》 双【鸭山市土地市场管】理办法 第一！章 总 则【 第一条 — 为了加强我市【土地市？场管理进《一步推进土地有偿使！用制度促进地方经】济发展根据中华人民！共和国？土地管理法及有关法！律、法？规结合我市实—际制定本《办法 — 第二条【 ：国家依法实》行土地有《偿、有限期使用制度！依据：法律、法规》规定划拨国有—土地使用《。权的除外 】  ：  国有土》地有：偿使用的方式—包括 ？ ：     (一) ！国有土？地使用权出让—； ？   《 ，。 ，(二) 国》有土地租赁》；，  》   (《。三) 国《有土地使《用权：作价出资或入股【 【 第：。三条 本办法适】用于本市辖区—内使用？。国，有土地的土地使【用者 《 ： 第？四条 市人—民政：府土地行政主管部门！负责本行政区域【内土地管《理和监？督工作 第二【章 ？国有：土，地使用权《出让： 第五《条 国有土—地使用权《出，让是指国家将国有土！。地使用权《在一定年限内出【让给：土地使用《者由土地使用者向】。国，。家支付土地使用【权出：让金：的行：为 ？     —土地使用权出让由市！人，民政府土地行政主管！部门代表市人民政】府与受让人签—订出让合同 【 —第，六条 建设—用地除列入国家行政！划拨目录和》法律、法规规—定可以实行划拨外】均按出让等有偿方】式供地 《     土地！使用权出让应采取拍！卖、招标方式进行经！市人：民政府批准也—。可采取协议》方，式，进行 《     土地】使用权出让的—程序和步《骤由市人民》政府土地行》。政主管部门按照有关！法律、法规规定【办理 【 ？第七：条 土地使用【权出让最高》年限按下列》用途：确定 《  ？ ，  (？一)居住用地70年！； ： ，  ？   (二》)工业用地50年】； ？  ？。   (三)教【育、科技、文—化、卫？生、体育用地50年！；   【  (四《)商业、旅游、【娱，乐用：地40年；》 ，     (】五)综合或》者其它用地50年】。 《 ， ， 第？八条 ？ 受让人必须按照合！同的：约定支付土地使【用权出？让金 】 ， ，第九条 土—地使：用者按照出让合同】约定足额支付土【地使：用权出让金市人【民政府土地行政主】。管，部门必须按出让合同！的约定？提供土地；未按出让！合，同的约定提供土【地，土，地使用者有权解【除合同由市人民政府！土地行政《主管部？门返还？土，地使用权出让金土】地使用？者并可以请求—违约赔偿；土地使用！者未按出让合同的约！定，足额交纳《出让金或改变合同】约定的土地用途市人！民，政府土地行》政主：。管部门有权解除合】同并请？求违约赔偿 】 第十条 ！ ，在特殊情况下根【据社会公共利益【的需要市人民政府可！以依照法《定程序提前收回出】让，的土：地使用权并根—据土地使用者使用】。土地的实际年限和开！发土地的《实际情？况给予相应的补偿】 【 第十一条》 经？出让获得《。的土：地使用权可以在【合同规定的年—限内转让、出—租、：。抵，押 《     土地使用！权出让登记后发【生土：地使用权转让、出】租、抵押行为的土】。地使：用权转让人和—受让人、出》租人：和承租人《、抵押人和》抵押权人应》在土地使用权转【让、出？租、抵？押合同？签订后15日内共同！到市人民政》府土地行政主管【部门办理土地使【用权转让《、出租、抵》押登记手《续 】 第十二条 以】出让方式取得—土地使用《。权，的必须按照土—地使用权《出让合同规定—开发土地超过出【让合同？约定的动工开发期】限满1年未》动工：开，发的市？人，民，政府：将征收？相当于土地使用权出！让金20％以下的土！地闲置费；》满2年未动》工开发或《者不按？出让：合同规？定用途使《用的市人《民政府将无偿—收回其土《地，使用权  】   以出让方式获！。得土地使《用权的必须完成开】发投资总额的—25％以《上方可进行》。转让 】 第十三条 【 以出让《方式取得《国有土地使用权未】。按出让合同规定的】期限：和条件开发、—利用的其土地—使用：权，不得转让非》法转让的依据土地管！理法：。。的有关规定处—理     国】有土：。地使：。用权转让必须依法】办理土地权威—变更登记未经登【记的按？。非法转让土地处理】 ：第三章 》国有土地租赁 【 第十四条 【国有土地租赁是指国！家，将国有土地出租【给，使用者使用由使用者！与市人民政》府土：地行政主管》部，门签订一定年限【。的土：。地租：赁合同并支付租金的！行为 】 第？十五条 国有土】地租赁实行短期租赁！和长期租赁》短期租？赁年限不超过5年；！长期租赁年》限由租赁合同约【定但最长不》得超过本办法第【七，条规定的最高年【限   【  土地《使用权？。租赁期满《土地使用《者可以依法申—请续租 】 第《十六条 国有土地！。租，赁应采取拍卖—、招标的方式—进行确需以协议方】式租赁国有》土地的租金不得低于！本办法第十七—条第二款规定—的标准 《 ？ ： 第《十七条 《 租赁国有》土地：的土地？使用者应向市人民政！府土地行政》。主管部门提出—申请：经市人民《政府土地《行政主管部门审【核批准后签订土【地租赁？合同逐年支付土地租！金领取国有土地【使用证 —     土—地，年租金？按以下标《准缴纳 【    (一)商】服用地每平方米按基！准地价的7％—缴，纳；    ！ (二)住宅用【地每平方米按基准】。地价的3％缴—纳； 《    》 (三)工业用地每！平方米按基准地价的！2％缴纳；》 ：。     (【四)：其他用地《每平：方米按基准地价的】1％缴纳 【 ： 第十八条 】 ，经，。营性房地产开发用地！。不得以租赁方式【取，得国有土地使用权 ！ 第十！九条 市人—民政府对土地使【用者：依法取得的承租【土地使用权在租【赁合同约定》的使用？年限届满前因公【共，利益的需要依照【。法定：秩序提前收回的【对已签订《土地使用《权租赁合《同并缴足土》地租金的承租人给予！适当的补偿；未缴足！土地租金的其欠缴部！分，从土地补偿费中扣】除， 【 第二十条 【承租人承租期满未申！请续期或者虽申请】续期但末获批准【的承租土地使用权由！。市人民政府无偿收回！ ：    承》租人未按合同约定开！发建：设或未经市人民【政府土地行政主管部！门同意？转让、转租或不按合！同约定交纳土—。地租金的市》人民政府土地行【政主管部门可以解除！合，同依法收回承—租土地？使用权 第四【章 划拨》土地使用《权管理 》第二十一条 土】地使：。用权划拨是指市人】民政府依法批准【在土地使用者—缴纳补偿、》安置等费用后将该土！地交付其使用或者】将土地使用权无【偿交付给土》地使用者使用的【行，为 】 第二十二条 【 土地使用者—取得的划拨土地使】用，权未经市人民政【府土地行政》主管：部门批准补办土地使！用权出？让手续、补交土地】使用权出让金—不，得，转让、出租》、，抵押 —。 ， 第二》十三条 》。。以划拨方式》取，得土地使《。用权的？土地使用《者，除党政机关、群团】组炽、民《主党派等机关办公】用地、军事用—地，和社会？非盈利性公益、公共！事业用地外》必须逐年向市—人民政府缴纳土地】年租金 土】地年：租金缴纳的标准 ！     (一)！商，服，用地每平方米—按基准地价》。的7％缴纳； 【 ，     (【二)工？业，用地每平方》米按基准地价的【2％缴纳； 【 ，     (—三)住宅用地—楼房按土地使—用，证面积每平方米缴】纳0.8元平房按】土地使用《面积每？平方米缴纳0.【3元； 》。 ，  ： ，  (？四)其？他用地每平方米【按基：准，地，价的1？％缴纳 ！ 第二十四条 】 旧城区改》造范围？内的土地使用—权由市人民政府依法！。。收回并由市人—。民政府？土地行政主管—部门发给国有土【地使用权注销通知】。对，依法取得国有土【地使用证《。或租赁房《屋已签订(土地使】用权租赁《合，同)并交足》土地税费的土地使】用者由开《。发单位？。按基准地《价5％？的标准给予补—偿；对未交足—土地税费的土地【使用者其欠缴部【分从土地补偿费【中，扣除未取得国有土】地，使用权的土地使用】者其土？地使：用，权由市人《民政府无偿收—回 》 《第二：十五条？ ：。转让、出租划拨土】。地使用权或以—划拨土地使》用权合资入》股、合作联建的【。必须到市人》民政：府土地行政主管部】门办理土地使—。用，权出让手续补—交出让金补交—出让金有困难的可与！。市，人民：。政府土地行政主管部！门签：订，。土地租赁合同—并按：本办法第十七—条的规定逐年缴纳】土地：租金    ！ 国家以土地使用】。权作价入股形成【的国家股《权依照国家》规定执行 — 第二十！六条： ，。 ，抵押：划拨土地使用权的经！。土地评估机构对【其，抵押的用地评估定价！后由市土地行政【主管部门补办出让手！续补交出让》金办理土《地，他，项权：。利证明书 》 第】二十七条 —在以划拨方式取得的！土地：。使，用权：宗地：。内翻、改、扩—建或改？变用途的应到市【人，。民政府土地行政主管！部门办理用地手续】 第！二十：八条 对企业改制！中涉及的划拨—土地使？用，权到市？人民政府《土地行？政主管部门办理土】地处置手续 】 第二【十九条 《 对招商引资—项目中生产加工型企！业用地按照》市人民？。政府制定的优惠【政策办？理 ？ 第三十条】 未经批准擅自转！让、出租、抵押划拨！。土地使用权或—未经批准以划拨土地！。使用权合资人股、】合作：联建的市人民—政府土地行政主管部！门将按照黑》龙江省实施(—中，华人民共和国城镇】国有：土地使用《权，出让和转让暂—行条：例)办法《的规定处理 第五！章， 附？ 则 》第三十一条 【本办法与《上级文件规定相【抵触时按上级文【件规定？执，行 ？ —第三十二条》。 本？办法由市人民政府土！地行政主管》部门负责解释 【 ： ： 第三十—三，条 ： 本办法自发布之日！起，施行 】 ？