】 晋中市城区】供热管理办法（【试行） 《 晋中市人【民，政府关于印发—晋中市城区供热管理！办法（试行》）的通知 市政】。发〔2？012〕《。11号 》各县（区《、市）人《民政府开发区管【。委会：市，直有：关单位 》 晋中市》城区供热管理办【法（：试行：）已经2011年1！0月21日市政府】第8次？常务会？议通过现印发—给你们？请认真贯彻落实 ！ 二〇一二年—三月十四日 第一！。章 总 则 】第一条 《 为加？强城区供热管—理保障安《。全、可靠、稳定供热！节约能源保护环境】维护供热、用—热双方合法》权益促进城区供热事！业，发展根据有关—法律、法规以及山】西省人？民政府关于加—强城：镇建设工《作的决定（晋—政发〔？2，006〕12号【）等精神结》合我市实际情况制】定本办法 —。 ， 》第二条 《 本市城区规划范围！内的供热、》用热以？及相关的规划—、设计？、建设、维》护、：管理活动适用本【办法 — 第三条【 ：市住房保障》和城乡建设管理【局，为城区供热行—政主：管部门负责本市【城，区供热的《管理工作对全市供热！工作进行指导、协调！、，监督、检《。查  —   市发展和改革！、，规划、环保、国土】、财政、《物价、工商、质量技！术监督？、安全生产监督、】公安等管《理部门应《当按照各自职—责协同做好城区供热！管理工作 》   》  ：榆次区？。人民政府、晋中开发！区管委会、榆—次工业园区管委【会按照属《地管理的原则对【管辖范围《内供热工作》实施监督管理各乡】镇（街道）、—社区（行政村）按】照本办法协助各级、！各有关部门做—好辖区范围》内供热工《作 【。 第？四条 各级人民政！府应当积《极推进供《热制度的《改革：扶持供热事业—的发展？鼓励城？区，供热新？技术、新《工艺、新设备、【新材料的研究—、开：发和应用提高城区供！热，管理水平 ！ 第五条 城！区供热实行》统一规划和管理【大力发展热电—联产集中供热积极推！广节能环《保型供热逐》步取消分散燃煤锅炉！供热    【。 鼓励国《内外：投资者投资建设城】区供热设施和从事城！区供热生产经营活动！ 第二章 规划！和建：设 第六条— 城区供热规【划应当纳入城区总】体规划、国》民经济和社会发【展规划  ！   ？。城区供热专项—。规，划，。由市供热主管—部门会同市城乡规划！管理部门《负责编制经》市人民政府》批准：后组织？实施 【。 第七条 新！建、改建、扩建的】供热工程应》当符合城《区供热专项》规划办理有关基本建！设，审批：手续 《   《  供热设施工【程建设实《施政府、企》业，和社：会多元化《投资：  》   ？经批准的供》热设：施用地任《何单位和《个人不得擅自占【用和改变用途 【 《 第《八条 在已建【成的集？中供热范《围内供热负荷可【满足需求的》情况下不《得新建、改建—、扩建燃煤供热【锅炉    ！。 集：中供热管《网覆盖？范围内已建成使用的！燃煤供热《锅炉应当按照—城区供热专项—规划在？规定期限内》。停止使用并将其【供，热，系统：并入集中供热—管网 ！ 第：九条 供热工【程的设计、》施工和监《理应当由具有相【应资质等级的单【位，承担并严《格执行？国家和省有关技术标！准和技术规范建筑工！程的供热采暖系【统，应当按照国家技术规！范进行设计和建设 ！ 《 ？第十条 《。 ，新建、改建、扩建供！热工程应当》按照国家规定采用】节能环保新技术、】新工艺、新材料【、新设？备， ？     严禁【使用国家明》令，淘汰：。的材料和设备— ： 第十】一条： 新建建》筑应：当采取集中》供热：实行分户控制、分户！计量首次安》装分户供热》计量装置及室—内温度调控装置费】用计：入房屋建造成—本，维护、？更新、检测等按有】关规定执行 【 ：    《既有建筑的供热设施！应当逐步实行—分户控制、分户计量！改造既有建筑围【护结构进行节能【改造时应《当同步进行》供热分户控制、【分户计量改造既【有建筑分户控制【改造、分户计量【改造费用承担办【法按有关规定—执行 》     用—户，的供：热计量装置及室【内，温度调控装》置由供热单位按有】。。关规定？统，一选型、购置 】 ， 》第十：二条 ？ 供热工程竣工【后建设单《位应当按照有关规定！组织工程竣工—验收和备案建设【单位组织工程—验收时应当有市供】热主管、《发展和改革、城乡】规划等部门以及供】热单位参加 ！    供》热工：程未经验收备案或】者验收不合格不【得投入使用 】 ： 第十三—。条 供热工程有下！列，。情形之一的》不得验收合格—   —  （一）使用不】合格的供热》管件、材料、—设备和器具》的；   】  ：（二）供热管道不能！保证规定压》力要求？。或者：保温方式不符合【。技术要求的； 】     （三）！不符：合有关技术规范【标准或者审定的设计！方案的？； 》   ？ （四）其他不符】合，供热安全要》求的：事项 — 《第十四条 》 新：建、：改建、扩建城—区道路时应当依据城！区供热？专项规划同时设计和！敷设供热管网 】。 ： 第十五条 ！。 供热管网》。确需穿越建筑物等区！域时有关的产权人】应当予以配合因【穿越施工造》成，设，施损毁的建设单位】。应当予以修复无【法修复？。的，应，当予：。以补偿 《。 第：三，章 供热和用【热 第《十六：。条 本《市供热？期为当年《。。11月1日至次年3！月31日 ！ 第十七条【 供热期间除因不！可抗力原因或者【用户责任影》响正常？供热外应当保证住宅！用户室内《温度保持在不低于1！6，℃；非住宅》用户的室内温—度由供用《热双方合同》约定   】  供热期》间内热用户申请【停，止供热的由供—用热双方协商确【定供热费用的—承，担在合同中约—定 】 第十八条 【热源单位应》当与供热单位—签订供用热合同热】源单位？应，当按照以热定—。电的原则以满足【热，负荷为主要目标【制定生产、供—应，计划按供《热单位要求》的供热参数提供热量！。     供！。热，单位应当与》。。用户签订供用热【合，同合同内容包括供】热时间、室内—温度：、设施产《权归：属、：维护责任、热价【标，。准、结算热费时限、！。办法和违约责任【等，。     】新建、改《建、扩建的》建筑工程需要用热】的建设？单位应当在工程开】工前：与供热单《位签订？并网供用热合—同 【 第十九条— 凡申请集—。中供热的热》用户需？具备下列条件— 《    （一）设立！业主委员会；—  》   （二》）既有建《筑供热实行分—户控制 》 第二】十条 从事供热经！营活动应《。当依法取《得经营资格》 ，     供热！单位应当具有下列条！件 ：    —。 （：一）可靠、稳—定的热源； ！    （二）符】合国家？标准：且与供热规模—相适应的设施—； 》    （》三）与供热规模【相适应的资》金；  【  ： （四）固》定的、符合安全条】件的经营《场所； 》 ：。    （五）与】供热规？模相适应《的专业技术人员；】    【 （六）《完善的管理制度和】。服务规范； —     【（七）与供热规【模相适应的抢险【抢修队伍和设备； ！ ？    《（八）法律、法规】规定的其他条件 ！ 第【二，十一条？ 热源单位、【供热单位应当在供热！开始前做好供热设施！检修和？燃料：储备等准备工作；】供热：单，。位对供？热设施充《水试压？。应当提前5》日，通知用户 】 ：。 ， 第二十二条 供！热期内？供热单位应当—。按照供用热合同约】定连续、保质、【保量供热；向供热单！位供应水、电—、燃气？和热能的单位不得】擅自中断供应 【 第】二十三条 由【于工程？施工、设备维修等】原因确？需暂停供热的应当经！市供热主《。管部门批准并—提前2日通知用户】；，因突发事故不能【正常供热的应当立即！组织：抢修并？及时通知《用户同时报告—市供热？主管：部门并尽快恢—复正常供热》 第！二十四条 —供热：单位应当建立用户室！温，抽测制度定期对用热！建，筑进行室内》测温：测温：要有记录和用户签】字 ？  ？   室内》温度抽测按照国【家城镇供热系统安全！运，行技：术规：程执行 《 ， 《 ：第二十五条 【用户不得有下—列行为 —     （一【）擅自入《网用热？； ： ？ ， ， ， （二）擅自增加供！。热，面积；   ！ ， （三）擅自安装使！用热：交换器、《散热器？、水泵、水箱—、泄：水等设施《；  —   （四）擅【自启动供热阀—门、热计《量装置等《设，。施，； ？   《  （五《）擅自改《变用热？性质； 《 ，    — （：。六）擅自排放或者】取用供热系统—内，热，水或者蒸汽》；  —   （七）其【他损：。害供：热，设施或者影响—供，热质量的行》为 《 ， 第二十六条！。 供热单位应当】保证用户室内温度】持续达标但有下【列，情，形之一导致用户室内！温度低于16℃或】者约定温《度的供热单》位不承担责任 【    — （一）室内—供热设施不能正【常使用的； — ：  ：   （二）擅【自增加供热》面积的？； 》 ，   （三）擅自利！用供热管网安—装使：。用热交换器、散【。热器、水泵、—水箱、？泄水等设施或者改动！供热设施的； ！ ，    （》四，）室内设施严重【遮挡散？热器、？影响供热效果的【； 》 ，   ？（，。。五）室外温度—持续低？于供热设《计规范的《； 《     （六）】排放或者取用供【热系统内热水或者蒸！汽的；  】   （《七）房屋围护结构和！门窗等不符合保温技！术，规范的；《 ，  《   （八）建筑区！划，内，供热设施的设—计、安装不符合供】热技术规《范，或者供热设施—失修影响供热质量的！；    】 （九）其他由用户！。。原，因造：。成室内温度达不到】规定标准或者—约定温度的；—    【 （：十）停电、》停水：导致供热《设施：。不能：。正常：运行的  】  ： 由于用户室内温】度低于16℃—。或，者，低于约定温度而导致！的温度测《定、：热，费，减免以及其他纠纷】的解决方式》由市住建会》同质监、工商等部门！另行制定相应—的办法 】 第二十七【条 ： 供热单位工作人】。员入户抄表》、结算热费、测温】和对用？户，室内供热《设施进行检查时应当！出示工作证件—用户应当《予以配合 【 ， ， 第《二，十八条 市—供，热主管部《门应当会同有关部门！制定城区供热应急预！。。案；热源《单位、供《热单位应当》根据有关规》定结合实《。际制定本单位—的供热应急》预案 》 ， 第》二十九条 热【源单位？、供热单位未经【市供热主管部—。门批：准不得停业或者歇业！；确需停业或者【歇业：的应当？在供热期开始5个月！前向市供《热主管部门提出申请！。市供热？主管部门《应当自接到申请之日！起20个工作日【内，作出是否批准的决】定 【 ：第三十条 热用】户可申请停》。热停：止用热应为一个或】一个采暖期以上【热用户要《求停：。止用热的应当在每】年9月30日—前向供热单位—提出申？请，并签订？停热协议停止用热期！。间的：。相关：费用承担在协议【中要作出明确约【定 》。 第三—十一条 《。 存在妨碍》其他用户用热或【者影响室内公共【设施安全《运行的？不得申请停止用热】 》 第《三，十二条 供—热单位应当建立【服务承？诺，制度向？社会公开服务电话实！行2：4，小时值班制度及时】处理和？回复用户反映—的问：。题     ！市供热主管部门【应当对热源单位、供！热单位的供热服【务进行监督》检查设置《用，。。户投诉电话及—时处理？用户投诉 — 第三】十三条 》供热期？内发生室《内温：度不达标或其他【供热质量问题用户】可以直接告知—供，热单位？也可以？向供热主管部门投】诉供热主管部门应】当及时将用户投诉】反馈供热单位 】    》 供热？单位：应当自？接到用户反映或者】收到供热主管部【门投诉反馈》后24小时内查【。明原因属《于热源单位》或者供？热，单位责？任，的责任单位应—。。当及时维修》保证供热温》度恢复？正常；不属于热源单！位、供热单位—责任的供热》单位应当向》用户说明情况 】 第三—十四条 供用热】双方发生供用—热争议？。的可以按照供用热合！同协商解决可—以由市供热》主管部门或者—消费者协会调—解也可以依法申【请仲裁？或者向人民》法院提起诉讼 】第四章？ 热费结算（收】取和：缴纳） 第三十五！条 城区供热【实行政府《定价逐步实行—基本热？。价和计量热价相【结合：的两部制热价制度】基本热？价主：要反映固《定成本计量热—价主要反映变—动成本基本热价【占总热价的比例【由政府价格主管部门！按，照有关规定结—合，实际加以确定并【向社会公《布  —   价格主—管部门应当》按照合理补偿成【本、促进《节约用热、坚持公】平负担的原则制【定和调整供》热价格并按规—定程：序报请批准》后公布执行 — 【第三十六条 【。用，户应当？按照规定的热价按】时缴纳热费居民住宅！。的热：费按房屋使》用面积结《算，。非居民住宅热费按建！。筑面积结算；—已经安装分》户用热计量装置【的按计量结算具【体结算标准按市【政府价格主》管部门的有》关，规定执行 】 ，   供用热—双方对面积》核定有异议的可委托！具有相应资》格的：房产测绘部门进【。行测算认定发生的】费用由责任方承担 ！ 第三！十七条 在本办法！规定的供热期—间内供热单位应【当保障居民住宅的】用热需求热用户【应当：足额缴纳用热—费，。结算：热费（缴《纳计收）发生—的纠纷按《照法定程序解决【 ， 第三！十八条 供热单位！应当按照市》价格主管部门公布】。的，热价计收热》费并：。出具税务部门统【一监制？的票据 ！ 第三十》九条 房屋产权发！生变更时原产权人】和新产？权人：。。应，当共同到供热单位办！理供热合同变更手】续并一次性结清所】欠相关热费 ！ 第》四十条 用户变更！用热面积《。、用热性质》以及其他用热登【记事项应当向供热单！。位，办理相关《手续 ？ 第五章 供【热设施维护》。和管理 第四十】一条 城区供【热设施？的建设？、维修、养护—、，更新、改《造责：。任，按产：权划分由产权人负】责， — 第四《十二条 热—电，。。联产集中供》热设施？的，建设、维修、养【护、更新、》改造责任按下列【规定划？分   【  ：（一）热源单位厂】。区及其出墙1—。米以内的供热设【施，由热：源单：位负责； 【     》（，二）热源单位出【墙1米以外》至建筑？区划内的供热设施】由供：热单位负责； 】     —（三）建筑》区划：内的供热设》施由该建筑》区划：内的：全体业主负责 【。 【第四十三条 【。区域锅炉房集中供】热设施的建设—、维修？、养护？、，更新、？改造责任按下列规定！划分 》 ，。。    《（一：）热源至建筑区划内！的供热设施由—供热单位负责； ！  ？。   （二）建筑区！划内：的供热设施》由该建筑区划—。内的全体业主负【责 《 第—四十：四条 建筑区划】内的供？热设施？的产权归该建筑【区划内？的全体业主》所，有 】 第四十五条 】住建部门负责对【既有建？筑建设？改造工作进行指导、！监督、验收、考核】并按照建设改—造成本形成资—金预算组织有—关专家及国》家承认的检测机构】对改造？后的节能效果—进行评价 —  ？   ？既有建筑的改造由业！主全体或业主委【员会征得《全体业主同》意，后采取市场化—运作的形式》委托有资质的供热】施工企业《或，者，供热：企业按照供热企【业确定？的标准进行建—设相关费用由全体业！。。主分摊并在合同【中，。约定 —。 ？ 第四十六条 】用户对其供热设施可！以委托物《业服：务企业负责维—修、养？护也可以委托—供，。。热单位维修、养【护相关费用的—。承担在合同中—约定 — ： ， 第四十《七条 供热设施】在保修期内的维修】、养护、更新、【改造费用《由建设单位负责保修！期不：得低于两个完整的采！暖期 ！ 第：四十八条 》 热源出口处由热源！单，位、供？热单位？各自出资安装两【。块同型号的计量【仪表：互为：参考、？互为：。监督热源《。单位：应当给供热单位【提供科学合》。理的安装位置 】 《 第？四十九条 》。 热源单位》、供热单位、用【户应：当对其负责管—理的供？。热，设施进？行定期检查、—维，修，、养：护、更新、改造及时！消除供热隐患—确保供热《设施安全运行 】。 第五十！条 供《热设施发生故障需要！抢修时可先行施工】并，及时补办有关手续】有关部？门应当给予配—合保：障，抢修及时进行 【     抢修！供，热设施确需拆除【妨，碍抢修？的，地上建（构）筑【物的拆除时》应当书面《通知产？权人抢？修，结，。束后应当予以—修复或者补偿 ！ ？ 第五十一条 】 热：。。源，单位、供热单位【应当按照规》定对其维护管理的重！要供热设施》设置：明显的？安全警示标志 ！ 第五十】。二，条 任何单位和个！人不得？盗窃、？损毁或者擅》自改装？、拆除、移动供热管！线、标志、井盖、】阀门和仪表等供热】设施 】 第五十三条 ！建设工程《开工前建设单—位应当向热》源单位？、供热单位查询【有关供热设施的【情况影响供》热设施安全的建设】。单位应当与热源单】位或者供热单位商定！。相应的保护措施【由建设单位负责实】施 ？ ：  ：  因城区建设【需要移动供热设施】的由热源《单位或者供》热单位与建设—单位签？订，移动：协议由热源单位或】者供热单位负—。责实施建设》单位承？担相关费用和损失补！偿 《 ， ， 第五十—四，条 禁止下列危害！供热设施安全—的行为  】   （《一）在供热管道【及，其附属设施安全间】距，范围：内修筑建筑物、构】筑物、敷设》管线、堆放》物品：或，者进行挖掘、取【。土、钻探、打桩、埋！杆、栽植《深根性？植物和爆破作业【； ？  ？ ，  （二）向供热管！。道地沟、《阀门：井内排放有毒—、有害、易燃、易爆！、易堵塞《物品及雨水、污水】、工业废液、—垃，圾；： ：     —（三）利用供热管道！及其支架《架设线路或者—悬挂物体《；     （】四，）其他危害、损毁供！热设施？的行：为， 第六章 附】则 第《五十五条 —城区集中供热范围】内对城乡居》民最低生活保障【家庭、农村五保【对象、重点优抚对象！以及社会福利机【构供热改造》工程分摊费》用、热费的承担由】市住建、《民政、？财政等部门按照本】办，法确：定的条件和程序【另行制定相应实施办！法     ！各县（区《、市）供热管理可参！照本办法制定相关实！。施，意见 《 第五】十六条 200】9年7月30日市政！府发：布的晋中《市城区集中供热【管理办法（试—行）同时废止 ！ 第—五十七条 本办】法自2012年5月！。1日起施行 】 ， 】