？ ？ 晋中【市城区供《热管理办法（试行】） 晋中【市人民政府关—于，印发晋中市城区供热！管理办法（》试行）的通知 【。 市政发〔20【12〕11号 【 各县（区、市【）人民政《府开发区管》委会市直有关单【位 晋中【市城区供热管理办】法（试行）已—经201《1年1？0月21日市政【府第8次常务会议通！过现印发给你—。们请认真贯彻落【实 ？ 二〇一二年三月】十四日 《 第一章《 ， ，总 则？ 第一条》 为？加强城？区供热管《理保障安全、—可靠：、稳定供热节约能】源，保护环境维护—供热、用热双方合】法权：益促进城区》供热事业发展—根据有？。关法律、法规以及山！西省：人，民政府关于加强【城镇建设工作的决定！（晋政发〔200】。。6〕12《号）：等精神结合我市【实际情况制定本办】法 【。。 ：第二条 本市城】区规划范围》内的供？热、：用，热以：及相：关，的规划、设计—、建设、维护、管】理活动？适用本办法 — 第】三条 市住—房，保障和？城乡建？设管：理局为城区供热行】政主：管部：门负责本《市城：区供热的管》理工作对全》市供：热工作进行指导、】协调：、监督、检查 ！   ？。。  市发展》和改革、规》划、环？保、国土、财政、物！价、工？商，、质量技术监督、安！全生产监督、公【安等管理部门应当按！。。。照各自职《责协同？做，好城区供热管理工】。作 ？   《  榆次《区，人民政府、晋中开】。发区管委《会、榆？次工业园区管委【会按照属地管理【的原则对管辖范围】内供热？。工作：实施：监督管理各乡镇【（街道？。）、社？区（：行政：。村）：按照本？办，法协：助各：级、各？有，。关，部，。门做：好辖区范围》内供热工作 ！ 第四—条 各级人民政】府应当积极推进【供热制度的》改革扶持供热事业的！发展鼓励城区—供热新技术》、新工艺《、，新设备、《新材料的研究、开发！和应用提高城区【供热管理水平 】 ？ ， ：第五条 城区供】热实行统一》规划和管理大力发】展热：电，联，。产集中供热积—极推广节能环保【。型，供热逐步取消分【散燃煤锅炉》供热   —  ：鼓励国内外投资【者投资建设城—区供：热，设施和从《事城区？供热生产经营活【动 ？第二章 》规划和建设》 第六条 城】区，供热规划应当—纳入：城区总体《规划、国民》经济和社会发展规】划    ！ 城区供热专项规划！由市供？热主管部门》会同市？城乡规？划管理部门负责【编制经市《人民政府批准后【组，织实施 【 第七条 ！新建、改《建、扩建的供热工】程应当符合城区供】热专项规《划办：理，有，关基本建设审—批，手续 —    供热设施】。工，程建：设实施政府、企【业和社？会多元化投资 ！    《 经批？准的供？热设施用《地任何？单位和个人不得【擅自占用和改—变用途？ 【 第八条《 在？已建成的集》中供热范围内供【热负荷可满足—需求：的情况下不得新建、！改建、扩《建，燃煤供热锅炉—     集！中供热管网覆—盖范围内《。已建成？使用的燃煤供热锅炉！应当按照城区供【热专项？。规划：在规定？。期限内停止》使用并？将其供热《系统并？入集中供热管网【 ？ 《 ，。第，九，条 供热》工程的设计、施【工和监理应当由【。具有相应《资质等级的单位承担！并严格执行国—家，和省有关技术标【准，。和技术？规范：。建筑工？。程的供热采》暖系统应当按—照国家？技术规范进行—设，计和建？设 《 第十条】 ， 新：建、改？建、扩建供》热工程应当》按照国家规定采用节！能环保新技术、新工！艺、新材料、—新设备  】   严禁》使用国家明令淘汰的！材料和？设备 》 第十一】条 ： 新建建《筑应当？采，取集中供热》实行分户控制、分】户计量首《次安装分户供热计量！装置：及室内？温度调控《装置费？用计入房屋建造成】本维护、更》新、检测等按有【关规定执行》     既！有，建筑的？供热设施应当逐步实！行分户控制、分户计！量改：造既有建筑》围，护结构进行》节能改造时应当同】步，进行供热《分户控制、》分户计量改造—既，。有建筑分《户控制改造、分【户计量？改造费用承担办法按！有关：。规定执行 】    用》户的供？热，。计量装置及室内温度！。调控：。装置由供《热单位按有关规定】统一选？型、购置 — 第十】二条 供热工程竣！工后建设单位—应当按照有关规定】。组织工程竣工验收】和备：案建设单位》组织工程验收—时应当有市供热【。主管、发《展和改革、》城乡：规划等部《门以及供热单位参】加， ，     供】热工：程未经验收备案或】者验：收不合格不得投入】使用 》 第十三】条， 供热工程—。有下：列情形之一的不【得验收合格 —   》  ：。（一）？。使用不合格的供【热管件、材料、设备！和器：。。具的； 《 ，     （【二）供？热管道不能保—证规定压力》要求或者保温方【式不符合技术—要求的？；     ！（三：。），不符合有关技术【规范标准或》者，审，定的设计方案的； ！     （】四）：其，他不符？合供热安全要求的事！。项 《 ： 第十》四条 新建、改建！、扩建城《。区，道路时应当依据城区！供热专项规划同【时，设计和敷《。。设供：热，管网 — 第十五条】 供热《管网确需穿越建筑物！等区域时有关的【产权人应《当予以配合》因，穿越：施工造成设施损【毁的建设单位应当】予以修复无法—修复的应当予以补偿！ 第？三章 供热和【用热 第十六条】 ， 本：市供热期为当年【11月1日至次年】3月31《。日 】 第：十七：条 供热期间【除因不？可抗：力原因或者用户责任！影响正？常供热外《应，当保证住宅用户室】内温度保持在不低】于1：6℃；？非住宅用户的室【内温度？由供：用热双方合同—约定   】。  ：供，热期间内热用—户申请停《止供：热的由供用》热双方协商确定供热！费用的？承担：在合同中约定 】 ： ？ 第十八条 — 热源单位应—。当，与供热单位签订【供用热合同热源单位！。应当：按照：以热定电的原则以】满足：热负荷为主要—目标制定生产、【供，应，计划按供《热，单位要求的供热参】。数，。提供热量《    【 供热单位应—当与用户签订—供用热合同合同内】容包括供热》时间、室内温度、】设施：产权归属、维—护，责任、热价》标准、结算热费时限！、办法和违》约，责任等 》 ：    新》建、改建、扩—建的：建筑工程需》要用热的建》设单位应当在工程】开工前？与供热单位签订并】。网供用热合同— ， 《 第十》九条： 凡申《请集中供热的热用】。户需具？备下：列条件   ！  （一《）设立业主》委员会； 】    《（二：。）既有建筑供—热实行分户控制【 【 第二十条 — 从：事供热经营活动应当！依法取得经》营，资格 》 ，    供热单【位应当具有下—列条件 《   》  （？一）可靠、稳定【的热源； — ：   ？ （二？）符合国家标准【且与供热《规模相适应的设【施；  【   （三）与供热！规模：相适应的资金； 】    — （四）固定的、】符合安全条件的经营！场所； 【    （五）与】供热：规模相适应》的专：业技术人员；— ， ？   ？ ，（六）完善的管理】制度和服《务规范； — ： ，   （《七）与供热规模相适！应的抢险抢修队【伍和设备；》   —  （八）法律、法！规规定的其他—。条件 】 第？二，。。十一条 热源【单位、供热单位应当！在，供热开始前做好供热！设施：检修和燃料》储备等？准备工作；供热单位！对供热？设施充水试压应当】提前：5日通知用户— — ：第二十二条 供】热期：内供热单位》应当：按照供用热合同【约定连续《、保质、保》量供热；《向供热？。。单，位供应水、电、燃气！和，热能的单位不得【擅自中断《供应：。 — ， 第二十三条— 由于《工程施工、设备维修！等原因确需暂停供热！的，。应当经市供热主管】部，门，。批准并提《前2日通知用户；】。因突发事故不能【正常供热的应当立】即组织抢修并及时】通知用？。户同时报《告市供热主》管部门并《尽快：恢复正常供热— ， 第】二，十四条 供—热单：位，应当建立用户室温】抽测制度定期—对用：。热建筑进《行室内测温测—温要有记《录和：用户签字 — ，     室—内温度抽测》按照国？家城镇？供热：系统安全运》行技：。术规：程执：行 】 ，第，二十五条 —用，户不得有下列—行为 ？     【（一）擅自入网用】。。热； 《     —。（二：）擅自增《加供：热面积； 】    （三—），擅自安装《使用热交换器—、散热器、水—泵、水箱、泄水等设！施；  【   （四）擅自启！。动供热阀门、热计量！装置等？设施； 》     —。（五）？擅自改变用热性质；！ ：     【（六）擅《自排放或者》取用供热系统内热水！或者蒸汽； 【  ？   （七）—其他损？害供热设施或—。者影：响供热质量的行为 ！ ？。 第二十六】条 ？供热单？位应当保《。证用户室内温度持】续达：标但有下《列情：形之一导致用户室】内，温度低于16—℃或者？约定温度《的供热？单位不承《。。担责任 —     （一【）室内供《。热设施不能正—常使用的； ！    （二）擅】自增加供热面积的】；    】 （：。三）擅自利用供热】管网安装使》。用热交换器、—散热器、水泵、水】箱、泄水《等设：施或：者改动供热》设施：的，。； ： ，     （【四）室内设施严【重，遮挡散热器、影响供！热，效果的；  ！ ，。 ， （：五）室外温度—持续低于供热—设计规范的； 】     —（六）排《放或者取用供—热系：。统内热水或者蒸汽的！； 《    《 （七？），房屋围护结构和门窗！等不符合《保温技术规范的； ！ ， ，    《 （八）建筑区【划内供热设》施的设计、安装【不，符合供热技术规范】或者供热设施失修影！响，供热质量的； 【     （】九）其他由用—户原因？造成室内温度达不】到规定标准或者【约定温？度的； 【。  ：  （十）停—电、停水导》致供热设施不能正】常运行的  ！。 ，。  由于用户室内】温度低于16—℃或者？低于约定温度—而，导致的温度》测定：、热费减免以及其】。他纠纷的解》决方式由《市住建会同质监【、工商等部门另行】制定相应《的办法 ！ 第二十七—条 ： 供热单位工作人】员入户抄《表、结？算热费、测温—和对用户室》内供热设施进行【。检查时？应当出示工作证件】用，户应当？予以配合 》 ？ 第》二十八条 市【供热主管《部门应当会同—有关部？门，制定城区供》热应急预案》；热源单位》、供热？单位应当《根据有关《规定结合实际制定】本，单位的供热应急预】。案 ： 第】二十九条 —热源单位、供热单位！未经市供热主—。管部门批准》不得停业或者歇【业；确需《停业：或者歇业的应当在供！热期开？始5：个月前？向市供？热主管部门提出申】请市供？热主管部门应当【自接到申请之日起2！0个工作日内—作出是？否批：。准的决定 】。 第三—十条 ？ ，热用户可申请停热停！止，用热应为一个或【一个采暖期》以，上热用？户要求停止用—热的：应当在每年9月【30日前向供—热单位提出申—请并签订停》热协：议停止用热期—间的：相，关，费用：承担在？协议：中要作出明确约定 ！ 》 ，。 第：三，十一条 存—在妨碍其他用户用热！或者影响室内公共】设施安全运行的不】得申请停止用热 】 第三！十二条 供—热单位？应当建立服务承【诺制：度向社会公》开服务电《话实：行24小时值班制度！及时处理和回—。复，用户反映的问—。题 ？   《  市供热主—管部门应当对热源单！位、供热单位的供热！服务进行监督—检查设置用户投诉】电话及？时，处，理用户投《。诉 — ： 第三十三条 供！热期内发生室—内温度不达标—或其他供《热质量问题用户可以！直接告知供热单【位也可以向供热【主管部门投诉供热主！管部门应当及时将】用户投诉反馈供热单！。位 》    供热—。单位应？当自接到用》户反映或者收到供热！主管部门《投诉反馈《。后24小时内查明】原因属于热源—。。单位或者供热单位】责，任的责任单位应当及！时维修保证》供热温度恢》复，正常；？不，属于热源单位、供】热单：位责：任的：供热单位应当向用户！说明情况 》 ： 第三十四条 ！ 供用？热双方发《生供用热争议—的可以按照供用【热合同协商解决可以！由市供？热主管部门或者消费！者协会调解也可以】依法申请仲裁或者向！人民法院提》起诉：。讼 第四》章 热费结—算（收取《和缴：纳） 第三—十五条 城—区供热实行》政府定价逐步实【行基本热价和计【量，热价相？结合的两部制—热价制度基本—热价主要反映固定】成本计量热价主【要反映变《动成本基本热价【占，总热价的比》例由政？府，价格主管部》门按照有关规定【结合实？。际加以？。确定并向社》会公：布，   —。  价格主管部门应！当按照？合理补偿成本—、促：进节约用热、坚【持公平负担的原则制！定和调整供》热价格？并按规定程序报请批！准后公布《执，行 ： ，。 ，。 》第三十六《。条 用户应当【按照规定的热价按时！缴纳热费居民住宅的！热费按房屋使用面】。积结算非居民住宅热！。费按：建筑面？积结算；已》。经安装分户》用热计量装置—的按计量《结算具？体结算标准按市【政府：价格：主管部门的》有关规定执行 【     【供用热双方》对面：积核定？有异议的可委—托具有相《应资格的房》产测：绘部门进行测算认定！发生：的费用由责任方承担！ 第！三十七条 在【。本办法规定的供热】。期间内供热单位应当！保障居民《住宅的用热需—求热用？户应当足额缴纳【用热费结算热费【（缴：纳计收）发生的【纠纷按照法定程序解！决 ！第三十八条》 供热单位应【当按照市价格主【管部门？公布的热价计收热】费并出具税务部门】。统一监制的票据【 ？ ： 第三十—九条 房屋—产，权发生变更》时原产权《人和新产权人应【当共：同，到供热单位》办，理供热合同变更【手续并一次》性结清所欠相—关热：费 【 第四十条 【 用户变更用—热面：。。积、用？热性质以《及其他？用热登记事项—应当向供热单位办理！相关手续 第【五章 供》热设施维护和—管理 ？ ，第四十一条 城】。区供热设施的建【设、维修、养—护、更？新、改？造责任？。按产权划分由产权人！负责 ！ 第四十二》条， ， 热电联产集中供】热设：施的建设、维修、养！。护、更新、》改造责任按》。下列：规定划分 】    （一—）热：源单位厂区及其出】墙1：米以：内的供热《设施由热源单—位负责； — ：    （》二）热源单位出【墙1米以《外至：建筑区划内的—供热设施由供热【。单位负责； 】    《 （三）《建筑区划内的—供热设？施，由该建筑区》划，内的全？体业主负责》 《 第四十三条！ 区域锅炉房【集中供热设施的建设！、，维修、？养护、更新、改造】。责任按？下列规定《划分  【 ， ， （一）热源至建】筑区划？内的：供热设施由供—热单位负责； ！    《 （二）建筑区【划内的供热》设施由该建》筑区：。划内的全体业—主，负责 》 第—四十四条 》 建筑区划》内的供热设施的【产权归该建筑区【划内的全体业主所有！ —。 第四十五条【 住建部门负责】对既有？建筑建设《改造工？作进行指导》、，监督、？验收、？考核：并按照建设改—造成本？形成资金预》算组：。织有关专《家及国家承》认的检测机构对【改造后的节能—效果进行评价 ！     既有建】筑的改造由业主【全体或业主委—员会：。征得全体业主同【意后：采取市场化》运作的形式委托【有资质的供热—施工企业或者供热企！业按：照供热企《业确定的标准进行】建设相关费》用由全体《业主分？摊并在合同》。中，约定 《 ： 第四十六】条 用户对其【。供热设施可以委【。托物业？服务企业《负，责维：。修、养？护也可以委托—供，。热单：。位维修？、养护相关费—用的承？担在合同中约—定 》 第四—十七：条 ？供热设施在保修期】内的维修、养护【、更新、改造—费用由建设单—位，。负责保修期不—得低于两《个完整的采》暖期 — 第四十八】条 热源出口处由！热源：单位：、供热单位各自【出资安装两块同型号！。的计量仪表互—为参考、《互为监督热源单位应！当给供热单位提供科！学合理的安装位【置 【 第四十》九，条 ？热，源单位？、供热单位、用【户应当对其负责管】理的供热设施进【行定：期检查、《维修、养护、—更新、改造及时消】除供：热隐患确保供—热设施安全运行 】 第五！十条： 供？热设施发生故障需】要，抢修时可先》行施：工并及？时补办有关手续【有，关部门应当给予配合！保障抢修《及时进行 》     抢】修，供热设？施确需拆《除，。妨，碍抢修的《地上建（构）筑【物的拆除时应当书】面通知？产权人抢修结—束后应当予以修【复或者补偿 】 》第五十一《条 热源单—位、供？热单位应《当按：照规：定对其维护管—理的：重要供热设施—设，置明显的安全—警示：标志 ？ 第】五十二条 》。 任何单《位和个？人不得？盗窃、损毁或者擅自！。改，装、：拆除、移动供热【管线：、标志、《井盖、阀《门和：仪表等？。供，热设施 《 — 第五十三条— 建设工程开工】前，建设单位应当向【热源单位《、，供热：单，位查询有关供热设施！的情况影响供热【设施：安全的建设》单位应当与热源单】位或者供热单位商】定相应的保》护措：施由建设单位负责】实施   】  因？城区建设《需要移动供热设施的！由热源单《位或者？供热单？位与建设单位—签订：移动协议由热源【单位或者供热单位】负责实施《建设单位承担相关费！用和损失补》。偿 ： 》 第五十四—。条 禁《止下：列危害供热设施安全！的行：。为   【 ， （一）《在供热管道及其附属！设施：安全间距《范围内修筑建—筑物、构筑物、敷】设管线、堆放物品或！者进行挖《掘，、取土、钻探、打】桩、埋杆、栽植深根！性植物和爆破作【业；：  》   （二）向【供，热管：道地沟？、阀门井《内排放有毒、—。有，害、：易燃：、易：爆，、易堵塞物》品及雨水、污水、】工业废液、》垃圾；   ！。  （？三，）利用？供热管道及其支架架！设线路或《者悬挂？物体；   【 ， （四）其他危害、！损毁供热设》施的行为《 第六《章 ： 附：则 第五十五条】 城区《集中供热《范围内对城乡—居，民最低生活保—障家庭、农村五保】对象、重点》。。优抚：对象以及社会—福利机构供热改造工！程，分摊费用《、热费？的，承担由市住建、民政！、财：政等部门按照本【办法确定的》条件和程序》另行制定相应实施】办法 —   ？ 各县（区、市【）供热管理》可参：照本办法《制，定相关实施意—见 【。。 第五《十六条 20【。0，9年7？月3：0日：市政府发布的晋【中，市城：区集中供热管—理办法（试行）【同时废止《 》 第五十—七条 本》办法自？2012《年，5月1日《起施行 — ？ 》 ，