— ： 日照市国家】建设项？目审计监督》暂行办法 【 ：    《（2：004年《7月11日日照市人！民政府令《第21号发布—　根据20》。0，8年12月》8日日照市人民政】府，令第53《号关于？公布2007年底】前发布的市政—府规范性文件清【理，结果：的决定第一次修【改 根据2010！年1：2，月17日日照市【。人民政府令第—6，8号关于公布—市政：府规范性文件清理结！果的决定第二次修】。改） 《第一章　总 则 】 第：一条　？为加强国家建设【项目的审计监督【提高投资效》益根：据中华人《民共和国《审计：法、中华人》民共和国审》。计法：实施条例等有—关法律、法规规定】结合本市实》际，制定：本办法？ ！ 第：二，。条　本市行政—区域内的政府投资】和政府投资为主【（即控股《或者占主导地位）的！建设项目以及与【该建：设项目直接有关【的建设、勘察、【设计、施工、—监理、采购》。、供货等《单位的相关财务收】支应当接受审计机关！的审计监督 — 第三！条　下？列建设项《。目按本办法规—定进：行审计监督 　　！ 《（一）以财》政性资金投资为主】的交通、水利—、基础设施、公【益事业、城市—维护费安排的项【目、农业开》发项目； 》。 ？。　　 （二】）行政机关、事业】单位的建设项目；】 《　　 —。（三）使用国债或】国际组织、外国【政府贷款《等外债进行建—设的项目；》 ？ 　　 【（，四）依法应当—予以审？计的其他财政—性资金投资的建设】。项目 ？ 　《　 ！第四：条　市、县（区、】办，事，处）审计《。。机，。。。关是国家建设项目】审，计监督的主管机【。关依照审计管辖范】围实施审计监督【。 　　 【 审《计机关对国》家建设项目实施审】。计监督时《根据工作需要可以聘！请具有专业》。知识和？技能的人员参与相关！审计事项的审计【工作也可以依法委托！社会中介机构进行审！计查证 — 　　 计划！、财政、建》设、交通等部门应当！在各自？职责范围内》协助审计机》关对国家建设项【目实施审计 【 ：　　 — 第》五条：　审计机关对国家建！。设项目实施审计监】督应：当依照法定程序【。。进行对同一审—。计事项一《般不得重《复审计 第二章】　审计监督 — ，第六条　国家建设】。项目审计监督—实行：计划：。管，理，审计：机关：根，据本级政《府，和上级审《计机关确定的审计工！作重点编制年—度审：计计：划 》　，。　 》列入：。年，度审计计划的—国家建设项目由审计！机关实？施审计属于审—计机关管辖》范，围，未列入审计计划【的项目可《以由审计机关委【托社会中介机—构，。进行审？计查证；《经，审计机关批准也【可以由建设单位自】行委托社会》中，介机：构进行审计查证 ！ 》 第七条—　审计？机，关对：国家建？设项目预《算，（概：算）执行情况和竣】工决算依法》。进行审计 —。 　　 【 审计机关》对工期较长的国【家，建设项目预算（概算！）执行情况实行【跟踪审计制度根【据实际情况采取【阶段：审计、不定》期审：计或审计调查等方】。。式进：行 — 第—八条　审计机关对国！家建设项目预算（】概算）执行情况【审计的？主要内容 — 　？　 ？ （一）国家建设！项目管理情况包【括项：目法：人制、资《本金制、招投标制】、经济合同》制、监理制等规定的！执行情况； — ？　　 ？ ， ， （二）《环，境保护设《施，与主体工程建设的】同步性以《及实施的有效性【； 　　 ！ （？三）：概算审批《、执行、调整的真】实性和合法性—； ： 　　 — ： （四）项目建设资！金到位情况、资【金，管理：与使用？以及：建设：成本及其他》财务收支的》真实：性、合法《。性；： ， 　　 — （五）设【备，、材料核算》的真：实性、合法性和【有效性？； 》　　 《 ：（六）税费》计缴的真《实性和合法》性； 》 　　 【（七）？项目勘察、设计、】施工、监理》、采购、供货等单位！与国家建设项目【直接有关的收费【和其他财务收—支，事项的真实性和合法！性； 　　】 ， （八）勘察、！设计、建设、施工和！监理等单位资—质的真实性和—合法性以及对工程质！量管理的有效—性； —　，　 》（九）法律、法【规、规章规定需【。要审计的其他事项 ！ 】 第九条　国家建】设项目竣《工决：算审计的主要内容 ！ 　　 — （一）工程价！款结算与实际—完成投资的真实【性、合法性及工【程，造价控制《的有效性； 】 ，　　 》 （二）《。年度会计报》表、：竣工决算报表的【。真实性和合法性【； 《 　　 （三！）项目建设规模及】总投：资控制情况； ！ 　　 【（四）建《设资金到位情况和资！。金管理与使》用的真实性和合【法性； —。 　　 （】五）项？目建筑？安装：工程：核算、设备投资核】算、待摊投》资的：列，支内容和《分摊：及，其他投资的》真，实性、合法性—； 》　　： （》六）交？付使用资产的真实】性，、合法？性、完整《性； ？ 　　 — （七）项【目，基本：建设收入、节余【资金形成和分配【的真实性、》合法性； — ：。　　 —（，八）项目投资—包干：指标完成和包干结余！资金分配的真实性】、合法性；》 　》　 ： （《九）未完工程—投，资的真？实性和合法性—； 　　【 ？ （十）评价国家】。建设项？目投资决策的有【效性分析影响投资效！益的因素《； 　　 】 （十一）法律！、法规、规》章规定需要》审计的其他事—项 ： 　《　 《 未实施预算（概】算）执行审》计的建设项目竣工】决算审计时》应当包括《预算（概算》）执行审计的主要】内容 ！ 第十条—　建设单位》应当在？国家建设项》目，。竣工验收合格后【3个月内向》审计机？关报送工程》决算的有《关材料审《计机关一般应当在】1个月内完》成竣工？决算审计工》程，量，大或：情况特殊的可—适当延长审计—期限但最《长，不超：。过3个月 】 》 ，第十：一条　审计机关进】行，审，计时被审计》单位应当按照审计】机关规？定的期限和要求向】审计机？关提供？与国家？建设项目有关的情】况和：。资，料， 　　 【。 承担》国家建？设项：目的勘？察、设？计、施？工、：监，理、采？购、：供货等？。单位应当及》时向：审计机关《提供相关资料—并对：其真实性、》合法性负《责 ？ 】第十二条　审计机关！对，国家建设《项，目审计后应当依【法作出审计决定【被审计单《位必须执《行 第三章—　法：。律责任 《。 第：十三：条　被审计单位违】反审计法的规定拒绝！或者拖延《提供与审计事项有】关的资料的或者拒】绝、阻？碍检查的依》照，中华人民《共和：国审计法实施条【。例第四十《七条规定由》审计机关责令改【正可以通报》批评给予警告—；拒不改《正，的按照下列规—定，追究责任 【 ：     》（一）对被》审计单位处5万元】以下的罚款；—   —  （二）对直接负！责的主？管人员和其他—直接责任人》。员，处2万元以下罚【款审计？机，关认为应当给—予处分的《向有关主管》机关、单《位提出给予处分的建！议；    ！ （三）构成犯罪】。的移送司法机关【。依法追究刑事责任 ！     依】照前款规定追究【责任后？。被审计单位仍须接】受审计机关的—审，计，监督 【 第十四条　】审计：。机关应当根据—国家建设项目审计】结果：依，法出具审计报—告；：。需要：依法给予处理、【处罚的审《计机关应《。。当在法定职权—范，围，内作出处理、处【罚的审？计决定；审》计机关认为应当由】有关主管机关处理】、处罚或者追究【行政责任、刑事责】任，的应当作出审计移送！处理书送达有—关主管机关有关【主管机关《。接到审计移送—处理书后应当—及时：作出决？定并将结《果书面反馈审计机】关 》 第【十五条　经审计核】减，的应付工程款 【 　　 — （一）属【财，政资金？投资部？分其：核减额全额上缴财政！专，户；尚未《。拨款的？停止拨？款 ？ 《　　： （二）非财！政资金投资部分按国！家，有，。关规定处理》 — ： ， 第十六条　】被审：计单位对审计机【关作出的有》关财务收支的审计】决定不服的可—以依法申《请行政复议或者提起！行，政诉讼 】 ，。    被审—计单位对审》计机关作出的有关】财政收支的审—计决定不服的—可以提请审》计机关的本级人民政！。府裁：决本：级人民政府的裁决为！最终决定 】 ： 第十七条　审】计人员在审》计期间滥用》职权、徇私舞—弊，、，。玩忽职守违》反审计纪律的依法给！予行政处分》；，构成犯罪的》依法追究《刑事责？任 第四【章　附 则》 第十《八条：　审计机《关开展？国，家建：设项目审《计工：作所需经《费由财政《。部门给予安排— ： 第！十九条　审》计机：关应当将国家建设】项目审？计结果向本级人民政！。府作专题报告 】 ：。　　 —。第二十条　》本办法自200【4年8月1日起施行！ —