》 安徽省住房城【乡建设厅《。关于加强全省城乡建！设和工程《建设抗震防灾—工，作的通？知 ： 建质[201！5]98号 【。各市住房城乡建【设委（城《乡建设委）》、规划局、房地产局！、重：点工程局广德、宿】松县住房城乡建【设，委（局）  ！。   为贯彻落实】省政府召开的—全省防震减灾工作】。会议精神切实做好】我省城乡建设和【。工程建？。设，抗震防？灾工作保障人民群众！生，命财：。产安全和经济社会】可持续发展根据中】华人民共《和国防震减灾—法、安徽《省防震减灾条—例现提出以下意【见请认真贯彻执【行 一、牢】固树立震情意—。。识，切实增？强，责，任感和使命》感 》    近年来【我省地震活》动比较活《。跃20？14年发生1．5】级以上？地震：44次3．0级以】上地震9次今年3月！阜阳市先后》发生4．3级—和3．6级地震地】震是严？重威胁？人类社会安全的最】大自然灾《。害之：一具有突发》性强、破《坏性大？。、危害面广、难以】。预测等特《点四川汶川、雅【安地震和我省阜【阳地震教训再次表明！。做好城乡建设抗震】防灾工作是减轻地震！灾害损失的主要措】施是社？会公共？安全的重要组—成部分也是工—程建设管理的重要】内容宁可千》日不震、不可—一日不？防“：备而不震”不追究】责任“震而未备【”或：者，“备之不足”必须】追究责任各级住【房和城乡规划—建设：管理部门要充分认识！到，抗震防灾是一项预防！性、前瞻性常备不懈！。的工作？认清震情《形势思想重》视行动迅速措施有力！持续推进抗震防灾】。工作要在规》划、：勘察、设计、施工】。、竣工验收的—全过程依法履行防】震减灾工《作法定职责提高抗震！设防区、特别—是，地震重点危》险区的综合》抗震防灾能》力最：大限：度地减轻地》震灾：害 二、加—强农房抗震设防管】理  —。。   （一）认【。真落实农房建设【。标准我厅制定了农】房建：。造，。技术导则、农房建】设抗震技术规—定对农房建设—标准作了规范各【。。级住房和城乡—规划建设管理—部门要？细化措？施认真落实抗震【。。设防要？求 》   ？ （二）加强抗【震设防全过程管理】2015年5月1】日起：新建农房和农村危房！改，造要：严格按照农房建造技！术导则、《农房建设《抗震技术规定全【部达到？抗震设防标准—各级住房和城乡规划！建设：管理部门要结合不同！区域实际设》计，具有抗震性能—的农村民居户型编印！农村民居抗震图集在！网站进行《公开：让村民查《阅下载结合乡—。村建设规划》许可：向农民？。免费提供抗震—图集各地要按—照，省政府关于“—国，土部门要《将，抗震设防设计审查作！为，批准宅基地的重【要参考？”要求引导和—帮助：农民采用简》便有效？的抗震？技术措施加强农民建！房的技？术，指导和服务要加强】对农村建《筑工匠的培训指导建！房户与经过技术【培训的建筑工—匠签订施《工合：同督促按要求—科学施工《寓管理于服》务之中要探索组织开！展农房竣工》。验收工作竣工—验收结？果作为办理房屋权】。属，登记的重要依据 ！     （【三）充分发挥政策】的牵引作用农村危】房改造、美》好乡村建设、扶贫搬！迁等政策性工程要将！抗震设防作为—一项：重要：内容纳入其中—不，符合：。要，求，的必须整《改否则不予拨—付政府补助资金【     （！四）完善村》民，建房管理机制各地要！明确有关部门职【责落实乡镇政府【的主体？责，任，指导：。和督促乡镇配备建】设管理员行政村【也要：指，。定专人负责构—建以村？。委会、乡镇政府、】规划建设部门为体系！的农房建设报建【。、巡：。查、监督管理体制 ！ 三：、抓好？选址和规划的抗震防！灾管理 《     要抓！紧，编制完善城乡抗【震，。防灾专项规划—认真审核项目建设】场地的安全性是否】。符，合抗：震防灾规划要求【全省抗震设防区【的城市？编制：城市总？体规划时必须包括城！市抗震防灾规划并与！。。城市总体规》划同步实施提高【城市综合《抗震防灾能力早【在2010年我【厅就：专门发文要》求各省辖市加快城市！抗震防灾规划编制工！作进度于2011】年底前完《。成编：制工作但是目前【只有合？肥、淮南、蚌埠、】。滁州、宣城》、，芜湖、铜陵》等，7市完成编制工【作尚没？有完成抗震防灾规划！编制工作的其—他城：市要在明后二年内抓！紧编制完成特别【是地震重点危险区的！城市规划行政—主管部门要抓紧按照！城乡规？划法：、城市抗震防灾规划！管理规定（建设部】令，第117号）和【。城市抗？震防灾规划标准（】G，B 50413-】2007）的规定尽！快，完成抗震防灾—规划：编制工作强》。化选址和规划实施工！作切实提《高城：市综合？抗震防灾能力 【 四、抓好》新建、改扩建工程】抗震设防监管 】   《  新建、》。改扩建工程》抗震：设防管理是保证【工程安全、提高抗震！能力：的重要措施各级住房！和，城乡规划建设管【理部门？要认真贯彻落实防】震减：灾，。法，和建设？工程质量《管理条？例、建设工程勘【察，设计：管理条例《等有关法律法规【和工程建设强制性标！准严格执行法定【基本建设程》序全面落《实工程建设》各方责任主》体的质量责任实【。。行“终身负责—制，。”要把抗震设防措】施落实到工程—建设选？址、规划、勘察、设！计、施工图审查【、施：工、监理、》质量监督《、，竣工：验收等全过程从【各个环？节依：法加：强全过程《。监管重点《。把好抗？震设计？和施工质量》关凡不符合工程建】设强制？。性标准？的抗震设计施工【图审查？机构不得通》。过施：工图审查；凡达【不到抗震设防—标准的工程不得办理！竣工验收手续更不得！投入使？用确保工程抗—震，设防质量《。超限高层建筑工程】必须进行抗震设【。防专项审查》以确保满足抗震【。设防：要求： 五？、，深入开展病险—工程抗震性》。能鉴：定排查和整改 】   《。  各？级住房？城乡建设部》门要根据当地政府的！统一部署坚持“属地！管理、分级负责”“！谁主管、《谁负责谁拥有、谁】负责”“《管，行业必？须管：抗震安全”的原则开！展人员密集场所【、城镇老旧房屋、学！。校、医院以及大中小！型水库（《水电站）、油—气管网、供》水、：排水、桥梁》等重要基础设施和生！命，线工程抗震》性能普查、隐患排查！和抗震加《固20？15年底前要—完成城镇老旧—房屋特？别，是上世纪9》0年：代以前？的砖混结构房屋的】抗震安全排查及时发！布，警示要确定时限制定！落实加固、维修【、拆除等整》改措施落实责任【主体：加快消除安全隐患对！达不到抗震设防要求！。的危旧住《房（包？括城中村住房—）纳入城市》。棚户区改造规划逐】步实：施拆除改造或者进】行抗震加固 六】、做好住房建设【系统地？震应急？工作 ？     各级！住房和城乡》。规，划建设管理部门【尚未制订地震应【急预：案的特别是地—震重点危险区—应结合？当，地，实际情况尽快制定】做到方案《有效机制明确责任】落实措施得力已经制！定预案的《要结合？实际进行补充、完善！有条：件的地区应》开展演练促》进，应急保障措施—进，一步落实保》证住房和城》乡规划建设系统地】震应急工作有—序进行？提高快速反应—能力最大《限度地减轻》地震灾害 七【。、，加强组织领》导落实抗震》防灾工作《责，任  —   ？（一）加强组织【领导各级住房和城乡！规划建设管》理部门？要高：度重视？抗震防？灾工作主要负责同】志要亲？自过问？、亲自？研，究、亲自部署分管】负责同？志要具体《抓抓具体《要把防震减灾能力建！设，列入：政府重？要议事日程认真研究！和落：实相关政策措施【要明确抗震防—灾工作的分》管，负责同志《、工作机构、工【作职责加《强工作力量使抗震防！灾工作持续有效开】展    】 （二）压》实工：作责任各级住房【和，城，乡规划建设管理【部门要？结，合全省防震》减灾工作会议的部】。署认：真，制定具体《工作方案分解任务落！实责任定时定—责定人细化实化【。措施；要建立—台账制？度做到有据可查 ！201？5年5？月5日 《 ，