— ： 晋中市—城，区供热管理办法（试！行）： 《。晋中市人民政府【关于印发晋》。中市城区供热—管理办法（试行【）的通知《 ：市，政发〔2《012〕1》1号 各县（区、！市）人民政府—开发区管委会市【直有关单位 【 晋中市城区【供热管理办》法，（，试行）？。已经2？01：1年10月21日市！政府第8次常—务，会议通过《现印发？。给你们？请认真贯彻》落实 二—〇一二年三月十四】日 ： 第一章 》 总 则 》 第一条 为加】强城区供热管理【保障安全、可靠【、稳定供《热节约能源》保护环境《。维护供热、用热双方！合法权益促进—城区供热事业—发展根据有关法律】、法规以及》山西省人民政府关】于加强城镇》建，。设工作的决定（【晋政发〔2006】〕12号《）等精神结合我【市实际情况》制定本办法 — ？ 《第二条？ ， 本：市城区规划范围内】的供热、用热以及】相关的规划、设计、！。建设、维《护，、管：理活动适用本办法】 】第三条？ 市住房保障【和城乡建设管理局】为城区供热》行政：主管：部门：。负责本？市城区供热的管理】工作对全《市供热工《作，进行指导、》协调、监督、检查】     市！发展和改革、规【划、环保、国土、】财政、物价、工商、！质，量技术？监督：、，安全生产《监督：、公：安，等管理部门应当【按照各自职》责协同做《好城区供《热管理工作 —    — 榆次？区人民政府、—晋中开发区管委会、！。榆次工业园区管委】会按照属《地管：理的原则《对管：辖，范围内供《热工作实施监—督管理各乡镇（【街道）、社区—（行政？。村，）按照本办法—协助各？级、：各有关部门做好【辖区范围《内，供热工作 — ？ ： 第四条 各级人！民，政府应当积》极推进供热》制度的改革扶持供热！事业的发《展鼓励城区供热新】技术、新工艺、【新设备、新材料的】研究、开发和应用】提高城区供热管理水！平 ！第五条 城区供热！实行统？一规划和管理大【力发展热电联产【集，。中供热积极推广【节能环保型供热【逐步取消分》散燃煤锅炉供—热     【鼓励国内外投—资者投资《建设城区供热设【。施和从事《城区供热生产经营活！动 第二章 】规划和建设》 第？六条 城区—供热规划应》当纳入城《区，总体规划、国民经济！和社会发展规划【 ：     城区！供热专项规划由市】供热主管部门会同市！城乡规划管理部【门负责编《制，经，市人民政府批准【后组织实施 ！ 第》七条 新建、改建！、扩建？。的供热工程应当符合！城区供热专项—规划办理有关基【本建设？审批手？续    】 ，供，热设施？工程建设《实施政府、企业和】。社会多？元化投资 》 ：   ？  经批准的供热设！施用地任何》单位和个人不得擅】自占用？和改变用途 】 第八【条 在已建成的】集中供热范》围内供热负荷可满】足需求？的情况下不》得新：。建，、改建、扩建燃煤】供热锅炉  ！   集中》供热管网《覆盖范围《。内已建成使用的【。燃煤供热锅炉应【。当按照城区》。供热专项规》划在规定《期，限内停止使用并【。将其供热系统—并入集中供热管网 ！ 《 第九条 供！热工程的设计、施工！和，监理应当由具有相应！资质：等，级的单位承担并【严格：执行国家和》。省有关？技术标准和技术规范！建，筑工：程的供热采》暖系统应当按照国家！技术规范《进行设计和建设 ！ ， ， 第》十条 新建、改建！、扩建供热工程应】当按照国家规定【采用节能环保新【技术、新工艺、【新材：料、新设《备 ？。 ：    严禁使用国！家明：令淘汰的材料—和设：备 ！第十一条 新【建建筑应当》采，取集中？供热实？行分户控制》、分户计《量首次安装分—户供热计量装置【及室内温度调—控装置费用计入房屋！建造成？本维护、更新、检测！等按：有关：规，定执行 》     既有】建筑的供热设施应】。。当逐步？实，行分户控制》、分户计量改造既有！建筑围？护结构进行节能改】造时应当《同步进行供热分【户控制、《分户计量改造—既有建筑分》户控制改造、分户计！量改造费用》承，担办法按有关规定执！行   【  用户的供热【计量装置及室内【。温度调控《装，置由供热单位按有关！规，定统一选型、购置】 】第十二条 》 ，供热工程竣工后【建，设单位？应当按照《有关规定组织工【程，竣工验收和备案建】设单位组《织工程验《收时应当有市—供热主管《。、发展和改革—、城乡规划等部门以！及供热单位参加 ！  ？。   ？供热工？程未经？验，收备案？或者验收《不合格不得投入【。使用 】 第十三条— 供热工程有下】列情形？。之一的不得验收【。合格  【   （一）使【用不合格的供热【管件、材料、—。设备：和器具的； 】     （二）】供热管道不能—保证规定压力要【求或者保《。温方式？不符合技术要求【的； ？  《  ： （三）不符—合，有关技术《规范标准或》者，。审定的设《计方案的； —    — （四？）其他不符合供热】安全要求的》。。事项 ？ 第十！四条 ？ 新：建、改建、扩建城区！道路：时应当？依据城？区供热专项规划【同时设计和》敷设供热管》网 — 第《十五条 供热管】网确需？穿越建？筑物：等区域时有》关的：产权人应当予—以配合因穿越施【工造成设施损毁的建！设单：位应当予以》修复无法修复—的应当予以补—偿 ： 第三章 供热和！用热 ？ 第十六条 本】市供热期为当年11！月1日？至次年3月3—1日 — ， ，。 第十七》条 供《热，期间除因不可抗力原！因或：者用户？责任影响正常供热外！应当保证住宅用户室！内温度保持》在不低于16—℃；非住宅》用户：的室内？温，度由供？用热：双方合？同约：定 《     供—热期间内热用户申】请停止供热的—由供：。用热双？。方协商确定供热费】用的承担在》合同：中约定 ！ 第十八条 【 热源单位应当【与供：热单：位签订供用热合【。。同热源单位应当【按照以热定》电的原则以满—足热负？荷为主要目》。。标制定生产、供【应计划按供热—单位要求的供热参数！提供热量 【     》。供热：单位应当《与用户签订供—用热合同合》同，内容包括供热时间、！室，内，温度、设施》产权：归属、维《护责任？、热价标准、结【算热费时限、—办法和违约责任等 ！     【。。新建、？改建、？扩，建的建筑工程—需要用热的建设【单位应当在工程开】工前：与供热？单位签订并》网，供用：热合同 —。 ，。 ， 第十九—条 ：。 凡申请集中供【热，的热用户需具备【下列条件 】    （一）设立！业，主委：员，。会；  【   （《二，）既有建筑供热实行！分户控制 — 第二十！条 ？从事：供热经营活动应当】依法取得经营—资格  【   供热单位应】当具：有下列条件 】   ？  （一）可靠、稳！定的热源； 】     （二）符！合，国家标？准且：与供热规模》相适应的设施； ！     —（三）与供热规【模相适？应的资金； ！    （四—）固定的《、符：合安全条《件的经营《场所； — ，    （》五，。）与供？热规模相适应的专业！技，术人员； 【     （六【）完善？的管理制度和服务规！范； 》 ，    《（七：）与供热《规模相适应的抢险】抢，修队：。伍和设备； 】     （八【），法律、法《规规定的《其他：条件 ？ 第二！十一条 热源【单位、供热单位应】当在供热开》始，前做：好供：。热设：施，检修和燃料储备等准！备工作；供》热单位对供热设施充！。水试压应当》提前5日《通，知用户 ！ ， 第二十二》条 供热期内供】热单位应当按—照，供用热合同》约，定连：续、保？质、保量供热；向】供热单位《供应水、《电、燃气和热能【的单位不得》。擅自中断供应— ， 第二！十三条 由于工程！施工、设备维修【等原因确需暂停供】热的：应当经市供热主管部！门批准？。并提：前2日通知用户；因！突发事故不》能正：。常供：热的：应当立即组织抢修并！及时通知《用户同？时报告市供热—主管部门《并尽快？恢复正常供热— ？ 《 第二十四条 供！热单位应当建立用】户室温？抽测制度定期—对用热建筑进行室】内测温测《温要有？记录和用《户签字？     】室内温度抽测—按照国家城》镇供热系《统，安全运行技术规程】执行 》 》第二十五条 — 用户不得有下列】行为 》     》（一）擅自入网用热！； ：    — ，（二）擅《自增：加供：热面积；《 ，     （】三）擅？自安装使用热—交换器？、散热器、水泵、】水箱、？泄水等设施》；   【  ：（四）擅自启动供】热阀门、热》计，量装置等设施； ！ ：    （五—）擅自改变用热【性质； 》 ？    （》。六）擅自排放或者取！用供热系统内—热水或者蒸汽；【    【 （七）其他损害供！热设施或者影响供热！质量的行为》 【 第二十六》条 ？供热：单，。位，应当保证用户室内温！度持：续达标但有下列情】。形之：一导致用《户室内温度低于16！℃或者约定温度【的供热单《。。位不承担《责任    ！。 （一）室内供热设！施不能？正常使用的； ！     （二）】擅自增加供热面【积的；？ ， ，    》 （三）擅自利用供！热管网安《装使用热交换器、】散热器、水泵、水】箱、泄水等设施或】者改：动供热设施的； 】    — （四）《室，内设施严重遮挡散】热器：、影响？供热效果的； ！    《。。。 ，（五：）室外温度持续【低于供热设计规【范的； 《     （六！）排放或《者取用供热系统【内，热水或者《蒸汽的？； 《     （—七）房屋围护结构和！门窗等不符合保温】技术规范的；—     】（八）建筑区—划内供？热设施的设计—、，安装不符合》供热技术规》范或者供《热设施失修影—响供热？质，量的；  】   （九）—其他由用《户原因造《成室内温度达不到】规定标准或者—约定：温度的；  ！   （十）停电、！停水导致供热设施】不能：正常运行的 ！    由于用户】室内温？。。度低于1《6℃：或者低于约定温度而！导致的温《度测定、热费减免】以及其？他纠纷的解决—。方式由市住建会【同质监、工商—等部门另《行制定相应的办法 ！ — 第二十七条— 供？热，单，位工作人员入户抄】表、结算热费—、，测温和对用户室【内供热设施进行检查！时应当出示》工作证件用户应当】予以配合《 第！二十八条 市供】热主管部门应当会】同有关部门制—定城区供热应急【预案；热《源单位？、，供热单位《应，当，根据有关规定—结合实际制定本单】位的供？热应急预《案 ！第二十？九条 热源—单，位，、供热？单位未？经市：供热主管《部，门批准不得停业【。或者歇业；确—需停业或者歇业的】应当在？供热期开《始5个月前向市【供，。热主管部门提出申】请市供热《主管部门应当自接】到申请？。之日：起，20个工作日内【作，出是否批准》的决：定 《 ： 第三》十，条 ： 热用？户可申？请停热？停止用热应为—。一个或一个采—暖期以上热用—户要求？停止用热的》。应当在每《年9月30日—前向供？热，单位提出申请—并签订？停热协议停》止用热期间的相关】费用承担《在协议中要作出明确！。。约定 — 第三十一条！。 存在妨》碍，其他用户用热—或者：影响室内公共—设施安全《运行的不得》申请停止用》热 》。 ， 第《三十二条《 供热单位应当建！立服：务承诺制度向社会】公开服务电》话实行24小时值】班制度及时处理和回！复用户反映的问【题 》    《。市供热主管部门应】当对热源单位、供】热单位的供热服务进！行监督检《。查，设置：用户投？诉电话及时处理【用户投诉《 — 第三《十三条 《 供热期内发生室内！。温度不达标或其他】供热质量问》题用户可以直接告】。知供热单位也可【以，向供热主管》部门投诉供热主管部！。门应当及时将用户投！诉反：馈，供热单位 》 ，     —供，热单位应《当，自，接到用户反映或者】收到供热《主管部门投诉反【。馈后24小》时内查？明原因？属于热源单位或【者供热单《位责任的责任单位应！当及时维修保证供】热温度恢《复正常；不属于【热源单位、供热单】位责任的《供热单位应当向用户！说明情况《 第三十！四条 《供用热双方发—生供用热争议的可以！按照：供用热合同协商解】决可以由市供热主管！部门或者消》费者协会调解也【。可以依法申请—仲，。裁或：者，向人民？法院：提，起诉讼 第—四，章 热费》结算（？收取和缴纳）— 第三《十五条？ ， 城区供热实行政府！定，价逐步实《行基本热《价和计？。量，热价：相结：。合的两部《制热：价制度基本》热价主要反》映固定成本计量【热价主要反》映变动成本基本【热价占？总热价的比例—由政府价格》主管部？门按照有关规定【结合实际加以—确，定并向社会》公布 —    价格主管】部门应当按照合理】补偿成本、促进节】约用热、坚》持公平负担的原【则制：定和调整供》。热价格并按规定程序！报请批准后公布【。执行： 【 第三十六》条 用户应当按照！规定的热价按时缴】。纳，热费居民住宅的热】。费按房屋使》。用面积？。结算非居民》住宅热？费按建筑面积结【算；已经安装分户】用热计量装置的按】计量：结算具体《结算标？准按市政府价格主管！部门的有关规—定执：行 ？  ？   供用热—双方：对面：积核定有异议的【可委托具《有相应资格的—。房产测绘《部门进行《测算认定发生—。的费用由责》任方承担《 — 第三十》七条： 在本办》法，规定的供热期间【内供热单《位应当保障居民【。住宅的用《热需求热《用户应当足额缴【纳用：热费结算热费—（缴：纳计收）发生—的纠纷？按，照法定？程序解决 — 《 第三《十八条 供热单】位应当按照》市价：。格主管部《门公布？的热价计收》热，费并出具税务—部门统一监制的【票据： ？ 第—三十九条 房屋产！。权发生变《更时原产《权人和新《产权人应当共同到】供热单位办理—供热合同变更—手续并一次性结清】所欠相关热费 】。 ： 第四十条 ！ 用户变更用热【面积、用热性质以】及，其他用热登》记事项应当向供【热单位办理相关手续！。 ：第五章 供热【设施维护和管—理 ：。 第四？十，一，条 城区供热设施！的建设、维修、【养护、更新、改【造责任按《产权划分由产权人】。负责 ？ 》 第四十二条 】 热电联产集—中供热设施的建设、！维修、养护、更新】、改造责任按下列】规定划分 】    （一）热源！单位厂区及其出【墙1：米以内的供热设施】由热源单《位负责； 》     【（二）热源单位出墙！1，。米以外？至建筑？区划内？的，供热设？施由：供热单位《。负责； —    《 （三）建筑区【划，。内的供热设》施由该？建筑区划内的全体业！主负责 《 ： ： 第四十三条 ！ 区域锅炉房集【。中，供热设施《的建设、维修、【养护、更新、改造责！任按下列规定划分 ！ ：     （一）热！源至建筑区划—内的供？热设施由供热单位负！责； —    （二）【建，筑区划内的》供热设施由该—建，筑，区划内的全体—业主：负责 】 ， 第四？十，四条 建筑区划】内的供热设施的【产权归该建筑—区划内的《全体业主《。所有 》 第四【十五：条 ： 住：建，部门负责对既有建筑！建设改造《工作进行《指导：、，监，督、验收、考核并按！。照建设改造成本【形成资金预》算组织？有关专家《及国家承认的检测】机构对？改造：。后的节能效果—进行评价 【     既有建筑！的改造由业主全体】或业主委员会征得】全体业？主同意后采取市场】化运：作的形？式委托有资质的供】热施工企《业或者供热企—业按照供热企业确】定的：标准进？行建设相关》费用由全体业主分】摊并在？合同中约定 — 【第四十六条 【用户对其《。供热设施可以—委托：物业：服务企？业负责？维修、？养，护也可以委》托，供热单位维修、养】护相关费《。用的承担《在合：同中约？定 ？ —第四十七条》 ：供热设施在保修期内！的维修？、养护、更新—、改造？费用：由建设单位》负，责保修期不得低于】两个完整的采—暖期 》 第—四十八条《 热？源，出口处由热源—单位、？供热单位各自—出资安装两》块同型号的计量仪表！互为参考《、互为监督热源单】位，应当给？供热单？位提供科学合理的】安装位？置， 第！四十：九条 《。。热源：单位、供《热单位、用》户应当对其负—责管理的供热设施进！行定期检查、维修、！。养护、更新、改【造及：时消除供热》隐患确保供》热设施安全运行 ！ 《 第？五，十条 供热设施】发生故障需要抢【修时可先行施工并】及时补办有关手【续有关部门应当【给予配合保障—。抢修及时《进行  【。   ？抢修供热设》施确需拆除妨碍抢】修的地上《建（：构）筑物的》拆，除时应当书》面通知产权人—抢修：结束后应当予以修】复或者补偿 —。 《 第五十一【条 热源》单，位、：供热单？位应当按照》规定对？其维护管理的重要供！热设施设《置，明显：的，安全警？示标志 — ： ？第，。五十二条 任【何单位和个人—不得盗窃、损—毁或者？擅，自改装？。、拆除、移动供热管！线、标？志、井盖《、阀门和仪表等供】。热设施？ ： 第【五十三条《。 ：建设工程《开工前建设单位应】。当向：热源单位、供热【单位查？。询有关供热设—施的：。情，况影响供热》设施安？全的：。建设单位应当与【热源单位或者供热单！位商定？相应的保护措施【由建设？单位负？责实施  】 ，  因？城区：建设需要移动供热】设，施的由热《源单位或者供热单】。位与建？设单位签订移动协议！由热源单位或—。者供热单位负责实施！建设单？位承担相关费用和损！失补偿 《 第五！十四：条 ？禁止下列《危，害供热设施安全的行！为   【  （一）在供热】管，道及其附属》设施安全间距范围内！修筑建筑物》、构：筑物、？敷设管线、堆放【物品或者进行挖【掘、取土、钻探、】打桩、埋杆、—栽植深根性植—物和爆破作业；【。     】（二：）向供热管》道地沟、阀门井内】排，放有毒、有害、【易燃：、易爆、易堵塞物】品及：雨水、？污水、工业废—液、垃圾； 【   《  （三《）利用供热》管道及其支架架设线！路或者悬挂物体；】     —（四：）其他危害》、损毁？供热设施的行为【 第六章》 附则《 ：第五十五条 【城区集中供热范围内！对城：乡居民最低生活保障！家庭：、农：村五保对象、重【点优：抚对象以《。及社会福利机构供热！改造工程分摊费【用、热费的承—担由市住建、民政、！财，政等部门按》照本办法确定的条件！和程序另行制定相】应实：施办：法   【  各县（区、市】）供热管理可参照本！办，法制定相关实施【意见 ！ 第五十六条 2！009年《7，月30日市政—。府发布的晋中市【城，区集中供热》管理办法《（试行）同时废止】。 第！。。五十七条 本办法！自2012》年5月1日起施行 ！ ？ 》 ， ：