！ 郴州《市违法建设查—处责任追究暂行办法！。
郴政办发！〔2010》〕53号
第【一，条 为？加强城乡规划和土】地管理及时有—效查处违法建设【维护城乡建设秩序改！善人居发展环境促进！我市：经济社会和》谐，发展根据中华人【民共和国行政—监察法、中》国共产党纪律处分】条例：、行：政机关公务员处分】条例、关于实—行党政领导》干部问责的暂—行规定、郴》州市行政过错—责任追究暂行办法、！郴州市违法建设查处！暂行办法等有关法律！法规和政策规—定结合？我市实际制》定本办法
第【二条 本《办法适？用于郴？州市行政区域内各】级党的机关》、人大机关、行政机！关、政协《机关、审判机关、检！察机：关，、人民？团体以及具有行政管！理职能的单位和公】共服务部门及其工作！人员
— 中省驻》郴，。。单位：及其工？。作人员的《责任追究《由市纪检监察机关向！其上：级主管部《门提出处《理建议
第三条 ！本办法所称违法【建，设是指在郴州—市城市总《体规划(2》0，09-2030年】)确定的《市中心城区建设用】地105平方公里范！围以及万华岩镇、华！塘镇、石盖塘镇【、坳上？镇、许家洞镇—、桥口镇、》五，里牌镇规划建—设区内未取得—土地使用证、—建设：工程规？划许可证、建设工】程施工许可》证或：者未：按照行？政许可规《定事项建设以及其】他违反法律法规规】定的建设行为
】第四条？ 任何单《。位和个人都有权向各！级人民政《。府和城乡规划—、国土资源》、住房？和城乡建设、房【产、城管和行政执】法，等部：门，举，报各类违法》建设行为接到举报的！各级人？民政府和城乡规划】、国土？资源、？住房和城乡》建设、房产、城【管，和行政执法》部门必须及时组织调！查依法作出》处理
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第：五，条 各级党组—织及党员和各级国家！机关、国有》企业、事业单位及其！工作人员应》自觉遵守国》家法律法规有下【列情形？之一：的由纪检监》察机关依《法，依纪对？单位主要负责人和直！接责任人《进，行责任追究》
《。 (一)违—反规定？直，。接组织实施》或参与违法》建设的;
】 (二)不—依法执行行政处罚】决定不按《规定主动拆》除本单位《或个人？违法：建，设，的;
(！三)纵容、》庇护亲？友及他人进》行违法建设的—;
【(四)煽动群—。众、亲？友直接干扰、妨碍】、，抗拒：执法部门依法执行】公务的;
【 ？(五)为《违，法建：设提供方便》出具虚假证明材料】的;
》 (六)有其】。他违法违《纪行为的
第【六条 区(园区)】党委、区人民政府】和园区管委会及其派！出机构对其辖区【。和，管理范围内违法建】设，查处工作负有领【导和实施主》体职责有下列—情形：之一的由纪检监察】机关依法《依纪对单位主要负责！人和直接责任人【。进行责任追究—
(【一)不？认真执行国》家、省、市有关【城，。。乡规：。划、国土资源、【住房和？城乡建设管》。理法律、法》规、规范性文件以】及市人民政府关于】拆除违法建设的【决定对本辖区拆除】违法建设工作—领导不？力导：致辖区内发生—严重：。违，法建：设的;
【 ：(二)？查处违法建设责任】制不落实、日—。常巡查控管》措施：不到位？。对，辖，区范围内违法建【设查禁不力的;
！ (三—)对因查处违法【建，。设引发的影响社会】稳定：和社会治《安，等问题？处置不及时、不到位！、工作不力的—。;，
(【四)纵容《。。、庇护、《放任单位和个—人进行违法建设的】;
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(五)】对发现的违法建设未！及，时，告知：。市查违办且未组织】相，关部门依法及时【采取查封施工—现场、强制拆—除，等措施或采取措【施不力的;
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《 (六)未》完成：市人：民政府下达的查处】违法建设工作任【务的;
— (七)有其】他违法？违，纪行为的
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第七条 城乡规划！、国土资源、住房】和城乡建设、房产】、城管？。和行政执法等—行政主管部》门及其工作人员有】下列情形之一—的由纪检监察机【关依法依纪对单位】主要负责人和直接责！任人进行责任追究
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》(一：)违反规定批—准项目建设或擅自改！变已批准的》建设：。和规划项目的;
！ 《。(二)谎报、瞒报、！拒报违法《建设情况未依法查】处违：法建设行为或查【处，不力在工作中—玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊》的;
(！三)对违法》建(构？)筑：。物及其设施依法应】当作出拆除或没【。收，决定：。而未作出拆除或没】收决定的;或—者对已作出》拆除：违法建设项目—的决定未及时—。向同级人民政—府或人？。民，法院申请强制—拆除的;或》者未按规定收缴【罚款的
第八条】 有关行政管理部】门，及其工？作人员有下列情【形之一的由纪检【。监察机关依法依【纪对：单位主要负责人和直！接责任？人进：。行责任追究
—。
(一【)公：安机关未依法维护强！制拆除违法建设【现场的？秩，序、：未及时制止和查处阻！碍国家工作》人员依法执行—职，。务的违法犯罪行为的！;未协助相关—职能部门对》行政许可相对人提】供的户籍及居民身份！证资料进行核实【的
《 ，。 (二)》工商、税务、—卫生、食《品药品监《。。管、质监《、文化、环》保、安监等部门在核！发有关？许可证(照》)时对未《取得建设工程—规划许可证》(正本)或者房【屋权：属证件或者擅自改变！城，乡规划确定》的建(构)筑—物用途违反规定核】发有关许可》证(照)以及对【已经核发但》未按规定及时—。依，法吊(注)销—的，
第九《条 公用《事业部门、》新闻媒体及》其工作人员有下列情！形，之一的由纪检—监察机关《依法：依纪：。对单位主要负责人】和直接？责任人进行责—任追：究
》 (一)供—水、供？。电、供气等企业【在受理用水、—用电、用气报装申请！时未按照行》业规定的条件严格】审核对不《能，。提供建设项目土地】使用和规划建设许】可证件的申请户【。办理报装手续的
！ (二)【广播、电《视、报刊《、网站等新闻媒体对！。不能提供建设工程】规划许可证和—商品房？预，售许可证的项目【发布售房广告—的
第十条 违法！建设当事人》所在单位、社区(】村)负责人》及工作人员应当积极！配合行政执》。。法人员做好调查【。取证和执法文书送达！等工作不配》合行政执法》人员开展调查取证和！执法文书送达等【。工作的由纪检监察】机，关依法依纪对单【位主要负责人—和直接责任》人进：行，。责任追究
第十一！条， 物业？服务企业、》相关职能部门及【其工作人员应—当加强违法建设【巡查及时发》现和制止违法建设】行为：有下列情形之—一的由？纪检监察机关—依法依纪对单—。位主：要负责人和直接责】任人进行责任—追究：
(一】)物业服务企业【在其物业管理区域内！发现私搭乱建等行为！。未予：以劝阻的;对劝阻】无效但未及时报告】所，在地辖？。区，查违办不配合—相关行？政执法部门查处【的
— (二)国土资【源、：城乡规划《、城管？。和行政？执法、？住房和城乡建—设、：交通：运输、水《利、消防《、，电，力等主管部》门未在各自职责范】围内及时发现和制】。止违：法建：。设，行为的？
： (三)城】乡规划、国土资源】、住房和城》乡，建设等部门未将【。。核发、变更行政许可！的有关情况在3个】。工作：。日内抄？送市查？违，办和工程所》在地辖？区查：违办的;所在地【辖区查违办未在【2个工作日内明确】工程巡查《责任人员的
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第十二条 乡镇】、街：道和相？关职能部门》应，当建立违《法建设巡查》控管机制制》定巡查控管措施开展！日，常巡查控《管工：作建立协作机制【及，时沟通信息提高巡】查，控，管效率承《担违法建设》巡，查责任的工作人员】有下列行为》之一的由《纪检监察《机关依法依纪对单】位主要负责人—和直接责任人进行】责任追究
【 (《一)未按照》巡查控管《方案规定《的，时段和责任》区域进？行巡查未做》巡查记录的;
【
《 (二)凡发现【准备建？材、拆除《旧屋、开挖地基【。、砌：筑施工围墙等建设苗！头时巡查工作人员未！及时登记、未立即】开，展调查？核实在1个》工作日内未》报告所？在部门的;
】 (三》)发：现违法？建设未及时制止、】报告相关职能部门】的工作人员未采【取摄像、照》相或者现场》勘验等方式调查取】证，的
第《十三条 市、区【、园区查违办应当建！。立违：法建设举报和迅速】处置、？信息通？报机制有下列—情况之一的由纪【检，监察机关依法—。依纪对单《位，主要负责人》和直接责任人进行】责任追究
【 (一)—市、区？、园区查违办未建】立违法建设举报制度！。、公布举报》电话、设立举—报信：箱未做到有报必记、！有记必查、有—查必处、有案必结未！将处理情况反馈【举报：人并为举报人保【密的
— (二)》区、园区查违—办在接到乡》镇、街道巡查人员报！告或群众举报后未】在1个工作日—内报告？。市，查违办的
】 (三)市—查违办在接到区【、园区查违办和相】关，职能部门报告或群】众举报后未在—2个：工作日内到现场核】查、取证根据调【查情况确定查处违】法建设的《行政：执法部门《并移交有关调—查资料？的
？ (四)行政！执法部门对市查违办！移交的违法建—设有关调《查资料未及时立案私！自再进行《移交的？。;经核查不》属于本部门职责范】围或者执法管—辖不明晰未》在2个工作日内书面！向，市查违？办申请？裁定的;在市查【。违办裁？定新的查处部门介】入之前原查处部门】擅，。。自停止违法建—设监控措施的
】 (》五)市、区、园区查！违办：未建立？违，法建设查处信息平】台未及时收》集、整理和》通报有关信息的【;相关？部门和？单位不配合做—好违法建设信息的收！集工：作未及？时报送有关信息资】料的
第十—。。四条 相关职能【部门、行政执法部】门、巡查责》任单位应按》。规定对违法》建设进行《处置：有下列情况》之一的由纪》检监察机关依法【依纪对单位主要负】责人和直接责—任人进行责任追究】。
(一】)相关职《能部门接到行政【执，法部门的协查通【知书后未及时停【止办理整体建筑竣工！验收产权《登记与变《。更、转让核发许可证！。(，照，)等手续的》。;或在未接》。到相关行政执法部门！出具的当事人按要求！。整改完毕证明之前办！理后续手《续，的
(】二)当事人接到【停止违法建设—。。通知书后拒不停止施！工相关行政》执法部门未及时【报告市查违办和向】市人民政府申请依】法采取查《封施工现场等强制措！。施的
《 ？ (：三)依法查封施【工现场后《相，关行政执《。法部门、巡》查责任？单，。位未明确《专人：实施跟踪监督检查】、实时监控导—致发生抢建行为的
！。
第十五条 对应】。当拆除的违法—建(构？)筑物相关行政执法！部，门作出限期自行拆】除决定后《当事人在《规定期限内》未自：行，拆除：的由市查违办交【由区人民政》。。府(园区管委—会)组织实施强【制，拆除或者申》请人民法院强制执】行有下列情形之一的！。由纪检？监察机关《依法依纪《。对单位主要》负责人和直接—责任人进行责—。任追究
】 (一)对市查【违办交由区》人民政府(园区管】委会)组《织，实施强？制，拆除或者申请人民】法院强制执行区人民！政府(园区管委【会)未按规定组织实！施强制拆除或者申】请人民？。法院强？制执行的《
《 ：(二：)市查违办、区人民！政府(园区管委【会)未按《。规，定制定强制》。拆除违法建》(构)筑物工—作方案并严格组织】实施导致强制拆除】工作被动的
【第十六条 相关职】能，部门：擅自为具《有，暴力抗拒拆违执【法、拒不支》付强制拆除费用行为！的违法？建设当事人办—理新的？建设项目审》批，手续的由纪检监察机！关依：法依纪对单位主要负！责人和？。直接责任人进—行，责任追究《
第十《七，。条 责？任追究的方》式有
【 (一)责令作出书！面，检查;
【 (二《。)，取消当年评优评先资！格，;
—。 (三)通报—批评：;
— (四)扣发年度】奖金：;
(】五)：诫勉;
《
(六)】调离工作岗位或停】职，离岗：。培训：;
》 ， (七)给予党【、政：纪律处分《。;
：
， (八—)法律法规规定的其！他方式
— 以上追究方】式可以单独》处，理或：者合并处《理属：监察部门监察对象】的由监察部门—负责追究责任;不属！监察部门监察—对象的由其主管职】能部门负责追究责任！
：第，十八条 有》下列情形之一的应】当从重或者》加重处理《
—(一)打击》报复举报人的—。;
》 (二)强迫、】唆使、煽动下属工作！人员以？及群众阻碍、—抗拒执法部门—工作人员依法—执行公务或者寻衅】滋事、扰乱》社会秩序的》;
— ，(三)屡《犯不改？。或者：拒不纠正《违法行为的;—
？ (四)—。因违法建设》造成严重安全—隐，患或发生安》全，事故的;
】 ， (五)因失—职、渎职造成违【。法建设行《。为严重或社会影【响恶劣的;
！ (？六)其？他，应当从重或》者，。加，重，处分的？情节：。
第十九条 【有，下列情形之一的可】以从轻？、减轻或者免予处理！
(一)！主，。。动接受检查并及时进！行纠：正的;
【 (二)积极挽】回经济损失》和社会影响的;
】
》(三：)违法建设面积【较小、情节》较轻：、，能主动纠正的;【
？ (四)其【他可以从轻、减轻或！者免：。予处：理的情节
—第二十条 因违法建！设行为？涉嫌犯？罪的依法移送司法】机关处理《
第二《十一条 各县市【查处：违法：建设责任追究工【。作可：参照本办法执行
！第二十二条 本【。办，法自发布之》日起施？。行法律？、法规、《规章另有规定的从其！规定
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】。
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