—辽宁省城市供—热条例？ 《（2014年5月3！0日：辽宁省第十二届【人，民代：表，。大会常务委员会第】十次会？议通过） 第一章！　总则？ 第一条　为【了加强城市》供，热管理维《护热用户《。（以：下简：称用户）、供热单位！和热：源单位的合法权【益保护环境节约能】源提高城市供热质】量根据有关》法律、法规结—合本省实际制—定本条例 》 第：二，条　在本省行政【区域内从事》城市供热（》以下简称供热—）规划、建设、【经，营、管理和用热活动！的，单位和个人应当遵】守本条例 》。 第三？条　供热应》当遵循统一》规划：、，公众利？益优先、《保障安全和质量、规！范服：务和管理、节能环保！的原则？ 第四《条　省、《市，、县：（含县？级市、区下同）供热！行政主管部》门负责本行》政区域内《供热监督管》理工作 — ， ，   发展改革【、，财政、民政、人力】资源和社《会保：障、价格、》环境保护、工商、】质监等？有关部门应当—按照各自职责做好】供热管理工作 】第五：条　：鼓励和扶持利—用清洁能《源和可？再生：能源发展供》。热事：业推广？使，用，安全、高《效、节能、》环保的供热新技【。术、新工艺、—新材：料，和新设备 》 第二章　规划【与建设？ 第六《条　市、《。县供热行《政主管部门应当会同！发展改革、城—乡规划等部门—。依据城市总体规划编！制市、县供热专【项规划报本级—人民政？府批准后实施 ！ ，  ： ， 经：批准：的供热专项规划任何！单位和个人不—得擅自变更；确需】变更的应当报原批】准机关批准 —。 第七条《　供热行政主管部门！应当根据供》热专项规划》统筹：。安排热源建》设和：。管网布局热源单位】和供热单位不得违】反，供热专项《规划确定的管网布】局和：供热方案擅自为建设！单位接？入供：热管网？ ？    《。 符合供热》专项规划的》新建、扩建、改【建供热工程》。应当经市、县供热】行政主管部》门，审查同意《后按照有关》规定办理相关审批】手续工程竣工后建设！。。单，位，应当组织供热等单】位按照国家和省有关！规，定进行？验收未？经，验收或？。者验收不合格的【不得投？入使用 第八条　！供热工程的勘察、设！计、：施工、监理应—当由具有《相应：资质的单位承—担并执？行国家？和省有关技术标准和！规范  【   省供热行【。政主管部门应—当根据国家有关【规定对供热工程中使！用的产？品和：技术定？期制定推《广、限制和淘汰的】目，录并予以公布 】第，九条　新《建建筑应《当按：。照有关规定安装【供热计量《和室：温调控装置未按【照规定安装的不【得进行工程竣工【验收备案对既有建筑！未安装的市》、县人民政府应当】加大供热节能改造】力，度及时组织安—装供：热计量和室温调【控装置 【 ，   ？ ，供热单位应当选购】符合国家《相关标准的供—热计量和《室温调控装置其【费，用由建设单位承【担 ：   》  供热计量装【置，应，当，依照有关规定检定合！格后方可安装使用并！定期检定或》者更换在保》修期内由保修单位负！责维修更换；—。保修期满后由供热单！位负责？维修更换供用热【双，。方对热计《量，数据的准确性发【生争：议，时由法定《的计量检定机—构进行检定检定【费用：由责任方承》担   【  供热《计量和？室温调控装置—选，。购、安装、》使用：和，维护的具《体办法由省供热【行政主管部门—制，定 第十条—　在已建成和规【划，建设的热电联产【集中供热管》网范围？内不：得批准新建》、扩建除供热调【峰锅炉以外》的永久？性锅：。炉     ！。热电联？产供：热范围以《外的新？建房屋和旧城改造应！当实行？区域：锅，炉，集中：供热；在区》。域锅炉？。供热管网敷》设范围内供热—单位：有能力提供热源的】不得新建分散锅炉供！。热工程对《已有的分散锅炉市、！县人民政府应当【拆，除或者改《。。。造后并入集中供热】管网并不得向用户收！取供热管《。。网建设、改》造费用 第十一】条　新建、扩建、】改建建筑增加供热面！积的建设《单位应当按照国【家有关规定交纳【城市基础《设施配套费》     城！市基础设《施配套费中用于供热！建设：的资金应当按照规】定纳入财《政，预算管理专款专用】 ， 第十二《。条　市、县供热行政！主管部门应》当建立供《热工程档案》管理制？度供热工程验收合格！后建设单位应当向】供热行？政主：管部门？和，供热单位移交供热】设施资料《。 第三章　供热】与用：热 第十三—条　对供热专项【规划中新增的供热】。区，域供热行政主—管部门应当通过招投！标确定热源单位或者！供热：单位： ， 第：十四条　供》热经营实行许可证】。制度供热单位依法】取得供热行政主管部！。。门核发的供热许可证！后方可？从事供？热经营活动》供热单位应》当按照供热许可证规！定的范围《供，热不：得擅自转让供热许】可证 —    《供热：许可证实行分级审核！、，分级核发具》。体办法？由省供热《行政主管部门制定】 第？十五条　取》得供热许《可证：应，当符合下列条件【   —  （一）具备法】人资格；《 ：  ？   （二）具有】稳定的热《源；    ！ （三）具有与供】热规模相适应且符合！国家节？能，环保：。要求的供热设施【； 《     （—四，）具有与供热—规模相适应的资【金；    ！ （：五）具？有固定？的、符合安全条件的！经营场所；》  》 ，  （六）具有【与供热？规模相适应的专业】。技术人员《、安全管理人员【以及维？护检修队伍；—    【 （七）具有完善的！管理制度、》服务规范和可行【。的经：营，方案：；，     （！。八）没？有，擅自停热、歇业或】者弃管记录； 】  ？   （九）—具备法？律、法规规定的其】它条件 《 第十六《条，　供热？单位不得擅自停【业、：歇业：确需：停业或者《。歇业：的供热单位应当【在供热期开》始六个月前向所【在，地供热行政主—管部门提出申请【供热行政主管—部门应当自收到申】请之日起二十日【内作出是否批—。。准，的决定准予停业或者！歇业的应当》收回：。供热许可证并对供】热范围内《的用户用热》作出妥善《。安排；不准予停业或！者歇业的应当书面说！明，理由 —    供》热单位转让供热【设施经营权》的应当向供热行【。政主管部门提—出申：请经批准后方可办理！转让：手续；转让》方与受让方》应当签订转让协议并！向供：热，行政主管部门备【案 第十七条【　市人民政府—应当：根据实？际合理？确定并公布供热起止！时间未经《市人：。民政：府批准？。供热单位不》得推迟供热或者提】前停热 —     遇—到特殊天气市人民】政府可以根据气象变！化情况决定提前或者！延，长供热并给予供热】单位相？应补偿补偿办法由市！供热行政主管—部门会同《财政等相关部门制】定报：市人民政府批准【。 第十八条—。　热源单位与—供热单？位、供热单位与【用户应当在供—热期前？依法签订供用—热合同用户》发生变更的应当与】供热单位办理—合，同变更手续》合同示范《文本由省《供热行政主管—部门会同省工—商行政管理部—。门监制 》第十九条　在供热】期内除不可抗力【和用户的原因外供热！单位：应当保证用户的卧室！、起居室（厅）温】度不低？于十八摄氏度—其他部位的温—度应当符合设计规】范标准要《求非住宅供用热【双方对供热运—行，期限、？温度：标准另有约定—的从其约定但—约定应当符合国【家，标准：和规范 第二十条！　具：备，热计量？。收费条？件的建筑供热单位】应当实行热》计量收费实行热计量！收费的用户按照国】家，有，关，规，定交纳热费未实行热！。计量收费《的用户？按照供热面积收费】标准交？纳热费 —。     供热【价格和？计费办法由市价格主！管部门会同》供热等？有，关部：。门制定报市人民政府！批准后公布实施 ！第二十一条　市价格！主管部？门应当会同供热行政！主管部门《根据煤炭市场价【格变动情况建立煤】热价格联动机制报市！人民政府批》准 《 ，    调整供【。热价：格的价格主管—部门应当《。按照规？定，进行：供热：成本监审举行听证】会听取用户、供热】单位、热源》单位等方面的意见】在作出定价》决定后应当通过新】闻媒体向《社会公布定》。价决定并说明对【听证：会各方面主要意见采！纳情况及其理由 】 第：二十：二条　供热单位应】当，按照价格主》管部：门核定的供》热价格和《计费办？法收取热费并使用】税务部门统》一印制？的专用票据 【。 ：。  ：  供热单位不【得，以分户供热前单【位拖欠的陈旧—。。热费等理由拒绝【供，热 第二十三条　！用户应当在供热期开！始前或者《按照合同《的约定及时》交纳热费用户未【与供热单位签订供用！热合同但已形成【事，。实供用？热关系的用户—应当按照规定交纳热！费    】 新建建筑供热设】施保修期为两—个供热期在保修期】内不得暂停》供热未办理入住手续！。的房屋由《建设单位承担热【费；己办理入住【手，续的房屋《由房屋购买人承【担热费 第二十四！条，　，既，有建：筑，。室内供热设施已经分！户且供热设》施保修？期，已满的用户要求暂停！供热的应当在供热】。期开始十日前—告知供热单》位 》。    已办理暂停！用热的？用户需？要恢复供热的应当在！当年交？纳，热费截止日期前交】纳热费 》。     市【人民政府根据实【际，情，况可以？决定对暂停供热的用！户收取供热设施运】行基础费但不得超】过按照供热面积【交纳热费总额—的百分之十五 第！二十五条　供热单】位，应当加强供热—设施运行情况的日常！管理：向社会公《示服务内容》、服务标准和办事】程序公开收费—标准和报修电话及时！处理用户《反映的供热问题 】 ，第二十六条　在【供，热，期间供？热单位应当保证安全！、稳定、连续供【热实行二十四小时不！间断服？务加强巡视检—查，发现：问题：或者接到《报，修应当及时处理【。。不得：擅自停止供热向供】热单位供应水、电】、燃气、燃油—、煤：炭或者热能的单【位应当依法保—障供应？不得擅自中断—     】采用分散锅炉—间歇式供热的每天锅！炉供热运行时间不】得，少于十？六小时  】   供热设施发生！故障不能《正，常供热需要停热【八小时以《上的热源单位和供】。热单位应当及时【通知用户并》立，。即组织抢《修及时恢复供热【同时报告所在地供】热行政？主管部门连续停【热超过二十四小时】的供热单位应—当自停热之时—起按日退还用—户两倍热费 第二！十七条　用》户认为室内》温度低于《本条例规定》最低温度或者合同约！定温度？的可以要求供热单位！测温：供热单位《应当自被告知之【时起十二小时内按照！有关规定和操作规范！现场测？温供热单《位对未达标温—度没有异议》的应：当及时采取》改进措施《    【 ，。。供热单位对未—达标：温度有异议的—用户可以向供热行】政主管部《门投诉供热行政主】。管，部门应当《自用户投诉之时【起十二小时内组织现！场测温？由于供热单位原因温！度未达标的供热【主管：部门应当《责令供热单》。位及时采《取，改进措？施，  》   ？因供热？单位原因自被—告知：之时起超过二—。十四：小时温度仍未达标】的供热单位应当自】被告知之《时起按日退》还用户两倍热费【 ：  ？   温《度测量和《认定办法《由省供？热行政主管》部门会同《省，有关部门《制，定并公布 第【二十八条　用户【不得有下列行为 ！ ，     （一）擅！自改动室内供—热设施确实影—响供热质量； 】     —（二）擅自》安装放水阀、循【环泵；？  》   （三）擅自】开启、调节、—移动、？拆，除供：热阀门及铅封、计量！。器具等； 】   ？。 （四）排放和取用！。。供热设施内的—。热水或者蒸汽；【     】（五）擅自扩—大供热？面积；  】  ： （六）阻碍供热单！位对供热设》施进行维护、管【理；    ！ （七？），其，他影响供热设—施正常运行和供热】质，量的行为 》。     用户！出现上述行为—造成温度未达标的】。由其自行《承担：责任：但用户？已按：照供热？单位要求改正—的除外 第二十九！。条　各级人民政府】。应当结合实际—情，况实行职工热费补】贴随工资发放制度 ！ ？    《市人民？政府应当建立城市供！热，救助资金专项—用于：城市低保户、低保】边缘户和其他困【难居民的热费贴付 ！ 第：四章　设施》管理 第三十条　！供热行政《。主，。管，部门应当建立城【市供热？信息平？。台管理制度》。实现供热信》息共享和网络化监】督管理对供热单【位的供热设施运行】情况实行《。实时远程《监控采集供》。热，相，关数据信息并—向社会公开》    【 供热行政主管【部门应？当建：立供热？质量综合《评价制？度对供热单位的供热！设施运行、维护服】务以及安全管—理等情况进》。行检查和考核并【建立诚信档案供热期！满后三十《日内供？热行政主管》部门应当对供—热单位？进行供热质量综合】评价并？将评价？结果：向社会公布 】   ？  供热《行政主管部门应【当建立供用》热举报和投诉制【度公布举报》电话和电子信箱接】受举：报和投诉《受理举报和》投诉后？应当依法《调查处理《。。并将处理结》果，。告知举报人或—者，投诉：人 第三十一条】　供热管理实行【。供热质量保证金制度！供，热单位应当》于供热期前》向所在地供热行政】主管部门指定的【银行：存入供？热质量保《证金供热《质量保证金实行专】户管理专款专用用于！发生用户温度不【达标、供热单位违】规，收费或？者擅自停止供热等】情况：时对用户的》赔，偿  —。   供热质量保证！金由所在《地供热行政》主管部门监督使【用其储蓄收益归【供热：单位所有供热—期，满或者供热单—位退出供热》市场时供热行—政主管部门应—当将供热质》量保证金及利—。息返：还给供热《单位供热质量—保证金？扣缴后供热单位应当！。在三十日内补齐 ！第三：。十二条　供热单位】应当对？管理范围内的供热设！施进行？定期：巡检发现共用供热设！施（：含住宅楼外的—供热设施《和楼内的共用供热设！施）：。存在隐患的应当及时！。。。消除；用户自—用供热？设施存在隐患的应】当告知？用户及？时，消除：  》  ： 供热单位》应当按照相应的技】术标准和供热行政主！管部门要求定期对】供热设施进行—。检查、维护和更新改！造并：于每年十月》十五日前完成年度检！修保证供《热期：内设：施完好  】   供热单—位按照？国家有关规定提取的！供，热设施折旧费—应当专？项用于供热设施的更！新改造？供热行政《主管部门应当—对其：提取、？使用情况监督—检，查 第三十三条】　在供热设施保【修期内由建设—。单位履行《。保修义务由供热【单，位负责？维护、管理未履行】或者拖延履行保【修责任的保修期顺延！ ？     保修期】满后共？。用供热设施由—供热单位负责维【护、管？理更换供《热，。设施的？。费用由供热单—位，承担未？分户：供热的？住宅：用户室内供》热设施？由供热？单位负责维护、管】理用户？擅自拆改的部分除】外已经？分户供？热的住宅用户室内】供，热，设施由用《户负责日常管理可以！委，托供热？单位负责维护更【。。换供热设施的费用由！用户承？。担但因供热》事故造成的除外 ！ ，     非住宅用！户的供热设施维护】、管理？责任由供用热—双方在合《同中：约定 第三十【四条　热《源单位和供热单【。位应当？制定供热《突发事件应》急预案组《建应急抢险》队伍发生供》热突发事件时应【当启：用应急备用热源并按！照，应急预？案组织抢险 【。第三：十五条　在供—热期间供热设施发生！突，发故：障的：。供热：单位应当立即进行抢！修对影？响，抢修的其他设施供】热单位可《以采取合《理的应急处置—和现场保护措施并及！时通知用户》和有关单《位应急处置期—间公安、交通—等有关部门应当予以！配合 第三十【六条　住宅用户室内！供，热设施发生》漏水等故障》对公共？安全和其他》用户的利益造成【严重影响时》供热单位应当立即】采取应急措施并及】时通：知相关用户；需要】。入户抢修而用户不能！及时到达现》场，的供热单《位应：当会同公安、社【区或者居民委员会】人员到？达，现场入户《抢修有物业服—。。。务的物？业服务？企业应当予以配【合抢修后现场人【。。员应当在《抢修单上签字并【共同做好用户财【产安全保障》工作 —    供热单位】工作人员在》抢修过程中》因故意或《者重大过失》造成用？户财产损失的—供热单位应当—承担相？应赔偿责任；因【用户原？因造成损《失的由用户承担责任！ 第？三十七条　供热单位！无，法保障安《全稳定连续供热【、严重影响公—共利益供热行政主管！部门协调、》督促无？效的经市《或者县？人民：。。政，府批准供热行政【主管部门可以—委托：符合条件的供热【单位实施应急—接管组织接管方【与被接？管，方签：订供热设施应急接管！协议接管期》间，。保障正？常供热产生的费【用由被？接管方承担 ！    实施应急接！管的应当听取被【接管方？。的陈述与申辩并在其！。供热范围内公告所在！地，街道办事处》、，乡（镇）人》。民，政，府、物业《服务：企业等单《位应当予以配合 ！第三十八条　供【热单位有《下列情形之一—供热行政主管部【门，。应当实施应急接管】     】（一）供热》设施：存在重大安》全隐患经有关部门催！告拒：不消除的；》。 ？  ：   ？（二）供热设施【发，生重大故障或者【事故无法在》规定期？限内恢复供热—。的； —    （三）擅】。自，停业或者歇业的【；，     】（四）无故》中断供热《持续四十八小时或者！缩短供热运行期的；！ ？ ，    （》五）用？户投：诉，量大反映《问题集中且属实【不能保证安》全、稳定、连—续供热的； ！    （六）供热！单位申请被接管的；！    【 （七）其他严重影！响，供热公共《利益的？ ， ，第，。三十九条　热源【单位和供热》单位：对其管理的重要【供热设施应当—设置明显、统一【的，安全警示识别—标志并？采取相应的安全保】障措施 — ，。。    任何单【位和个人《不得擅自改装、移】动、覆盖、拆—。除、损坏共用—。供热设？施和供热安全警【示识别标志 第】。四十条？　在共用供热设施】保护范围内进行施工！的施工单《位在：开工：前应当查明有关【地下供热管网的情】况；影？响供热设《。施，运行和安全》的应当与《供热单位协商—确定相应的保—护措施  】   ？。因工：程建设确需改建、】拆除、迁移供—热设施的施工单位】应当与供《。热单位协《商确定方案》。后方可实施》     在！施工中造《成供热设施损坏【的应当？及时通知供热—单位：修复并承担修复费用！赔，偿相：。应损失 》第四十一条　在共用！供热设？施保护范围内任【何单位和个人—不得从事建设—建筑物？、构：筑，物或者？堆放物料利用供热管！道，。和支架敷设管—线、悬挂物》体排：放腐蚀性液体—以及爆破作业等危害！共用供热设》施安全？的活动造成供热设】施损坏的应当及【时通知供热单—位修复？并承担？修复费用赔偿相应损！失 ？第四十二条　市【、县人民政府应当】增，加城市老旧供热【管网改造《和建筑节能改—造的资？金投入确保》供热设？施正常运行》提高城市供热质量和！效，率 第五章　【法律责任 第【四，十三条？　建设单位违—反本条例规》定由供热行政主【管部门按《。照下列规定予以处】罚 《     （—。一）未按照供—热行政主管部门确】定的：供热方案进行建设】的责：令限期改正；逾期不！改正的？处二十万元罚—款； ？   》  （二《。）未经验收或—者验收不合》格的供热工》程投入使用的—责，令，停止使用限期—改正处供热工程【合同价款的百分【之十五罚款； 【    — （三）新建—建筑未按《照规定安装符合国家！相关标准的供热计】量和室温调控—装置的责令》限期：改正；逾期不改正的！住宅建筑《按照建筑面》积处每平方米—二十五元罚款非住】宅建筑处安装供【热，计量和室温调控【装，置所需价款》的两倍罚款》 第四《十四条　《热，源单位或者供热【单位违？。反本条例规定由供热！行政：主管部门按照下【列规定予以处罚造成！损失的依法承—担赔偿责任 【     （一】）未：按照供热专项规划】确定：的管网布局》和供热方《案擅：自，为建设单位接入【供，。热管网的没收—。其违法所《。得并处十万元—罚款； 【    （》二）未取《。得，供，热许：可证擅？自从事供《热经营活动的责令停！止，违法活动没收违法所！得并处十万元罚款】； ？     （三】）擅自？转让：供热许可证的—责令限期改正；【逾期不？改正的处五万元罚款！；情节严重》的吊销供热》许可：证；   】  （？四）未经批准擅自】停业或？者歇业的《责令限期《改正处十万元—罚款；  】   （五）擅自推！迟供：热或者提《前，停热的责令》按照推迟供热—或者提前停热—日数退还用户—。两倍热费并》处以等额罚款；【   —  （？六）在？供热期？内擅自？停止供？热的责令限期改【正处十？万元罚款《；   【  （七）分—散锅炉间歇式供【热每：。天，运，行时间少于十六【小时的？处一万元罚款； ！     （八）！在供热期内供热设施！发生：故障：需要停热八小时以上！未及时通知》用户的处五千元罚款！；未立即组织—抢修恢复供热的责】令限期改正处—二万元罚款；逾期不！。改正的？处十万元《罚款； 【    （九）对具！备热计量收费条件未！实行热计量》。收费的责《。令限期改正；—逾，期不：。改正的？处十万元罚》款；：。 ？    《 （十）连续两个】供热：。期供热质量综—合评价不合格的【吊销供？。热经营？许可证 第四【十五条　《用户违反本条—例规定有下列行为】之一的由供热行【政主管部《门责令限期改正【；逾：期不：改正的处一》千，元，罚款；造成损—失的依法承担赔【偿责任   ！  （一）擅自改动！室内：供热设施确实影响】供热质量的； ！  ：   （二）—。擅自安装放水—阀、循环泵》的； 《 ， ，    （三）擅】自开启？、调节、移动、拆】除供热阀门及铅封、！计量器具等》的；    ！ （：四）：排放和取用供热设施！内的热？水或者蒸汽的；【 ？     （五）】擅自扩？。大供热？面积的； —     （六）！阻碍：供热单位对供热设】施，进行：维，护、管理《的 第四十六条　！违反本条《例规定擅自改装【、移动、覆盖—、拆除、损坏共【用供热设施和供【。热安全警《示识别标志》的由：供热行政主管部门责！令限期改正；逾期不！改正的对《个人处一千》元罚款对单》位处：二万元？罚款；造《成损失的依法承担赔！偿责任 》第四十七《条　违反《。本条例规定在共用供！热设施保护范—围内从事建设—建筑物、构筑物或者！堆放物料利用—供热：管道和？支架敷设管线、悬挂！物体排放腐》蚀，性液体？。。以，及爆破作业等—危害共用供》热设：施安全？活动的？由供热行政主管部】门责令停止危—害行为？。未造成共用供热设】施，损坏但拒《不停止危害行为的可！处二千元《罚款；造成共用【供热：设施损坏的》。除责令赔《偿损失外《可处赔偿费五倍的】罚款但最高不得超过！。二万元；构成治【安管理处《罚，的由：公安机？关依法给《予处罚；构成犯【。罪的依法追》究刑事责《。任 第四十八【条　供热行政主管】部门和其他有关【部门：。及其工作人员—违反本条《例规定有下》列行为之一的—由其所在单位或者】上级主管部门对直】接，负责：的主管人员和其他】直接：责任：人员依法给予—行政处？分；构成犯》罪的依法追究—刑事责？任  —   （《一）擅自《变更经批准的供热】专项：规划的； — ：    （二）未依！法审：批供热工程项目【和供热许可》证的；   ！  （三）未依法审！批供热单位停业【、歇业的； 】     》（四）？贪污、挪用供热建设！资金、供热质量保】证金、供热救助资金！的；： ？  ：   （五）未依】法履：行对供热单位的监督！检查职？。责，的，；  —   （六）接到供！用热举报和投诉拒】不受理或者不及【。时处理以《及发现？违法行？为拒不查处的； 】     （七！），出现供热突》发事件？。未及时？采取：应急措？施，造成严？重后果的； — ：    《 （八）其他滥【用职权、玩忽—。职守、？徇私：舞弊行为的》 第六章　—附则 ？ 第：四十：九条　本条例所【。。称城市供热》是，指在：城市规划区及—其他实行《城市：。。化管理的地区内由】热源产生的蒸汽、】热水通过管网—为用户提供生产和生！活，用热的行为》。  》  ： 本条例所称热【源单位是《指利用自行生产的】热能：为供：热，单位提供热能—的单位 【 ，   本条例所【称供热单位是指【取得供热许》可证利用热源—单位提供或者自行生！产的热能从事供热】经营的？单位    ！ 本条例所称热【。。用户是指《消费供热单位热能的！单位和个《人 ： 第五？十条　本条例自2】014年8月1日】起施行 《 ，