？ 】双鸭山？市土地市场管理办法！ 第》一章 总 【。。则 ？第一条 为—了加强我市土地市】场管理进一步推进】土，地有偿？使用制度促进地方经！济发展根据中华人】民共和国土地管理法！及有关法律、—法规结合我》市实际制定本—办法 】 ：第二条 国家依】法实行土地》有偿、有限期使用】制度：依据法律、法规【规定：划拨国有土》地使用权的除—外 》    国》有土：地有偿使用》。的方式？。包括：     (！一，) 国有土地—。使，用权：出让； —     (二)】 国有土地》租赁：； 》    (》三) 国有土地使】用权作？价出资或入股 】 第三】条 ？本，。办法适用于本市辖】区，内使用？国有土地的土地使用！者 【第四条 《 市人民政府—。土地行？政主管部门》负责本行政区—域内土？地管理和监》督工作 第二【章 国有土—地使用权出让— 第？。五条 国有土【地，使用权出让》是指国家将国有土地！使用权在一定年限内！出让给土地使—用者由土《地使用者向国—。家支付土地使用【权出：让金的行为 【   《 ， 土地使用权出让】由市人？民政：府，土地行政主管—部，门代表市人民政府】与受让人签订—出让合同《 ： ： ？ 第六条 建设】用地除列入国家行政！划拨目录和法律、法！规规定可以实行【划拨：外均按出让等—有偿方式《供地   】  土地使用—。权出让应《采取拍卖、招标方式！进，行经市人民政—府批准也可》。采取协？议方式进行 】     土地使】用权出让的程—序，和步骤由市》人民政府《土地：行政主管部》门按照有《。关法：律，、，法规规定办理— ？ 第—七条 土地—使用权出让最高年】限按下列用》途确定 —   ？  (一)》居住用地70—年；：   —  (二)》工业用地50年【；     ！(三：)教育、科技、文化！、卫生、体育用地5！0年； —     (四)】商业：、旅游、娱》乐用地？40年； — ，   ？  (五《)综合或者其它【用，地50年 【 第—八条： 受让人必—须按照合同》的约定？。支付：土地使用权》出让金 】 第九条 土！地使用？。者按照？出让：合同约？定足额支付》土地使用权出让金市！人民政府土地行【政主：管部门？必须按出《。让合同的约》定提供？土地；未按出让合】同，的约定提供土地土地！。使用者有《权解除合《同，由市人民政府土地行！政，主管部门返还土地】。。使用权出让金土地使！。用者并？可以请求违约赔偿】。；土地使《用，者未按出让合—同的约定《足额：交纳：出，让金：或改变合同约—定的土地《用途市人民政府【土地行政《主管部门有权解除】合同：并请求违约》赔偿 — ？ 第十条 —在特：。殊情：。况下根据《社会公共利益的需】要市人民《政府可以依照法定】程序提前《收回：出让：的土地使用》权并根据土地使用者！使用土？地的实际《年限：。和开发土地的实际情！况给予相应的补偿 ！ 第】十一条 经—出让获得的土地使用！权可以在合同规【定的年限内转让【、出租、抵押 【。  《   土《地使用？权出让登记后—发生土地《使用权转《让、出租、抵—押行为？的，土地使用权转让【人和受让人、出【租人和？承租人、抵押—人和抵押权人应【。在土地？使用权转让、出【租、抵押合同签订后！。1，5日内共《同到市？。人民政府土》地，行政主管部》门办理土地使—用权转让《。、出租？、抵：押登记手续》 ？ 《 第十二《条 以出让方式取！得土地使用》权的必须按照土地】使用权出让合同【规定开发土地超过】出让合同约定的动】工开发期限》满，1年未动工开—发的市人民》政府将征收相当【于土：地使：用权出让金20【％以：下，的土地闲置费；满】2年未动工开—发或者不按出—让合同规定》。用途使？用的市人民政府【将无偿收《回其土地使用权 】     以】出，让方：式获得土地使用【权的必须《完成：。开发：投资总？。额的25％以上方】可进行转让 】 ： ： 第：十三条 以出让】方式：取得国有《。土地使用《权未按？出让合同《规定的期限和—条件开发、利用的】其，土地使用《权不得转让非法转】让的依据土地—管理法的有关规定】处理 ？     》国有土地使用权【转让必？须依法办理土地权】。威变更登记未—经登：记的按非《法，转让土？地处理 第—三章 国有土地租！赁 第十四条 】 国有土地租—赁是指？国家将？国有土地出》租给使用《者使用由《使用者与市人—民政府土地行政主】管部门签订一定年限！的土地租赁合同【。并支付租金》的行为？ 》 第《十五条 国—有土地租赁实行短期！租赁和？长期租赁《短期租赁《年限不超过5年；长！期租赁年限》。由租赁合《同约定？但最：长不得超过》本办法第七条—规定的最高年限【 ：     土【地使用权租赁期【满土地？使用者可以》依法申请续租 ！ 《 第十六条 国】有土地租赁应采取拍！卖、招？标的：方式：进行确需以》协议方式租》赁国有土地的租金不！得低于？本办：法第十七条第—二，款规定的标准 】 【第，十七条 租赁国有！土地：的土地使用》者应向市人民政府土！地，行政：主管部门提出申请】经，市人：民政府土地行政主】。。管部门审核批准【。后签：订土：地租赁合同逐年支】付土地租金》。领取国有土地使用】。。证， ，  《   土地年租金按！以，下，标，准缴纳 》   《  (一)商服用】。。地每平方米按基【准地价的7》％缴纳； 【     (—二)住宅用地每【平，方米按基准地价的3！％缴纳； 【 ，    《(三：)工业用《地每平方米按基准】地价的2％缴纳；】 ，。     (】四)其他用》地每平方米按基【准地价的1％缴纳 ！。 第十！八，条 ？经营性房地》产开：发，用地不得以租赁【。方式取得国有—土地使？用权：。 — ：第十九条 市【人民政府《对土：地使用者依法取【得的承租土地使用】权在租赁合同约定】的使用？年限届满前因公共利！益的需要依照法【定秩序提前收回的对！已签订土地使用权租！赁，合同：并缴足土地租金的承！。租人给予适当的【补偿；未缴足土地】。。租金的其欠缴部分从！土地补偿费中扣除】 《 ？ ，第二十条 》 承租人承租期满未！申请：续期或者虽申请【续期但末《。。获批准的《承，租土地使用权—由市人民《政府无偿收回—     —承租人未按合同约】定开发建设或未经】。市人民政府土地【。行政主？管部门同《意转让、转》租，或不按合同约定交纳！土地租金的市人【民政府土地行政主管！部门可以解除合同依！法收回承租》土，地使用权 第四章！ 划拨土地使【用权管理《 ：。。第，二十一条 土地使！用权划拨是》指市人民政府—依法批准《在土地使用者缴【纳补偿、安置等费用！后将该土《地交付其使用或者将！土地使用权无—偿交付给土》地使用者《使，。用，的行为 ！ ， 第二十二条 】。土地使用者取得的划！拨土地使用》权未经市《。人民政府土》地行政主管部门【批准补办《土地使用《权出让手续、补交】土地使用权》出让金不《得转：让，、出租、抵》押 》 第二—十三条 以划拨方！式取得土地》使，用权的土地》使用者除党政—机关、群《。团，组炽：、，民主党派等》机关办公用地、【军事用地和》。社会非盈利性公益、！公共事业用》地外必须逐》年向：。市人民政府》缴纳土地年租金【 土地年租】。金缴纳的标准 ！。  ： ，  (一)商服用地！每平方米《按基准地《价的7？％缴纳；  ！   (二)—工业用地《每，平方米按《。基准地？价的2％《缴纳； 》    》 (：三)住宅用地楼【房按土？地，使用证面积每—平方米缴纳0.8元！平房按土地使用【面积每平方米—缴纳0.3元； ！     —(四)其他用地每平！方米按基《准地价的1％缴纳 ！ 第】二，十四条 《 旧：城区改造《范围内？的土：地，使用权由市人—民政府依法收回并】由市人民政府土【地行政主管部—门，发，给国有土地使用权注！销通知对《依法取得《国，有土地使用证或【租赁房屋已》。签订(土《地，使用权租赁合—同)并交足土地【税费的？土地使？用者由开《发单位？按基准地价》5％的标准给予【补偿；对《未交足土《地税费的土地—使用者其欠》。缴部分从土地补偿费！中扣除未取得国【有土地使用权的土】。地使：用者其土《地使用权由市—人民政府无偿收回】 》 第二》十五条 》转让、出租划拨土】地使用权或以划拨】土，地使用权《合资入股《、，合作联建的必须到市！人民政府土地行政主！管部门办《。理土地使用权出【让手续补交》出，。让金补交出让金有】困难的可与市人【民，政，府土地？行政：主管部门《签订土地租赁—合同并按本办法第十！七条的规《定逐年缴纳土—地租金？   —  ：国家以土地使—用权作价入股形成】的国：家，股，权依照国家规定【执行 》 第—二，。十六：条 ： 抵押划《拨土地使用权的【。经土地评估机构对其！抵押：的用：地评估定价后由【。市土地行《政主管部门补—办出让手续》补交出让金办理【土，地他项？。权利：证明书 】 第二十七【条 在以划拨方】式，取得的土地》使用权宗地内翻【、改、？扩建或改变用—途的应到市人民【政府土地行政—主管部？门办理？用地手续 》 ： 》。第二十八条 对】企，业改制中涉及的【划拨土地使用权【到市人民政》府土地行政主管部门！办理：土地处置《手续 — 第二—十九条 对招商】引资项目中生产加工！型企：业用地按《照市人民政府制定的！优惠政策办理 】 第三十【条 ？未经批准擅自转【让、出租《、抵：押，划拨土地使用权【或未经批准以—划拨土地《使用权合《资人：股、合作联》建的市人民政府土】地行政？主管部门将》按，照，黑龙江省《实施(中华人民共】。和国城镇国》有土地？使用权出让和—转让暂行条例)办法！的规定处《理 第《五章 《附 则 第三】十一条 本办法与！上级文？件规定？相抵：触时按上级文件【规定执行 》 — 第：三十二条 》。 本办法由市人民】政府土地行政—主管部？门，负责：。解释 【 第三十三【条 本办》法自：发，布之日起施行— 】 ，