湖【北省公共资源招标】。投标监督管理条例】 ？ （：2015年5月2】。8日湖北省第十二届！人民代表大会—常务委员会第十五次！。会议通过《。） 第一章— 总 则 第一】条 为了规》范公共资《源招：标投：标活动加强公共资】源招标投《标监：督管理？维护公共资源招标投！标市场秩序建立统一！开放、竞争有—序的公？共资源招标》投，标市场体系根—据中华人民共—和国招标投标—法、中华人民共【和国政府采购法等法！律和行政法规结【合本省实际制定本条！例 第二条 本】条，例适用于本省行政】区域内公共资源招】标投标活动的监督管！理 《。     本条例】所称公？共资源招标投标是】指使用国有资金的项！目、国家融资的项】目、国际组织或【。者外国政府贷款及援！助资金的项目和其】他涉：及公共安全、公共】利益的？项目的招标》投标活动 —     前款所！列项目？依法必须进》行招标投《标的应当列》入公共资源招标投】。标目：录 第《三条 公共资—源，招标投标监督管理】实行综合监督管理与！部门监督管理—相结：合、行政《监督与招《标投标交易相分离】的监督管理体制统一！交易：规则统一《交易平台统》一，服务标准统一—信息公开《 第四条 县【。级以上人民政—府公共资源交易管】理委员会《负责本行政区域内公！共资源招标》投标：活动：的指导、协调；公】共资源交易综合【监督：管理机？构（简称《综合监督管理—。机构）作为管—理委员会办公室负】责，具体工作 】。    县级以上】人民政府《综合监督管理—机构履？行下列职责 【。   《  （？一）：依法对？进入：公共资源交易中心的！招标投标活动实施综！合监督管理； 】     （二】）制定公《共资源？。招标投标交易规【则、管理制度—和工作流程；—    【 （三）协调处理】公共资源招》标投：。标活动中《的争议？和，矛盾依法查处公共】资源招标投标活【动中的违法行为； ！     （】四）建立《和管理公共资源综】合评标专家库—。建立公共资》源招标投标信—用管理体系； ！。     （五）建！立联动执法工作制度！协调招标《投标执法工》作组织？开展监？督检查活动》；   【  （六）推—进招：标投标信息化工作】； 《  ：   ？（，七）法律法》规，。规定的其他职—责 》 ， ，  县级《以上人民政府—发展：。改革、经济》信息、财政、国土资！源，、住房？和城乡建设、交通】运输、？水利、商务、国有】资产监督管》理等有关部门（【简称有关行政监【督部门？）依法在各自职责范！围内对公共资源招标！投标活动实施监【督管理 】    监》察部门依法》对公共资源》招标投标活动有关】监察对象《实施监察 —第，五条 县级以上【。人民政府设立的公】共资源交《易中心是为公共资源！招标投？标活动提供服务的交！易场所不得行使【或者代行行》政审批权不得从事】招标：代理：等中介服务 】     县—级以上人民》政府：应当推？进电子招《标投标平台建—设利用信息网—络开展电子招—标投标？ ：第，六，条 综合监督管理机！构和有关行政监【督部门应当》建立和完善》社会监督机制主动】接受社会监督 【     【任何单位《和个人有《权对：公，共资源招标》投标活动《中的违法《行为进行《检举和控告有—监督管理职责的部门！应当：依法及时处》理  —   新闻媒—体应当加强对公共】资源：招标投标活动的舆论！监督 ？ 第：二章 目《录和程序 第七】条 省人民政府应当！制定进入《公共资？源交易中心进行交】易的公共资源招【标投：。标目录并公布—实施公？共，资源招标投标—。目录制定、》调整涉及重大公共】利益的应《当公开？征求意见《并组织论证或者【听证 第八条 列！。入，。公共资源招标—投，标目录的项目—应当按照《分级管理《的，原则在公共》资源交易中心—进行：交易接受监督—管理禁？止任何形式的场外交！易未列入《公共资源招标投标目！录的项目招标人可】以自愿？进入公共资源交【易，中心进？行交易并接受监督】管理公？共资源交易中心【不以营利为》目的不得《收，取交易费用业务经】费纳入？本级财政预算；确】需收费的应》当报价格主管—部门：按照补偿《运营成本原则—核定收费项目和标准！ 第九条 县级】以，上，人民：政府应当整合公共】资源交易平台建立由！制，度规则、信息—系统、运行机制和必！。要场所构成的公【共资源交易》平台为公《共资源招标》投标活动《提，供交易保障、信息服！务和监督支撑县级】以上人民政府—综合监？督管理机构应—当建立公共资源招】标投标交易、—服务：、监督？信息系统整合—和共享市场信息【、信用信息、—监，督信息、专家—资源信息《等实现公共资源招】标投：标全流程《电，子化 第十条【 ，招标项目的》审批、？核准部门《应当在项目审批【、核准之日起—十日内将项目审批】、核准确《定的招标范围、【招标方式、》招标组织《形式公示 第十】一条 ？项目具？备法定招标条件【的招标人《应当持项目审批【、核准？文件：等材料到公共资源交！易中心办理》招标登记手续对委托！招标项目招标代理机！构，还，应当提供《委托合同、》招标代？理资质等证明—材料 第十二条】 招：标人采用资格预审办！法对潜在《投标人进行资格【审查的应当编制资格！预审文件《、发布资格》预，审公告招标》。。人，应当在发《出资格预审文件【、招：标文件的同时将资】格预：审文件、招标文【件报送综合监督管】。。理机构备案 第十！三条： ，资格：预审：公告、招标》公，告应：当在国？家，规定的媒《体和省综合监督管】理机构建立的招标】投标：公共服务《平台上发《布招标人发布—的招标？信息应？当一致 第十四】条 招标人应—当在评标前二十【四小：时内从专家库中随】机抽取？资格预审《专家：或者评标专家因特殊！情况需？要，提前抽取的应当【经综合监《督管理机构同—意评标专家的抽【取信息？应当保密 —第十：五条 参与》招标投标活动的【当事人应当遵守公】共资源？交易中心开标、评】标现：场工作规程严格按照！法律、法规和—招标文？件规定的程》序开展开《标、评标活动公【共资源交《易中心应当按—照规定？将招标投标》资，料和现场《监，控音像资料及文字记！录整理？、归档、保存提供】查询服务为综合【监督管？理机：构和有关行政监督部！门，实施监？。督提：供，条件 第十六条 ！招标人应当自收到】评，。标报告之日起—三日内在《公共服务平》台公示中标候选【人名称及排》序、投？标报：。价、资质情况、质量！目标、履约期限【、项：目经理情况、业绩】情况等信息》公示期？不得少于三日评标】委员会否《决所有？投，标的招标人应—当在公共服务平台】上公示 第—。十七条 招》标，人应当依法确定中标！。人特殊工程》招标投标项目—。经省人民《政府批准招》标人可以委托评标委！员会：从其推荐的合—格中标候选人中【以，公开透明、随—机产生的方式确【定中标人招》标人确定中标—人，后应当自确定中标】人之日起十五日【内向综合监督—管理机构和有关行政！监，督部门提交招—标投标情况的书面报！告， 第十八条 【招标人和中标人【应当自中标通知【书，发出之？日起三？十日内订立书—面合同合同的标的、！价款、？质量、履约期限等】主要条款《应当与招标文件【和中标人的投—标文件一致不得另行！签订背离合》同，实质：性内容的其》他协议招标人应当】在合同签订之—日起十五日内报【综合监督管理机构】备案 第三—章 交易行》。为监管 第十【九条 招标人不得】有下：列行为   ！ ， （一）采取化【整为零或《者以其他方式—规避招标《； ？     —（二）以不合理【的条件排斥、歧【视潜在投标人； ！ ： ，  ： （：三）擅自中止、终止！。招标；   ！  （四）》拒绝签订合同或者】提出：额外附加《条件； 【    （》五）与投标人串【通；： ？     （六）】违，反，法，律、法规的》其他行为 》 第二十《条 投标人不得有下！列，。。。行，为  —   （一）以他】人名义？、借用资质》投标或者以》其他方式弄虚—作假骗取中》标； 》     》（二）串通或—者通过行《。贿等：违法手段谋取中标；！     （！三）捏造事》实、伪造《材料：或者以非法手—段获取？证，明材料进《行投诉；《  》   （四）—拒绝签订《合同或者提出—额外附加条件；【 ： ，     （五）】。违反法律、法规的】其他行？为 ： 第二？。十一：条 招标代理机构不！。得有下列行为 【     【（一）？借用他人《资质或者超出资【。质范：围从事招标代—理业务；《 《    （二）【与招标人、投标人】串通损？害国家利益、社【会公共利益或者他人！合，法权益？；    】 （三）在代理过】程，。中接受贿赂或者【获取其？他不正当《利益；  】   （《四）：泄露应当保密的信】息以及隐匿、—销毁应当保》存的文件《资料：或者：伪造、变造文—件资料； 》 ？ ，。   （五）违反】法律、法规的—其，。他行：为 第二十二【条 资？。格审查委员会—、，评标委员《会，。成员：不得有？下列行为 】。。    《（一）向招标人征】询确定中标人—的意：向；   】  （二《）接受单位、个人提！出的倾向性意见或】。者排斥特《定投标人的要—求；  【 ，  （三）接—。受贿赂？或者获取其他不正当！利，益；    ！ （四）玩忽职守等！渎职行为《； 》。    （五）【违反法律、法规【。的其他行《为 第二》十三条 综》合监：督管理机构和有关】行政监？督部门应当》建立完善举》报受理和投诉处理】机制向？社会公？布投诉的途》径和方式综合监督】管理机构负责协【。调、监督《处理进入公共资【源交易中心项目招标！投标活动《的投诉投标人或者其！他利害关系人认为在！公共资源交易中心】。进行的招标投—标活：动不：符合法律、法规规】。定的可以向》综合监督管理机构】或者有关行政监【督部门投诉投诉应】当有明确的》诉求和必要的证【明材料综合监督管理！机构或？者有关？行政监督部门收【到投诉后应》当自：收，到投诉之日》起三日内作出是【否受理的决定；【对于不属于本部门职！责范围？的应当？移送：有管辖权的机关处】。理并告知投诉人；】属，于本：部门职责范围的【。自受理投诉之—日起三十《日内作出书面处理答！复需要检验、检测、！鉴定、专家评—审的所需时》间不计算在》。。内 第二》十四条 《。。综合监督管理机构】和有关行政监督【。部门处理投诉有权查！阅、复？制有：关文件、资料调查】有关情？况，相关单？位和人员应当—予以配合必要时可以！责令暂停招标投标】活动 第》二，十五条 《。综合监督管理—机构和有关》行政监督部门应【当加强对公共资【源招标？投标违法行为的监】督检查发《现问题及时查处【并互通情况有关行政！监督部门应当—加强对公共资—源招标投标》履约行为的监督【检，查发现问题》及时查？处并将？结果通报《综，。合监督管理机构 】 第四章 专家【。和专家库 第二十！六条 省综合—监督管理机》构，应当：。建立跨行业、跨地】区的省综合评标专家！库实现？评标专家资》源共享省有关行政监！督部门和市（州）、！县综合监督管理机】构协：助建：立、管理《专家库评标专家实】行分类管理专—业，分类应当《符合国家规定— ：第二十七条 实行】评标专家《资格：管，理制度符合国—家有关评《标，。专家条件《的，人员由个人或者单】位向综合监》督管理机构或者有】。关行政监督部门提】出书面申请或者【推，荐并提供有关证【。明材料综合监—督管：理机构或者有关行政！监督部门收到申【请，或者推荐后应—。。当组织对申请人或者！被推荐？人进行？评审并在评审后【三十日？内回复对《于符合条件的—确认其评标专家资】格，纳入省综合评标专】家，库管理综《合监督？管理机构会同有关】行政：监，督部门开展评标专】家，的培训？ 第？二十：八条 省综合—。监督管理机》构应当制《定和完？善省综合评标专家库！建设管理办法及其配！套制度健全评标专】家准入、考评—。、退出机制》实行定期更》新和动态《管，理评标专家应当【。依法履职《公正评标《对，评，标专：家因身体健康—状况、业务能力等】。原因：不能胜任评标工【作的应当及时调整】。；对因信誉等原因】不能胜任评标工作】。的取消？评标专家资格— 第二十九条 】综合：评标：专家库的管理、使】用单：。位及其工《作人员不得利用【。工作之便《非法干预评标专家】抽取活动或者—获取、泄露评标专】家信息不得与招标人！或者投标人串—通谋取非法》。利益 《第五章 信用—体，系建：设 第三十条 综！合监督管理机构负责！招，标投标信《用，体系建设建》立，守信激励和失信惩戒！机制综合监督管理机！构、有关行政监督】部门和司法机关应当！互，相通报招标投标交易！和合同履行》信息、行政管理和司！法等信息《建立：信，用档案实《现信息数据的—共享使用《 ：第三：。十一条 《综合监督《管理机构应当建立】招，标人、招《标代理机构、投【标人、？评标专家《信，用档案健《全招标投标诚信评】价体：。系开展？招，标投标信《用评价？及时在公共服务平】。台公布评价》结果并向政府信用】管理部门《报送信用信息实现信！用信息的《互联互通、互认【共，用 第三十二条】 招标？投，标违法违规》信息记录和信用评】价结果应当作为【资格审查、评标【、，。定标的评审因素【 第三十三条【 有关行政监督部门！应当在十《五，日内将本《部门对招标》。人、招标《代理机构、投—标人、评标委—员会成？员等当事人违法行为！。。的行政？处理决定通》报，综合监督管理—机构：综合监督管理机构应！当在收到《处理决？定信息后《五日内？将当事人违法违规不！。良记录？在公共服务平—台予以公布 — ，第三十四条》 招标投标行业协会！应当：在综合？监督管理机构—指导下？组织开？展诚信教育和行业】。自律活？动协助？建立健全《信用体系 第【六，章 法律责任 【 第三十五条 违反！本条：。例，法律：、行政法规》。有规定的从其规定 ！。 第：三十六？条 违反本》条，例第：八条第一《款和：第十九条《第一项规定在场外】进行交易或》。者规避招《标的由综合监—督管理机构责—令限期改《。正，并依法？予以处罚；拒—不改正或者无法改正！的由有关行政—部门依法暂停项目执！行或者暂停资—金拨：付由有关部门—。依法对直接负责【的主：管人员和其》他责任？人员给予行》政处分 》。第三：十，七条： 违反本条例规【定招：标人有下列行—为之一的由综—合，监督管理机构责令限！期改正；拒不—改正：。的责令？暂停：招标投标活动—  》。。  ： （一）《。未将资格《预审：文件、招标文件【按照：规定时间报》送，综合监督管理—机构备案的； ！     （二）未！将资格预《。审公告、招》标公告？在规定？的媒体和《公共：服务平？台上发布的； ！     （三【）未在规定的时间内！公示中标候选人【有关情况的；— ？    《 （：四）：确定中标人后未【。在规定时间内向【综合监督《管理机？构和有？。。关行政监督部门【提交招标投标情况】的书面报告》的； 《     （【五）合同《。签订：。后，未，在规定时《间内报综合监督管理！机构备案的 第】三，十八条？ 投标人、招标【代，理机构违《反本条例第》二十：条、第二十一条【规定的由有关行政监！督部：。门依：法处罚？；情节严重》的，由综合监《。督管理机构取消【投标人、招》标代理？机构三年进入—公共资源交易—中心参与交易活【动的资格；情节特】别，严重：的取消永久进入公】共资源交易》中心参与交易—活，动的：资格；构成犯罪【的依法？追究刑事责任评标】专家违反本条例第二！十二条？规定的由省综合【监督：管理机构取消评标】专家资格在》公共服务平台予以】公告并依法予以处罚！；构成犯罪的依法】追究：刑事责任《 第三十》九，条 专家《。库的管理、》使，用单位及《其工作人员违反本条！例第二十九》条规：定的由综合》监督管理机构—给予警告由有关部门！依法对直接负责的主！管人：员和其他责任—人员给予行政—。处分；给他人造成】。损失：的依法承担赔偿责】任；构成《犯罪的依法追—究刑事责任 第】四十条 在招标【投标活动中串通投】标、以他人名义投标！或者以其他方式弄虚！作假骗取中》标的由有关行—政监督部门依法【查处综合《监督管？理机构协调监—督，；对于？有关行政监》督，。部门需要回避、【没有行政监督部【门查处或者行政【监督部门查处—职责交？叉的以及特别—重大的违法行为由】综合监？督管理机构》依法查处；构成犯罪！的，依法追究刑事责任】。 ， 第：四十一条 综—合监督管理机—构、行政监督部门】和，公共资源交易中【心及：其工作人员》。。不依法履行》职责、滥用职权【的，由有关部门》依法：对，直接：。负责的主管人员和其！他责任人员给予行】政处：分；构成《。犯罪的依法追究【刑事：责，任 第七章 附 ！则 第四》十二条？。 本条？例自2015年【8月1日起施行【 ：