《 河南省住—房城乡建设领域违法!违规行为举报管理】实施办法
河!南省住房和城乡【建设厅关于》印发:河南省住房城乡建设!领域违法违》规行为举报》管理实?施办法的《通知
豫》建[2?015]33号【
各?省辖市、省直管县(!市)住房城》乡,建设主管部门—有关风景名胜—区管理?。机构郑州《。航空港经济》综合实验区综合【。执法局厅《机关各处《室厅属各单位
! 为规范住房城!乡建设?领域违法违》。规,行,为举报管理工作保】。障,公民、法《人和其他组织—行使举报的权—利依法查处违法违规!行为:。依据住房城》乡建设部住房城【。乡建设领域违法违】规行为举报管理办】。法结合全《省实际我厅制—定了河南省住房【城乡建?设领域违法违规行为!举报管理《实施办法现印发给你!们,请认真贯彻执行
】
,河南省住《。房城乡建设》领域违法《违,。规行为?举报管理实》施,。办法
《。第一:。章 总 则【。
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第一条 为进一!。步做好全省住房城乡!。建设领域违法—违规行为举》报管理工作保障公民!、法人和《其他组织行使—举报的权利依法【查处住房城乡建【设领:域违法、违规行【为根据有关法律、】法规和住房城乡建设!部住房?城乡:建设:领域违法违》规行为?举报管理办法制定】本实施办法
第二!条 本实》施办法所《称违法违《规行为是指违—反住房保障、城【乡规划、房》地产市场《、建筑市《场、城市建设、【村镇建设、》标准定额、工程质】量安:。。全、建筑节能、墙】材,革新、住房公积【金、历史《文化名城名镇—名村和风景名胜区等!方面的法《律、:法规和规章的—行为
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第三条《 :全省各级住》房城乡建设主—管部门、法律法规授!权的管理机构(【包括:地方人民政府按【照职责?。分工独立设》置的城乡规》划、房地产市—。场、建筑市场、【城市建设《。、,。园,林绿化?等主管部《门和住房公积金、】风景名胜区等法律】法规授权《。的管理机《。构以下统称主—管部门)应当明确】专门机构《(以:下统称受理机构【),负责:举报受理工》作向社会公布违法违!规行为举报信箱【、网站、《电话、传真等
第!四条 ?。 凡向省住房和城乡!。建设厅反《映住房?城乡建设领》域违法违规行为【的举报受理由省【住房:和城乡建设执法监】察总队?归,口管理厅《机关有关处室予以配!合涉及日常行政许可!和行政?监管等有关工—作,的举报由相关业务处!室负:责,。受理;涉《及行政处罚》的移:交省住房和城乡【建设执法《监察总队处理
】第五:条 举《报受理?工作应当坚持属【。地管理、分级负【责、客?观公正、便》民高效的原则保障】法律、法《规,、规章的正》确实施
第二【章 ?举报受理《
第六条 受理!机,构,主要:负,责违:法,违规:行为的举报受—理工作包括》上级机关督办、【转,。办同级机《关按程序《移,送以及群众反—。映的有关违法违规】行为线索《
第七条 【举报人应提》供被举报人》姓,名和单位名称—、项目名称、—具体位置《、违法违规》事实:。及相关?证据等并对》举报内容的真实性】负责
》 《 鼓励《通,过网上举《报系统?、来信、来电—。等,方式实名举报逐【级举:报以便?核查有关情况—
:。第八条? :受理机构在》收到举报《后进行登记、分类】应在7个工作日内】区分下列情形予【以处理
《
》 (一)举报内容!详细线索清》晰属于受理》机构法定职责或【检举下一级主—。管部门的由》受,理,机构直?接办理;《
(!二)举报内容详细线!索清晰属于下级主管!部,门法定职责的转【下一:级主管部《门办理;
》
(】三)举?报内容不清线索不】。明的经?领导批准《暂,存待查如举报人继续!提供有效线》索的区分情形处理】;
— (四)举报涉!及党员领导干部及】。其他行政监察对象】违法:违纪行为的按有关规!定转送纪检监察【机关或机构处理
】
第九条《 , ,。举,报具:有下列情形之一的】。受理机?构不:予受理登《记后予以存档
【
— (一)《不属:于主管部门》法定:职,责范围的《;,
? 《。。 (:二)无实质》性违法?违规事实或举—报对象信息不明确的!;,
【 ,(三)下级主管部门!对举报事《。项已经?受理且未超过办【结期:限或者处理终—结的;
】 (《四)已?向信访部门进行【举报处理终结的【;,
,。
》 (五)》已经或者《依法应当通过—诉,讼、仲裁《或者行政复》议等法定《途径解决的;
!。 , (六)同】一举报事项已—经受理举报人未提】供新:的,违法:违规事实再》次举:报的;
【 : (?七)超出法律追溯】时限或者地域管辖】的;
! (八)《其他依法不予—受理的情形
—。
第三章 —举报办?理
第十条 】由,受理机构直》接办理的案件受理】。机构应依《照法律、《法规和河南省—住房和城乡建设【系统行?政处罚规范(试行)!。进行:调查办理有》关下级主《。。管部:门应:予以配合
》
第:十一条 转下一级!主管部?门办理的案件根【据,反映问题性质的【严重程度分督—查办理和转查办【理两种方式下级【主管部门应在案件】办结后及时上报办】理结果
《
: (一【)督:查办理对于反映【。。问,题性质比较严—重的案件可采取督】办的形式下级主管】部门上报《的报告应《包括:以下内?容
》 : 《 1?.调查事项的—基本情况《;
【 , , 2.举报反!映问题的调查结【论;
【 — 3.?存在的违法事实及】处理情况;
【 ! 4.主要证据材料!、行政处《罚决定书、》处罚票据、整改【证明资料等》复印件?
【 (二)转查办理对!。。于反映问题》性质较轻的一般【案件可?采取转办《的形式下级主管部门!上报的报告》主要包括本条(一】),中的1?、2:、3项?
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第十二《条 举报件—应,自受理之日起—60个?工作日内办结
! ? 上?级主管部门交办的】举报件下级主管部】。门应当按照交办的时!限要求办《结并按期上报办理结!果;情况复杂—的经上级主》。管部门批准可适当延!长办理时限延长【时限不?得超过30》个工作?日实:施行政处《罚的依据相关法律】法规规定《执行
第十三条】 ,上级主管部门应【对,下级主管《部门报送的》办理结果进》行审核凡有下列【情形之一的应退回重!新办理
! (一)转—由被举报单位办理的!。;
】 (二)对违—法违规行为未—作处:理或处理不当—、显失公正的—;
?。 (三)!违反法定程序的
】
第十?四,条 举《报件涉及《重大疑难问题难以定!性的各级主管—部,门可根?据实际情况组—织集体研判必要时】可向本级政府或上】级,主管:部门请示供》定性和处理时参【考
第《十五条 》对存在违《法违规行为的举【报依法作出处理决定!并落实到位后方【可结案
第十六】条, 举报人署名或】提供联系方式的案件!办结后承办单位【应当及时将办理结果!告,知举报人并做—好相关记录
【第十七条《 举报《件涉及两个以上行】政区:域处理有《。争议的由共同的上一!。级主管部门协—调,处理或直接调查处】理
第十》八条 受理机构应建!立,健,全举报档案管理【制度立?卷,归档妥善《保,管,
第十九条 上!级主:。管,部门应当《。加强对下级》主管部门举》报,管理工作的监—督检查对上级督办、!转办的举报件不【能按时结案的上级主!管部门?应对下?级主:管部门领导进行约谈!。或现场督办必要【时对主管《部门和责《任人进行通报批【评
第四》。章 : 统计分析
第二!。十条 各省—辖,市、省直《管县(市)受理【机构应定期统—计分析本《地区受理举报—情况每半年》以,报告的形式向省住】房,和城乡建设执法监察!总队上报受理违法违!规行为的《统计分析《报告报告《内容应包《括举报的受理和分布!情况、举报反映【。的主要问题和产【生问题的原因、举】报违法违《规行为的《。办理情况及下一【步工作计划等
【
第二十一条— , 各级主管部门【应建立违法违规行为!预警预报制度对举报!受理工作情》。况和典型违法违规】案件以适《当方式予以通报【
第五章 附则!
:第二十?二条: 负责办理举【报的:工作人?员严禁泄露举报人】信,息;严禁将举报【。情况透露给被举报人!及与举?报,办,理无关人《员;严禁私自摘抄】、复:制、扣压、销毁举】报材料不得故意【拖延时间;凡与举报!事项有利害关系【的工作人员应当回】避对于违反规定【者根据情节及其造成!的后果依《法给予行《政处分;构成犯罪的!依法:追究刑?事责任
第二十三!条 任何》。单位和个人不得【打击、报复》举报人对于违—反规定者《按照有关规定处【。理;构成犯》。罪的依法追究—刑事责任
第二十!。四条 举报—应当实事求是—对于借举报捏造事】实诬陷他人或—者以举报为名制【造事端干《扰主管部门正常【工作的依照法律【、法规规定处理
!第二十五条 — 各省辖市、省【直管:县(市?)主管部门可—以结:合本地?实际制定相应的【实施细则《
第二十六—条 本实施办【法自发布之日起【施行此前《出台的有关规定与本!办法不一致的—以本实施办》法为准
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