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》 ，。 郴州市违法—建设查处《责任追究《暂行办法
！郴政办发〔201】0〕：53号
第一条】 ，为加强城乡规—划和土地管》理及时有效查处违】法建设维护城—乡建设秩序》改善人居发展环境促！进，我市经济社会和谐发！展根据中华人民【共和国行《政监察法、》中国共产党纪律处分！条例、行政机—关公务员处分条例、！关于实行党政领导】。。干部问责的暂—行规定、郴州市【行政过错责任追【究暂行办法、郴【州市违法建设—查处暂？。行办：法等有关法律—法规和政策规定【结合我？市实际制《定本办法
—第二条 本办—法适：用于郴州市行—政区域内各级党的机！。关、人大机关、行政！机关、政协》机关、审判机—关，、检察？机关、人民团—体以及具有行—政管理职能的单位】和公共服务部门及其！。工作：人员
？
中—省驻郴单位》及其工？作人员的责任追究】由，市纪检监《察，机关向其《上级主管部门提出处！理，建议
第三条【 本办？法所称违法建设是】指，在郴州市城市总【体规划(《。2009-20【30：年)：确定的市中心城【区建设用地105平！方公里范围以及万华！岩镇、华《塘镇、石《盖塘镇、坳》上镇、？。。许家洞镇、桥口镇】、五里牌《镇规划建设区内未取！。得土地？使，用证、建设工程【规，划许可证、建设【工程施工《许可证或者未按【照行政许可》规定事项建》设，以及其他违反法【律法规规定的建设】行为：
第？四，条 任何单位和个】人，都有权向各级人民】政，府和城乡规划、国】土资源、住房和城乡！建设、房产、—城管和行政执法【等部门举报各—类违法建设行为接到！举报的？各级人民政府—和，。城乡规？划，、国土资源、住【房和城乡建设、【房产、？城管和行政》。执法部门必须及时组！织调查？依法：作出处？理
第《五条 各级党组【织，及党员和各级国【家，机关、国有企—业、：事，业单：位及：其工作人员应自觉】。遵守：国，。家法律法规有—下列情？形，之，一的由？纪检监察机关依法】依纪对单位主—要负责人和》直，。接责任人进行责任追！。究
(一！)违反规定直接【。组织实施或参与违】法建设的;
】 (二》)不依法执行行政】处罚决定《不按：规定主动《拆除本单位或个人违！法建设的《;
？ ， (《三)纵容、庇护亲友！及他人进行违法【建设的;
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， (》四)煽动群众—、亲：友直接干扰、妨碍】、抗拒执法部—门依法执行公务的】;
：
(五)】为违法建设》提供方便出具虚【假，。证明材料的;
【
： (六》)有：其他违法《违，纪行为的《。
第六《条 区？(园区)党委—、区人民政府和园】区，管委会及《其派出机构对其【辖区和管理范围内】违法：建设查？处工作负有领导【和实施主体职责有】下列情形之》一的由纪检监察机关！依法依？纪对单位《主要负责人和直【接责任人进行责任】追究
《。 (一—)不认真执行—国家、？省、市有关城—。乡规划、《国土：资源：、住房和城乡建【设管理法律、法规】。、规范性文件以及】市人民？政府关于拆》除违法建设的—决定：对本辖区拆除违法建！设工作？领导不力导致辖【区内：。发生严？重违法建设的—;，。
？ (《二)查处违法建设】责任制不落实、日】常，巡查控管措》施不到位对》辖区范围内违—法建设查《禁不力的《;
【(三)对因查处违法！。建设引发的影响社】会稳定和社会治【安，等问题处置》。不及时？、不到？位、工作不力的;
！
》。(四：)，纵容、庇《护、放？任，单，位和个人进行违法建！设的：。;
：
(—五)对发现的—违法建设未及时告知！市查违办《且未组？织相关部门》依法：及时采取查》封，施工现场、强制拆】。除等措施或采取措】施不：力的;
！(六)未完》成市人民政府下达的！。查处违法建》设工：作任：务的;
】 ，(七)有其他违法】违纪行？为的
第》七条 城乡规划【、国土资源、住【房和：城乡建？设、房产、》城管和行《政执：法等行政主管部【门及其工作人员【有下列？情，形之一的由纪检【监察机关依法依【纪，对单位主要》负，责人和直接责任【人进行责任追究【
—。(一)违《反规定批准项目建】设或擅自改》变已批准的建设【和，。规划项？目的;
！(二)谎报、瞒报】、拒报违《法建设情况》未依法查处违法建】设行为或查》处不力在工作中玩】忽职守、滥》用职权、徇私舞弊】。的，;
— (三？)对违法建(构)】筑，物及其设施》依法应当作出—拆除或？没收：决定而？未作出拆《除或没收决定的【。。;或者？对已：作出拆？除，违法建设项目的决定！未，及时向同《级，人民政府《或，人民：法院申请强制拆除】的;或？者未按规定收缴【罚款的？
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第八条 有关行政！管理部门及》其工作人员有—下，列情形之一的—由，纪检：监，察机：关依：法依纪对单位主要负！责人和直《接责任人进行责任追！究
【(一)公安机关未依！法，维护强制拆除违【法建设现《场的：秩序、未及》时制：止和查处阻碍国【家工作人员依—法执行职务的违【法犯罪行为》。的，;未：协助相关职》能部：门对：行政许可相对人提】。。供的户？籍及居民身份证资】料，进行核实的
！ (？二，。)，工商、税务、卫生】、食品药品监—管、：。质监：、文化、环保—、安：监，等，部门在核发有关许可！证(照)时》对未取得建设工【程规划许可证(正本！)或：者房屋权属证件或者！擅自改变城乡规划确！定的建(构》)筑物用途违—反规定核发有关许可！。证(照)以》。。。及对已？经核发但未按规定及！时依法？。吊(注)销的
第！九条 公用事业【。。部门、新闻》。媒体及其工作人员】有下列情形之一的由！纪检监察《机关依法《依纪对单位主要【负责人和直》接责任人进行责任追！究
《。 ？(一)？供水：。、，供电、供气等企业】在受：理用水？、用电、用气报【装申：。请时未按照行—业规定的条件严【格审核对不能—提，供建设项目土—地使：用和：规，划，建设许？可证件的申请户办】理报装手《续的：
(二)！广播、？电视、报刊、网站等！新闻媒体《。对不能提供建设工】程规划许《。可，证和商品房预售许可！证的项目发布售【房广告的
第【十，条 违法建设当事】人所：在单：位、社区(村)【负责人及《工作：人员应当积极配合】行政执法人》员做好调《查，取证和？执法文？书送达等工作不配】合行政执法》人员：开展调查取证和执】法文：书送达等工作的【由纪检监《察机关依法依纪对】。单，位主要负责人和直】接责任人进行责任】追究
第十一【条 ：物业服务企业、相关！职能部门及其工【作人员应当加强违法！建设巡查《及时发现和制止违】法建设行为有下列】情形之？一的由纪检》监察机？。关依法依纪对单位主！要负责人《和直接责任人进行责！任追究
— (一)—物业服务企业在【其物业管理》区域：内发现私搭乱—。建等：行为未？予以：劝阻：的;对劝阻无效但未！及时：报告所？在地辖区查违办不】。配合相关行政执【法部门？查处的？
(二)！国，土资源？。、城乡规划》、城管和行政执法、！住房：和城乡建设》、交通运输、水利、！消防：、，电力：等主管部门未在各】自职责范围内及【时发现和制止违法】建设行为的
】 ： (：三)城乡规划—、国土资源、—住房：和城乡建设等部【。门未将核发、—变更行政许》可的有关情况在【3个工作日》内抄送市查》违办和工程》所在地辖《区查违办《的;所在地辖—区查违办未在—2个工作日》内明确工《程巡查责任人员的】
第？十二条 乡》镇、：街道和相关》职能部门应当建立违！法，。。建，。设巡查？控，管机制制《定巡查控《管措施开展日—常巡查控管工作建】立，协作机制及时沟【。通信：息，提高巡查控管—效率承担违》法建设巡查责任【的工作人《员有下列行为—之一的由纪检监察机！关依法依纪》对单位主要负责【人和直接责》任人进行责》任追：究
？ (一)未按！照巡查控《管方案规定的时【。。段和责任区域—进，行巡查未做巡—。查记录的《;
》 (二《)凡发现《准，。备建材、拆除旧屋】、开挖地基、—砌筑施工《围墙等建设苗头时】巡查工作人》员未：及时登记、未立【即开展调查核—。实在1个《工，作日：内，未报告所在》部门：的;
— (三《。)发现违法建设未】及时制止《。、报告相关职能部门！的工作人员未采【。。取摄像、照相或者现！场勘验等方式—调，查取：证的
第十三条 ！市、区？。、园区查违》办应当建立违法建】设举报和迅速—处，。置、信息通报—机制有下列情况【。之一：的由纪检监察机关】依法依纪对单位【主要负责人》和直接责任人进行责！任追究
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(一)市！。、区、园区查违【办未建立违法建设】举，报制度？、公布举报》电话、设立举报【。信箱未做到有报必记！、有记必查、有查】必处、有《案必结未将处理【情况反馈举》报人并为举报—人保密的
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？。 ， ，(二)区、园区【查违：办在接到乡镇、街】。道巡查人员》报告或群众举报【后未：在1个工作日内【报，告，市查：违，。办的
— (三)市查违办！在接到区、》园区查？违办和相《关职能部门报告或】群众举报后未在2个！工作日内《到现场核查、取【证根据调查情况确】定查处违法建设【的行：政执法部门》并移交有关调查资料！的，
《 (四)行—政执法部门》对市查违办移—交的违法《建设有关调查资料】未及时立案私自【再进行移交的—;，经核查不属于—本部：门职责？。范围或者执法管辖】不明晰未在2—个工作日内书面向市！查违办申请裁—定的;在市查违【办裁定？新，的查处部门介—。入之：前原查处部门擅自停！止，违，法建设监控措施【的
(五！)市、区《。、园区查违办未建】立违法建设查处信息！平台未及时收集、】。整理：和通报有《关信息的;相—关部门和单》位不配合做好违【法建：设信息的收集工作未！及时：报送有？关信息资料的—
：第十四条 》相关职能部门、行政！执法部门、》巡，查责任单位应按规】定，对违法建设》进行：处置有下列情况【之一的由纪》检监察机《关依法依《纪对单位主要—负责人和直》接责任？。人进行责任追究【
：。 (一)相】关职：能部门接到》行政执法部门的协查！通知书后未》及，时停止？办，。。理整：体建筑竣《工验收产权登—记与变更、》转让核发许可—证(照)等》手续：的，;或在未接到相关】行政执法部门—出具的当事人按要求！整改完？毕证明之前办理【。后续手续的》
(二】。)当事人接到停止违！法建设通知书后拒不！停止施？工，相，。关行：政执法部门未及时】。。报告市查违办和向市！人民政府申请依法采！取查封施工现场等强！制措施的
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(三)依！法查封施《工，现场后相关》行，政执法部门、巡【查责任单位未明确】专人实施跟踪监督检！查、实时监控导致发！。生抢建行为的
第！十五条 对应当拆除！的违法建(》构，)筑物相《关行政执《法部门作《出限期自《行拆除决定后当【事，人在规？定，期限内未自行—拆除的由市查违办】交，由区人？民政府？(园区管委会)【组织实施强制—拆除或者申》请人：民，法院强制执行有下】列，。情形之一的由纪检】监察机关依》法依纪对单》位主要负《责，人，。和直接责任人进行责！任追究？
： ， (《一，)对市？查违办交由》区人民政府》(园区管委》会)：组织实施强制拆【除，或者申请人民法【院强制执行区人民】政府：(园区管《委会)未按规定【组织实？。施强制？拆除或者《申请人民法院强制】执行的
【。 (二《。)市查违办、—区人民政府(园区】管委会)未按规定制！定强制拆除违法建(！构)筑物工作—。方案：并严：格组织？实施导致强制—拆除工作被动的
！第十六条 相关职能！部门：擅自为？。。具有暴力抗拒—拆违执法、拒不支付！强，制拆除费用行为的违！法建：设当事人办理新的建！设项目？审，批手续的由纪—检监察机关依法【。依纪对单位主要【负责人和直》接责任人《进行责任《。追究
第十七条 ！责，任追究的方式有【
—(一)责令作—出书面检查》;
— (二)取消当【年评优评先资格;
！
》(三)通报》批评;
— (《四)扣发年度奖金】;，
—(五：)诫勉？;
：
(六【)调离工作岗位或停！职离岗培训》;
(】七)给予党、—政纪律处分》;
(】八)法？律法规规定的其他】方式
以！上追究方式》可以单独处理—或者合并处理属监察！部，门监察对象的由监】察部门负责追究责任！;，不属监察部门—监察对象《的由其？。主管职？能部门？。负责追究责任
【
第十八《条 有下列情—形之一的应当—从重或者加重处理】
—(一)？打击报复举》报，人，的;
【 ，(二)强《迫、唆？。。使、煽动下属工作】人员：以及群众阻碍、【抗拒执法部门工【作人员？依法执行公务或者寻！衅滋事、扰乱—社会秩序《的;
— (三)屡犯不】。。改或者拒不纠正【。违法：行为的;《
》 (四)因》违，法建：设造成严重安全隐患！或，发生安全事》故，的;
》 (五)因失职！、渎职造《成违法建设行为【严重或社《会影响恶劣的;【
《 (六)其他应】当从重或者加—重处分？的情节
》第十九条 有下【列情形之一》的可以从轻》、减轻或者免—予处理
【 (一)主动接】受，检查并及时进行纠正！的;
(！二)积极挽回—经济损？失和社会影响的【;，
(三)！违法：建设面积较》小、情节较轻、能主！动纠：正的;
】 ，(四)其他可—以从轻、减轻或【者免予处理的—情节：
第？二十条 《因违法建设行为涉嫌！。犯罪的依法移送司法！机关处？理
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第二十《一条 各《县市查处《违法建设《责任追究工作可参】。照本办法执行
】第二十？二条 本《办法自发布之日【起，施行法律、》法规、规《章，另有：规定的？从其规定
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