： ！晋中市城区供热管】理办法（《试行） 《 ： 晋中市人民政府关！于印发晋中市城区供！热管理办法》（试行）的》通知 市政发〔】20：12〕11号 】各县（区、市）人民！政府开发区管委【会市直有关单位【 ： ：晋中市城《区，供热管理办法（试行！）已经20》11年？10月21日市政府！第，8，次，常务会议通过—现印：发给你们请认—真贯彻落《实 二〇一二年！三月：十四日 》。第一章 总— 则 第一条 】 为：加，强城区供《热管理？保障：安全、可靠、稳定】供热节？约能源保护》环境维？护供热、用热双【。方，合法：权益促进《。城区供热事》业，发展根据有关法律、！法规以及山西省【人民政府关于—加强城镇建设工作的！决定：（晋：。政发〔？2006〕12【号）等精神结合我】市，实际情况制定本办法！。 ： 第二条！。 本市城区规划】范围内的供热、用热！。以及相关的规划、设！计、建设、维护【、管理活动适—用本办法 【 第三条 ！ 市住？房保障和城乡建设】管理局？为，城区供热《。行政：主管部门《负责本？。市城区供热的—管理：。工作对全市供热工作！进行指导、协调、监！督、检查 】   ？ 市发展和改革、规！划、环保、》国土、财政、物价、！工商：、质量技术监—督、：安全生产《监，督，、公安？等管理部《门应当按照各自职责！协同做好城区—供热管理《工作：。   —  榆次区》人民政府《、晋中开发区管委】会、榆次工业园区管！委会按照属地管理的！原则对管辖范围【内供热工作实—施监督管理各—乡镇（街道》）、社区（行政村）！按照本办法协—助各级、各有—关部门做好辖区范围！内供热工作 ！。 ： 第四条》 各级人民政【府，应当积极推进供【热制度的改革扶【持供热事业的—发展鼓励城》区供热新技术、新】工艺、新设备、新材！料的：研究、开发和—应用提高城区供【热管理水平》 — 第五条 — 城区供《热实：行统一规《划和管？理大力发展》热电联产集中供热积！极推广节《能环保型供热逐步取！消分散燃煤锅炉供】热 ？    鼓励—。国内外？投资者投资建设城】区供热设施》和从：事城区供《热生产？经营活动 —第，二章 规划—和，建设： 第六条 城】区供热规划应当纳入！城区总体规划、国】民经济和社会发展规！划    ！ 城区供热专项【。规划由市供热主管】。部门会同市城乡规划！管理部？门负：责编制？经市人民《政府批准后组—织实施 》 ： ， 第七条 】新建、？改建、扩《建，的供热工程》应当：。符合城区《。供，热专项？规划办理有关基本】建设审批手》。续 ？。     —供热设施《工程建设实施—。政府、企《业和：社会多元化投资【  》   经批》准，的供热设施用地任何！单位和个人不—得，擅自占用和改变【用途 】 第八条 在】已建成的《集中供热范围内供热！负荷可满足需求的】情况下不得新建【、改建、扩建燃【煤供热锅炉 【  ？   集中供—热管网覆盖范围内已！建成使用的》燃煤供热锅炉—应当按照城区供热专！项规划在《规，定期限？内停止？使用并将其供热系】统并：入集中供热管网 】 ， 第九条！ ：供热工程的设—计、施工和》监理应当由》具有相应资质等级的！单位承担并》严格执行《国家：和省有？关技：术标准？和技术？规范建筑工》程的供热《采暖系统应》当按：照国家技术》规范：进行设计和建设 】。 第十！。条 新建、改建】、扩建供热工—程应当按照国家规】。定采用节《能环保新技术、【新工艺、新材—料、新设备 【     严禁使！用国家明令淘汰的】材料和设备 — 第十！一条： 新？建建：筑，应当采取集中供热】实行：分户控制、分户计】量首次？安装分户供热—计量：装置：及室内温度》调控装置费用计入】房屋建造成本维【护、更新、检测等】按，有关规？。。定，执行    ！ ，既有建筑的供热设】施应当逐步实行分】户控制、分户计【量改造既有建筑围】护，结构进行节能—改造时应当同—步进行供热》分户控？制、分户计》量改造既有建筑【分户控制改》造，、分：户计量改造费用承担！办法按？有关规定《执行 —  ：  用户的供—热计量？装置及室内》温度调？控装：置，由供热单位按—有关规定统一选型、！购置 》 《 第十二条 供】热工程竣工后建设】单位应当按》。。照有关规定》组织工程《竣工验收《和备案建设单位组织！。工，程验收时应当—有，市供热主管、发展和！改革、城乡规划【等部门以及供热单】位参加？   —  供热工程—未经：。验收备案或》者验收？不合格不得投入使】用 ： 第】十三：条 供热》工程有下列》情形之一的不得【验收合格 》     【（，。一）使用《不合格的供热管【件，、材料、设》。备和器具的； 【  《   （二）供热管！道不能保《证规定压力》。要求或者保温方式不！符合：技术要求的；—  》   （《三）不符合有关技】术规范标准或者审定！的设计？方案的？； 《   ？  （四《）其他不符合—供热安全要求的【事项： ： 第十四！条 新建、改建、！扩建：城区道路时》应当依据《城区供热专》。项规划同《。时设计和敷设—供热管网 【 》第十五条 供热】管网确需穿越建【筑，物，等区域时有关的产】权人应当予以配合】因穿：越施工造成》设施损毁的》建设单位应当予以修！。复无法修复的应当】予以补偿 》 第三章《 供热和用热 】 第十六条 — ，本市：供热期为当》年11月1日至次】年3月31日 】 《 第十七》条 供热期间除因！不，可抗力原因或者用户！责任影响正常—供热外应《当保：证，住宅用户室》内温度保持在不【低，于16℃《；非住宅《用户的室内》温度由？供用：热双方合同》约定  【   供《热期间内热用户【申请停止供热的【由供用热双方协商确！定供热费用的承担】在合同中《。约定 ！ 第十八条 — 热源？单位应？当与供热单位签【。订供用热合同热源】单位应当按照以【热定电的《原，则，以满足热负荷为主要！目标制定生产、供】应计：划按供热单位要求】的供热？参数提？供热量 《 ：     供—。。热单：位应当？与用户签订供用热合！同合同内容包括【供热时间、室内温】度、设？施，产权归属、维—护责任、热》价，标准、结算热费【时限、办法和违约责！任等 —    新建、【改建、扩建的建筑】工程需要用热的建】设单位应当在工【程开工前与供热【单位：签订并网供用热【合同 ！ 第十？九条： ：凡申请集中供热【的热用户需》具备下列条件— ？   ？  （一）》设立业主委》员会； 【    （二）既有！建筑供热实行分户控！制 《。 ？。 ：第二十条 》 从事供热经—营活动应当依法【取得经营资格—     供！热，单位应当具有下列】条件 —。    《（一）可靠》、稳定的热源；【  》   （《二）符？。合国家标准且与供】热，规模相适应的—设施；   ！  （？三）与供热规模【相适应的资金；【 ？。     》。（四）固定的、符合！安全条件的经营【场所；？     】（五）与《供热规模相适—应的专业《技术人员； 【 ， ，    （六）【完善：的，管理制度和服务规】范；   】  （七）》与供热规模相适应的！抢险抢修队伍和设】备；   】。  （？八）法律、法—规规定的其他条件】 》 第二十一条】 热源单位、【。供热单位应当在供热！开始前做好供热设】施检修和燃料储备等！准备工作《；供热单位对—供热设？施，充水试压应当提前5！日通知用户 】 第二【十二条 供—。。。热期内供热单位【应当：按照供用热合同约】定，连续、保质、保量】供热；向供》热，单位供应《水，、电、燃气和热【能的单位不》得，擅自中断供》应 【 第？二十三条 由于】工程施工、设备【维修等原因确需暂停！供热的应当经市【供热主管部》门批准并《提前2日通知用户；！因，突发事故不能正【常，供热的应当立即组】。织抢修并及时通知用！。户同时报告市供热】主管：部门并尽快恢复【正常供热 】 第二十四条！ 供热单位—应当建立《用户室温抽测制度定！期对用热《。建筑：进行室内测温测温要！有记录和用》户签字 — ，    室内温度】抽测按照《国家城镇供热系统】安全运行《技术规程执行—。 第！二十五条 用【户不得？有下列行《为 》    （一）【。擅，自入网用热； ！。    《 （：二）擅？自增加？供热面积；》     】（三）？擅自安装使》用，热交换器、散热器】、水泵、水箱、泄】水等设？施；    ！ （四）《擅自启动供热—阀门、热计量装置等！设施：。；    】 （五）擅自—。改变用热性质—； ：     （！六）擅自排放或者】取用供热系》统内热？水或者？蒸汽；？     】（七）？其他损害供热设施】或者影响《。供热质量的行为【 【 ，第二十？六条 供热—。单，位应：当保证？用户室内温度持【续，达标但有下》列情形之一导致用】户室内温度低于16！℃或者约定温度的】供热单位不承—担责任 》     （一）！室内：供热设？。施不能正常使用的】；     ！（二）擅《自增加供《热面积的； ！    《（三）擅自利用供热！管网：安装：使用热交《换器、散热器、水泵！、水箱、泄水等设施！或者改动供热设施的！；   【  （四）室内设】施严重遮挡散热【器、影响供热效果的！； 《     （五【）室外温度》持续低于供热设【计规：范的； 》     （【六）排？放或者取用供热【系统内热《水或者蒸汽》的；  【  ： （七）《房屋围护结构—。和门窗等不符合保温！技术规范的； 】     （八】）建筑区划内供【热设施的设计、安】装不符合供热—技术规范或者—供热：。。设施：失修：影响供热质》量的；  】  ：。 （九）其他由用】户原因造成室—内温度达不》到规定标《准或者约定温度的】； ：   》  （十《）停电、停水—导，致供：。热设施？不能正常运》。。行的 ？     由】于用户室内温度低于！16℃或者低于约】定温度而导致的温度！。。测定、热费减免以】及，其他纠？纷的解决方式—由市：住建：会同质监、》工商等部门另行【制定相应的办法 】 ： 》第二十七条 供】热单位工作人—员入户抄表、结算热！费，、测：温和对用户室内【供热：设施进行《。检查时应当出示【工作证件《用户应当予以—配合 】 第二十》八条 市供热主管！部门：应当会同有关部门制！定城区供热应急【预案；热源单位、供！热单位？。应当根据有关规定】结合实际制》定本单位的供—热应急？预案 《 》 第二？十九：。条 热《源单位？、供热单位未经【市供热主管部门批】准不得停业或—者歇业？；，确，需停业或者》歇业：的应当在供》热期开始5》个月前向市供热主管！部门提？出申请？市供热主管》部门应当《自，接到：申请之日起20个工！作日内作出是—。否批准的决定 】 第三】十条 《热用户可申请停热停！。止用：热应为一个或一个】采暖期以上热用【户，要求停止用热的应当！在每：。年9月？。30日前向供热单】位提出申请并签订停！热协议停止用热期】间的相关费用—。承担在协议中要作】出，明确约定 【 第三十】一条 存》在妨碍其他用户用热！或者：影响室？内公共设施安全运】。行的不？。得申：请停止用《热 ？ 《 第三十二条 ！供热单位《应当建立服务承【诺制：度向社会公开服务电！话实：行24小时值班制】。度及时处理》和回复？用户反映的问题 ！。  ？   市供热—主管部门应》当对热？源单位、供热—单位的供热服务进】行监督检查设置用】户投诉电话及时处理！用，户投诉 ！ 第三十三条 ！。供热期内发生室内】温度不达标或其他供！。热质量问题用户【可以直接告知供【热单位也可以向供热！主管部门投诉供热主！管部门应当》及时将用户投诉反馈！供热单位 》     供】热单位应当》自，接到用？户，反映或者收》到供：热主管部门投诉【反馈：后，24小时内查明原因！属于：热源单位或者供热单！位，责任的责《。任单位应《当及时？维修保证供热—温度恢复《正常；？不属于热源单位、供！热单位责《任的供热单位—应当向用《。户说：。明情况？ —第三十？四条 ？。 供用热双方发【生供用热争议的【。可以：按照：供用热合同协商【解决：可以由市供热—主管部门《或者消费者协会【调解也可以依法【。申请仲裁或者—向人民法院提起诉讼！ 第四章 热费！结算（？收取和缴纳） 【 第三十《五条 城区—供热实行政府定价逐！步实行基《本热：价和计量热价相结合！。的两部制《热价制度基本热价主！要，反映固？定成：本计量热《价主要反映变—动成本基本热价占】总热价的比例—由，政府：价格主？管部门？按照有关规定结【合，实际加以确定—并向社？会公布  】   价格主管部门！应当：按照合理补偿—成本、促进》节约用热、坚持【。公平负？担的原则制定—和调整供热》价，格并按规定程—序报请批《准后公布执行— 》 第三十六条】 用户应当按照规！定的热价按时缴纳】热费居？民住宅的热》费按房屋使用面积结！算非居？。。民住宅热费按建筑面！积结算；《已经安装《分户用热计量装【置的按计量》结算具体结算标准按！市政府价格主管部门！的有关？。规定执行 》   》  ：供用热双方对—面积核？定有异议的可委托】具，。。有相应资格》的房产测绘部门进】行测算认《定，发，生的费用《由责任方承担— 《 《第三十七条 在本！办法规定的供热【期，间内供热《单位应当保》障居民住宅的用热需！求，热用户应当足额【缴，纳用热？费结算？热费（缴纳计收【）发生的纠纷按【照法定程序解—决 】 第三十八条— 供热单位应当按！。照市：价格：主管部门公布—的热价计收热费并出！具，税务部门《统一监制的票据 ！ 第【三，十九条 房—屋产权发生变更时】原产权？。。。人和新产权》。人应当共同》到供热单位办理供热！合，。同变更？手续并一《次性结清所欠—相关热费 【 第四十】条 用户变更【用热：面积、用热性质以】及其：他用热登记事—项应当向《供，热单位？办理相关《手续： 第五章 【供热设施维护和管理！ 第四十》一条 城区—供热设施《的建设、维修、【养护、更新、改【造责任按产》权划分由产权人负责！ 】第四：十二条？ 热电联产—集，中供热设施》的建：设、维修、养护【、更新、改造责【。任按下列规定划分】    【 （一）热源单位厂！区及：其出墙？1米以内的供—热设施由热源—单位负责； 】     （二）热！。源单位？出，墙1米以外至—建筑区划内》的供热设施由供热】单位负责； 【。     （三）！建筑：区划内的供热—设施：由该建筑区划—内的全体业主负责 ！ 【第四十三条 区】域锅炉房集》中供热？设施的建设、—维修、养护、更【新、改造责任—按下列？规定划分 【   ？  （？一）热源至建—筑区划内的》供热设施由供热单】位负责； — ：    （二）建筑！区划内的供热设【施由该建筑区划内的！全体业主负责 【 《 第四》十四条 建—筑区划内的供—热设施的产权归【该建筑区划内的全】体业主所《有 《 ？ 第四十》五，条 住建部门【负责：对既有建筑建设【改造：工作进？行指导、监督、【验收、？。考，核并：按照建设改造成【本形成资金》预算组织有关专【家及：国家承认的检测机构！对改造？后的节能效果进行评！价 《     既有【建筑：的改造由业主全体或！业主委？员会征得全体业主】同意后采《取，市，场化运作的形式委托！有资质的供》热施工企业或者【供热企？业，。按照：供热：企业确定的》标准进？行建设相关费用【由全体业主分—摊并：在合同中《约定 — 第四—十六条 用户【对其供热《设施可以委托物【。业服务企业负责维修！、养护？也可以委托供热单】位维修、《养护相关《。费用的承担》在合：同，中约定 《 ？ ？。 第：四十七条 供热】设施在保修期内【的维：修、养护、更新、】改，造费用由建设—单位负？责保修期《不得低于两个完【整的采暖期》 — 第？四，十八：条 热源》出口：处由热源单》位、供热《单位各自出资—安，装两：块同型号的》计量仪表互为参【考、互？为监督热源单位应】当，给供热单《位提供科学合理的安！。装，。位置 ？ 》。 第四十》九条 热源单位、！供热单？位、用户应当对其负！责管理？。的供热设施进—行定期检查》、维修、养护—、更：新、改造及时消除】供，热隐患确保供热设施！安全运？行 — 第五十条 ！供热设施发生故障】需要抢修时可先行施！工并及时补办—有关手续有关部门应！。当给予？配合保障抢修及时进！行     ！抢修供热设施确需拆！。除妨：碍抢修？的地上？建（构）筑》物的拆除时》应当：书面通知产权人抢】。修结束后应当—予以修复或者—补偿 】 第五十一—。条 热源》单位、供热》单位应当按照—规定对其维护管理的！重要供热《设施设置《明显的安全警—示，标，志 ？ ， ？ ， 第五十二条 【 任何单位》。和个：。人不得？盗窃、损毁或者擅自！改装、？拆除、移动供热管】线、：标，。志、井盖、阀门【和仪表等供热—设施 ？ 第五！十三条 建—。。设，工程开工前建设单】。位应当向《热源单？位、供？热单位查《询有关供热》设施的？情况影响供热设施】安，。全的：建设：单位应？当与热源《单位：或者供热单位商定相！应的保护《措施由建设》单位负责《实施  【   因城区建【设需要移动供热【设施：的由热源单》位或者供热单位与】建设单位签订移【动协议由热源单【位或者？供热：单位负责实》施建：。设单：位承：担相关费用和损【。失补偿 【 第五十四条！ 禁止下》列危害供热设施安】全的行为 —   《  （一）在供【热，管道及其附属设施安！全间距范围内修筑】建筑物、《构筑：物，、敷设管线、堆放物！品，或者进行《挖掘、取土、—钻探、打《桩，、埋：杆，、栽植深根性植【物和爆破《作业； 【    （二）【。向供热管道地—沟、阀门井内—排放有毒、有害、】易，燃、易爆、易堵塞物！。品及雨水、污水【、，工业：废液、垃圾》；     ！（三）利用供—热，管道：及其支架架设线路或！者，悬挂物体；》。  ？   （四》）其：他危：害、损？毁供热设施的行【为 第《六章 附则 】第，五十五条《 城区集中供热范！围内对城乡居民最低！生活保障《家庭、农村五保对】。象、重点优抚—对象以及社会福利】机，构供热？改造工程分摊费【用、热费的承担由】市住建？、民政、《财政等部门按照本办！法确定的条件和【程序另行制定—相应实施《。办法：     】各县（？。区、：市）供热《管理可参《照本：办法制定相关实【施意见？ ：。 第【五，十六条 2009！年7月？30：日市：。政，府发布的晋》中市城区集》中供热？管理办法（试行）】同时废止 】 第五十【七，条 本办法自20！。12：年5月1日》起施行 — ： ？ 《