》 ，。。 郴—州市违法建设—查，。处责任追究暂行办】法 ： ，。 郴政办发【。〔，2010〕53【号 第一条— 为加强城乡规划和！土地管理及时—有效查处违法建设维！护城乡？建设秩？序改善人居发展环】境促进我市经济【社会和谐发展根据】中华人？民共：和国行政监察—法、中国共产党纪】律处分条例、—。。行政机关公务—员处分条例、—关于实行党政—领导干部《问责的暂行》。规定、郴州市行政】过错责？。任追究暂《行，办法、郴州市违【法，建设查？。。处暂行办《法等有关法律—法规：和政策？规定结合我市实际制！定，本办法 第二【条， 本：办法：适，用于郴？州市行政《区域内各级》党的：机关：、人：。大机关？。、行政机《关、政协机关、【审，判机关、检》。察机关？、人民团体以及具】有行政管理职能的】单，。位和公共服务—部门及其《工作：人，员， ，   ？  中省驻郴—。单位及其工》作人员的责任追究由！市纪检监《察机：关向：其上级主管部门提】出处理建议》 第三条 本办法！所称违法建》设是：指在郴州市城市总体！规划(20》。。09-2030年)！确定的市中心—城区建设用地1【05平方《公里范围以及万【华岩镇？、华塘镇、石—盖塘镇？、坳上镇、许家洞】镇、桥口镇、五里牌！镇，规划建设区内—未取得土地使—。用证、？建设工？。程规划许可证、建】设工程施工许—可证或者未按照行政！许可规定事项建设】以，及其他违反法律法规！规定的建《设行为 第四条】 任何单位和个【人都有权向》各级人民《政府和？城乡规划、国—土资：源、住房和》城乡建设、》房产、城《管和行？政执法等《部门举报《各类违法建设行【为接到举报的—各级人？民政府和《城乡：。规划、国《。土资源、住房—和，城乡建设《、房产、城管—和行：政，执，法部门必须及时组】。织调：查依法作出处理【 第五条 各【级党：组织及党员》。和各级国家机关【、国：。有企：业、事业单位及【其工作人员应—自，觉遵：守国家法律法—规有下列情形之一】的由纪检监察机关】依法依？纪，对单位？主要负责人》和直接责任人—进，行责任追《究  《  ： (一)违》。反规定直接组织实】。施或参与《。违法建设的; 【    《 ，(二)不依法—执行行政处罚—决定：不，按规定主动拆—除本单位或》个，人违：法建设的; 【    (三)【纵容、庇《护亲友及他》人进行违法建设的;！     (四】)煽动群众、亲【友直接？干扰、妨碍、抗拒】执法部门依法执行公！务的; 《     》(五)为违法—建设提供方便—出具：虚假证明材料的【; ？    《(六)有其他—违法违纪《行为的 第六条 ！区(园区)党委、】区人民政府和园【区管委会及其派出】机构对其辖区—。。和管：理范围内违法—建设：查处工作《负有领导和实施【主体职？责有下列《情形之？一的由纪检监察【。机关依法依纪—对单位主要负—责人：。和直接责任人进【行责任追究》。 ：    (一)不认！真执行国家》。、省、？市有关城《乡规划、国土资【源、：住房和城乡建设管理！法律、法规、规【范性：文件以及市人民政府！。关于拆除违》法建设的决定对本】辖区拆除违法建设】工作领导不力导致】辖区内发《生严重违法建设【的;   —  (二)》查处违法建设责【任，制不：落实：、日常巡查》控管措施不到—位对辖区范围—内违法建设查禁不】力的; 《   ？  ：(三：)对因查处违—法建设引发的—影响社会稳定和【社会治安《。等问题处置不及时】、，不到位、《工作：不力的;   】  (四)纵—容，、庇护？、放任单位和个【人进行违法》建设的;   】  (五)对发【现的违法《建设未及时告—知市查违办且未组织！相关部门依法及时采！取查封施工》现场、强制》拆除等措施或采【取措施？不力的;  【   (六)未完】成市人民政府下【达，的查处？违法建设《工作任？。务的;   【  (？七)有其他违法违】纪，行为的？ 第七条 城【乡规划、国土—资源、住房和—城乡：建设：、房产、城管和行】政执法等《。行政主管部门及其】工作人员有下列情】形，之一的由纪检监察】。。机关依法依纪对【单位：主要：负，责，人和直接责任人进行！责，任追：究     (一！)违反？规定批？准项目建设或擅自】改变已批《准的：。建设和规划项—目的;？     —(二)谎报、—瞒报、？拒报违法建设—情况未依法查处违法！建设行？为或查处不力在【工作：中玩忽职守、滥【用职：权、：徇私舞弊的; 】。    (三—)对：违法：建(构)《筑物及其设施—依法应当作出拆【除或没收《决定：而未作出拆除或【没收：决定：的;或者对》已作出拆除违法【建设：项目的决定未及时向！同级人？民政府或《人民：法院申请强制拆除的！;或：者未按规《定收缴罚《款的： 第八条 —有关行？政管理部门及其工】作人员有下列情形之！一的由纪检》监察机关依法依纪】对单位主《要负责人和直—接责任人进行责任】追究 《    (一)公安！机关未依法维护【。强制拆除违》法建设现场的秩序、！未及时制止和—查处阻？碍，。国家工作人员依法】执行职务《的，。违，法，犯罪行为的;未【协助相关职能部门】对行：。政许：可相对人提供—的户籍及居》民，。身份证资料进—。行核实的   】  (二)工商、】税务、卫生、食品】药品监管《、质监？、文化、环保—、安监？等，部门在核发有关【许可证(照》)时对未取得建设】工程规划许可证【(正本)《或者房屋权属—证件或者擅自—。改变城乡《规划确定的建—(构)筑物用途【违反规定核》发有：关许可证(照—)以及对已经核发】但未按规定及时依】法吊(注)销的 ！第，九条 公用》事业部门、》新闻媒体及其工【作人员有《下列情形之》一的由纪检监察机关！依法依纪对单位主要！负责人和直接责任】人进行责任追究【   《  (？一)供水、供—电、供气等》企业在受理用水、】用电、用气报装申】请时未按照行业规定！的条件严《格审核对不》能提供建设项目土】。地使用和规划建设】许可证件《的申请户办理—报装手续的》 ，     》(二：)，广播、电视、报【刊、：。。网站等新《闻媒：。体对不能提供建【设工程？规划许？可证和商品房预售许！可证的项目发布售房！广告的 第十条】 违法建设当—事人所在单位、社】区(：村)负责人及工【作人员应当积极【。配合行政执法人员做！好调查取证和—执法文？书送：达等：工作不配合行政执法！人员开展调查取证】和执法？文，书送达等工作的由纪！检监：察机：。关依法依纪对—单位主要负责人和】。直接责任人》进行责？任追：究， ：第十一条 物业【。服务企业、相—。关职能部门及—其工作人员应当加强！违法：建设：巡查及时发》现和制？止违法建设行为有】下列情？形之一的《由纪：检监察机《关依法依《纪对单位主要负责人！和直接责任人进行】责，任追究 》    (一)物业！服务企业在其物业】管理区域内发现【私，。搭乱建等行为未予以！劝阻：的;对劝阻无效但未！及时报告所》在地：辖区查违办不配合】相关行政《执法部门查处—的     (】二)：国土资源、城—乡规划、城管—和，行政执法、》住房和城乡建设、交！通运输、水利—。、消防、电》力等主管部门—未在各自《职责范围内及时发现！和制止违法》建设行？为的 《    (三—)城乡规划》、国土资源》、，住房和城乡建—设等部？门未将核发、变更】行政：许可的有关》情况在3个工作日内！抄送市查违办和【工程所在地辖—区查：违办的;所在—地辖：区查违办未》在2个？工作日内明确工【程巡查责任人—。员的 第十二【条 乡镇、街道【和相关职能部门应】当建：立，违法建设巡查控管机！制制定巡查控管措】施开展？日，常巡查控管工—作，建立协？作机制及时沟通信】息提高巡查》控管效率承担违法】建设巡查责任的【工作人？员有下？列行为之一的由纪检！监察机关《依法依？纪对单位《主，要负：责人和直接责任人】进行责？任追究？  ？  ：。 ，(一：)未按照巡查控管方！案规定？的时段和责任—区域进行巡查未做】巡查记录的; 【  ：   (二)凡发现！准备建材、拆—除旧屋、《开挖地基、》。砌筑施工围墙等建】设苗头时巡查工作】人员未？及时登记、未立【即开展调查核实【在1个工作日内未】报告所在部》门，的;     (！三)发现违法建【设，未及时制止、报【告相关？职能部门的工—作人员未采》取摄像？、照相或者现场勘】验等方式调》查取证的《。 ， 第十三条》 市、区、园区查】违办应当《建立违法建》设举报和迅速处置】。、信息通报机制有下！。列情况？之一：。的由纪检监察机【关依法？依纪：对单位主《要负责人和》直接责任人》进行责任追究—    》 (一)市、—区、园区查违办未建！立，违法建设举》报制度、公布举【报电话、设》立举：报信：箱，未做到有报必记、】有，记，。必查、有查》必处、有案必结未将！处理情？况反馈举报人并为举！报人保密的   ！  ：(二)区、园区查】违办在接到乡镇、】街道巡查人员—报，告或群众举》报后未在《1，个工作日内报告市查！。违办的？ ，     (三)】市查违？办在接到区、园区查！违办和相关职能部】门报告？或，群众举报《后未在？2个工作日内—到现场核查、取证根！据调查情况》确定查处违法建设】的行政执法部门【并，移交：有，关调查资料的  ！  ： (四)《行政执法部门对市查！违办移交《的违法建设》有关：调查资料未及时【立案私自再进行【。移交的;经核查【不属于本部》门，职责范围或者—执法管辖不》明晰：未在2个工作日内】。。书面向市查违办申】请，裁，定，的;在市查违办【裁定新的查处部门】介入之前原查—处部：门擅：自停：。止违法建设监控措】施的     (！五)市？、区：、，园区查违办未建【立违法建设》查处信息《平台未及时收—集、整？。理和：通，报有：关信息？的;相关部门和单】位不：。配合做？好违：法建设信息的收集工！作未及时报送—有，关信息资《。料的 第十四条】。 相关职能部—。门、行政执法部门】、巡：。查责任单《位应按规定对违【法建：设进行处置有下列】情况：之一的由纪检监察】机关依法《依纪对单位主要负】责人和直接责任【人进行？责任追究《     —(一)相关职能【部门接到行政执法部！。门的协查通知书后】未及时？。停止办理《整体：建筑竣工验收产权登！。。记，与变更、转让核【发许可证(照)等手！续的：;或：在未接到相关—行政执法部门出具的！当事人？按要求整改完毕【。。证明之前办理后【续手续？。的   》  (二)当—事人接？到停止违法建—设通知书后》拒不停止施》工相关行政执—法部：门未及时《报告市查违办—。和向市人民政府申】请依：法采取？。查封施工《。。现场等强《制措施的  【。。  ： (三)依法—查，封，施工现场后相关行】。政执法部门、—巡查责任单位—未明确专人实施【跟，踪监督检查、—实时监控导致发【生抢建行为的 】第十五？。条 对应当拆—除的违法《建(构)《筑物相？关行政执法部门作】出限期？自行拆？除，决定后当《事人在规《定期限内未》自行拆？除的由？。市查违办交由区人民！政府(？园区管委会)—。组织实施《强制拆？除或者申请人民【法院强制《执行有？下列情形之一的【由纪检监察机—关依法依纪对—单位主要负责人和】直接责任人进行责】任追究     ！(一：)对市查《违办交由《区人民政府(园【区管委会《)组织实《施强制拆除或—。者申请？人，民法院强制执行【区人民政府(园区管！委会)未按》规定组织实施强【制拆除或者申请【人民：法院强制执行的【 ：    (二—)市查违办、区人】民政府(园区管委】。会)未按规定制【定强制？拆除违法建(构)筑！物工作？方，。案并严格组织—实施导致强制拆【除工：作被动的 》 第十六《条， 相：。关，职能部门擅》自为具有暴力抗拒拆！违执法、拒不—支付：强制拆？除费：用行为的违法建设】当事人办理新的【建设项目《审，批手续的由纪检【监察机关依》法依纪对单》位主要负责人和直】接责任？人进：行责任追究 第十！七，条， 责任追究的—方，式有    【。 (：一)责令作出—书面检？查;  》   (二)取消当！年评：优评先资《格; ？     》(三)通报批评【;， ，   ？  (四)扣发年度！奖金;  —   (五》)诫勉;  【   (六)调离】工作岗位或停—职离岗培训》;，   《  (七《)，给予党、政纪律处】分;     】(八：)法律法《。。规规定？的其他方式   ！  以上追究方式】可以单独处理或者】合并处？理属监察部门—监察对象的由监察部！门负责追究责—任;不属监察部门监！察对象的由》其主管职能部门负责！追究责任 第十】八条： 有下列情形之一】的应当从《重或者加重处理【。 ：   ？ (一)打击—报复举报《人的;    】 (二)强》迫、：唆使、煽动下属工作！人员以及群众阻碍】、，抗拒：执法部门工作—人，员依法执行公务或者！寻衅滋事、扰乱社会！秩序的？;  《   ？(，三)屡？犯不改或《者拒不纠正》。违法行为的》。;     (四！。)因违法建》设造成？严，重安全隐患或—发生安全事故—的，;     【。(，五)因失《职、渎职造成—违法建设《行为严重《或社会影响》恶劣的;    ！ (六)其》他应当从《重或者加重处分【的情节 第十九条！ 有下列情形之【一的可以从》轻、减轻或者免予处！理  《   (一)主【动接受检《查并：及时进行《纠正的; 》     (—二)积？。极挽回？经济损失和社会影响！的; 《    (三)【违法建设面》积较小、情节—较轻、能主》动纠正的;》    》 (四)《其他可以从轻、减轻！或者免予处理的情】节 第二十条 】因违法建设行为涉】嫌犯罪的依法移送司！法机关处理 【第二十一条 各【县市查处违》。法建设责任》追究工作可参照【本，办，法执行 》第二十二条》 本办法自发布之】日起施行《法，律、法规《、规章另有规—定，的从其？规定 【 ？ ：