—河南:省住房城乡建设领】域违法违规行为举】报管理实施办法
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河南省—住房和城乡建设厅】。关于:印发河?南省住房城》乡建设领域违法违规!行为:举报管?理实施办法的通知
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豫建[2》015]33—。号
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各省辖市》、省直管《。县(市)住》房城乡建设主—管,部门有关风景名胜区!管理机构郑州航空】港经济综合实验区综!合执法局《厅,机关各处室厅属【各单位
》 ? 为规范住房—城乡建设领》域违法违规行为【举报管理工作保障】公民、法人》和其他组《织行:使举报的《权利依法查处违法违!规行为依据住房城】乡建:。设部住房《城乡建设领域违【法违规行为举—报管理办法结合全省!实际我厅制定了【河南省住房城—乡建设领域违法违】规行为举报管理【实施办?法现:印发:给你们?请,认真贯彻执行
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河南省住房城乡】建设领域违法违规行!为举报管理实—施,办法
第》一章 总 则
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第一条 —为进一步做好—全省住房城乡建设】领,域违法违规行为【。举报管理工作—。保,障公民、《法,人和:其他组织行使—举报的权利依法【查,处,住房城乡建设领域违!法、违规行为—根据有关《法律、法规和住房】城乡建设部住房城】。乡建设?领域:违法违规《行为举报管理—办法制定本实施办】法
?第二条 《 本实施《办法:所称违法违规行【为是指违反住—房,保障、城乡规划、】房,地产市场、建筑市】场、城市建设、【。村镇建设、》标准:定额、工程质—量,安全、建筑节能【。。、墙材革新》、住房公积金、历史!文化名城名镇名村和!风景名胜区等—。方面的法律、法规和!规章的行为
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第三条 全【。省各级住房城—乡建:设主管部门》、法律法规授—。权的:管理机?构(包括地方—人民政府按照职【责分:工独立设《置的城乡规》划、房地《产市场、建筑市场】、城市建设、园林绿!化等:主管:部门和住房公—积金、风景名胜区】等法律法规授—权,的管理机构以下统】称主管部门》)应:当明确?专,门机构(以下统称】受理机?构)负责举报受【理工作向《社会:。公布违法违规行为举!。报信:箱、网站、电话、传!真等
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第四条 凡向省!住房:和城乡建设厅反映】。住房城?乡建设领域》违法违规行》为的举报受》。。理由省住房和城乡建!设执法?监察总队归口管理】厅机关?有关处室予以配【。合涉及日常行政许可!和行政监管等有【关工作的举报—由相:关业务?处室负责受理;涉及!行政处?罚的移交省住房和城!乡建设执法监察总】队处理?
第五条 举报!受理工?作应当坚持》属地管理《、分级负责、—。客观公正、便民高效!的,原则保障法律—、法规、规》章的正确实施
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,第二章 》。举报受理
—第六条 受理机】。构主要负责违法【违规行为《的举报受《理工作包括上—级机关督办、转办同!级机:关按程序移送以及群!众,反映的有关》违法:。违规行为线索
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第七条 举报】人应提供被举报人姓!名,。和单位名称、—项目:名称、具体位置、违!法违规事实及—相关证据《等并对举报内容的真!实性负责《
— 鼓励通—过,网上:举报系统、来信【、,来电等方式实—名举报逐级》举报以便《核查有关情况
】第八条 受—理机构在收》到举报后《进行登记、分类【应在7个工作日内区!分,下列情形予以—处理
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, (【一)举报内容详细】线索清?晰属于受理机—构法定职责或—检举下一级主管部】。门的由受理》机构直接《办理;
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(】二)举报《内容详?细线索清《。晰属于下级主管部门!法定:。职责的转下一—级主管?部门办?理;
— (》三):举,报内:容不清线《索不明的经领导【批准:暂存待查如举—报,人继续?提供有?效线:索的:区分情形处》理;
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(四!)举报涉及》党员领导《干部及其他行政【监察对象违法—违,纪,行为的按有关—规定转送《纪检:。监察机?关或机构处理
】第九条 举—。。报具有下列情形之一!的受理机构不予受】。理登记?。后予以存档》
? 《 (:一):不属于主管部门【法定职?责范围的;》。
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: 《 (二)无》实质性?违法违规事》实或:举报对象信》息不明确的;—
》 ?(三)下级主—管部门对举报—。事项已?经受理?且未超过《办结期限或者处理终!。结的:;
? 《 , (:四)已?向信访部《门,进行举报处理终结的!;
》 《(五)已《经或者依法应当通】过,诉讼、仲《。裁或者行政复议【等法定途径解决的】;
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? 《(六)同一举报事】项已经受《理,举报人未提》供新的违法违规事实!再次举报《的;
】 (?。七)超出法律追溯时!限或者地域管辖【的;
【 : (:八)其他依法—不予受理的情形【
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第:三章: 举报办理
】第十条 《 由:。受,。理机构直接》办理的案件》受理:机构应依照法律、法!规和河南省住—房和城乡《建设:系统行政处罚—规范(试行)—进行调查《办理有关下级主管部!门应:予以配合
—第十:一条 转下一级主!管部门办理的—案件根据反映问【题性质的严重程度】分督查办理》和转查办理两种【方式下级主管—部门应在案》件办结后及时上报】办理结果
【 ? (一)督—查办理对于反—。映问题性质》比较严重的案件可采!取督办的形》式下级?。主管部门《上报的报《告应包括以下内容】
》 ? 《1.调查《事项的基本》情,况;
— 【 2.举报反映【问题的调《查结论;《。
? , — 3.《存在的违《法事实及《处理情况《。;
— 》 4.主要—。证据材料、行政处】罚决:。定书、处罚票—据、整改证明资料等!复印件
》 : : (二)转查办】。理,对于反映《问题性质《较,轻,的一般案《件可采取转办的形】式,下级主管部门上报的!报告主要包括本条(!一,)中的1、2—、3项
第—十二条? :。举报件应自受理之日!起60个工》。作日内办《结
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上级!主管部门交办的【举报件下《级主管部门应—当按照?。。交办的时限要求【办结:并按:期上:报办:理结:。果;:。情况复?杂的:经上级主管部门批准!可,适当延长《办理时限延长—时限不得超过—30个工作日实施】行政:处罚的依据》相关法律法规规【定执行?
第十三条 上级!主管部门应》对下级主管部—门,报送的?办理结果进行审核】凡,有下列情形之一【。的应退回《重新办理
】 《(一)转由被举【报单位办《理的;
【 (二—)对违法违规行为未!作处理或《处理不?当、显?。。失公正的;》
: , : (三)违【反法定?。程序的
》第十四条《 举报件涉及重】大疑难?问题难以定性的【各级主管部门可根】据实际情况组—织集体研判》。必要时可向本级政】府或上级《主管部门请示供定】性和处理时》。参考
第十五条】 对存《在违法违《规行为的《。举报依法作出处理决!。定并落实到位后方可!结案
第十六【条, 举报《人署:名或提供联系方式】。的案件办《。结,。后承办单位应当及】时将办理结果—告知举报《。。人,。并做好相关》。。记录
第十七条】 举报件》涉及两个以上行政区!域处理有争》议的由共同》。的上一级主管部【门协调处理或直接】调查处理
—第十八条 受理机】构应建立健全—举报档案《管理制度立卷归档妥!善保管
》第十九条 —上级主管部门—应当加强对下级主管!部门举报管》理工作的监督检查对!上级督办、转—办,。的举报件不能—按时结案《的上级主管部门应对!下级主管部门领导】进行约谈或》现场督办必要时【对主管?部门和?责任人进《行通报批评》
第四章 统】。计,分析:
:第二十条 各省】辖市、省直管县【(市)受理机构应】定期统?计分析本地》区受理举《报情况?每半年以《报告的形《式向省住房和城【乡建设执法监察总】队上报受《理违法?违,规行为的统》计分析报告》报告内容《应包括举报的受理】和分布情况、举报】反映的主要问题和产!生问题的原》因、举报违》法违规行为的办【理情况及下》一步工作计划等
!第二十一《条 : 各级主《管,部门应建立违—法违规行为预警预报!制度对举《报受理工《作情况和《。典型违法违规案【件,以适:当方式予以通—报
第五章— 附?则
第二十二条 ! 负责办理》举,报的工作人员—严禁泄?露举报人信息;严禁!将,举报情况透露给被】举报人及与举报办理!无关人?员,;严禁?私自:摘抄、复制、扣【压、销?毁举报材料不得故意!拖延时?间;凡与《。举,报事项有利害关系的!工作:人员应当回避对于】违反规定者根据【情节及?。其造成的后果依法给!予,行政处分;构成【犯罪的依《法,追究:刑事:责任
第》二十三条 》 任何单位和个人不!得打击、报》复举报人对于违反】规定者按照》有关规定处》。理;构成犯》罪的:依法:追究刑事责任
】第,二,十四条 举报【应当实事求是—对于借举报捏造事】实诬陷他人或者以】举报为名制造事端】干扰主管部》门正常工《作的依照《法律、法规规定【处理
第二十【五条 《各省:辖市:。、省直管县(市)主!管,部门可以结》合,本地实际制定相应】的,实施细则
第【二,十六条? 本实《施办法自《发布之日起施行此】前出台的有》关,规定与?。本办法不一》致的以本实施办法】为,准
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