。 《 晋】中市城区《。供热管理办》法（试行） 】 晋中？市人民政府关—于印发晋《中市城区供热—管理办法（试行）的！通，知， 市政发〔20】12〕1《1号 各》县，（区、市）人民政】府开发区管委会市】直有关？单位 ？ ， 晋？。中，市城：区供：热管：理办法（试行）已】经2011年10】月21？日，市政府？第8次常务会议【通过现印发给—你们请认真贯—彻落实 《 二〇一二年【三月十四日 第一！章 ？总 则 第—一条 为加强【城区供？热管理保障安—全、可？靠、稳？定供热节约能—源保护环境维护【供热：、用热双方合法权】益促：进，城区供？热，事业发展根据—有关：法律、法规》以及山？西省人民政府关于】加强城？镇建设工作》的，决定（晋政发〔2】006〕12—号）：等精神结合我市【实际情况制定本【办法 ？ ： 第二条】 ， 本市？城区规划范围内的】供热、用《热以及相关的—规划、设计、—建设、维护、管【理活动适用本办【法 【 第三条 市】住房保障和》城乡建设管》理局为城区供热行政！。主管部门负》责本：市城区供热的管理】工作：对，全市供？热，工，作进行指导、协调】、监督、检》查   【  市发展》和改革、规划、环】保、国土、财政【、物价？、工商、质》量技术监督》、安：全生产监督》、公安等《管理部门应当—按照各自职责协同】做好：城区供热管理工作】 《    榆次区人民！政府、晋《中开发区管委会【、榆次工业园—。区管委会按照属地】。管，理的原则对管辖范】围，。内供热工作实施监督！管理各乡镇》（街：道）、社区（行政】村）按照本办—。法协助各级》、各有？关部门做好辖区【范，围内供热工作 【。 ？ ， ？第四：条 各级人民政府！应当积极推》进供热？制度的改革扶—。。持供热事业的发【展，鼓励城区供热新技术！、新工？艺、新设备》、新材料的研究、】开发和应用提高【城区供热管理—水平 ？。 》 第？五条 城区—供热实行统一规划和！管理大力发展热电联！产集中供热积—极推广节能环保【型供热逐步取—消分散？燃煤锅炉供热  ！ ，  鼓？励国：内外投？资者投资《建设城区《供热设施和从事【城区供热生》。产经营活动 — 第二章 》 规划和《。建设 第六条 】 城区供热规划【应，当纳入城区总体规划！、国：民经济和社》会发展规划 —  》。   城区供热专】项规划由市供热【主管部门会》。同市城乡《规划管？理部门？负责：编制经市人民政【府批准后组织—实施：。 】第七条 《 新建、改建、扩建！的供热工程》应当符合城区供热专！。项，规划：办理有关基》本建设审批手—续 》。   ？ 供热设施工程【建，设实施政府、企业】和社会多元化投【资 》 ，   经批准—的供热？设，施用地任《何单位和《个人不得擅自占用】和改变用《途 ！第八条？ ：在已建成的集中【供热范围内供热负荷！可满足需求的情况】下不：得新建、改建、扩建！。燃煤供？热锅：炉 ？ ：    《集中供热管》网覆盖？范围内已《建，成使：用的燃煤《供热锅炉应当—按照城区供热—专，项规划在《规定期限内》停，止使用并将》其供热系统并—入集中供热管网【 【 第九条 供热工！程的设计《、施工和监理—应当由具有》。相应资质等级的【单位承担并严格执行！国家和省有关技术】标准和技术规范【建筑工程的供—热采暖系统应当按】照国家技《术规范进行设计【和建设 】 第十条— 新？建、：改建、扩建供—热，。工程应当按照—国家：规定：采用节能《环保新技术、新【工艺、？新，材料、新设备 【 ：     严禁【使用国？家明令淘汰的—材料：和设备？ ？ 第十【一条 新建建【筑应当采取集中【供热实行《分户控制、分户计】量首次？安装分户供热—计量装置《及室内温度》调控装置费》用计：入房屋建造成本维护！、更新？、检测等按有关规】定，执行    ！ 既有建筑的供热】设施应当《逐步实行分户控【。制、分户计量—改，造既：有建筑围护结构进】行节能改造时应【当同步进行》供热：分户控制、》分户计量改造既有建！筑分户？控制：改，造、分户《计量改造费》用承担办法按有关】规定执行 —    》 用：户的：供热计量装置—。及室内温度调控装】置由供热单位—按有关规定统一选型！、购置 《 ？ 第十二条】 供热工程竣工后！。建设单位应当按照】有关规定《组，织工程竣工》验收：和备案建设单—位组织工程验—收时应当有》市供热主管、发展】和改革、城乡规【划等：部，。门以及供《热单：位参加？。 《    供热工程】未经验收备案或者验！收不合格不》得投入？使用 — ：。 第十三条 供！热工程有下列情形】之一的不得》验收合？格 ？  ？   （一）使【用不：合格的供热》管，件、材料、设备和器！具，的； — ，   （二）供热】管道：。不能保证规定—压力要求《。或者保温方》。式不符合《技术要求《的； 》   ？  （三）不符合】。有关技术规范标准或！者审定的《设计方案《的；  【   （四）其他不！符合供热《安全：要求的事项 【。 ： 第》十四条？ 新建、》改建、扩建城区道】路时应当依》据城：区供热？专，项规划？同时：设计和敷设供热管网！ 【 第十五《条 供热管—网，确，需穿越建筑》物等区域时有关的产！权人应？当，予以配合因穿越【施工造成设施损毁的！建设单位《应当予以修复—无法：。修复的应当予—以，补偿： ：第三章 供热和用！。热， 第十六条 】本，市，供热期为当》年11月1日—至次年3《月，3，1日 《 第十七！条 供热》期，间除：因不可抗力原因或者！用户责任影响正常】供热外应当》保证住宅用户室【内温度保持在不低于！16：℃；非住《宅用户的室内温度由！供用热双方》合同约定 》     供】热期间内热用户申】请停止供热的—由供用热双》方协商确定供—热，费用的承担在合同中！约，定 ？ 第十】八条 热》源单位应当与—供热单位签》。订供用热合》同热源单位应当按】照以热定电》的原：则以满足热负荷为主！要目：标制定生产、供应计！划按供热单位要求】的供热参数》。。提供热量 】    供》热单位应《当与：用户签订供用—热合同合同内—容，包括供？热时间、室》内温：度、设施产权归【。属、维护责任、热价！标准、结算》热费时限、办法和违！约责任等《     】新建：、改建？、扩建的建筑工【程需要？用热：的建设单位》应，。当在工程开工前【与，供热单位签订并网供！用热：合同 —。 ： 第十九条— 凡申《请集中供热的热用】户需具备下》列条件 《     （一！）设立业主委员【会，； ？  ？   （二）既有建！筑供热实行分户控】制 】 第二十条 从】事供热经营活—动应当依法取得【。经营资格 【 ，    供热—单位：应当具？有下列条件 —   》。  ：（一：）可靠、稳定的热】源； 》  ：。   （二）符合国！家标：准且与供热》规模相适《应的设施《；  —   ？（三）与供热规模相！适应的资金； ！    《 （：四）固？。定的：、符合安全条—件的经？营，场，所； ？     （五！）与供热《规模相适《应的专？。业技：术人员； 【  ：   （六》）完：善的管理制度—和服务规范； 】    》 ，（七：。）与供热规模—相适应？的抢险抢《修，。队伍和设备；—     】（八：），。法律、法规规定的其！他条件 — ： ？第二十一条 热源！。单位、供热单位【应，当在：供热开始前做—好供热设《施检修和燃料储备】等准备工《作，；供热单位对—供热设施《充水试压应当提前】5日通知用户 【 ： 第—二十二条 —供，热期内供热单位应】当按：。照供用热合同约定连！续、保质、保量【供热；向供热单位供！应水、？电、燃？气和热能的单—位不：得，擅自中断供应 ！ ？ ，。 ，第二：十三条 由—。于工程？施工、设备维修等原！因确需暂停》供热的应当》经市供热主管部【门批准并提前2日】通知用？户；因突《发事故不能正—常供热的应当立【。。即组织抢修》并及时？通知用户同时报【告市供热主管部门】并尽快恢复正常供热！ ： 第二十！四条： 供热单位应【当建立用户室温抽】测制度定期对用热】建筑进行室内测温测！温要：有记录和用户签【字 《     室内温】度抽测按照》国家城？镇供热系统安全【运行技术《规程执行 》 》 ：第二：十五：条 用户不得【有下列？行，为 《    《 （一）擅自—入网用热； —   》  ：（二）擅自增—加供热面积；—  》   ？。（三）擅自安装使】用热交？换器、散《热器、？水泵、水箱》。、泄水等设》施；：     （！四）擅？自启动供热》阀门、热计量装置等！设施：；     ！（五）擅自》改变用热《性质；  ！。   （《六）擅自排》放或：者取用供热系统内】热水或者蒸汽； 】     【（七：），其他：损害供？。。热设施或者影响供】热质：量的：行为 ？ 第】二，十，六条： 供热单位应【当保：证用户室内温度【持续达标《但有下？列情形之一导致【用户室内温度低于1！6℃或者约》定温度？的供热单位不—。承担责任 【     （一【）室内供热》。设施不能正常使【用的；  】。   （《二）擅自增加—。供热面？积的； 【 ，  ： （三）擅自利用供！热管网安装》使用：热交换器、散热【器、水泵、水箱、泄！水，等设施或《者改动？供热设施的；— ？  ：   （四）室内】设施严重遮挡散【热器、影《。响供热效果的； 】     【（五）室外温度【持续低于供》热设计？规范的？； ？ ： ，   （《六）排放或》者取用供热系统内】热水或者蒸汽—的； 《 ：   ？ （七）《房屋围护结》构和：门窗等不《符合：保温技术规范—的；  【   （《八）建筑区》划内供热设施—的设计？。、，安装不符合供热技】术规范或者供热设施！。失修影响供》热质量？的；  【   ？（九）其他》由用：户原因造成室内【温度达不到规定标】准或者约定》温度：。的；： ？  ：   （十）停【电、停水导致供热】设施不能《。正常运行的 】   ？  由于《。用户室内温度低于】1，6℃或者低于约定温！度而：。导致的温度测定【、热费减免以及其他！纠纷：。的解决？方式由市住》建会同质《监、工？商等：部门另行制定相【应的办法 】 第二十【七条： 供热单位工【作人员？入户抄表、结算热费！。、测温和对用—户室内供热》。设施：进行检查时应当出】示工作证《件用户应当予—以，配合 ！ 第二十八条— 市供热主—管部门应当》会同有关部》门制定城区供—热应急？预案；？热，。源单位、供热单位应！当根据？有，关规定结合实际【制定本单位的供【热应急预案 ！ 第二十九条！ 热源《单，位、供热单》位未：经市供热主》管部门批准》。不，得停业或者歇业【；确需停业》或者歇业《的应：当在供热期开始5】个月前向市供热主】管部门提出》申请市供热》主管部门应当自接到！申请之？日起20个工作日内！作出是否批准的决】定 】 第三十条 【。热用户可申》请停热停《止，用热应为一个或【一个采暖《期以上热用》户要求停止用热的应！当在每年9月30日！前向供热单位提【出，申请：并签订停《热协：议，停止用热期间的相】关费用？。承担在协议》中要作出《明确约定 】。 第三十一条！。 ：存，在妨碍其《他用户用热或者【影，响室内？公共设施安全运【行，的，不得申请停止用【。热 ！第三十二条 供】热单位应《当建立服务承诺制】度向社会公》开服务电话》实行24小时值班】制度及时处理—和回复用户反—。映的问题 》  《  ： 市供热《。主管部门应当对热源！单位、供热单位的供！热服：务进行监《督检查设置用户投】诉电话及时处理用户！投诉 — ？ 第三十三条 】供热期内发》。生室内温度不达【标或其他供热质【量问题用户》可以直接告知供热单！位也可以向供热主管！部，门投诉供热主管【部门：应，。当及时将用户投诉反！馈，供热单位  ！   供热单位应】当自接到用户反映或！者收到供《热主：管部门投诉反馈后2！4小时内查明原【因属于热源单位【或者：供热单？位，责任的？责任单位应当及时】维修保证供热温度】恢复正常；不—属于热源单位、供】热，单位责？任的供热单》位应当向用户—说明情？况 》 第三十四条【。。 供用热双方【发，生供用？热争议的可以—。按照：。。供用热合同协商【解决可？以由市供热》主管部门或者消费者！协会调解也》可以依法《申请仲？裁，或者向人民法院提】起诉讼 第四章】 热费《结算（收取和—缴纳：）， ， 第三十《五条 城区供热实！。行政府定价逐步【实行基本《热价：和计量热价相结合】的两部制《热，价制度基本热价主要！反映固定《成本计量热》价主要反映变动成】本基本？。热，。。价占：。总热价的比》例，由政府价格主管部门！按照有关规》定结合实际加以确定！并，向社会公布》 《    价格—主管部？门应当？按照合理补偿成【本、促进节》约用热、坚持公平负！担的原则制定和调整！供热价格并按规【定程序报请批准后公！布执行 》 》 第三十六条 】用户应当按照规定的！热价按时缴纳热费居！民住宅的《热费按房屋使用面积！结，算非居民住宅热费】按建筑面《积结算；已经安【装分户用热计量装】置的按计量结—算具体？结算标准按市—。。政府价格主管—部门的？有关规定执行 ！     》供用热双方对面积】核定有？异议的可委托具【有相应？资格的房产测绘【部门进行测算认【定发生的费》用由责任方承—担 ！第三十七条 在本！办法规定《的供：热期：间内供热单》位应当保《障居民住《宅，的用热需求热—用户应当足额—缴纳用热费结算热费！（缴纳计《。收）发生的纠—纷按照法定程序【解决 — 第三十八条！ 供热单位应当按！照市价格主管部【门公布的热价计【收热费并出》具税务？部门统一监》制的票据 【 《 第三十九条— ：。房屋产权发》生，变更时原产权—人和新产《权人应当《共同到供热单位办理！供热合同变》更手续？并一次性结清—所欠相？关热费 】 ， 第四十条— 用户变更用热】。面积、用热性—。。质以及其他用热登】记事项应当向—供热单位办理相关手！续 第五章 【 供热设施维护和】管理 第四十一】条 城区供热【设施的建设、维修、！养护、？更新、改造》责任按产权划分由】产权人负《责 】 第四十二条 】热电：联产集？中供热设施》的建设、《。维修、养护》。。、，更新、？改造责任按下列规定！划分 》。     》（，一）热源单位—厂区及？其出墙1米以内的】供热设施由热源【单位负？责；   】  （二）》。热源单位出墙1【米以外？至建筑区划内的【供热设施由供—热单位负责》； 》。    （》三，）建筑区《划内的供热设施由该！建筑区划内的全体业！主负：责 ： 》 第四十三—条 区域》。锅炉房集中供热【设施的建设》、维修、养护—、更新、改造责【任按：下列规定划分 【 ，     （一】）热源至建筑区【划内：的供热设施由供热单！位负责； —    》。 （二）建筑—区划：内的供热设施由【该，建筑：区划内的全体业主】负责 《 《 ， 第四十四条 】建筑区划内的供热】。设，施的产权归该—建筑区划内的全体】业主所？有 】 第：四十：五条 ？。。 住建部《。。。门负责对《既有建筑建设改【造工作进行指导、】监督、验收、考【核并按照建》设改造成本》形成资金预算组织有！关专家及国家承认】的检测？。机构对改《造后的？节能效果《进行评价 【     》既有：建筑的改《造由业主全体或【业主委员会征得全体！业，主同意后采取—市场化运作》的形式委托有资质的！供热施？工企业？或者供热企业按【照供热企《业，。确定的标准进—行建设相关费用【由全体业主分摊【。并在：合同中？约定 【 第四十—六条 ？ 用户？对其：供，热设：施可：以委托物业服务企】业负责维修、养护】也可以委托》供热单位维修、养】护相关费《用的承担在合同中】约定 【 第四》十七条 供热【。设施在保修期内的维！修、养？护、更新、改造费用！由建设单位负责【保修期不得》低于两个《完整的采暖期 】。 第【四十八条 热源】出口处由热源—单位：、供热单位各自【出资：安，装两块？同型号的计量仪【表互为参考、—互，为监督热《源单位应当给—。供热单？位提：供，科学合理《的安装位置 】 第四十】九条 热源单位、！供热单？位、：用，。户应当对其负责【管，理的供热设施进行】定期检查《。。、维修、养护、更新！、改造及《时消：除供热？隐患确？保供热设施安—全运行 》 ， ？ 第五十条— ，。 ，供热设施《发生故？障需要？抢修时可先行施工并！及时补办有关手续有！关部门应当给—予配合保障》。抢修及时进》行     ！。抢修供热《设施确需拆除—妨碍抢修的》地，上建（构）筑物的拆！。除时应？当书面通知产权人抢！修结束后应当—予以修复或》者补：偿 ！第五十一《条 热源单—。位、供热单位—应当按照规定—对其维？护管理的重》要，供热设施设置明显】的安全？。警示标志 — 第【五十二？条， 任何单位和个】人不得盗窃、损毁】或者擅自改》。装、拆？除、移动《供，热管线、标志、井盖！、阀门和仪表等【。供热设？施， ： ？ ， 第？五十三条 》 ，建设工？程开工前建设单位】应当：向热源单位、供热单！位查询有关供热设施！的情况影响供热设施！安全的建设单位【。应当与热源单位或】者供：热，单位商定相》应的保护措施由建】设单位负《责实施 》     因城区！建设需要《移，动，供热设施的》由热源单位或者供热！单位与建《设单位？签订移动协议由【热源单？位或者供热单—位负：责，实施建？设单位承担相关费】用和损失补偿 【 第五！十四条 》禁止下列危》害供热？设施安全的》行为    ！ （一）在供热管道！及其附属设施安全】间距范围内修—筑建：筑物：、构筑物、敷—设管线、堆放物品或！者进行挖掘、取土】、，钻，探、打桩、埋杆、栽！植深根性植物—和爆破？作业；   ！。  ：（二）向供热管道地！沟、：阀门井内排放有毒、！有害、易燃》、易爆、《易堵塞物品及—雨水：、污水、工业—废液、垃圾；—    【 （三）利用供热管！道及其支《架，。架设线？路，。。或者悬挂《物体：；   》  （？四）其他危害—、损毁供热设施【的行为？ 第六章 附则！ ， 第五十《五条 ？ 城区集《。中供热范围内对城乡！居民最低生活保【障家庭、农村五【保对象、重》点优：抚对象以《及社会福利机构供热！改造工程《分摊费？用、热费的》承担由市住建、民政！、财政等部》门按照本办》法确定的条件—和程序另《行制定相应实—。施办法  】   各县（区、】市）供热管》理可：参照本办《法制定相关实施【意见 — 第五—十六条 2—0，09：年7月30》日市政府《发布的晋中市城区】集中供？热，管理办法（试—。行）同时废止 【 《 第五》。十七条 本办【法，自2012年—5，月1日起施行 【 — 》