》 郴【州市违法建设查【处责任追究暂行办】法 ？ 郴政办发〔2！01：0〕53号》 第一条 为【加强城乡规划—和土地管理及时有效！查处违法建设—。维护城乡建》。设秩序改善人居【。发展环境促进—我市经济《社会和谐发展根据】中华人民共》和国行政监察—。法、中国共产党【纪律处分条例、【行政机关公务员处分！条例、关于》实行党政领导干部】问责的暂行规定、郴！州市行政过错责任】追，究暂：行办法、郴州市【违法：建，设查：处暂：行办：法，等有关法《律法：规和政策规》定结合我市实际【制定本办法 第二！条 本办《法适用于郴州市行】。。政区：域内各级党的—机关、人大机关【、，行政机关、》政协机关《、审判机关、—检察机关、人民团】体以及具有行—。政，管理职能《的单位？和公共？服务部门及其—工作人员    ！ 中省驻郴》单位及其工作—人员的责任追究由市！纪检监察机关向其】上级主管《部门提出处理建议】 第三《条 本办法所称【违法建设《是指在郴州市城市总！体规划(2》。009-2030年！)，确定：的市中心城区建设】用地105平方公】里范围以及》万华岩镇、华—塘镇、？。。石盖塘镇、坳—上镇：、许家洞镇、—桥口：镇、五里牌》镇，。规划建设区内未【。取得土地使用证、】建设工程规划许可证！、建设工程施工许】可证或者《未按照行政许可【规定事项建设以及】其他：违反法律法规—规定的建《设行：。为 第四条— 任何单位》和个人都有权向各级！人民政府和城—乡规划、国土资源、！住房和城乡》建设、房产、城【管和：行政执法等部—门举报各类违法建】设行为接到举报【的各：级人民政府和城乡规！划、国土《资源、住房和城乡建！设、房产、城管【和行：政，执法：部门：必须及时组织—调查依法作出处【理 第五条 各级！党组织及党员—。和，各级国家机关、【国有企业、》。事业单位及其—工作人员应自觉遵守！国家：法，律法规有下列情形之！一的由？纪，检监察？。机关依？。法依纪？对单位主要负责人】。和直：接，责任人进行责—任追究    】 (一)违反规定直！接组织实施或参【与，违法建设的;  ！   (《二，)不依法执行行政处！罚决定？不按规定主动拆除本！单位或个人违—法建：设的; 》    (三)纵】容、庇护亲友及他】人进：行违：。法建设的;  】   (《四，)煽动群众、亲友直！接，干扰、妨碍、抗拒】执法部？门依：法执行公务的; 】 ，    (五)为】违法建设提供方便】出具虚假证明材【料的;   【  (六《)有其？他违：法违纪行为的 【 第六条 区(【园区)党委、区人】民政府和园区—管委会及《。其，派出机构对其—辖区和管《理范围内《。违法建设《查处工作《负有：领，导和实施主》。体职责？有下列情形之—一的由纪检》监察机关依法依纪对！单位主要负责人【和直接责任人进行责！任追究   【  (一)不认【真执行国家、—省、市有关城乡规划！、，国土资源、》住，房和城乡建设管理法！律、法规、规范性】文件：以及市人民政—。府关于拆除》违法建？设的决定《对本辖？区拆除违《。法建设？工作领导不力导【致辖区？内发：生严重违法建设的】; ？    (二)查处！违法建设责任制【不落：实、日常巡查控【管措施？不到位对辖区范围】内违法建设查禁不】力的：。;     (】三，)对因查处违法建】设引发的影响社会】。。稳，定和：社会治安等》问题：处，置不及时、不到位】、工：作不力的; —  ：   (四》。)纵：容、庇护《、放任单位和—个人进行违法建设的！;   》  (五《)对发现的违法建设！未及时？。告知市查《违办：且未组织《相关部门依》。法及时采《取查封？施工现场、强制拆除！等措施或采取—措施：不力的; 》     》(六)？。未完：成市人民政》府下达的查处违法】。建设工作任务—的;  》   (七)有【其，。他，违法违？纪行为的 》 第七？条 城乡规划—。、国土？资源、住房和—城乡建设、房产、城！管和行政《。执法等行政主—管部门及其工作人】员有下列情形之【一的由纪检监察机关！依法：依纪对单位主要【负责人和《直接：责任人进行责任追究！。。   《  (一)违反规】定批准项《目建设或《擅自改变《已批准的建设—和规划项《目的;？     (【二)谎？报、：瞒报：、拒报？违法：建设情况《未，依法查处违法建【设行为或查处不力在！工作中？玩忽职守、滥—用职权、徇私—。舞弊：的; ？   ？  (三)对违法】建(构)筑物及其设！施依法应当作出拆】除或没收决定而未】作，出拆除或《没，。。收决定的;或者对】已作出拆除违—法建设项目的决定】未，及时向同级人—民政府或人民—法，院申请强制》拆除的;或者—未按规定收缴罚【款的 ？ 第八条 有—关行政？管理部门及其—工作人员有下列情】形之一的由纪—检监察机关依—法依纪？对单位主要》负责人和《直接责？任人进？行责任追究 —。。     (—一)公安机关未【依法维护强制—拆除违法《建设现场的秩—序、未及时制止和】查，处，阻碍：国家工？作人员依法执行【职务：的违法犯罪》行为的？;未协助相关职【能部门对《。行政许？可相对人提》。供的户籍及居—民身份证《资料：。进行：核实的 《 ，    (二—)工商、税务—、卫生、食品—药品监管、》。质监、文化、环保】、，安监等部门在核发有！关许可证(照)时】对未取得建》设，。工程规划许可证(】正，本)或者《。房屋：。权属证？。。件或者擅自改变城】乡规划确定的建(构！)筑物？用途违反规定核发有！。关许可证(照)以及！对已经核《发，但未按规定》及时依法吊(—注，)，销的 第九条【 公用事业》部门、新闻》媒体及其工作—人员有下列情形之】一的由纪检监—察机关依《法依纪对《单位主？要负责人和直接责】任人进行责任追究】     (一)！供水、？供电、供气等—企业在受理用水、】用，电、用？气报装申请时未按照！行业规定的条件严格！审核对不能提供建设！项目土地《。使用和规划建设【许可证件的申—请户办？理报装手续》的     (二！)广播、电视、报】刊、网站等新—闻媒体对不能提供】建设工？程规划许可证和商品！。房预售许可证的项】。目发布售房广—告的 第十条 违！法建设当《事人所在《单位、社《区(村)负责人及】工作人员应》当积极配合行政【执法人员做好调查取！证，和执法？文书送达等工—作不配合《。行政：执法人员开展调查】取证和执法文—书送达等工作—的，由纪检监察机关【依法依纪对单位【主要负责人和直【接责任人进行责任追！究 ： 第十？一条 物业服—务企业、相关—职能部门及其工【作人员应《当加强违法》建设巡查及时发现】和制止违法建设行为！有下列情形》之一的由纪》检监：察机：关依法依纪对单位主！要负责人和》直接责任《。人进行责任追究 】   ？  (一)物业【服务企业《在其物业管理区域内！发现私搭乱建等行为！未予以劝阻》的;对劝阻无效【但未及时《。报告所在地辖区【查违：办不配合相关行政】执，法部门？查处的     ！。(，。二)国土资源、【城乡：规划、城管和行政】执法：、住房和《城乡建？设、交通《运，输、水利、消防、】电力等主管部门未】。在各自职责范围内】。及时：发，现和制止违法建设行！为的 ？     (三)城！乡规划、《国土：资源、住《。房和城乡建设等部门！未将核？发、变更《行政许可的有关【情况在3个》工，作日内？抄送：市查违？办和：工程所在地辖区【查违办的《;所在地辖区—查违办未在2个【。。工作日？内，明确工程巡》查责任人员的 】第十二条 乡镇【、街道和相关职能】部门应当《建，立违法建设巡—。查控管机制制—定，。巡查控管措施开展日！常巡查控管》工作建立协作机制及！时沟通信息》提高巡查控管效【率承担？违法建设《巡查责任的工作【人员有下列行—为之一的由纪检【监察机？关依法依纪对单【位主要负责人—和直接责任》人进行责任追究【 ，     (—一)未按照》巡查控？管方案规定的时段】和责：任区域进行巡—查未做？巡查记录的; 【     (—二)凡？。发现准备建材、拆除！旧屋、？开，挖地基、砌》筑施工围《墙，等建：设苗头？时巡查工作人—员未及时登记、【未立即开展调查核】实在1个工作日内未！报告所在《部门的; 》   ？  (三)发—现违法建《设，未，及，时制止？、报告相关职—能部门的工作人员未！。采取摄像、》照相或？者现场？勘验等方式调查【取证的？ ：第，十三条 市、区、园！区查违？办应：当建立违《法建设举《报和迅速《处，置、信息通报机制】有下列情况》之一的由《纪检：。监察机？关依法依纪对单【位主要负责》人和直接责任人进】行责任？追究     (！一)市、区、园区查！违办未建立违法建设！举报制度、》公布举报电》话，、设立举报信箱【未做：到有报必《记，。、，有记必查、有查必】处、有案《。必结未将《处理情况反馈—举报人并为举报人保！密的  》 ，。  (二)区、园区！查，违办：在接：到乡镇、街》道巡查人员报告【。或群众举报》后未在1个》工作：日内报告市查违办的！   《  (三)市查违办！在接到区、园区【查违办？和相：关职能部门报—告或群众《举报：后未在2个》工作：。日内到？现，场核查、取证根【据调查情况确—定查处违法建设的行！政执：法部门并移交—有关调查资料的【     (【四)行政执法部门对！市查违办移交—的违：。法建设有关调查资】料未及时立案私【自再：进行移交的;经核查！不属于本《部门职责范围—或者执法管辖不【明晰未在2个工作】日内书面向市查违】。办申请裁定的;【在市查违办裁定新】的查处部门介入【之前原查处部—门，。擅自停止《违法建？设监控措施的—     (五】)市、区、园区查违！办未建立违法建设】。查处信息平》台未及时收集、整理！和通报有关信息【的;相关部门和单】位不配合做好违法建！设信息的收集工作】未及时报《。送有关信息资料【的 第十四条【 相关职能部门【、行政执法》部门、巡查》责任单？位应按规定》对违法建设进行【处置有下列情况之】一的由纪《检，监察机关《依，。法依纪对单位主【要负：责人和直接》责任人进《行责任追究 【   ？ (一)相》。关职能？部，门接到行政执法部门！的协查通知书—后未及时停止办【。理整体建筑竣—工验收产权登记【与变更、转让核发】许可证(照)等手续！的;或？在未接到相关行政执！。法，部门出具的当事人按！。要求整改完毕—证明之前办理—后续手续的   ！  (二)当—事人接到停止违法】建设通知《书后拒不停止施【工相关行《政执法部门未及时】报告市查违》办，和向市人民》政府：申请依法《。采，取查封施《工现场等强制—措施的 《     (—三)依法查封—施工现场后相关行政！执法部门、巡—查责任单位》。。未明确专人实—施，。跟，踪监督检查、实时监！控导致发生抢—建行：为的 第》十五条 对应当拆】。除的违？法建(构)筑物相关！行，政执法部门作出限】期自行？拆除决定后》当事人在规定期【限，内未自行拆除的由】市，查违办交《由区人？民政府(园区管委会！)组：织实施强制》拆除或？者申请人民法—院强制？执行有下《列情形之一的由【。纪检监察《机关依法依》纪对单位主要负【责人和直接责任人】进行责任追》究 ？    (一)【对市查违办》交由区人民》政府(？园区管委会)组【织实施强制拆—除或者申请人民法院！强制执行区人民政】府(园区《管委会)未》按规定组织》实施：。强，制拆除或《者申请人民法—院强制执行的  ！   (二》)市：查违：办、区人民政府(】园区管委会)—未按规定制定—强制拆除违法建(构！)筑物工作方案并严！格，组，。织实施导致强制拆】除工作被《动的 《。第十六条 相关职】能，。部门擅自为》具有：暴力抗拒拆违执法】、拒不支付强制【拆除费用行为—的违法建设当事人办！理新的？。建设项目审批手续】的，。由纪检？监察机关依》法依纪对单》位主要负责人和【直接责任人》进行：责任追究 》 第：十七条 责》。任追究的方式有 】     》(一)责《令作出书面检—查;  》   (二)取消当！年评优评先资格; ！。。    《 (三)《通报批评;   ！。  (四)扣发年度！奖金; 《 ，    (五)诫】勉;  》   ？(六)调《离工作岗位或—停职离岗培训; 】     (七)】给予党、政纪律处】分;    【 (八)法》律法规规定》。的其他方式  】  ： 以上追《究方式可以》单独处理或》。者合并处理属—监察部门监察—对象的由《。监，察部门负责追究责任！;不属？监察部门监察对象的！由其主管职能部【门负责追究责—任 第十八—条 有下《列情形之一》的应当从重或—者加重？处理 《   ？。 (一)打击报复举！报，人的;？。     (【二)强迫、》唆使、煽动下属工】。作人员以《及群众阻碍、抗拒执！法部：门工作人员依法执】。行公务或者寻衅滋事！、扰乱？。社会：秩序的;  【   (三)—屡犯不改或者拒【不纠正违《法行为？。的;    【 ，(，四，)因违？。法建设造成严重安】全隐患或发生—安全事？故的;    】 (五)《因失职、渎》职造成违《法建设行为严—重或社会影响—恶劣的;    ！ (六)其他应当】从重：或，者加重处分》的情节 《 第十九条 有【下列情形之一的可】以从轻、减轻—或者免予处理— ，    《 (一？)主动接受检—查并及时进行纠【正的;  —   (二)—积极挽回经》济，损失和社会影—响的;    】 (三)违法—建设面？积较小、情》节较轻、能主动纠正！的;  》  ： (四)其他可以】。从轻、减轻》或者免？予处理的情节 】第二十？条 因违法建—设行为涉嫌犯罪的】依法移送司法机关】处理 第》二十一？条 各县市查处违】法建设责任》追究工作可参照本办！法执：行 第《二十二条 》本，办法自发布》之日起施行》。法律、法规》、规：章另有规定的从其】规定 ！ ？