》 《 郴州市违法建设！查处责任追究暂行】办法 郴】政办：发〔2？。010〕《53号 第一【条 为加强城乡【规划：和土：地，。管理及？时有：效查处？。违法建设维护城乡】建设秩序改善人【居发展环境促进我市！经，济社会和《谐发展根据中—华，人民共和国行政监察！法、中？国共产党《纪律处分条例、行】政机关公务员处【分条例、《关于实？行党政领《导干部问责》的暂行规《定，、郴：州，市行政？。过错责任《追究暂行办法、【郴州市违法建—设查：处暂行办《法等有关法律—法规和政策规定【结合我市《。实际制定本办—法 ： 第二条 本—办法适用《于郴：州市行政区》域内：各级党的《机关：、人大机关、—行政：。机关、政协》机关、审判机—关、检察机关、人民！团体以？及具有行政管理职能！的单位和公共服务】部门及其工作—人员  》  ： 中省驻郴单位及其！工作：人员的责任追—究由市纪检监察【机关：向，其上级主《管部：门，提出处理《建，议 第三条 本】办法所？称，违法建设《是指在郴州市城【市总体规划(20】09：-2030年)确定！的，市中心城区建—。设用地1《。05平方公里范围以！及万华岩镇、华塘】镇，、石盖塘镇、坳【上镇、许家洞镇、】桥口镇、五》里牌镇规划建设区】内，未取得土地使用证、！建设工程规划许可】证、建设工程施【。工许可证或者未按照！行政许可规定—事项建设以及其他违！反法律？法规规定的建设【行为：。 ， ，第四：条 ：任何单位和》个人都有《权向各级人民—。政府和城乡》规划、国土资—源、住？房和城乡建》设、房产、城管和】行政执法等部门【举报各类违法—建设行为接到举【报的各级《。人民政府和城乡【规划、国《土资源、住》房和城乡建设—。、房产、城管和行政！执法部门《必须及？时组织调《查依法作出处理【 ：第五条？ 各级党组》织及党员《和各级国《家机关、国有企业、！事业单？位及其工作人员应自！觉遵守国家法律【法规有下列情—形之一的由》纪检：监察：机关依法依》纪对单？位主要负《责人和直接》责任人？进行责任追究 】  ：  (？一)违反规定直接组！织实施或《参与：。违法建设的; 【     》(二)不依》。法执行？行政处罚决定不【按规：。定主动拆除本单位】或个人违法建设的】; ：。     (三)纵！。容、庇护亲友及他人！进行违法《建设的; —。    (四)【煽动群众、》亲友直接干》扰、：。妨碍：、抗拒执法部—门依法？。执行公务《的，;  《  ： (五)为违法建】设提：供方便？出具虚假证明—材料的;《     (【六)有其他违法违纪！行为的？ 第六条 区(】园区)？党，委、区人《民政府和园区管【。委会及其《派出机构对》其辖：区和管理范围内违法！建设查处工作负有】领导和实施主体【职责有下列情形之】一的由纪检监—察机关依法依纪【对单位主《要负责人和》直接责任人》进行：责任追究《     (一)！不认真执行国—家、省、市有关【城乡规划、国土资源！、住房？和城乡建设》管理法律《、法规、规范性【文件以及市》人民政？府关于拆除》违法建设的决—定对本辖区拆除【违法建设工作—领导不力导致辖区内！发，生严重违《法建设的; 【  ： ， (：二)查处违法建设】责任制不落实、日】常巡查控《管措施？不到位对辖区范【围内违法《建，设查禁不力》的;     (！。三)对因查处违法建！设引发的影》响社会稳定》和社会治《安等：问题处置不》及时：。、不：到位、工作不—力的;  —   (四)纵容、！庇护、放任单位和个！人进行违《法，。建设：的;    【 (五)对》。发现的违法建设【未及：。时告：知，市查违办且未组织】相关：部门依法及时—采取查封施工—。现场：、强：制拆除等措施—或采取？措施不力的》;， ， ，    (六—)未完成市人—民，政府下达的查处【。违法建设工》作任务的;》     (七】)有其他违法违纪】。行，为的 第七—条， 城乡？规划、国土资源、住！房和城乡建设、房产！、城：管和行政执法—等行政主《管部：门及：其工作？人员：有下列情形之—一的由？纪，检监察机《关依法？依纪对？单位主要负责—人和直接责任人进】。行责任追究  】。。   (一)违反规！定批准项目建设或】擅自改变已批准的建！设和：规划项目的》;    — (二？)谎报、瞒报、拒报！违法：建设情况《。未依法查处违法建设！行为或查处不力在】工作：中玩忽职守、—。滥用职权、徇私舞弊！的;    【 (三)对违法建】(构)筑物及其设施！依法应？当作出？拆除或没收》决定而未《作出拆除或没收决】定，的，;或者对《已作：出，拆，除违法建设项目的】。决定：。。未及时？向同级人《民政府或人民法院】申请强制拆除—的;或者未按规定收！缴罚款？。的， 第？八条： 有关行政》。管理部门及其—工作人员有》下列情形之一的由纪！检监：察机关依法依纪对单！位，主要负责人和直【接责任人进行—责任：追究  》   ？(一)公《安机关未《依法维护强制拆除】违法建设现场—。的秩序？、，未及时制止和查处】阻碍国家工作—人员：依法执行职务—的违法犯罪行为【的;未协《助相关职能部门对】行政：许可相对人提供的户！籍及居民身份证资料！进行：核实的？ ，     (—二)工商、》税，务、卫生、食品【药品监管、质监【、文：化、环保、安监等】部门在核发有关许可！证(照)时对未取得！建设工程规》划许可？证(正本)或者【房屋权属证件或【。者擅自改《变城：乡，规划确定的建(【构)筑物用途违反规！定核发有关许可证】(，照)以？及对已经核发但未按！规定及时依法吊【。(注)销的 第】九条 公《用事业部《门、新闻媒体—及其：工作人员有下列【情形之？一的由纪检监察机关！依法依？纪对单位主要—负责人和直接责任】人进行？。责任追究    ！ (一)供水、【供电、供《气等：企业在受理用水、】。用电、用气报装申】请时未按照行业规】定的条件严格审核对！不能提供《建设项目《。土地使用和规划建】设许：可证：件的申请户》。办理报？装手续的 —   ？ (二)广播、【电视、报刊、网站】等新闻媒体对不能】提供建设《工程：规划许可证和商【品房预售许可证【。的项目发布售房广】告的 《第十条 《违法建设当》事人所在单位、社】。区(村)负责人【及，工作人员《应当积极配合行政】执法人员《做好调查取证和执】法文书送达等工作不！配合：行政执法人员开展调！。。查取证和执法—文书送？达等工作的》。由纪检监《察机关？依法依？纪，。对单位？主，要负责人和直接责任！人进行责任追究 ！。第，十一条？ 物业服务企业、】相关职能部门及其工！作人员应当》加强违法建设巡查及！时发现和制止违法】建，设行为有下列情形】之一的由《。。纪，检监察机关依法依】纪对单位主要负责】人和直接《责任人进《行责任追究  】   (一)物业】服务企业《在其物业管》理区域？内，。发现私搭《乱，。建等行为《未予以劝阻的;对】劝阻无效但未—及时报告所在—地辖：区查违办《不配合相关行政执】法部门？查处的 》。   ？ (二)《。国土：资源、城《乡规划、城》管，和行政执法、住房和！城乡建？设，、交通运输》、水利？、消防、电》力等主管部门未在】各自职？责，范围内及时》发现和制《止违法建设行为的】 ，     (三【)城乡规《划、国？土资源、住房和城乡！建设等？部门未？将，核发、变更行政许】可的有关情况在3】个工作日内抄—送市查？违办和工程》所在：地辖区？查，违办的？;所在地辖区查【违办：。未在2个工作日【。内，明，确工程巡查责任人员！的 第十》二，条 ：乡镇、街道和相关】职能部？。门应当建立违法建设！巡查控？管机制制《定巡查控《管措施？开展日常巡查控管】。。工作建立协作机制】及，时沟通信《息提：。高巡查控管效率【承担违法建设巡【。。查责：任的工作人员—有下列行为之一的由！纪检监？察机关？依法依？。。纪对单位主要—负责人？和直接责《任人进行《责任：。追究 ？     》(一)未按照巡【查控管方案规定【。。的时段和责任区域】。进行巡？查未做？巡查记录的; 【    《 (二)凡发现准备！建材、？拆除旧屋、开挖【。地基、？砌，筑施工围《。。墙，等建设？苗头时巡查工—作人员未及》时登记、未立即开展！调查核实《在1个？工作日内未报—告所在部《门的;  —   (三)—发现违法建》设，未，及时制止、报告【相关：。职能部门的工作【人员未采取摄像、照！相，或者：现场勘？验等方式调查—取证的 第—十三条 市、区、园！区查违办《应当建立违法建【设举：报和迅速处置—、信息通报机制有下！列情：况之一的由纪检监察！机，。关，依，。法，。依纪对单位》主要负责人》和直接？责任人进行责任追究！     —。(一)市、区、园】区查违办未建立【违法：。建设举报制度、【公布举？报电话、《设立举报信》箱未做到有报必记、！有记必查、有查【必处、有案必结未】将处理情况反馈【举报人并为举报人保！密的   —  (二)》区、园区查违办【。。在接到乡《镇、街道《巡查人员报告—或群众？举，报后未在1个工作日！内报告市查》违，办的     】(三)市查违办【在接到？区、园区查违—办和相关职能部门报！告或群众《举报后未在2个工作！日内到现场核—。查、取证根据—调查情况《确定：查处违法建设的行】政执法部门》并移交有关调查资】料的 《  ：  ：(四)？行政执？。法部门对《市查违办移》交的违法建设有关】调查资料《未及时？立案私自《再进：行移交的《;经核查《不属于本部门—职责：范围或者《执法管辖不》明晰未在2》个工作日内书面【向，市查违？办申请裁定的;在】市查违办《裁定新的查处部门】介入之？前原查处部门—擅自停止违法建设】监控：措施的    】 ，(五)市、区、园区！查违办未建》立，违，法建设查处信息平】台未及时收》集，。、整理和《通，报有关信息》的，;相关部门》。和单位不配合—做，好违法建设》信息的收集工作未及！时，报送有关信息资料】的 ：。 ，第十四？条 相关职能部门、！行政执法《部门、巡查责任单位！应按规定对》违法建设进行处【置有下列情况之【一的由纪检监察【机关依法依》纪对单位主要—负，责人和直《接责任人进行—责任：追究 ？     (一)】相关职能部门接【到行：政执法部《。门的协查通》知书后未及》时，停止：办理整体《建，筑竣：。工验收产权登记与】。。变更、转让核发许可！证(照)等手续的】;或在未《接到相关行政执法】部门：出具的？当事人按要求—整改完毕证明—之前办？理后续手续的—   《  (二)当事人接！到停止违法》建设通知《书后拒不停》。止施工相关行政执法！部门：未，及时报告《市查违办和》向市人民政府申【请依法采取查封施工！现场等强制》措施的   【  (三)依法【查，封施工现场》后相关行《政执法部《门、巡查责任单【位未明确专人实施】跟踪监督《检查、实时监—控导：致发生抢建行—为的： 第？十，五条 对《。应当拆除的违—。法建(构《)，筑物相关行》政执法部门》作出限期自行拆【除决定后当事人在】规，定期限？内未自行拆除的由】市查违办交由区【人民政府(》园区管委《会，)组织实施强制拆】除或者申请人民法】。院强制执《行，。有下：列情形之一的由纪检！监察机关依法依纪对！单位主要负责—人和直接责》任人进行责任追究 ！  ：   (一)对市查！违办交由区人民政】府(园区管》。委会)组织实—施强制？拆除或者申请人民法！院强制执行区人【民政府(园》区管委会《)未：按，规定组？织实施强制拆—除或者？申，请人民法院强制执】。行的     (！二，)，市查违办、区人【民政府？(园：区管委会)未按【规定：。制定强？制，拆除违法《建(构)筑》。物工作方案并—严格组织实》施导致强制拆除工作！被动的？ 第十六条 【相关职能部门擅自】为，具有：暴力抗拒拆》违执法、《拒不支？付强制拆《除费用行为的违法】建设：当事人办理新的建】设项目审《批手续的由纪检监察！机关依法依纪对【。单位主要负》责人和直接》责任人进行责任【追，究， 第十《七条： 责任？追究的？方式有？    》 (一)责》。令作出书面检查; ！ ，    (》二)取消当年评优】评先资格; —。    《。 (三)通报批评;！     (【四)扣发年度—奖金;   【  (五《)诫勉;    ！ (六？)调离工作》岗位或停《职离岗培训》;  《   (《七)给予《。党、政纪《律处分;   】  (八《)法律法规规定的】其他方式   】  以上《追究方式可》以单独处理或者【合并处理属监察部】。门监察对象的由监】察部：门负责追《究责任;不属监【察部门监察对象【的由其主管职能部门！负责追究责任 【 第十八条 有下列！情形之？。一的应当从》重或者加重处理 】 ，    《(一)打击报复【举报人的;》     (二】)强迫、唆使、【煽动下属工作人员】以及群众阻碍、【。抗，拒执法部门工—作人员依法执行公务！或者寻衅滋事—、扰乱社会秩—序的; 《     (三)】屡，犯不改或者拒不纠正！违法行为的》; ：     (四)】因违法建设》造成严重安全隐患】或，发生安全《事故的; —    (五)因】失职、渎《职造成违法建设行】为严重或社》。会影响？恶劣的;《    》 (六)其他应【。。当从：重或者加重》处分的情节 【第十九条 有下列】。情形之一的可以从轻！、减轻或者免予【处理  》   (一》。。)主动接受》检查并及时进行纠】正的;   【  (二《)积极挽回》经济损？。失和社会影》响的; 》    (》三，)违：法建设面积较小、情！节较轻？、能主动纠正的; ！    《。 (：四)其他《可，以从轻、减轻或者免！予处理的《情节 第二十条】 因违法建设行为涉！嫌犯罪？的依法移送司法【机关处？理 第二十一条】 各县市查处—。违法建设责任—追究工作可参照本】办法执行 —第二十二条 本【办法自发布之日起施！行法律、法规、规章！另有规定的从其规】定 — 》