—湖北省公共资源招】标投标监督管理条例！ （》2015年5月【28日湖北省第十】二届人？民，代表大会常务委员】会第十五次会议通过！） ： ，第一章 总》 则 ？ 第：一条 为《了规范公共资—源招标投标活动加强！公共资源招标—投标监督管理维护公！共资源招标投—标市场秩序》建立统一开放、竞】争有序的公共资源招！标投标市场体系根】据中华人民共和国招！。。标投标法、中华人】民共和国政府—采购法等法律和【行，政法规结合》。本省：。。实际制定本》条例 第》。二条 本条例—。适用于本省行政区】域内：公共：资，源招标投标》活动的监督管理【 ？     本条【例，所称公共资》源招标投标是指使用！国有资金的》项目、国《家，融资的项目、国际组！。织或者外国政—府贷款及援助资金】的项目和其他涉【及公：共安全？、，公，。共利益的项》目的招标投》标，活动： ？ ，    《前款所列项》目依法？必须进行招标—投标的应当列入【公共资源招》标投标目录 【第三条 公共资【源招标？投标监？督管理实行综合【。监督管理与》部门：监督：。管理相结合》。。。、行政监督与招标】投标交易相分离【的监督？管理体制《统一交易规则—统一交易平台—。统，一服务标准》。统一信息公开—。 第？四条 县级以上人民！。政府公？共资：源交易管理委员【会负责本《行政区域《内公共？资源招标投标活动的！指导、协《调；公？共资源交易》综合：监督管理机构—（简称综合监督管理！机构）作为管理【委员会办公》室负责具体工作 ！。 ：   ？ 县级？以上人民政府综【合监：督管理机构履行下】列职责   ！。  （一《）依法对进》入，公共资？源交易中心的招【标投标活动实—施综合监督管—理； 》 ，    （二）制定！公共资源招标投标】交易规则、管理制】度和工作流程—；  —   （三）—协调处理公共资源】招标：投标活动中的争议和！矛盾依法查处公共资！源招标投《。标，活动中？。的，违法行为；》     】。（四）建立和—管理公？。共资源？综合评标专家库建】立公共？资源招标投标信用管！理体系； 【     （五）】。建立联动执法—工作制度协调招标】投标执法工》。作组织开展监督【检查活动； 】     （六【。）推进？招标投标信息—化工作； —   《  （七《）法律？法规规定的其他职责！  》   县级以上人民！政府发？展，改，革、：经，济信息、财政、国】土资源、住房—和城乡建设、交通运！输、水利、商务、】国有资产监督管理】等有关部《门（简称有关行政监！督部：门）依法在各自【职责范围内对公共】。资源：招标投？。标活动实施监督管】。理 ？   》  ：。监，察部：门依法？对，公共资源招标投标活！动有关监察对象【实施监？察 ？第五条 《县级以上人》民政府设立的—公共资源交易—中心是为公共资源】招标投标《。活动提供服务的交易！场，所不得行使或者代行！。行政：审，。批权不得从事招标】代理等中介服务 】  《  ：。 县级以上人民政府！应当推进电子—招标投标平台建设利！用信息网络开展电子！招标投标 —第六条 综合监督】管，理机构和有关行政监！督部门应当建—立和完？善社会监督机制主】动接受社会监督 ！ ，。     任—何单位和个人有权】对，公共：资源招？标投标？活动中的违法行为进！行检举和控告有监督！管理职责的部门应当！依法及时处理 】   《  新闻媒》体应当加强对公共资！源招标投标活动的舆！。论监督？ 第二《章 目录和程—序 第七条— 省人民政府应【当制定进《入公共资源交—易中心进《行交易的公》。共资源招标投标【目录并公布实—施公共资《源招标投《标目录制定、—调整涉？。及重大公共利益的】应，当公开征《求意：见并组织论证或【者听证 第—。八条 列入公共资】。源招标投标目录的项！目应当按照分级【。管理的原则》。在公共资源交易中】心进：行交易接受监督管】理禁：止任何形式的场外】交，易未：列入公共《资源招标投标—。目录的？项目招标人》可，以自愿进入》公共资源交易—中心进行交》易并接受监》督管：理公共资源》交易中？心不以营利为—目的不得收取交易】费用业务《经费纳入本级财政】预算；确需收—费的应当报价格主】管部门按照》补偿运营成本原【则核定收费项—目和标准《 第九条 县级】以上人民《。政府应当整合公共资！源交易平台建立由制！度规则、《信息系统、》运，行机制和必要场所】构，成的公共资源交易】平台为公《共资源招《标投标活《动提供交易保障、】信，息服务和《监督支撑县》级以：上人民政府》综合监督《管理机构《应当建立《公，共资源招《。标投标交易、服【。务、监督信息—系统整合和共享市场！信息、信用》信息、监《督信息、专家资源】信息：等，实现公共资源招标投！标全流程电》子化： 第十条 —招标：项目的审批、核准部！门应当？在项目审《批、核准《之日起十日》内将：项目审？。。批、核准《确定的招《。标范围、招》。标方式、招标组织形！式公示？ 第十一条 项目！具备法定招标条件的！招标人应当》持项目审批、核准】文件等材料到—公共资源《交易中心办》理招标登记手续对】委托招标项》目招标？代理机构还》应当：提供：委托合同、招标代】理资质等证明—材料： 第十二条 招】。标人采用资格—预，。。审办法对潜》在，投标人进行资格【审查的应当编—。制，资格预审文》件、发布资》格预审公告招标人应！当在发出资格预【审文件？、招标文件的同【。时将资格预审—文件、招标文—件报送综合监督管】理机构备案》 第十《三条 资格预审【公告、招标》公告应当在国家规】定的：媒体和省综合—。监督管理机构建立】的，招标投标公共服务】平，台上：发布招标人》发布的招《标信息应当一致 】 第十？四条 招标人应当在！评标前？二十四？。小时内从专家库中随！机抽取资《格预审？专家或？。者评标专《家因特殊情况需要】提前抽取的应当经综！合监督管理》机构同意评标专家】。的抽取信息》。应当保密《 ， 第十？五条 参《与，招标投？标活动的《当事人应当遵—守公共资源交易中】心开标、评标现场】工作规？程严格？按照法？律、法规《和招标？文件规定的》程序开？。展开：标、：评标活动公共资【源交易中心》应当按照规定将招标！投标资？料和：现场监控音像资料】及文字记录整理、】归档、保存提供查】询，服务：为综：合监督管理机构和】有关行政监督—部，。门实施？监督提供《条件 第十六条 ！招标人应当自收【。到评标报告之日起三！日内在公《共，服务平台公》。。示中标候选人名【。称及排序《、投标？报，价、资质情况、【质量目标、履约【期限：、项：目经理情况、业绩】情，况等信息公示期不得！少于：三日评？标委员会否》决所有投标》的招标人《应当在公共》服务平台上》公示 《第十七条 招—标，人应当？。。依法确定《中标人？特殊：工程招？标投标？项目经省《人民政？府批准？招，。标人可以委托评标】委员会从《其推荐的合格中【标，候选人中以》。公开透？明、随机产生的方】式，确，定中标人招》标人确定中标—人后应？当自确定《中标人？之日起十五日内向综！合监督管理》。机构和有关》行政监？督部门提交》招标投标情况—的书面报《告 ？第十八条 招标【人和中？标人应当《自中标通知书发出之！日起三十日内订立书！面合同合《同的标的、价款【、质量、履约—。期限：等主要条款应—当，与招标文件和中【标人的投《。标文件一《致不得？另行：签订：背离合同实质性内】容的其他协》议招标人应当在【合同签订之日起十五！日内报综合监督【。管理机构《备案 第三章 交！易行为？监管 第十九【条 招标人不得【有下列行《为 ：。  《   ？（，一）采取化》整为零或《者以其他方式规避招！标；  【   （《二）以不合理的条】件排斥、歧》。视潜在投标人；【 ， ：。     （三）擅！自，。中止、？终止招？标； 》     （四）】拒绝签订合同或者提！出额外附《加条件； 【     （五）】与投标人串》通； 《  ？   （六）违反法！律、法？规的其他行为 【 第二十《条， 投：。标人不得有下列行为！     】（一）以他人名义】、借用？资质投标或》者以其他《方式弄虚作假—骗，取中标； 】    （二）串通！或者通过行贿等违】法，手段谋取中标； 】  《   （三》）捏造事实、伪【造，材料或者以非法手】段获取证《明材料进行》投诉； 《     【（四）拒绝签订合】同或者提出》额外附？加条：件，；     ！（五：）违反？法律：。、法规的其他行为 ！ 第二十一条 招标！代理机构不得有下列！行为 ？ ，     （一）！借用他人资质或者】超，出资：质范围从事招标【代理业务；》    【。 （二？）与招标人》、投标人串通损害】国家利？益、社会公》共利益或者他—人合法权益；—    【 （三）在代—理过程中接受—贿赂：或者获取其他不正当！利益；？。 ：  ？   （四）—泄露应当保密的信息！以及隐匿、》销毁应当保存—的文件资料或者伪】造、：变造文件资料； ！   《  ：（五）违反》法，律、法规的其他行为！ 第？二十二？条 资格审查—委员：会，、评标委员》会成员不得有下列行！为  —  ： （一）向招—标人征询确定中【标人的意向；—   —  （？二）：接受单？位、个人提出的【倾向性？意见或者排斥特定】投标人的要求； ！     —（三）接受贿赂或】者获取其他不—正当利益； 】     （四）玩！。忽，职，守等渎职行为—； ？。。   《  （五）违反【法律、？法规的？其他行为 第二十！。三条 综合监督管】理机构和有关行政】。监督部门应》。当建立完善举报受理！和，投诉处理机制向社会！。公布投诉的》途径和方式综合监督！管理机构负责—协调、监督处理【进入公共资源交易中！心项目招标投标【活动：的投诉？投标人或《者其他利害关系【人认为在公共资源】交易：中，心进行？的招标投标活动【。不符合法律、法规】规定的可以》向综合监督管理【机构：或者有关行政监督部！门投诉投诉应当有明！确的诉求和必要的证！明材料？综合监督管理机【构或者有关》。行政监督部门收到】。投诉后应当自收【到投诉之日起—三日内作出是—。否受理的决定；对于！不属于本部门—职责：范围的应当移送有管！辖权的机关处—理，并告：知投：诉人；？属于本部门职责范】围的自受理》。投诉之日起三十【日内作出书面处【理答复需《要检：验、检测、》鉴，定、专？家评审的《所需时间不计—算，在内 第二—十四条 综合监督管！理机：。构和有？关行政监督部—门处理？投诉有？权查阅、复制有【。关，文件：、，资料调查有关—情况相关单》。位和：人员应？当予以配《。合必要时可》。以责令暂《停招：标投标活动 第二！十五条 综合监【督管理机构》和有关行政》监督部门《应当加强对》公共：资，源招标？投标违法行为的监】。督检：查发现问题及时【查处并互通情—况有关行政监督【部门应当加》强对公共资源招标】。投，标履约行《为的监督检查发现】问题及时《查处并将结果—通报综合监督管【理机构 第四【章 专家《和专家库 第二十！。。六条 省综合—监督管理机》构应当建立》跨行业、跨》地区的省综合评标专！。家库实现评标—专，家资源共享省有【关行政监督部门和】市，（州）、县综合【。监督管理机构协助建！立、：管理专家库评—标专家？实行分？类管理专业分—类应当符合》国家规定 第二】十，七条 实行》评标专家资格管理】制度符合国家有关评！标专家？条件的人《员，由个人或者单位向】综合监督管理机构】或者有关行政监督部！门提出书面申—请或：者，推荐并提供有—关证：明材料综《合监督管理机—构或者有关行政【监督部门收》到，申请或者《推，荐，。后应当组织对申【请人或者被推荐人】进行评审并》在评审？后，三十日？内，回复对？于符合条《件，的确认其评》标专家资格纳入省综！合评标专家库管【理综合监督管—理机构会同有—关行政监督》部门开展《评标专？家的培训 第二】十八条 省综合监】督管理机《构应当制定》和完善省综合评标专！家库建？。设管：理办法及其配—套制度健全》。评标专家《准入、考《评、退出机制实行定！期更新和《动态管理评标专家】应当：依法履职公》正评标对评标专家因！身体健康状况、业】务能力等原因—不能胜任《评标工作的应当及】时调整？；对因信誉等原因】不能胜任评标工作的！。取消：评标专家资格—。 ，。 第二十九条— ，综合：评标专？家库的管理》、，使用单位及其工作人！员，不得：利用工作之便非法】干预评标专家抽【取活动或者获—取、：。泄露评标专家信【息不得与招标—人或者投标》人串通谋取非法利】益 第《。五章 信用》体系建设 —第三十条 综—合监督？。管，理机构负责招标【。投标信？用体系建设建立【守信激励和》失信惩戒机》制综合监《。督管理机构、有【关行政？监督部门和司法【机，关应当？。互相通报招标—投标交易和合同履】行信息、行》政管理和司法等信】息建立信用档案【实，现，信息数据的共享【使，用 第《三十一条 综—合监督管理机构【应当建立招标—。人、招标《。代理机构《、投标人、评标专】家信：用档案？健全招标《投标诚信评价体系开！展招标投标信用评】价及时在公》共服务？平，台公：布，评价：结果并向《政府信用管理部门】报送信用《信息实现信》用信息？的互联互《通、互认共用 【 ，第三十二条 招【标投标违法违—规信息记录和信用】。评价结果应当作为资！格审查、评标、定】标的评审因素 】。第三十三条 有【关行政监督部门应当！在十五？日内将本部门—对招标人、招标【代理机构、投标人】、评标委员会成员】等当事人违法行为】的行政处理决定通报！综合监督管理—机构综合监督管【。理机构应当在收到处！理决定信息》后五日内将》当事人违法违规不良！记录在公共服务平台！予以公布《 第三十四—条 招标投》标行：业协：会应：当在综合监》督管理机构指—导下组织开展诚信教！育和行业自律—活动：协助建立《健全信？用体系 《。 第六章 法律责任！ 第三十》五条 违反》本条：例法律、行政法规】有规定的从》其规定 》第三十六条 —。违反本条例第—八条第一款和—第十九条第一项【规定在场外进行【交易或者规避招【标，的由：。综合监督管理机构】责，令限期改《正，并依法？予以处罚；拒不改】正或者无法》改正的由有关—行政部门依法暂【停项目执行或者暂停！资金拨付由有关【部，门依法对直》接负责的《主管人员和》其，他责任人员给—。予行政处《。分 ？第，三十七？条 违反本条例规】。定招标人《有下列行为》之一的由综》合监督管《理机构责令限期【改正；拒不改正的责！令暂停招标投标【活动 《 ：    （》一）：。未将资格预审文件】、招标文件按—照规定时间报—送综合监督管理机构！备案的； 》。   》  （二）未将【资格预审公》告、招标公》告在：规，定的媒体和公—共，服务平台上发—布的； —  ：   （三）—未在规定的时间【内公示中标候选【人有关情况》的，；    】 （：。四）：确定中标人后未在规！定时间内向综合监督！。管理机构和有—关行政？监督部门提交招标】投标情？况，的书面报告的； 】  《   （五）合同】。签订后未在规定时】。间内报综合监督管】。理机构备案》的 第三十八条 ！投标人？、招标代《理机构违反本条例】第二十条、第—二十一？条，规，定的由有关》行政监督部门依【法处罚；情》节严重的《由综合监督管理【机构取消投标人【、招标？代理机构三年进入公！共资源？。交易中心参与—交易活动的资格【；情节特别严重的】取消：永久进？入公共资源交易【中心参与交》易活：动的：资格；构成犯罪的】依法：追究刑事责任评标】专家违反本条—例第二十二条规定的！由省综合监》督管理机构取—消评标专家资格在公！共服务平台予以公告！并依法予以处—罚；构？成犯：罪的依法追究—刑事责任 第三十！九条 专《家库的管理、使【用，单位及其工作人【员违反本条例第【二，十九条规定的由【综合监督《。管理机构《给予警告由有关部门！依，法对直？接负责的主管—人员和其他责任【。人员给予行政—处分；？给他人造《。成损：失的依法承担赔偿责！任；构成犯罪—的，依法追究刑事—责任 第四十条】 ，在招标投标活动【中串通投《标、以？他人名义投标或者以！其他方式弄虚作【假骗取中标的由有关！行政监督部门依法】查处综？合监督管《理机：构协调监督；对于有！关行政监督部门需】要，回避、没《有行政监《督，部门查？处或者行政监—督部门查处职责【交，叉的以及特别重大的！违法：行为由综合监督管理！。。机构依法查处；构】成犯罪的依》法追究刑事责—任 第《四，十一条 综合监督管！理，机构、行政监督部】。门和公共资源交易中！心及其工作人员不依！法履行职责、滥【用职权的由》有关：部，门依法对《直接负？责的：主管人员和其他责】任人员给予行—政处分；《构成：犯罪的依法》追究刑事责任 】第七章 附 则 】 第：四十二条《 本条例自201】5年8月1日起【施，行 ？