【 ？ ，。郴州市违法》建设查处责任追【究暂行？办法 【郴，政办：发〔2？010〕《53号 《 第一条 为加强】城乡规？划和土？地管理及时》有效：。查处违法建设维【护城乡？。建设秩序改善人居发！展环境促进》我市经济社会和谐】发展根据《中华：人民共和《国行政监《察法、中国共产党】纪律处分《条例、行政机关【公务：员处：分条例、关于—。。实行党政领导干部问！责的暂行规定、【郴州市行政过错责任！追究暂行办法、郴】州市违法建》设查处暂行办法等】有关法律法》规和政？策规定结合我市【实际制定本》办法 第二条 本！办法适？用于郴州《市行政区域内各【级，党的机关《、人大机关、行政】机关、政协机关【、审判机关、检【察机关、《人民团体以及—具，。有行政管理》职能的单位和公共服！务部：门及：其工作人员 【    中省—驻，郴，单位：及其：工作人？员的责任追究—由市纪检《。监察机关向其上级】主管部门提出处理】建，议 ？第三：。条 本办法所称违法！建设：。。是，指在：郴州：市城市总《体规划(《2009-203】0年)确定》的市中？心城区建设用地【105平方公里【范围以？及万华岩镇、华塘镇！、石：盖塘镇、坳》上镇、许家洞镇【、桥口镇、五—里牌镇规划建—设区内？未取得土地使用【。。证，、建设工程规划【许可证？、建设工程施工许可！证或者未按照行政许！可规定事项》建，设以及其《他，违，反法律？法规规定的建设行】为 ： ，第四条 任》何单位和《个人都有权向—各级人民政府和【城乡规？划、国土资源—、住房和城乡建设、！房产、城管和行政】执法等部门举报【各类违法建设行【为接到举报的各级】人民政府和》城乡规划、国—土资源、住》房和城乡建》设、房产《、城管和行》政执法部门》必须及时组织调查依！法作出处理 第五！。条 各级党》组织及党员和各级】国家机关、》国有企业、》事业：单位及其《工作人员应自觉遵守！国家法律法规—有下列情形》。之，。一的由纪《检监：察机：关依法依纪对单位主！要负责人和直—接责任？人进行责《任，追究 ？。     (—一，)违反规《定直接组织实施或参！与违法建设》的;     】(二)不依法—执行行政处》罚决定不按规定主】动拆除本单位或个】人违：法，。建设的; 》 ，  ： ， (：三)纵容、庇护亲友！及，他，人进行违法建设【的;    【 (四)《煽动：群众、？亲友直？接干扰、妨》碍、抗拒执法部门依！法，执行公务的》;     (】五)为违法建设【提供方便出》具虚：假证明？。材料的？;     (】六，。。)，有其：他违法违纪行为【的 ？第，六条 区(园—区)党委、区人【民政府和《园区：管委：会，及，其派出机构对其辖】区和管理范围内违法！建设查？处工作负有领导和实！施主体职责有—下，列情形之一》的，由纪检监察机—关依法依纪对—单位主？要负责人《和直接责《任人进行责》任追究？     (【一，)不认真执行国【家、省？、市有关城乡规划】、，国，土资源、住》房和城乡《建设管理法律、【法规、规范性文件以！及，市人民政府关—于拆除违法建设的】决定对本《辖区拆除违法建设工！作领导？不力导致辖区—内发生严重》违法建设的;— ：。 ，   (二)—查处违法建设责【任制不落实、—日常巡查控管措施不！到位对辖《区范围内违》法建设查禁不力的;！  ？   (三)对因】查处违法建设—引发的？影响社会稳定和社会！治安：等问题处《置不及时、不到位】、工作？。不力的;  【   ？(四)纵容、庇护、！放任：单位和个人进行【违法建设的;  ！   (五)对发】现的违？法，建设未及时告—知市查违办且未组织！相关部门依法及时】采取查封施工现场】、强制拆除等措施】。或采取措施不力【。的，;    — ，(，六)未完成市人【。民政府下达》的查处违《。法建设工作》任务：的;     】(，七)有其他》违法违纪《行为：的 第《七条 城乡规划、】国土资源、住房和】。城乡建设、房产、】城管和行政执法等行！政主管部门及其【工作人员有下列【情形之一的》由纪：检监察机关依法依】纪对单位主要负责人！和直接责《。任人进行责任追【究 ： ，  ：  (？一)：违反：规定批准项目建设】。或擅自？改变已？批准的建设和规【划项目的; 【    《(二)谎报、—瞒报、拒《报违法建设情况未依！法，查处违法建》设行为或查》处不力？在工作中玩忽职守、！滥，用职权、徇私—舞，弊的：;     (】三)对违《法建(构)筑—物及其设《施，依法应当作》出拆除或没收决定而！。未作出拆除或没【收决定的;或者对已！作出拆除违法—建设项目的决定未及！时向：同级：。人民政府或人—民法院申请强制拆】除的;或《者未按规定收—缴，罚款：的 ： ，第，八条 ？有关行政管理—部门及其《工作人员有下列情形！之一的由纪检—监察机关依法依【纪，对单位主要》负，责，人和直？接责任人进行责【任追：究    — (：一)公安机关未依】法维护强制拆除违】法建设现场的—秩序、未及时制【止和查处阻碍—国家工作人员依法】执行职务的违法犯罪！行为的;未协助相关！职能部？门对行政《许可相对人提供【的，户籍及居民身—份证资料进行核实的！。     (二)！工商、税务、—卫生、？食品药品《。监管、质《监，、文化、环保、安监！等部门？在核发有关许可证(！照)时对未取得建】设，工程规划许可证(】正，本)或者房屋权属】证件或？者擅自？改变：城乡：规划确定的建(构】)筑：物用途违反》规定核发有》关许可证《(照)？以及对？已经核发但未按【规，定及时依《法吊(注)销的 】 第九条 公—用事业部《门、新闻媒》。体，及其工作人员有【下列情形《之一的由纪检监【察机关依法》依纪对单位主要【负责人和直接—责任人进行责任追】究 ：     (一【)供水、供电、【供气等企业在—受，理用水、用电、【用气报装《申，请时未？按照行业规定的条】件严格审《核，对不能提供建设【项目土地《。使用和规划建设许】可，证件的申请户办【理报装手续的 【。     》(二)广播》、电视？、报刊、《网站等新闻媒—体对不能提供建【。设，工程规划许可证和商！品房预售许》可证的项目发布【售房广告的》 ， 第十？条 ：违法建设当事人【所在单位、社—区(村)负责—人，及工作人员应当积极！配合行政执法—人员：做好调查《取证和执法文书【。送达等工《作不：配合行政执法—人员开展调查—取证和执法》文书送达等工—作的由纪检监察【。机关依法依纪—对单位？主要负责人和直【接责任人《进行责？。任追究 《 第十一条 物【业服务？企业：、相关职能部门及】其，工作人员应当加强】违法建设巡查及时发！现和制止《违法：建设：行为：有下列情《形之一的由》纪检监察机关依【法依纪？对单：。位主要负责》人和直？接，责任人进《行责任？追究  》   ？(一)物业服务企业！在其物业管理区域内！发现私搭乱》建等行为《。未予以劝《阻的;？对劝：阻无效但未及—时报告所在地辖【区，查违办？不配合相关行政执法！部门查处的 —     (—二，)国土资《源、城乡规划、城】管和行？政执法？、住：房，和城：乡建：设、交？。通运输、水利、【消防、电力等主管】部门未在各自职责范！围内及时发现和制】止违法建设行为的 ！    《 (三)城乡规划】、国土资源、住房】和城乡建设等部门】未，将核发？、变更行《政许可？的有关情况在3个】工作日内抄送市查违！办和工程所在地辖区！查违办的;所在地】辖区查违办未在2】个工作日内》明确工程巡查责任人！员的： 第？十二条 乡镇、街】道和：相关职能部门—应当建立违》法建设巡查控管机制！制，。定巡查控管措施【开展日常巡查控【管工：作，建立协作机制及时沟！通信息提高巡查【控管效率《承担违？法建设巡查责任【的工作人员有下【列行为之一的由【纪检监察机》。关依法依纪对单位】主要负责《人和直接责任人【。进行责任《追究  》   (《一)未？按照巡？查控管方《案规定的时段和【责任区？域进行巡查未做【巡查记？。录的;   【  ：(二)？凡发现准《备建材、拆除—旧屋、开挖地基【、，砌筑施工《围，墙等：建设苗头《。时巡查工《作人员未及时—。。登记、未立即开展】调查核实《在1：个工作日内》未报告所《在部门的;》     —(，三)发？现违法建设未及【时制止、报告相【关职能？部门：的工作人员》未采取摄像、照相】或，者现场？勘验等方《式调查取证的— 第十三》条 市？、区：、园区查违办应当建！立违：法建设举报和迅【速处置、信息通报机！制有下列情》况之一的由纪检【。监察机关《依法依纪对单位主要！负责人和直接责【任人：进行责？任追究    】 (一)市、区、】园区查违办》未建立违法建设举】报制度、公》布，举报电话、》设立：。举报信箱未做到有】。报必记、有记必【查，、有查必处、—有案必结《未将：处理情况反馈举【报人并为举报人保密！。的   》  (二)区—、园区查违》办在接到乡》镇、街道巡查人员报！告或群众举报后未】在1个工《作日内报告市查违办！的     (】。三)市查违办在接】到区、园区查违【办和相关职能部门报！告，或群众举报后未在】2个工作日内—到现场核查、取证根！据调查情况》确定查处违》法建设的行政执法部！门并移交《有关调查资料的 ！ ， ，。  ：。(四)行政执法【部门对市查违办移交！的违：法建设有关调查【资料未及时立案【私自再进行移交的;！经核查不属于本【部门职责范围或【者执法管辖不明【晰未在？2个工？作日内书面向—市查违办申请裁定的！。;在：市查违办裁定新【的，查，处，。部门介入之》前原查？处部门擅自停止违法！建设监控措》施的    【 (：。五)市、区、—园区查违办》未建立违法》建设查？处信息平台》未及时收集、—整理和通报有关信】息的;相关部—门和单位不配合做好！违法建设信》息的收？集，工作未及时报送有】关信：息资料？的， 第？十四条 相》关职能部门、行政】执法部门、》巡查责任单位应按】规，定对：违法建设进行处置有！下列情况之一的由纪！检监察机关依法依纪！对，单位主要《负责人和《。直接责任人进行【。责任追究 》     (一)相！关，职，能部：门接到行政执法部门！的协查通知书后未】。及，时停止？办理整？体，建筑竣工验收产权】。登记与？变更、转让核发【许可：证，(照)等手续—的;或在未接到相关！行政执法部门出具】的当事人按要—求整：改完毕证《明之前？办理后续手》续的 《    (》二)当事人》接到停止《违法：建设通知书后拒不停！止施工相关行政【执法：部门未及时报—告市查违办和向市】人，民，政府申请依法采取】查封施工《现场等强制措施【的     (】三)依法《查封施工《现场后相关行政【。。执法部门、巡查责任！单位未明确专—人实施？跟，踪监督？检查、？实时监控导致发生】抢建：行为的 第十五条！ 对应当拆除—的违法建(构—)筑物相关行政执】法部门作出限期【自行拆除决》定后：当事人在《规定期限内未—自，行拆除？的由市？查违办交由区—人民政府《(园区管《委会)组织》。实施：强，制拆：除或者申请人民法院！强，制执行有下列情形】之一的由纪检—监察：机关依法《依纪对单《位主要负责人和直接！责，任人：进行责任追究 】    (》一)对市查违办交由！。区人民政府(—园区：管委会)组》织实施？强，制拆除或者申请人民！法院强制《执行区？人民政府(园区【管委：会)未按《规定组织实施强【制拆除或《者申请人《民，法院强制执行的【。。 ：    (二—)市：查违办、区人民【政府(园区管委会】)未按规定制定强制！拆除违法建》(构：。)筑：物工作？方案并严《格组：织实施导致强制拆】除工作？被动的 》第十六条 相关【职能：。部门擅自为具有【暴，力抗：拒拆违执法、拒【不支付强制》拆除费？用行为的违》法建：设当事人办》理新的建设项目审批！手续的由纪检监察机！关依法依纪对单【位主要？负，责人和直接责任人】进行责？任追究？ 第十七条 【责任追究的方式有】  ？   (一)—责令作出书面检【查;     (！二)取消当年评优】评，。先资格？;     (三！)通报批评》; ？    (四)扣发！年度奖金; 【    (五)诫勉！;     【(六)？调离工作岗位或停职！离岗培训;   ！  (七)给予党】、政纪律处分;【   《  (？八)法律法规—。规定：。的其他方式》。 ：    《以上追究《。方式可以单独处【理或者合并处理属】监察部门监察对象】的由监察《。部，门负责？追究责任;不—属监察部门》。监察对象的》由其主管职能部【门，。负责：追究责任 第【十八条 有》下列情形之一的应】当从重或者加重处理！   《  (一)》。打击报复《。举报人的;   ！  (二)强—迫、唆使、煽动【下属工作人员以及】群众阻碍、抗—拒执法部门工作人员！。依法执行公》。务或者？寻，衅滋事、扰乱社会】秩，序的;？  ？   (三)屡【犯不改或者》拒不：纠，正违法行《为的;   【  (四)因违法建！设造成严重安全隐患！或，发生安全事故的;】     (【五)因失职》、渎职造《成违法建《。设行为严《重或社会影响恶【劣的; 《     (六)】其他应当《从重或？者加重处《分的情节 》 第十九条 有下列！情形之一的》可以从轻、减轻或者！。免予处理 —    (一)主】动接受检查并及时进！行纠正？的;   —  ：(二)积极》挽，回经济损失和社会】影响的？;     (】。三)：。违法建设面积较【小、情节较》。轻、能主动纠正的;！   《  (四)》。其他可以从轻、减轻！或者免予处理的情】节 ？第二十条《 因：违法建设行为涉嫌】犯罪的依法移送司法！机关处？。理 ： 第二十一》条 各县《市查处违法建设【责任：。追究：工作可参《。照本：办法执行 第二十！二条： 本：办，法自发布之日起施】行法律、《法规、规章》另有规定《的从其规定 — 】 ，