。 ？ ： ， ？ 双鸭山市土地市！场管理办《。。法 第一章 ！。 总 《则 ？第一条 为了加强！我市土地市场管理】进一步推进土地有】偿使用制度促进地方！。经济发展根据中【华，人民共和国土地【。管理法及有关法【律、法规结合我市实！际制定本办法 】 第二条！ 国家依法实行土！地有偿、有》限期使用制度依【据法律、法规规【定，划拨国？有土地使用权的【除外 —    国有土地有！偿使用的方》式包括   ！  (？一) 国《有土地使用》权，。出让；   ！ ， (二) 国—有，土地租赁； 【 ：    (三—) ：国有：。土地使用权作价【出资：或入股 】。 第三条— ：本办法？适用于？。本市辖区内使用国】有土地？的土地？使用者 【 第四条 【市人民政府土—地行政主管部—门负责本行政区域内！土地：管理和监督工作 ！第二章 国—有土地使用》权出：让 第五条 国！有土地使用权—出，让是指国家将—国有：土地使用权在—一，定年限内出让—给土地使用者由土】地使用者《向国家支《付，土地使用权》出让金的行》为   【  土地使用权出让！由市人民政府土地行！政主管部门代—。。表市人民政》府与：受让人签订出让【合同 》 ？ 第六条 建设！用地除列《。入国：家行政？划拨目？录和法律、法—规规定可以》实行划拨外》均按：出，让等有偿方式供地 ！     土地！。使用权出让应—采取：拍卖、？招标方式进行经市人！民政府批准也可采取！协议方式进行 】     —土，地，使用权出让的程序】。和步骤？由市：人民政府土》地行政主《管部门按照有关【法律、法规规定【办理 ！ 第七条 》 土：地使用？权，。出让最？高年限按下》。列用途确定 】     》。(一：)居住用地》。。70年； 》 ？    (二)工】业，用地：50年； 】    (三—)教育、科技—、文化、卫生、【体育用？地，50：。。。。年；  【   (四》)商：业、旅？游、娱乐用地—40年； 【    《 ，(五)综合或者其它！用地50《年 】。。。 第八条 受让】人必：。须按照？合同的约定支付【土地：使用权出让金— — 第九《条， 土地使用者按照！出让合同约定—足额支付土》地使用权出让金市】人民政府土地行政】主，管部门必《。须按出让合同的【约定提供土》地；未？按出让合同的约【定提供？土地土地使用者【有权解？除合同由市人民政】府土地行政主管部门！返还土地使用权【出，让金土地使用者并】。可以请求违约—赔偿；土地使—用者未按出让合【同的约定《足额交纳出让金或改！变合：同约定的土地用【途市人？民政府土地行政主】管部门有《权，。解，除合同并《。请，求违约赔偿 — ： 第十条】。 在特殊情况【下根：据社会公共》利益的需要市人【。民政府可以依照法定！程序提？前收回出让的土地使！用权并根据土地使】用者使？用土地的实际年限】和开发土《地的实际情况—。给予：相应的补偿 ！ 第十一条】 经？出让获得的土地使用！权可以在合同规定】的年限内转让—、出租、抵押—     土！。地，使用权出让登—记后：发生：土地：使用权转让、—出租：、抵押行《为的：土地使用权转让【人和：受让人？。、出租人和承租人、！抵押人和《抵押权人应在土地使！用权转让、出租、抵！押合同签订后15】日内共同到》市人民政《府土地行政》主管部门办理—土地使用《。权，。转让、？出租：、抵：押登记手续 ！ ？ ，第十：二条 《以出让方式》取得土？地使用权的必须【。按照土地使用—权，。出让合同《规，定开发土地超过出】让合同约定的动工】开发期限满1年未动！工开发的市人民政】府将征收相当于土】地使用权出让金20！。％以下的土地闲置费！；满2年未动工开】发，或者不按《出让合同《规定用途《使用：的，市，人民：政府将？。无，偿收回？其土地使《。。用权 —   ？。 以：出让方式获得土地】使，用权的？必须完成《开，发投资总额》的25％以上—方，可进：行转：让 》 ？ 第：十三条 以出让方！式取得国《。有土地使用权未【按出让合同规定的期！限，和，条件开发、》利用的其土地使用】权不得转《让非法转让的依据】。土地：管理法的有关规定】处理 《    国有土【地使用权转让必须】依法：办理土地《权威变更登记未经】登记的按非法转让】。土地处理 第【三章 国有土【。地租赁？ 第十四条 国！有土地租赁》。是指国家将国有土地！。出租给使用者使【用由使用者与—市人民政府土地行政！主管部？门签订一定年限的土！。地租：赁合同并支付—租金：的行为 】 第十五—。条 国有土地【租赁实行短》期租赁和《长期租赁短期租赁】年限不超过5—年；：长期租？赁年限？由租赁合同约定但最！长，不得超过《本办法第《七条规定的最高年】限   【  ：土地使用权租赁【期满土地使用—者，可以依法申请—续租 》 第十六条！ 国有《土，地租赁？应采取？拍卖、招标》的方式进《行确需以协议方【式租赁国有》土地的租金不—得，低于本办法第十七条！第，。二款规定的标准 ！ ： 》第十七条《 租？赁国有？土地的土地使—用者应向市》。人民政府土地—行，政主管部《门提出申《请，经市人民政府土【地行政主管》部门审核批准后签订！。土地：租，。赁合同？逐年支付《土，地租金领《取，国有土地使用证【   —  土地年租金按】以下标？准缴纳   ！  (一《)商服？用地每平方米按基】准地价的7％缴纳】。； ： ，     (二】)住：宅用地每平方米按基！准地价的《3％缴？纳； 《 ，     (三)工！。业用地？每平方米按基准地价！。的2％缴纳；— ，     【(四)其他用地每平！。方米按基准地—价的1％缴纳 】 《。 ， 第十八条》 经营性房地产开！发用地不得以—租赁方式取得国【有土地使用权— 【 ，第十九条 —市人民？政府对土地使用【者依法？取得的承租土地使】用，权在租赁合同约定的！使用：年限届满前因—公共利益的需要依照！法定秩序提前收回的！。对已签订土》。地使用？权租赁合同并缴【足土地租金的承租】人给予适当的—补偿；未缴足土【地租金的其欠缴【部分从？土地补偿费中扣【除， ： 第【二，十条 承租—人承租期满未—申请续期或者虽申请！续期但末获批准【的承租土地》使用权由市人民政】府无偿收《回     【承租人未《。按，合同约定开发—建设或未经市人【民政府土地行政主管！部门同意转让、【转租或不按合同【约定交纳《土地租金的市人【民政府土地行政主】管部门可《以解除合《同，依法：收，回承租土地使用权】。 第四章 划】拨土地使用权管理 ！ 第二十一条 】土地使用权划拨是】指市：人民政府《依法批准在》土地使用者缴纳【补偿、安《置等费？用后：将该土地交付其使】用或者？将，土地使用权》无偿交付给土地【使用者使用》的行为？ 》 ， 第二十二条 】 土地使用者取得】。的划拨土地》使用权？未经市？人民政？府土地？行政主管部门—批准补办土》地使用权《出让手续、补交【土地使用权出让金不！得转让、《出租、抵押 ！ 第》二十三条 以划拨！方式取得土地—使用权的土地使用】者除党政机关—、，。群团组炽、》民主党派《等机关办公》用地、军事》用地和？社会非盈利性公【益、公共事业用地】外必须逐年向—市人民政府缴—纳土地年租金 】 土地年租—金缴纳的标准— ：。     (一】)商：服用地每平》方米按基准地价的】7，％，。缴纳；   ！  (二)工业用】地每平方《米按基准地价的2％！缴纳；  】 ，。  (三)住宅用】地楼房按土地使用证！面积每平方》米缴纳0.8元平】。房按土地使用面积】每平：方米缴纳0.—。3元；  】。   (四)—其他用地每》。平方米按基准地价】的1％缴纳》 ， ： ： 第二十四条】 旧城区改—造范围内的土地【使，用权由市人民政府依！法收回并由》市人民政府土地行政！。主管部门发》给国有土地》。使用权注销》通知对依《法取得国有》土地使用证或租【赁房屋已签订(土】地使用权租赁合【同)并？交足土地税费的【土地使用者由—开发单？位按基准地价5【％的：标准：给予补偿；对—未交足土地税费【的土地使《用者其欠缴部—分从土地补偿费中扣！。除未：取得国？有土地使用权的【土地使用者》其土地？使用权由《市，人民政府无偿收回】 》 ：。 第二十五条 【 转让、出租划【。拨土地使用权或以划！拨土：地使用权合》。资入股、合作联【建的：必，须到：市人民？政府土地行》政主管部门办理土地！。使用权？出让手续《补交出让《金，补，交出让？。金有困难的》可与市？人民政府土地行【政主管部门签订土】地租赁合同并按本】办法：第十七？条的规定逐年缴【纳土地租金 】     国家【以土地使《用权作价入股—形成的国家》。股，权依照？国家规定《执行： 《 第二十六】条 抵押划拨【土地使用权的经土地！评估机构对其抵押的！用地评估定价后由市！土，地行政主管部—门补：。办出让手续补—交出让？金办理？土，地他项权利证—明书 【 ， 第二十七条【 ， 在以划《拨方式取得的—土地使用权宗地内】翻、改、《扩建或改《变用：途的应到《市人民政府土地行政！主管部门办理用地手！续 ？ 第二十！八条： ，。 对企业改制中涉及！的划拨土地使—用权到市《人民：政府土地行政—主管部？门办理土地处置手】续 【 ， 第二十九条 对！招商：。引资项目中》生产加工《型企业？用地按照市人民政府！制定的优惠政策办】理 第三！十条 《未，经批准擅自转让、出！租、抵押划》拨土地使用》权或未经《批准：以划拨土地使—用权合资人》。股，、合作？联建的？市人民政府土地行】政主管部门》将按照？黑龙江省《实施(中《华，人民共和《国城镇国有》土地使用《权出让？和转让暂行条例【)办法的《规定处理 第五章！ ， 附 《则 第三十一【。条 本办》法与上级文件规定相！抵触时按《。上级文件规定执【行 ！。第三十？二，。条 本办法由市人！民政府土地行政主管！部门负责解释 】 第【三十三条 》 本办法自发布之】日起施行 》 《 《