【 郴州—市违：法建：设查处责任追究暂】行办法？ ： 郴政办发〔2！01：0〕53《号， 第一条》 为加强城乡规【划，和土地管理及时【有效：查，处违法建《设维护城乡建设【秩序改善人居—发展环境《。促进：我市经济社》会和谐发展根据中华！人民共和《国行政监察》法、中国《共产党纪律》处，分条例、行政机关公！务员处分条》例、关于《实行党政领》导干部？问，责的暂？行规定？、，郴州市行政过错责任！追究暂行办法、郴州！市违法？建设查处《。。暂行办法《等有关法律》法规和政《策规定结合我市实】际制定本办法 第！二条 本《办，法适用于郴州市行】政区：域内各级党的—机关、人大机关【、行政？机关、政协机—关、审？判机关？、检察机关、人【民团体以及具有行】政管理职《。能的单位和》公共服务部门—及，其，工作人员   】  中省驻》郴单位及其工作人】员的责任追究由市】纪检监？察机关向其上级【主管部门提出处【。理建议 第—三条： 本办法《所称违法《建设是指在郴州市】城，市总体规划》(2009》-2030年)【确定的市中心城【区建设用地10【5平：方公里范围以及万华！岩镇、华塘》镇、石盖塘镇、坳】上镇、许家洞—。镇、桥口镇、五【里牌：。镇规划建设区内未取！得土地？使用证、《建设工程《规划许？可证、建《设工程施工许—可证或？者，未按照行政许—可规定事项建设以】。及其他违反》法律法规规》定，。的，建设行为 第四】条 任何单》位和个人都有—权向：各级人民政府和城】乡规划？、国土资源、住房】和城乡建设、房产、！城管和行政执法等】部门：举报：各类违法建设—行，为接到举报的各【级人民政府》和城乡规划》、国土资源、—住，房和：城乡建设、房产【。、，城管和行《政执法部《门必：须及时组《。织调查依法作出处理！ 第五条 —各级党组织及—党员和各《级国家机《关、国有企业、【事业单位及》其工：作人：员应自觉遵》守国家法律法规有】。下列情形之一的由纪！检监察机关依—法依纪对单》位主要负《责人：和直接责《任人进行责任—追究     (！一)违反规定直接】组织：实施或参与》违法建设的; 】    《(二)不依法执行】行政处？罚，决定不按规定主【。动，拆除本单位或个人违！法建设？的;：     (三】)纵：容，、庇护亲友及他【人进行违法建设【的;     (！四)煽动群众—、亲友直接》干扰、？妨碍、抗拒执法部门！依法执行公务的;】。 ： ，   (五》)为违法建设—提供：。方便出具虚假—证明材料的》; ：     (—六，)有其他违法违纪】行为的 第六条 ！区(园区)党—委、区人《民政府和《园区管委《会，及其派？出机构对其辖区和】管理范围内违—法建设查处工作【负有领导和实施【主体：职责有？下列情形《之一的由纪检—监察机关依法—依纪：对单位？主要负责人和直接责！任人进行责》。任追究？    》 ，(一)不认真—执，行国家、省、市有】关，城乡规？划、国土资源、住】。房和：城，乡建设？管理法律、法规【、，规范性文《件以：。及市：人民政府关》于拆除违法建设的决！定对本？辖区拆除违》法建设？工作：领导：不力导致辖区内发】生严重违《法建设的;   ！  ：(二)查处违法建设！责任制不落实、【日常巡查控》管措施不到位对【辖区范围内违—。法建：设查禁不力的; 】   ？  ：(三：)对因查处》违法建设引发的影】响社会稳定和—社会治安等》。问题处置不及时、不！到位、工作不—力的; 《  ：。  ： (四)纵容、【。庇，。护、放任单位和个人！进行违法建设的;】  ？   (五)对发】。现的违法建设未【及时告？知市查违办且—未，组织相关部》门依法及时采—取查封施工》现，场，、强：制拆除等《措施或采取措施【不力的;    ！ (六？)未完？成市人民政》府下达的查处违法建！设工作任务的; 】  ：   ？(，七)有其他违法违纪！行为的 第七【条， 城乡规划、—国土资源、住房和城！乡建设、《房产、城管和—行政执法等》。行政主管《部门及其《工作人员有》下列：情形之一《的由：纪检：监察机关依》法依纪对单位主要负！责人和直《接责任？人进行责《任追究？。     —(一)违反》规定批准项目建【设或擅自改变已【批准的建设和规【划项目的《。;     (二！)，谎报、瞒《报、拒报违法建设】情况未依法查处违】法建设行为》或查处不《力在工作《中玩忽职守》、，滥用职权、徇私舞弊！的;  》。   (三)对【违法建(构)筑物及！其，设施依法应当—作出拆除或没收决】定，而未作？出拆除？或没收决定的;或】者对已作出拆除【违法建设项目的决定！未及时向同级人【民政府或人》民法院申请强制【拆除的;或》者，未，按规定收缴罚款【的 第八条 有关！行，政管理部门及其工作！人员有下《列情形？。之一的由《纪检监察机关—依法依纪对单—位主要负责人和【。直接责任《人进行？责任追究《     (一】)公安？机关：未依法维护强—制拆除？违，法建设现场的秩序、！未及时制止》和，查处阻碍国家工【作，人员依？法执行职务》的，违法：犯罪行为的;未协】助相关职能部门对】行政：许可相？对人提？。供的户籍《。及居：民身份证资》。料进：行，核实的 》    (》二)工？商、税务《、卫生？、食品药品》监管、质监、文化】、环：保、安监《等部门在核发有关许！可证(照)时对未】。取得建设工程规划】许可证？(正本)或者房屋权！属证：件或者？。擅自改变城》乡规划？确定的建《(构)筑物用途【违反规定核发有关许！可证(照)以及【。。对已经核《发但未按《规定：。及，时依：法吊(注)销的 】 第九条 公用【。事业部门、新—闻媒体？及其工作人员—。有下列情形之一的由！纪检：。监察机？关依法依纪对单位主！要负责人《和直接？责任人进《行责任追究 —     》(一)供水、供电】、供气等企业在受】理用水、用》电、用气《报装申请时未按照行！业规定的条件严【格审核对不能提【供建设项目土—地使用和规》划建设？许可证？。件的申请《。户办理报《装手续的  【   (二》)广：播，、电视？、报：刊、网站等新闻媒】体对不能提供建【设工程规划许可证和！商品房预售许—。可证的项《目发布售《房广告的 第十条！ 违法？建设当事人所在【单位、社区》(村)负责人及工】作人员应当积极配】合行政？执，法人员做好》调查取证和执法【文书送达等工作不】配合行政执法人员开！展调：。查取证和执法文书】送达：等工作的由纪检【监察机关依法依纪】对单位主要负责人】和直接责任人进行责！任追究 第十一】条， 物业服务企业、相！。关职能？部门及？其工：作人员应当加强违法！建，设巡查及时》发现和制止违法建】设行为有下列情形之！一的由？纪检监？察机关依法依—纪对：单位主要负责—人和直接责任人【进行：责任追究 》     (—一)物？业，服务企业在其物【业管理？区，。域内：。发现私搭《乱建：等行为未予以劝【阻，的;对劝《阻无效但未》及时报告所在地【辖区查违《办不配合相关—行，政执法部门》查处的 》    《(二)国土资源、城！。乡规划、城管和行】政执法、住房和城乡！建设、交通运—输、水利、消防、电！力等主管《部门未在各自—职责范围内及—时发现和制止违法建！设行为的 —  ：  (？三)城乡规》划、国土资源、住房！和，城乡建设等部—门未：将核：。发、变更行政许可的！有关情况在3个【工作：日，内抄送市查违办【和工程所在地辖区查！违办的;所在地【辖区查违办未在2】个工作日内明确【。工程巡查责任—人员的 第十【二条 乡镇、街道和！相关：职能部？门，应当建立违法建设】巡查控管《机制制定巡》。查控管措施开展日】常巡查控《管工作建立协作机】制及时？。沟通信息提高巡查控！管，效率承担违法建设巡！查责任的工作人员】有下：列行为之一的由纪检！监察机关依法依纪对！单位：主要负责人》和直接责《任人：进行责任追究 【     (一【)未：按照巡查控管方【案规：定的时段和》责任区域进行巡查】未做巡查记》录的;？     (二】)凡发？。现准：备建材、拆除旧屋】、开：挖地：基、砌筑施工围【墙，等建：设苗头时巡》查工作人员未及时登！记、未立即开展调查！。核实在1个工作日】内未报告所在部门】的;    【。 (三)发》。现违法建设未及【时制止、报》告相关职《能部门的工作人员】未，采取摄像《、，照，相或者现场勘验【等方式调查取证的】 ：第十三条 》市、：。区、：园区查违办》。应当建立违法建【设举报和迅速处置、！。信息通报机制—有，下，列情况？之一的由纪检监察】机关依？法依纪对单位主【要负责人和直—接责任人《进行责任追究 】    《(一)市、》区、园？区查违办未》建立违法建》设举报？制度、公布举报电话！、设：立，举报信箱《。未，做到有报必记、有记！必查：、有查必处、有案必！结未将处理情况反馈！举报人并为举—报人保密的   ！  (二)区、园】区查：违办在接到乡镇【、街道巡查人员报告！。或群众举《报后未？在1个工作》日内报？。告市查违办的  ！   (三)市【查违办在接到—区、园区查》违办和相关职能【部门报告或群众举报！后未在2《个工作日内到现【场核：查、取证根据—调查情况《确定查处违法建设的！行政执法部门—并移交有关调查【资料的  —   (四》)行政执法部门对市！查违办移交》的违：法建设有关调查资】料未及？时立案私自再进行移！交的;经核查—不属于本部门职责】范围或者执法管辖】不，明，晰未在2《个工作日《内书面向市查违办】申，。请裁定的;在市查违！办裁定新的查处部】门介入？之前原？查处部门擅自停止】违法建设监》控措施？。的     (】五，)市、区、园区【。查违办未《建立违法建设查处】信息平台未》。及时：收集、整理》和通报有关》信息的;相关部门】和单位？不配合做好》违法建设信息—的收集工作未及时报！送，有关信息资料的【 第十四条 【相关职能部门—、行政执法部门【、巡查责任单位应按！规定对？违法建设《进行处置《有下列？。情况之一的由纪检】监察机关《依法依？纪对单位主要负【责人和？直接：责，。任人：进行：责任追究 —   ？ (一)相关职能部！门接到行政》。执法：部门的协查通知书】后未及？时停止？办理整体建筑竣【工验收？产，权登记？与，。变更、转让核发许】可证(照)等手【续的：;或在未接到相关】行政执法部门出具】的当事？人按要求整》。改完毕证明之前办】理后续手续的 【     (—二)当事人接到停止！违法建设通知书后】拒，不停止施工》相，关行政执《法部门未《及时报告市查违【办和向市人》民政府？申请依法采取查【。封施工现场等强【制措施的  【   (《。。三)依法查封—施工现场后相—关行政执法部门【。、，巡查责任单位—未明确专人》实施跟踪《监督检查、实时监控！导，致发生抢《建行为的 第十】。五条： ，对应当拆除的违法】建(构)《筑物相？。关，行政执法部门作出】限期自行拆除—决定后当事人在规定！期限内未自行—拆除的由市》查违办交由区—人民政府(园—。区管委会)组—织实施强制》拆，除或者？申请：人民法院《强制执行《有，。下列情形之》一的由纪检监察【机，关依法依纪》。对，单位主？。要负责人和直接责】任人进行《。责任追究 —  ：  ：(一)对《市查违办《交由区人民政府(】园区：。管委会)组织实【。施强制拆除》或者申请人》民法院强制执行区人！民政府(园》区管委会)未按规】定组织？实施强制拆除或者申！。请人民法院强—制执行的 》     (二)】市查违办、区人民政！府(园区管委会)】未按规定制定强制拆！除违法建(》构)筑物工作方案】并严格组织实—施导致强制拆除【工作被动《的 第十》六条 相关职—能部门擅自为—具有：暴力抗拒拆违—执法、？拒不支付《强制拆？除费用行为的违【法建设当事人办理新！的建设？项目：审批手？续的由纪《检监察机关依法依纪！。对单：位，主要负责人和直接责！任人：进行责任追究 】第十七？条 责任追究的方式！有 ：     (一)】责，令作出书面检—查; 《   ？ (二)取消当年】评优评先资》格;：    》 (三)通报—批，评; 《    (四)扣】发年：度奖金？;，  ？。  ： ，(五)？诫勉;？    》 (六)调》离工作岗位或停职】离岗培训;  】   ？(七)给予党、【政纪律处分;—   《  (八)》法律：法规规定的其—他方式 《   ？  以上《追究方式可以单【。独处理或者合并处理！属监察部门监察对】象的由监《察，部门负责追究—责任;不属监—察部：门监察对象》的由：其主管职能部门负责！追究责任 第十】八条 有下列情形】之一的应当从重或】者加重处理 【。    (一)打】击报复举报人的; ！    《 (二)强迫—。、唆使、煽》动下属工《作人员以及》群众阻碍、抗拒执】法部门工作》。。人员依法执行公务】或者寻衅滋事、扰】乱社会秩《序的;     ！(三)屡犯不改或者！拒不纠正《违法行？为，的; ？     (—四，)因违法建设—造成严重安全隐患】或发：生安全？事故的; —   ？ (五)因失职、】渎职造成违法建设】行为严重或》社会影响恶劣的;】 ，     (六【)其他应当》从重或者加重处分】的情节 第十【九条 有下列—情形之一《的可以从轻》、减轻？或者免予处理—    》 (一)主动—接受检查并及—时进行纠《正的;   【  (二)积极挽】。回经济损失和社会】影响的;《    》 (三)违》法建设面积较小【、，情节较轻、能主【动纠正的; 【    (四)其】他可以从轻、减轻】或者：免予处理的情节 】 ，第二十条 因违法建！设行为涉嫌犯—罪的依法《移，送司法机关处—。理 第二十一条 ！。各，县市查处违法建【设责任追究工作可参！照本办法执行— 第二十二条 本！。办法自发布之—。日起：施行法律、法规、】规章另有规》定的从其规定 】 ？。 《。 ，