管部—门办理用地手续 ！ ？ ： 第二十八条 】对企业改制》中涉及的划拨土地】使，用权到市人民政【府土地行政主管部】门办理土《。地，处，置，手续 《 ， 第—二十九条 对招商！引资项目中生产加工！型企业用地按照市】人，民政：府，。制定的优惠政—策办理 】 第：三十条？。 ：未经批准擅自—转让、出租、抵押】划，拨土地使用权或未经！批准以？划，拨土地使《用权合资人》股、合作联建的市】人民政府土地行【政主：管部门将按照—黑龙江省实施(【中华人民共和国城】镇国有土《地使用权出让—和，转让暂行《条例)办《法的规定处理 第！五章 附 则】 第三十一条 ！本办法与《上级文件规定—相抵触时《按上级文件规—定执：行 ： ， —第三十二条 — 本办法由市人民】政府土地行政—主管部门负责—解释 】 ：第三十三条 本办！法，自发布之日起施【行 ： 【。。 ，