。 ： 【 晋中《市城区供热管理【办法（试行） ！ 晋中？市人民政府关—于印发晋中市城区】供热管理办》法（试行《）的通知 市政发！〔2012〕—11号 》各县（区、市）【人民政府开发区【管委会市直有关单】位 ： 晋中》市城区供热管理办】法（试行）》已经：。。20：11年10月21日！市政府第8次常务】会议：通过现印发给你们请！认真贯彻落实— 二〇一二年】三月十四日 第一！章 总 则 第！一条 为加强城】区供热管理保—障安全、可》靠，、稳定供热节约能源！。保护环？境维护供热、—用热双方合法权益】。促进城区《供热事业发》展根据有关法律、法！规以及山西省人民政！府关：于加：强城镇建设工作的决！定（晋政发〔2【006？〕12号）等—精神结合我市实【际情况制《定本办法 】 ， 第二条— ：本市城区规划范围】内，。的供热、用热—以及：相关的规划、—设计、建《。设、维护、管理【活动适用本办法 ！ ： 第》三条 市住房保】障和：城乡：建，设管理局为城—区供：热行政主管》部门负责本》市城：区供热的管理工作对！全市供热工》。。作进行指导、协调】、监督、检》查 ？ ，    《 市发展和改革【、规划？、环保、国》土、财政、物价【、工：商，、质量技术》监督：、安全生产监督【、公安等管理部门】。应当按照各自职责】协，同做好？。城区供热《管理工作 】 ，   榆《次区人民政》府、晋中开发区【管委会、榆》次工业园区》管，委会按照属地管理的！原则对管辖范围内】供热工作实》。施监督管理各—乡镇（？街，道，）、社区（行政村）！按照本？办，法协助各级、各有】。关，。。部门做好辖》区范围内《供热工作《 【 第四条《 各？级人民政府应当积】极推：。进供热制度的—。改革扶？持供热事业的发展】鼓励城区供》热新技术、新—工艺：、新设备、新材料】的研究？、开发和应用提高】城区供？热管理水平 — 》 第五条》 城？区供热实行统一【规划和管理大力发】展热电联产集中供热！积极推广节能环保】型，供，热逐步取《消分散燃煤锅炉【。供热 ？     鼓励国内！外投资？。者投资建设城区供】热设施和从事城【区供热生产》。经营活？。动 第二章 规！划和建？设 第六条 【 城：区供热？规划应当纳入—城区总体规划、国民！经济和社会发展规划！  —  ： 城区供热专项【规划由市《。供热主管部门会同】市，城乡规划管理部门负！责编制经市》人民政府《。。批准后组织实施 】 ： ？ 第？七条 新》建、改建、》扩建的？供，。热工程应当符—合城：区供热？专项：规划办理《有关基本建设—。。审批手续 —     —供，热设：施工：程建设实施政府【、企业和《社会多？元化投资  ！   经批准的供热！设施用地《任何单位和个人不得！擅自占用和改变用】途， ， 第八！条 ？在已：建成的集中供热【。范围内？供热负荷可满足【需求的情况下不【得新：建、改建、扩建燃】煤供热锅炉 ！。。   ？ 集：中供热管网覆—盖范：围，内已建成使用的燃煤！供热锅炉应当按照城！区供热专项规划【在规定期限内停止】使用并将其供热系】统并入集中》供热管网 》 第】。九条 供》热工程的设计—、施工和监理应当由！具，有，相应资质等》级，的单位？承担并严格执行国家！和省：有关技术标准和技】术规范建筑工程的供！热采暖系统应—当按照国家技术规】范进行设计和建设】 第！十条 ？ 新：建、改建、扩建【供热工程《。应当按照国家规【定采用？节能：环保新技术、新工】艺、新材料、新设备！ ， ？ ，   严《禁使用国家明—令淘：汰，的材料？和，。设备 ？ — 第十一条 【新建建筑应》当采取集中供热实】行分户控制、分户计！量首：次安装分《户供热？计，量装：。置及室内温度调控装！置费用计入房屋建造！成本维护《、更新？、检测等按有关【规定执行《。     】既有建？筑的供热设施应【当逐：步实：行分户？控制、分户计量【改造：既有建筑《围护结构进》行节能改造时—应当同步进行供热】分户控？制、分户计量—改造既有建筑分【户控制改造》、分户计量改—造费用承《担办：法按有关规》。定执行 《     用】户的供热计量装置】及室内温度调控【装置由供热单—位，按有关规《定，统一选型、购置 ！ ？ 第《十二条 供—热工程？竣工后？建设单位应当按【照有关规定组—织工程竣《工验收和备》案，建，设单位组织工程【验收时应当有市供】热主管、发展和改】革、城乡规划等【部门以？及供热单位参加 ！  ？ ，  供？热工程未经验收备】案或者验收不合格】不得投入使》用 ！第十三条 供热工！程有下？列情形之《一的不得验收合格 ！   》  （一）使—用不：合格的？。供热管件、》材料：、，设，备和器具的； ！   ？。  （二）供热管道！不能：保证规定压力要求或！。者保温？方式不？符合技术要求—。。的； 《     （【三）不符合有关【技术：规范标准或者审定】的，设计方案《的；   】  （四）其他【不符合？。供热：安全要求的事—项 】 第十四条 新】建、改建、扩建城区！道路时应当依据【城区供热专项—规划：同时设计和敷—设供热管网》 ， 第十！。五，条 供《热管网确需》穿越建筑物等区域时！有关的产权》人应当予以》配合因穿越施—工造成设施损—毁的建设《单位应当予以修复】无，法修复的应当予以补！偿 第《三，章 ： 供热和《用热 第十六【条 ： 本市？供热期为当年—11：月1日至次年3月】31：日 ？。。 —第十七条 —供热期？间除因？不可抗力《原因：或者用户责任影【响正常供热外—。应当保？证住宅用户》室内温度保》持在不？低于：16℃；非住宅【用户的室《内温度由供用热【双方合同约定 】     供【热期间内热用户申请！停止供热《的由供用热双—方协商确《定供热费用的承担】在合同中约定 】 ？ 第十八条【 ：热源单位应当与供】热单：位，签订：供用热合同热源单】位应当按《照以热定电的原则以！。满足：。热负荷？为主要目标制定生】产，、供应计划按供【。热单位要求的供热】参数提供热量 】 ：    供热单位应！当，与用户签订供用热合！同合同内容包括供】。热时间、《室内温度、设—。施产权归属、—维护责任、热价标准！、结：算热费时限》、办法和《违，约责任等《 《    新建、改】建、扩建的建筑工】程需：要用热？的建设单位应—当在工程开工前与供！热单位？签订并网供用—热，合同 — 《第十九条 凡申】请集中供热的热用】户需具备下列—条件 —    （》。一）设立业主—委员会？；  —   ？（二）既有建筑供热！实行：分户控制 — —第二十条 从【事供热经营活动应】当依法取得经营资格！    【 供热单位应当【具有下列条件— ：   《  （一）可—靠、稳定的热源； ！ ：     》（二）符合》国家标准且》。与供热规模相适应】的设：施； —   ？ （三）与供热规模！相适应的资金；【 ：     （四）！固定的？、符合安全条—件的经营场》所；  【   （五）与【供热规模相适应的】专，业技术人员； 】    》 （六）完》善的管理制度—和服务规范； 】。  ？   （七）与供热！规模相适《。应的：抢险抢修《队，伍和设备； 【  ？   （八）法律、！法规规定《的，其他条？件 【 ， 第二？十一条 热源单】位、供热单位应【当在供热开始前做】好供热设施》检修和燃料储备等】准备工作；》。供热：单位对供热设施充】水试压应《当提前5日通—知用户 》。 —。第二十二条 供】热期内供热单—位应当按照供用热合！同约定连《续、保？质、：保量供？热；向供热单位【供应：。水，。、电、燃气和热【。能的单位不得—擅自中断《。。供应 》 第二【十三条 由于工】程施工、设备维修】等原因？确，需暂停供热的应当】经市供热主管部门】批准：并提：前2日通知用户；】因突发事故不能正】常供热的应当—立即组织抢修并【及时通知用户同【时报告市供热主管部！门并尽快恢复—正常供热《 《 ： 第二十四条【。 供热《。单位应当建》立用户室《温抽测制度定期【对用热建筑》进行室？内，测，。温测温要有》记录和用户》签字 《     室内温！度，。抽测：按照国家城镇供【热系统安全运—行技术规《。程，执行 ！ 第二十《五条 ？ 用户不《得有下？列行为  】   （《一）：擅自入网用热； ！     （【二）：擅自增加供》热面：积；   】  ：（三）擅自安装使】用热交换《器、：散热器、《。。水泵、水箱、泄【水等：设，施；：    【 （四）擅自启【动供热阀门》、，热计量装置等设【施； —   ？。 （五？。），。擅自：改变：用热性质；》   【  （六）擅自排放！。或者取用供热系统】内热：水或者蒸汽； ！     （—七）其？他损害供热设施或】者影响？供热：质量的？。。。行，为 ： ： ， 第》。二十六条 供热】。单位：应，当保证用户室内温度！持续达标《但有下列情形之一导！致用户室内温度【低，于16℃或者约定】温度：。的供热单位不承担责！任 ： ，     （【一）室内《供热设施不能正常】使用的？；， 《    （二）【擅自增加供热面【积的； 《 ：  ：。  ： （三）擅自利用供！热管网安装使用热】交换器、散热器、】。水泵、水箱、泄【水等设施或》者改动供热设施的；！     】（四）室内设施严】重遮挡散热器—、影响？供热效果《的；  【   （五》）室外温度持—续低于供热》。设计：规，范的； 【    （六）排放！或者取用《供热系统内热水或】者蒸汽？的；   】  （？七）房屋围护—。结构：和门窗等不符合保】温技术规范的； 】    — （八）《建筑区划内供—热设施的设计、【安装：不符合供热技术规范！或，者供热？设施失修《影响供？热质：量的；   ！  （九）其他【由用户原因》造成室内温度达不到！规定标准《或者约定温度的；】。 ，  《   （十）停电、！停，水导：致供热？设施不能正》。常运行的 》 ：   ？  由于用户室内】温度低于16℃或】者低于约定温—。度而导致的温度测】定、热费减免以【及其他纠纷的解决方！。式由市住建会同【质监、工《商等部门另行—制定相应的办法 】 第二！十七条 供热【单位工？作人员入户抄表【、结算热费》。、测温和对用户室】内供热设施进行检】查时应当出示工作证！件用户应当予以【配合 ！。 第二？十八条 市供热】主管部门《应，当会同？有关：部门：制定城？区供热应急预案；】。热源单位、》供热单位《应当根据有关—规定结合实际制定】本单位的供热应急】预案 【 第二十九条 ！ 热源？。单位、供热单—位未经市供》热主管部门》。批准不得《停业或者歇业；确需！停业或者歇业—。的应当在供热期开始！5个月前向市供【热主管？部门提？。出申请市供热主管部！门应当自接》到申请之日起—。20：个工作日内作出【是否批准的决—定 》 ， ？第三十条 热用户！可申请停热停止用热！应，为一个或一个采暖】期，以上热用户要—求停：。止用热的应当在每年！9月30日前—向供热单位提出【申请：并签订停热》协议停止用热期【间的相关费用承担】。在协：议中要作出明确【约定： ： 》 第三十一》条 存在妨—碍其他用《户用热或者》。影响：室内公共设施安全】运行的不得》申，请停止用热 【 》 第三十《二条： 供热单》。位应：。当建立服《务承诺制《度向社会公开服【务电话实行24【小时值班《制度及时处理和【回复用？户反映的问题—。     】市供：热，主管部门应》当对热源单位、供】热单位？的供热服务进行监督！检查设置用户投【诉电话及《时处：理用户投诉 【 ？。 ？第三十？三条 供》热期内发生室内【温度不达标或其他】供热：质量问题用户可以】直接告？知供：热单位也可以向【供热主管部门投诉】供热：主管：部门应当及时将用】户投诉反馈》供热单位 】。    供热单位应！。当自接到用户反映或！者收到供热主管部门！投诉反馈《后24小时内—查明原？因属于热源单—位或者供热单位责】任，的责任单位》应当及时《。维修保证供热温度】恢复正常《；不属于热源单【位、供热《。单位责？任的：供热单位应当向【用户说明情况 】 ， 第三十四条】 供用热双方【发生供用热争—议的可以《按照供？用热：合同协商解》决可以由市》供热主？管部门或者消费者协！会调解也《可以依？法申请仲裁或—者向人？。民法院提起诉讼 ！第四章 热—费，。。。结算：（收取和缴纳） 】 ，第三十五条 城区！供热实？行政府定价》逐步实行基本热价】和计量热价相结【合，的两部制热价—制度基？。本热价主要反映固定！成，本计：量热价主要反映【变，动成本基本热价占总！热价的？比例由？政府价格主管—部门：按照有关规》定结合实际加—以确定并《向社会公布 】   ？  价？。格主管部门应—。当按照合理补—偿成本、促进节约】。用热、坚持》公平负担的原则制】定和调整《供热价格并》。按规定程序报请【批准后公布执行【 【 ，第三十？。六条： 用户应当—按，照规定的热价按【时，缴纳热费居》民住：宅的热费按房—屋使用面积结算【非居民住《宅热费按建筑面积结！算；已？经安装分户》用热计量《装置的按《计，量结算具体》结算标准按市—政府价格《主管部门的》有关规定执行— ：     供用热！双方对面积》核定有异《议的可？委托具有相应—资格的房产测绘部】门进行测算认—定发生的费》用由责任方承担 】。 ： 》第三：十，七，条 在本》办法规定的供热期间！内，供热单位应当保【障居民住宅的用热需！求，热用户应当足—额缴纳用热费—结算热费（》缴纳计收）发生的纠！。纷按照法定》程序解决 — ： ， 第三十八【条 供热单位【应当按照《。市价格主管部门【公布的热价计—收热费？并出具税务部门统】一监制的票据 】 《。 ， 第三十九》条 房屋产权发生！变，更时原产权人和新产！权人：应当共？同到供热单位办理供！热合同变更手续并一！次性结清所欠相【关热：费 】 第四十条 —。 用：户变更用热面积、用！热性质以及其他用热！登记事？项应当向供》热单：位办理相关手续 ！第五章？ 供热设施维【护和管？理 第《四，十一：条 ？城区供热设》施的：。建设、？维修、？养护、更新、改造责！。。任按产权划分—由产权？人负责 ！ 第四十二条 】 热：电联产集中供热【设施：的建设？、维修、《养护、更新、改造责！任按下列规定划【分     ！（一）热《源单位厂区及—其出墙？1米以内《的供热？设，施，由热源单位负责【；    】 （二）热》源单位出墙1—米以外至建筑区划】。内的供热设施由供热！单位负？责；  【   （三）—建筑区划内的供热设！施由该建《筑区划内的全体【。业主：负责： 》 ？第四十三条 —。 区：。域锅炉？房集中供热设施的建！设、维修、》养护、更《新、改？造责任按下列规定】划分   】  （一）热源至】建筑区划内的—供热设施由供热单位！负责：；   【  ：（二：。）建筑区划内的【供，热设施由该建筑区】划内的？全体业？主负责 》 第【四十四条《 建筑《区划内的供热设施的！产权归该建筑区划】内的：全体业？主所有 】。 第四十—五，条 住建部门负】责对既有建筑—建设改造《工作进行指导—。、监督、《验收、考核并按【。照建设改《造成本形成资金预】。算组织有关专家及国！家承：。认的检测机构对【改造后的节能效果进！行，评价  【  ： 既有建筑的改造】由业主全体或—业主委员会征得全】体业主同意》后采取市场化—运作的形《式，委托有资《质的供热《施工企业或者—供热企业按》。照供热企业》确定的？。标准进行建设相关】费用由全体业—主分摊并在合同中】约定 ？ 【第四十六条 【。用户：对其供热设施可以】委托物业服务企【业负责维修、养【护也可以《委，托供热单位维修、养！。护相关？费，。用的承担在合同中】约定 【 第《四十七条 供热设！施，在保修期内的维【修、：养护、更新、改造】费用由建设单位负责！保修：期不得低《于两个完整的采暖期！ 】第四十八《条 热源出—口，处，由，热，源单位、供热单位】。各自出资《安装两块同型号【的计量仪《。表互为参考、互为】监督热源单位应当给！供热单位提供科学合！理的安装位置 ！ 》第四十？九条 ？ 热源？单位、供热单位、用！户应当对其负—责管理的供》热设施进行定—期检查、维修、养】护、更新、》。改，造及时消除供热隐】患确保供热设施安】全运行 】 第五十条【 供热设施发生】故障需要抢修时可】先行：施工并及时补办有】。关手续有关部门【应当给予配合保障抢！修，及时进？。行 《     抢修供热！设施确需拆除妨碍抢！修的地上建（构）筑！物的拆？除时应当书面通【知产权？人抢修结束后应当】予以修？复或者补偿 】 ， 第五—十一条 热源单】位、供热单位应【。当按照规定》对其：维护管理的》。重要供热设施—设，置明显的安》全警示标志 ！ 第五—十，二条 任何单位和！个人不得盗窃—。、损毁或者擅自改装！、拆除、移动供热】管线、标《志，、井盖、阀门和仪表！等供热设施 ！ ： 第五十》三条 建设—工程开工前建设单位！应当：向热：源单位、供热单位】查询有关供热设施的！情况影响供》热设施安全的建设单！位应当与热源—单位：或者供热单位商定相！应的保护《措施由建设单位负】责实施 《   》  因？城，区建设需要移动【供热设施的由热源】单位或者供热单位】。与建：设单位签订移动【协议由？热，源单：位或者供热单位负责！实施建设《单位承担《。相关费用和损失【补偿 ！ 第五十《四条 《禁止下列危害供热】设施安？全的行？为   【  （一）在供热】管道：。。。及其附属设施安全间！距范围内修筑建筑物！、，构筑：物、敷设《管线：。、堆放物品或者进行！挖掘：、，取土、钻《探、打桩、》埋杆、栽《植，深根性植物和爆破】作，业； 》。。    《 （二）向供—热管道地《。。沟、阀？门井内排放有—毒、：有害、易燃、易爆、！易堵塞物《品及雨水、污水、】工业废液、垃—圾；  【。  ： （三）利用供热】管道及其《支架架设线路或者悬！挂物体；    ！ （四）《其他：危害、？。损毁供热设》施的行为 第六】。章 附则 第】五十五条《 ， 城区集《中供热范围》内对：城，乡居民最低生活保障！家庭、农村》五保对象《、重点优《抚对象以及社会福】利，机构供热改造工程】分摊费用、热费【。。的承担由市》住建、？民政、财《政等部门按照—本办法确定》的，条件和？程序另行《制定：相应实施办法—  》   各县（区、】市，）供热管理》可参照本办法制定相！关实：。施意见 《 ：。 》第五十六条 2】009年7月—30日市《政府发布的晋中【市城区集《中供热管理办法【（试行？）同时废止》 【 ，第五十七条 — ，本办：法自201》2，年5月？1日起？施行 ？ ： 】 ，