》 ： 双鸭山市】土，地市场管理办法【 第一章 ！总， ：则 第一条 】为了加？强我市土地市场【管理进一步》推进土地有偿使用】制度促进地方—经，济，。发，展根据？中华人民共和国土地！管理法及《有关法律、》法规结合我市实际制！定本办法《 》 第二》条 ？国家依法实》行土地有偿、有限】期，使用制度依据法律、！法规规定划拨—国有土地使用权的】除外 ？    — 国有土地有偿使用！的，方式包括 —     (一)！ 国：。有，土地使用权出让【；  —   (二》)， 国有土地》。租，赁；：  》 ，  (三《) 国有土》地使用？。权作：价出资？或入股 — ， 第三—条 本办法—适用于？本市辖区内使—用国有？土，地的土地使用者【 》。 ，第四条 市人民政！府土地行《政，主，管部门负责本行政】区域：内土地管理和监【督工作？ 第二章 国有！土地使用《。权出让？ 第五《条 国有土—地使用权出》让是指国家将国有】土，地使：用权在一定年限内出！让给土地使》用者由土地使用【者向国家支付土【地使用权出让金的行！为   【  土地使》用权出？让由市人民政府【。土地：行政主？管部门？代表市人民政府与受！让人签订出让合同 ！ 第六！条 ：。 建设用地除列入国！家行政？划拨目录和法律【。、法：规规定可以实行划拨！外均按出《让，等，有偿：方式：供地  【 ，  土地使》用权出让应采取拍卖！、招标方《式进行经市》人民政府《批准也可《采取：协议方式进》行 ？    》 土地使《用权出让的》程序和步骤由市【。人民政府土》。。地行政？主管部门《按照有？关法律、《法规规定办理 】 第【七条 土》地使用权出让最高年！限按下？列用途确定 【  ？   (一)居住】用地70年；— ： ，     (二)工！业用地50年； ！     —(三)教《育、科技、文化、卫！生、体育《用地50年》； 》。    (》四)商业、》旅游、娱乐用地4】0年：； 》    (》五)综合或者其它】用地50年 ！ ，。 第八条 受！让人必须按照合【同的约定《支付土地使用—权出让金 【 ， 第九条 】 土地使用者—按，照出让合同约—定足额支付土地使用！权出让金市人—民政府土地行政【主管：部门必？须按出让合》同的约定提供土【地；未？按，。出让合同的约—定提供土地土地使】用者有权解除合同由！市人：民政府土地行政主】管部：门返还土地使用权出！让金土？地使用者《并可以请求违约【赔偿；土地使用者】未按出让《合同的约定足—额交纳出让》金或改？变合同？约定的土地》用途：市人民政府土地行政！主管：部，门有权解除合同【并请求？违约赔偿 】 ， 第十条 】在特殊情况下根据】社会公共利》益的需要市人民政府！可以依照法定程序提！前收回出让的土【地使用权《并根据土地使用【。者使用土《。地的实际年限和开】发土：地的实际情况给【予相应的补》偿 ： 》 ：第十一？条 经出让获得】的土地使用》。权可：以在合同规定的年限！内转让、出租、抵押！。 《    《土地使用权出让登】记后发生土地使用权！转让、出租、抵押】行为的土《地，使，。用权转？让人和？受让人？、出租人《和承租人、抵押人和！抵押权？人应在土地使—用权转让、出—租，、抵：押合同签《订后1？5日内共同》到市人？。民政府土地》行政主管部》门办理土地使用权转！。让、出租、抵—押登记手续 】 第—十二条 以—出让方式取得土地使！用权的必须按照土地！使用权？。出让合同规定开发土！。地超过出让》合同约定的》动工开发期限满【。1年未动工开发【的，市人民政府将征收】相，当于土地使用权【出让金2《0％以下《的土地闲置费；满2！年未动？。工开发或者不—按出让合同》规定用途使用的【市人民政府将无偿收！。回其土地使用权 】  《   ？以出让方式》获，得土地使用》权，的必须完成开发【投资总额的25【％以上方《可进行转《让 — ？第十三条 —以出让方式》取得国有土》地使用权未按—出让合同规定的【期限：和条件开发、利【用的：其土：地使用？权不得转让非法【转让的依据》土地管理法》的有关规定处—理  《   国有》土地使用权转让必须！依法办理《土地：权威变？更登记未经登记的按！。非法转让土地—处理：。 第三章 — 国有土地》租赁 第十—四条 ？。 国有土地租赁【是指国？家将国有土地出【。租给：使用者使用由使用】者与市人民》。政府土地行政主【管部门签《订，一定年限的土地租】赁合同并支》。付租金的行》。为 》 第十五条】 国有土地—租赁：实行短期租赁和【。长期：租赁短？期租赁？年限不超过》5年；长期租赁年限！由租赁？合同约定但》最，长不得超过本—办，法第七条规定的最】高，年限 —    《土地使用权租赁【期满土地使》用者可以《依法申请续租—。 第！十六条 国—有土地租赁应采【取拍：卖，、招标的方》式进行确需》以协议方式租—。。赁国有土地的租【金不得低于本办法第！十，七条第？二款规定的标—准， 《 第十【七条 租赁—国有土地的土地使】用，者应向市《人民政府土地—行政主管部门提出】申请经市人民政府土！地行政主管部门审核！批准后签《订土地租《赁，合同：。逐年支？付土地租金领取国有！土地：使用证 【   ？ 土地年《。租，。金按以下《标准缴纳 —    》。 (一)商服用地】每平：方米按基准地价【的7％缴纳； 】     (二)！住宅：用地：每平方米按基准【地价的3％缴纳【；    】 (三)工业用地】每平方米按》。基准地价的2％缴】纳；： ：。 ，     》(四)其他用地【。每平方米《按基准地价的1％缴！纳 ！第十八条 》 经营？性房地产开发—用地不？得以租赁方》式取得国有》土地使用《权 《 第十九】条 市人》。民政府对土地使【用，者依法取得》的承租土《地使用权在租赁合】同约定的使用年限届！满前：因公共利益》的，需要依？照法：定秩序？提前收回的》对已签订土地使用】权租赁合同并缴足土！地租金的承租人给予！适当：的，补偿；未缴足土【地租金的其欠缴部分！从土地？补偿：费中扣除 】 ？ 第二十条 — 承租人承》租期满未申请续期或！者虽：申请：续期但？末获批？准的承租土地—使用权由《市人民政府无偿收】回   》。  承租人》未按合同约定—开发建设或未—经市人民政府土【地行政主管部门同】意转让、转租或不】按合同约定交纳【土地租金的市—人民：。政，府土地行政》主管部门可以—解除合同依》法，收回承？。租土地使用权— 第四章 — 划拨土《地使用？权管：理 第二十一条】 ：。。土地使？用权划拨是指市人】民政府依法批准在土！地使用者缴》纳补偿、安置等费】用后将该土地交【付其使？用或者将土地使用】权无偿交《付给土地使用—者使用的《行为 ！。 第二十二》条 土地》使，。用者取得的划—拨土地使《用权未？经市人民政》府土地行政主—管部：。门批准补办》土地使用权出让手】续，。、补交土地使用【权出让？金不得转让、出租】、抵押 《 【第二十三条 以】划拨方式取》得土地使用权的土地！使用者除党政—机关、群团组—炽、：民主党派《等，机关办公用地、军】事，用地和社会》非盈利性公益、公】。共事业用地》外，必须逐年向市人民政！府，缴，纳，土地年租金 】 土地年租金—缴纳的标《准   【  (一)》商服用地每平方米】按基准地价的7％缴！纳；    ！ (二)工》业用地？每，平，方米按基准地价的】。2％：缴纳：。； 》    (》三)住宅《用地楼房《。按土：地使用证面积每【平方米缴纳》0.8元平房按【土，地使用面《积每平？。方，米缴纳0.》3，元； —    (四—。)其他？用地每平方米按【基准地？价的1％缴纳 【 — 第：二十四条 旧城】区改造范围内的土】地使用权由市—人民政府依法收回并！由市人民政府—土地行政主管部门】发给国有土地使【用权：注，销通知？对依法取得国—有土地使用证或【租赁房屋已签订【(土地使用权租【赁合同)《并交足土地税费【的土：地使用者由开发单】位按基准地价—5％的标《准给予补偿》；对未交《足，土地税费的土—。地使：用者其欠《缴部：分从土地补偿费中】扣除：未，取得国有土地使【用权的土地使用【者，其，土地使？。用权由市人》。民政府？无偿收回 — ， 第二十五！条 转让、出【租划拨土地使用权】或以划拨《土地使用权合资入】股、合作联建的必】须到市人民》政府土地行政—主管部门办》理土地使《。用，权出让手续补交【出让金补《交出让金有困—。难的可与市人民政府！土地行政《主管部？门签订土地》租赁合？同并按本办法第十】七条：的规定逐年缴纳土地！租金    ！ 国家以土地—使用权作价入—。股形成的国家股【权依照国家规—定执行 】 ？第二十六条 【抵押划拨《土地使用权》的经土地《评估机构对其抵【押的用地评》估定价？后由市土地行—政主管部门补办【出让：手续补交出让金【办理土地他项权【利证明书 — 》 第二？十七条 在以【划拨方式取得的【土地使用权宗地内翻！、改、扩建或—改变用途的》。应，到市人民政府土【地，行政主管部》门办理用地手续 ！ 》 第：二十：八条 《对企业改制中涉及的！划拨土地使用权到】市人民政府土—地行政主管部门【办理土？地处置？手续 】 ， 第二？十九条？ ， 对招商引资项【目中生产加工型【企，业，用地按照市》人民：政府制定《的优：惠政策办理 】 ？第三十条 未【经批准擅自转让、出！租、：抵押：划拨土地使用—权或未经批准—以划拨土《地使用权合资人股、！合作联建的市人民】。政，府土地？行政：主管部？门将按照黑龙江省】。实施(中华人民共】和，。国城镇国有土地使】用权出让和》转让暂行条》例)：办法的规《定处：理 第《五章 附 — 则 第三十一条！。 本办法与—。。上级文？件，规，定相抵触时按上级文！件规定？执行 《 第【三十二条 —本办法由《市人：民政府土地》行政主？管部门负责解释 ！ ？ 第三》十三条 本办【法自：发布之日《起施行 《 ： ，。 》