？ ， ： ， 双鸭山市】土地市场管理办法】 ， ： 第一章 总 ！则 第一条 为！了加：。强我市土地市场管】理进一步推》进土地有《偿使用制度促进【地方经济发展根据】中华人民《共和国土地》管理法及有关—法律、法规结—合我市？实际制定本》办法 】 第二《条，。 ：。国家依法实行土地】有偿、有限期使用制！度依：据法律？。、法规规定》划拨：国有土地使用权的】除外：     】国，有土地有偿使用【。的方式包《括 ？  ？。   (一) 国有！。土地使？用权出让； 】     》(二) 国有土地】租赁； 【    (三) 国！有土地使用权作【价出资或入股 ！ 》第三条 《 本办法适用于【本市辖区内使用【国有土地的土地使】用者 】第，四，条 市人民政府土！。地行政主管部—门负责本行政区【。域内：土地管理和监督工作！ 第二章 — 国有土地》使用权？出让 第五条 】 国有土地使—用权出让是指国家】将国：有土地使《用权在？一定：年限内出让给土地使！用者由土地使用者】向，国家支？。付土地使《用权出？让金的？行为 》     土—地使用？权出让由《市，人民政？府土地行政主管部】门代表市人民政府与！受让人？签订出？让合同？ ？ ， 第六条 ！建，设用地除列入国家行！政划拨目录和法律】、法：规规定？可，以，。实行划？拨外均按出让等有偿！方式供？地 《     土地使】。用权出让应采取拍卖！、招标方式进行经】市人民政府批准也】可采取协议》方式进？行 《    《 土地使用》权出让的程》序和：步骤由市《。。人民政府土地—行政主管部》门按照有关法律、】法，。。规规定办理 ！ 第七条【 ：土地使用《权出让最高年限按】下，列用：途，确定 》  ：   (《。一)居住用地7【0年； 《     (】二)工业用地50年！； 》    (》三)教育、科技、】。文化、卫生、体【育用地50》年； 》    《 (四)商业—、旅游、娱乐用地】40：。年； 《   《  (五《)综合或者其它【用地5？0年 ？ 第】八条： 受让人必须【按照合？。同的约？。定支付？土地使用权出让金 ！ ：。 ， 第九条【 土地使用—者，按照出让合同约【定足额支付土地使用！权出让？金市人？。民政府？土地行政《主，管部门必须按出【让合同的约定提【供土地；未按出让合！同的约定提供土地】土，地使用者有权—。解除合同由市人民】政府土地行政—主管部门返还土【地使用？权出让金土》地使用者并》可以：请，求违约赔《偿；土地《使用者未按出让合同！的约定足《额交纳出让金—或改：变合同？约定的土地》用，途市人民政府—土地行政主管部门】有权解除合同并【请求违约赔》偿， 《 ？ 第十条 在特殊！情况下根《据，社会公共利益的需要！市人民政府可—以，依照法定《程序提前收回出让】的土地使用权—并根据土地使用者】使用土地《的实际年《限和开发《土地的？。实际情况给予—相应的补《偿 】 第十一条 经出！让获得的土地使用】。权可以在合同规定的！年限内转让、出租】、抵押  】   ？土，地使用权出让登【记后：发生土？地使用权转让、出租！、抵押行为》的土地使用权—转，让人和？受让人、《出，租人和承《租人、？抵押人和《抵押权？人应在土地使用权转！让，、出租、抵押合【同签订后15日【内共同到市人民【政府土地行政主管部！。门办理土地使用权】转让、出租、—抵押：登记手？续 — ： 第十二条》 以？出让方式取得土地使！用权的必须按—照土：地使用权出让—合同规定《开发土？地超：过出让合同》约定的动工开发【期限满？1年未动工开发的】市人：。民政府将征收相当于！土地使用权出让金2！0％：以，下的土？地闲置费；》满2年未动工开发】或者不按出让合同规！定用：。途，使用的市《。人民政府将无偿收回！其土地使用权—。  》   以出让方式】获得土地《使用权的必须—。完成开发《投资总额的》2，5％以上方可进【行转让 ！。 第十三条 【 以出让方》。式取得国《有土地使用权未按出！让合同规定的期【。限和条件开发、利】用的其土地使—。用，权不：得转让非法转—让的依据土地—管理法？的有关规定处理【    》 ，国，有土地？使用权？转让必须依法—办理土地《权，威变更登《记未经？登记的按非法—。转让土地处》理 ？。第三章 《 国有？土地租赁 》 ，第十四？条， 国有土地—租，赁是指国家将国【。。有土地出租给使用者！。使用由使《用者与市人民—政府土地行政主管】部门签订一定年限的！土地租赁合同—并支付租金的—行为 ！。 第十五条》 国有土地—租赁实行短期—租，。赁和长期租赁短期租！。赁年限不超过—。5年；长期租赁年限！由租赁？合同：。约定但最长不得【超过本办法第七条】。规定的最高》。年限 —    土地使用权！租赁期满土地使用者！可以依法《申请续？租 ： — 第十？六条 国有土【地租赁应采取拍【卖、招标的》方式进行确需以【协议方？式租赁国有土地的】租金不得《低于本办法第十七条！第二款规定的标准】 【 第十七条 租！。赁国：有土：地的土地使》用者应向市》人民政府土地—。行政主管部门提【出申请经市人—。民政府土地行—政主管部门审核【批准后签订土地【租赁合？同逐年支付土—。。地，。租金：领取国有《土地使用《证   【  ：土地：。年租金？按以下标准》缴纳 》     (一)】。商服用地每平方米】按，基，准地价的7》％缴纳； 【   ？  (？二)住宅《用地每平方米按基】准地：价的3％缴》。纳； ？。。     (】三)工？业用地每平方米【按基准地价的2％】缴纳； 《     【(四)其他用地每】平方米按《基准地价的》1％缴纳 — 》。 第十？八条 《经营：性房地产开》发用：地不得以租赁方【式取得国有土地使用！权 【 第十九条— 市人民》政府对土地使用者】依法取得的承租土】地使用权在租—赁合同约定的—使用年限届满前【因，。公共利益的需要依】照法定？秩序提？前，收，回的：。对已签订土地使用】权租赁合同并—缴足土地《租金：。的承租人给予—适当的补偿；—未缴足土地租金的】其欠：缴部分？。从土地补偿费中扣除！ 》 第二十条【 承？租人：承租期？满未申？请续期或《者虽：申请续期《但末获批准的承租土！地使：用权由市人民政【。府无偿收回 —    《 承租人未按—合同：约，定开发建设或未经】市，人民：政府：土地行政主管—部门同意转》让、转？租或不按合同—约定交纳土地租【。金的市人民政府土】地行政主管部门可以！解除合同依法—收回：承租土地使》用权 第四章【 划拨土地—使用权？管理 第》。。二十一条 土【地使用权划拨是【。指市人民政》府依法批准在土地】使用者缴《纳补偿、安置等【费用：后将该？土地：。交付其使用或—。者将土地《使用权无偿交付给土！地使用者使用的【行为：。 【 第二十二条 土！地使用者取得—的划拨土地使—用权未经《市人民？政府土地行》政主管？部门批准补办土地使！用，权出：。。让，手续：、，补，交土地？使，用权出让金不得【转让、出租、抵【。押 — 第《二十三？条 以划拨方【式取得土地使用权】的土地？使用者除党》政机关、群团组【炽、民主党派—。等机关？办公用？地、军事用地和【。社会非？。盈利性？公益、公共事业【用地外必须逐年向市！人民政府缴》纳土地年《租金 》 土地年租金缴纳的！标准 ？ ，     (一】)商服用《地每平方米按基准地！价的7？％缴纳； 》   》  (二)》工业：用地每平方米按【基准地？价的：2％缴？纳； —    《(，三)住宅用地楼【房按：土地使用证》面积：每平方米缴纳—0.8元平房—按土地使《用，面积每平方米缴【。。纳0.3《元；  【  ： (四)其》。他用地每《平方米按基准地价的！1％缴纳 — 第二十！四条 旧城区改造！范围内的土地—使用权由《市，人民政府《依法收回并由市人】。。民政府土地行政【主，管部门发给国有【土地使用权注—销通：知对依法取得国有】土地使用证或租【赁房：。屋已签订(土地【使用权租赁合—同)并交《足土地税《费的：土，地使：用者由开《发，单位按基准地价【。5，％的：标准给予补偿；【对未交？足土地税费的土地使！用者其欠《缴部：分，从土地补偿费中扣】除未取得《国有土地使用权【的土地使用者其土】地使用权由市—人民政？府无偿？收回 》 ： ？第二：十五条 转让、出！租划拨土《地使用？。权或以划拨土—地使用？权，合资入股《、合作联建的—必须到市《人，民政府土地行—政主管？部，。门办理土地使用权】出让手续《补交出让《金补交出《让金有困难的可【与市人民政府土【地行政主管》部门签订土地—租赁合同《并按本办法》。第十七条的规定逐】年缴纳土地租金 】。     国家！以土地使用权—作价入股形成的国家！股，权依照国家规定执】行 【 第二十》六条 抵押划【拨土：。。地使用权的经土地】。评估机构对》其抵押的用地评【估定价后由市—土地行政主管部【门补办？出让手续补交出【让金办理土》地他项权利》证明书 ！。 第二十七条 】 在以划拨方—式取得的《土地使用《权宗地内翻、改、】扩建或改变用途的】应到市人《民政府土地》行政主管《部门：办理用？地手续 【 第二十【八，条 对企》业改制中涉》及的划？拨土地使用》权，到，市人民？政府土？地行政主管部门办】理土地处置手续【 第！二十九条 对招商！引资项目中生产【加工型企业用地按】照市人民政府制【定，的优惠？政策办理 》 第三十条！ 未经批》准，擅自转让《、出租？、抵押？划拨土地使用权【或未经批准以划拨土！地使用权合资人【股、合作《联建的市人》民政府土地》行政主管部门—将按照黑龙江省实】施(中华人民共和国！城镇国有土》地使：用权出让和转让暂】行条例？)办法的规定处理 ！ 第五？章 附 则【 第三十一—条 本《办法与上级文件【规定相抵触时按【上级文件《规定执行 】。 第三—十二条 本办法】由市人？民政府土地行政主管！部门负责解释 【 【第，三十三条 本办法！。自，。发布之日起施行【 ， 《 《