？ ？安徽省住房城乡建】设厅：关于加？强全省城乡》建设和工程建设【抗震防？灾工作的通知 ！ ，建质[2015]9！8号 ？ 各市住房城乡建设！委（城乡建设委）、！规划局、房地—产局、重《。点工程局广德、【宿松县住房》城乡建设委（—局） ？     为贯！彻落实省政府召开】的全省？防震减灾工作—。会议精神切实做好我！省城乡建设》和工程建设》抗震防灾工作保【障，人民群众生》命财产安全和经济】社会可持续发—展根：据中：华人民共和国防【震，。减灾法、安徽—省防震减《灾条例现提》出以下意见》请认真贯《彻执行 — 一、牢《固树立震情意识切】。实增强责任》感和：使命感  】   近年来我省】地震活动比》较活跃2014【。年发生1《．5级以上》地震44次》3．0级以》上地：震9次今年3—月阜：阳市先后发生4．】3级：。和3．6《级地震地震》是严：重威胁人类社—会安全的《最大自然灾害—之一具有突发性强、！破坏性大、危—害面广、难以预测】等特：点四川汶川、雅安】地震和？我省阜阳《地震教训再次表【明，做，好城乡建设抗震防】灾工作是减轻地震灾！害损：失的主要措施是社】会公：共安全的重要组成部！。分也是工程建—设管理的重要内容】宁可千日不震、【不可：一日不防“备—而不震”不追究责】任“震而未备”或者！“，备之不足”必须【追究责？任各级？住房：和城乡规划建设管理！部门要充分》认识到？抗，震防灾是一》项预防性、前瞻性常！备不：懈的工作认清—震情形势思》想重：。。视行动迅速措施有】力持续？。推进抗震防灾工【作要：在规划、勘》察、设？计、施工、竣工【验收的全《过程依法履》行防震减灾工—作法定职责提高抗】震设防区、特—别是地？震重点？危险区的综合抗【震防灾能力最大限】。。。。度地减轻地》震灾：害 二、加—强农房抗震》设防管理 【     （—一）认真落实农房建！。设标：准我厅制《定了农？房建造技术导则【、农房建设抗—震技术规《定对：农房建设标准作【了规：范各级住房和城乡规！划，建设管理部门要细化！措施认真落实—抗震设防要求 【  《   （二）加强】抗震设防全》过程管理《2，015年5》月1日起《新建农房和农村【危房改造要》严，。。格按照？。农房建造《技，术导则、《农房建设抗震技术规！定全部？达到抗震设防—标，。准各级？。。住房和城乡规划建设！。管理部门要结合不同！区域实际设计—。具有抗震性能的农村！。民居户？型编印农村民居【抗震图集在网站进】行公开让村民查【阅下载结合乡村建设！规划：许可向农《民免费？提供抗震图》集各地要《按照省政府关于“国！土部：门要将抗震设—防设计审查作—为，批，准宅基？。地的重要《参考：”要求引导和—帮助农民采用简便有！效的抗震技》术措施？加强农民建》房的技术《指导和服《务要：加强对农村》建筑工匠的》培，训指导建《房户：。与经过技术培—训的建筑工》匠签：订施工合同督促【按，要求：科学施工《寓管理于服务之中要！探，索组织开展农—房，竣，工验收？工作竣？工验收结果作为【办理房屋权属登记】的重要依据 —   》  （三）充—分发挥政策的—牵引作用《农村危房《改造：、美好乡《村，建设、扶贫》搬迁等政策性工程】要将：抗震设防作为一项】。重要内？容纳入其《中不符合要求的必须！整改否则不予—。拨付政府补助—资金    ！ （四）完善—村民建房管理机制】各地：要明确有关部门职】责落实乡镇政—府的主体责任指导】和督促乡镇配备建】设管：理员行政《村，。也要指定《专人负责构建—以村委会、乡镇政】府、规划建》设部门为体系的农】房建设报建》、巡查、监督—管理：体制 ？ 三、抓好选址【和规划的抗》震防灾管理 — ？  ： ， ，要抓紧？编制完善城乡抗【震，防灾专项规划认【真审核？项，目建设场地的安全性！。是否符合抗震—防灾规？划要求全省抗震设】防区的城市编制城】市总体规划》时必须？包括：城市抗震防灾规【划并与？城市总体规划同【步实施提高城市【综合：抗，震防灾能力早在【2010年》我厅就专《。门发文要求各省辖】市加快？城，市，抗，震防灾规划编制工】作进度于20—11年底《前完成编制工—作但是目前》只有合肥《、淮：南、蚌埠《、滁州、宣城、【芜湖、？铜陵等7市完—成编制工作尚没有】完成抗震防灾规划编！制工作的其》他城市要在明—后二年内抓紧编制】完成特别是地—震重点危险区的城市！规划行政主》管部门要抓紧按【照城乡？规划法、城市—抗震防灾《规划管理规定（建】设部令第117号）！和城市抗震防—灾，规划标准（GB【 50413—-2007》）的规定尽快完成】抗震防灾规划编制】工作强化选址和规划！实施工作切》实提高城市》综合：抗震防？灾能力 四、抓好！新建、改扩建工程】抗震设防监管 【  《   新建、改扩建！。工程抗震《设防管理是保—证工：程安全、提高抗震】。能力的重要措施【各，级住：房和城？乡规划建设管—理部门？要认真贯彻落实防】震减：灾，法和建设工程—质量管理条例—、建设工程勘察设计！管理条？例等有关法》律法规和工程建【设，强制性标《准严格执行法定基】本建设程序全面落实！工程建设《各方责任主体的质量！责任实行《“终身负责》制”要把抗震设【防，措施落实到工程【建设：选址、规《划、勘察、设—计、施工图审查、施！工、：监理、质量监督【、竣工验收等全【过，程从各个环节依法加！强全过程监》管重点？把好抗震设》计，和施工质量》关凡不符合工—程建设？。强制性标准的—抗震：设计施工图审查机】构不得通《过施工图审查；凡】达，不到抗震设防标准】的工程不得办理竣工！验收手续更不得【投入使？用确保工《。程抗震？设防质量超限—高层建筑工》程，必须进行抗震设防专！项，审查以确《保满足抗震》设，防要求？ 五、深入开展病！险，工，程抗震性能鉴—定排：查和整改 】    各级住房城！乡建设部门要根【据当地政《府的统一部署坚【持“属地管理—、分级？负责”“谁主管、】谁负责谁《拥有：、谁：负责”？“管：行业必须管抗震安】。全”的原《则开展人《员密集？场，所、城镇老旧—房屋、学校、医院】以及大中小型水库】（水电？站）：、油气管《网、：供水、排水、桥【梁等重要基础设施和！生命线？工程：抗震性能普查、【隐患排？查和：抗震加固2015年！底前要完成城镇老旧！房屋特别是上世纪9！。0年代以前的砖混结！构房屋的抗震—安全排？查及时发布警示要确！定时限制定落实加】。固、维修、拆除等】整改措施落实—责任主体加快消【除，安全隐患对达不【到，抗震设防要求的危】旧住房（包》括城中村住房）纳】。。入城市棚《。户区改造规划—逐步实施《拆除改造或者进行抗！震加固 《 六、做好住房建设！系统地震《应急工作 》 ：     》各级住房和城乡规划！建，设管理？部门尚未制订地震】。应急预案《的特别是地》震重点危险区—应结合当地实际【情况尽快制定—做到方案有效机制明！确责任落实措施【得力已经《制定预案的要—结合实际进行补【充，。、完善有条件的【地区应开《展演练促进应急【保障措施进一步落实！保证：住房：和城乡规《划建设系统地震应】急工作？有序进行提》高快速反应能力最大！限度：地减轻地《震灾害 》七、加？强组织领导落实【抗震防？灾工作责任 —    — （一）加强组【织领导各级住房和】。城乡规划《建设管理部门要高度！重，视抗震？防灾工？作主要负《责同：志，要亲自过问、亲自】研究：、亲自？部署分管负责同志要！具体抓抓具体—。要把防震减》灾能力建设列—入政府重要议事【日程认真研究和落】实相关政策措施要】。明确抗震防灾工【作的分管负责同志】、工作机构》、工作职《责加：。强工作力量使—。抗，震防灾工作持续有效！。开展 ？ ，     —。（二）压实工作【责任各级住房和【城乡规划建设管理部！门要结合全省防震】。减灾工作会》议，的部署认真制定【具体工作方案—分解任务落实责任】定时定责定》人细化实化措施；要！建立：台账：制度做到有据可【查 2015年】5月5日 —