！ 晋中市城区供】热管理办法（试行）！ 晋中市人民！政府关于印发晋中】市城区供热》。。管理办？法（试行《）的通知 市政】发〔2？012〕11—号 各县（—区、市）人民政府】开发区管委会市直有！关单位？ ： 晋中市城区供热！管理办法（试行）】已经20《11年10月—21：日市政府第》8次常？务会议通过现印发】。给你们请认》真贯彻落实 】二〇一二《年三月？十四日 》。第一章 总 【则 第一》条 为加强城区供！热管理保障安全、】可靠、？稳定供热节约能源】保，护环境？维护供？热、用热双》方合：法权益促进城—区供热事业》发展根据有关法律、！法规以及山西省人民！政府关于加强城镇】建设工作的决定【（晋：政发〔2《006〕《12号？），等精神？结合我市实际—情况制定《本办法 — 第二条 ！ 本市城《区规划范围》内，的供热、用热以及】。相关的？规划：、设计、建设、维】护，、管理活动适用本】。办法 ！ 第三？条 市住房保障】和城乡建设》管，理，局为城区供热行政主！管部门负责本市城】区供热的管理工【作对全市供热工作进！。行指导、协调—、，监，督、检查 】。    市发展【和改革、规》划、：环保、？国土、？财政、物价、工【商、质量技术监督】、安全生产监—督、公安等管理部】门，应当按照各自—职，责协：同做好？。城区供热管理工作】     榆！次区人民政府—、晋中？。开发区管委》会、榆次工业园区】。管委：会按照属地管—理的原则对》管辖范围内供热工】作实施监督管理各乡！镇（街？道）、社区（行政】。村）按照本办法【协助：各级：、各有关《部门：做好辖区范围内供】热工作 》 —第四：条 各级》人民：政府应当积极推【进供热制度的改革扶！持供热事《业的发展鼓励城【区供热新技术—、新工艺《、新设备、新材料】的研：究、开发和应用【提高城区《供热管理水平 】 第【五条 《城区供热实行统一】规划和管理》。大力发展热电—联产集中供热积【极推广节能环保型】供热逐步取消分散】燃煤：锅炉供热    ！ ，鼓励国内外投资者投！资建设城区供热设施！。和从事城区供热生】产经营活动 【。第二章 《。。 规划和建》设 ？第，六，条 城区供热【规划应当纳入城区】总体规划、国民经济！和社会发《展，规，划，  —   城区供热专】项规划由市》供热主管部门会【同市城乡规划—管理部门负责编【制经市人民政府【批准后组织实施 】 第】七条 ？ 新建、改建—、扩建的供热工程应！当符合城区供热【专项规划办理有关】基本建设审》批手续  】   供热》设施工程建》设，实，施政府？、企业和《社会多元化投资【 ， ，     经【批准的？供热设？施用地任何单位和】个人不得擅自占用】和改变？用途 【。 第八条 】在已建成《。的集中供《热范：围内：供热负荷可满足需求！的情：况下不得新建—、，改建、扩建燃—煤供热锅炉 ！    《集中供？热管网？覆盖：。范围内已《建成使用的燃煤供热！。。锅炉应当按照城区】供热：。专项规？划在规定期限—内停止使用并将其】供热系统《并入集中《供热管网 ！。。 第九条 】供热工程的设计、】施工和监理应当由具！有相应？资质等级《的单位承《担并严？格执行？国，家和省有关技术标】准和技术规范—建筑：工，程的：供热采暖系统—应当按照《。。国家技术规范进【行设计？和建设 《 【。。第十：。。条 新建》、改建、《扩建供热工》程应当按照国家规】定采用节能环—保，新技术、新工—艺，、新材料、》新设备 《     严禁！使用国家明令淘【汰的材料和》设，备 — 第十一条 】 ，新，建建筑应当采取集中！供热实行分户控制、！分，户计量首次安装分户！供热计？量装置及《室内温？度调：控装置费用计—入房屋建造成—。本维护、更新、检】测等按有关规定执】行， 《    《既有建筑的供热【设施应当逐步实行分！户控制、分户—。。计，量改造既《。有，建筑围护结构进行节！。能改：造时：应当：同步进行供热分户】控制、分户计量改】造既有建筑分户控制！改造、分户计量改造！费用：。承担办法按有关规定！执行 —。。    《用户的供《热计量装《。。置及室内温度—调控装置由供—热单位按有关规定】统一选？型，、购置？ — ：。。第十二条 供热】工程竣工《。后建设单位应当【按照有关《规定组？。织工程竣工验收和备！案建设？单位组织工程验【收时：应当有市供热主管、！发展和改革、城乡规！划等部门以及供热】单位参？加 《 ，    供热工程】未经验收备》案或者验收》不合格不得投—入使用 — 《。 第十三条》 供？热工：程有下列情形之一的！不，得验收合格 ！ ，   （一》）使用不合格的供】热管件、材料、设】备和器具《的； —    （二）供】热管道不能保证规】定压力要求或—者保温方式不符【合技术要《求的； 《 ， ：    （三）不】符合有关技术规【范标准或者审—定的设计方案的； ！     （四！）其他不符合—供热：安全要求的事项 】 【第十四条 》 新建、《改，建、扩建城区道路时！。应当：。依，据，城区供热专项规划】同时设计《和敷设供热管—网 —。。 第《十五条 供热【管网确需穿》越建筑？物等：区域时有关的产权】人，应，当予以配合》因，穿，越施工造成设施【损毁的建设单—位应：当予以修复无法修复！的应当予《以补偿 第—三章 ？ 供热和用热 【 第十？六条 ？ 本市？供热期为当年—11月1日至次年】3月31日》 — 第十七》条 ： 供热期间除—因不可抗力原—因或者用户责—任，影响正常供热—外应当保证住—宅用户室内》温度：。保持在不低于16℃！；非住宅用》户的室内温度由供用！热双方？合同约？定 》    供热期间】内热用户申请停止】供热的由供》用热双？方协商确定供热费】用的：承担在合《同中约定 】 ？ 第十八条 热】源单位应当与供【热单位签订供用【。热，合同热源单位应【当按照以热定电【的原则以满足—热负：荷为主要目标制定生！产、供应《计划按供热单位要求！的供热参数》提供热量  ！。。   供热单位【应当与用户签—订供用？热合同合同内—容包括供热时间【、室内温度、设施】产权归属、维护责任！、热价标准、结算热！费时限、办法和违】约责任等 】    新建、改建！。、扩：建的建筑工程—。需要：用热的建设单位应】当在工？程开工？前与供热单位签订并！网供用热合同 】 《 ， 第：十九：条 凡申请集中供！热的热用户需具【备下列条《件    】 （一）设》立业：主委员会； ！    《（二：），既有建筑供》。热，实行分户控》。制 【 第二十条 【 从：事供热？经营活动应当依法】取得经营资格 【 ？    供热—单位应当具有下列】条件： ， ：     （—一，），可靠：、稳定的热》。源； 《     （【二，）符合国家》标，准且：与供热规模》。相适应的设》。施； 》     》（，三）与供热规模【相适应的资金；【 ： ， ，  ：  （四）固定【的、符合《安全条件《的经营场所；— ，   》  （五）与—供热规模《。相适：应的专？。业技术人员； ！     （六）完！善的管理制度和服务！规范； —     （七）】与供热规模相适应的！抢险：抢修队伍和设—备；    ！ （八）法律、法】规规定的其他条件】 ， ： ， ？。 第二？十一条 《 热源？单位、供热单位应当！。在供热开始前做好供！热设施检修和燃料】储备等准备工—。作，。；供热单位对供热设！施充水试《压应当提前5日【通知用户《 【 第：二十二条 供热期！内供热单位》应当按照供》用热：。合同约定连续、保质！、保量？供热；向供热单位供！应水、电、》燃气：和热能的单位不得擅！自中断供应 — ？ ？ 第二十三条 由！于工：程施工、设备—。维修等原因确—需暂停供热的应当经！市供热？。主管部门批准并提前！2，日通知？用户；因突发—事故不能正常—供热的应当立即组织！抢修：并，及，时通知？。用户同时报告市供】热主管？部门并尽快》恢复正常供热 】 第二】十四条？ 供热单》位应当建立用户室温！抽测制度定期对用热！建筑进行《室内测温测温要【有记录和用户签字】     室！内温度抽测按—照国家城镇供热系】。统安全运行技术【规程执行 】 第二十【五条 用户不得】有下列行为 】     （一）擅！自入网用热； ！     （—二）擅自《增加供热面积； 】  《   ？（三）擅《自安装使用热—交换器？、，散热器、水泵—、水箱、泄》水等设施《。； 《   ？  （四）擅自【启动供热阀门、【。热计量装置等设施；！ 《    （》五）：擅自改？变用热？性质；  ！   （六）擅自】排放或者取用供热系！统内热水或》者蒸汽？； 《    《 （：七）其他损害供热设！施或者？影响供热质量的行】为 《。 第二十六！条 ： 供热单位》应当：保，证用户室内温—度，持续达标《但有：下列情形之一导致】用户室内温》度低于？。16℃或者约定温度！的供热单位不承【担责任  】   （一》）室内？供热设施《。不能正常《使用的；《 《    （》二，。）擅自增加供—热，面积：的； 》     （—三）擅自利用—供热管网安装使用热！交换器、散热器【、水泵、水箱、【泄水等设施或者改】动供热？设，施的； 《   》 ， （四）室内设施严！重遮挡散热器、【影响供热效果的； ！ ？ ，  ： （五）《室外温度持续低【于供热？设计规范《。的； 《  ？   （六》）排放或《者取用供热系统【。内，。热水或者蒸汽的； ！。 ，     （【七，）房屋围护结构和门！窗等不？符合保？温技：术规范的； 】     》（八）？建筑区划内供热设】施的设计、安装不】符合供热技术规范或！者供热设施》失修影响供热质【量的； 》 ，     （九）其！他由用户原因造成】室，内温度达《不到规定标准或者约！。定温度的；》 ，    — ，（十：），停电、？停水导致供热设施不！能正常？运行的 — ，    由于用【户室内温度低于16！℃或者低于约定温】度而导致《的温度测定、热费】减免以及其他纠纷的！解决：方式由市住建会同】质监、工商等部门】。另，行制定相应》的办法 《。 【第二：十七条 供热单位！工作：人员：入户抄表、结算【热费、测温》和对：用户室内供热—设施进行检》查时应当出示工【作证件用户应当【予，以配合 ！ 第二十八条【 ：市供热主《管部门应《当会：同有关部门制定【城区供热应急预【案；热源单位、【供热单位应当—根据有关规定—结，合实际制定本单位】的供热应急预案 ！ —。第二十九条 热源！单位、供《热单位未经市—供，热，主管部门批》准不得停业或者歇业！；确需？停业或者歇业的【应，当在供热期开始5】个月前向市》供热主管《部门提？出申：请市供热主管部【。门应当自接到申【请之日？。起20个工作—日内作出是否—批准的决定 — ？ 第三—十条 ？。 热用户可》申请停？。热停止？用热应为一个或一】个采暖期以上热用户！要，求停止用热的—应，。当在每年9月—。30日前《向供热单位提出【申请并签订停热协】议停止用热期—间的相？关费用？承担：在协：议中要？作出明确《约定 】 ， ，第三十一条 — 存在妨碍》其他用户《用热或？者影响室内公共【设施：安全运行的》不得申请停止用热】 《 《。第三十二条 — 供热单位应当【。建立服务承诺—制度：向社会公开服—。务电话实行2—4小时值《班制度及时处理【和回复用户反映的问！题 ？     市【供热主管部门应当对！热源单？位、供热单位的供热！服务进行《。监督检查设置—。用户投诉《电话及时处理用户投！诉 ： ： 《 第三十三条 【 供热？期内发生《室内温度不达标【。或，其他供热质量问题用！户可以？直接告知供热单位】也可以向供热主管部！门投诉供热》主管部？门应当及时将—。用户投诉反馈供【热单位？ ，     【供热单？位应当自接到用【户，反映或者收到—供热主？管部门投《诉反馈？。后24小时内查明】原因属于热源单【位或者？供热单位责》任的责任单位应【当及时维《修保证供热温度恢】复正：常；不属于》热源单？位、供热单位—责任的供热单位应】当向用？户说明情况》 第三十！。四条 供用热双方！。发生供用热争议【的可以按照供—用热合同协商解决】可以由市供热主管部！门或者消费者协会调！解也可以依法—申请：仲裁：或者向人民法院提起！诉讼 《第四：。章 热费结算（收！取和缴纳） 第三！十五条 《 城区供热实行政府！定价逐？步，实行基本热价和计量！热价：相结：合，的两部制热》价制度基《本热价主《要反映固《定成本计量热价【主要反？映变动？成本基本热价占【总热价的比例由【政，府价格主管部门【按照有？关规定结合实际【加以确定并向—社会：公布   】  价格主管部门】应当按照合理—补偿成？本、促进节》约用热、坚》持公平？负担的原则制定和调！整供热价《格并按？规定程序报请—批准后？公布执？行， 【。 第三十六条— 用户应当按【照规定的热价—。按时缴纳《热费居民《住宅的热《费按房屋使用面积结！算非居民住宅热费按！建筑面积结算；已】经，安装分户用热计【。量装：置的按计量》结算：具体结算标准按市】政府价格主管部【门的有关规》定执行？ ？     供用热】双方对面积核—定有异议的》可委：托具有相《。。。应资格的房产测绘部！门进行测算认定发生！的费用由责》。任，。方承担 》 ， 》第三十七条 在】本办法？规定的？供热期间内供热【单位应当《保障居民住宅—的用热需《求热用户应》当足额缴纳用热费结！算热：费（缴纳计收）发】生的纠？纷按照法定》程序解决 — —第三十八《条 供热单—位应当按照市价【格，。主管部门公布的热】。价计收热《费并出？具税务部门统一监】。制的票据 】 第》三十九条 —房屋产权发生变更】时，原产权人和新产权人！应，当共：同到供热单位办理】供热：合同变更手续并一次！性结清所欠相—关热费 《。 ， —第四十条《 用户变更用热】面积：、用热性质以及【其他用？热登记？事项应当向供热单位！办理相关手续— 第五《章 ： 供热设《。施维护和管理 【 第四十一条 】城区供热设施的建】。设、维修、养护、】更新、？改造责任按产权【划分由产权人负责】 第！四，。十二条 热电联】产集：中供：热设施的建设、维】修、养护《、更新、《。改造：责，任按下列规定划分 ！ ，    》 （一）热源—单，位，厂区及其出墙—1米以内的》供热设施由热—。源单位？负责；  】   （二》），热源单位出》。墙1米？以外至建筑区划内的！供热设施由供热【单，位负：责；：    【 （三？）建筑区划内的【供热设施《由该建筑区》。划内的全体》业主负责 》 ， 《 第四十三条 ！区域锅？。炉房集中供》热设：施，的建设、维修、养】护、更新、改造【责任按下列规定【划分： ：     （一】）热源至建筑区【划，内的供？。热设施由供热单【位负责； 】。    （》二）建？筑，区划内的供热设施由！该建筑区划内的【全体业主《负责： 第！四十四条 —建筑区划内的—供热设施的》。。产权归该建筑区划】内的全体业主所有 ！ 第】四，十，。五条 住建部【门，。。负责对？既有建筑建设改造工！作进行指导、监督、！验收、考核并按照建！设改造成本》形成资金预算—组，织有关专《家及国？家承认的检测机【构对改造后》的节能效果进—行，评价   】  既有《建筑：。。的改：造由：。业，主全：体或：业主委员会征得全体！业主同意后采取市】场化：运，作的形式委托有资质！的供热施工企业【。或者供热企业按照】供热企业《确定：的标准进行建设相】关费用由全体业主分！摊并在合同中约【定 》 第四—十六：条 用户》对，其供：热设：施可以委托》物业：服务企业负责维修】。、养护也可以委【托供热单位维修、】养护相关费用的承担！在合同中约定— 第！四十七条 供热】设施在保修期内的维！修、：养护、更新、改【造费用由建设单【位负责保修期不得低！于两个完整的采【暖期 ？ 第四！十八条 》热源出口处》由热源单位、—供热单位各自—出，资安装两块同型号】的计量仪表互为参考！、互为监《督热源单位》应当给供热》单位提？供科学合理的安装位！置 — 第四十九条 ！ 热源单位、供热】单位、用户应当对其！负责管理的供—热设施进行定期【检查、维修、养护、！更，新、改？。造及时消除供热隐】患确保供《热设施安全运行 ！ —第五：十条 供热—设施：发生故障需要抢修时！可先行施工并—及时补办有关手续有！关部门应当给予配合！保障抢修及时—进行 》     抢修【供热设施确需—拆除妨碍抢修的地】。上建（构）筑物的拆！。除时：应当书？面通知？产权：人抢修结束后应当予！以修：复或者补偿 ！ ？ 第五十一条 【 ，热，源单位、供热单【位，应当按照规》定对其维护》管理的重要供—热，设施设置明显的【安全警示标》志 》 ？ 第：五十二条 》 任何单位和个人不！得盗窃、《。。损毁或？者，擅自改？装、拆除、移动供】热管线、标志、【井盖、阀门和仪表等！。供，热设施 【 第》五，十三条 建设工程！开工前建《设单：位应：当向热源《单位、供热单位查】询有关供《热，设施的情况影响【。。。供热设施《。安全的建《设单位应《当与热源单位或【。者供热单位商定相】应的保？护措施由建设单位】负责实施 】  ：  因城区建—设，需要移？动供：热设施的《由热源单位或者供】热，单位与建《设单位签订移动【协，。议由热源单位或者】供，热单位？。负责实施建设单【位承担相关费—用和损失补》偿 ： ？ 第五十四条！ 禁？止，下列危害供热设施安！全的行为 【  ：   （一》）在供？。热管道及其附属设施！安，全间：距，范，围内修筑建筑—物，。、构筑物、》敷设管线、堆放物品！或者进？行挖掘、取》土、钻探、》打桩：、埋杆、栽植深根】性植物？和爆：破作业？。；  —  ： ，（二）向供热管道】地沟、阀门井—内排放有《毒、：有害：。、易燃、《易爆、易堵》塞物：品及：雨水、污水、工【业废液？、垃圾； 】。    （三）利】用供热管道及其【支架架设线路或者悬！挂物体； —    （四）其他！危害、损毁供—。热设施的行》为 第六章 附！则 第五十五【条 ？。城区：集中供热范》围内对城乡》居民最低生活保障家！庭、农村《五保对象、重点【优抚对象以及社会】福利机构供热改【造工：程分摊费用》、热费的承担—由市住建、民政、财！政等部？。门按照本办》。法确定的条件和【。程序另行制定相应】实施：办法 《     各【县（区、市》）供热管理》可参照？本办法制《定相关实施意—见 》。 ？ 第五十六条 【 2009年—7月30日市政府】发布：的晋中市城区集中】供热管理办法（试行！）同时废止 ！ ？ 第五十七条 】。本办法自2》。012年5月1日】起施：行，。 ： ！。。 ，