【 郴》。州市违法《建，设，查处责任《追究：暂行办法 》 郴政—。办发〔201—0〕53号 第一！条 为加强城乡【规划和土地管理及】时有效查处违—法建设维《护城乡？建，设秩：序改：善人居发展环—境促进我市经济社会！和谐发？展，根据：。中华人民共》和国行政监察法、】中，。国共产党纪律处分条！例、：。行政机关公务员处分！条例、关《于实行党政领导干部！问责的暂行规—定、郴州市》行政过错责》任，追究暂行办法、【郴州市违法建—设查处暂行办法等有！关法律法规和政【策规定结合我市实际！制定本？办法 第二—条 本办法适用于】郴州市行政区—域内各级《党，的机关、人大机【关、行政《机关、政协机关、审！。判机关、检》察机关、人民团【体以及？具有行政管理职能的！。单位和公共服务部】门及其工《作人员 《     》中，省驻郴？单位及其工作人员】的责任追究由市【纪检监？察机关向其上—级主管部门提出处】理建议 第三【条 本办法》。所称违法建》设是指在郴州市城市！。总体规划(》2，009-2030】年)确？定的市中心城—区，建设用地10—5平方公里范围以及！万，华岩镇、华塘镇、】石，盖塘镇、坳上镇、】许家洞镇、桥口镇】、五：里牌：镇规划建设区—内未取得《土地：使用：证、：建设工？程规划许可证—、建设工程》施工许可证》或者未按照行政许】可规定事《项建设以及其他违反！法律法规规》定的建设《行，为 ？第四条 《。任何单位《和，个，。人都有权向各—级人：民政：府和城乡规划、【国土资源、住—。房和城乡建》设、房产、城管【和行政执法等部门举！报各类违法》建设行为《接到举报的》各，。级人民政府和城【乡规划？、国土资源、住【房和城乡建设、【房产、城管和行政执！法部门必须及—时组织？调查依法作》出处：理 ： ，第五条 各》级党组织及党员和各！级国家机《关、国有企业—、事业单位及其【工作人？。。员应自觉遵》守国家法律法规有】。下列情形之一的由纪！检监察机《关依法依纪对单【位主要负责人—和直接责任人进行责！任追究   【  (一)违反规定！直接组织实施或参与！违法建设《的;     (！二)：不，依法执行行》政，处罚决？定不按规定主动【拆，除本单位或》个人违法建设的【;，     (三)！。纵容、庇护亲—。。。。友，及，他人进行《违法建设的》;   》  ：(四)煽动群众【、亲友？直接干？扰、妨碍、抗拒执法！部门依？法执行公务的;【     —(五)为违法—建设提？供方便出具虚假【证，明材：料的;    】 (六)有其他违】法违纪行为》的 第《六条 区(园—区)党委、区人民】政府和园区》管委会及其派出机】构对其辖区和管【。理范围内违法建设查！处工作负有领导和】实施主体职责—有下列情形》之一的由纪检监察】机关依法依纪—对单位主要负责人】和直接责任人进【。行责任追《究     【(一)不认真执行】国家、省、市有关】城乡规划、国土【。资源、住房和城【乡建设管理法律、】法规、规范性文【件，以及市人民》政府关于拆除—违法：建设的决定》对本辖区拆除违法】建设：工，作领导不力》导致辖区内发—生严重违法》建设的; 》     (二)查！处违法建设责任【制不落实、》日常巡查控管—措施不？到位对辖《区范围？内违法建设查禁【不力的;   】  (三)对因查处！违法建设引发的【影响社会稳》定和社会治安—等问题处置不—及时、不《到位、工作不力的;！。     (【四)纵容《、庇护、放任单位】和个人进行违法建设！的;    【 (五)对发现【的违：法建设未《及时告知市查—违办：且未组织相关部【门依法？及时采取查封—施，工，现，场、强制拆》除等措施《。或采取？措施：不力的;《    》 (六)《未，完成市人民政府下达！的，查处违法建设工【作，任务的; 》     (七)】有其他？违法：违，纪行为的 第【七条： 城乡规划、国【土资源、住》房和：。城乡建？设、：房产、城管和—行政：执法等行政》主管部？门，及其工作人员有下】列情形之一的—由纪检？监，察机：关依法依《纪对单位主要—负责人和直接责【任人进？行责任追究  】   (《一)违反规定批准】项目建设或擅自改】变已批准的》建设和规《划项：。目的; 《   ？ ， (二)谎》报、瞒报《、拒报违法建设情】况未依法《。查处：违法建设行为或查处！。。不力在工作中玩【忽职守？、滥用职权、徇私】舞弊的;   】  (三)对违【法建：。(构)筑物及其【设施依法《应当作出拆除—或没收决定而未作】出拆除或没》收决定的《;或者？对已作？出拆：除违法建设项—目的决？定未及时《向同级人民政府或】人民法院申请强制拆！除的;或者》未按规定收缴罚款】的， ：第八条 有关—行政管理《部门及其工作人【员有下列情形之一】的，。由纪检监察》机关依法依纪—对单位主要负责【人和直接责任—人进行责任》追究   —。 ， (：一)公安《机关未依法》维护强制拆除—违法建设现场的【秩序、未及》时制止和查》处，。阻碍国家工》作，人员依？法执行职务的违法】犯罪行为的》;，未，协，助相关职《能部门对行政—许可相对人》。提供的户籍及居民】身份：证资料进行核实的】  ？   (二)—工商、？税务、卫生、食品药！品监管、质监、【文化、环保、安【监等部门在核发【有关许可证(—照)时对未取—得建：设，工程规？划许可证《(正本)或者房屋权！。属证件或者擅—自改变城乡规—划确定的建》(构)？筑物：用途违反规定核【发有关许可证(【照，)以及对已经核发但！未按规定《及时依法吊》(注)销《。。的 第《九，条 公用《事，业部门、新闻—媒体：及，其，工作人员有下—列情形？之一：的由纪检监察机【关依法依《纪对单位主要负【责人和直接责—任人进行《责任追究   】  (一)供—水，、供电、《供气等企业在受理用！水、用电、用气报装！申请时未《按照行业《。规，定的条件严》格审核对《不能提供《建设项目土》地，使用：和规划建设许—可证件的申请—户，。办理报装手续的【 ：    (二)【广播、电视、—报刊、网站等新闻】媒体对不能》。提，供，建设工程《规划：。许可证和商》品房预售许》可证的项目发—布售房广告的 】第十：条 违法建》。设当事人《所在单位、社—区(村)负责人及工！作，人员应当《积极配合行政—执法人员做好调【查取证和执法—。文书：送达等工作不配合行！。政执法人员开展调】查取证和执》法文书送达》等工作的由纪—检监察机关》依法依纪对单位主要！负责人和《直接责任人进—行责任？追究 第十一条 ！物业：服务企？业、相关职》能部门及其工作人员！应当加强违》法建设巡查及时发现！和制止违法建设行】为有下列情形之一】的由：纪检监察机关依法依！。纪对单位主》要负责人和直—接责任人《进行责任追究 【。  ：。。   (一)物业】服务企业在其物业管！理区域内发现私搭乱！建，等行为？未予以劝《阻的;对劝》阻无效但未及时报告！所在地辖区查违办】。不配合相关行政执法！部门查处的  】   (二)国土资！源、城乡规划、【城管和行政》执法、？住房和城乡》建设、交通》运输、水利》、，消防、电力等主【管部门未在各自职】责范：。围内及时发现和制止！。违法：建设行为的  】 ，  (三)城乡规】划、国土资》源、住房和城—乡建设等《部门未将核发—、变更行政》许可的有关情况在3！个工作？日内：抄，送市查违《。。。办和工程所在地辖】区查：违，办，的;所在地辖区查】违，。办未：在2个工《作日内明确工—程巡查责任人员的】 ：。第十二条 乡镇【、街道和相关职能部！门，应当建？立，违法建设巡查—控管机制制定巡【查控管措施开展日常！巡查控管工》作建立？协作机？制及时？沟通：信息提高巡查—。控管：效率承担《。。违法建设巡查责【任的工作人员有下】列行为？之一的由纪检监【察机关依法依纪对】单位主要负责人和】直接责？任人进行责任追【。究    —。 (一)未按照巡查！控管方案规定—的时段？和责任区《域进：行巡查未《做，巡查记录的; 【   ？  (？二)：。凡发现？准备建材、拆除旧屋！、开挖地基、砌筑】施工围墙等建设苗】头时巡查工作—人员未及《。时登记、未立即开展！。调查核实在》1个工作日内未报】告所在部门》的;：   《 ， (三？)发现违法》建设未及时制止【、报告相关职能部门！的工作人员未采【取摄像？、照相或《者现场勘《验等方式调查取【。证的 第十三【条 市、《区、园区查》违，办应当建立违—法建设举报和迅【速处置、信息—通报机制有》下列情况之一的【。由纪检监察机关依】法依纪对单位主要负！。责人和直接责任【人进：。行责任追究 —     (一)市！、区、？园区查违办未建【立违法建设举报【制度：、公布举报电话、】设立：举报信箱未做到【有报：必记、有记》必查、有《查必处、有》案必结未将处—理情况反馈举报人】并为举报《人，保密的    】 (二)区、园区查！。违办在接《到乡镇、街道巡【查人员？报告或群众举报后】未，在1个工作日内报告！市查违办《的 ？   ？ (三)《市查违办《。在接到区、园区【查违办和相关—职能部门报告—或群众举报》后，未在2个工作日内到！现场：核查、取证》根据调查情况—确定查？处违法？建设的行《政，执法：。部，门，并移交？有关调查资料的【 ：    (四)行】政，执法部门对市—查违办移交的违法建！设有关调查资—料未及时《立案私自再进—行移交的;经核查】不属于本部门职【责范围或《者执法管辖不明晰未！在2个？工作日内书面向【市查违办申》请裁定的;在市【查违办裁定新的查】处部门介入之前原查！处部门？擅自停？止违：法建设监控措—施的 《    《(，五)市、《区、园区查违办未建！立违法建设查—处信息平台未及时收！集、整理和通报有关！信息的？;，相关部门和单位不配！合做好违法建—设信：息的：收集工作未》。及时报送有关信【息资料的 第十】四条 相关职—能部：门、行？政执法部门、巡【查，责任单？位应按规定对违法建！设进行处置有—下列情况之一—的由纪检监》察，机，关依法依纪对单位】。主要负责《人和直接责任—人进行责《任追究   【  (一《)相关职能》部门接到行政—执法部门的协查通】知书后未及时停【止办理整体建筑竣工！验收产权《登记：。与变更、转让核【发许可证(》照)等？手，续的;或在未接到】相，关行政执《法部门出具的—当事人按要求整改完！毕证：明之前办理后—续手：续的     】(二)当《事人接？。到停止？违法建设通知书【后，拒不停？止施工相关行政执】法，部门未及时报—告市查违办和向市】人民政府申请依法】采取查封施》工现：场，等强制措施的 】    (》三)依法《查封：施工现场后相关行政！执法：部门：。、巡查？责任单？位未明？确专人实施跟踪监督！检查、实《时监控？导致发生《抢建行？为的 第十五【条 对应《当拆除的违法—。建(构？)筑物相关行政【执法部？门，作出限？期自行拆除决定后】当，事人在规定》期限内未自行拆除】的由市查违》办交由？区人民？政府(园区管委会)！组织：实施强制拆除或者】申请人民《法院强制执行有【下列情形《之一的？由纪检监察》机，关依：法依纪对单位主【。要负责？人，和直接责任人进行责！任追究 《     (—一)：对，市查违？办交由区人民政府】(，园区管委会)组【。织，实施：强制拆除或者申请人！。民，法院强制执行—区人：民政府(园区管【委会)未按规定组织！。。实，施强制拆除》。或者申请人民—法院：强，制，执行的    】 ，。(二)？市查违办、区人民】政，府(园区管委会)未！按规定制定强—制拆除违法建(构)！筑物工作方案—并严格组《。织实施导《致强制拆除工作【被动的 《 第十六条 相【关职能？部门擅自《为具有暴《力抗：拒拆违？执法、拒不》支付强制拆除费用行！为的违法建设当事人！。办理新？的，建设项目审批手【续的由纪检监察机关！依法依纪对单—位主要负责人—和直接责任人进行】责任：追究 第十—七条： 责任追究的—方式有     ！(一)责令作出书】面检查;《     (【二，)取消当《年评优评先资格【;    — (三？)通报批评;  ！   (四》)扣发？年度奖金; —     (五【)诫勉;  【 ，  (六)调离【工作岗位或停职离岗！培训;   【  (？七，)，给予：党、政纪律》。处，分;    【 (：八)法律法规规定的！其他方式 》     以上追】究方式可以单独处】理或者合《并处理属监察部门】监察对象的由监【察部门负《。责追究责任;不【属，监察部门监察对象的！由其主管职能部【门负责？追究责任 》 ，第十八条 有下【列情形之一的应当】从，重，或者加重处理  ！   (一》。)打：击报复举报人的;】     (二)！强迫、唆《使、煽动下属工作】人员以及群众—阻碍、抗拒执法部门！工作人员依法执【行公务或者寻衅滋事！、扰乱社会秩—序的; 》    (三—)屡犯不改或者【拒，不纠正违法行为【的;     】(四)因违法建【设造成严重安全隐患！或发：。。生安全事故的; 】     (五)】因失职、渎职—造成违法建设行【为严重或社》会，影响恶劣的; 【 ，。    (》六)其？他应当从《重或者加重》处分的情节》 第十九条 有下！列情形之一》的可以从《轻、减轻或者免予处！理     (】一，)主动接受检查并及！时进：行纠：正的：;     【(二)积极挽回【经济损失和社会影响！的;     (！三)违法建设面积较！小、情？节较：轻、能主动纠—正的; 《     (四)其！他可以从《。轻、：减轻或者免予—处理的？情节 第》二，十条 因违法—建设行为涉嫌犯罪】。的，依法：移送：司法机关处理— 第二十一条 】各县市？查处违？。法建设？责任追究工作可参照！本，办法执行 》 第二十二》条 本办《。法自发布之日起【施，行法律、法规、规】章另：有规定的从其规【定 ？ — ：