！ ，。 双鸭山市土地市场！管理办法 —。。 第？一章 ？ 总 则 — 第一条 为【了加强？我，市土地市《场管理进一步推进土！地有偿使用制度【促进地方经》济，发展根据《中华人民共和—国土地管理法及【有，关法律？、法：规结合我市》实际制定本办法 ！ 第【二条 国家依法实！行土地有偿、有限期！使用：制度：依据法律、法规规定！划拨国有土地使用权！的除外 【    国有土【地有偿使用的—方式包括  ！  ： (一？) 国有土地使用】。权出让？； ：     (】二) 国有土地租赁！；，   —  ：(三) 《国有土地使用—权作价？出，资，或入股 ！ ， 第三条 本【办法适用于本市辖】区内使用国有土【地的土地《使用者 【 ：第，四条 《市，人民政？府土地行政主管【部门负？责本行政《区域内土地管理【和监督？工作 第二章 】 国有？土地使用权出让 】 第五条 —国有土地使》用权出？让是指国家将国有土！地使用权《在一定？年限内出《让给土？地使用者《由土地使《用者向？国家支付土地使用】。权出让金的行为【。  》   土地使用权出！让由市人民政府【土，地行政主管部门【代表市人民政—府与受让人签—订出让合同 ！ 第六条 ！。建设用地《除，列入国家行政划【拨目：录和法律、》法，规规定可以实行划】。拨外均？按出让等有》偿方式？供地  【   土地使用权】出让应？采取拍卖《、招标方式进行经市！人民政？府批准也可采取【协议方式进行— ， ？   ？ 土地使用权出让的！程序和？步骤由市人民政府】土地行政主管部【门按照有关法—律、法规规定—办理 》 ， 第七条 ！土地使用权出—让最高年《限按下列用途确定】。 ：     (【。一)居住用地70年！； ？   《  (二)工业【用地50年； 【 ：     (—三)教育、科技【、，文化、？卫生、体育用地【50年； 】  ：  (四)商业、】旅游：、娱乐用地40年】；   【 ， ，(五)？综合或者《其它用地50年【 》 ， 第八条》 ， 受让人必》须按照合同的约【定支付？土地使用权出让金 ！ ？ ， ： 第九？条 土地使用【者按照？出让合同约定—足额支付土》地使用权出》让金市人民政府【土地行政主管部【门，必须按出让合—同的：约定提供土地；未按！出让合同的约—定提供土地土地使用！。者有权？解除合同由市—人，民政府土地行政主管！。部门返？还土地使用权—出，让金土地使用者并】可以请？求违：约赔偿；土》地使用者未按—出让合同的约定足】额交纳出《让，。金或改变合》同约定的土地—用途市人民政府土】地，行政主管部门有权解！除合：同，并请求违约》赔偿 《 —第十：条， 在？特殊：情况下根据社会公】共利：益的需要市》人民政？府可以依照法—定程序提前收回出】让的土地《使，用权并根据土地使用！者使用土地的实【际年限和开发—土地的实《际情：况给予？。。相应的补偿 】 第—十一条 《 ，经出让？。获，得的土地使用权可以！在合同？规定的年《限内转让、出租、抵！押 ？     —土地使用权出—让登记？后发生土地使用权转！让、出租《、，抵押行？为的土？地，使用权转《让人和受让人、【出租人？和承租人、抵—押人和抵《押权人应在土—地，使用权转《让、出租《、抵押合同签订后1！5日内共同到市人】民政府土《地行政？主管部门办理土地】使用权转让、—出租、抵押登—记，手续 】 第十二条 【。 以出让方》。式取：得土地使用权的必】。须按照土《地使：用权出让《合同规定开发—。土，地超过出让合同约定！的动工开发期限【满1年未动工开发的！市人民？政府将征收相当于土！。地使用权《出让金20％以下的！土地闲？置费；满2年未动工！开发或者不》按出让合同规定用】途使用的《市，人民政府将无偿收】回其土？地使用权 】    以出让【方式获？得土地？使用权？的必须完成开—发投：资总额的25—％以上方《可进行转《让 《 第—十三条 以出让方！式取得国《有土地使用权未【按出让合同规定的】期限和条《件开发、利用的其】土地使用权不得转】让非法转让的依【据土地？管理法的《有关规定处理—     —国有土地使用权【转让必须依法办理】土地权？威，。变，更登记未经登记的】按非法转让土地【处，理， 第三《章 国有土—地租赁？ 第十四条 【 国有土地租赁【是指国？家将国有《土地出？租给使用者使用由】使用者与市》人民政府土》地行政主管部门签】。订一定年限的土地租！赁合：同并支付租金的【行为 《 —第十五？。条 国有土地租赁！实行短？。期租赁和长期—租赁短期租》赁年限不《超过5？年，；长期租赁》年限由？租赁合同约定—但最长不得超过【本办法第《七条规定的最高年】限     ！。土地使用《权租赁期满土地【。使用者可《以依法？。申请续租 — ，。 第十六】条 国有土地租】赁应采？取拍卖、招标的方】式进行？确需以协议方式【租，赁国有土《。地，的，租金不得低》于本办法第十—七，条第二？。款规定？的标准 【 》第十七条 租赁国！有土地的土地使用】者应向市《人，民政府土地行政主管！部门：提出：申请经市人民—政府土地行》政主管部门审核批】准后签订土地租【赁合同逐年支付土地！租金领取国有土【地使用证  ！   土地年—租金按以下标准【缴纳 —    (一)商服！用地每？平方：米按基准地》价的7％《缴纳；？ ？     (—二)住宅用地每平】方米按基《准地价的3％缴【纳； —    (三)【工业用地《。每平：。方，米，按基准地《价的2％缴纳—； 《     (—。四，)其他用地每—平方米按基准—地价的？1％：缴纳 《 —第十八条 经营性！房地产开《发用地不得以租【赁，。方式取得《。国有土地《使用权 《。 》 ， 第十九条 【市人民政《府对土地使用者依法！取得的承租土地使】用权在？租赁合同约定的【使用年限届满—前因公共利益—的需要依照法定【秩序提前《收回：的对已签订土地使用！权租赁合同》并缴足土地租—金的：承租人给《予适当的补偿；未】缴足土地租金的【。其欠缴部《分从土地《补偿费中扣除 】 第二】十条：。 承？租人承租期满未申请！续期或者虽申请续】期但末获批准的承租！土地使用权由市【人民政府无偿收【回  《 ，  承？租人未按合同约定】开发建设或》未，经市人民政府土【地行：政主管部门》同意转让、》转租或不按合同【约定交纳土地租金】的市人民政》府，土地行政主管部【门可以解除合—同依法？收回：承租土地使》用权 第四—章 划拨土地【。使，用权管理 —第二十一条 土地！使用权划拨是—指市人民政府依【法批准在土地使用】。者缴纳补偿、安【置等费用后将该【土地交付其使—。用或者将土地使【用权无偿交付给土】地使用者使用的行】为 ： 第】二十二条 —土地：。使用者取《得的划拨《土地使用权未经市】人民政府土地—。行政：。主管：部门批准补办土【地使用权出让—手续、补交土—地使用权《。出让金不得转让、出！租、抵押《 第！二十三条 —以划拨方式取得土】地使用权的土地使用！者除党政《机关、群团组炽、】民，主党派等机关办公】用地、军事用地【。和社会非盈利性【公益、公共事业【用地外？必须逐年向市人民】政府缴纳《土地年租《金 》土地年？租金缴纳的标—准 ：   》  ：(一)商服用地每平！方米按基准地价的】7％缴？纳； —    (二—)工业？。用，地每：。平方米按基准地价】的2％缴《纳；   】  (三)》住宅用地楼房按土地！使用证面积每—平方米缴纳0.8】元，平房：按土地使用面—。积每平方米缴—纳0.？3元； 》     —(四)？其他用？地每：。。平方米按《基准地价的1—％缴纳 】 第二十—四条 旧城—区改造范围内的土地！使用权由市》人民政府依法收【回并：由市人民政府土地】行政主管部门发【给国有土地使—用权注销通知对【依法取得国有—土地使用证或租赁房！屋已签订(土地使用！。权租赁合同)并交】足土地税《费的土地使用者由】开发单位按》基准地价《5％的标准给予补偿！；对未交足土地税费！的土：地使用？者其欠缴部》分从土地补偿费中】扣除未取得国有土地！使用：。权的土地使用者其】。土，地使用权由市—人，民政府无偿》收，回 ！第二十五条 转让！、，。出租划拨土地使用】权或以划《拨土地使用权合资入！股、合？作联建的必须到市】人民政府土地—行政主管部门—办理土地使用权【出让手？续补交出《让金补交出让金【有困：难的可与市》。人民政府土地—行政主管部门签订】土地租赁《合同：并按本办《法第十七条的规【定逐年缴纳土地租】。金    】 国家以土地使用】权作价入股形—成的国家股》。权依照国家规定【执行 ？ 第】二十六条 抵押】划拨土地使》用权的经土地评【估机构对《其抵押的用》地评估定价》。后由市土地行政主】管部门补办》出让手续补交出让金！办理：土地：他项权利证明书 ！ 》 ，第二十七条 在】以划拨方式取—得的土地使》用权宗地内》翻、改、扩建或【改变用途的应到【市人民政府土—地行政主管》部门办理《用地：手续 】 第二十》。八条 对企业【改制：中涉及的划》拨土地使用权到市】人民政？府土地行《政主管部门办—理，土地处置《手，续 《 ， 第二十九】条 对招》商引资项目中生【产加工型《企业用地《按照市人民》政，府制定？的优惠政策办—理 【第三十条 未经批！准擅自转《让、：出租、抵押划—拨，土，地使用权或未经批准！以划拨？土地：使用权合资人—股、合作联建的市人！民政府土地行政主管！。部门：将按照？黑龙江？省实施(中华人民共！和国城镇《国有土地使用权出】让和转让暂行条例)！办法的？规定处理 》 ，第五章 《 附 则 第三！十，一条 本办法与上！级，文件规定相抵触时按！上级文件规定—执行 【 ： 第三十《二条 本办法由市！人民政？。府土地行政主—管部门负责解—释 ？ 《 ：第，三十三条 本办】法自发布之日起【施，行 】 ：