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》。安徽省住房城—乡建设厅关》于加强?全省城乡建》设和工程《建设抗?震防灾工作的通知
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?建质[2《015]《98号
各—市,住房城?乡建:设委(城乡建设【委)、规划局、房】地,产局、重点》工,程局:广德、宿松县住【房城乡?建设委(局)
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— 为贯?彻落实省政府召【开的全省防震减灾】工作会议精神切实】。做好我省城乡建设和!工程建设抗震—防灾工作保》障人民群众生命【。。财产安全和》经济社会可持续发】展根据?中华人民共和国防】震减灾法、安徽省】防,震减:灾条例现提出—以下意见《请认真贯彻执行
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一、牢固【树立:。震情意识切实增强责!任感和?使命:感,。
: : ? 近年来我省地震】活动比较活跃—20:14年发生1—.5级以上》地,震44?次3.0《级以上地震9次【今,年3月阜《阳市先?后发:生4:.3级和3.6级地!震地震是严重威胁】人类社会安全的【最大:自,然灾害之一》具有突发性强—、破坏?性大、危害面广【、难以预测》等特点四川》汶川、雅安地震和】我省阜阳地震教训】再次表明做好—城乡建设抗震防【灾工作是减》轻地震灾《害损失的《主要措施是社会【公共安全的重要【组成部分也是工【程,。建,设管理?。的重要内容宁可千】日不:震、不可一日不【防“备而不震”【不追究?责任“震而未备”】或者“备之不足【”必须追究责任【各级住房《和城乡规《划建设管《理部门要充分认识】到,抗震防灾是一项【预防性、前瞻—性常备不懈》的工作认清震情形势!思想重视行动迅【。速措施有力持续【推进抗?震防灾工作要在【规划、勘察、设【计,、施工、竣工—验收的全过程依法履!行防震减灾工—作法定职《责提高抗《震设防区、特别【是地震重点危险区】的综合抗震》防灾能力最大限度地!。减轻地震灾害—
二?、加强农房抗—震设防管理
! , (一)—。。认真:落实农?房,建设标准我厅—制定:。。了,农房:建造技?。术导则、农房—建设抗震技术规【定,对农房建设》标准作了规》范,各级住房《和城:乡规:划建:设管理部门要—细化措施认真—落实抗震设防要求】
】。。(二)?加强抗震设防全过程!管理2015年5月!1日起新建》农房和农《村危房改造要—严格:按照农房建》造技术导《。则、农房建设抗震技!术规定全部达—到抗震设防标—准各级住《房和:城乡规划建》设管理部《门要结合不》同区:域实际?设计具有抗》震性能的农村民居】。户型编印农村民居】抗震图集在网站【进行公开《让村民查阅下载【结合乡村建设规【划许可向农》民免费提供抗震【图集:各地要按照省政【府关:于“国土部门要将抗!震设防设计审查【作为:批准:宅基地的重要参【考”要求引导—和帮助农民采用简便!有效的抗《震技术措施加—。强农民建房》的,技术指导和服务【要加强对农村—建筑工匠的培训指】导建房户与经过技术!。培,训的建?筑工匠签订施—工合同督促按—要求科学《施工寓管《理于服务之中要探】索,组织开展农房竣工】验收工作竣工验收结!果作为办理房屋权属!登记的重要》依据
! (三)充分发【挥政策的牵引作【用农:村危房改《造、美好乡村—建设、扶贫搬—。迁等:政策性工程要将【抗震设防作为一项】重要内?容纳入其中不符合要!求的必须整改否则不!予拨付政府补助资】金
》 (四)【完善村民建房管理机!制各地要明确有关】部门职责落实乡镇政!府的主体责任指【导和督促乡》镇配备建设管—理员行政村也要指定!专,人负责构建》以村委会《、乡镇?政府、?规,划建设部门为体系的!农房建设报建—。、巡查、监督管理体!制
三、抓—好选址?和规划的抗震防【灾管理
! 要?抓紧编制完善城乡抗!震,防灾专项规划认真审!核项目建设场地的】安全性?是否符合《抗震:防灾规划要求全【省抗震设防》区的城市编制—城市总?体规划?时必须包括城市抗】震,防灾规划并与城市总!体规划同步实施【提高城市《综,合抗震防灾能力早】。在2010年我厅】就,专门发?文要求各省辖—。市加快城市抗震防】灾,规划:。编制:工作进度《于2011年底【前完成编制工作【但是目前只有—合肥、淮南、蚌埠】、滁州、宣城、【芜湖、铜陵等7市】完成编制工作尚【没有:完成抗震《防灾规划编制工作】的其他城市要在【明后二年内抓紧编制!完成特别是地震【。重点危险区的城【。市规划行政》。主,管部:门要:抓紧按照城乡规划法!、城市抗震防灾规】划管理规《定(建设部令第【117号)和城【市抗震?防灾规划标准(【GB 5《041?3-2007)的规!定尽快完成抗震【防灾规?划,编制工作强》化选址和规划—实施:工作:切实:提高城市综合抗震防!灾能力
四—、抓好新建、改扩】建工程?抗,震,设防:监管
— 新》建、:改扩建工程抗震设】防管理是保证—工程:安全、提高抗震能】力的重要措施各级住!房和:城乡规划建设管【理部门要认真贯彻】落,。实防震减灾法和建设!工程质量《管理条例、建设工程!勘察设计管理条【例,等有关法律法规和】。工程建设强》制性标准严》格执行法《定,基本建设程序全面】落实:工程建设各方责任】主体:的质量责任》实行“?终身负责制”—要把抗震设防措【施落实?到工程建《设,选址、规划、勘【察、设计《、施工图审查—、施工、监理、【质量监督、竣工【验收等全过程从各个!环节依?法加强全过程监管重!点把好抗震设计和】施工质量关凡不【。符,合工:程建设强《制性标准的抗震【。设计:施工:图,审查机构不得—通,。过,施工图审查;凡达不!到抗震?设防标?准的工程不得—办理竣工《验收手续更不得投】入,使,用确保工程抗震设】防质量超限高—层建筑工程必须进】行抗震设防专项【审查以确保》满,足抗震设《防,。要求:
五、深入—开展病险工程—抗震性能《鉴定排查和整改
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— 各级住房城乡【建设部门要根据当】地政府?的统一部《署坚持“《属,地管理、分级负【。责”“谁主管—、谁负?责谁拥有、谁负【责”“?管行业必《须管抗?震安全”的原则开展!。人员密集场所—、城镇老旧》房,屋、学校、》医院以?及大中小型水库【(,水电站)、油气管网!、供水、排水、【桥,。梁等重要《基础设施《和生命?线工程抗震性能【普,查、:隐患排查和抗震【加固2015年底】前要完成城》镇老旧房屋》特别是上世纪9【0年代以前的—砖混结构房屋的【抗震安全排查及时】发布警示要确定时】。限制:定落实?。加固、维修、—拆除等整改措施【落实责?任主体加快》。消除安全隐患对达】不到抗震设防要【求的危旧《住房:。(包括城中村—住房)?纳入城市棚户—区改造?规,划逐步?实施拆除改》造或:者进行抗震》加固
六、—。做好住房建设—系统地震《应急工?作
》 各级住房和!城乡规划建设管理部!门尚未制《订地震应急预案【的特别是地》震重点危险区应【结合当地实际情况尽!快制定做到》方案有效机制明【确责任落《实措:。施得力已经制定预案!的要结?合实际进行补充、】完善有?条件的地区应开【展演练促《进应急保障措施【进一步落实保证住房!和城:。乡规划?建设系统地》震应急工《作有序?进行提高快速反【应能力最大限—度地减轻地震灾【害
七、加强组织!。领导:。。。落实抗震防灾工作】责任:
【 (一)加强组【织领导?各级住房和城—乡规划建设管理【部门要高度重视抗震!防灾工作主要负责】同志要亲自过问、】亲自研?究、亲自部署—分管负责同志要具体!抓抓具体要把—防震:减灾能?力,建设列入政府重【要议事日《程认真?研究和落实相关政】策措施要明》确抗震防灾工作的】分管负?责同:志、工作机构、工作!职责加?强工作力量使抗【震防灾工作持续【有效开展《
(!二)压实工作责任各!级住房和城乡规划】建设:。。。管理部门要结合【全省防震《减灾:工作会议《的,部署认真《制定具体工作—方,案分解任务落—实责任定时定责定】人细化实化措施;要!建立台账制》度做到有据可—查
2015年】5月5日
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