！ ， ，日照市国《家，建设项目《审计监督暂》行办法 《 ：     （2】004年7月—11日日照市人民】政府令第2》1号发布　》根据2008—年12月8日日【照市人？民政府？令，第53号关于公布2！。00：7年：底前发布的市政【府规范性文件清【理，结果的决《定第一？次修改 《 根据201—。0，年12月1》7日日照市人民【政府令第68号关于！公布市政府规范【性文：件清理结果的决定第！二次：修改） 第一章】　总 ？则 第一条　为加！强，国家建设项目的审计！监督提高投资效益根！据中华人民共和国审！计法、中华人民共和！国，审计法实施条例等有！关法律、法规规【定结合本市实—。际，制，定本办法 — — 第二条　本市】行政区域《内的政府投资和【。政府投资为主（即控！股或：。者占主导地》位）的建设项目以】及与该建设》项目：直接有关的建设【、勘察、设计—、施工、监理、采购！、供货等单》位的相关《财，务收：支应当接受》审，计，机关：的审计监督 】 第三【条，　下：列建设项《目按本办法规定【。。进行审计监督 　！　 ？ ， （：一）以财政性资金】投资为主的交通、】水利：、基：础设施、公益事业】、，城市维护费安排的】项目、农业》开，发项目？； 　　【 ： （二）》行政机关、事业单位！的建：设项：目； 　　 ！ （三）使用】国债或国际组—织、外国《政府贷款等》外债进行建》设的项目； — 　　 ！（四）依法应当予】以审计的其他财【政性资金投资的【建设项？目 》　　 【 第四》条　市、县（区、】办事处）审计—机关是？国，家建设项目审—计监：督的主管机关依照】审计管辖《范围实？施审：计监督 》 ， 　　 《。 审计机关对国！家建设项目实施【审计监督《时根据工《作需要可以聘请【。具，有专业知识和技【能的人员参与—相关审计事项的【审计：工作：也可：以依法？委，托社会？中介机构进》。行审计？查证 　　】 计划、财】政、建设、》交通：等部门应当在各自】职责范围内》。。协助审计《机关：对国：家建设项目实施审计！ 《　　： 第！五条　审计机关对国！。家建设？项目实施审计监督】应当依照法定程【序进行对同一—审计事？项，。一般不得重复—审计 第二章　】审计监督《 第六条　国家建！设项目审计》监督：。实行计划管理—审计机关根》据本级政府和上【级审计机关》确，定的审？计工作重《点编制年度审—计计划 　】　 列入【。年度审计计划的【国家建设项》目由审？计机关实施审计【属于审计机关管【。辖范：围未列？入，。审计计划的项目【可以：由审计机关委—托社会中《介机构进行审—计查证；《经审计机关》批准也可以由建设单！位，。自行委托社》会，中介：机构进行审》计查证 《 — 第七条—　审计机关对国【家建设项目预—算（概算）》执行情况和竣工【决算依法进行审计 ！ 　　 ！审计机关对工—期较长的国家—建设项目预算—（概算）执行—情况实行跟踪审计】。制度根据《实际情况采取—阶，段，审计、不定期审计或！审计调查等方式进行！ ？。。 》 第八条　审计】机关对国家建设项目！预算（概算）—执行情况审计的【主要内容 【 　　 》 （一）国—家建：设项目管理情况包】括项：目，法人制？、资本金制》、招投标制、经【济合同制、监—理制：等规定的执行情【况；：。 　　 】。 （二）环境保】护设施与主体工【程建设的同步性以】及实施的有效性【； ？ 　？　 （三）概！算审：批、执行、》调，整的真实性和—合法性； 》 ： 　　 【（四）项目建—。设资：金到：位，。情况、？资金管理与使用以】及建设成本及—其他财务收支的真实！。性，、合法性《； 》　　 （【五）：。。设备：、材料核《。算的：真实性、合法性【和有效性； ！　　 《 ：（六）税费计—。缴的：真，实性和合《法性； 【　　 ？。。 ： （七）《。项目勘察、设计、施！工、监理、采购【、供货等单位与【。。国家建设项目直接】有关的收费和—其，他财务收支事项的】真实性和《合法性； 》 ？。　　 —（八：）勘察、设计、【建设、施工和监【理等单？位资质？的真实？性和合法性以及【对工程质量管理的有！效性；？ ： 　　 》 （《九）法律、》法规、？规章规定需要审计】的其他事《项 》 》 第九条　国家【。。建设项目竣》工决算审计的主【。要，内容 　　】 ： ：（一）？工程：价款结算与》实际完成投资的真实！。性、合法性及工程】造价控制《的有效性；》 ： 　　 — （二）年度会】计，报表：。、竣工决《算报表的《真实性和《合法性； — 　？　 ？ （？三）项目《建设规模及总投资控！。制情况； —。 　　 》 （四）建【设资金到位情况和资！金管理与使用的【真实：性和合法《。性； 》 　　 — ，（五）项目建—筑安装工程核—算、设备《投资核算、待—摊投资的列支内容】和分：摊，及其他投资的真实】性、合法性；— 　》　 （六）】。。交付使？用资产的真》实性、合《法性、完整》性； 　　 ！ （七）项目基！本建设收入、节余】资金形？成和分配的》真实：性、合法性； ！ 　　？ （八—）项目投资》包干指标完》成和包？干结余资《金，分配的真实性—、合法性《； ？ 　　 【 （九）未完工程】投，资的真实性和合【法性； 《。 ？。　　 ？ ， ， （十）《评价国家建设—项目投资决策—的有：效性分析影响投【资效益的因素； ！。 　　 — （十一）法【律、法规、规章【规，定需要？审计的其《他事项？ ， 　　 — 未实》施预算（概》算，）执行？审，计的建设项目—竣工决算审计时【应当包括预》算（概算）执—行审计？的主要内容 【 《 第十条　】建设单位《应当：在，国，家建设项目竣工验】收合格后3个月内】。向审计机关报送工程！决算的？有关材料审》计机关一般》应，。当在1个月内—完成竣工决》算审计工程量—大或情况特》殊的可适当延—长审计？期限但？最长不？超过3个月 】 》 ：第十一条　审计【。机关进行审计时被】审计单位应当按照审！计，机关规定的》期限和要《求，向审计机关提—供与国家建设项目】有关的？情况和资《料 　　 ！ ：承担国家建设—项目的勘察》、，设计、施工、监【理，。、采购、供货—等单：位，。应当：及时向审计机关提】供，相关资料并对—其真实性《、，合法性负《责 — 第十【二条　审计机关对国！家建设？项目审计后应当【。。依法作出审计决定】被审计单位必须【。执行 ？ 第三章　》法律：责任 ？。 第十三条　被【审计：。单位违反审计法的】规，定拒绝或者拖—延提供与审计—事项有关《的资料的或》者拒绝、阻》碍检查的依照中华】人民共和国审计【法实施条例第—四十：七条规定《由审计机关责令【改正可以通报批【评给予警《告；拒？不改正的按照—下列规定追究责【任   ！  （一）对被审计！单位处5万元以下】的罚款； 》。     （二！）对直？接负责的主管人员和！其他：直接责任人员处【2万元以下罚款审计！机关认为应当给【予处：分，的向有关主管机关】、单位提出给—予处分的建》议；    ！ （三）构成犯罪】。的移：送司法？机关依法追究刑【事责任   ！  ：依照前款《规定追究责任—后被：审计：单位仍须接受—。审计机关的审计监】督 — ？第十四条　审计【机关应？当，根据国？家，建设项目审计—结果：依法出具审》计报告？；需要依法给予处】理、处罚的审计机】。关应当在《。法定职权范围—内，作，出处理、《处罚的审《计决定；审计—机关认为《应当由有关》主，管机关处理、处罚或！者追：究行政责任、—刑事责？。任的应当作出—审计移送处》理书送达有关—。。主管机关有关主管】机关接？到审计移送》处理书后《应当：及时作出决定并将】结，果书面反馈审计【机关 【 第十五条！　经审计核减的应】。付，工程款 　　！ （》一）属财政资—金，投资部分其》核减额全额》上缴财？。政专户；尚未拨款】的，停，止拨：。款 《 ？　，　 （二）非！财政资金投资部分】按，国家有关规定处【。理 》 — ， 第十六条　—被审计单位对审计】机关作出的有—关财：务收支的审计决定】不服的可以依法【申请行政复》议或：者提起行政诉讼 】。  —   被审计单【位对审计《机关作出《。的，有关财政收支—的审计决定不服的可！。以，提请审？计机：关的：本级人？民政府裁决本级人】民政府的裁决—为最终决定 【 ， 第十【七条：　，审计人员《在审计期间滥用职】权、徇私舞》弊、玩忽《职守违反审计纪【律的依法给予行政处！分，；构：成，犯罪的依法》追究刑事责任 】 第？四章　附 则 第！十八条　审计机关】开展国家建》设项目审计工—作所需经《费由财政部门给【。予，。安排 》 》 第十九条　【审计机关《应当将国家建—设项：目审计结《果，向本级人民政府作专！题报告 《 　　》 第二—十条　本办法自20！04：年8月1日起施行 ！ 》