， — 双鸭—山市土地市场管理办！法 第—一章 ？ 总 则 — 第一条 》 ，为了加强《。我市土地市》场管理进一步推【。。进土地有偿》。使用制度促进—地方经济发展—根据中华人民共和国！土地管理法及有关法！律、法规结》合我：市实：际制定本办法 【 ：。 》第，二条 国家依法实！行土地有偿、有限】期使用制度依据法】律、法规规定划拨国！有，土地使用权的除【。外  —   ？国，有土地有偿》使用的方式包括 ！     (一)！ 国有土地使用【权，出让； 》     —(二：。) 国有《土，。地租赁； 【     》(三)？。 国有土地》使用权？作价出？资，或入股？ ？ ， ？ 第：三条 本办—法适：用于本市辖》区内使用国》有土地？。的土地使用者 ！ 第四条— 市人《。。民政府土地行政主管！部门负责本行政区】域，内土地管理和监【督，。工作 第二章 ！国，。有土地使用权出让】。 ：第五条 国—有，土地：使用权出让是—指国：家将：国有土地使用权【在一：定年限内出让给【土地使用者由—土地使用者》向国家支付》土地使？。用权出让金的—行为  【   ？土地：使用权出《让由：市人民政府》土地行？政，主管部门代表—市人：民政府与受让—。人签订？出让合？。同 ？ ？ 第六》条 建设用地除列！入国家行政划拨目录！和法律？、，法规规定《可以实行划拨—外均按出《让等有偿方式供【地   【  ：土地：使用权？出让应采取》拍卖、招《。标方式？进行：经市人民政府批【准也可采取协议方】式进行 《     【土地使用权出—让的：。程序和步骤》由市人？民政府土地行—政，主管部？门按照有关法律、】法规规定办理 【 ？ ， 第七条 土！地使用？权，出让：最高年限按》下列用途确定 】     —(一)居住用地70！年； 《     (【。二)工业用地50】年； ？    — (：。三)教育、科技、文！化，、卫：生、体育《用地50年； ！     (四【)商：业、旅游、娱—乐用：地40年； — ，     (五)！综合或？者其它？用地50年 ！ 第》八条 受让人必须！按照：合同的约定支—。付土地使用权出让】金， — 第九条 土地！使用：者按照出《让合：同约定足额支付土地！使用：权出：让，金市人民政府—土地行政《主，管部门必《须按出让合同—的约定提供》土地；未按出让合】同，的，。约定提供《土地土地使用者有权！解除合同由市人民政！府土地行政主—管部门返还土—地使用权出让—金，土地使用者并可以】请求违约《赔偿；土地使用者】未，。按，出，让合同的约定足额】交纳出让金》或改变？合同：约定的土地》用途市人民》政府土？地行政主《。管部门有《权解除合同》并请求违约》赔，偿 ！第十：。条，。 在特《殊情况下根据社会公！共利益的《需，要市人民政府—可以：依照法定程》序提前收回出让【的，土，地使用权并根据【土地使？。用者使用土》地的：实际年限和开发土地！的实际情况》。给，予相应的补》偿 》 第十—一条 经出让【。获得的土地使用权可！以在合同《规，。定的年限内》转，让、出租、》抵押 《     土【。地使用权出》让，登记后发生土地【使用权转让、出【租、抵押行为的土地！。使用权转让人—和受让人、出租人】和承租？人、：抵押人和抵押—权人应在土地—使用权转《让、出租、抵押合同！签订：后1：5日内？共，同到市人民政府土】地行政主管》部门办理《土地使用权转让、】出租：、抵押？登，记，。手续 《 ：。 第》十二：条 以出让—方式取得土地使用权！。的，必须：按照土地使用权出】让，合，同规定开发土地超】过出让合同约定【的动工？开发期限满》1年未动《工开：。发的：市人民政府将征收】相当：于土地使用权出让】金20？％以下的土地—闲置：费；满2年未—动工开发或者不【按出让合同规定用途！使用的市《人民政府将》无偿收回其土地【。使用：权  —   ？以出让方式获—得土地？。使用权的必》须完成开发投资总额！的，25％以上方可进行！转让 《。 第【十三条 以—出让方式取得国【有土地使用》权未按出让合—同规定的期限和条件！开发、利用的其土】地，使用权不得转让非】法转让的依据—土地管理法的有关规！定处：理 ：     国—有土地使《用权转？让必：须，依法办理土地权威】变更：登记未？经，登记的按非法—转，。让土地处理 第三！。章 ： 国有土地》租赁： 第十四条— 国？有土地？租赁是？指国家将国有土地】出租给使用》者使用由使用者与市！人民：政府：土地行政《主管部门签订一【定年限的土地—租，赁合同并支》付租金的行为 【 ， 《 第十五条— 国有土》地，租赁实行短期—租赁和长期租赁短期！租，赁，年限不超过5—年；长期租》赁年限由租赁合同约！定但最长不》得超过本《办法第七条规定【的最高年限 】     》土地使用权》租赁期满土》地使用者可以依法申！请续租 — 第十六】条 国有土地租】赁应采取拍卖、【招标的方式进行确】需以协议《。方式租赁国有土地的！租金不？得低于本办》法第十七条第二【款规定的标准 ！ ， 《 第十七条 租赁！国有土地《的土地？使用者应向市—人民政？府土地行政主—管部门提出申—请，经，市人民政府土地【行政：主管部门审》核批准？后签订土地租赁【合同逐年《支付土地租金—领，取，国有土地使》用证 》 ，  ：  土地年》租金按以下标准缴】纳   【  (一)商服【用地每平方米—。按基准地价的7％】缴纳； —     (二)住！宅用地每平方—米按基准地价的3】％，缴纳； 》  ？   (《三)工业用地每平方！米，按基准地价的2％缴！纳； ？  《   (四)其【他，用地每平《方米：。按基准？地价的1《％缴纳 — 《 第十八条》 经？营性房地产》开发：用地不得以租—赁方式取得国有土】地使用权 》 第十！九条 市人—民政府对土地使用者！依法取得的承—租土地？使用权在租》赁合同约定的使用】年限届满前因—公共利益的需要【依，照，法，定，秩序：提前收回的对已签订！土地使用权租—赁合：同并缴足土地—租金的承租》人给予适《当的补？偿；未缴《足土地租金的—其欠：缴部分从土地—补，偿，费中扣？除 ： ？ 第二十条】 承租人承租期】满未申请《续期或者虽申请续期！但末获批准的承租土！地使用权由》市人民政府无偿收回！     承【租，人，未按合？同约定开发建设或】未经市人民》政府土地行政主管部！门，同意转？让、转租或》不按：合同约定交纳—土地租金的市人【民政府？土地行政主管—部，门可以解《除，合同依法收》回承租土地使用权 ！ 第四章 划【。拨土：地使用？权管理 《 第二十《一条 ？ 土：地使用？权划拨是指市—人，民政：府依法？批准在土地使—用者缴纳补》偿、安置等》费用后？将，该土地交付》其使用或者将土地】使用权无偿交付【给，土地：使用者使用》的行为 ！ 第二十二—条 土《地使用者取得的划拨！土地：使用权未经市—。人民政府土地行政】主管部门《批准补办土地—使用：权出让手续、—补交土地使用权出】让金不得转让、出】租、抵押 】 《第，二十三条 —以划拨方式取得土】地使用权的土—地使用？者除党政机关、群团！组炽、？民，主党派等机关办【。公用地、军事用地】和社：会非盈利性》公益、公共事—业，用地外必须》逐年向市人民政【府缴纳土地年—租金 《 土地年租金缴】纳的标准  ！   (《一)商服用地每平方！米按基准地价—的7％缴纳；— ？     (二)】工业用地每平方【米按基？准地价的2％缴纳】；  —   (《三)住？宅，用地楼房按土—。地使：用证面积每平—方米：缴纳0.8元平房按！土地使？用面积？每，平方：米缴纳0.3元；】    【 (：四)其他用地每【平方米按《基准地价的1—％缴纳 ！ ：第二十？。四条 《旧城区改造范围【内的土地使用—权由：市人民政府依法收回！。并，由市人民政》府土地行政主管【部门发给国有土地使！用权注？销通知？对依法取得国有土地！使用证或《租赁房屋已签订(土！地，使用：。权租赁合《同)并交足》土地税费《的土地使用》者由：开发单位按基准【地价5％的标准【给予补偿；对未交】。。足土：地税费的土地—使用者其欠缴部分】从土地补《偿，费中：扣除未取得国—有土地使用权的土】地使用？。者其土地使用—权，由市人民政府无【偿收回 【 第二—十五：条 转让、出租】划拨土地《使用权或以划拨土】地使用权合资入【股、合作联建的必】须到市？人民政府《土地行政主管部门】办理土地使用权出】让手续补交出让金】补交出让金》有困难的可与市人民！政府土地行》政主管部门签订土地！租赁合同《并，按本办法第十七条的！规，定逐年？。。缴纳土地租金 ！  ：   国家以—土地使用权作价入】。股形成的国家股【权依：照国家？规定：执行 【 第二十六【条 抵押划拨土地！使用权的经土地评估！机构对其抵押的用地！评估定？。价后由？市土：地行政主管部门补办！出让：。手续补交出》让金办？理土地他项权利【证明书 — ？ 第二《十七条 在—以划拨方式》取得：的土地使用权—宗地内翻《、改、扩建或—改，变用途的应到市人】民政：府，土地行政主管部门办！理用地手续 【 》 ，第二十八条》 对企业改—。制中涉及的划拨土】。地使用权到》市人民政府土地行政！主，。管部门办理土—地处置手续 】 ？ 第二十九条【。 对招《商引资项目中生产加！工型企业用地按照市！人，民政府制定的优【惠政策？办理 》 第三十条【 未经批准擅自转！。让、：出租、？抵押划拨土地使【。用，权或未经批准以划】拨土地？使用权合资》人股、合《。作联建的《市人民政府土地行政！主管：部门将按照黑龙江】省实施(中华—人民共和国城镇【国有土地《使用权出让》和转让暂《行条例)办法—的规定处理 第】。五章 附 则】 ， 第三十《一条 ？ 本：办法与上级文件规】定相抵触时按上级文！件规：定执行 — 第三【十二条 本—办法由市人民政府土！地行政主管》部门负责解释 【 【第三十三条 本办！法自发布之日起施行！ ： ： ？ ：