—
？ 郴州市违法建设！。查处责任追究暂行办！法
？
？郴政办发〔20【10〕53号
】第一条 《为加强？城乡规划《和土：地管理及《时有效查处违法建】设维：护城乡建设秩序【改善：人居发展环境—促进我市《。经济：。社会和谐发》展根据中华人民【共和国行政监察法】、中国共产党纪律处！分条例、行》政机关公务员处【分条例？、关于实《行党政领导》干，部问责？的暂行规定、郴州】市行政过错责—任追究暂行》。办法、？郴州市违法建—设查处？暂行：办法等？有关法？律法规和政策—。规定结合我市实际制！。定本办？法
第二条 本】办法适用于郴州市行！政区域内各》级党的机《。关、人大机关、行】政机关、《政协：机关、审《判机：。关、检察《机关、人民团体【以及具有行政管理职！能的单位和》公共服务部门及其工！作人员
【 中？省驻郴单位及其工】作人员的责》任追：究由市纪检监—察机关向其上—级主管部门提出处理！建议
第三条 本！办，法所称违法建设是】指在郴州市城市总】体规划(200【9-2030年)确！定的市中心城区【建设用地105平方！公里范围以及万华岩！镇、：华塘镇、石盖塘镇、！坳上镇？、许家洞镇、桥口镇！、，五，里牌镇规划》建设区内《未取得？土，地使用证、建设工】程规：划许：可证、建设》工程：施工许可证或者未】按照行？政许可规定事项建】设以及其他违—。反法律法《。规，规定：的建设行为》
第四《条 任何单位和个】。人都有权向各—级人民政府》和城乡规划》、国土资《源，、住房和《城乡建设、》。房产：。、城管和行》政，执法等？部，门举报各类违法建设！行为接到举》报的各级人民政府】和城乡规划、—国土资源、住—房和城乡建设—、房产、城》。管和行政《。。执法部门必须及时】组织调查依》法，作出处理
第【。五条 ？各级党组织及—党员：和各级国《家机关、国有企业】、事业单位及其工】作人员应自》觉遵守？。国家法律法规有【下列情形之一的由纪！检监：察机关依法依—纪对：单位：主要负责人》和直接责任人进【行责：任，追究
》 (《一)违反规定直接组！织实施或参与违法】建设：的;
》 (二》。)不依法执》行行政处《罚决：定不按规定主动拆除！本单位或《个人：违，法建设的;
—
(三)纵！容、庇护亲友及他】人进行违法建设的】;
？ ，。 (四》)煽动群众、—亲友直接干扰、妨】碍、抗拒执法部【门依：法执行公《务，的;
【 (五)为》违，法建：。设，提供方便出具—虚假证明《材料的;
】。 (六)有其他违！法违：纪行为的
第【。六条 区(园区)党！委、区人民政府【和园区管委会及【其派出机构》对其辖区和管理范围！内违法建《设查处工作负—有领导？和实施主体职—责有下列情形之一的！由纪检监察机关依】法依纪对单位主要负！责人和直接》责任人进行责任追究！
： (一)不认！真执行国家》、省：、，市有关城乡规划、国！土资源、住房和城】乡建设管理法律、】法，规、规范性文件【以及市？人，民政府关《于拆：除，违法建设的决定对】本辖区拆除违法建】设，工作领？导不力导致辖区内发！生严重违法》建设的;
】。 ， (二？)查处违法建设责任！制不落实、》日常巡？查控管措施不到位对！辖区：范围内？。违法建设查禁—不力的;
【 ， (三)对因查】处违法建设》引发的影响社会【。稳定和社会治安等】问题：处，置不及时、不—。到，位、工作不力的;】。
《 ：(四)纵容、庇【。护、放任单位和【个人进行违法—建设的;
》
？ (五《)对发现的违法建】设未及？时告知市查违办且】未组：织相关？部门依法《及时采取查封施工】现场、强制拆除等措！施或采？取措施？不力的;
》
(六【。)未：完成：市，人，民政府下达》的查处违法建设【工作任务《的;：。
(七)！有其他违法》违纪行为的
第】七，。条， ，城乡规划、国—土资源、《。住房和城《乡建设、房产、【。城管：和行政执法等行政】主管部门及其工【作人员有《下列情形之一的【由纪：检监察机关依—法依纪对单位—主要负责人和直接】责任人？进行责？任追究？。
》 (一)违反规定批！准项目建设或—。擅自改变已批准的】建设和规划项目的】;
：
(二)】谎报、？瞒报、？拒报违法《建设：情况未依《法查处违法建—设行为或查处不【力在工作中玩忽【职守、滥用职权、】徇私舞弊《的;：
？ ：。 (：三)对？。。违法：建(构)筑》物及其？设，施，依法应当作》出拆除或没收决【。定而未作出拆—除或：。没收决？定的：;或者对已》作出拆除《违，法建设项目的决定】未及时向《同级人？民，政府或？人民法院申》请强制拆除的;或】者未按规定收缴罚款！的
第八条 有关！行政管理部门及其】。。工作人员有下列情】形之一的《由纪检监察机—关依：法依纪对单位主要负！责人和直接责任人】进行责任追究—
—(一)公《安，机关：未依法维护强制拆】除违法建设》现场的？。秩序、未及》时制止和查处—阻碍国家工》作人：员依法执行职务【的违法犯罪行为的】。;，未协助相关职能【。部门对行政许可相对！人提供的户籍—及居民身份证—资料进行核实的【
？ ， (？二)工商、》税务、卫生、食【品药：品，监管、质监》、文化、环保、【安监等？部门在核《发有关许可证(照】)时对未取得建设】工程规划许可证【(正本)或者—房屋：权属证件《或者擅自改变—城乡规划确定的建(！构)筑物《用途：违反：规定核发《有关许可证(—照)：以，及对已经核发但未】按规定？及时依法吊(注)】销的：。
，。
第九条 公用事业！部，门、新闻媒体及其工！作人员有下列情形之！一的由？纪检监察机关依法】依，纪对单位主要负责】。人和直接责任人进】行，责任追究
】 (一)供水、供！。电、供？气等企业《在受理用水》、用电、用》气报装？申请时未按照—行，业规定的《。条件严格审核对【不能提供建设—项目：土地使用和》规划建设《许可证件的申请户】办理报装手续—的
》 (？二)：广播、电视、报刊】、网站等新闻媒体】对不能提供》建设工程规划—许可证？和，商品房预售许可证】的项目发布售房广】告的
第十—条 ：违法建？设当：事人所在单位、社】区(：村，)负责人《及工作人员应当积】极配合？行政执法人员—做好调查取证和【执法文书《送达等工作不配合】行政执法《。人员：开展：调，查取：证和执法文书送【。达等工？作的：由纪检监察机关依】法依纪对单》位，主，要负责人和直接【责任人进行责任【追究：
第十《一条 物业》服务企业、相关职】能部门及其》工，作人员应当加强【违法建设巡》查及时发现和制止】违法建设行为有下列！情形之一《的由纪检监察机关依！。法依纪？对单位主要负责人和！直接责任人进—行责任追究
【 (一)物业！服务企业《在其物业管》理区域内《。。发现私搭乱》。建等行为未》予以劝阻的;对劝阻！。无效但未《及时：报，告所在地辖区查违办！不配合相关行政【。。执法：部门：查处的
— ： (二？)国土？资源、城乡规—划、城管《和，行政执法、住房【和城乡建设、交通】。。运输、？水利：、消防、电力等【主，管部门未在各自【职，责范围？内，及时发现《和制止违法建设行为！的
【(三)城乡规划、国！土资：源、住房和城—乡，建设等部门》未将核发、变更行】政许可的有》关，情况在3个工作日内！抄送：市查违办和工程【所在地？辖，区查违办的;—所，在地：辖区查违办未在【2个工作日内—明确工程巡查责任】人员的
第十二】条 ：乡镇、街道》和相关职能部门应】当建立违法建设【巡查：控管机制制》定巡查控管措施开展！日常：巡查控管工》作建立协作机制【及时沟通信息提高巡！查控管效率承担违】法建：设巡查责任的工作】人员有？。下列行为之一—的由纪检监》察机关依法依纪对】单位主？要负：责人和直接责—。任人进行责任追【究
— (一)未按照巡】查控管方案规—定的时段《和责任区域进—行巡查未做巡查记录！的;
》 (《二)凡发现》。准备建材、》拆除旧？屋、开挖《地基、砌筑施工围墙！等建设苗头时巡查工！。作人员未及时登记】、未：立即开展调》查核：实在1？个工作日内未报告】。所在：部门的？。;
》 ：(三)发现违法建】设未及时制》止、报告相关—职能部门的》工作人员《。。未采取？摄像、照相或者现】场勘验等《方式调查取证—的
第十三—条 ：市、区、《园区查？违办：应当建？立违法建设举报和迅！速处置、信息—通报机制有下列【情况之一的由—纪检监察机关依法】依纪对单《位主要负责人和直接！。责任人进行责任追】究
《 (一)市【、区、园区查违【办未建立《违，法建设举报》制度、？公布举？报电话、设立—举报信箱未做到有报！必记、有《记必查、有查必处、！有案必结未将处理】情况反？馈举报人并为举报】人保密的
》
， ？ (二)区、—园区查违办在接到乡！。镇、街道巡查人员】报告或群众》举报后未在1个工】作日内报告市查违】办的
？
《 (三)市查违【办在接到区》、园区查违办和相关！职，能部门报告或群【众举报后未》在2个工作日—内到现场核查—、取：证根据调查情—况确定查《处违法？。建设：的行政执法部门并】移交有关调查资【料的
？
(四)】行政执法《。部门对？市查违办移交的违法！建，设有关调查资—料，未及：时，立案私自再进行移】交的;经核查—不属：于本部门职责范围】或者执法管》辖不明晰未在2【个，工作日内书面—向市查违办申请【裁定的;在市查【违办裁定新的查处】部门介入之前—原查处部《门擅：自停止违法建—设监控措施》的
(五！)市、区、园区【查违办未建立违法建！设查处信息平—台未及时收集、【整，。理和：。通报有关《信息的？;，相关部门和单位不】配合做好《违法建？。设信息的收》集工作未《及时报送有关信【。。息资料的
第【十四条 相关职能】部门、行政执—法部门、巡查责任单！位应按规定对—违，。法建设进行》处，。置有下列情况之一】的由纪检监察—机关依？法依：纪对单位主要负责】人，和直接责任》人进行？责任追究
【 (一》)相关职能部门接到！行政执法部门的协】查，通知书后《。未及时停止办理【整体建？筑竣工？验收产权登记与【变，更、转让核发许可证！(照)等《手续的;或在—未接到相《关，行政执法部门出具的！当事人？按要求整改完毕【。证明之前办理后续手！。续的
— (二)当事人接！到停止违《法建设通《知书后拒《不停止施《工，相关行政《执法部门未及时报告！市查违办和向市人民！。。政府申请《。依法采取查封施工】现场等强制措施【的，
(三)！依法查封施工现场】后相关行政执法【部门、巡查责—任单位未明确专【人实施跟踪监督检查！。、实时？监控导致发生抢建行！为的
第十五条 ！。对应当拆除的违法建！(构)筑物相关【行政执法部门作出】限期：自行拆除决定后【当事人在规》定期限？内未自行拆除的由】市查违办交由—区人民政府(园区管！委会)组织》实施强？制，拆除或者申请人民法！院强制执行有下列】情形：之一的由纪检监察机！关依法？依纪：对单位？主要负？责，人，和直接责任人进行】责任：追究：
？ (一)对市查！。违办交由《。区人民政府》(园区管委》会，)组织实施》强，制，拆除或者申请人【民法院？强制执行区人民政府！(园区管委会)【未按规定组织实施强！。制拆：除或者？申请人民《法院强制执》行的
【 (二)市查违办】、区人民政府(【。。园区管委会)未【按规定制定》强制拆除违法建【(构)筑物工作方】案并严格组》。。织实施导致》强，制拆除工《作被动的
第十】六条： 相关职能部门擅】。自为具有暴力抗拒】。拆违执？法、拒不支付强【。制拆：。除费：用行为的违法—建设当？。事人办理新的建设项！目审批手《续的由纪检监察【机关依法依纪—对单位主要》。负责：人和直？。接责任人进行责【。任追究
《
第十七条 责【任追究的方》式，有
— (一)责令作出】书面检查;
【 ？ ，(二)取消当年评】优评先？资格;？
—(三)通报》批评;
《
， (四—)扣发年度奖金;】
(五)！诫勉;
《
(六)】调离工作《岗位或停职离岗【培训;
— (七》)给：予党、政纪律处分】;
— (八？)法律法规》规定的其他方式
！ 以上追究】方式：可以单独处理或【者合并处理》属监察部门监—察对：象的由监察部门负责！追究责任;》不，属监察部门》监察对？象，的由：其主管职能部—。。。门，负责追究责任
第！十八条 有下—列情形之一》的，应当：从，。重或者加重处理
！ (一)打】击报复举报》人的;
《
(二)强！迫，、唆使、煽动下属工！作人员以及》群众阻碍、抗拒执】法部门工作》人，员依法执行公务或者！。寻衅滋事、扰乱【社会秩序的;
！ (三)—屡犯：不改或者拒不纠【正违法行为的;
！ (》四)：因违法建设》。造成严重安》全，隐患或发生安全事】故的;
《
《 (五)因失职、渎！职造成违《法建设行为严—重或社会影响恶劣的！;
— (六)其》他应当从重或者【加重处？分的情节《
，
第：十九条 《有下列情《形之一的可以—从轻、？。减轻或者免予处理
！
，。 《(一)主动接受检查！并及时进行纠正的;！
： ？ (二？)积极挽回经—济损失和社会影【响的;？
(三】)违法建设面积较小！、情：节，较轻、能主动—纠正的;《
—(四)其《他可以从轻、减轻】或，者免：予处理的《情节
第二十条 ！因违法建设行—为涉：嫌，犯罪的依法》移送司法机》关，处理
第》二十：一条 各县市查处违！法建设责任》追究工作可参照本办！法执行
第二十】。二条 本《办法自发布之日起施！行法：律、法？规、规章另有—规定的从其规定
！
【
，
