】 ：。 晋中市城区供热】管理办法（试—行） —晋中市？。人民政府关于印发】晋中市城《区供热管理办—法（试行）的通【知 市政发〔2】012〕11号 】。 各县（区、市）】。人民政府开发区管】委会市？直，有关单位《 ： 晋中市城区供】热管：理办法（《试，行）已经201【。1年1？。0月21日市政府第！8次常务会议通过】现印发给你》们请认真《贯彻落实 》 ， 二：〇一二？年三月十四日 】。第一章？ 总 则》 第一条 —。 为加强城》。区供热管理》。保障安全、可—靠、稳定供热节【约能源？保护环境维护供热】。、用热双方合法权益！促进城？区供热事业》发展根？据有关法律、法【规以及山《西省人民《政府关于加强城镇建！设工：作的决定（晋—政发〔2006〕】12号）《等精神结合我市【实，际情况制《定本：办法 】 第二条 — 本市城区规划【。范围内？的供热、用热以及】相关的规划、设计】、建设、维》护、管理活动适用】本办法 【 ？ 第三条 —市住房保障和—城乡建设《管理局为城区—供热行政主管—部，门负责本市城区供】热的管理工作—对，全市供热工作进行指！导、协调、监督【、检查 》     市发】展和改革《。。、规划、环保、国】土、财政、物价、】工商、质量》技术监督、安全生】产监督、公安等管理！部，门应当按照各自【职责协同做好城【区，供热管理工作—    【 榆次区人民—政，府、晋中《。开发区管委》。会，、榆次工业园区【管委会？按照属地管理的原】。则，对管辖？范围内供热工作实】施监督管理》各乡镇？（街道？），、，社区（行政村）按】照本办法协助—各级：、各有关部门做【。好辖区范围内—供热：工作 ！ 第四？条 各《级人民政府应当积】极推进供热制度【的改革扶持》。供热事？业，的发展鼓《励城区供热新技【术、新工艺、新设备！、，新材料的研》究、开发和应用【提高城区供热—管理水平 【 ： 第五条 】城区供热实行统【一规：划和管理大力发展热！电联产？集中供热积极推广】节能环保《型供热逐步》。取消分散燃煤锅【炉，供热 ？   ？  鼓励《国内外投《资者投？。资建设城区供热【设施和？从事城区《。供热生产经》。营活动 第二章 ！ 规划和建设 【。 第六条 —城区供热《规划应当纳入城区总！体规划、国民—经，。济和社会发》展规划 》 ，     城区供！热专项规划由市供热！。主管部门会同市城乡！规划管理部门—负责编？制，经市人民政》府批准？后组：织实施 【 ， ： 第七条《 新建、改建、】扩建的供《。热工程？应当：符，合城区？供热专项规划—办理有？关，基本建？设，。审批手续 —  ？   供热设—。施工程建设实施政】府、企业和社会【多元：化投资 》  ？。   经批准的【供热设施用地—任，何单位和个人不得擅！自占用和改变用途 ！ 【第八条 在已【建成的集中供热范围！内供热负荷可满足需！求的情？况下不得新建、改建！。、，扩，建燃煤供热锅炉【 ？    《 集中供热管网【覆盖：范围内已建成—使用的燃煤供热锅】炉应当按照城—区供热专《项规：划在规定《期，限内停止使用并【将其：供热系统并入集中供！热管网？ 第！九条 供热工程的！设计、施《工和监理《应当：由具有相应资—质，等级：的单位？承担并严格执行国】家和省有关技—术标：准和技术《规范建筑工程的供】热，采暖系统应当—按照：国家技术《规范：进行设计和》建设 ？ 《 ： 第十条 新【建，、，改，建、扩建供热工程】应当按照《国家规定采用节能】。环保新技术》。、新工艺、》新材料？、新设备  ！   严禁》使用国家明令淘【汰的材料和设备 】。 ， ： 《第十一？。条 新建建—筑应：当采取集中供—热，实行分户控制、分】户计量首次安装分】户供：热计量装置及室内温！度调控？装置费用计入房屋建！造成本维《护、更新、检测【等按有关规定执【行 ： ，    》 既：有建筑的供热设【施应当逐步》实行分户控制、分】户，计，量改造既有建筑围】护结构进行》节能：。改造时应《当同步进行供—热，分户控？制，。、分户计量改造既】有建筑分户控制【改造、分户》计量改造费用承担】办法按有关》规定执行 —    》 用户的供热计量装！置及室内温度调控】装置由供热》单位按有关规—定统一选型、—购置 】 ， 第十二条 供】热工程竣工》后建设单位应当【按照有关规》定组织工程竣工验】收和备案《建设单位组织工程验！收时应当有》市供热主管、发展和！改革、城《乡规划？等，部门以及供热单位】参加   】  供热《工程未经验收—备案或者验收不【。合格不得投入使【用 《 第十三】。条 供热工—程有：。下列情形之》一，的不得验收》合格    ！ （一）使》用不合格的》供热：管件、材料、—设，备和：器具的；  ！   （二）供热】管道不能保证—规定压力《要求或者保温方【式，不符合？技术要求的； 【 ，    》 （三？）不符合有关技术】规范标准或者审【定的设计方》案的：；    】 （四）其他—不符合供热安全要】求的事项《 ： 第【十四条 新建、】改建、扩建》城区道路《时应当？依据：城区供？热专项规划》同时设？计和敷设供热管网 ！ ， 《 第十五条 【 供热管网》确需穿越《建筑物等区域时【。有关的产权》。人应：当予以配合》因穿：越施工造成》设施损毁的建设【单位应当予以—修复无法修复的【应当予以《补偿 第三章 ！供热和用热 【第十六条 本【市供热期为当年1】1月1日《至次：年3月31日 】 《。 第？十，七，条 供《热期间除因不可抗】力原因或者用户责】任影响？正，常供热？外应当保证住宅用户！。室，。内温度保《持在不低于16【。℃；非住宅用户【的室：内温度由供用热【双方合同《约定 ？     【供热期间内热用户】申请停止供》热的由供用热双方】协商确？定供热费用的承【担在合同中约—。定 【 ：第十八条 热源单！位，应当与供《热单位？签订供用热合同热源！单位应当《按照以热定电—的原则以《满足热负荷为—主要目标制定生产】、供应？计划按？供热单位要求的【供热参数提供热【量 ：     供热！单位：应当与用户签订供用！热合同合同内容包】括供热时间、—。。。室内温度、设—施产权归属》、维护？责任、热价标—准、结算热》费时限、《。办法和违约责任【。等  —   新建、—。。改建、扩建的—建，筑工程需要用热的】建设单位应》当，在工程开工前与【。供热单位签》订并网供用热合同 ！ 《。 第十九条【 凡申请集—中供热的《热用户需具》备下列条件 【 ：。  ：  （一）设立业主！。委员会； 【     （二）】既有建筑供》热实行分户控制 】。 第二！十条 从事—供，热经：营活动应当依—。法取得经营资—格， ？ ， ，  ： 供热单《位应：当具有下列条件 ！   《  （一）可—靠，、稳：定的热源； 】     （二）】。符合国家标》。准且与供热规模相】适应的设施；— 《 ，   （三）与供热！规模相适应的资金】； ： ：     （四【。）固定的、符合安】全条件的《经营场所《；   【  （五）与供热】。规，模相适应《的，专业技？术人员； 》     （六！）完善的管》理制度和服务规范；！     （！七）与供热规—模，相适应的抢险抢【修队：。伍，和设备；  ！ ， ， （八）《法律、法规规定的其！他条件 》 》 ，第二十一条》 热源单位、供】热单位应当在供热】开始前做《好供热设《施检修和《燃料储备等》。准备工作；供热单位！对供：热设：施充水试压应当【提前5日《通知用户 ！ ， 第二《十二条 供热期内！。供热单位《应，当按照？供用热合同约—定连续、保》。质、保量供热；【向供热单位供应水】、电、燃气和热能】的单：位不：得擅自？中断供应 】 《第二十三条》 ：由于工程施》工、设备《维修等原因确需【暂停供热《的，应当经市供》热主管部《门批准并提》前，2日通知《用户；因突发事故不！能正常？供热的应当立即【。组织抢修并及时通知！用户同时报告市【供热主管部》门并尽快恢复正常供！。热 《 第二十】四条 供热单位】应当建？立用户室温抽测制】度定期对用热建【筑进行室内》测温测温要》有记：录和用户签字 】     —室内温度《抽测按照国家城镇】供，热，系统安？全运行技术规—程执行 — 《 第二十五条 用！户不得有下列行为 ！    — （一）擅自入网】用热； 》 ，。    《 ，（二）擅自增加供】热面积？； 》    （三）擅】自安装使用热交换器！、散热？器，、水泵、《水箱、泄水等设【施，；     ！（四）擅自启动【供热阀门、热—。计量：装置等设施； 【  《。 ， ， （五）擅自—改变用热性质；【 ：。。。 ，     （【六）擅自排放或者取！用供：热，系统内热水或者【蒸汽；？ ？     （—七）其他损害供热设！施或者？影响供热质量的行】为 《 《 第二十六条 供！热单位应当保—证用户室内》温度持续达》标但有下列情形【之一导致用户室【内温：度低于16℃或者】约定温？度，。。的供热单位不承担】责任：  》 ，。  （一《）室内供热设施【不能正常使用的； ！ ：   ？  （二《）擅自增《加供热面积的； ！ ，   ？  ：（三）？擅自利？用供热管《网安装使用热—交换器、散》热器、水泵、水【箱、：泄水等设施或者改动！供，热设施的； 【  ？   ？（四）室内设施【严重：遮挡散？热器、影响供热效】果的：；，     】。（五）室外温度持】续低于供热》设计规范的； 】     （六】），排放或者取》用供：热系统内热》水，。或者蒸汽的》； 》   ？。 （七）《。房屋围护结构—和门窗等《不符合保温》技，。术规范的； —     （八！）建：筑，区划内？供热：设施的设计、安装不！符合供热技术规范或！者供热设施失—修影：响供热质量的； 】 ？  ：  （？九）其他由用户原】因造成室《内温度达不》到规定标准》或者约定温度的； ！  《   （十）—停电、停水导致【。供热：设施不能正常运【。行的 —    由于用户】室内温？度，低于16℃或者低】于约定温度》而导致的温度测【。定、：热费减免以》及其他纠纷》的解决方式由市【住建会同质监、【工商等？部门另？行制定相应》的办法 》 第二】十七条 供—热单：。位工作人员入—户抄表、结算—热费、测温》。和对用户室内供热设！施进行检查》时应当出示工—作证件？用户应当予以配合】 】。第二十？八条 ？ 市供热主》管，部门应当会同—有关部门《制定城区《供热应？急预案；热》源单：位，、供：热单位应当根据有关！规定结合实际制定】本单位的供热应【急预案 — ， ， ， ：第二十九条》 热源单》位、供热单位未经市！供热主管部门批准不！得，停业或者歇业；确】。需停业或者歇业的】。。应当在供热期开【始5个？月前向市供热—主管部门提》出申请市《供热主管《部门应当自接到【申，请之日起20个工作！日，内作出？是否批？准的决定 — 第三】十条 热》用户可？申请停热停止—用热：应，为一个或一个采暖期！以上热用《户要：求停止用热的应【当在每年9月—30日前《向供热单位提出【申请并？签订停热协》议停止用热期间的相！关费用承担在协【议中要？作出明确约》定 ： 》 第三《十一条 存在【妨碍其他用》户用热？或者影响《室内公？共设施安全运行的】不得申请停止用热 ！ ，。 第三】十二：条 供热单位应当！建，立服务？承诺制度向社会公】开服：务电话实行24小】时值班制度及时【处，理和回复用户—反映的问题》   —。。  市供热主—。管部：门应：当对：热源单位、供热【单位的供热服务进】。行，监督检？查设置用户投诉电】话及时处理用户投】诉 ： 第】三十三条 供热】。期内发生《。室内温度不达—标或其他供热质量】问题：用户可以直接告知】供，热，。单位也可《以向供热主》管部门投诉供热主】管，部门应当及时将用】户投诉反馈供热单位！。  》   ？供热单位应当自【接到：用户反映或者—收到供热主管部【门投诉反馈后24小！时内：。查，明原因属于热源【单位或者供热单位】责任的责任》。。。单位应当及时维修】。保，证供热温《度恢复正常；不属于！热源：单位、供热单位【责任的供热单位【应当向用户说明情】。况 ： 第三【十四：条 供用热双方发！生供用热争议的可以！按照：供用热？合同协商解决可【以由：市供热主管部门或】。者消费者协》会调解也《可以依法申请仲【裁，或者向人《民法院提起诉讼【。。 ：第四章 热—。费结算（《收取和缴《纳） 第三十五条！。 城区供热实【行政府定价》。逐步：实行基本热》价和计量热价相结合！的两部制《热价制度基本—热价主要《反映：固定成本计量热价主！。要反：映变动成本》基本热价占》总热价的比例由政】府价格主管部门【按，照有关规定结合实际！加以确？定并向社会公—布 ？  ？   价格》主管部门《应当按照合理—补偿成本、促进【节约用热、》坚持公？平，负担：的原则制定和调【。整供热价格并按规】定程序报请》批准后公布执行【 —。 ：。第，三十六条 用【户应：当按照规定的热价】按时缴纳《热费居民住宅的【热费按房屋使用面】积结算非居》民住宅热费按建【筑面积结算；已经】安装分？户用：热计量装置》的按计量结》算具体？结算标？准按：市政府价《格主管部门的有关】规定执行  ！  ： 供用热双方对面】积核：定有异？议的可委托具有相应！资格：。的房产？。测绘部门进行测【算，认定发生的费—用由责任方承担 ！ 第三十！七条： 在本办法规定】。的供热期《间，内供热单位应—当保障居民住宅的】用，热需求热用户应当】足额缴纳用》热费结算热费（【。缴纳：计收）发《生的纠纷《按，照法定程序》解，决， ？ 第三【十八条？ 供热单》位应当按照市价格主！管部门公布的热价计！收热：费并出具税务部【门统一监《制的票据 》 第三！十九条 房—屋产权发生变—更时：原产权人和新—产权人？应当共同到》供热：单位办理供热合【同变更？手，续，并，一次性结清所欠相关！热费 — 第四—十条 用户变更】用热面积、用热性质！以及其他用》热登记事项应当向】供热单位办理相关】手续： 第五章 供热！设施维护和》管理 第四—十，一条 城区供热设！施的建？设，、维修、养》护、更新、改造责任！按产权划分由产权】人负责？ 》 第四十二条】 热电联产集中供！。热设施的建设、【维修、养护、—。更新、改造责任按下！列规定划分 】     （一【）热源单位厂区及】其出墙1米以内的供！热设：施由热源单位—负责；？     】（二：。）热：源单：位出墙1米以—外至建筑区划—内的供热设施由【供热单位负责—；，   —  （三）》建筑区划《内，的，供热：设施由？该建：筑区划内的全体【业主负责 —。 第【四十三条 》 ，区域：锅炉房集《中供热设施的建设、！。维修、养《护，、更新、改》造责任按《下列规定《划分 —    《（一）热源至建筑区！划内的供热》设施由供热单—位负责； —     （【二）建筑区划内的】供，热设：施由该建筑区划内的！全，体，业主负责 — 第【四十四条 建【筑区划内的》供热设施《的产权归该建—筑区划内《。的全：。体业主所有 【 第四十！五条 住建部门负！责对既有建筑建【设改造工作进—行指导、监督—、验：收、考核并》按照建设改》造成：。本形成资金预算组】织有关专家及—国家：承认的检测机—构对改造后的—节能效果进》。行评价 【    既有建筑的！改造由业主》全体或业主》。委，员会征得全体业主】同，意后采？取市场化运作的形】式委托有资质—的供热施工企业或】者供热企业按照供热！企业确定《的标准？进行建设《相，关费用由全体—业主分摊并在合【同中约定 ！。 ： 第四十六条 】用户对其供热—设施可？以委托物业服务企】。业负责维修、养护】也，可以委托供》热单位维修、养护相！关费用的承担在合】。同中约？定 ： ： 》第，四十七条 供热设！施在保修期内的维】修、养护、更新、】改造费用由》建设：单位负？责保修期不得低于两！个完整的采暖期【 ： —第四十八《条 ：。。 热源出口处由热源！单位、供热单—。位各自出资》。安装两块同型号的】计量：仪，。。。表互为参考、互为】监督热源单位应当给！供热单位提供科学】合理的安装位置【 — ，。 第四十九条 】热源单位、供热单位！、用户应当对—其负责管理的供热设！施，进行定期《检查、维修、养护、！更新、改造》及时消除供热隐【患确保供热》设施安全运》行 《 ？ 第五十条 】供热设施《发生故障需要抢修】时可先行施工并及】时补办有《关手：续有关部门应—当给：予配合保障抢修【及时进行  ！   抢修供热【设施确需拆除妨【碍抢修的地上建（】构）筑物《的拆除？时应当书《面，通知产权人抢修结束！后应当予以修—复或者补《偿 ？ 《 ， 第五？。十一条 《 热源单位》、供热单位应—当按照规定》。对其维护管理—的重要供热设—施设置明显的—安全警示标志— ： 《 ， 第五十二条 任！何单：位和个？人不得盗窃》、损毁或者擅自改】装，。、拆除、移动供热管！线，、标：志、井盖、阀门和仪！表等供热设》施， — 第五十三—条 建设工程开工！。。前建设单《位应当？向热源单《位、供热单位查询】有关供热设施的情况！影响供热设施安【。全的建设单位应【当与热源单位—或者：供，。热，单位：商定相应的保护措施！由建：设，单位负责实施 【 ：     因城区】建设需要移》动供：。热设施的《由热源单位或者供】热单：位与建设单》。位签订移《动协议由《。热源单位或者—供热单位负责—实施建设单位—承担相关费用和【。损失补偿 — ， ： 第五十—四条 《禁，止下列危害》供热设施安全的【行为  【。 ，  （一）在供【热管道及其附—属设施安全间距范】围内修筑《建筑物、构筑物、】敷设管线、堆—放，物品或者《进，行挖：。掘、取土、钻探、打！桩、埋杆、栽植【深，。根性：植，物和：爆破作业《； 《     》（二）向《供热管道地沟、阀】门井内排放有—。毒、有害《、易燃、易》爆、易堵《塞物品？及雨水、污水、【工业废？液、垃圾； —     【（，三）利用供热管道】及其支架《架设线路或》。者，悬挂物体；   ！  （四《），其他危害、损—毁供热设施的行为】 第六章 — ，附则 第》五十五条 》 城区集《中供热范围内对城】乡居民最《低生活保障》家庭、？农村五保对象—、重点优抚》对象：以及社会福利机【构，供热改？造工程分《摊，费用、热费的承【担，由市住建《、民政、财政等部门！按照本？办，法确定的条件—和程：序另行制定》相应实施办法— ，。  《。   ？各县（区、市）供】。。热管理可参照本办法！制定相关实施意见】。 第！五十六条 》 20？09年7月30【日市政？府，发布的晋中》市城区集中供—热管理办法（试【行）同时《废止 【 第五十—七条 本办法自】2012年5月【。1日：起施行 】 ： 》