》。 《 双鸭山市土【。地市场管理办法 ！ 第一章 【总 则 —第一条 为了加】强我市土地市场管理！进一：步推进土地有偿【使用制度促进地方】经济发展根据中华】。人民共和国土地管】理法及有关法—律、法规结合我市实！际制定本办法 ！。 ， 第二条 】。 国：家依法实行土地有】偿、有？限期使用制度—依据法？律、法规规定划拨国！有土地？使用权的除外 【    — 国有土地有偿使】用的方式《包括 —  ：  (？一)： 国有土地使用【权出让；  ！ ， ， (二) 》国有土？地租赁； 【    《 (三) 国有土】地使：用权：。作价出资或入股【 【 第三条 本办】法适用？于本市？辖区内使用国—。有，土地的土地使用者 ！ 第—四条 ？ 市人？民政府土地行政【主管部门负》责本：行政区域内》土地管理和监督工作！ 第二《章， 国有土地使用】权出让 》第五条？ ，。 国有土地使用权】出让是指国家将国有！土地使？用权在一定年—限内出让给》土地使用《者由土地《使用者向《国，家支付土地使用权出！让金的行为》     土！地使用权出让由【市人民政府》。土地行政主管部门代！表，市，人民政？。府与受让人》签订出让合同 】 《 第六条 建设！。用，地除列入国》家行政划《。拨目录和《法律、法规》规定可？以实行划拨外—均按出让等有偿【方式供地《 ？   ？  土？地使用权出让—应采取拍卖》、，招标方式进行经市人！民政：府批准也可采取【协议方式进行 ！  ：   土地使用权】出让的？程序和？步，骤由市人民政府【土地行？。。政主管部《。门按照有关》法律、？法规规定办》理 ？ 第七条！。 土？地使用权出让最【高年限？按，下列用？途确定   ！ ， (一)居住—用地70年；—    【 (二)工》业用地50年； 】     (】三)教育、科—技、文化、卫—生、体育用地—50年；  ！   (四)商【业、旅？游，。、娱乐用地40年】；  — ，  (？五)综合或》者其它？用地5？0年 】 第八条 受让！人必须按照合同的】约定：支付土地使》用，权出让金 》 》 第九《条 土地使用【者按照出让合同约定！足额支付土地使用】权出：让金市人民政府【土地行政主》管部门必须按出让合！同的约定提供土地】；，未按：出让合同的约定【提供土地《土地使用者有权解】除合同？由市人民政府土地】。行政主管部门返【。还土地使《。用权：出让金土地使用者】并可以请求违约赔】偿；土地使用—者未按出让合同【的约定足额交纳出】让金或改变合同【约定的土地用途市人！民政：府土：地行政主管部门【。。有权：解除：合同并请求违约赔】偿 《 第十条】 在？特殊情？况下根据社会公【共利益？的，需要：市人民政府》可以依照法定程序提！前收回出让的土地使！用权并根据》土地使用者使用土地！的实：际年限和开发土地】的，。实际情况给》予相：应的补偿 ！ ， ：第十一条 》 经出让获得的土】地使用权可以在【。合同规定的》年限内转让、出租】、抵押 《     【土地使？用权出让登记—后，发生土地使用权转让！、出租、抵》押行为的土地使用权！转让人和受让—人，、出：租人和承租人、抵】押人和抵押权—人应在土地》。使用权转让、出租】、抵押合同签订后】15：日内共同到市人民政！府土地行政主管部门！办理土地《使用权转让、—。出租、抵押》。登记：手续 — ， ： 第十二《条 以出》让方式取得土—地使用权的必须【按照土？地使用权出让合同】规定开发土地超过】出让合同约》定的动？工开发？。期限满1年未—动工开发的市人民】政府将征《收相当于土地使用权！出让：金20？％以下？的土地闲置费—；，满2年未动工开【。发或者不按》。出让合同规》定用途使《用的市人民政府将】无偿收回其土—地使用权 【     以—出让方式获得土地使！用权的？必须完成《开发投资总额—的2：5％以上方》可进行转让》 ， ？ 第十—三条： ：以出让方式》取得国有土地使用】权未按出让合同规定！的期限？和条件开发、—利用：。的其土？地使用权不得—转让非法转让的依据！土地管理法的有关规！定处理     ！国有土地使》用权转？。让必须依法》办，理土地权威变更登】记未经登记的按非法！转，让土地处理 第】三章 国有—土地租？赁 第十四—条 ： ，国，有土地租《赁是指国家将—国有：土地出租给使用者使！用由使用者与市人民！政府土地行政主管部！门签订一《定年限的土》地租赁合同并—支，付租：金的行为 】 第十—五条 国有—土地租赁《实行短期租赁和长期！租赁短期租赁年限不！超过5？年；长期《。租赁年限由租赁合】同约定但《最长不得超过本办法！第七条规定的最高年！限 《     土地【使，用权租赁《期满土地使用者可】以依法申请》续租：。 《。 第十—六条 国有土【地租赁应《采取拍卖、招标的方！。。式，进行确需以协议方】式租赁国《有土地的《租金不得低于本办】。法第十？七条第二《款规定？的标准 【 ？ 第？十七条 租赁【。国有土？地的土地使用者应向！市人民政府土—地行：政主管部门》提出：申请经市人民政府】土地行政主管部门审！核批准后签订土【地，租赁合同逐年支付土！地租：金领取？国有土地使》用证    ！ 土地年租金—按以下标准》。缴纳 ？  《   (一)商服用！。。地每平方米》。按基准？地价的？7％缴纳； —。 ， ，     (二)住！宅用：地每平？方米按基准地价【的3％缴纳；—。 ，  《   (三)工【业，用，地，每平方？米按基准地》价的2％缴纳—；  —   (四)其【他用地每平》方米按基准地—价，的1％？缴纳 ！ 第十？八，条 ： 经营性房地产开发！。用地：不，得以租赁方式取得】国有：土地使用权 ！ 第十—。九条 市人民政府！对土地使用者依法取！。得的承租土地使用】权在：租赁合同约定—的使用年《限届满前因》公共利益的》需要：依照法定秩序提前】收回的对已签订土地！使用权租赁合同【。并缴足土《地租金的承租—人给予适当的—补，偿；未？缴足土地租金的其欠！缴部分从土地补【。偿费中扣除 ！ ： 第二《十条 承租人【承租期满未申请续期！或者虽申请续期但末！获批准？的承租土地使用权由！市人民政府无偿收回！ ：    承》租人：未按合同约》定开发建设或—未经市人民政—府土地行政主管部门！同意：。转让、转租或不【按合同约定交纳【土地租？。金的市？人民政？府，。土地行政主管部【门可以解《除合：。同依法收回》承租土地使用—权 ： 第四章 划拨土！地使用权管理 第！二十一条 土地】使用权？划拨是指市》人民政府依法—批准在土《地使：用者缴纳补偿—、安置？等费用后将》该土地交《付其使用《或者将土《地使用权无偿交【。付给土地使用者【使用的行为 ！ ？ 第：二十二条 土地使！用者取得的划—拨土地使用权未经市！人民政府土地行政】主，管部门批准》补办土地使用权出让！手，续、补交土地使用】权出让金不得转【让、出租、抵押 】 — 第二十三条 】。以划拨方式取—得土地使用权—的土地使用者除党】政机关、群》团组炽、民主—党派等机《关办：公用地、军》事用地和社会—非盈利性公益、【公共事业用地外【必须逐年向市人民政！府缴纳土地年租【金 》。土地年租《金缴纳的《标，准 ：  《   ？(一：。)商服用地每平方米！按基：准地价的7％缴纳；！   —  (？二)工业《用地每平方米按基准！地价的2《％缴纳；  ！   (三》)住宅用《地楼房按土地使用】。证面：积，每平：方米缴纳0.8元】平房按土地使用面积！每平方米《缴纳0.3元； ！ ， ， ，   (四)其他】用地每平《方，米按基准《地价：的1％缴纳 — 《 第《二十四条 —旧城区？改造范围内的—土地使用权由市人】民政府？依法收回并由市【人民政府土地行【政主管部门发给国】。有土地使用权注【销通：知对依法取得国有】土地使？用证或？租赁房屋已签—订(土地使用权租赁！合同：)并交？足土地税费的土地使！用者由？开发单位《按基准地价5％的】标准：给予补偿；对未交】足土地税费的土【。地，使用：者其：。欠缴部分从土地【补偿费中扣除未【取得国有《土，地使用权的土地【使用者其《土地使用《权由市？人民政府无偿收【回 《 ，。 ？ 第：二十五条 转让】、出租？划拨土地使用权【或以划拨土》地使用权合资入【股，、合：作联建的必须到市】人民政府土地行【政，主管部门办理土地使！用权出让手续补交】。出让金补交出让【金，有困：难的可与市人—民政府土地》行政主管部门—。。签订土地租》赁合同？并按：本办法第十》七，条的规定《逐年缴纳土地租金】  》   国《家，以土地？使用权作《。。价入股？形成：的国家股权》依照国家《。规定执行 【 第二十】六条 抵押划拨土！地使：用权：的经土地评估机构】对其抵押《的用地评估定价【后由：市土地行政》主管部门补办出让】手续补交出让—金办理？土地他？项权：利证明？书 ！第二十七条》 在以划拨方式取！得的土地使用—权宗地内翻、—改、扩？建或：改变用？途的应到市人民政府！土地行政主》管部门办《。理用地手续 — 【第二十八条 对企！。。业改制中涉及—的划：拨，土地使用权》到，市人民政府土地行政！主管部门办理—土地处置手续 【 【第二十九条 —。 对招商引》资项目中生》产加工型企业用地按！照，市人民政府制定的】优惠政策办理 【 ？ 第三十条 【 未经批准》擅自转让、出租、】抵押划？拨土地使《用权或未经批—准以划拨土地—使用：权合资人股、—合作联建《的市人民《。政府土地行》政主管部门》将按照黑龙江省【实施(中华》人民共和国城镇【。。国有土地使用权【出让和转让暂行条】例)办法的》规定：处理 第五章 】 附 则 第三！十一条 本办【法，与上级文件规定【相抵触时《按上级文件》规定执？行， 第！三十二？条 ： 本办法《由市：人民政？府土地行政主管部】门负责解释》 第！三十三条 本办】法自发？布之：日起施？行 【 ， ：