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郴州市违【。法建设查《处责：。任追究暂行办法 】
郴政办发〔！2010〕5—3号
第一—条 为加《强城乡？规划和土地管理【及，时有效查处违法建设！维护城乡建设秩序】改，善人居发展环境【促进我市经济社会和！谐，发展根据中华人民共！和国：行政监察《法、中国共产—党纪：律处分条例、行【政机关公务员处【分条例、关于实行党！。政，领导干部问责的暂行！规定：、郴州市《行政过？错责任追究暂—行办法？。、郴州市《违法建设查处—暂行办法等有—关法：律法规和《政策规定结合—我市实？。际制定本办》法
第二》条 本办《法适用于郴州市行】。政区域内各级党【的机：关，、人大机关、行【政机关、政协机关、！审判机关、检察【机关：、人民团《体，以及具有《行政：管理职能的单位和】公共服务部门及其】工作人员
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中—省，驻郴单位及其工作】人员的？责任追究《由市纪检监》察机关向其上级主】管部门提出处理【建，议
？第三条 本办法所】称违法建《设是指在郴州—市，城市总体规》划(2009-【20：30：。年)确定的市中心城！区建设？用地105平—。方公里范围以及【万华岩？镇、华塘镇、石盖】塘，镇、坳上镇、—许家洞？镇、：桥口镇？、五里？牌镇规划建》。设区内未取得—土地使用证、建设】工程规划许可—证，、建设工程施工许可！证或者？未按：。照，行政许可规定事项】建设以及其他违反】法律法规规》定，。的建设行为
第】四条 任《何，单位和个人都有权向！各级人民政府和城】乡规划、国土资源、！住，房和城乡建设、房产！、，城，。管和行政执》法等部门《举，报各类？违法建设行为接到举！。报的各级人》民政府和城乡规划】、国土资源》、住房和城》乡建设、房产—。、，城管和？行政执法部门—必须及时组织—调查依？法作出处理》
：第五条 各级党组织！及党员和各级国家】机关、国有企业【。、事业单位及其【工作人员应自觉遵】。守国家？法律法规《有下列情形之—一的由纪检监察机关！依法依纪对单—位主要负责人和【直接责任人》进，行责任？追究
(！。一)违反规定—直接：组织实施或参与违】法建设？的;
— (二)》不依法执行》行政：处罚决？。定不按规定主—动拆：除本：单位或个人违法【建设的;《
(三】)纵：容，、庇护亲友及他【人进行？违法建设《的;
》 (四)煽动】群众、亲友直—。接干：扰、妨碍、抗—拒执法部门依法执行！公务的;
】 (五)》。为违法建设提供方便！出具虚假证明—材料的;
— (六)【有其他？违法违纪《行为的
》第，六条： 区(园区》)党委、区》人民政府《和园区管委会及其派！出机构对其辖—区和：管理范？围，内违：法建设查处工作负】有领：导和实施主体职责有！下列情形之一—的由纪检监》察机关依法依—。纪对单？位，主要：负责人和《直接责任人进行责】任追究
— ？(一)不认真执行】。国家、省、市—有关城乡规》划、国土资源—、住房和城乡建设管！。理法律、《法规、规范性—。文件以及市》人民政府关于拆除】违法建设的决定对】。本辖区拆除违法建】设工作领导不力导致！辖区内发生严重违】法建设的;
！ (二)》查处违法建设—责任制不落实、日常！巡查：控，管措施？。不到位对辖区范围内！违法建设查禁—。不力的？;
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(三【)对因？查处违法建设引发】的影：响社会稳定和—社会治安等问题处置！。不及时、不到—位、工作不力—的，;
：
《 (四)纵容—、庇护、放任单位】。和个人进行违法【建设的;
】。 (五《)，对发现的《违法建设未》及时告？知市查违办且未组织！相关部？门依法及时》采取查封施工现场】、强制？拆除等措《施或采取措施不【力的;？
(六)！未，完成市？人民：政，。府下达的查》处违法？建设工作任务的;
！
(七)有！其，他违：法违纪？行为的
《
第七条 》城乡规划、国—土资：源、：住房和？城，乡建设、房产—、城管和行政—执，法等行政主管部【门及：其工作人员有下列情！形之一的由纪检监察！机关依法依纪对单位！主，要，负责人和直接—责，任人进行责任追究
！
(一)】违反：规定批？准项目？建设或擅自》改变已批准的建设】和规划项目的;【
： (二—)谎报、瞒》报，、拒报？违法：。建设情况未》依法查处违法建【设行为或查处不力在！工作中玩忽职—。守，、滥用职权》、徇私舞弊的—;
？ (三)对违！法建(构)》。筑物：及，其设施依法应—当作：出拆除或没收决【定而未？作出拆除或没收决定！的;：或者对已作》出，拆除：违法：建设项目的决—定未及？时向同级人民—政府或人民法院申请！强制拆除的;或者未！。按规定收缴罚款的
！
第八条《 有关行政管理部门！及其工作人员有下列！情形之？一，的，由纪检监察》机关依法依》。纪对单？位，主要负责人和直接责！任人进？行责任追究
【 (》一)公安机关—未依法维护强—制拆除违法》建设现场《的秩序、未及时【制止和查处阻碍国】家工作？。人员依法《执行职？务的违法犯》罪行为的;未—协助相关职能部门对！行政许可相对—人提供的《户籍及居民身—份证资料进行核【实的：。
，。
： (二)工【商、税务、》。卫生：、食品药品监管【、质监、文化、环保！、安监等部门在核】发有关？许可：证(照)时对未取】得建设工程》规，划许可证(正本【。)或者？房屋权属《证件或？者，。擅自改变城乡规划确！定的建(《构)筑物用途违反规！定核发有关》许可证(照》)以及对已》经核发但未按规定及！时依法吊(注—)销的
第九【条 公用《事业部门、新—闻媒体？及其工作人员—有下列情《形之一的《由纪检监察机关依】。法依纪对《单位主要《负，责人和直《接，责，任，人进行责任追—究，
(一】)供水、供电、供气！等企业在《受理用？水、：用电、用气报装申】请时未按照行业规定！。的，条件严格审核对【不能提供建设项【目土地使用和规划建！设许可证《件的申请户办理【报装手续的
】 ？(，二)广播、电视、报！刊、网站等》新闻媒体对》不能提供建设工程】规划许可证和—商品：房，预售许？。可证的项目发布售房！广告的
第十条 ！违法建设当事—人所在单位、社【区(村？)负责人及工作人】员应当积极配合行政！执法人员《做好调查取证和【执法文书送达等工作！不配：合行政？执，法人员开展调查取】证和执法《文书送达等工—作的：由纪检监察机—关，。依法依纪对单位主要！负责人和直接责【任人进？行，责任追究
第十一！条 ：物业服务企业—。、相：关，职能部门及其工【作人：。员，应当加强违法建设巡！查及时发现和制止违！法建设？行为有下《列情形之《一的由纪检监察机】。。关依法依纪对单位主！要负责人和直接责】任，人进行责任追究
】
(一【)物业服务企业【在，其物：业管理？区域内发现私—。搭乱：建，等，行为未予以》劝阻的;《对劝阻无效但未【及，时报：告所在地辖区查违】办不：配合相关行》政，执法部门查处的
！ ？。 (二)国土资源】、城乡规《划、：城管和行政执法、】住，房和：。城乡建设、交通运】输、水利、消防【、电力等《。主，管部门未《在各自职责范围内】及时发现和制止违法！建设行为的
！ (三)城乡【。规划：、国土资源、住【房和城乡建设等部门！未将核发、变更【行政许可《的有关情况在3个工！作日内抄送市—查违办？和工程所在地—辖，区查违办的;所在】地辖区？查违办未在2—个，工作日内《明确工程巡查责【任人员的
第十】二条 乡镇、街【。道和相关职》能部门应《当建立违法建设【巡，查控管？机制制定《。巡查控管《措施开展日常—巡查控管工作—建立协？作机制及时沟通信】息提：高巡查控管效率承】担，违法建设巡查责【任的工作人》。。。员有下？列行：为之一的由纪检监】察机关依法》依纪对单位主要负责！。人和直？接责任人进行责【任追究
！(一)未按照巡【查控管方案规定【的时段和责任区域进！行巡：查未做巡查记录的;！
： (二—)凡发现《准备建材、拆—除旧屋、开挖—地基、？砌筑施？工围墙等《建设苗头时巡查工作！人员未及时登—记、未？立即：开展调查核》实在1个工》作日内未报》告所在部《门的;
】 (三)发现—违法建设未及时制】止、报告相关—职能部门的工—作人：员未采取摄》像，、照：相或：者，现场勘？验等方式调》查取证的
第十三！条 市、区、园区】查违办？应当建立违法—建设举？报和迅速处》置、信息《通报机？制有下列情况之一的！由纪检？监察机关依法依【纪对单位主要负【责人和直接责任人】进行：责，任追：究
— (一)《市、区、园区查【违，办未建立《违法建设举报制度】。、，公布举报电》话、：设立举报信箱未做到！。有报：必记、？有记必？查，、有查必处、有案必！结未将处理情况反馈！。举报人并为举报人】保密的
！(二)区、园—区查：违办在接到乡镇、街！道，巡，查人员报告或群众举！报后未？在，1个工作日内报告市！查违办的
】 (三)市查违办！在接到区《、园区查违办和相】关职能部门报—告或群众举报后未】在2个？工，。。作日内到现场核查】、取：。。证根据调查情—况确定？。查处违法建》设的行政执法部门并！移交有关调》查资料的
【 (四)行政执！法，部门对？市查违？办移交的违法建设有！关调：查资料未及时立【。案私自？再进行移交的;经】核查不属于本部【门职责范围或者执法！管辖不明晰未—在2个工《。作日内书面向—市查违？办申请裁定的;【在市查违办》裁定新的查处部【门介入之前原查处】部门擅自停止违法】建设监控措施的
！ (五)市、！区、园区查违办【未建立违法》建，设查处？信息平台未及时【。收集、？整理和？通报有关信》息，的;相关部门和单】位不配合做好违【。法建设信息》的收集工作未—及时报送有》关信息资料的—
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第十四条 —相，。关职：能部门、《行政执法部门—、巡查责任》单位应按规定—对违法建设进行【处置有下列情况之】一的由？纪检监察机关依【法依纪对单位主要】。负，责人和？直接责任人进—行责任追《。究
《 ： (一？)相关职能》部门接？到行政执《法部门的《协查通知书》后未：及时停止办》理整体建筑竣工验】。收产权登记与变更、！转，让核发许可证(【照)：等手续的;或在未】接到相关行政执法部！门出具的《当，事人按要求》整改完毕证明之【前，办理后？续手续的《。
(二】)当事？人接到停止违法建】设通知书后》拒不停止施工相【关行政执法部门未及！时，报告市查违》办，和向市人民政府申】请依法？采取查封施工—现场等强制措施【的
(】三)依法查封施工现！。场后相？关，行政执法部门、巡查！责任单位未明确【专人实？施跟踪监督》检，查、实时监控导致】发生抢？建行为的《
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第：十五条 《对应当拆除的—违，法建(构)筑物相关！。行政执？法部门作出》限，期自行拆除决定【后当事人在规—定期限内未自行拆】除的由市查违办交】由区人民政府(园】区管委会《)组织实施强制拆除！或者申请人民法院】强制执行有下列情形！之，一的：由纪检监察机—关，依法依纪对》单位主要《负责人和直接责任人！进行责任《追究
【 (一)对市—查违：办，。交由：区人：民政府(园区管【委会)组织实施强】。制拆除或者》申请人民法院强【制执行？区人民政府》(园区？管委：会)未按规定组【织实施？强制拆除或者申【请人：。民法院强制执行的】
(二)！市查违办、区—人民：政府(园区管委会)！未按：规定：制定强制拆》除，违法建(构)筑物工！作方：案，并严格组织》实施导？致强制拆除工作【被动的？
第十六条 相关！职能部门擅自为【具有暴力《抗拒拆违执》法，。、拒不？支付强制《拆，除费用行为的—违法建设当事—人办理新的建设项】目审批？手续的由《纪，检监察机关依—法依纪对单位主【要负责人《和直接责任人进行】责任追究
—第十七条 责—任追究的方式有
！。。。 ， (一)责【。令作出？书面检查;
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(二【)，取消当年评优—评先资格;
】 (三)通【报批评;
》
？ (四)扣—发年度奖金;
】 (五)诫】勉;
》 ， ， (六？)调离工作》岗位或？停职：离岗培训;
—
(七【)给予党、》政纪律？处，分;
》。 (八)法【。律法规规定的—其他方式《
《。 ：以上：追，究方式可《以单独处理或者合】并处理属《监察：部门监察《对象的由监察—部门负责追究—责任;？。不属监察部门—监察对象的由其主管！。职能部门《负责追究责任
【
第十八条 有【下列情形《之一的应当从重【或者加重处理
！ ， (？一)打击报复举报】人的：;
— (二)强迫—、唆使、煽》动，下属工作人员以【及群众阻碍、抗拒执！法部门工作人员依】法，执行公务或者寻衅】滋事、扰乱社—会秩序？。的;
— (三《)，。屡犯不改或者拒【。不，纠，正违法？行为的;
》
》。(四)？因违：法建设造成严重安】。全隐患或发生安【全，事，故的;
！(五)？因失：职，、渎职造成违法【建设行为严重或【社会影？响恶劣的;
！ (六)其—他应当从重》或者加重处分的情】节
第十九条【 有下？列情形之一的可【以从轻？、，减轻或？者免：予处理
— ，。 ， (一)主动—接受检查并及时进行！纠，正，的;
》 (二)积极】挽回经济《。损失和社会影响的】;
？ (三—)违法建设》面积较？小、情节较轻、【能主动？纠正：的;
《 ？ (四)《其，他可以从《轻、减轻或者—免予处理《的情节
第二【十条： 因：违法建设行为涉嫌犯！罪，的依法移送》司法机关处理
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，第二十一条 各县市！。查处违法建设责【任追究工作可—参照本？。办法执行
—第二：十二条 本》办法自发《布之日起施行—法律、法规、—规章另有《规，定的从其规定
【
？
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