， ， ， 】郴州：市违法建设查—处责任追《究暂行办法 — ： 郴政办发—〔20？10〕53号 第！一条 为《加强城乡规》划和土地管理—及时：有效查处违法建设维！护城乡建设秩序改】善人居发《展环境促进我市经】济社：会和谐发展根据中】华人：民共和国行政监察】法、：中国共产党纪律处分！条例、行政机关公务！员处分条例》、关于实《行党政领导干部问】责的暂？行规定、郴》州市行政过》错责任追《究暂行？。办法、郴《州市：违法建设《查处暂行办》法等有？关法律法规和政策规！定结合我市实—际制定本办法 【 第二条 本办法】。适用于郴州市行政区！域内各？级党的机关、人【大机关、行》政机：关、政协机关、审判！机关、检察机—关、人民团体以及】具有行政管理职【能的单？位和公共服务部门及！其工作？人员   —  中？省驻郴单位及—其工作人员的责任】追究：由市纪检《监察机？关向其上级主管【部门提出《。处理：建议 第》三条 本办法所称】违法建设是指—在郴州？市城市总体规划(】2009《-20？3，0年)确《。定的：市中心城区建设用地！105平方》公里范围以及万华】岩镇、华塘镇、石】盖塘镇、坳》上镇、许《家洞镇、桥口镇、五！里牌镇规划建设【区内未取得土—。地，使，用证、建设工—程，规划许可证、建设工！程施工许《可证或者未按—照，行政许？。可规定事项建—设以及其他违反法律！法，规，规定的建设行为【 第四条 —任何单位和》个人都有权向各【级人民？政府和城《乡，规划、国《土资源？、住房和《城乡建？。。设、房？产、城管和行政执法！等部门举报各类违法！建设行为接到举报】的各级人民政—府和城？乡规：划、国土《资源、住房和—。城乡：建设、房产、城管和！行政执法部门必须及！时组织调查依—法作出处理 第五！。条 各级党组织及党！员和各级国家—机关、国有企业、事！业单位及《其工作人员应—自，觉遵守国家法律法】规有下列情形之一】的，由纪检监《察机：关依法依纪对单位】主要负责人和—直接责任人进行责】任，追究    【 (一)违反规定】直接组织《实施或？参，与违法建《设，的;     (！二)不依法执—行行政处罚决定不】按规定主动拆除【。本单位或个人—违法建？设的;    】 (三？)纵容、庇护亲友】及，他人进？行违法？建设的;   】  (？四)煽动群》众、亲？友，直，。接干扰、妨碍、【抗拒：执，法部门依《法执行公务的;【     (五】)为违法建设提供】方便出具《。虚假证明材》料的：;     【(六)有其他—违法违纪行为的 】 第六条 区—(园区？)党委、区人—民政府和园区管委会！及，其，派出机构对》其辖：。区和管？理范围内违法—建设查？处工作负《有领导？和实施？主体职？。责，。有下列情《形之一的《由纪检监察机—关依法依纪》对单位主《。要，负责人和直接责任】人进行责任追究 】     (一【)不认真执行国家】、省、市有》关城乡？规划、国土资源【、住房和《城，。乡建设管理法律、法！规、规范《。性文件以及市人民政！府关于拆除》违法建设《的决：定对本辖区拆除【违法建设工作领【导不力？导致辖？区内发生《严，重违法建设的;【   《。  (二)查处【违法：建设责任《制不落实、日常巡查！控管措施不到位对】辖，区范围内违法建设查！。禁不力？的;   —  (三《)对：因查处违法建设引】发的影？响社会稳定和—。社，会治安？等问题处《置不及时、不—到，位，、工作不力的; 】     (四)纵！容、庇护《、放任单位和个【人进行违法建设【的;   —  (五)对发【现的违？法建设未及时告【。知市查违《办且未组织》相关部门依法—及时采取查》。封，施，工现场、强制拆【除等措施或》采取措施不力的; ！     》(六)未完成市人】民政府下达的查处违！。法建设工作任务的;！   《  (七)有其【他违法？违纪行？为的 第七条【 城乡？规划、国土资源【、住房和城乡建设、！房产、城管》和行政？执法等行《政主管部门》。及其工作《人员：有下：列情形之一的由纪检！监察机关依法依纪】对单位主《要负责人和直接责】任人：进行责任追究— ，     (一)违！反规定批准项目建设！或，擅自改变已批—准，的建：设和规划项》目的;     ！(二)谎报、瞒报、！拒报违法《建设情况未依法查】处违法？建设行为或查处不】力在工？。作中玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊【的;   —  (三)对—。违，法建(构)》筑物及其设施—依，法应当？作出：拆除或没收决—定而未作出》。拆除或没收》决，定的;或者对—已作出拆除违法【建设项目的决—定未及时《向同级？人民政府或人—民法院申请强—制拆除的;或—者未按规定收缴【罚款的 第八条 ！有关行？政管理部门》。及其：工，作人员有《下列情形之一的由】纪检监察机关依法依！纪对单位主要负责】人和直接责任—人，进行责任追究—    》 (一)公安机关未！依法维？护强制？。拆除违？法建设现场的秩序】、未及时制》。止和查处阻碍国家工！作人员？依法：执，行职务的违》法犯：罪行为的;未协助相！关职能部门对行【政许可？。相对人提供的户籍及！居民身份证资料进行！。核实的   【。  (二)》工商、税务、卫生】、，食品药品监管、【质监、文化、环【保、安监等部—门，在核发有关许可证(！。照)时对未取得建设！工程：规划许可证(—。。正本)或者》房屋权？属证件或者擅自【改，变城乡规划确定的建！(构)筑《物，用途违反规定核发】。有关许可证(—照)：以及对已经核发但未！按规：定及时依法》吊(注)销》的 ： 第九条 公用【事业部门《、，新闻媒？体及其工作人员【有，下，列，情形之一的由纪【检监察？机关依法依纪对单】位主要负《责人：和直：接责任？人进行责任》追究     】(一)供水、—供电、供气等企业】在受理用水、用【电、：用气报装申请时【未，按照行？业规定的条件严格】审核对不能提供【建设项目土地使用】和规划建设》许可证件的》申请户办理报装手】续的 《    (二—)广播、《电视、报刊、网【站，等新闻媒体对不【能提供建设》工程规划许可证【和商：品房预？售许：可证的项目发—布售房广《告的 第十—条 违法建设—当事人所在单位【、社区(村》)负责人及工作人】员应：当积极配合行政【。执法人员做》好调查取证和—执法文书送达等工】作不配合行政执法人！。员开展？调查取证和执法文】书送达等《工作的由纪检监察机！关依法？依纪对单位》主要负责人》和直接责任人进行】责任追究 第十一！条，。 物业服《。务企业、相》。关，职能部？门及其工《作人员应《当加强违法》建设：巡查及时发》现和制止违法—建，设，行为有下列情形之一！的由：纪检监察机关依法】依纪对单位主要【负责人和直接责任人！进行责任追究  ！   (一》)物业服务企业【在，其物业管《理区域内发现—私搭：乱建等？。行为未予以劝—。阻的;对劝》阻无效但未及—时报告所《在地辖区查违办【不，配合相关行政执【法部门查处的 【     (二【)国土资源、城乡规！划，、城：管和行？政执法、《住房和城乡建设【、交通运输、水利】、，消防、？电力等主管部门未】在各自？职责：范围内及时发现【和，。制止：违法建设《行为的  —   (三)城乡】规，划、国？土资源、住房和城】。乡建设等《部门未将核发、【变更行政《许可的有关情—况在3个工作日内】抄送：市查违办《。和工：程所在地辖》。区查违办的;所在】地辖区查违办未【在2个工作日—内明：确工程？巡查责？任人员的 —第十二条《 乡镇、街道和相关！职能部门《应当建立违法—建设巡查《控管机？制制定巡《查控管措施》开，展日：常巡查控《管工作建立协作机】制及时沟通信—息提高？。。巡查控管效率承担】违法建设巡》查责任的工作人员有！下，列行为之一的由纪检！监察机关依法依纪】对单位主要负责人和！直接责任人进行责】任，追究    【 (一)未按—照巡：查控：管方案规定的—时，段和责？任区域进行》巡查未做巡》查记录的;  】   (二)凡发现！准备建材、拆—除旧屋、开挖地基】、砌筑？施，工，围墙：等，建，设苗头时巡》查工作？人员未及时登记、未！立即开展调查核【实在1个工作日【内未报告所在部【门的;   【  (三)发现【违法建设《未及：时制止、报告—相关职能部》。门的工作人员—未采取摄《像、照相或者—现场勘验等方—式调：查取证？的 第十》三，条， 市、？区，、园区查《违，办应当？。建，立违法建设举报【和迅速处置、信息通！报机制有下列—情况之一的由纪【检监察机关依法【依纪：对单位主要负责人】和直接责任人进行】责任追究    ！ (一)《市、区、《园区查违办未建立】违法建设《举报制度、公布举】报电话？、设立举报信箱未】做到有？报必记、有记必查、！有查必处、有案必结！未将处？理情况反馈举—报人并为《举报人保密的  ！   (二)区、园！区查违办在》。接到乡镇《、街道巡查人员报告！或群众举报后未【在1：个工作日内报—告市查？违办的   【  (三)》市查违办在接—到区：、园区查违办和相关！职能部门报告或【群众：举报后未《在2个工作》日内到现场核查、】取证根据调查情【况确定查处违法【建设的行政执法部】门并移交有关—调查资料的 —  ：。  ： ，(四：)行政执《法部门对市查—违办移交的》违法：建设有关调查资料未！及时立案私自再【进，行移交的;经核【查不属于本部门【职责范围或者执法管！。辖不明晰未在—2个工作日内书面】向，。市查违办申请裁定的！;，。在市查违办裁定新】的查处部门》介入之前原查—处部门擅《自停止违法建设【监控措施的  】   (五)市【、区：、，园区查违办未建立违！法建设？查，处信息平台未及时】收集、整《理，和通报有《关信息的;相关部门！。和单位不配合做好违！法建设信《息的：收集：工作未及时》报送有关信》息资料的 —第十四条 相—关职能部门、行【政，执法部门、巡查责任！单位应按规定对【违法建设进》行处置有下列情【。况之一的由纪检监察！机关依法《依纪对单位主—要负责人和》直接责任人进行责任！追究     】(一)相关职—能部门接到》行政执法部门的【协查通知书后—未及：时停止？办理整体建》。筑竣工验收》产权登记《与变更？、，。转让核发许可证(照！)等手续的;或【在未接到相关行【政执法部门》出具的当事人按要求！整，改完毕证明之前办】理，。后续手续的》  ？   ？(二)？当事人接到停—止，违法建设通知书后拒！。不停止施工》相关行政执法部门未！及时报告市查违办和！向，市人民？政府申请依法采取】查封施工现》场等强制措施—的 ？ ，。   (三)—依法：查封施工现场—后相关行政》执法部门、》巡查责任单》位未明确专人实【施跟：踪，监督检查、实时监】控导致发生抢建【行为的 《 ，第十五条 对应【当拆除的违法—建(构)筑物相关行！政执法部《门作：出限期自行拆除决定！后当事人在规定【期限内未《自，行拆除的由》市查违办交由区人民！政府(园《区管：委会)组织实施强】制拆除或者申—请人民法院强制执】行有：下列情形之一的由纪！检监察机关依—法依纪对单位主要负！责人和直接责任【人进行责任》追究     】(一)对市查违办交！由区人民政府(【园区管委会)组【织实施强制拆除【或者申请人民法院】强制执行区人民政】府(园区管委会【)，未按规定组织实施】强制拆除《或者申请人民法院】强制执行《的    — (二)市查违办、！。区人民政《府(园？区管委会《)未按规定》制定强制拆》除违法建(构—)筑物工作方—案，并严格？组织实施导致强【制，拆除工作《被动的 第十六】条 相关职能部门擅！。自为具有《暴力抗拒《拆违：执法、拒不支付强】。制拆除费用行—为的违法《建设：当事人办理新的建】设项目审批手—续的由？纪检监？察，。机关依？法依纪对《。单位主要负责人和直！接责：任人进行《责任追？究 第十》七，条 责任追究的方式！有， ：    (一—)责令作《。出书面检查; 【   ？  (二)取消当】年评：优评先资格; 【     (三)通！报批评？;，     (【四)扣发年度奖金;！   《  (五)诫勉; ！。     》(六)调离工作岗位！或，停职离？岗培训;《 ，     (七)给！予党：。、政纪律《处分;  —   (《八)法律法规规【定的其他方式  ！   ？以上：追究方式可以单【独处理或者合并【。。处理：。属监察？部门监察对》。象的由监《。。察部门？负责：追究责任;不属监察！部门监察对象的【由其主管职》能部：。门负：责追究责任 第】十八条 有下列【情形之一的应当【从重或者加》重处理 《     (一【)打击报复举—报人的;   】 ， (二)强迫、【唆使、煽动下属工作！。。人员以及群众阻碍、！。抗，拒执法？部门工作人员依法】执行公务或者寻衅】滋事、扰《乱社会秩序的—;    — (：。。三)屡犯不改或者拒！不纠正违法行为的;！     (四】)因违法建》设造成严重安全隐患！或发生安全事故的;！    》 (五)因失职、渎！。职造成？违法建设行为严重或！社会影响恶劣的; ！     》(六)其他应—当从重或《者加重处《分的情节《 第？十九条？ 有下列情》。形之一的可以从轻、！减轻或？者，免予处理   】  (？一)主动接受检【查并及？时进行纠正》的;   —  ：(二)积极》挽回经济损失和【社会影响《的; 《    (三)违】法建设面积较小、】情节较？轻、：能主动纠正的; 】    《 ，。(四)其他》可，以从：轻、减轻或者免予】处理：的情节 《。 ，第二：十条 因违法建设行！为涉嫌犯《。。罪的依法移》送司法机关处—理 第二十—一条 各县》市，查，处违法？建设责任《追，究工作可《参，。照，本办法执行》 第二十二—。条， 本办法《自，发布之日起施行法律！、法规、规章另有规！定的从其规定 】。 》 ？