！ 晋中《市城区供热管理办】法（试行） ！晋中市人民》政府关于印》发晋中市城区—。供热管？理办法？（试行）的通知 】 市政发〔201】2〕11号 各】县（区？、市）人《。。民政府开发区管委】会市直有关单位 】 晋中市城区】供热管理办法（试行！），已经20《1，1年10月21【日市政府第8次常】务会：议通过现印发给你】。们请认真贯彻落【实 《二〇一二年三月十】四日 ？ 第一章 总 】。则 ： 第一条 为【加强：城区供热管理保障安！全、可？靠、稳定供》热节约？能，源保护环境》维，护，供热、？用热双方合法权益促！进城区？供热事业《发展根据有》关法律、法》。规，以及山西省》人民政府关于加强】城镇建设工作的决定！（晋政发〔20【0，6〕12号）—等精：神结合我市实际【情况制定本办法 ！ 》 第二条 本市】。城区规划范》。围内的？供热：、用：热以及相关的规【划、设计、建设、维！护、管理活》动适用？本办法 》 第三条！ 市住房保障和城！乡建设管理局为城区！供热行政主管—部门负责本》市城区？供热的管《理工作对全市—供热：工作进行指导、协调！、监督、检查 【 ：  ：  ： 市：。发，展和改？革，、规划、环保、【国土、？财政、物价》、工商、质量—技，术监督、安全—生产监？督、公安等》管，理，部门应当按照各自】职责协同做好—城区供热《管理工作 【     榆次区人！民政府、晋中开发】。区管委会、榆次【工业园区管》委，会按照属地管理的】原则：对管辖？范围内？供热工作实施监督】管理：各乡镇？（街道）、社区【（，行政村）按照本办法！协助：各级、各有关—部门做好辖》区范围内《供热工作 — ： ？ 第：四条 各级人民】。政，府应当积极推进供】热制度？的改革扶《持供热？事业的？发展鼓？励城区供《热新技？术、新工《艺、：新设：备、新材料》的研：究、：开发和应《。用提：高城区供热管理水】平 ！第五：条 城区》供热实行《统，一规划和管理大力发！展，。热电联产集中供热积！极，推广节能环保型【供热逐步《取消分散燃煤锅【炉供热     ！鼓励国内外》投资者投资建设城区！。供热设施和从事城区！供热生产经营活动】 第二章 规划！和建设 》第六条 城区供热！规划应当纳入城区总！体规划、《国民经济和社—会发展规划 【     城区！。供热专？项规：划由：市供：热，主管部门《会同市城乡规划管】理部门负责编制【经市人民政》府批准？后组：织实施 》 ， ： ？第七：条 新建》。、改建、扩》建的供？。热工：程应：当符合城《区，供热专？项规：。划办理？有，关基本建设审批手】续 《     供热设施！工，程建设实施政—府、企业和社会【多元化投资 ！    经》批准的？供热：。设施用地任何单【位和个？人不得擅自占—用和改变用途— ？ 第八【条 ？在已建成的》集中供热范围—内供热负荷可满足】需求的情况下—不，得新建、改》建、扩建燃煤供热锅！炉，     集！中供热管网覆盖【范，围内已建成使用【的燃：煤供热锅炉应当按】照城区？供热专项《规划在规定》期限内停止使用并】将其供热系》。统并入集中供—热管网 》 ？。 第九条 【 供：热工程？的设计？、施工和监理应当】由具有相应》资质等级的单位【承担并严格执行【国家和省有关—技术标准和技术规范！建筑工程《的供热采暖系统【应当：按，照国：家技术？规，范进行设计》和建设 】 ： 第十？条 新建》。、改：建、扩？建供热工程应当按照！国，家规定采用节能环】保新技术、新工【艺、新材料、—新设备 —。   ？  严禁使用国家】明令淘汰的材料和设！备 ！第十：一条 新建—建筑：应当采取《集中供热实行分户控！制、分？。户计：量首次？安装分户供热—计，量装置？及室内温度》调，控装置费用计入房屋！。建造成本维护、【更，新、检测等按—有，关，。规定执行  ！   既有建筑的】供热设？施应当逐步实行分户！。。控制：、分户？计量改？造既有建《筑围：护结：构，进行节能《改造：时应当？同步进？。行供热分《户控制、分户计【量改造既有建筑分】户控制改造、—分户计量改造费【用承担办法按有【关规：定执行 》     用【户的供热计量—装置及？室内：温，度调控装置由供【热单位按有关规【定统：一选型、购置 【 ？。。 ？。。。 第：十二条 供热【工，程竣工？。后建设单《位应当按照有关规】定组织？工程竣工验收和【备案建设单位—组织工程验收—时应当有《市供：热主：管，、发展和改革—、城乡规划等—部门以及《供热：单位参加 —。 ，   ？  供热《工程未经《验收备案或者验收不！合格不得投入使【用 】 第：十三条？ 供热工程—有下列？情形之一的不得【验收合格 】   ？。 （一）使用—不合格的供热管件、！材料、设《备和：器具的； 【。    《 （二）《。供热管？道不能保证规定压力！要求或者《保温：方式不符《合技术？要求的；  ！   （三）不符】合有关？。技，术规范标《准或者审定的设【计方案的； 】 ，    （四）【其他不符合供热安全！。要求的事《项 ！第十四？条 新建、—改建、？扩建城区道路时应】当，依据城区供热专项规！划同时设计和—敷设供热管网 ！。 第十五】条 供热管网确需！穿越建筑物等区【域时有关的产权人】应当予？以，配合因穿越施工造成！设施损？毁的建设单位—应当予以修复无法】修复的应当予以补偿！ 第三章 【供热和用热》 第？十六条 本市【供热：期为当年1》1月1日至次年3】月，31日？ 》 第十七条 】 供热期间除因不可！抗力原因或者用户责！任影响正常》供热外应当保证【住宅用户室内—温度保持在》不低于16》℃，；非住宅《用户的室内温度【由供用热双方合同约！定   【  供热期》。间内热？用户申请停止—供热的？由供用热双方—协商：确定供？热费用？的承：担在合同中》约，定 【 第？十八条 》热源单位应当—与供热单位》签，订供用热《合同热源单位—应当按照以》。。热定电的原则以【满足热？负荷为主要》目标制定《生产、？供应计划按供热【单位要求《的供热？参，数提供热量 】     供热单】位应当与用户签订】供用热合同合同【内容包括供热时间】、室内温度、设施产！权归属、维》护责任、《。热，价标准、《结算热费时限、【办法和？违约责？。任等 ？     新建！、改建、扩建的建筑！工程需要用热—的建设？单位：应当在？工程：开工前与《。供热单位签订—并网供？用热合同 【 ： 第十九条 】 凡申请集》中供热的热用户需具！备下列条件 】    《 （一？）设立业主委员会；！  》   （二）既有】建筑供热实行分【户控制 — 第—。二十条 》从事供？热经营活动应—当依：法取得经《营资格   ！  供热单》位，应当具？有下列条件 】     （一）】可靠、稳定的热源；！     （！二）符合《国家标准且》与供热？规模相适应的设【施；：   —  （三）与供【热规：模相：适应的资金》； 》    （四）固】定的、符合安全条件！的经营场所； ！ ，    （五）【与，供，。热规模相适应的【专业：技术人员； 】     （六）完！善的管理制度和服】务规范； 【  ：   ？（七：。）与供热规》模相适应的抢—险，抢修队伍和设备； ！  《   （八）法律、！法规规？定，的，其他条件 》 第二！十一条 热源单】位、供热单位应【当在供？热开始前做好供【热，设施检修《和燃料储《备等准备工作；供热！单位对？供热设？施充：水试压应当提前【5日通知用户 】 ： 第二—十二条 供—热期内供热单—位应当按照》供用热合同约定连续！。、保：质、保量《供热：；向供热单位供【应水、电、燃气和热！能的单位《不得擅自中断供应 ！ 《。 第二十三【条 由于工—。程施工、设备—。维修等原因确需暂】停供热的《应当经市供》热，主管部门批准—并提前？2日通知用户；【因突发？事故不能正常供热的！应当立即组织—抢修：并及时通知用户同时！报告：市供热主管部—门并尽快恢复正常】供热 ？ 【第二十四条 — ，供热单位《应当建立用户室【温抽测制《度定期对用》热建筑进行室—内测温测温要有记】录和用户签字 【  《   室内温度抽测！按照国家城镇供热系！统安全运行》技术规程执行 【 ： ， 第二十【五条 ？ ，用，户不得有《下列行为 】    （一—）擅：自入网用热； 】   《  （二）》擅自增加《供热面积； ！ ，  ： （三）擅自—安装使用热交换【。器、散热器、水泵、！水箱、泄水等设施】；， ：   《  （四）擅自启动！供热阀门、热计量】装置等？设施；   ！  （五）擅自改】变用热性质； 【 《   ？ （六）擅自排放或！。者取用供热系统【内热水或者》蒸汽；？   — ， （：七）其他损害供【热设施或者》影响：供热质量的行为 】 第二！。十，六条 供热单位】应当保证用》户室：内温度？持，续达标但有》下列情形之一导【致用户？。室内温度《低于16℃或者约定！温度：的供：热，单位不承担责任 】     （】一）室内供》热设施不《能，正常使用的》； ？ ：    （二—）擅自增加供热面积！。的； 》     （三【），擅自利？用供热管网安装使用！热交换器《、散热器《、水泵、水箱、泄】水等设施或者改【动供热设《施的；？   —  （四《）室：内设施严重遮挡散】热，器、影响供热—效果的； —。  ？   ？（五）室外温度持续！低，于供热设计规范的；！    【 （六）排放—或者取？用供热系统内热水】或者蒸汽《的；   】  （七）》房屋围护结构和门窗！等不：符合保？温技术规范的—；   【  （八）》建筑区划内供热设施！的，。设计、安《装不符合《供热技术规》范或者供热设—施失修影《响，。供热：质量：的； 《     —（九）其他》由用户原因》造成室内温》度达不到规定—标准或者约》定温度的； — ：     （—十）：。停电、停水导—致供热？设施不能正常运行的！     】由于用户《室内温？度，低于16℃》或，者低于约定》温度而导致的—温度测定、》热费减免以及其他纠！纷的解决方式由市住！建会同质监、工商等！部门另行《制定相应《的办法 《 》 第二十七—条， 供热单》。位，。工作人？员入户抄表、结【算热费、测温—。。和对用？户室内？供热设施进行检查时！应当出示工作证件用！户应当予以配合 】。 》 第二十八条【。 市供热主管部】门应当会同有关部门！制定城区供热—应，急预案；热源单位】、供热单位应当根据！有关规定结合实际制！定本单位的供—热应急预案 — 【。第，二十九条 热源】单，位、供热单》位未经市供热主管】。部门：批准不得停业或【者歇业；确需停业】。或者歇业的应—当在供热期》开始5个《。月前：向市供？热主管部门提—。。出申请市供热主管】部门应当自接到申】请之日起20—个工作？日内作出是否—批准的决定 【 》 第三十《条 ： ，。热用户可申请停【。热停止用热应为一】。个或一个采暖期以上！热用户要《求停：止用热？。的应当在每年9【月30日前向供【热单位提出申请并】签订停热协议停止用！。热期：间的相关《费，。用承担在协议—中要作出明确—约定 ？ 》 第三十》一条 存在妨碍】其，他用户用《热或者影响》室内公共《设施安全运行的不】得申请？停止用热 —。 —第三十二条 供】热单：位应当建立》服务承诺制度—向社会公《。开服务电话实行【2，4小时？值班制度及时处理和！回复：用，。户反映的问题 【 ：    《 市供？热主管？部门应？当对热源单位—、供热单《位的供热服务进【行，监督检查《。设置用户投诉电话】及时处理《用户投诉 ！ 第三十三【条 供《热期内发生室—内，温度不达标或—其，他，供热质量问题用户】可以直接告知—供热单位也可以【向供热主管部门【投诉供热主管部门应！当及时将用户投诉】反馈供热《。单位 —   ？ 供热单位应当【。自接到用户反—映或：。者收到供热》。主管：部门投诉《反，。。馈，后24小时》内查明原因》属于热源单位—或者供热单位责任】的责任单《位应当及时维修保】证供：。热温度恢《复正常；不属于热源！单位、供热单—位责任的《供热单位应当向【用户说明情》况 — 第三？十四条 供用热】双方发生供用热争议！的可以按照供—用热合同协》商，解决可？以由市供热主管【部门或者消费者【协会调解也可—以依法申请仲—裁或者向人民法院提！起诉讼 第—四章 热费结算（！收取：和缴纳） 第三十！。五条 城区供热】实行政府定》价，逐，步实行？基本热价和计量热价！。相，结合的两《部制：热价：制，。度基本热价主要反】映固：定成本计量热价主要！反映变动《成本基本热价占总热！价的比例由政—府，价格主管《部门按照《有关规定结合实际加！以确：定并向社会公布 】     价】格主：管部门应当按照【合理补偿成本、促】进节约用热》、，坚持：。公平负担的》原则制定和调—整供：热价格？并按规定《程序报请批准后公布！执行 ！ 第三十六条 用！户应当按照》规，定的热价按时缴纳】。热费居民住宅—的热费按房屋使【用面积结算非居【民住宅？。热费：按建筑面积结算；已！经安装分户用—热计量装置的按【计量结算具体—结算标？准按市政府》价格主管部门的有关！规定执？行 》    供用—热双：方对面？积核定有异议的可】。。委，托具有相应》资格：。的房产测绘部—门进行测算认定发生！的费用由责任方承担！ — ：第三十七条 在】本办法？。规，定，。的供热期《间内供热《单位应当保障居民】住宅的？用热：需求热用户》应当：足额缴纳用热费结算！热费：（缴纳计收）发【生的纠纷《按，照法定？程序：解决 — ， ？第三十八条 供】。热单位应当》按照：市价格主管》部门公？布的热？价计：。收热费并出具税务部！门统一监《制的票据 【 第三十九！条 房《屋产权发生变更【时，原产权人《和新：产权人应当共同到】供热单位办》理供热合《同变更手续并一次】性结清所《欠相关热费 】 》第四十条 用户变！更用：热面：积、用热性质以【及其他用热登—记事项应《当向供热单》位办理相关手续【。 ：第，五章 供热—设施维护和管理 】 第四十一条 城！。区供热设《。施的：建设、维修、—养护、更新、改【造，责任按？产权：划分由产权人—负责 ！ 第四十二条 】。热电联产集中供【热设施的建设—、维修、养护、更】新、改造责任按下列！规定划分 —     （【一）热源单位—厂区及其出》。墙，1米以内《的供热设《施由热源《单位负责； ！。    （二）热源！单，位出墙1米》以外至建筑》区划内的供热—设施：由供热单位负责；】。 ？     （—三）建筑区划内【。的供热设《施由该建筑区—。划内的全体》业主负责 】 第四十【三条 《区域锅炉房集中【。供，热设：施的建设、》维修、养护、更新】、改：造责任？按下列规定划分 ！ ：    （》一）热源至建筑区】划，内的供热设施由供】热，单位负责《。。； 《  ：   （二）建【筑区划内的供热设施！由该建筑区》划内的全体》业主负？责 】 第四十四条— ：建筑区划内的供热设！。施的产权归该—建筑区划内的—全体业主所有—。 ， 第四！十五条 住建【部门负责对既有建筑！。建设改造工作—进行指？导、监督、验收、考！核并按照建设改造】成本形成资金预算】组织有关专家及【国家承认的检测机】构对改造后的—节能：效果：进行：评价    ！ 既有建《筑的改造《由业主全《体或业主委员—会征得全体业主同】意后采取市》场化运作的形—式委托有资质的供热！施工企业或者供【热企：。业按照供《热企业确定的标准】进行建设相关—费用由全体业主分摊！并，在，合同中约定 【 ， 第—四，。十六条 用户【对其供热设施可以】委托物业服务企业】。负责维修、养护【也可以委托供热【单位维修《、，养护相？关费用的承担在合同！中约定 【 ， ， ：第四：十七条？ ：供热设施《。在保修期内的维修、！养护、？更新、？改造费？用由建设单》。位，负责保修期不得低】于两个完整的采【暖期 》 《。 第四十八》条 热源出口【处由热源《单位、供热单—位各自出资》安装两块同型号的】计量仪表互为参【考、互为监督热【源单位应当给供热单！位提供科《学合理的安》装位置 】。 第四十—九条 热源—单位、供《热单位、用户—应当对其负责管理】的供热设施进行【定期检查《、维修、养护、【更新、改造》及，时消除供热隐—患确保？供热设施安》全运：。行 》 第五十条】 供热设施发【生故障需要抢—修时可先行施工并及！时补办有关手续有】关，部门应当《给予配合保障抢【修及时进行》   —  抢修供》热设施确需》拆除妨碍抢修—的，地上建（构》）筑物的拆除时应】当书面通知》产权：人抢修结束后应当】予以修？复或者补偿 【 ： 第五十一】条 热源单位【。、供热？单位应当按照规定对！其维护管理》的重要供热设施【设置明？显的安全警示标志 ！ 》 第五十二条【 ，。 任何单位和—个人不得盗窃、损】毁或者擅自改装、拆！除、：移动供热管》线、：标志、井盖、阀【。门和：仪表：等供热设施 ！。 《第五十三条 — 建设工程开工前】建设单位应当向热】源单位？、供热单《位查询有关供热【设施的情况影响供】热设施安全的—建设单位应当与热源！单位或者供热单位】商定相应的保护措施！由建设单位》负，责实施  】   因城区建设需！要移：动供热设施的—由热源单位或者供热！单位与建设单位签】订移动协议》由，热源单位或者供热】单位负责实施建设单！位承担相关》。费用：。。和，损失补偿 》 》。 ：第五十四条》 禁止下列危害】供热设施安全的行为！ 《    （一—），在供热管道及其附属！设施安？全间距？范围内修筑建筑【物、构筑物、敷设管！。线、堆放物品—或者进？行挖掘？、取土、钻探、【打桩、埋杆、栽【植深根性植》物和爆？破，作业； 》 ：    （二）【向供热管道地沟、阀！门井内？排放：有，毒、有害、易—燃、易爆、易堵塞】物品及雨水》、污水？、工业？废液、垃圾； 】  ？   （三》。。）利用供热管道【及其支架架设线路或！者悬挂物体； 【     （四）】其他：危害、损毁供热【设，施的行为 第六章！ 附则《 第？五十五条 城区】集中供热范围内【对城乡？居民最？。低生：活保障家庭、农村五！保对象、重点优【抚对象？以，及社会福利机构供热！改，造工程分《摊费用、热费的承担！由市住？建、民政《、财政等部门按照】本办法？确定的条件和—程序：另行制？定相应实施办法 】 ？    各县—。（区、市）》供热管理可》参照：本办法？制定相关实》施意见 》 第五十！六条 2009】年7月30日市政】府发：布的晋中市城区集中！供热管理办》法，（试行？），同时废止 】 第》五十：七条 本办法自】。2012年》5月1日起》施行 】 《 ：