： ： ： ， 晋中市【城区：供热管理《办法（试行）— 晋中市人】民政府关于》印发晋？中市城区供热管【理办法（试行）的】通知 市政—发〔2012〕【11号 各县（区！、市：）人民？政府开发区管委会市！直有关？单位 ？。 晋中市—城区供热管理办法】（试行）已》经20？11年10月2【。1日市政府》第8次常《务会议通过现—印发给你们》请认：真贯彻落实 二！〇一二年三月十【四日 第一章【。 总 则 【第一条 为加【强城区供热管理【保障安全、可靠【、稳定供热节约【能源保护环境维【护供热、用热双方】合法权益促进城区】供热事业《发展根据有关法律、！法规以及山西—。省人民政府关于【加强城镇建》设工作？的决定（晋政发〔】2006〕1—2号）等《精，神结合我市实—际情况？制定本办法 — 《 第《二条 《本，市城区规《划范围内的供热、】用热以及相关的规】划、设计《、建设、维护、管理！活动适用本办法 ！ 第三条！ 市住房保障和】城乡建设管》理局为城区》供热：行政主管部门—负责本市城区—供热的？管理工作对全市供】。。热工作进《行，。指导、协调、监【督、检查 】  ：  市发展和—改革、规划》、环保、《国土、财政》、，物价、工商、—。质量技？术监：督、安？全生产监督》、公安？等管理部门应当按照！各自职责协同做好城！。。区供热管理工作【。     榆！次区人民政府、晋中！开发区管委会、【榆次工业园区—。管委会按照属地管】理的原则对管辖范】围内供热工作实【施监督？管理各乡镇》。（街道？）、社区《（行政村《）按照本办》法协助各级、—各有：关部门做好辖区范】围内供热《工作 《 第【四条： 各级人》民政：。府应当？。。积极推进供热制度的！改，。革扶持供《热事业的《发展鼓励城区供热新！技术、新工艺、新】设备、新材料的研究！、开发和应》用提高城区供热管理！水平 》 第—五条 城区供【热实行？统一规？划和管理《大力发？展热电联产集中供】热积极推广节能环保！型，供热逐步取消分【散燃煤？锅炉供热  【 ，  鼓励国》内外：投资：者投资建设城—区供热设《施和从事城》区供热生产经—营活动 第—二章 规划和【建设 第六条【 城区供热规划】应当：纳入城区总》体规划、国民—经济和社会发展规划！ 《     城—区供热专项规—。划由：市供热？主管部门会同市城】乡规划管理部—门负责编《制经市人民政府批】。准后组织实施 ！ ， 《第七条 新建、改！建、：扩建的供热》工程应？当符合城区供热专】项规划办理有关基】本，建设审批手续 【 ，   《  供热设施工程建！设实施？政府、企业和社会】多元化投资 】     经批准的！供热设施用》地，任何单位和个人不】得擅自占用和改【变用途 】 第《八条 在》已，建成：的集中供热》范围内供热负荷可】满足需求的情况【下不得新建、—改建、扩建燃煤供】热锅炉  】   集《中供热管网覆—盖范围内《已建：成使用的燃煤供热】锅炉应当《按照：城区供热专项规划】在规定期限内停【止使用并将其供【热系统并入集中供】热管网 【 《第，。九条 供热工程】的设计、《施工和监理应当由具！有相应资质等级【的单位承担并严格执！行国家和省有关【技，术，标准：和技术规范建筑工程！的供热采《暖，系统应？当按照国家技术规】范进行设计和建设 ！。 》 第十条 新】建、改？。建、扩？建供热工程应当按照！国家规定采》。用节能环保》新技：术、：新，工艺、新材料、新设！。备   【。  严禁使用国家明！令，淘汰的材料和—设备 《 第十】一条 新建建筑】应当采取集中供热实！。行分：户控制、《分，户计：量首次安《装分：户供热计量装置及室！。内温度调控装置费】用计入房屋建造【成本维？护、更新、检测等】按，有，关规定执行 【     既有建！筑的供热设施应当】逐步实行分户控制、！分，户计量改造既有【建筑围护《。结构：进行：节能：改造时？应当：同步：进，行供热分《户控：制、分户计量—改造既有建筑分户控！制改：造、分户计量改【造费用承担办法按有！关规定执行 【  ？   用户的—供热：计量：装置：及室内？温度：调控装置由供热【单位按有关规定统】一选型、购置 ！ 第十【二条 《供热工程竣工—后建设单位》应当按照有关规定】组织工程竣工—验收：和备案建设单—位组：织，工程验收时应当有市！。。。供热主管、发—展和改革、城乡规】划等部？门以及供《热单位参加 —     供热！工程未经验收备案】或者验收《不合格不得投入【使用： 》 ？第十三条 供热工！程有下列《情，形之一的不得—。验收合格 》  《   ？（一）使用》不合格的供热管件】、材料、《设备和器具的； ！  ？   （二）供热管！道不能保证规定【压力要求或者—保温方式《不符合技术要求【的；   】  （？三）不符合》有关：技术规范标》准或者审《定的设计方案的； ！     【。（四）其他不符合供！热，安全：要求的事项 — 《。 第十》四条 新建、【改建、扩建城区道】路时应当《依据城区供》热，专项规划《同时设计和敷—设供热管网 — 》 第十五条 】供热管？网确需穿《。越建筑物等区域【时，有关：。的产权人应当予以配！合因穿越《施工：造成设施损毁的【建设单位应当予【以修复无法修复的】应当予以补偿 【 第三章 供【热和：用热 《第十六条《 ：本市：供，。热期为当年11月】1日至次年3月3】1日： 第！十，七条 供热期间】除因不可抗力—原因或？者用户责任影响【正常供热外应当保】证住宅用户室—内温度保持在不【。低于16℃》；非住宅用户的【室内温？度由供用热双方【合同约定  ！  ： 供热期间内热【。用户申请停止供热】的由供用热双方协】商确定供热费用的承！担在合同中约定 ！ 第【十八条 热源单】位应当与供热单位】签订供用热合同热源！单，位应当按《照以：热定电的原则以【满足热？负荷为主要》目标：制定生产、》供应：。计，划按：。供热单位要》求的供热参数提供热！。量，    【 供：热单位应当》与，用户签订供用热【合同合？同内容包括供热时间！、室内温《度、设施产权归属、！。维护责任、热价标准！、结：算热费时限、办法和！违约责任《。等    】 新建、《改建、扩建》的建筑工《程需要用《热的建设单位应当在！工程开工前与—供热单位签订并网供！用热合同《 【 第十九《条 凡申请集中】供，热的热用《户需具备下列条件 ！ ：     （一）设！立业主委员会； 】     （】二）既有建筑供热实！行分户控制 — ： 第二十】条 从《。事供热？经营：活动应？当依法取得》经营：资格： ？     供—热，单位应当《具有下列条件—     （！一）可靠《、稳定的热源—；， ， ： ，   ？ （：二）符合《国家标准且与供【。。热规模相适应的【。设施；？ ，  《   ？（三）与供》热规模相适应—的，资金；？。    【 （：四）固定《的，、符合安全》条，件的：。经营场所； ！   ？ （五？）与供热《规模：相适应的专业—技术人员； 】   ？ ， （六）《完，善的管理制》度和服务规》范；： ？     （七【），与供热规模相适应】的抢：险，抢修队伍和设备【；     ！。（八）法律、法规】规，定的其他条件— 《 第二十一】条 热源单位、】供热单位应当在供热！开始前做好供热设】。施检：修和燃料储备等【。准备工作；供—热单位？对供热设施充—水，试压应当《提前5日通》。知用户？ ， 第二！十二条 供热【期内供热单》位应当按《照供用热合同约定连！续、保质、保—。量供热；向供—热单位供应水、电、！燃，气和：热能的单位不得擅自！中断供？应 》 ？ 第二十三条— ：。由于工程《施工：、设备维修》等，原因确？需暂停供热的应【当，经市供热主管—部门批？准并提前2》日通知用户；因【突发事故不能正【常供热的应》当立即组织抢修【并及时通知用—户同时报告市供热】主管部门并尽快恢】复正常？供，热 ！第二十四条 供热！单位：应当建立用户室温抽！测制：度，定，期对用热建》。筑进行？室内测温测温要有】记录和？用户签字 》 ，    》 室内温度》。抽测按照国家—城镇供热系统安全】运行技？术规程执行 【 ？ ： 第：二十五条 》 用户不得有下列】行，为 》    （》一）擅？自入网用《热； —    （二）擅自！增加供热面》积； ？ ， ：   ？ （三？）擅自安装使用热交！换器：、散：。热器：、水泵、水》箱，、泄：水等设施； —     （四！），擅自启动供》热阀：。门、热计量装置等设！施； ？   》  （五）擅—自改变用热性质； ！ 《   ？ （六）擅自排放或！者取用供热》系统内热水或者蒸汽！；   【  （七）其他损害！供，热设施或《。者影响供热质量【的行为 《 ： 第二【十六：条 供热单位应】当，保证用户《室内：温度持续达标但有下！列情形之一导致【用户室？内温度低于1—6℃或者约》定温度的供》热单位？不承担责任 】  ：   （一）—室内供热设施不能正！常，使用的； 【    《 （：二）擅自增加供热面！积的；   ！。  （三）擅自【利用：供热管？网安装？使用热？交换器、散热器【、水：泵、水箱、泄水等】设施或者改》动供热设施的； ！     （四】）室内设施严重遮挡！散，热器、影响供热效】果的；   ！  （？五）室外温度—持续：。低于供热设计规【范的； 《     （六！）排放或者取—用供热系统内热水或！者蒸汽的； 【    》 （七）《房屋围护结构和门】窗等不符合保温技术！规范的；  ！。   （八）建【筑区划？内供热设施的设计】、安装不《符，合供热技术规范或者！供热设施失》修影响供《热质量的；》 ？     （—。九）其他《由用户原因造成室内！温度：达不到规《定，标，准或者约《定温度的； 【。     （十】），停电、停水》导致供热设施不【能正常运行的— 《    由于—用户室内温度低【于16？℃或者？低于约定温度而导】致的温度测定—、热费减免以及其】。他纠纷的解决—方式由？市住建会《同质监、工商等【部门另行《制，定相应的办法 】 《 第二《十七条 供热【单位工作人员入户抄！表，、结算热费、测温和！对用户室《。内供热？设施进行检查时【应当出示工》作，证件用户应当予以配！合 】 ，第二：十八条 市—供热主管部》门应当会《同有关部门制定城区！供热应急预案—；热：。源单位、供热单【位应当根《据有关规定》结合实际制定本单位！的供热应急预—案， — 第二《。十九条 热—源单：位、供？热单位未经市供【热主管部门批准不】得停业或者歇业；】确需停业《或者歇业《的，应当在供热期—。开始5个月前—向市供？热主管部《门提出申请市供热主！管，部门应当《。自接到申请之日起】20：个工作日内作出是否！批，准，的决：定 《 第三十条！ 热用户》可申请停热停—。止用热应为一个或】一个采暖期以上热用！户要求停止用—热的应？当在每年《9月30日》前向供热单位—提出申请《并签订停《热协议停《止用热期间的相【。。关费用承担在协【议中要作出明确约定！ ： ？ 第《三十一条 存在妨！碍其他用户》用热或者影响室【内，公，共设施安全运行的】不，得，申请停止《。用，热 ？ 第三】十二条？ 供热单位应当】建立服？务承诺？制度向社会公开【服务电？话实行？24小时值班制度】及时处理和回复用户！反映：的问题 —。     》。市供：热主管部门应当对】热源单位《、供：热单位的供热服务进！。行监督检查》设置用户投》。诉电话？及时处理用户投【诉 】 第三十三条 】供，热期内？。发生室内温度—不达标？或，其他供热质量—问题用？户可：以直接告知供—热单位？也可：以向供热主管部门】。投诉供热主管—。部门应？。。当及时将用》户投诉反馈供热【单位   】  ：。供热单位应当自接】到，用户：反映或？者收到供热主管部】门投诉反馈后2【。4小时内查明—原因属于热源单位】或者供热单》位，责任的责《任单位应当及时维修！保证供热温度—恢复正？常；不属于热源单位！、供热单位责任的供！热单位应当向—。用户：。说明情况 ！。。 第三十四条 供！用热双方发》生供用热争议的【可以：按照供用热合—同协：。商解：决，可以由市供热主管部！门或者消费者协【会，调解也可以依法申】请仲裁？或者向人民》法院提起《诉讼 第》四章 热费结【算（收？取和缴？纳） 第三十五】条，。 城区供热—实行政府定价逐【步，实行基本热价—。和计量热价相结合】。的两部制热价制度基！本热价主要反映固】。定成：本计量热《价主：。要反映变动成本【。基本热价占总—热价的比《例由政府价格主管】部门按？照有关规定结合实际！加以确定并向社会公！布，。   — ， 价格主管部—门应当按照合—理补偿？成本、促进节—约用热、坚持公【平，负担的原则制定【和调整供《。热价格并按》规定程序《报请批准后公—布执行 ！ 第三《。十六条 用户应当！按照规定的热价按】。时缴纳热费居—民住宅的热费按房】屋使：用面积？结算非居民住宅热】费按建筑面积结【算；已经安装分【户用热计量装置的】按计量结算具体结算！标准按市政府价【格，主管部门的有关【规定执行 》。。     供用！热双：方对面积《核定有异议的—可委：托具有？。相应资格的房—产测绘部门进行测】。算认：定发生的费》用由责任方承担 ！ 》 第三十《七条 ？ 在本办法规定的供！。热，期间内供《热单位应当保障【居民住宅的用热需】求热：用户应当足额缴纳】用热费结算热—费（缴纳计收）发】生的纠纷按照法定】程，。序解决？ ：。 《 第三十》八条 供热单位应！当，按照市价格主—管部门？公布的热价》计收热费并出具【税务部门统》一监：制的票据《 ？ 》第，三十九条 房【屋产：权发生变更》时原产权《人，和新产权人应当【共同到？供热单位办》理供热？合，同变更手续并一次性！结清所欠相关—。热费 《 《 第四十条 】用户变更用热—面积、用热》性质以及其他用热】登记：。事项应当《向供热单位办—理相：关手续 第—五章 供热—设施维护和》管理 《第四十一条 城】区供热设《施的建设《、维修、养护、更新！、改：造责任按《。产权划分由》产权人负责 — 》 ， 第四十二》条 热电联—产集中供热设施的】建设：、维修、养护、【更，。新、改？造，责任：按下列规定划分【   —  （一）热源单】位厂区及《其出墙？。1米以？内的供热设施—由热：源单位负责； 【   》 ， （二）热源单位出！墙1米以外至建【筑区划内的供热设】施由供热单位负【。责； ？   》  （？三）建筑区划内的】供，。热设施由《该建：筑区划内的》全体：业主：负责 】。 第四十三—条 ： 区域？锅，炉，房集中供热设施的】建设、维修》、养护、《更新、改造责任按下！列规定？划分  【   （一）热源至！建筑区划《内的供热设施由供】热单位负责；— ？     （—二，）建筑？。区，划内的供热设—施由该建筑区划【内的全体业主负责】 《 第》四十四条 》 建筑区《划内：的供热设施的产权】归该建筑区划内的】。全体业主所有 】 ， ， ： 第四十五条 】 住建部门负责对】既有建筑建》。设，改造工作进行—指导、监《督，、验收、考》核并按照建设改造成！本形成资金预算【组织：有关专家及国家【承认的检测机构对改！造后的节能效果进】。行评价   ！  既有建筑的改】造由业主全体或业主！委员会征得全体业主！同意后采取》市场化运作》的形式委托有资【质的供热施》工企：业，或者：。供热企业按》照供热企业确定【。的标：准进行建设相—关费用？由全体业主》分摊并在合同中约】定 》 ？ 第四十六条 】用户对其供》热设：施可以委托》物业：服务企业《负责维修、养护也】可以委？托供热单位维—修、养？护相关费用的承担在！合同中约定 】 ，。 ： ， 第四十七条 【 供：。。热设施在保修期【。内的维？修、养？护、更新、改—造费用由建设单位】负责保修期不得低于！两个完整的》采暖期 》 《 第？四十八条 热源出！口处由热《源单位、供》热单位各自出资安装！两块同？型号的计量仪表【互为参考、互为监督！热源：单位：应当给供热单位【提供科学合理的安装！位置 《 第四十！九，条 热源单—位、供热单》位、用户应当对其负！责管理的供热设施进！行定期检查》、维修、养护—、更：新、改造及时消【除供热隐患》确保供热设》施安全运行 【 ， 第五十】条 供热设施发】生故障需《要抢修时可》先行：施工并及时补办有】关手：续有关部门应当给予！配合保障抢修及时进！行 ？    》。 抢修供热设施确】需拆除？妨碍抢修的地上【建（构）筑物的拆除！时应当书面通知产】权人：抢修结束后应当予】以修复或者》补偿 《 ， 第五十一！条 ： 热源单位、供热单！位应当按照》规定对其维护管理的！重要供热设施设【置，明，显的安全警示标志 ！。 ： ： 第五十二条 ！。 任何单位和个【人不得盗窃、—损毁或者《。擅自：。改，装、拆？除、移动供热管线、！标志、井盖、阀门】和，仪，表等供热设施 ！ ： 第五十三条 ！ 建：设工程开工前建【设，单位应当向热—源单位、供热—单位查询有关供热】设施：的情况影响供—热设施安全的—建设单位应当与热】源单位或《者供热单位商定【相应的保护措施【由建设？单位负责实》施    】 因城区建设—需要移动《供热设施的由—热源：单，位或者供热单位【与建设单位签订【移动协？议由热源《。单位或者供热—单位：。负责实施《建设单位承担相【关费用和损失补偿】 】第五：十四条 禁—止下：。列危害供热》设施：安全：的行为 》。     （一】）在：供热管道及其附属】设施：安全间距《范围内修筑建筑物、！构筑物、《。敷设管线《、堆放物品或者【进行：。挖掘、取土、钻【探、打桩《、埋杆、栽植深根性！植物和爆破作业；】 ：     —（二：）向供热管道地沟、！阀门井内排放—有毒：。、有害、易》燃、易爆、易堵塞物！品及雨水、》污水、工业废—液、：垃圾；  】。  ： （三）《利用供热管道—及，其支架架设线路或者！悬挂物体；》   《  ：（四）其他危—害、损毁供热—设施的行为 第】六章 附则 第！五十五条 城区集！。中供热范围》内对城乡居民最【低生活保《障家：庭、农？村，五保对？象、重点优抚—对象以及社会福利机！构供热改造工—程分摊费《用、热费的》承，担由：市住：建、民政、财政等】部门：按，照本：办法确定《的条件和程》序另行制定相应实】施办法 《   》  各县《（区、？市）供？热管理可参照本办法！。制定相关实施—意，见 — ： 第五十六条 2！。0，。09年7《月30日市政府发布！的晋中市城区—集中供热管理办【法（试行）》同时废止《 第！五十七条 本【办法自？201？2年：5月1日起施行 ！ 【 ？