， ： 】双鸭山？市土地市场管—理办：法 ？ 第一章 总】。 则 第一条】 ：为了：加强我市土地—市场管理进一—步推进土《地，有偿使用制度促进地！方经济发展根据中华！人民共和《国土地管理法及有关！法律、法《。规结合我市实际制定！本办法 《 《 第二条 】国家：依法实行土地有偿、！有限期使《用制度依据法律【、法规规定》划拨国有土地使用权！的除外 》  ？   ？国有土地有偿—使用的方式包—括   【  (一)》 国有？土，。地使用权出让； 】 ，。     (二】) 国有《土地租赁；》 《 ，。   (三)— 国：。。有，土地使？用权作？价出资或入股 ！ 第三【。条 ？本办法？适用：于本市？辖区：内使用国有土—地的：土地：使用者 】 第四条 》 ，市人民？。政府土地行政主管】部门负？责本：行政区域内土地【管理和监《督工作 》第二章 《 国有土地使—用权出让《 第？五条 国有土【地使用权出让是指国！家将国有土地使【用权在一定》年限内？出让：给土地？使用者？由土地使用者向国】家支付土地使用【权出让？金的行为 【     土地【使用权出让》由市人民政府土地】行政主管部门代表】市人：民，政府与？受让人签订出—让合同 》 第六】条 ： 建：设用：地除列入国家—行政划拨目录和法律！、法规规定》可以实行划拨外均按！出让等？有偿方？式供地 《     土】。地使用权出》让应采取《拍卖、招标》方，式进行经市人民政府！。批准也可采》取协：议方式？进行 》     土—。地使用权出让—的程序和步骤—由市人民政府土地】行政主管部门—按照有？关法：律、法？规规定办理 】 第七【条 土地使用权出！让最高年限按—下列用途确》定 ？     (【一)居？住用地70年；【 《    《(二)工《业用地50年； ！     (三】)教育、科技、【。文化、卫《生、体？育，用地：50年？；， ？    《 (四)商业—、旅游、娱》乐，用地40年； ！  ：   (五)综【合或者？。。。。其它：用地50年》 【 第八条 受让人！必须按照合同的【约定：支付土地使用—权出让金 【 第九条】 土地使用者按照！出，让合同约定足额【支，付土地使用权出让金！市人民政府土—地行政？主管：部门：必须按出让合同的约！。定提供土地；—未按出？让合同的《。约定提供土地土地使！用者：有权解除合同由【。市人民政府土地行政！。主管部门《返还土？地使用权出让金土】地使用者并可以请】求违约赔《偿；土地《使用者未按出让【合同的？约定足？额交纳出让金或改变！合同约定的土—地用途？市人民政府》土地行政主》管部门有权》解除合同并请求【违约赔偿 ！。 第十条— 在？。特殊情况下根据社】会，。公共利益《的需要市人民政府】可，以依照法定程序【。提前收回出》让的土地使》用权并根据》土地使用者使用【土地的实际年限【和开发土地》的实际情况给予【相应的补偿 】 ？ 第十《一，条 经出让—获得的土地使用权可！以在合同规定的年】限内转让、出租、抵！押 ？ ：    土地使用】权出让登记后发生土！地使用权《转让：、出：租、抵押行为—的土地使《用权转让人和—。受让人、出》租人：和承租人、抵押人】和抵押？权人应在土地—使用权？。转让、？出租、抵押合同【签订后1《。5日内共同到—市人民政府土地行】。政主管部门办理土】地使用权转让、出】租、抵押登》记手续 》 《 第十二条 【。 以出让方式取得土！地，使用权的必须按【照土：。地，使用：权出让合同规定开】发土地？超过出让合同约定】。的，动工开发期限—满1年未动工开发的！市人民政《。。府将征收相当于土】地使用权出让金2】0％以下的》土地闲置费；—满，2年未动工》开发：或者不按出让—合同规定用途使用的！市人民政府将无偿】收回其土地使—用权 ？     【以，。出让方式获得土地】使用权的必须完成开！发投资总额》的，2，5，％以上方可》进，行转让 【 《第十三条《 以出让方—式取得国有土地使用！权未按出《让，。合同规？定的期限和条件开】发、利用的》其土地使用权不【得转让非法》转，让的依据《土地管理法的有关】规定处理 —    《国有土地使》。用权：转让必须依法—办理土地《权威变更登》记未经登记的—。按非法？转让土地处理— 第？三章： 国有土地租赁 ！ 第十四条 国】有土：地租赁是指国家【将国有土地出租给】使，用者使用由使—用者与市人民政府】土地行？政主：管部门签订一定年】限的土地租赁合同】并支：付租金的行》为 ： ？ 第》十五条 国有【土地租赁实》行短期租赁和长【期租赁短期》租赁年限不超—过5年；长》期租赁年《限由租赁合同约定】但，。最长不得超过本办】法第七条规定的最高！年限    ！ ，土地使用《权租赁期满土地【。使用者可以依法申】请续租 — 《 第十六条 国】有土地？租赁应？采取：拍卖、招标的方【式，进行确？需以：协议方式《租赁国？有土地的租金不得低！于本办？法第十？七条第二款》规定的标准》 ， — 第十七条 【 租：赁国：有土地的土地使用】者应向市人民政府】土地行政主管部【门，提出申请经市人【民政府土地行政主】管部门？审，核批准？。后签：订土地租赁合—同逐年支付》土地租金领取国有土！地使用证 —   《  ：土地年租金》按以下标准缴纳【  》  ： (：一)商？服用地每平方米【。按基准地价》的7％缴纳；— 《    (》二)住？宅，用地每？平方米按基》准地价？的3％缴纳；—     (！三)工业用》地，每平方米《按基准地价的2％缴！纳；  【  ： (四)其他用地每！平方米按《基，准地价？的1％缴纳 【 ？ 第十八条 】 ，经营性房地产开发用！。地不得以租赁方式取！得国有土地使—。用权 》 《 第十九条 市人！民，政府：对土：地使用者依法取得的！承租土地使用—权在租赁合同约定的！使用年限届满前因公！共利益的需要依照】法，定秩：序提：前收回的对已—签订土地使用权租】。赁，合同并缴足土地租】金的承租人给予适】当的补偿；未缴足土！地租金？的其欠缴部分从土地！补偿费中扣》除 【 第二十条 】承租：人承租期满》未申请？续期或者《。虽申请？续期但末获批准的】承租土？。地使用权由》市人民政府》。无偿：收回    【 承租人未按合同】约定开发建设—或未经市人民政府土！地行政主《管部：门，同意转让、》。转租：或不按？合同约定交纳土地】租金的市人民政府土！。地行政主管部门可】。以解：除合同依法》收回承？租土地使《用权 《第四章 划拨土地！使用权？管理： 第二十》一条 土地使用】权划拨是《指市：人民政府依法批准】在土：地，使用：。者缴纳补偿、安置等！费，用后将该土地交付其！使用或？者将土？地使用权《无偿交？付给土地使》用者：使，用的行？为 ！第二十二条》。 土？地使用者取得的划拨！土地使？用权未经市人民政】。府土：地行政主管部—门批准补办土地【使用权出让手续【、补交土《地使用？权出让？金不得转让》、出租、抵押 【 第】二十三条 —以划拨方式取得土】。。地使用权的土地使】。用者除党政机关、】群团组炽、民主党】派等机关办公—用地、军事用地和社！。。会非盈利性公益、】公，共事业用地外必【。须逐年？。向市人民政府缴纳】土，地年租？金 》土地年租《金，。缴纳的标《准， ？     》(一)商服用地每平！。方米按基准地价的】7％缴纳；》   —  (二)工—业用：地每：平方米按基准地价】的2％缴纳； 【     (三！)住宅用《地，楼房按土地使—用证面积每平方米缴！纳0.8元平房按土！地，使用面积每平方【米缴纳0.3—。元； 《。  ？   (四)其【他用地每平》方米按基准》。地价的1《％缴纳 ！。 第？二十四条 旧城区！改造范围《内的土？地使用权由市人【民政府依法收回并】由，市人民政府》土地：行政主管《部门发给《国有土地使用权【注销通知《对依：法取得国有土地使】用证或租赁房屋【已，签订(土地使用权租！赁合同)《并，交足土地税费的土地！使用者由开发—单位按基《准地价？。5％的标准给予补偿！；对未交足土—地，税费的土地使用者其！欠，缴部分从土》地补偿费中扣除未】取得：国有土地使用权的】土地使？用者其土地使用权由！市人民政府无偿收回！ 【 第二十五条 】。转让、出租划拨【土地使用权或—以划拨土地》使，用权合资入》股、合作联建的【必须到市人民—。政府土地行政主管】部门办理土地使用】权出让？手，续补交出让金补交出！让金有困难的可与】市，人民政府土地—行政主管部》门，签订土？地租赁合同并按【本办：。法第十七条》的，规定逐年缴纳土地租！金  —   国家》以土地使用》权作价入股形成的国！家股权依照国家规定！执行 【 第《。二十六条《 抵押《划拨：土，地使用？权的经土地评估【机构对？其抵：押的用地评估—定价：。后由市土地行政【主管部门《补办出让手续补交】出让金办《理土地他项权利【证明书 — 《 第二十七条 】在以划拨《。方式取得的土地【使用权宗地内—。翻、改？、扩：建或改变用途的应到！市人：民，政，府土地行政主管部门！。办理用地手续 ！。 》第二十八《条 对企业改制】中涉及的《划拨：土地使？用权到市人民政府土！地行政主管》部门办理土》地处置手续 】 《 第二十《九条 对》招商引资项目中生】。产加工型企业用【地按：照市人民《政府制定的优惠政策！办理 第！三十条 未经批准！擅自转让、出—租、抵押划拨土【地使：用权或未经批准【。以划拨土地使用权】合，资，人股、合作》联建的？市人民政府土地行政！主管部门将按照【黑龙江省《实施(？。中华人民共和国城镇！国，有土：地使用权出》让和转让《暂行条例)》办，法的规定处理 】第五章 》附 则 第三十！一条 本办法【。与，上级文？件规定相抵触时按】上级文件规》定，。。执行 】 第三十二—条 本办》法由市人民政府【土，地行政主《管部门负责解释 】 ？。 第》三十三条《 本办法自—发，布之日起施》。行 】 ， ，