？ 》 郴州市—违法建设查处责任追！。究暂行办法 ！ 郴政办发〔20】。。10〕53号 】第一条 为加—强，城乡规划和土—地管理及时有效查处！违，法建设维护城乡建】。设秩序改《善人居发展环境促进！我，市经济社会和谐【发展根据中华—人民共和国》行政监察法、中国】共产党纪律处分条例！。、行：政机关？公务员处分条例、】关，于实：行党政领导干部问】。责的暂行《规定、郴州市行政】过错责？任追：。究暂：行办法、郴州—市违法建《设查处暂行》办法等有关法律【法规和政策规—。定结合我市实—际制定？。本办法 》第二：条， 本办法适用于【。郴州市行政区域【内各级党的机—关、人大机关、【行政机关、政协机关！、审判机关、检察】。。机关、人民团—体以及具《有，行政管理职能的单位！和公共服务》部门及其工作人员】 ， ， ，   中省驻郴【单位及其工》作人员的责任追究由！市，纪检监？察机关向其上级【主管：部门提出处理建议 ！ 第三条 本办法所！称违法建设是指【在郴州？市城市总体规划【(，2009-20【30年)确》定的市中心城区建设！用地105》平方公里范围以及】万华岩？镇、华塘镇、石盖】。塘镇、坳《上镇、许《。家洞：镇、桥口镇、五里牌！镇规划建设区内未取！得土地使《用证、建设工程规】。划许：可证、建《设，工程施工许可证或者！未按照行政许可规】定事项建设以及【其，他违反法律》法规规定的建设【行为 第四条 任！何单位？和个人都有权向各】。。级人民政府和—城乡：规划、国土》资源、住房和—城乡建设、》房产、城管和行政执！。法等部门举报各类违！法建设行为接到举】报的：。各级人？。民政府和城乡规划、！国土资源、住房和】城乡建？设、房产、城管【和行政执法部门【。必须及时组织调查】依法作出《处理 第五条 】各级党组织》及党：员和各级国家机关、！国有企业、事业单】位及其工作人员应】自觉遵守国家法律法！规，有下列？情形之一《的由：纪检监？察机关？依法依？。纪对单位《主要负？责人和直接责任人】进行责任追究 】。   ？ (一)违反—规定直接组织实施】或参与违法建设的】;   》  (二)不—依法：执行行政处罚决【定不按？规，定主动拆除本—单位或个人违法【建设：的;   —  (三)纵容【、庇护亲友及他【人进：行违法建设的;【     (【四，)，煽动群众、亲友直】接干扰、《妨碍、抗拒执法【部门依法执行公务】的;     (！五)为违法建设【提供方便出》具虚假证明材料的】;     (】六)有其《他违法违纪行为的 ！ 第：六条 区(园区)】党，委、：区人民政府和—园区管委《会及其派《出，机构对其辖》区和：管理范围内违法【建，设查处工作负有领】导和实施主》体，职责有下列情形【之一的由纪》检监察？机关：依法依纪对》单，位主要负责人和【直接责任人进行责】任追究 》 ， ，。  (一)》不认真执行国家、省！、市有关城乡—规划、国土资源、】住房和城乡》建设管理法律、【法规、规范性—文件以及市》人民政？府关于拆《除违法建设》。的决定对本辖区拆】除违法？建设工作领导—不力导致辖》区内发生严重违法建！。设的;？     (二】)查处？违法建设责任制不】。落实、日常巡查控管！措施不到位》对辖区范围内—违法建设查禁不力】的;     】(三)对《因查处违法建设引发！的影响社会稳—定，和社会治安》等问题处《置不及时、不到位】、工：作不力的;  】   ？(四：)纵容、《庇护：。、放任单位和个【人进行？。违法：建设的？; ：     》(，五)对发现的违法建！设未及时《告知市查违办且【未组：织相关部门依—法及时采取查封【施工现场、强制拆】除等措施或采取【措施不？力的;     ！(六)未完成市人】民政府下达的查处】。违法建设《工作任务的; 【   ？  (七《)有其他《违法违纪《行为的？ 第七条 城【乡规划、国》土资源、住房和城】乡建设、房产、城】管和行政执法—等行政？主，管部门及其工作【人员有下列情形之】一的：由纪：检监察机关依—法依纪？对单位？。主要：负责人？和直接？责任人进行责任【追，究 ？ ，。  ： (一)违反—规定批？准项目建设或擅自改！变已：批准的建设》和规划项目的—;     (】二)谎报、瞒报、拒！报违法建设情况未】依，法查处违《法建设？行为或查处不—力在工作中玩忽职守！、滥用职权》、徇私？舞弊的; 》 ，    (三)对】。违法建(构)—筑物：及其设施依》法应当作出拆除【或没收决《定而未作出》。。拆除或没收决定【的;：。或者对已作》出拆除违法》建设项目的》决定：未及：时向同？级人民政府或人民】法，院，申请强？制拆：除的;或者未按【规，定收缴罚款的 】第八条 有关—行政管理部》门及其工《作人员有下列情【形之一？的由纪检监》察，机关依？法依纪对单位主要负！责人和直接》责任人进《行责任追究  】  ： (一)公安机关】。未依法维护强—制拆除违法建设【现场：的秩序、未》。及时制止和查处阻】碍国家工作人员依】法，执行职务的违—法犯：。罪行为的;未协【。助相关职能部—门对行政许可—相对人提《供的户籍《及居民？身份证资料进行核】实的    【 (二)工商、税务！、卫生、食》品药品？监管、？质监、文化、环【保、安监等部门在】核发：有关许可证(—照)时对未取得建设！工程规划许可证(】正本)或《。者房屋权属证件或者！擅，自改变城乡》规划确定的建—。(构：。)筑物用途违反规定！核发有关许可证【(照)以《及对已经核发但【未按规定及》时依：法吊(注)销的 】 ，第九条 公用—事业：部，。门、新闻《媒体及？其，。。工作人员《有下列情形之一的】由纪检监察机关依】法依：纪对单位主要—负责：人，和直接责任人进【行责任追究  】。   (一)供水】、供电、供气等企】业，。在受理？用，水、：用电、用气报装申请！时未按照行业规定的！条件严格审》核对不能提供建【设项目土地使用【和，规划建设许可证件的！申请户办理报装【手续的  —   ？(二)广播、电【视、报刊、网站等】新闻媒体对不能提供！建设工程规划—许可证和商品房预】售，许可证的《项，目，发布售房《广告的 第十条】 违法？建设当事人》所在：。单位、社区(村【)负：责人及工作人员应当！积极：配合行政执》法，人员做好调查取证】和执法文书送达等】工作：不配合行《政，执法人员《开展：调查取证和执—法文书送达等工【作的由纪检监察机关！依法依纪《。对单位主要负责人】和直接？责任人进行责任追究！ 第十一条 物】业服务？企业、相关职能部门！及其工作人员应【当加强违法建—设巡查及时发现和】制止：违法建设行为—有下列？情形之一的》由纪检监《察机：关依法依纪对单【。位主要负责人和直】接责任人进行责任追！究  《。 ，  (一)物业服务！企业在其物业管理区！域内发现私搭乱【建，等行为未予以劝【阻的;对劝阻—无，效但未及时》报告所？在地辖区查》违办不？配合相？关行政执法部—门查处的   】。  (二)国土资】源、城乡规划、城管！。和行政执《法、住房和城乡建】设、交？通运输、水利—、，消防、电力等主管】部门未在各自职责范！围内及时发现—和，制止违法《建设行为的》     (三)！。城乡规划、国土资源！、住房和城乡建设等！部门未将核发—、变更行《政许可的有关情况在！。3，个工：。作日内抄送》市查违？办和工程所在地辖】区，。查违：办的;所在地辖【区查违？办未在2个工作【日内：明确工程巡查责任人！员的 第十二条 ！。乡，镇、街道和相关职】能部门？应当建立违法建设】巡查控管机制制定】巡查：。控管措施《开展日常巡查—控管工作建立协作机！制及时沟《通信息提高》巡查控？管效率？。承担违法《建，设巡查责任的工【作人员有下列行【为之一的由纪检【监察机？关依法？依纪对单位主要负责！人和直接责任人进】行责任追究   ！  (一)未按照】巡查控管方案—规定的时段和责任区！域进行巡查未做【巡查记录的; 【   ？  (二)凡发现准！。备建材、拆除旧屋、！开挖地基、砌筑【施工围墙等建设【苗，头，时巡：查工作人员未及时登！记、：未立即开展调—查核实在1个工作】日内未？报告所？在部门的; —     (—三)发现违法建设】未及时制止、报【告相关职能部门的工！作人员未采》取摄像、《照，相，或者现场勘验—等方式调查取证的】 第十三条 市、！区、园区查》违办应当建立违法】。建设举报和》。迅速处置、信息【通报机制有下列情况！之一的由纪》检监察机《关依法依《纪对单？位主要负责人—和直：接责任？。人进行责任》追究     】(一)市、》区、园区查违办【未建立违法》建设举报制》度、公布《举报电？话、：设立举报信箱未做】到有：报必记、有记必查】、，有查必处、有案必结！未将处理情况反馈】举报人并为举报人保！密的 ？     (二)区！、园区查违办在接】到乡镇、街》道巡：查，人员报？告，或群众举报后未在】1个工作日内报告市！查违办的  【   (三)市查】违办：在接：到区：、园区查《违办和相关职—能部门报告》或群众举报后未在】2个工？作日内到现场—核查、取证根据调】查情况？确定查？。处违法建《设的行政执法部门】并移交有关调查【资料的    】 (四)行政执法】部门对市查违办【移交的违法建—设有关调查资—料未及时《。立案私自再进—行移交？的;经核查不属【于本部门职责范【围或者执《法管辖不《明晰未？在2个工作日内书】面向市查违》办申请裁定的;【在市查违办裁—定，新的查处部门介入之！前原查处部》门擅自停止违法【建，设监控措施》。的  《  ： (五)市》、区、园区查—违办未建立》违法建设查》处信息平台未及时】收集、？整理和通报有—关信息？。的;：相，关部：门和单位不配合【做好：违法建设信》。息的收集工作未及】时报送有关信息资】料的 《第十四条 相关职】能部门？、行政执法部门、巡！查责任单位应按【规定对违法》建设进行《处置有？下列情况之一的由】纪，。检监察机关依法【依，纪对单位主要—负，责人：和直接责《。任人进行责任追究】 ：    (一)相关！。职能部门接到行政】执法部门的协查通知！书后未及时停止办】理整体？建筑竣工验收—产权登？记与变？更、转让核发许【可证(照)等手续的！;或在未接到—相关：行政执法部门—出具的当事人—按要求整改完—毕证明之前办理后续！手续的  —   (二)当事】人接到停止违法建设！。通知书后《拒不停止《施工相关《行政执？法部门？。未及时报《。告市查违办》和向市人民政府【申请依法采》取查：封施工现场等—强制措施的   ！  (？三)依法查封施工现！场后相？。关行政执《法部门、巡查责任】。单位未明确专人实施！。跟，踪监督？检查、实《时监控导《。致发生抢建》行为：的 第十五条 】对，应当拆除的违法建(！构，)筑物相《关行政执法部—门作出限《期自行拆除决—定后当事人》在规定？期，限内未？自行拆除的由市查】违办交由区人民政府！(园区管《委会)组《织实施强制拆—除或者申请人民【法院：强制执行有下—列情形之一》的由纪检监》察机关依《。法依纪对单位主要负！责人和直《接责任？人进：行责任追究   ！  (一)对市查】违办交由区》人民政府《(园区管《委会：)组织实施强制拆除！或者申？请人：民法院强《制执行区《人民政府(园区【管委会)未》按规定组织实施【强制拆除《或，者申请人民法院【强制执行的 — ， ，   (二)市【查违办、区人民政府！(园区管委会)【未按规定制定强【制拆除违法建(【构)筑物工作方案并！严格组织实施—导致：强制拆除工作被【动的 第十六条 ！相，。关职：能，部门擅自为具有【暴力抗拒拆违—执法、拒不支付【强制拆除费用行【为的违法建设当事人！办理新的建》设项目审批手续的由！。纪，检，监察：机关依法《依，纪对单位主要负责】人，和直接？责任人？进行责？任追究？ ：第十七条 》责任追究的方式有 ！ ，    (一)责】令作出书面检—查; 《    (》二)取消当年评【优评先资格;—  ？   ？(三)通《报批评; 》   ？  (四)扣发年度！奖金;   【  (？五)诫勉;   ！  (六)调离【工作岗位或》停，职离岗培训;—     (【七)给予党、—政纪律处《分;：     (八】)法律法规规定的】。其他方？式   》  以上追究方式】可以单独处理—或者合并处理属监察！部门监察对象—的由监察部门负【责追究责任》;不属监察部门监】。察对象的由》其主管职能部门负责！追究：责任 《第十八条 有下列】情形之一的应当从】重或者加重处理【     (一)！打击报复举报人的】;     (二！)强迫？、唆使、煽动下属工！作人员？以及群众阻碍—、抗拒执法部门【工，作人员依法执行公务！或，者寻衅滋《事、扰？乱社会？秩序的; —    (三)【屡犯不改或者—拒不：纠正违法行为的【;  《   (四)因【违法建设造》成严重安全隐—患，或发：生安全事《故的;    】 (：五)因失职》、渎职造成违法建设！行，为严重或社会影响恶！劣的;    】 (六)其他应【当从重？。或者加重处分的情】节 第十九条【 有下列《情形：之一：的可以从轻、减轻或！者免予处理  】   (一)主【动接受检查》并，及时进行纠》正的;  —   (二)积极】挽回：经济损失和》社会：。影响的？。; ？ ，   (三)违【法，建设面积较》小、情节《较轻、能《主动：纠，正的;   【  ：(四)其他可—以从轻、减轻—。或者免予处理—的情节 第二十】条 因违法建设行为！涉嫌犯罪的依法移】送司法机关》处，理 第二十一条】 各县市查处违【法建设责任追究工作！可参照本办》法，执行 第二十二条！ ，本办法？自发布？之日起施《行法律、法规、规】章另有规定的从其】规定 《 — ：