】 ？晋中市城区供热管理！办法（试《。。行） 晋中市！人民政府关于—印发晋中市》。城区供热管理办法】（试行）的通—知， 市？政发〔201—2〕1？1号 各县（区】。、市）人民政府【开发区管委》会市直有《关单：位 晋中市城！区供热？管理：办法：（试行）已经201！1年10《月21日市政府第8！次常务会《议通过？现印发给《。你们请认真》贯彻落实 二〇！。一二年三月十四日 ！。 第一章 —总， 则： 第一《条 为加》强城区供热管理【保，。障安全、可靠、稳定！供热节约《能，。源保护环《。境维护供《热、用热双方合法权！益促进城区》供热事业发》展根据有《关法律、法》规，以及山西省人民【。政府关于《加强城镇建设工【。作的决定（晋政【发〔2？006〕1》2号）等精神—结合我？市实际情况制—定本办法《 【 第二？条 本市》城区：。规划范围内的—供，热、：用热：以及相？关的规划、》设计、？建设、维护、管理活！。动适：。。。用本办法《 》 ？第三条 市住房】保障和城乡建设管】。理局为城区供热【行政主管部门—负责本市城》。区供热的管理工【作对全市《供热：工，作进行指导》、协调、监督—、检查 —     市发【展和改革、规划、】环保、国土、—财政、物《价、工商、质量技】术监督？、安全？生产监督、公安等管！理部门应《当按照各自》职，责协同做好城区供】。热管理工《作 ？    》 榆次区人民—政府、晋中开发区管！。。委会、榆次工业园区！管委会按《照属地管理》的原则对管》辖范围？内，。供热工作《实施监督管理各【。乡镇（街《道）、社区（行政】村）：按照本？办法协助各》级，、各有？关部门做好》辖区范围内》供热：工作 ！ 第四条 各级人！民政府应《当积极推进》供热制度的》改革扶持供热事业】的发展鼓《励城区供热新—技术、？新工艺、新设备、新！材料的研究、—开，发和应用《提高城区供》热管理水平 【 ： ？ ，。第五条 城区【供热：实行统一规划和管】理大：力发展？热，电联：产集中供热》积极推广节能环【保型供热逐步取消】分散：燃，。煤锅炉？供热     】。。鼓励国内外投资者投！资建设城区供热设施！和从事城区供热生产！经营活动 》 第二章 —规划和？建，设 第六条 】城区供？热规：划应当纳《入城区总体规划【、国民经济》和社：会发展规划 【 ：    《 城区供热专项【规划由市供热主管部！门，会同市城乡规—划，管理部门《负责：编制：经市人民政府批【准后组织实施 【 ， 第【七条 新》建、改建、扩建【的供热工程》应当符合《城区供热专项规【划办理？有关基本《建，设审批手续》。     】供热设施工程建【设实施政《府、企业和社会多元！化投资  】   经批准的供】热设施用地任何【单，位和个人不得—擅自占用和》改变用途 】 第八—条 在已》建成的集中供热范围！内供热负荷可满足需！求的情？况下不得新建、【改建、扩建》燃煤供热锅炉 【 ：     集中供】热管网覆盖范—围内已建成使用的燃！。煤供热锅炉应当【按照城区《供热专项规划在规】定期：限内停止使用并【将其供热系统并入集！中供热？管，网 ！第九条 供热【。工程的？设计：、施：工和监理应》当由具有《相应资质《等级的单位承—担，并严格执行国—家和省有关技术标准！和技术规范建筑工程！的，供热采暖系统—应当按照国》家技术规《范进行设计》和建设 】 第《十条： ：新建：、改建、扩建供【热工程？应，当按照国《家规定采用节能环保！新技术、新》工艺、？新材料、新设—备，    【 严禁使用国家【明令淘汰的材料和】设备 】 第十一》。条 新建》。建筑：应当采取集中供热】实行：分户控制《、分户？计，量首次安装分户供】热计：量装：置及室内温度调【控装置？费用计入《房屋建造《成本维护、更新【、检测等按有—关规定执《行   【  既有建》筑的供热设施应当】逐，。步实行分《户控制、分户计量改！造既：有建筑围护》结构进行《节，能，改造时？应当同步进行供【热分户控制、分户计！量改造既《有建筑分户控制改造！、分户计量改造费】用，承担办？法按有关规定执行 ！     用】户的供热《计量：装置：及室：内温度调控装置【由供热单位按有【。关规：定统一选型、购【。。置 ？ ，。 ， 《第十二条 供热工！程竣工后建设单位】应当按照有关规定】。组织工程竣工验收和！备案建设单位组织工！程验收时应当有市供！热主管、发展和【改革、城乡规划等部！门以及供《热单位参加 】     供热工程！未经验收《备案或者验》收不合格不》得投：入使用 》 第十三！条， 供热工程—有下列情形之一的】不得验收合格 】     —（，一，）使：用不合格的供—热，。管件、材料、设备和！器具的； —     （二）！供热：管道不能保》证规定压力要求或者！保温：方式不符合》技术要求的； 】     （三）！不符合有关》技术规？范标准或者》审定：的设：计方案的； ！ ，   （四）其他】不，符合供热《安全要求的事项 】 第】十，四条 新建、改】建、扩建城》区道路时应当—。依，据城区供热专项【规划同时设计和敷】设供热管网 — ： 第十五】条 供热管—。网确需穿越建筑物】等区域时有关的产权！人应当予以配—合因穿越施工造成】设施损毁的建—设单：位应当予以修复【无法修复的应—。当予以补偿 — 第：三章： 供热和用—热 第《十六：。条 本《市供热期为》当年11月1—日至：。次年3月《。31日 【 第十七条 ！ 供热期间除因不可！抗，力原因或者用户责】。任影：响正：常供热外《应当保证住宅用户室！内温：度保持？。在不低于1》6℃；非住宅用户的！室内温度由》供用：。热，双，方，合同：约定 ？  《   供热期间【内热用户《申请停止供热的由】供用：热双方协商确定【供热：费用的？承担在合同中约定 ！ 《 第十八条 】 热源单位应当与】供热单位签订供用热！合同热源单位应【当，按照以热定电的原则！以满足热负荷—为主要目标制定【生产、？供应计划按供热单】位要：求的供？。热，参数提供《热量 《     供热单！位应当？与用：户签订供用热合同】合同：内容包括供热时间】、室内温度》、设施产权》归属、维《护责任？、热价？标，。准、结算热》费时：限、办法和违—约责：任等    ！ ，新建、改建、—。扩建的建筑工程需】。。要用热的建》设单位应《当在工程开工前【与供热单《。。位签订并网供用【热合同？ 《 第十九【条 凡申请集【中供热的热用户需】具，备，下，列条件   ！  ：（一）？设立：业主委员会； 【    — （二）既》有建筑供热实—行分户控制 】 》第二十条 —从，。。事供热经营活动【应当依法《。取得经？营，资格 ？     供】热，单，位应当具《有下列？条件 —。    （一）【可靠、？稳定的热源； 【  《   （二》），符合国家标准且【与供：热规模？相适应的设施—；  —   ？（三）与《。供热规模相适应【的资金；  ！   （四）固定】的、符？合安全条件的经营场！所； —  ：  （五）与—供热：规模相适应的专【业技术人员》；     ！（六）完善的管【理制度？和服务规范； 】 ，     （七）与！供热规模相适应的】抢，险抢修队伍和—设备；  】   ？。（，八，）法律、法规规定的！其他条？件 【 第？二十一条 热源】单位、供《。热单位应当在—供热开？。始，前做好？。供热设施《检修和燃料储备等准！备工作；供热单【。。。位对供热设施充水试！压应当提前》5日通？知用户？ ？ ： 第二十—二条 供热期【内，供热单位应当按照】供，用热合同《约定连续、保质、保！量供热；向供—热单：。位供应？水、电、燃》气和：热能的？单位：不得擅自《中断：供应 《 ？ 第二十三【条 由于工程施】工、设备维修等原】因确需暂《停供：热的应当经市供热主！管部门批准并提【前2：日通知用户；因突发！事故：不能正常供热—的应当立即》组织抢修并及时通知！用户同？时，报，告市供热主管—部门并尽快恢复正】常供热 】 ， 第二十四—条， 供热单位—应当建立用户室温】抽测制？度定期对用》热，建筑进行室内测温】测温要有记录和【用户签字 【    《 室：内温度抽测按照国】。家城镇供热系—统安全运《行技术规程执行 】 ： 第二十五！条 用户不得有下！列行为 《 ，     （一）！擅自入网《用热； 》   《  （二《），。擅自：增加供热面积—；  —   ？（三）？擅自安装使用—热交换器、》散，热器、水泵、水箱、！。泄水等设施；—    【 （四）擅自启动】供热阀门、》热计：量装置等设施； 】 ？    （五）【擅自改变用热性质】；  【   （六）擅【自排放？或者取？用供热系统内热水或！者蒸汽；  ！   （七）—其他损害供》热，设，施或：者影响供热质量的行！为，。 【 第二十《六，条 供热单位【应当保证用户室内】温度持续《达标但？。有下：列情形之一导致用】户室：内温度？低于：16℃或者》约定温度的》供热单位不承担【责任 》  ：   （一）室【内供热设施》不能正？常使用？的；   】  ：（二）擅自增—加供热面《积的； 【 ，   （《三）擅自利用供热管！网安装使用热交【换，器、散热《器、水泵、水—。。。。箱、泄水《等设：施或者改《动供热设施的；【 《    《（，四）室内设施—严重遮挡散热器【。、影响供热效果的；！ ？     （—。五）：室外温度持续—低于供热设计规【范的； 《    — （六）排放或者取！。用供热系《统内热水或者蒸【汽的：； 》  ： ， ，（七）房屋围护结】构和门窗等》不符合保《温技术规范》的； —    （》八）建筑区划内供】热设施的《。设计、安装不—符合供热技术规范】或者供？。。热设施失修影响【供热质量的；— ：。  ？   （九）其【他由用户原因造成】室内温度达不到规】定标准或者约定温度！的； —    《（，。十）停电、停水导致！供热设施《不能：正，常运：行的 ？。     【由，于用户室内》温度低于《16℃或者低—于，约，定温度而导致的【温度测定、》。热费减免以》及其：他纠纷的解决方式】由市住建会同质监、！工商等部门另行【制，。定相应的办》法 】 第二十《七条： 供热单位工作人！员入户抄表、—结算热费、测温和】。对用户室内》供热设施进》行检查时应当出示】工作证件用户应当予！以配合 【 第》二十八条 —。市供热主管部门应当！会同：有关部门制》。定城区供热应急预】案；热？源单：位、供热单》。位应当？根据有关规定结合】实，际制：定本：。单位：的供热？应急：预案 》 《 第二十九条 热！源单位、供热单位】未经市供热主管部】门批准不得》停业或者歇业；【确需停？业，或者歇业的》应当在？供热期开始5个月】前向市供热主管【部门提出申》请市供热主管部门应！当，自接到申请之日起】20个工作日内【作，。出是：否，批准的决定》 】第，三十条 热—用户可申请停热【停止用热应为—一个或一个采暖期】以上：热用户要求》停止用热的》应当在每年9—月30日前》向供热单位提出申请！并签：。订，停热协议《。停止：用热期间《的相：关费用承担在—协，议中：要作出明确》约定 ？ ：。 《 第：三，十一：。条 存《在妨碍其他用户用】。热或者影响室—内，公共设施安全运【。行的不得《申请停止用热 】。 第三】十，二，条 供热单—位应当建立服—务，承诺制度向社—会公：。开服务电话实行【24小时值班制【度及时处理和回复】用户反映的问题 】     【市供热主管部门应当！对，热源单位《、供热单《位的供热服务进【行监督检查设置用】户投：诉电话及《时处理？用户投诉 》 《 ？第三十三条 供热！期内发生室》内温：度不达？标，。或其他？供热质量问》题用户？。可以直？接告知供热单—位也可以向》供热主管部门投诉供！热主管部门应当【。。及时将用《户投：诉反馈供热》单位    ！ 供热？单位应当自接—。到用：户反映或者收—到供热主管部—。门投诉反馈后24】小时内查《明原因属于热源单】位或者供热单—位，责任的？责，。任单位应当及时维修！保证供热温度恢【复正常；不属—于热源单位、—供热单位责》任的：供热单？位应当向用户说明】情况 【 第三十四条 【 供用热双方发生】供用热争议的可以】按，照，供用热？合同协商解决可以】由市：供热主管部门或者消！费者协？会调解也可以—依法申请仲裁或者】向人：。民法院提起》诉讼 ？ 第四？章 热费结算【（收取和缴纳） ！第三：十五条 城区【供热实行政》府定：价逐步实行基本热】价和计量热价—。相结：合的两部制热价制】度基本热价主—。要反映固定成—本计量热价主要反映！变动成本基本热价】占总：热价的比《例由政府价格主【管部门按照有关规】定结合实际加以确定！并向社会公布—。     价！格主管？部门：应当按照合理补偿成！本、促进《节约：用热、坚持公平【负担的原则制定【。和调整？供热：价格并按规》定程序报《请批准后公布—。执行： — 第三十六条 ！用户应当《按，照，规定的热价按时缴纳！热费居民住宅—的热费按房屋使用】面积结算非居民【住宅热费按建筑【。面积结算；已经安装！分户用热计》量装置的按计量【结算具体结》算标准按《。市政府价格主管部】门的：有关规？定执行？ ？   ？  供用《热双方？对面积核定》有异议的可委托【具有：相应资格的房产【测，绘部门进《行测：算，认定：发，生的费用由责任方】承担 《 》 第三十七条 在！本办法规定的供热期！间内供热单位应【当保障？居民：住宅的用热需求【热，用户应当足额缴【纳，用热费？结算热费（缴纳计】收）发生的纠纷按】照法定程序》解决 》 ？ 第三十八条【 供热单位应当按！照市价？格主管部门》。公布的热价计收热】费并出具税》务部：门统一？。监制的票据》 ： 第三】十九条 房屋产】权发：生变更时原》产权人和新产—权人应当共同到供热！单位办理供》热合同变更手续并一！次性：结清所欠相》关热费 ！ ， 第四十条 — 用：户变更用热》面积、？用热性质《以及其他《用热登记事项应当向！供热单位办理—相关手续 第五】章 供热设施维】护和管理《 第？四十一条 城区】供热：设施的？建设、维修、养【护、更？新、改造责任按【产权划？分由：产权人负责 — 》 第？四十二条 热电联！产集中供热设施的】建设、维修、养【护，、更新、改造责任】。按下列规定划—分， ，     （一！），热源单位厂区及其出！墙1米以内的供【热设：施，由热源单位负责；】     】（，二）热源单位出墙1！米以外？。至建筑？区划内的供热设施由！供热单位负责；【 ？     》（三）建筑区划内】的供热设施》由该建筑《区，划内的全体业主【负责 《 ， 第四十三！条 区域锅—炉房集中供》热设施的建设—、维：修，、养护、更新—、改：造责任按下列—规定：划分 《     —（一）？热源至建筑》区划内的《供热：设施由供热单位负责！； 《 ，    （二—），建筑：区划内的供》热设施由该建筑区划！。内的全体业主负【责 ： ：。 第—。四，十四条 建筑【区划内的供热设施】的产权归该建筑区】划内的全体业—主所有 — ： 第四》十五条 住建部门！负责对？既，有建筑？建，设改造工作》。。。进行指？导、监？督、验收、》考核并按照建—设改造成本形—成资金预算组织有】关专家及国家承认的！检测机构对改—。造后的节能效—果进行评价》  》   既有建筑的】改造由业《主，全体或业主委员会征！得全：体业：主同意后采取市场化！运作的形《式委托有资质的【供热施工企业或者】供热企业按》照供热企业确定【的标准进行建设相】关，费用由？。全体业主分摊并在合！同中约？定 《 第四十六！条 用户对—其供：热设施可以委托物】业服务企业负责【维，修、养？护也可以委》托供热单位维修、】养护相关费用的承】担在：合同中约定》。 —。 ， 第四十七条 供！热设施在保修期内的！维修、？养护、更新、改造费！用由：建，设单位负责保—修期：不得低于两》个完整的采暖期 】 【第四十八条 【热源出口《处由热源单》位、供热单位各自出！资安装两块同型【号的计量仪表互【为，参考、互为》监督热源单位应当】给供热单位》提供科学合》理的安装《位置 】 第四十九条 ！热源单位、供—。热单位、用》户应当对《其负：责管理的供》。热设施进行定期检】查、维修、养护、更！新、改？。造及时消除》供热隐患《确，保供热设施安全运】。行 ！第五十？条 供热设施发生！故障需？要抢修时可》。先行施？工并及时补办有关手！续有关部门》应当给予配合保障】抢修及时进行 】 ，  ：   抢修》供热设？施确需拆除》妨碍抢修的》。地上建（构）—。。筑物的拆除时应当】书面：通知：产权人抢修结束【后应当予以修复或者！补偿 》 ， 第五十一】条， ：。热源单位、供热【单位应当按照规【定对其维护管—理的：重要供热设》施设置明《显的安？全警示标志》 【 第五十二》条 任何单位和个！人不得盗《窃、损毁或者—擅自改装、拆除、移！动供热管线》、标志、《井盖、阀门和仪表等！供热设施《。 ？ 《 第五十三条 【。 ，建，设工程开工前—建设单位应当—向热源单位》、供热单位》查，。询有关？供热设施的》情况影响供热设【施安全的《建设单位应》当与热源单位或者供！热，。。单位商定相应—。的保护？措施由建《设单位负责实施 】     【因城区建设需—要移动供热设施【的由热源《。单位：或者供热《单，位与建设单位签订移！动协议由热源—单位或者供热单位负！责实施建设单—位承担相《关，费用和损失补偿 】 第】五十四条 禁止】下列危害供热设施安！全的行为 》  《   （一》）在供热管道及其】附属设施安全间距范！围内修筑建》。筑物、构筑》物、敷设管线、堆】放物品？。或者进行挖掘—、取土？、钻探？、打桩、埋》杆、栽？植深根？性植物和爆破作业；！     】（，二）向供热》管道地沟、阀门井内！排放有毒、有—害、：易燃、易爆、—易，堵塞物品《及雨水、污水、工】业废液、《。垃，圾，；    】 ，（三）利用供热管】道及其支架架设线路！或者悬？挂物体；   】  （四）其他【危害：、损毁？供热设施的》行为 《。第，六章： ：附则 第》五，十，五条 城区集中】供热范围内对城乡】居民最低生活保障家！庭、农村五保—对象、重《点优抚对象以—及社会福利机构供】热改：造工：程分摊费用、热【。费的：。承担由市住建、【民，政、财政等部门按】照本办法确定的条】件和：程序另行制》定相应实施办—。法 《  ：   各县（—区、市）供热管【。理可参照本》办法制定相》关，实施意？见 】 第五十六条 2！009年7月3【0日市？政府：发布：的晋：中，市城区集中供—热管：理，。办法（试行）—同时废止 ！ ， ， 第五十《七条 本办—法自2012年5】月1日？起施行？。 ！ ？