， 辽宁省】。城市供热条》例 ： （201【。4年5？月30日辽宁省第】十二届人民代表大会！常务委员《会，第十次会《议通过） 第【一章　总则 第】。一条　为了》加强城市《供热管理维护热用户！（以下简《称用户）《、供热单位》和热源单《位的合法权益保护环！。境节约能源提高城】市供热质量根据有关！法律、法规结合本】省实际制《定本条例 第【二，条，　在本省行》政区域内从》事城：市，。供热（以下简称【供，热）规划、》。建设、经营、管理和！。。用热活？动的：单位和个人应当遵守！本条例 《。 第三条《　供热应当》遵循统？一规划、公众利【益优先、保障安全】和质量、规范—服务和管理、—节能环保《。的原则 》第四条？　省、市、县（【含县：级市、区下同）供热！行，政主管部门负责【本行：政区域内供》热监督管理工作 】   》  发展改革—。、财政、民政、【人力资？源和社会《保障、？价格、环境》保护、工商》、质监？等有关部门应—当按照各自职责【做好供热管理工作 ！ 第五条《　鼓励和扶持利【用清洁能源和可再生！能，源发展供热事业【推广使？用安全、高效、【节能、环保的供热】新技术、新工—艺、新材料和新【设备 第二章　规！划与：建设 第六条【　市、县供热行【政主管部门应当【会同发展改革、城乡！规划等部门依据城市！总体：。规划编制市、—。县供热专项规划报本！级人民政《府批准后《实施   】。  经？批准的供《热，。。专项规划《任何单位和个人【不得擅自《变更；？确需变更的》。应当报原批准机关批！。准 第七条　供热！行政主管部门应当】。根据供热专项规划统！筹安排热源建设和管！。网布局热源》单位和供热单—位不得违反供—热专项规划》确定的管网》布局和供热方—案，擅自为建设单—位，接入供热管网 】    》 符合？供热专项《规划的？新建、扩建、改【。建供：热工程应当经市【、县供热行》政主管部门审—查同意后按》照有关规《定办理？相关审？批手：续工程竣工后建设单！位应当组织供热等单！位，按，照国家和省有关规】。。定进行验《收未经？验收：或者验收《不合格的不得—投入使用 第八条！　供热工程》的勘察、《设计、施工、监理】应当由具有相应资】质的单位承担—并执行国家和—省有关技术标准【和规：范 》    省》供热行？政主管部门应当根】据国家有关规—定对：供热工？程中：使用的产品》和，技术：定期制？定推广？、限制和淘》汰的目录并予—以公布 第九条　！新建建筑应》当按照？有关规定安装供【热计量和《室温调控装置未按】。。照规：定安装？的不得？进，。行工程竣工验收【备案对既有建筑【未安装的市、县【人民政府应当加【大供热节能》。改造力度《及时组？织安装供热计量和】室温：调，控装置 】    供热—单，位应当选购符合国】家，相，关标准？的供热计量和—。室温调控装置其费】用由建设单位承担 ！ ：   ？  供热计量装置】应当依？照有关？规定检定《合格后方可》。安装使用并》定期检？。定或：者更换在《保修期内由保修单】位负责？维修更换；》保修期满后由供【热单：。位负：。责维修？更，换供用热双方对热计！量数据的准确性发】生争议时由法—定，的计量检定机构进】行，。检定检定费用由【责，任方：承担   】  供热《计量和室《温调控装置选购、】安装：、使用和维护的【。具体办法由省供热】行政主管部门制定】 第十条　在【已建成和规划建设】的热电联产集中【供热管网《范围内不得批准【。新建、扩建除供热】调峰锅炉以》外的永久性锅—炉 ？     热电联！产供热范围》以外的新建房屋和】旧城改造应当实行区！域，锅炉集中供热；在区！域锅炉供《热管网敷设范—围内：供热单位有能—力提供热源的不得新！建分散锅《炉供热工程对—已有的分散锅炉市、！。县人民政府应—当拆除？或者改造后并入集中！供热管网并不—得向用户《收取供热管》。网建设、《改造：费用 第十—一条：　，新建、扩《建、改建建筑增加供！热，。面积的建设》单位应当《按照国？家，有关规定交纳城【市基础设施配套费 ！  《  ： 城市基础设施配套！费中用于供热建设】。的资金应当按照【规定：纳入财政预算管理】专款：专用： 第十二条　市】、县供？。热行政主管部—门应当建立供热工程！档案管理制度供热工！程，验收合格后建设【单位应当向供热行】。政主管部门》和供热？单位移交供热设施】资料 第三章　】。供热与用热 【第，十三条　对》供热专？。项规：划中新增的供热【区域：供热行政主管—部门应当通过招投标！确定热源单位—或者供热单位 【 第十四条　—供热经营实》行许可？证制：度供热单《位依法？。取得：。供热行政主管部门】核发的供《热，许可证后方可—从事：供热经营活》动供：热单位应当按照【供热许可《。证规定？。的范围供热不得【擅自：转让供热许可—证  —   供《热，许可证实行分级审核！、，分，级核发具《体办法由省供热【行政：主，管部门制定》 ：第十五条　》取得供热许可证应】当，符合下列条件 ！     （一）】具备法人资》。格；   】  （二）具有【稳定的热《源；  【   （三）具【有与供热规模—相适应且《符合国家节》能环：保要求的供热设施】； ？     —（四）具有与供热规！模相：适应的资金； 【    — （五）具有固定的！、，。符，合安全条件的经营】场所； 《    — （六）具有与供】热规模相适》应的专业技术人【员、安？全管理人员以及【维护检修队伍； ！  ？。   （七》）具有完善》的管理制度、—服务规范《和可行的经营方案】；，    【 （八？）没：有擅自停热、—歇业或者弃管—记，录；    ！ （九）具备法律】、法规规《定的其它条件— 第十六条　供热！单位不得擅自停业】、，歇，业确需停业或者歇】业的供热单位应【当在供热《期，开始六？。个月前向所在—地供：。热行政？主管部门提出申【请供热行政主—管部门应当自收到申！请之日起二十日【内作出是否批准的】决，定准：予停业或者歇业的】应当收回供热许可】证并对供热》范围：内的用户用热作【出妥善安排；不【准予停业《或者：歇业：的应当书面说明【理由    ！。。 供热？单位转让供热设施】经营权的应当向【供，热行：政主管部门提出【申，请经批准《。后方可办理转让手】续；转让方》与受让方《应当签？订转让协议并向供热！行政主管部门备案 ！ 第十七条　市人民！政府：应，。当根：据实际合《。。理确定并公布—供热起止时间未经市！。人民政府批准供热单！位不得推迟供热或者！提前停热  ！。   ？遇到特殊天气—市，人民政府可以根据气！。象变化情况决定提】前或者延长供热并】给予供热单位相【应补偿补偿》。。办法由市供热行【政主管部门会同财】政等相关部门制定报！。市人民政府批准【 第十《八条　热源单位与】供热单位、》供热：。单位与用户》应当在供热期前依法！签订供用热合同用】户发生变更的—应当：与供热单位办理【合，同，变更：手续合同示范文本】由，省供热行政》主管部门会同省工商！行政管理部》门监制 第十九】条　：在供热？期内除不可抗力和】。。用户的原《因外供热单位—。应当：保证用户的卧—室、：。起居室（厅）—温度：不低于十八》。摄氏度？其他部位的温—。度应当符合设计【规范标准要求非【住宅供？用热双？方对供热运行期【限，、温度标准另有【约定的从其约—定但：约定：应当符合国家标准】和，规范 第二十条】　具备热《计，量收费条《件，的建筑供热单位应当！实行热计量》收费：实行热计量》收费的用户按照国家！有关规定交纳热费】未实行热计》量收费的用户按照供！热面积收费标准交纳！热费  【   供《热价格和计费办法由！市价格主管部—门会同供热等有【关部门制定报市【人民政府批准后公布！实施 第二十一】条　市价格主管【部，门应当会同供热行政！。主，管部门根据煤炭市场！价格：变动情况建立煤热】价格联？动机制报市人民政】府批准？  》   ？调整供热价格—的价格主管》部门应当按照规【定进行供《。热成本监审举行听】证会听取《用户、供热》单位、热源单位【等方面的意见在作】出定价决定后应【当通过？新闻媒体向社会【公布定？价决定？并说明对听证—会各方面主》要意见采《。纳情：。况及其理由 【第二十二条　供热单！位应当按照》。价格主管部门核定】的供热价格和—计费办法收取热费并！使用税务部门—统一印制的》。专用：票据 《     —供，热单位不得以分户供！热前：单位：拖欠的陈旧热—费等理由拒绝供热 ！ 第二十三》条　用？户应当在供热期开始！前或者？按，照合同的约定—及时交？纳热费用户》未与供热单位签订供！用，热合同但已形成【事实供？用热：关系的？用户应？当按照规定交纳热】费  — ，  新？建建：筑供：热设施保《修期为两个供热期】在保：修期内不得暂停供】热未办理入》住手续的房屋由建】设，单位：承担热？费；己办《理入住？手续的房屋由房屋】购，买人承担热费— 第二十四—条　既有建筑室【内供热设施已—经分户且《供热设施《保修期已《。满的用户要求暂停供！热的应当在》供热期开始十日【前告知供热单—位     ！已，办理：暂停：用热的？。用户需要恢复供热的！应当在当《年交纳热费截止【。日期前交纳》热费  【   市《人民政府根》据实际情况可以决】定对：暂停：供热的用户》收取供热设施—运行基础《费但不得超》过，按照供热面积—交纳热费总额的【百，分之十五 第二十！五条　供热单位【应当加强供热设施运！行情况的日常管【理，向社会公示》服务：内容、服《务标：准和办事程》序公开收费标准【和报修电话及时处】。。理用户反《映的供热《问题 ？ 第二十《六条　在供》热，。期，间供热单位应当保】证安全、稳》定、：连续供热实行二十】四小时？不间断服务加强巡视！检查发？。现问题或者接到报】修应当及《时处理不得》擅，自停止？供热：向供热单位供应水、！电、燃气、燃—油、煤炭或》者热能的单》位应：当依法？保障：供应不得擅自中断 ！。 ？ ，   采用》分，。散，锅炉间歇式供—。热的每天锅》。炉供热运行时间不】得少于十六小时 ！  ？   供热》设施：发，生故障？不，能，正常供热需要停【热八：小时以？上的热源单位和供热！单位应当及时—通知：用户并立《即组织抢修及时【恢复供热同时报告】。所在地供热行政主管！部门连续停热超【过二十四小时的供热！单位应当自停热之】时起按日退》还用户两倍热费 ！第二十七条　—用户认为室内温度】低于本条例规定【最低：温度或者合同约定】温度：的可以？。。要求供热单》位测温？供热单位应当—自，被告：知之时起《十二小时内按照有】关，。规定：和操作规范现场【。测温：供热单位对未达标】温度没有异议的应当！及时采取改进—措施 《     供【。热单位对未达—标温度？有异议的用户可以】。向供热行政主管部】门投诉供热行—政主管部门应—当自：用户投诉之时—起十二小时内组织】现场测？温由于供热》单位原因温度未达标！的供：热主管部门应当责令！供，热单位及时采取改】进措施 【    因》供热单位原》因自被告知》。之时起超过》二十四小时温度仍】未达标的供热—单位应当自被告【知之时起按日退还】用户两倍《热费    ！ 温度测量和认【定办法由省》供热行政《主管部门《会同：省有关？部门制定并公—布 第二十—八条：　用户不得有下列】行为 》     （—一，），擅自：改动室内供热设【施确实影响供热【质量；  】   （二）擅【自安：装放水阀、循—。环泵；  】   （三）擅自】开，启、调节《、移动、拆》除供热阀门及铅封】。、计量器《。具等； 【 ，   ？（四）排放和取用】供热设？施内的热水或者蒸】。汽； —    （五）擅自！扩大：供热面积；》  》   （六）阻碍供！。热单位对供热设施进！行维护、《管理；  】  ： ，（七）其他影响供】热设施正常运行和供！热，质，量的：行为 —    用户出【现上述行为》造成：温度未达标的由其】自行承担责任但用】户已按照供热单位】要求改正的》除外 第二十九】条　各级人民政【府应当结合实际【情况实行职》工热费补贴随工资】发放：制度    ！ 市人民政府应当】建立城市供热—救，助资金专项用于城】。市，低保户、《低保边缘户和其他】困难居民的热费贴】付 ：。 第四章　设—施管理 》第三十条　供热行政！主管部门应》当，建立城市供热—。。信，息平台管理》制度实？现供热信息共享和】网络化监督管理对】供，热单位的《供热设施运行情况实！行实时远程监控【采，集供：热相关？数据信息并向—社会公开 》 ：  ： ，  供热行政主【管部：门，应，当建：立供热质量综合评】价制度对供热单【位的供热设施运行、！维护服务以及安全】管，理等：情况进行检查—和考核？并建立诚信档—案，供热期满《后三十日内供热行】政，主管部门《应当对供热》单位进行供热质量】综合评？价并将评价结—果向社会公》布，    【 供热行政主管【部门应当建》立供用热举报和投】诉制度？。公布举？报电话和电子—信箱接？受举报？和投诉？受理举报和投诉后】应当依法调查处理】并将处理结果告知举！报人或者投诉人【 第三十一—条　供热管理实行】。。供热：质量保？证金制？度供热单位》应，当于供热期前向所在！地供热行政主管部】门指定的《银行存入供热质量】保证金供热质量【保证金？实行专？户管理专款》专用用于发》生用户温度不达标、！供热单位《违，规，。收费或者《。擅自停止供热等情】况时对用户的赔偿 ！     供热！质量保？证金由所在地供【热行政主管部—门监督使用其储蓄收！益，归供热单位所—有供热期满或者供热！单位退出供热市场时！供热行？政主管部门应—当将供？热质量保证金及利】息返还？给供：热单位供《热质量保证金扣缴后！供热单位应》当在三十日》内补齐 》第三十二条　供热单！。位应当对管理范围内！的供热设施进行【定期巡？检发现共用供热设施！（含住宅楼》外的供热设施—和楼内的《共用供热设施）存】在隐患的应》当及时消除；用户自！用供热？设施存？在隐患的《应，当告知？用户及？时消除  】   ？供，热单位应当按照【相应的技《。术标准和供热行政】主管：。。部门要求定期对供热！设施进行检查、【。维护和更新改造并】于每年十《月十五？日前完成年度检修保！证供热期内设施完好！ ？。  ：。   供热》。单位按照国》。家有关规定提取【的供热设施折旧【费应当专项用于供热！设施的更新》改造供热行政主管部！。门，应当对其提取—、使用情况监—督检：查 第《三，十三条　在》供热设施保修期内由！建设单位履行保修】。义务由供热单位负】责维护、管》理未履行或者—拖延履行保修—责任的保修期顺【延   【  保修期》。满后共？用供热设施》由供热单位负责维】护、：。管理更换供热设施】的费用由供热单位】。承担：未分户？供热：的，住宅用？户室内供热》。设施由供热单位负责！维护、管理用—户擅自拆《改，的部：分除外已经分户供热！的住宅用户室内【供热设？施由用户《负，责日：常管：。理可以委《托供热单位负责维】护更换？。供热：设施的费用由用户承！担，但因供热《事，故造成的除外 】     —非住宅用户的供热】设施维护《、管理？责任由供用热双方】在合：同中约定 —第三十四条　热【源单位和供热单【位应当？制定供热《突发事件应急预【。案组建？应急抢险队》伍发：。生供热突发》事，件时应当《启，用应急备用热源【并按照应急预—案组织抢险 【第三十五条　—在供热期《间供热设施发生突发！故障：的供热单位应当立即！进行抢？修对影？响抢修的其他—设施供热单位可【以采取合理的应【急处置和现场保【护措施？并及时通知用户和】有关单位应》急处置期间公安、】。交通等有关部门【应当予？以配合 《 第三十六条　住】宅用户室内》供热设施发生—漏水等故障对公共】安全和其他用户的利！益造成严《重影响时供热单位应！当立即采取应急措】施并及时通》知相：关用户；需要—入户抢修而用—户不能及时到达现】场，的供热单位应—当会同公安、社【区或者居《民委：员会人员《到达现场入户抢修】有物业？服务的物业服务企业！应当予以配合抢修】后现场人员应当在抢！修单：上签字并共同—做，好用户财《产安全保障》工作 —。    供热单【位工作人员在抢【修过程？中因故意或者重【大，过失造成用户财产损！失的供热单》。位应当承担相应【赔偿责任；因用户原！因造成损失》的由用户承担责任】 第？。三，十七条　供热单位】无，法，保障安全稳定连续】供热、严《重影响公共利益供】热行政？主管部门协》调，、督促无效的经市或！者县人民政府批【准供热行政主—管部门可以》委托符？合条：件的供热《单位实？施应急接管组织接】管方：与被接管方签订供热！设施应急接管协议】接管期间保》障正常供《热产生的《费用由被接管方【承担   】  ：实施应急接管—的应当听取被接管】方的陈述与申辩并】在，其供热范《围内公告所在地街道！办，事处、乡（镇）【。人民：政府、物业服—务企：业等：单位应？当，予以：配合 第三十【八条　供《热单位？有下列情形之一供热！行政主管部门—应当实施《应急接管《 ：     （一）！供，。热设：施存在？重大安全隐患—经有关部门催告【拒，不消除的；》  》   （二）—供热设施发生重【大故障？或者事故无法在规】定期：限内恢复供热的【； 《     （—三）：擅自：停业或者歇业—的； —    （四）无故！中断供热持》续四十八小时或【者缩短？供热运行期的—。； 《     （五）】用户投诉量》大反：映问题？集中且属实》不能：保证安？全、稳定、连续供】热的；  】   ？（六）？供热单位申》请被接管的》；   【  （七）其—他严重影响供热【公共利？益的 第三十九条！　热源单位和供热单！位，对其管理的》重要供热设》。施应：当设：置明显、统》一的安？全，警示识别标》志并采取相》。。应的安全保障—措施  【   任何单—位和个人不得擅自改！装、移动《、覆盖、《拆除、损坏共用【供热设施和供—热安全警示识别标志！ 第四十条　在共！用供热设施保—护范：围内进行施工的施】工单位在开工—前，应当查明有关地下供！热管：网的情况；影响供】热设施？运行和安《全的应当与供—热单位协商确定相应！的保护措施 】   ？  因工程》建设确需改建、拆除！。、迁移供热设施的施！工单位应当与供热】单位：协商确？定方案？后方可？实施 ？     在】施工中造成供热设】。施损坏的应当及【时通：知供热单位修复并承！担，修复费？用，赔偿相应损失— 第四十一条　在！共用供热设施保【护范围？内任何单位》和个人不《得从事建《设建筑物、构筑物】或者堆放物料—利，用供热管道和—支架敷？设管线、悬挂物【体排放腐蚀性液体】以及爆？破作业等《危害共用《供热设施《安全的活动造成【供热设施损坏的【应当及时通知供【热单位修复并—承担：修复费用赔偿相应损！失 第四》十二条　市、县人】民政：府应当增加城市老】旧供热管网》改造和建筑》节能改？造的：资金投？入确保供热设施【正，常运行提《高城市供热质量【和效率 第—五章　法《律责任 》第四十三《条　建？设单位违反本—条，例规定由供热行【政主管部门按照下列！。规定予以处罚 ！     （—一）：未按照供热行政【主管部门确》定的供热《方案进行建设—的责令限《。期改正；逾期—不改正的处二十万】元罚款； 】    （二）【未，经验收或者》验收：。不合格的供热工【程投入？。。使用的责令停止【使用限期改正处供】热工程合同价—款的百分之十五罚】款；    ！ ，（三：）新建？建筑未按照规定安装！。符合：国家相关标》准的供热计量和室】温调控？装置：的责令？限期改正；逾期【不改正的住宅建筑】按照建筑面积处【每平方米二十—五元：罚，款非住宅建筑处【安装供热计量和室温！调控装置所需价款】的两倍罚款 【第四十？四条　热源单位或者！供，热单位违反》本条例？规定由？供热行政主管部门按！。照，下列规定予以处【罚造成损失的—依法承担赔偿责任 ！    — （：一）未按《照，。供热专项规划—确定的管网布—局和：供热方案擅自为建】设单位接入供热【管网：的没收其违法所得并！处十：万元罚款； ！    （》二）未取《得供热许可证擅自】从事供热经》营，活动的责令停—。止，违法活动没收违法】所得：并，处十万？元罚款； —     （三】）擅自转让供—热许可证的责令限】期，改正；逾《期不改正的处—五万元罚款；情节】严重：的吊销供热》许，。可，证，； ：   》  （四）未经批】准擅自停业》或者歇业的责—令，限期改？正处十万《元罚款； 【     》（，五）擅自推迟—供热或者提前—停热的责令按照推迟！供热或者提前停热】日数退还《用户两倍《热费：并处以等额罚款； ！    — （六）在供热期内！擅自停止供热的【责令限期改》。正处十万元罚—款；   】  ：（七）分《散锅炉间歇式—。供热：每天运行时间少【于十六小《时的处一万元罚款；！ ？    《 （：八）：在供热期内》。。供，热，设，施发生故障需—要停热八小》时以上未及时通【知用户的处五—千元罚款；未立即组！织抢修恢复供热【的，责令限期改正处二万！元，罚款；逾《期，不改正的处》十万元罚款； ！     （九）】对具备热计量收费条！件未实行热计量【收费的责令限期改】正；逾期不改正的】处十万元罚款；【    【 （十？）连续两《个，供热期供热质量【综合评价不》合格的？吊销：供热：经营许可证 — 第四十五条　用户！违反本条例》规定有下列行为之】一的由供热行—政主管部《门责令限《。期，改正；逾期不—改正的处《一千元罚款；造成】损失的依法承担赔偿！责任：   —。  （一）擅自改】动室内供热设施确】实影响供热》质量的；《 ：     （【二，）擅：自安装？放水阀？、循环泵的； 【 ，   《。。  （三）擅—自开启、调》节、移动、拆除供】热阀门？及，铅封、计量器具等】的； ？     （】四）排放和》取用供？热设施内的热水或】者蒸汽的； — ：    《 （五）擅自扩大供！热面积的； 】 ，    （六）阻】碍，供热单位对供热设】施进行维护、管【理的 第四十六】条　违反本条例规】定擅自改装、移动、！覆盖、拆除、损坏】共用供热设施和供】热安全？警示识别《标志：的由供热行政—主管部？门责令限期改—正，；逾期不改》正的对个人处一千】元罚款？。对单位处二万元罚】款；造成《损，失的依法《。承担赔偿责任 第！。四十七？条，　违反本条例规定】在共用供热设施【保护范围《内从事建设》建筑物、构筑—物或：者堆：放，物料利？用供热管道和支【架敷设管线、悬【挂物体排放腐蚀性】液体以及《爆破作？业等危害共》用供热设施安全活动！的由供热行》政主管部门责令停】。止危：害行为未造》成共用供热设施【损坏但拒不停—止危害行为》的可处二千元罚【款；：造成共用《。供热设施《损坏的除责令赔【偿损失外可处赔偿】费五倍的罚款但【最高不得超过—二万元；构成治【。安管理处罚》的由公安机关依法给！予处罚；构成—犯罪的依法追究刑事！。责任 《第四十八条　供热行！政，。主管部门和》其，他有关？部，门及其工作人—员违反本条》例规定有《下，。列，行为之一的》。由，其所在单位或者上级！主管部门对直接负】责的主管《人员和其他直接责】任人：员依法给予行政【处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责任    ！ （：一）擅自变更经【批准的？供热专项规划的； ！     （二！）未依法审批供热工！程项目和供热许可】。证的；  】   （三》）未依法审》批供热单位》停业、歇业的； ！     —（四）贪污、挪用供！热建：设资金、《供热质量保证金、】供热救？助资金的； 【     （【五）未依法》履，行对供热单位的监督！检查职责《。的；   】  （六）》接，到，供用：热举报和投》诉，拒不受理或者—不及时处理以及发】现违法行为》拒不查处的； 】     —（七）出现》供热突发《事件未？。及时：。采取应急措》施造成严重》后果的；  ！ ，  （八《）其他滥用》职权、玩忽职守、】徇私舞弊行为的 】 第六？章，　附：则 第四十九【条　本条例所—称城市？供热是指《在城市规划区及其他！。实行：城市化管理的地区】内由热源产生—的蒸：。汽、热？水通过？管网为用户提供【生产和？生活用热《的行为 【   ？ 本条例所称热源】单位是指《利用自行生产的【热能：。为供热单《位提供热能的单位】 ，     【本，条例所称供热—单位是？指取得供《热许：。可证利？用，热源单位提供或者自！行生产的《热能：从事供热经营—的单位 《。 ，     —本条例所称热用户】是指消费《供，热单位热能》的单位？和，。。个人 《第五十条《　本条例自20【14年8月》1日起施《行 ？