： ？ 安徽省《住房城乡建设厅【。关于加强全省城乡建！设和工程建设—抗震防灾工作—的通知 【建质[2《015]98号【 各市住房—城乡建设委（城乡建！设委）、规》划局、房地产局、】重点工程局》。广德、宿《松县住？房城乡建设委（【。局） —    《为，贯彻落实《省，政府召开的全省【防，震减灾工《作会议精《。。神切实做好》我省城乡建》设和工程《建设抗震防灾—工作保障人民群众】生命财产安》全和经济社会可持】续发：展根据中华人民共】和国防震减灾法、】。。安徽省？防震减灾条》例现：提出：以下意见《请，认真贯彻执行 【 ： 一、牢《固树立震情意识【切实：增强责任感》和使命感  ！  ： 近：年来我省地震活动比！较活：跃2014》年，发生：1．5级《以上地震44次【。3．0？。级，以上地震9次—今年3月《阜阳市先后》发，生4．3级和3．】6，级地震地震是—严重威？胁人类社会安全的】最大自然灾害之一具！有突发性强、破坏性！大、危害《面广、难以预—测等：特点四川汶川、【雅安地震和我省【阜阳地震教训—再次表明做好城乡】建设抗？震防灾工作是减轻地！震灾害损失的主【要措施是社》会公共？安全的重要组成部分！也是工程建设管理的！重要内？容宁可千日不震【、不可一日不防【“备而不震”—不追究责任》“震而未《备”或者“备之不】足，”必：须追究责任》各级：住房和城乡规—划建设？管理部门要充分认】识，到抗震防灾是一项预！防性、前瞻》性常备不《懈的工？作认清震情形势思想！重视行动迅速措【施有力持续推进抗震！防灾工作要在规划】、勘察、《设计、施工、竣【工，验收：。的，全过程依《法，履，行防震减灾工—作，法定职责提》高抗震？设防区、特别是地】震重点危险区的【综合：抗震防灾《。能力最？大限度？地减轻地震灾害【 二、《。加强：农房抗震设防管理 ！ ，     （一）！认，真，落实农房建设标准我！厅制定了农房建造技！术导：则、农房《建设抗震技术规定对！农房：建设标准作了规范】各级住房《和，城乡规划建设管理】。部门要细化措施认】真落实抗《震，。设防：要求 ？     【。（二）加强抗震设】防，全过程管理201】5年5月1日起新】建农房和《农村危房改》。。造要严格按照农【房建造技术导则、】农房：建设抗震技术规定】全部：达到：抗震设防标准各级住！房，和城乡规划建—设管理部门要结合】不，同区域实《际设计具有》抗震性能的农村民】居户型编印农村【民居：抗，震图集？在网站进行》公开让？村民查？阅下载结合乡村建设！。规划许可向农—民免费提《供抗震图集各地要】按照：省政府关于“国土部！。门，要将抗震设防设计】审查作为批准宅基】地的重要参考”要求！引导：和，帮助农民采用—简便有效的抗震技】。术措施加强农民建】房的技术指》导和服务《要加强对农村建筑工！匠的培？训指导？建，房户与？经过技术《。培训的？建筑工匠签订—施工合同督促—按，。要求科学施工—寓管理于服务—之中要探索组织【开展农房竣工验【收工作竣工验—收结果？作为办？理房屋权属登记的重！要依据   ！。  （三）》。充分：发挥政策《的牵引？作用农村危房—改，造、美？好，乡村建设、》扶贫搬迁等政策性工！程要将抗震设防作为！一项重？要内容纳入其—中不符合要求的【必须整改《。否则不予《拨付：政府补助资金— 《    《（四）完善村民【建房管理机制各【地要：明确有关部》门职责落《实乡镇政府的主体】责任：指导和督促乡—镇配备建《设管理员行》政村也要《指定专人负责构建以！村委会、乡镇政【府、：规划建设部门为体】系的农房建设报建】、，巡查、？监督：管理：体制 三》、抓好选址》和，规划的抗震防灾【管理 ？。。 ，  ？   要抓紧编制完！善城乡抗震防灾【专项规？划认真审核项—目，建设场？地的安全《性是：否符合抗震防灾【规划：要求全？省，抗震设防《。区的城？市编制城《市总体规《划时必须包括城市】抗震防灾《规划并与城市—总，体规：划同步实施提高城市！综合抗？震防：灾能力早在201】0，年我厅就专门—发文要求各》省辖：市加快？城市抗震防灾规【划，编制工？作进度于2》011年底前完成】。编制：工作但是目前—只有合肥、淮南、蚌！埠、滁州《、宣城、芜湖—、铜陵？。等7市完成编制工作！。尚，没有完成抗》震防灾规划编制【工作：的其他城市要在明】后，二年内抓紧编—制完成特别》是，地震重点危险—区的城市规划行【。政主管？部门：要抓：紧按照城乡规划【法、城市抗震—防灾规划管》理规定（建设部令】第117号》）和城市抗震防灾规！。划标准（《GB 5《041？3，-2：007）的》规定：尽快完成抗》震防灾规划编制工】作强化选址和规划】实施工作《切，实提高城市综合【抗震防灾能》力 四、抓好新建！、改扩？建工程？抗，震，设防监管 — ：    新建、改扩！。。建工程抗震设防管理！是保证？工程安全、提—高抗震能力的—重要措施各级住房和！城乡规划建设管理】部，门要认真《贯，。彻，落实：防震减灾法和建设】工程质量管理条【例、建设工程勘察设！计，管理条？例等有关法》律法规和工程建【设强制性标准严格执！行法定基本》建，设程序全《面落实工程建—设各方责任主体的】质量责？任，实行“终身负责【制”要？把抗震？设防措施落实到工】程建设选址》、规划、《勘察、？设计：、施工图审查、施】工、监理、质量监】督、竣工验》收等全过程》。从各个环节依—。。法加强全过程监【管重点？把好抗震设计—和施工质《量关凡不符合—工程：。建设强？制性标准的抗—震，设，计施工图审》查机构不得通过施】工图审查；凡达不到！抗震设防标准的工程！不得办理竣工验【收手续更不得—投入使用确保工【程抗震设《。防质量超限高层【建，筑工程必须进—行抗震设防专项审】查以确保满》足抗震设防》。要求： 五、深入开【。展病险工程抗震【性能：鉴定排查《。和整改 【   ？ ，各级住房城乡建设】部门要根据》当地政府《的统一？部署坚持“属地管理！、，分级负？责”“？谁主管、谁负责【谁拥有？、谁负责”“管行业！必须管抗震安全”】的原则开展人员密】集场所、城镇老旧】房屋：、，。学校、？医院以及大》中小型水库（水【电站）、油气管网】、供水、排水、桥梁！。等，重要基础设施和【生命线工程抗—震性能普查、—隐患排？查和抗震加固20】。15年底前要完【成城：镇老旧房屋特—别是上世纪》90年代以前的砖】混，结构房屋的抗震安全！排查及时发布—警示要确定时限【制定落实加固、维修！、拆：除等整改措》施落实责任主体【加，快，消除安全《隐患对达不到抗震】设，防要求的《。危旧住房《（包括城中村住【房，）纳入城市》棚户区？改造规划逐步实施】拆除改造《或者进？行抗震加固》 六？、做好住房》。建设系统《地震应急工作 【    — 各级住房和城【乡，规划：。建，设管：理部门？尚未制订地》震应急预案》的特别是地》震重点？危，险区应结合当地实际！。情况尽？快制定做到方案【有效机制《明确责任落实措施】得力已经制定预【案的要结合》。。实，际进：行补充、完善有条件！的地区应开展演【练促进应急保—障，措施进一《步落实保《证，。。住房和城乡》规划建设《系统：地震应急工作—。有序进？行提高快速反应能】力，最大：限度地减轻地—震灾害 七、加强！。组织领导落实—抗震防灾《工作：责，任  —。 ，  （一）加强【组，织领导各级住—房和城乡规划—建设管理部门要高度！。重，视抗震？防灾工作主》要，。负，责同志？要亲：自，过问、亲《自研究、亲自—。部，署分管负《责同志要具》体抓抓具体要把防】震减灾能《力建设列入政府【重要议事《日程：认真：研究：和落：实相关政《策措施要明确抗震防！灾工作的分管负【责同志？。、工：作机构、工作职责】加强工作力量使抗】震防灾工作持续【有效：开展 —    （二）压实！工作责任各级住房和！城乡规？划建设管理部门要结！合，全省防震《减灾工作会》议的部署认真制【定具体工作》。方案分解任务—落，实责任定时》定责定人细化—实化措施；要—建立台账制度做到】有据可查 2【015年5月5日】 ：