？ 《 ？ 晋：。。中，市城：区供热管理办法（】试行） 晋中！市人民政府》关于：印发晋中市城区供】热管：理办法（试》行）的通知 市政！发〔2012—〕11号《 各县（》区、市？）人：民，政府开发《区管委会市直有关】单位： ？ 晋中市城区供热】管理办法（》试行）已《经2011年10月！21日市政》。府第8次《常，务会议通过现印发给！你们请认真贯彻【落实 二—〇一二年三月十【四日 第一章 ！总 则 第一条 ！ 为：。。加强：城区供热《管理保障《安全、可靠、稳【定供热节约能源保】护环境维护供热、】。用热双方合法—权益：促进城区供热事业】。发展根据有关法律】、，法规以及山西省人民！政府关于《加强城镇建设工作的！决定（晋政发—〔2：006〕1》2号）等精神结合】我市实际情况制定本！办法 ？ 》 第二条 【本市城区规划—范围内？的供热、用热以【及相关？的规划、设计、建】设、维护、》管理活动适用—本，办，法， ： 《 第三条 【市住房保障和—城乡建设管理局为城！区供热行政主管【部门负责《本市：城区供？热，的管理工《作对：全市供热工作进【行指导、协调、【监督：、检查 【  ：  市发展和改【革、规划、环—保、：。国土、财政、物价、！工商、质量技术监】督、安全生产监【。督、公安等》。管理部门应当—按照各自职责协同】做好城区供热管【理工：作    】 榆次区人民—。政府、晋中开发【。区，。管委：会、榆次工业园【区管委会《按照属地管理—。的原则？对管辖？范围内供《热工作实施》监督管理各乡镇（街！。道，）、：社区（行政村）按】照本办法《协助各级、各有关部！。门做：好辖区范围》。内供热工作 — 《 第四条 【 各级人民政府【应当积极《推进供热制》度的改革扶持供热事！业的发展鼓》励城区供热新—技术、新工艺—、新设备、新材料的！研究：、开发和应》用提：高城区供《热管理水平 ！ 第五条【 城区《供热实行统一规划】和管理大力》发展热？电联产集中供—热积极推广节能环保！。型供热逐步取—消分散燃煤锅—炉供热 《   ？  鼓？励国内外投资—。者投资建《设城区供《热，设施和？从事城区供热生产】。经营活动 第【二章： 规划和》建设 ？ 第六条 城区】供热规划应当纳【入城区总体规划、国！民经济和社会发展规！划   】  城区供》。热专项？规划由市供》热主：管部门会同市—城乡规划《。管理部门负责编【。制经市人《民政府批准后—组，织实施 【。 第七—条， 新建、改建、扩！建的供热工程—应当符合《城区供热专项规【划办理有《关基本建设审批手】续  —   供热设施工】。程建：设实施？政府：、企业和社》会多元化投资 】。 ，     经批【准，的供热？。设施用地任何单位】和个人不《得擅自？。占用和改《变用途 《 ？ ？ 第八条《 在已建成—的集中供《热范围内《供热负荷可满足【需求的情况下—不得新建、改建【、扩：建燃煤供《。热，锅炉：    【 集中供热管网【覆，盖范围内《。已建成使用的燃【煤供：热，锅炉应当《按照城区《供热专？项规划在规定—期限内停止使用【并将其供热》系统并？入集中供热》管网 ？ 《 ？第九条 供热工程！的设计、施》工和：监理应？当由具有《相应资质等级的【单位承担并严格执行！国家和省《有关技术标准和技】术，规范建筑工程的供】热采暖系统应—当按照国家技—术规范进行设计和建！设， ：。 ： 第十条 ！新建、改建、扩建供！热工程应当按—照国：家，规定采用节能环保新！技术、新工艺、新材！料、：新设备  】   严禁使用【国，家明令？淘汰：的材料和设备 ！。 第十【一，条 新建建—筑应当采《取集中？供热实行分户控【制、分户计量—首，次安装？分户供？。热计量装置及—室内温度调控装置】费用计入房屋建【造成本维护、—更新、检测》等按有？关规：定执：行 ？   《  既有建筑的【供热设施应当逐【步实行分《户控制？、分户计《量，改造既有建筑围护结！构进：行节能？改造时应《当同步进行供热分户！控制、分户计量改】造既有建筑》分户控制改造、分户！计量改造费用承担】办法按有关》规定执行 】    用户的【供热计量《装置：及室内温度调控装】置由供？热单位按有关规定】。统一：选，型、购置《 ， ： 第十二】。条 供热工程竣工！后建设单位》应当按照有》关规定组织工程竣工！验收和？备，。案建设单位组织工程！验收时应当有—市供热主管、发【展和改革、城乡规划！。等部门以及供热单】位，参加  【  ： 供热工程未经验】收备案或者验收不】合格不得投入使用 ！ 《 第十》三条 供热工【程，有下列情形之—一的不得《验收合格  ！   ？。（一）？使用不合格的—供热管件、材料、】设备和器具的； ！   《  （二《）供热管道不能保证！规定压？。力要求或者保温方式！不符合技《术要求？的；  【   （三）不符】合有关技术规范标】准或者审《定的设计方案的；】 ：     （四）！其他不符合供热安全！要求的事项》 】第十四条 —新建：、改：建、扩？建城区道路》时，应当依？据城区供热专项规划！同时设计和》敷设供热《管网 】。 第十五》条 供热管网确需！穿越建筑物等区域时！有关的产权人应当予！以配合因穿》越施工造《成，设施损？毁的：建设单位应当予以修！复无法修《复的应当予以—补偿 第三章【 供热和用热【 第十六条 本！市供热期为当—年11月1日至次】年，3月31日 ！ 《第十七条 》 供热期《。间除因不可》抗力原因或者用【。户责任影响正常供热！外应当保证住宅用】户室内温度保持在不！。低于1？6℃；非住宅用户的！室内温度由》供用热双方合同【约定：     供！热期间内热》用户申请停止供热】的由供用热双方【协商确定供》热费用的承担在合】同，中约定 》 第【十八条 热源单】位应当与供》热单位签订供—用热合同热源单【位应：当按照以热定电【的，原则以满《足热负荷为》主要目标《制定生产《。、供应计划按供热单！位要求？的，供热参数《提供热量《 ：   《 ， 供热单位》应当与用户》签，订供用热合同合同内！容包括供《热时间、室内温度、！设，施产权归属、维护责！任、热？价标准、《结算热费时》限、办法《和违约责任等 】 ：    新建、【改，建、扩？建，的建筑工程》需要：用热的建设单位应当！在工程开工前与供热！单位签订《。并网：供，。用，热合同 — ：。 第十》九条 凡申请【集中供热《的，热用：户需具备《下列条件 【  ：  ： （一）设立—业，。。主委员会； 】。  ：   （二）—既有建筑供热—。。实行分？户控制 — ， ： 第二十条—。。 从事供热—经营活？动应当依法取得经营！资格    ！ 供：热，单位应？。当具有下列条件【 《 ，   （《一）可靠、稳定【的热源； —     （二】）符合？国家标准且与—供热规模相适应【的设施； 】   ？ （：三）：与供热规模相适应的！资金； 《  《   （四）—固，定的、符合安全【条件的经营场所；】  》  ： （五）《与供：热规模相《。适应的专业技术人员！； ？     —（六）完善的管理制！度和服务规范； 】     【（七）与供热规模】相适应？的抢险抢修队伍【和设备；《 ， ：    《 （八）《法律、？法规规定的》其他条件《 】第二十一条 【热源单位、供热单】位应当在《供热开始《前做好供热》设施检修《和燃料储备》等准备工作；供热单！位对供热设施—充，水试：压应：当提前5日通—知用：户 ？ 》 第二十二条 供！热期内供热单位应当！按照供用热合同约定！连续、保质、保量】供热；向供热单位供！应水、电、燃—气和热？能的单位不得擅自中！断供：应 ！第二十？三条 《由于工程施工、【设备：维修等原因》确需暂停供热的应当！经市供热主管部【门批准并提前—2日通知用》户；因突发》事故不能正常—供热的应《当立即组织抢修【并，及时通知《用户同时报告市供热！。主管部门并尽快【。恢复正常《供热 】 第二十四条 ！供热单位应当建立用！户室温抽测制度定】期对用热《建筑进？行室内测温测—温要有记录和—用户签字 】 ，   室《内温度抽《测按：照国家城镇供—热，系，统安：全运行？技术规程执》行 ： 《 第二十五条 ！ 用户不得有下【列行为 【    （一）擅自！入网用热《；，    【 （二？。）擅自增加》供热面积； —     （】三）擅自安装使【用，热交换？器、散热《器、水泵、水箱、】泄水等设施； 】 ，   ？ ， （四）擅自启动】供热阀？门，、，热计：量，。装置：等设施； —     （【五，）擅自改变用热性】。质；  】  ： （：六）擅自排放或者取！用供热系统内热水或！者，蒸汽；  】  ： （七）其他损【害供热设施》或者影响供热质量】的行为 》 《 第二十》六条 供热单位】应当保证用户—室内温度《持续达标但》有下列情《形之一导致用户室】内温度？低，于16？℃或者约定温—度的供热单位不【承担：。责任  【 ，  （一《）室内供热设施不】能正常使《。用的； 【  ：。  ：（二）擅自增加供热！面积的； 】    （三）擅自！利用供热管》网安装使用热交换】。器、散热器、水【泵、水？箱、泄水等设—施或者改动供热【设施的； — ，     》（，四）：室内设施严重遮【挡散热器、影响供热！效果的； —     —（五）室外温度持续！低于供热设计—规，范的； 【 ，。。   ？（六）排放或者【取用供？热系统内热》水或者蒸汽的；【 ：     （【七）房屋《围护结构《和门窗等不符—合保温技《术规范？的； 《。    》 （：八，）建筑区《划内供？热设施的设》计、安装不符—合供：热技术规范或—者供热设施失修【。。影响供热质》量，的； —    （九）其】他，由用户原因造成【室内温度《达不到规定标准【或者约定温度的【。；     ！。。（十）停《电、停水《。导致供热设施不【能正常运行》的 ：   》  ：由于用户室内—温度低？于16？。℃或者？低于约定温度而导】致的温度测》定、热费《。减，免以及其他》纠纷的解决》方式由市住建会【同质监、工商—等部门另行》制定相应的办法 】 — 第二十七》条 供热单—位工作人员入户抄表！、结算热费、—测温和？对用户室内》供热：设，施进行检《查时应当出示工作】。证件用户应》当予以配合》。 》 第《二十八条 市供】热主管部门应当会同！有关部门制定城区】供热：应急预案；热源【单位、供热单位【应当根据有关规定结！合实际制定本单位的！供热应？急预案 — 第二十】九条 《热源单位、》供热单？位未经市供热主【管部门批准不得停业！或者：。歇业；确需停业或者！歇业的应当》在供热期开始—5个月前向》市供：热主管部门提出申】。请市供热主管部门应！当自接到申请之日起！20个工作日内作出！是否批准《的决定 ！ 第三十》条，。。 热用户可申请】停热停止用热应【为一个或一个采【暖期以上热》用户要求停止用热】的应当在每年9【月30日前向供【热单位提出申请并签！订停热？协议停止用热—期间的相关费—用承担在协议中要】作出明确约》定， ， ， ： 《。第三十一条 存在！妨碍其他用户用【热或：者影响室内公—共设施安全运行的不！得申：请停止用热 】 第三十】二条 供热单位应！当建立服务》承诺制？度，向社会公开服务【电话实？行24小《时值班制《。度及：时处理和回复用【户，反，映的问题 】    市供热【主管：部门应当对热—源，单，位、供？热单位的供热服务】进行监督检查设置】用户：投诉电话及时处【。。理，用户：投诉 —。 第三十【三条： 供热期内发生室！内温度不达标或其他！供热质量问题用【户可以直《。接告知供热》单位也可以向供热主！管部门投《。诉供热主管部—门，应当及时将用户投诉！反馈供热单》位 ：     供】热，。单位应当自接到用户！。反映或者收到供【。热主管部门》投诉反馈后24小时！内，查明：原因属于热源—。单位或者供热单【位责：任的：责任单位应当及【时维修保证供热温度！恢复正常《；不属于《热，源单：。位、：供热：。单位：责任的供热单—位应：当，向用户说明情况【 ？ ， 第三十四条【 ， 供用热双方发生供！用热：争议的可以按—。照供用热合同协商解！决，可以由市《供热主管部门或者消！费者协会调解—也可：以依法申《请仲裁或者》向，人民：法院提起诉讼 】第四章 热费结算！（，收取和缴纳》。）， 第三十五—。条 城区供热【实行政府定价逐【。步实行基本》热价和计《量热：价相结合的两部制】热价制度《基本热价主要反映固！定成本计《量热：价主要反映变—动成：。。本基本热价占总热价！的比例由《政府：价格主管部门按【照有：关规定结《。合实际加以确定并】向社会公《。布 《    《 ，价格主管部》门应当按照合理补】偿，成本、促进节—约用热、《坚持公平负担的原则！制定和调《整供热价格并按规定！程序报请批准后公布！执行 《 第【三，十，六条： 用？户应当按照规定的热！价按时？缴纳热费居》民住宅的热费按房屋！使用面积结算非居】民住宅热费按建筑】面积：。结算；已经安装分】户用热？计量装置《的按计量结算—具体结算标准按【市政府价格主管部】门的有关规》定执行 《     供用！热双方对面积核定】有异议的可委—托具有相应资格的】房，产测绘？部门进行测》算，认定发？生的费用由责—任，方承担 ！。 第三十》七条 在》本，办，法规定的供热期【间内供热单位应当】保，障居民住宅》的用热需求》热用户应当》足额缴？纳用热？费结算热费（缴【纳计：收）发？。生的：纠纷按照法定—。程序解决《。 】第三：十八条 《 供热？单位：应当按照市价—格主管部门公布【的热价计《收热费并出》具税：务部门统一监制【的票：。据 ： 【第三十？九条 《。。房屋产？权发生变更时原产】权人和？新产权？人应当？共同到供热》单位办？。理，供，。热合同变更手续并一！。次性结清所》欠相关热费 ！ 第四十【条 ？用户变更用热—面积、用热性质以】及其他用热》登，记事项？。应当向供热单位办理！相关手？续 第五》章， 供热设施维【。护和管理 》 第四十一条— 城区供热设施】的建设、维》。。修，、养护、《更新、改造责任按产！权，划分由产权人负责】 】第四十二条 — 热电联产》集中：供热设施《的建：设、维修、养—护、更新、改造【。责任按下列》规定划分《    【 （一）热源—单位厂区及》其出墙1米以内的】。供热设施由热源单】位负责？；     ！（二）热源单位【出墙1？米以外至建筑—。区划内的供热—设施由供《热单：位负责？。； 《     （三【）建：筑区划？内的供热《设施由该建筑区划内！的全体业主负—责 》 第四十【三条 区域锅炉】房集中供热》设，施的建设、维修、】养护、更《新、改造责任—按下列规《定，划分    ！ ，。（，。一）热？。。源至建？筑区划内《的供：热设施由供热—单位负责； ！    （二）建】筑区：划内的供热设施由】该建筑区划内—的全：体业：主负：。责 ： — 第四十四条 】建筑：区划：。内的供热设施的产】权归该建筑区划内】的全体业主所有 】 第四！十五条 住建部门！负责对既有》建筑建设改》造工作进行》。指导、？监督、验收、考核】并按照建《设改造成《本形：成资金？。预算组织有》关专家及《国家承认的检测机构！对改造后的节能效】果进行评价 ！  ：  ：既有：建，筑的改？造，。由业主全体或业【主委员会征》得，全体业主同意后采取！市场化运作的形【式委托？有，资，质的供热《施工企业《或者供？。热企业按《照供：热，企业确定《的标准进行建设【相关费用由全体【业主分摊并在合同】。中约定 【 ，。 第《四十六？条 用《。户对其供热》设施可以委》托物业服务企—业负责维修、养护】也可以委托》供热单位《维修、养护》相关费用的承担【在合同中《约定： 第！四十七条 供【热，。设施：在保修期内的—。维，修、养护、更新、】改造费？用由建设单位—负，责保修期不得低【于两个完《整的采暖《期 》 ， ： 第四十八条— 热源《出口处由热源—单位、供热》单位：各自出？资安装两块》同型号的计》量仪表互为参考、】互为监督热源—单位应当给供热【单位提供科学—合理的安装位置 ！ 》 第四十九条— ：热源单位、供热单】。位、用户应当对【其负责管理的供热设！施进行定期》检查、维修》。、养护？、更新、改》。造及时？消除供热《隐患确保供热设施】安全：运行 《。 ： ： ，。 第五十条》 供？热设施发《生故障需要抢修时】可先行施《工并及时补办—有关手续有关部【门应当给《予配合？保，障抢修及《时，进行 《   《  抢修供》热设施？确需拆除妨碍抢修】的，地上建（构）筑【。物的拆除《时应：。当，书面通知产权人抢修！结，束后应当予以修【复或者补偿 — ： 第—五十一？条 热源单—位、供？热单位应当按—照规定对其维护【管理的重《要供热设施设—置明显的安全警示标！志 《 第五十】二条 任何单【位和个人不》。得盗窃？、损毁或者擅—自，改装、拆除、移动供！热管线？、标志、井盖—。、阀：门，和仪表等供》。热设施 》 ： ？ 第：五十三条 建设】工程开？工前建设单位应当向！热，源单：位、供热单位—查询有关供热设【施的情况影响供热】设施安全的建设单】位应当与热源单位】或者供热单位商【定，相应的保护措施【由建设单位负责实】施   【  因城区建设需】要移动？供热设施的由热源】单位：或者供热单位与【建设单位签》订移动协议由热源】单，位或者？供热单位负责实施建！设，单位承担《相关：费，用和：。损失补偿《 ， ？ ， ， 第五十四条 ！禁止下列危》害供热？设施安？全的行为 》     （】一）在？供，热管道及其附—属设施安全》间距范？围内修？筑建筑物《、构筑物、敷—设管线、堆放物【品或者进行挖—。掘、取土、钻—探、打桩、埋—。杆、：栽植深根性》植物：。和爆：破作业； 》    — （二）向》供热管道地沟、【阀门井？内排放有毒、有害、！易燃、？易爆、易堵塞物【品及雨水、》污水、工业废液、】垃圾； 【    （》三）利用供热管道及！其，支架架设线路或【者悬挂物《体；     （！四）其他危害、【损毁供热《设施的行为 第】六，章 附则 第】五十五条《 城区集》中供热？范围内对《城乡居民《最低生活保障家【。庭、农村五保对象、！重点优？抚对象？以及社？会，。福，利机构供热改造工】程分摊？费用、？热费的承担》由市住建、民政、财！政等部门按》照本办法确定的条】件和程序另行制【定相应实施办法 ！ ，。    《 各县（区、市）供！热管理可参》照本：办法制定相关实施】意见 】 ，。 第五十六条— ，。 20？09年7月30日】市政府发布》的晋中市城区—集中供热管理—办法（试行）—同时废止《 《 ， 第五十七条】 ， 本办法自》2012年5—月1日起施》行 《 】 ，