？ 【 郴州？市违法建设查处责任！追究暂行办法 ！ 郴？政办发〔《2010〕53【号 第一条 为加！强城乡规划》和土地管理及时有】效查处？违法：建设维护城》乡建设秩序》改，善人：居发：展环境促《进我市经济社会和】谐发展根据中华人民！共和国行政监察【法、中国《共产党纪《律处分？条，例、行政《机关公务员处分条】例、关于实行党【政领导干《部问：责的暂行《规定、郴州市行【政过错责任追—究暂行办《。法，、郴州市违法建设】查处暂行办法等【有关法律《法，规和政策《规，定结合？我市实际制定本办法！ 第二条 本【办法：适用：于郴州？市，。行政区域内各级【党的机关、人大机】关，、行政机关、—政协机关、审—判机关？、检察机关、人民】团体以及具》有行政管理职能【的单位和公共服务】部门及其工》。作人员 》   ？ 中省？驻郴单位及其—工作人员的责—任，追究由市纪》。检监察？机关向其《。上级主管部门提【出处理建《议 第三》。条 本办法》所称违法建设—是指在郴州市城市总！体规：划(200》9-203》0年)？确定的市《中心城区建设—用地105》。平方公里范围以【及万华岩镇、—华塘：镇、石？。盖塘镇、坳》上镇、许家》洞镇、桥《口镇、五里牌—。镇规划建设区—。内未取得土》。地使用证、建设【工，程规划许可证—、建设？工程施工许可证或】者未按照《行，。政许：可规定？事项建设以及其他违！反法律法规规定【的建设行为 —。 第四条 》任，何单位和个人都有】权向各级人民政【。府和城乡规划—、国土？资源、住房和城乡】建设、房产、城【。管和行政《执法等部《门，。举报各类违法建设】行为接到举报的各级！人民政府和城乡规划！、国土资源》、住房和《城，乡建设、房产、【城管和？行政执法部门—必，须及时组织调查【依，法作出处理 第】五条 各级党组【织及党员《和各级国家机关、国！有企业？、事：业单位及其工作人】员应自觉遵》守国家法律法规有】下列情形之》一的：由纪检监察机关依】。法依纪对单位主要负！责人和直接责—任人进行责任追究】   《  (一)违—反规定直接组织实】施或参？与违法？。建设：的; ？    《 (二？)不依？法执行行政》处罚决？定，不按规定《主动拆除本单—位或个人违法建设的！;     (】三)纵容、庇护【亲友及他人进—行违法建《设的;   【  (四)煽—动群：众、亲友直》接干扰、妨碍—、，抗拒执？法部门依法执行【。公务的; 》    《 (五)《为违法建设提供方】便出具虚假证明材料！。的; ？   ？  (六)有其他】违法违纪行为的 】 第六条《。 区(园区》)党委、区人民政府！和园区管委会及其派！出机构？对，其辖区和管理范【。围内违法建》设查处工作负有领】导，和，。实施主体《职责有下列情—形之一的由纪检监察！机关依法依》纪对单位主要负【责人和直接责—任人进行责任追究】     (一】)不认真执》行国家？、省、市有关城乡】规划、国土资源、】。住房和城《乡，建设管理《法律：、法规、规》。范性文件以及市人】民，政府关？于，拆除违法建设—的决定？对本：辖区拆除《违法建设《工作领？导，不，力导致辖《区内：发生严重《违法建设《的;：。     (二】)查处违法建—设，。责任制不落实—、日常巡查》控管：措，。施不到？位对辖区范围内【违法建设查禁—不力的; 》   ？  ：。(三)？对因查处违法建设】。引发的影响》社会：稳定：和社会治安》等问：题处置不《及时、不到》位、工作《不，力的;？    》 (四)纵容—、庇护、放任单位和！个人进行违法建设】的; 《    《(五)对发现的违法！建设未及时告知市】查违办且未组织相】关部门依法》及时采取查封施工】现场、强制拆除等措！施或采取措》施不：力的;     ！(六)未完成—市人民政府下达【的查处违法建设【工作任务的; 】    (七)有其！他违法？违纪行为的 第七！条 城乡规》划、国？土资源、住房和【城乡建设、房产、】城管和行政》。执法等行政主管部门！及其工作人》。。。员有下列情形之一】的由纪检《监察机关依法—依纪对单位主要【负责人和直接责【任，人进行责任追究 】  ：  ： (一)《违反：规定：批准项目建》设或擅自改变已【批准的建设和规划项！目的;  —   (二》)谎报、瞒报—、拒报违法建设【情况未依法》查处：。违法建设行》为，或查处不力在—工，作中玩忽职守—、滥用职权、徇私】舞弊的;   】  (三)对违法建！(构：)筑物及其》设施依法应当作【出拆除或没收决定而！未作出拆除或—没收决定的;或者】对已：作出拆除违法建设项！。目的决定未及—。时向同级人民—政，府或人民法》院申：请，强，。制拆除的;或—者未按规《定收缴？罚款的 第八条 ！有关：行政管理《部门及其工作人【员有下列情形之一】的由纪检监察机关】依法依纪对》单，位主要负责人—和直接责任》人进行责任追究 ！   ？ (：一，)公安机关未依【法维护强《制拆除违法建—。设，现场的秩《序、未及时制—止和查处阻碍—国，家工作人员》依法执行职务—的违法犯罪行为的】。;未协助相关职能】部门对行《政许可相对人提供的！户籍及居民》身份：证资料进《行核实的 》   ？  ：(二)？工，商、税务、卫生、】食品药品监管、质监！、文化、环保—、安监等部门在核】发有关？。。许可：证(照)时对未取】得建设工《程规划许《可证(正本)或【者房屋权属》证件或者擅自改变城！乡规划确定》。的建(构)筑物【用途：违，反规定核发有关许可！证，(照)以及对已经核！发但未按规定及时】依法吊(注)—销的 第九—条 公用事业部【门、新闻媒体及其工！作人员有下列情【形之一的由纪检监察！机关依法依纪对【单位主要负责人【和直接责任》。人进行责任》追，究，     (【一)供水、供电【、供：。气等企业《在受理用《。水、用电、用—气报装申《请时未按照行业【规定的条《件严格审核》对不能提供建—设项目土《地使用和规划建设】。。许可证件《的申请户办理报装手！续的     (！。。二，)广播、电视—。、报刊？、网站？等，新闻媒体对不—能提供建设工程规】划许可证和商—品房预售许可证的项！目发布售房广告【的 ？第十条？ 违法建设当事人所！。。在单位、《社区(村)负责【人及工作人员应当】积极：配合：行政执法人员做好调！查取证？和执法？。文书送达《等工作不配合行政执！法人员开展调—查取证和执》法文书送达等—工作的由纪》检监：。察机关依法依—纪对单位主要—负责人和直接—责任人进行责任追究！ ， ，第十一条 物业服务！企业、相关职能部门！及其工作人》。员应当加《强违法建设巡查及】时发：现，和制止违法建设行】。。为有下列情形之一的！由纪：。检监察机关依法依】纪对单位主要负【责人：和直接？责任人进行责—任追究？     (一】)，物业服务企业在其物！业管理？区域内发现私搭乱建！等行为未《予以劝阻的》;对劝？阻无效但未及—时报告？所在地？。辖区：查违办不配合—相关行政执法部门查！处的：     —(二)国土资源、城！乡规划、城管和行】政执法、住》房和城乡建设、【交通运？。输、水利、消—防、电力等》主管部门未在—各自职？责，范，围内及时发现和制止！违法建？设行为？的 ：     (三)】城乡：规划、国土资源【。、住：。。房和：城乡建设等部门未将！核发、变更》行政许可的》有关情况在3—个工作日内抄送市查！违办和工程所在【地辖区查违办—。的;所在地辖—。区查违？办未在2《个，工作日内明》确工程巡查》责，任人员？的 第十二条 】乡镇、？街，道和相？关，职能部门应当—建立违法建设巡查控！。管机制制定巡查【控管措施《开展日？常巡：查控：管工作建《立协作机制及时沟】通信息提高巡查控】管效率？承担违法建设巡【查责任的工作人【员有下列行》为之一的由纪检监察！机关依法依》纪对单位主要负责人！和直接责任人进【。行责任追究》     (一】。)未按照巡查控管】方，案规：定的时段和责任【区域进行巡》查未做巡查记录【的; ？     (二【)凡发现准备建材、！拆除旧屋、开挖地】基、砌筑施工围墙】等建设苗头时巡查】工作人员未》及时登记、》未，立即：开展：调查核实在1个工】作日内未《报告所在部》门的; 《     》(三)发现违法建】设未及时制止、【报告相关职能部【门的工作人》员未采？取摄：像、照？相或者？现场：勘验等方式》调查取证的 第】十三条 市、区、】园，区查违办应当—建，立违法建设举—报和迅速处置—、信息通《报，机，制有下列情况之一的！由纪检监《察机关依法依纪对单！位主要负责人和直接！。责任人进《行责任追《究     【(一)市《、区：、，园区：查违办未建立—违法建？设举报？制度、公布》。。举报电话《。、设立？举报信箱未》做到有报必记—、有：。记必查、有查—必处、？有案必结未》。将处理情况反—馈，举报人并为举报人保！密的 《  ：  (二)》区、园区《查违办在接到乡【镇、街道巡查人【员报告或群》众举报后未在1个】工作日内报告市查】违办的  —   (三)市查违！。办在接到《区、园区查》违，办和相关职能部门】报告：或群众举报后—未在2个工》作日内到现场—。。核查、取证根据调】查情况确《定查处违法建设【的行政执法部门【并移交有关调查资料！的 ？。    (四)行政！执法部门对市—查违办移交的违法】建，设，有关调查资料未及】时立案私《自再进行移交的【;经核查不属于本部！门职责范围或者【执法：管辖不明《晰未在2个》工作：日内书面向市查【违办申请裁》定的;在市查—违办裁定新的查【处部门介《入之前原查》处部门擅自》停止：违法建？。设监控措《施的     】(五)？市、区、《园，区查违办未建—。立违法建设查处信】息平：台未及时收集、整】理和通报有关信息的！;相关部门和单位不！。配合做好违法建设】信息的？收集工作未及时【报送有关信息资【。料的 ？ 第十四条 相关职！能部：门、：行政执法部》门、巡查责任单位】应，按规定对违法建设】进，行处置有下列情况之！一的由纪《检监察机关依法【依纪对单《位主要负责人—和直：接责任人进行责【任追究  —  ： (一)《相关职能部门接到行！政执法部门》的协查？通知书后未及—时停止？办，理整体建筑竣—工验收？产权登记与变更【、转让核《发许可证(照)【等手续的《;或在未接到相【关行政执法部门【出具的当《事人按要求整改完毕！证明之前《办理后续手续的 】  ：   ？(二)当事》人接到？停止违？法建设通《知，书后拒不《停止施工《相关行？政执：法部门未及时报【告市查？违，。办和向？市人民政府申请依】法采取查封》施工现场等强制措施！的 ：     (三)】。依法查封施工现场后！相关行政执》法部门？、巡查？责任单位《未明确专《人实施跟踪监督【。检查、实时监控导致！发生抢建行为的【 第十五条 【对应当拆除的违法建！(构)筑《物相关行政执法部门！作出限期自行拆除】决定后当事人—在规：定期限内未自行拆】除的由市查》违办交由区人民政府！(园区管委会—)组：。。织，实施强制拆》除或者？申请人民《法院强制执行有下列！情形之一的由纪检监！察机关依法依纪对单！位主：要负责人和直接责任！人，进行责？。任追究     ！(一)对市查违办交！。由区人民政府—(园区管委会)【组织实施《强制拆除《或者申请人》民法院强制执行区人！民政府(《园区管委会)未【按，规定组织《实，施强：。制拆除或者申请【人民法院强制执行的！   《  (二)市—查违办、区》人民政？府(：园区管委会)未按】。规定：制，。定强制拆除违法【建(构)筑》。物工作？方案并严格》组织实施导致强制】拆除工作被动—的 ： 第十六条 相关】职能部门擅自为具】有暴：力抗：拒拆违执法、拒不】支付强制《。拆除费用行为的【违法建设当事人办】理新：的建设项目审批手续！的由纪检监察机【关依法依纪对单【位主要负责人和直】接责任人《。进行责任追究 【 第十七条 责【任追究的方》式有  》   (一)责【令，作出书面检查—;  《  ： (二)《取消当年评优评先】资格;？  ？   (《三)通报批》评;  》   (《四)扣发年度奖金;！ ，     (五)诫！勉;   — ， (六)调离工作】。岗位：或停职离《。岗培训;  【  ： (七)《给予：党、政纪律处分;】 ，。     (—八)法律法规规定】的其他？方，式  《   以上追究【方，式可以单独处理或】者合并处理属监察部！门监察对《象的由监察部—门负责追究责任【;不属？监察部门《监察对象的由其【主管职能《部门：负责追究责任 【 第十八条 —有下列情《形之一？的应当从重》或者加重处理  ！   (《一)打？击报：。复举报人的; 】 ，   (二)强迫】、，唆使、煽动下属工作！人，员以及？群众阻碍、抗拒执】法部门工作人员【依，法执行？公务或者《寻衅滋事《、扰乱社会秩序【的;     】(，三)屡？犯不改或《者拒不纠正》违，法行为的; —。     (四)】因，违法建设造》成严：重安全隐患或—发生安全事故—。的;     】(五)因失职、渎职！造成违法建设行为】严，重或社会影响—恶劣的？;     【(，六)其？他应当从重或者【加重处分的》情节 第十九条 ！有下列情形》。之一：的可以从轻、减轻】或者：免予：处理    【 (一)《主动接？受检查并及》。时进行纠正的;【 ，    《 (二)积极挽回】经济：损失和社会影响【的;   —  (三)违法【建设面积较》小、情节较轻—、能主动纠正的【;     (】四)：其他可以从》轻、：减轻或者免予处【理的情节《 ，。。 第二十条 因【违法建设行为涉嫌犯！罪的：。依法移送司法机关处！理 第二》十一：条 ：各县市查处违法建设！责任追究工作可参照！本，办法执行 —第二十？二条 本办法自发】。。布之：日起施行《法律、法《规、规章《另有规定的从—其规定 ！。 ： ：