】 晋中市城【区供热管理办法（试！行） 晋中】市人民？政府关？于印：发，晋中市城《区供热管理办法（试！行，）的通知 》 市政发〔20【12〕11号 】各县（区《、市）人民政府开】。发区管委会市—直有：。关单位？ 晋中市城区！供热管理办法（【。试行）已《经2011》年10？月21日市》政府第8次常—。务会议通过现印【发给你们请认真贯彻！落实 二〇【一二年三月十四日 ！ 第一章 总 】则 第一条 】为加强城区供热【管理保障安全、可】靠、稳定供热节【约能源保护环—境维护？供热、用热双方合法！权益促进城区供热事！。业发展根《据有关法律》、法规以《及，。山西省人民政府关】于加强城镇》建设：工，作的决定（》晋政发〔200【6〕12号）等精】神结合我市实际情况！制定本办法 】 ？ 第二条 本】。市城区规划范围【内的供热、》用热以？及，相关：的规划、设计、建】设、维护、管理【。活动适用本办—。法 ： 第】三条 市》住房保障和城—乡建设？管理局为城区供热行！政主管部门负责【本市城区供热—的管理工作对全市供！。热工：作进行指《导、协调、监督【、检查 》    》 市发展和改革、】规，划，、环保、国土、财政！、物价、工商、质】量技术监督、安全生！产监督、《公安等管理部门应当！按照各自职责—协同做好城区—供热管理《工作 》     榆次区】人民：政府、晋中开发【区管委会、榆次【。工业园区《管委会按照属地管】理的原？则对管？辖范围内供》热工作实施监督管理！各乡镇？（街道）、社区（行！政村：），按照本办《法协助各级、各【有关部门做好辖【区范：围内供热工作 【 第】四条 各级—人民政？府应当积极推进【供热制度的》改，革扶持供热事业【的，发展鼓励城区供【热新技术、新工艺、！新设备、新材料的】。研究、开发和应用】提高城区《供热管理水平 】 《 ：第五条？ ，。 城区供热实行统一！规，划，和管：理大：力发展热电联产集】中供热积极推广节能！环保型供热》逐步取消分散燃【。煤，锅炉供热   】  鼓励《国内外投资者投【资建设城区供—热，设施和从事城区供】。热，生产经营活动 】第二章 规—划和建设 —第六条 城—区供热规《划应当纳入城—区总体规划、国民】经济和社《会发展规《划 《     城【区供：热专项规《划由市供热》主管：部门会同市城乡【规划管理部门负【责编制经市》人，民政府批《准后组织实施 【 ， ， ？ 第七条 【新建、改建、扩建】。的供热工程应—当，符合城区供热专【项规划办理有—关基本建设审—批，手，续 ？  ？  ： 供热设施》工程建设实施政【府、企业和》社会多？元化投？资 》 ，。   经批准的【供热设施用地—任何：单位：。和个人不得擅自占用！和改变用途 — 【第八条 》在已建？成的集中供热范【围内供热负》荷可满？足需求的情况下不得！新建、改建》、扩建燃煤供—热锅：炉 ？     集【中供热管网覆盖【范，。围内已？建成：使用的燃煤供热锅】炉应当按《照城：区供热专项规划在】规定期限内》停，止使用并《将其供热系统—并入集中供热管网 ！ ？ 第九条 ！供，热工程的设计、【施工和监《。理应当由具有相应】资质等级的单位承担！并严格执行国家和】省有关技术标—准和技术规范建【筑工程的供热—采暖系统应当按照】国家技术规范进行设！计和建设 》 ， 第十】。条 新建、改建、！扩建供热工程应【当按照？国家规定采用节能环！保新技术、新工【艺、：。新材料？、新设备 —     —严禁使用国家明令】淘，汰的材？料和设备 ！。 第十》一条 新建建筑应！当采取集中供热实行！分户控？制、分户计量首次安！装分户供热计量装】置及：室内温度调控装置】费用计入房屋建【造成：本维护？、更新、检》测等按有关规—定执行   ！  既有《建筑的供热设—施应当逐步实行【分户控制、分户【。计量改造《既有建筑围护结构】进行节能改造—时应当同《步，进行供热分户控制、！分户计量改造既【。有建筑分《户，控，制改造、分户计【量改：造费用承担办法按】有关规定执》行 ？     用户的！供热计量装置—及室内温度调控【装置由供热单位按】有关：规定统一选型—、购置 ！ 第十二条— 供热工程—竣工后？建设单位应当按【照有关？规定组？织，。工，程竣工验《收和备？案建设单《位，组织工程验收时应当！有市供热主》管、发展和改革、】城乡规划《等部：门以及供热单位参】加    】 供热工程未经【验收备案或》者验收不《。合格不得投入使【。用 — 第十》。。三条 供热工程】有下列情形之一的】不得验收合格 】     （一）！使用不合格的供热管！件、材料、设备【和器具的； 】 ，   ？ （二）供热—管道不？能，。保证规？定压力要求或者保温！方式不符《合技术要《求的； 《 ？    （三）不】符合：有关技术规范—标准或？者审定的设计方案】的；：。 ， ：     （四）其！他不：符合供热安全要【求的事项 》 第十！。四条 新》建、改建《、扩建城区道—路，时应当依据城区供热！专项规划同时设【计和敷设供热管网 ！ ： 第十五条！ ， 供热管《网确需穿越》建筑物等区》域，。时有关？的产权人应当—予以：配，合因：穿越施工造成设【施损：毁的建设《单位应当予以修复无！法修复的应当予【以补偿 第三章 ！ 供热和用》热 第十》六条：。 本市供热期为当！年11月1日至【次，年3月31日 ！ 第十【七条 供》热期间除因不可抗】力原：因或者用户》责任影响正》常供热外应当保证】住宅用户室内温度保！持在不低于1—6℃：；非住宅《用户的室内温—度由供用《。热双：方合同约定 —    — 供热期间》内热用户《申请停止供热的【由供用？热双方？协商确定供热费用的！承担在合同中—约定 《 第十八！条 ： 热源单《。位应当与供热单位】签订：供用热合同热—源单位应《当按照以热》定电的？原则以满足》热负荷为主》要目标制《定生产、供应—计划按供热》单位要求《的供热参数提供热】量 》  ：  供热单》位，应当与用《户签订供用》热合同？合同内容包》括供热时《间、室？内温度？、设施？产权归属、维—护责任、《热价标准、》结，算热费时限、办法】和违约责任》等 ？  ？   新建、改建】、扩建的建筑工程】需要用热的建设单位！应当在工程开工【前，与供热单位签订并网！供用热合同 【 —第，十九：条 凡申请集中】供热的热用户需具】备下列？条件 《     （一】）设立业主委员【。会；：  》   （二）—既，有建筑供热》实行分户《控制 】 ：。第二十条 从事供！热经营活动应当依】。法取得？经营资格 — ， ，。    供热单位应！当具有下列条件【 ：     （【一）可靠、稳定的热！源； 》     （二）】符合国家标准—且与供？热规：模相适应的》设施； 》。 ，     （—三）与供热规模相】适，应的资金；》。    【 （：四）固？定的、？符，合安全条件》。。的经营场所； 】     —（五）与供热规模】相适应的专》业技术人员；—    【 （：六）完善《。的管理制《度和：服务规？范；    ！ （七）与供热规】模相适应《的，抢险：抢修：队伍和设备； 【。     【（八：），法律：、，法，规规定的《其他条件 】 第二—十一条 《 ，热源：单位、供热单位应】当在供热《开始前做好供热设施！。检修和燃料》储备等准备工—作；供热单位对供】热设施充水试压应】当提前5日通知【用户 — 第》二十二？条 供热期内供】热，。单位应当按照供用】热合同约定连续【、，。保质、保量供热；】向供热单位供应【。水、：电、燃气和》热能的单《位不得擅自中—断供应 《 》 ：第二十三《条 由于工程施】工、设备维修—等原：。因确需暂《停供热的《应当经市供热主管】部门批准《并提前2日通—知用户；因突—发事故？不能正常供热的应当！立即组？。织抢修并及时通【知用户同时报告市】供热主？管部门并尽快恢复正！。常供热 — ， 第》二十四？条 ？供热单位应》当建立用户室温抽】测制：度定期对《用热建筑进》行室内测温测温要】有，记录和？用户签字 》 ？    室内温度】抽测按照国家城镇】。供热系统安全运行】技术规程执行— 》 第二十五条 ！ 用：户不得有《下列行为《 《    （一）擅】自入网用热；— ：     （二】）擅自增加供—热面：积； 》     》（三）擅自安—装使：用热：交换器？、散热器、水泵、水！箱、泄水《等设施； — ：    《（四）擅自启动供】热阀门、热计量【装置等设施》。； ？。 ：    （五）擅】自改变用热性质【； 》  ：   （《六）擅自排放—或者取用供热系统】。内热水或者蒸汽； ！     （七！）其他损害供—热，设施或者影响供热质！量的行为 》 第二！十六条 供—热单位应当保—证用户室内温度持】续达标但有下列情形！。之一导致用》户室内温度》低，于16？。℃或者？约定温度《的供热？单位不承担责—任    】 （一？）室内供《热设施不能正—。。常使用的； 】     （—二）：。擅自增加供热面积的！； 《 ，   ？。 （三）擅自利【用供热管《网安：装使用热交换器、散！热器、水泵、水箱、！泄，水等设施或者改动】供热：设施的；《。   —  ：（四）室内设—施严：重遮：挡，散热：器、影响《供热效果《。的； 》  ：   （《五）室外温度持续低！于供热设计》。规范的；  ！   ？（六）排放或者【取用供热系统内热水！或者蒸汽的》； 《 ，。    （》七）房屋围》。护结构和门》窗等不符《合保温技术》规范的；  ！。。   （八）—建筑区划《内供热设施的设【计，、安装？不符合供热技术规范！或者供热设施失修】影响供热质量的【；     ！（九）其他由用【户原因？造成室内《温度达不到》。规定标？准或者？约定温度的； 】 ，    《 （十）《停电、停《水导致供《热，设，施不能正常运—行的  【   由于用户【室，内温度低于1—。6℃或者低于约定】。温度而导《致的：温度测定、热费减】免以及其他》纠纷的解决方式由】市住建会同质监、工！商等部门另行—制定相应《的办法 】 ： 第二十七》条 供热单—位工作人员入户抄】表、结算热费—、测温和对用户室内！供热设施进》行检查时应当出【示工：作证件用户》应当予以《配合 《 》 第二十八》条， ：市供热主管部—门应当会同》有关部门制定—城区：供热应急预案；【。热源单位、供热单位！应当根据有关规定结！合实：际制定本单位的供热！应急预？案， 【 第二十九》条 热源单位、供！热单位未经》。市供热主管部—门批：准不得停业或者歇】业；确需停》业或：者歇业的应当在供热！期开始5个月前【向市：供热主管《部门提出《申请市供《热主管部《门应当自接》到申请之日起20】个工作日内作出【是否批准的决—定 ？ ： ？。 ，第，三，十条 热用—户可申请停热停【止用热应为》一个或一个采—暖期以上热用—户要求？停止用热的应当在每！年9月30日前【向供热单位提—出申请并签订停热】协议停止《用热期间的相关费用！承担：在协议？中要作出明确约【定 ？ 》 第三十一条 】。存在妨？碍其他用户用—热或者影《响室内公《共设施安全运行【的，不得申请停止—用热 》 ？ ：第三十二条》 供热单》位应当建立服务承诺！制度向社会》公，开服：务电话实行24【小时值班制度及【时处理？和，回复用户反映的问】题 《     市供【热主管部门应当对】热源单位、》供，热单位的供热服务进！行监督检《查设置？用户投诉电话—及时处理用户投诉】 【 ，第，三十三条 供【热期内发《生，室内：温度不达标或其他】供热质量问》。题用户可以直接【告知供热单》位也可以《。向供热？主管部门投》诉供热主《。。管部门应当及时将用！户投诉反馈》供热：单位 — ，   供热单位应当！自接到用户反映或者！收到供热主管—部门投诉反馈后24！小时内查明》原因：属，于热：源单位或者供热【单位责任《的责任单位应当及】时维修？保证供热温度恢【复正常；不属于【热源单位、供—热，单位责任《的供热单位应当向用！户说明情况 】 ， ， 第三十四条 】供用：热双方发生供用热】争，议的可以按照—供用热合《同协商？解决：可以由市供热—主管部？门或者消费》者协会调解》也可以依法申请仲裁！或者向人民法院提】起诉讼 》第四章 《 热费？结算：（收取？和缴纳） 第三】十五条 》城区供热实行政府】。定价：。逐步实行基本热【价和计量热价相【结合的两《部制热价制度基本】热价主要《反映固定成本—计量热？价主要反映》。。变动成本基本—热价占总热价的比】例由政府价格主【管部门按照有关规定！结合实际加以确【定并向社会公布【     价！。。格主：管部门应当按照合】理补偿成本、促进】节约用热、坚持公】平，负担的原则制—定，和调整供热价—格并按规定》程序：报请批准后公—。布执：行 — ， 第三十六条 】 用户应当按—照规定的热价按时缴！纳热费居《民住：宅的热费按房—屋，。使用面积结算非居民！住宅热费按建筑【面积结算；已经安】装分户用热计—量装置的按》计量结？算具体结算》。标准按市政》府价格主管部门【的有关规定执行 ！     供用热！双方：对面积核定有异议的！可委托具有相应资】格的：房，产测：。绘部门进行测算认】定发：生的费用《。由责任？方承：担 —。。 第三十七条】 在本办》法规定的供热期间】内供热单《位，应当保障居民住【宅的用热需求热用】。户应：。当足额缴纳用—热费结？算热费（缴纳计收）！发生：。的纠：纷按照？法定程序解决— 】第三十八条 供热！单位应当按照市【价格主管部门—公布：的热价计收热费并出！具税务部门统—一监：制的票据 】 第》三十九条 房【屋产权发《生变更时《原产权人和新产权】人应：当共同到《供热：。单位办理供热合同】变更手续《并一次性结清所欠】相关热费《。 】。第，四十条 用—户变更用热面—积、用热性质以及】其他用热登记事项应！当向供？热单位办理相关【。手续 第》五章 供热设施】维，护和：管，理 ？第四十一条 城区！供热设施的建设、】维修、养护、更新】、改造责任按产权划！分由产？权人负？责 【 第四十二—条 热电联产【集，中供热设施》的建设、维修、养护！。、更新、《改造责任按下列规】定划分  】   （《一）热源单位厂区及！其出墙1米以内的供！热设施由热源—单，位负责？；     ！（二）？热源单位出墙1米】以，外至建筑区划内的供！热设施由《供热单位负责； 】。 ， ，。     （三【）建筑区划内的供热！设施由该建筑—区划内的全体业主负！责 《 第—四十三条《 ：区域锅炉《房集中供热设施的】建设、维修》、养护？。、更新？、改造？责任：按下列规定划—分 《 ，   ？ （一）热》源，至建筑区划内—的供热设施由供热】单位负责《；， ：   《  （？二）建筑区划内【的供热设施由该【建筑区划内的全体业！主负责？ 第！四十四？条 建《筑，区划内的供热设施】的产权归该建筑区划！内的：全体业主所》有 ？ —第四十五《条 住《。建部门负责对既【有建筑建设改造工】作进行指导》、监：督，、验收、考核—并按照建设改造成本！形成资金预算组织】有关专家《及国家承认》的检测？机构对改造后的节】能效果进行》评价 ？  《。   既有建筑的改！造由业主全体或【业，主委员会征》。。得全体业主同意后采！取市场化运作的形式！。委托有资质的供热】施工企业《或者供热企业按照】供热企业确定的【标准：进行建设相》关，费用由？全体业主《分摊并？在合同？中约定 】 ， 第四十六—条，。 用户对》其供热设施》可以委托物业服【务，企业负？责维修？、养护也可》以委托供热单位维】修、养护《相关费用《的承担在合同中约定！ ？ 第四十】。七条 供热设【施在保修期内的维】修、养护、更—新，、改造？费，。。用由：。建，设单位负《。责保修期不得低于两！。个，完整的采暖期 【。 第四！十八条 》热源出口《处由热源单》位，、供热单位各自出】资安装两块同—型号的计《量仪表互为参考、互！为监督热源单位应当！给供：热单位提供科学合】理的安装位》置 】 第四十《九条 《热源单位、供—热单位、用》户应：当对其负责管理的供！热设：施进行定期检查、维！修、养护、更新、改！造及时消《除供热？隐患确保供热设【施安全运行 ！ 第五十条】 ：供热设施发》生故障需要抢修时】可先：行施工并及时—补办有关手续有关】部门应？当给予？配合保障抢》修，及时进行 —     抢【修供热设《施确需拆除妨碍抢修！的地：。上建（构）筑物【的拆除？时应当书《面通知？产权人抢修结束后应！当予以修复或—者补偿？ 《 第五十一条！ 热源单位、【供热单位应当按照】。规定对其维护—。管理：的重要供《热设施设置明显的安！全警示标志 】 ， ？ ，。第，五十二条 任【何单位和个》人，不得盗窃、损毁或】者擅自改《装、拆除、移动供热！管线、标《志、井盖《、阀门？和仪表等供热设【施 】 第五十三条— 建设工程开工前！建设单？位应当向热源—单位、供热单位查】询有关供热》设施：的情况？影响供？热设施安全的建设】单位应当与热源单位！或者供？热单位商定相—应的保护《措施由建设单位负责！实施：     】因城区建设需—要移动供热设施【的由热源单位或者】供热单位与建设单位！签订移动协议由【热源：单位或者供热—单位负责实施建设】单位承担相关费用】和损失补偿 【 第五十！四条 禁》止下列危《害供热？设施安全的》行为：     】（一）？在供热？。管道：及其附属设施安全间！距范围内修筑—建，筑物、构筑物、【敷设管线、堆—放物：品或者进行挖掘【、，取土、钻探》、打桩？、埋杆、栽》植深根性植物—和爆破作业》；   【  （二）向—供热管道地沟、阀门！井内排放有毒、有】害、易燃、易爆、】易堵塞物品及—雨水、污水、工【业废液、垃圾；【。    【 （：三）利用供热管道】及其支架架设线路】或者悬挂物》体； 《 ，   （四）其他】。危害、损毁》供热：设施的行为》 第六章 【附，则 第五十五【条 ：。 城区集中供热范围！内对城乡居民最低生！活保障家庭、—农村五？保对象、《重点优？抚对象以及社会福】利机构供热改造工】程分摊费用》、热费的承担由市住！建、：。民政、财政》等部门按照本—办法确？定的条件《和程序另行制定相】应实施办法 】     各县（】区、市）供热管理】可参照本办法制定】相关实施意见— ：。 第【五十六？条 2009年7！月30日《。。市政府发布》的晋：中市城区集中—供热管理办法（【试行）同时废止【 【 ，第五十七条 【本办法？自2012年5月1！日起施行 ！ 【