黑龙江省土地—管理条？例 （？1999年12月】18日黑龙江省第】九届人民代表大会常！。。务委员会《第十：。三次会议通过 【根据201》3年12月13【日黑龙江省第十二届！人，民代表大《会，常务委员会第七次会！议关于废止和修改<！黑龙江省《赌博处？。罚条例>等》十，九部地方性法规的决！定第一次《修正 根《据20？15年？4，月17日黑龙江省】第十二届人民代【表，。大会常务委员会【第十九次会议关于废！止和修改<黑—龙江省文化市场【管理条例>等五十】部地方？性法规？的决定？第二次修正 根据】。。2016年12月】16日省十二届人大！常委会第三十—次会议黑龙江省人】民代表大会常务委员！会关：于废止和修》改，<，黑龙江？省特种？设备安全监察条【例>等44部地【方性法规的决定第三！次修正 根》据2018》年6月28日—。。黑，。龙江省？第十三届人民代【表，大，会常务委员会第【四次会议《。黑龙江省人民—代，表大会常务委员会关！于，废止和修改》。。<黑龙江《省农作物种子管理】条例>等《63部地《方性法规的决定第】四次修？正）   》。第一章 总 则【 第一条《 根：据中华人民共和国土！地管理法及有关【法律：、行政法规的规【定结合本省实—际制：定本条例 第二【条 在本省行政区】。域内土地《所，有权、使用》权的确定和变更【土，地调查、登记和统】计土地规《划、保护、》利用和监督土地征收！或者征？用、：土地：使用权交易、—土地用途改变以及土！。地所有权、使用【权，争议的处理等—必，须遵守本条例 第】三条 省《人民政？。府土地行政主管【部门统一负责全省土！地的管理和监督【工作 市（行—署）、县（含县级】市下同）人民政府】土地行政《主管部门根据本【条例的？规定负责本行—。政区域内土》地的管？理和：监督工作 设区【的市：。人民政府土地行政】。。主管部？门，。对市辖？区及其乡（含镇下】同）：、县人民政府土地行！政主管部《门对乡的土地—实行垂直管理—。 第二章 》土，地，的所有权和使用权】 第四条 除国【家法律、《行政：法规规定外下—列土地属于国—家所有 （》一）国家拨给—机关、企业、事业】等单位及部》队使用的土》地； ？（二）国家拨给【农民集体经》济组织和《个人使用《的，土地； （三）未经！确权的荒《山、荒？地、岛屿等土—地 国家所》有的土地用地单位和！个人只依《法拥有使用权 第】五条 城乡》土地由县以上人民】。政，府土地行政主管【部门负责登记— 农民集体》所有的土《地，由市、？县人民政府登记造册！核发证书确认所有】权 单位和个人依】法使：用的国？有土地由县》以上人民政府登【记造册？核发证书《确认使用权其中【中、省直和》部队所属农》、牧、林《。、渔：场使用的《。国，有土地由省人民【政府登记造》册核发？证书确认使用权 】确认林地、草原的所！有权或？。者使用权确认水【面滩涂的《养殖使用权》分，别依照森林法、草原！。法和渔业法的有关】规定办理 》对，历史遗留《的林农矛盾》突出、？争议较大的土地【由，省人民政府组织【有关部门制定具体】解，决办法 《县以上人民政—府依法？。颁发的土《地证书是土地所有权！、使用权的凭证依】法登：记的土地的所—有权和使《用权受法律保—护任何单位和—。个，人不得侵犯 第六】条 土地《登，记的具体工》。作由：县，以上人民政》府土地行政主管【部门负责办理— 第七条 依法改变！土地：所有权、使用—权的因依法转—让，地上：建筑物、构筑物等附！。着物导致土地—使，用权转移《的以：。及依法改变土地用途！的必须？依照国家规》定进行土地所—有权、使用权和土】地用途？变更登记土地—所，有权、使用权的变更！自，变更登？记之日起生效— 第八条 土地所】有权、使用》权争议由当》事人协商解决协【商不成的按下—列规定处理 （一）！城市和乡村非农业建！设用地的土地所有权！、使用权争议—由，市，、县人？民政：。府处理？； （二《）种植业、林—业、畜牧业、渔业生！产用地的土地所有】权、使用权争议【乡、县、区所—属单位？间的：由，县、区人民》政府处理；市—（行署？）行：政，区域内县间》。或，者县与？市（行署）所属单位！间的由？市（行署）人—民政府处《理；：市（行署）间或者县！与，省以上所《属单位？间的由省《人民政府处理； 】（，三，）个人？之间、个人与单位】之间在种植业、林业！、畜：牧业、渔《业等生产用地的使用！权争：议属于乡管》。辖的由乡人》民政府？处理 在《土地：。所有权和使用—权争议解决前任【何一方不得改变土】地，利，。。用现：状或者破坏土地【上的附着物属—。于耕地的《仍由原使用单位耕种！不得荒芜 县以【上人：民政：府土地行政主管部门！负责调处《。土地权？属争：议的具体《工作： 第三章 土地利用！。。总体规划 第九条 ！土地利用总体规【划由各级人民政府组！织本级土地行政【主管部？。。门和其他有关部门以！及具有土《地规划资质的单【位编制 第》十条： 城市总体规划【、，村，庄，和，集镇：规，。划应当与土地利用总！体规划相衔》接城市？总体规划、村庄【和集镇规划中—建设用地规模不得突！破土地？利用总体规划确定】的城市和村庄、集】镇建：设用地规《模 土地整理、开】发，。。、复垦？等专项？规划应当根据土地利！用总体？。规划编？。制经：市（行署《）人民政府土地【行政主管部门—审查报省人民—政府土地行政主管】部门：批，准后实？施 第十一条 土地！利用总体规划实【行分级审批 省土地！。利用总体《规划报？国，务，院批准？ 哈尔滨市、—齐齐：哈，尔市：以及：国务院指定城—市，的土地利用总—。体规划经省人民政】府审查同意后报【国，务院批准 本条第】二，款、第三款规定【以外的土地利用总体！规划：逐级报省人民政府】。批准其中县人民政府！所在：地的建制镇》以外的其他乡—的土地利用总—体规划由设区的市人！民政府、《地，区，。行政公署批准—报省人民政府备案 ！修改：土地利用总体规【划应当报原批准机关！批准 ？土，地利用总体规划经】依法批准后县以上人！民，政，府应当制《。订具体办法保证【土地利用《总体规？划，的，贯彻实施 》第十：。二，条 县以《上，人，民，。政府应当建立—土地调查《统计制？度县以上人民政府】土地行政《。主管部门应》当会同同《级有关部门组织具】有土地勘测》资质的？单位进行土地调查】并根据调查成果【、规划土地》用，途和国？家制定的统一—标准评定土地等级】 第十三条》 ，县以上人民政府【应当：根据：国家规定建立土【地管理？信息系统对耕—地和城镇建设用地】等土地利用状况进行！动态监测定》期向上一《级，人民政府土》地行政主管部门报】告土地？利用状况《 第四？章 耕地保护— 第十？四条 各级人—民政府应《当加强耕《地保护？确保本行政》区域内耕地总量不】减少；个别市、【县确：因土地后备资源【匮乏新增建设—用地后新开垦耕地的！数量不足以补偿所】占用耕地的数量的】必须：报经省人民政—府批准减免本行政区！域内开？垦耕地的《数量：进行易地开垦— 第十五《条 凡从事非农业】建，设的单位和》个人经批准占用耕地！的应当由《占用耕？地者负责在土地利】。用总体规《划，确定的宜农荒地【上开垦与所占—用耕地？的数：。量和质量相当的【耕地凡在《本市（不含所—辖县）？、县行政区域内占地！单，位自行开垦耕地的】应当：。同市、县人民—政府土地行政—主管部门签订补充耕！地协议明确开垦时】限和要求属于跨市、！县易地开垦的占地单！。位，。应当同省人民政府】土地行政主管部门】签订补？充耕地协议 占地】单位自？行，开垦有困难》的应当依照前款规定！向，县以：上人民政府》土，地，行政主管《。部门缴纳耕地—开，垦费由其专款用于】组织开垦新的耕【地耕地开垦费具体】标准和使用管—理办法？由省人民政府土地行！政主管部门会同省财！政、物价主》管部：门制订 承担补【充耕地义《务的占地单位所需耕！。地开垦资金》。应当作为建设—用地成本在建—设项目总《投资中？列支 新开垦的【耕地由批准农用地】。转用的市（》行署）以上人民政】府土地行政主管部门！组织有关部门验收其！中国务院批》准农用地转用—的由省人民政府土地！行政主管部》门组：织有关部门验收 县！以上：人民政府土地行【政，主管部？门应当？建立补？充耕地项目》库用于储备补充建】设项目？占用的？。耕地 县《。。以，上人民政府土地【行政主管部》门可以要求》占用耕地《的单位将所占用耕地！耕作层的土壤—用于新开垦耕地、劣！质地或？者其他耕地的土【壤改：良对于利用表土进行！土壤改良达到—规定要？求的应当《按照：改良面积的百—分之二十减少开【垦面积或者》相应的耕地》开垦费 第十—六条： 各级人《民政府应当依照【国家：有关：法律、行政法规规定！划定基本农》田保护？区 第十《。七，条 禁止任何单【位和个人闲置、荒芜！耕地已经办理审【批手续的非农业建】设，占用耕？。地一：年内不？用而又？可以耕种《并收获？。的应当？由原耕种该幅耕【地，的集体或《。者个人恢复耕种【也可以？由用地单位组织耕】种；满一年》未动工建《设的由县以上人民】政府土？地行政主管部门向】用地：单位：。。征收相当于》征地费用总额百分】之十以上、百分【。之二：十以下的土地闲【置费；连续》两年未使用的—经，原批：准机关批准由县【以上人？民政：府无偿？收回用地单位的土】。地使用权该幅—土地原为农民集体所！有的可以由》市、县人民政府【土，地行：政主管部门与农【村集体经济组—织签：订国：有土地使用》合同交原耕种该幅耕！地的个人《或者：。农村集体经济组织】恢，复耕：种也可以交其他【单位或者个》人恢复耕种》。建，设项目需要使用时由！市、县人民》政府无偿收回有青】苗的给予适当补偿 ！第十八条《 开发荒山》、荒地、荒》滩等从？。。事种：植业：、林果？业、畜牧业、—渔业：生产的经依法批准可！以确定？给，。开发单位或者个人】使用使用期限最长不！得，超过五十年 —一，次性开发土地五十】公，顷以下（含五十公顷！），的由县人民政府批准！；一次性开》发五：十公顷以上》一百公顷以下—（含一百公顷）的】由市（行署》）人：民政府？批准；？一次：性，开发一百公顷以【上的由省人民政府批！准 十五《度以上的坡地、沙】荒，。地以及县以上人【民，政府确定保护的湿地！禁止：开垦 第《十九条 《农业内部《结，构，调整需要退耕还【林、还牧、还渔的】应当按照土地—。利用：总体规划有计—划地进行《并须经？土地所在《市、县人民政府【土地行政主管部【门审核后报》市、县人民》。。政府批准 第—二十条 各级人民政！府应当采取措施按】照土地利用总体规划！开，。展土地整理市、【县人民政府土地行】。政主管部门应当【会同乡人《民政府组织农村【集体：经济组织或村民【委，员会制定土地整理】。实施方案《报市、县人民—政府批准后实施【 土地？整理实施方案—应当：明确参与土地整理单！位和个人的》权利：和义务以及》新增耕地的分配原则！。 土地？整理经验《收合：格，后新增耕地面积的】百分之六十可—以用作折《抵建设占用》耕地的补偿》。指，。。标 第二十一—条 ：因挖损、塌陷、压】占等造成土地破坏】用，地单位和个》人应当？按照国家有关规定负！责复垦；没有条【件，复垦或者复垦不符】合要：求的应当向县以【上人民政府土地行政！主管部门缴纳—土地复垦费由其专】项用于土《地复垦复垦费具体】标准和使《用管理办法由省【人民政府土地行【政主管部门会—同省：财政：、物价主管部—门制订？。 第五章 建—设用：地 第二十》二条 建《设用地涉及》农用地转为建设【用地：。。的，必须依照中华人【民，共和国土地管理法第！四十四条规》定，办理农用地转—用审批？手续 ？各项建设确需占用】或，者征收、征用—林地的须经县以上】人民政府林业—。主，管部门审核同—意后：依照有？关法律、法规规定办！理建设用地审批手续！ 第二十三》条， 征收农民集体所】有土地的审》批权限为 （一【）征收基本农—田以：外的耕地三十五【公顷以？下、其他土》地七十公《顷以下的由省人民政！府批准报国务—院备案； （—二）征收基本农【田或者基本农田【以外耕地《、其：他土地超过本—。款第（一）项规定面！积限额的报国务院批！准 国家依法征收】集体：所有土地《被征地单位和个【人必须按期》交出土地《不得：阻碍 第二十四条】 具体建《设项目使用土地利用！总，。体规划确定的—城市和村庄》、集：镇建设用《地范围内的国有【建设用地《或者国有《未利用土地》的由市、县人民政府！批准报？上级人民政府—土地行政主管部【门，。备案 ？具体建设《项，。目使用土地利—用总体规划确定的城！。市建设用地范—围外的？国有未利用》土，地的按照下列权限办！。理审批手续 （【一）建设项》目用地一《。公顷以下（》含一公顷）的由【县人民政府批—。准，报市（行《署）和省人民政府土！地主管部《门，备案； （二—）建设？项目用地一公顷以上！的由市（行》署）人民政》府批准报省人—民政府土地主—管部门备案》。 国家重点建设【项目、军事设施【和跨省？行政：区域：。的建设项目以及国务！院规：定的其他建设—项目用？地需要占用土地【利用总体《规划确定的国—。有未利用土》地的：报，国务院批准 第二十！五条 征收》土地应当向被征收单！位支：付土地补偿费、安置！补，助费、青苗及—地上建筑物》、附着？物补偿费被征—收土地的所有权【人、使用权人应当】。持土地权《属证书？到当地人《民政府土地行政【主管部门办理征【地补偿登记 土【地补偿费支付—给集：体土地所有》权单位并由该—农，村集体经济组织设立！专户存储专门用【于安排被征地—农户的生活补—助和本集体经济【组织基础设施建设兴！办村办？企业需要《使用：土地补偿《费的必须经村—。民会议三分之—二以上成员或者三】分之二以上村民代】表同意报乡》人民政府批准 【需要由集体经—济组织安置的人员】安置补？助费：支付给集《体土地所有权—单位；由其他单位】安置的安《置补助费支付给安置！单位；不需要统一安！置的：在征得被安置人【员同意并同》集体经济组织签订】不再要求《安置的协议后安置补！助费可支付给被安】置人：员个：人或者用于》。支付被安置人员的】保险费？用 青？苗及地？上建筑物、》附着物补偿费—支付给土地承包经】营者：或者地上建筑物、】附着物的产权人 】征收土地的土地补偿！费、：安置补助费和其他有！关费用任何单—位和个人不得—侵占：、挪用 第二十六】条 征收土》地，按下列标准支付【土地：补偿费 （一）【。。征收耕地的土—地补偿费为该耕【地被征收前》三年：平，均年产值的六至十】倍该耕地前》三年平均年产—值难以计算的可以由！市、县人民政府【根据本地实际按照】旱地、水田》。、菜地制定平均年产！值具体补偿标准报】。。省，人，。民政府？土地行政主》管部门审核同—意后：由市、县人民政【府发布实施；— （二）征收宅基地！和乡村企业等建【。设用地的为当地【旱地前三年平均年】产，值的：四倍：； （三）征—收种植三年以下的】。新垦耕地按照—。上年产值的二倍补偿！并补：偿开发？投资：；， （四）征收未【利，用土：地和连续四年以上、！十年以下弃耕地【的，按旱地年产值的【。二倍补偿；》。 （五）征收—。。鱼池为？被征收前《三年平均年》产值的三倍； （六！）征收园地、牧草】地、苇地按》当，地该地类年产值的六！倍补偿； （七【）征：收林地的补偿标【准依：照国家规定办理 第！二十七条 征收土地！的安置？。补助：费按照下列标准【。支付： （一）《征收耕地《为该耕地被征—收前三？年平均年产值的四至！。六倍被征收前三年平！。均年产值的计算【依照本条例》第二：十六条第一款—第一项规定》执行； （二）【征收园地、鱼池【的，安置补助费》。标准为征《收前三年平均年产】值，的三：。倍； （三）征收】宅基地、乡》村企业等建设用【地和荒山、荒地【、，牧草地？、苇地、未利用土地！和连续？四年：以上十年以下—的弃耕地以及种植】三年以下的新—开垦耕地不支付安】置补助费； （四】）征：收林地的安置补助费！依照国家规定办理】 第二十八》条， ，被，。征，收的土地上有—青，苗，的应：当支付青苗》补偿：费其标？准，为，当，年当季？该作物的产值 【被征收土地上有建】筑物：、构筑？物等附着物的应【当按国家和省—规定或者双方约定】的，。标准给予补偿；没有！规定或者约定标【准，的由市、县人民政府！根据：实际：。损失价值确定— 土：地征收前市、县人民！。政府土地行政主管】部门向被征地单位】发出征地《。预告后被征》。地，单位或？者，个人在拟征收土地上！抢栽抢种《的农作物、树—木或者抢《建的设施《。不予补偿《 第二十九条 【建设项目经》依法批准使用其他】单位具有《合法使？。用权的国有农用土地！的，应当参照征地补偿、！。安置：标准支付补偿、安置！等费用？ ，建设项目经依—法批准使用其他单位！或者：个，人具有合法》使用权的建设用地的！应当参？照，城镇基准地价由【建设单位对土地【使用权人予》以适当补《偿 建设项目经依法！。批准使用《。国有未利用土—地的不支《付，土地补偿费和安置】补助：费， 乡村兴《办公共设《施、公益事业等【需要使用集体土地】的对被占地者应当】给予：安，置补助费《或者安排被占地【农，。。户符：合有关规定》条件的人《员在村？办企业就业也可以采！取，。调剂土地的》方法解决 第三【。十条 建设用地经依！法批准后用地单位】。必须按规定及时支付！土地补偿、安—置等费用不及时支】付费用的《市、县人民政府土】地行政主管部门不】予供地被《占地单位不得在本】条例规定的》补偿、安置》等费用以外索取【财物 ？建设用地的土—地，。。分类：、面积以具有土地勘！测资质？的单位按《国家、省有关规定进！行实地勘测的成果】为准 第三十一条 ！建设项目可》行性：研究论证时》。建设单位应当向建】设项目批准机关【的同级？人民政？府土地行《政主管部门提出建】设项目用地预申【请 受理预申请的土！地行政主管》部门在？。收到建设项目用地预！申请后？应当根据土》地，利用总体规划、【。土地利用年度计【划、用地定额标准、！征地：补偿、安置费用等对！建设项目用地有关事！项进行审查》提出建设《。项目用地预审—报告 ？可，。行性研究报告报【批时：必，须附：具土地行政主管部】门出具的建设—项，目，用，地预：审报告未取》得建设项目用地预审！报告：的不得批准》立项 第三十—二条：。。 建设单位使用国有！土地除有关法律、】法，规规定可以划拨方式！取得的外应当以下】列有偿？使用：。方式取得 （一）】国，有土地使用权出让；！ （：二）国有土地租赁】； （三）》国有土地使用—权作价出资或者入】股 以有偿使用方】。式取得国有土地使】用权的建设单—位和个人《按照国家规定缴纳土！地有偿使用费和其他！费用后方可》使用土地 新增建】设用地的《土地有偿《使用费？按规定上缴中央【财政后的《余额应当全额上缴】省，。财政具体使》用管理办《法由省？人民政府土地行政主！管部门会同省财【政部门？另行制订 存量土】。地的有偿使用费【全部留给有关市【、县财政用于城市基！础设：施建设和土地开发】 第三？。十三条？ 以出让《方式取得国有—土地使用权》的依照？国家有？关法律、行》政法规办理 第三十！四条 建设项目施】工和地质勘》。查、敷？设电讯线路、埋设】地下管道等需要临时！使用土？地的由市《、县：人民政府土地行【政主：管部门？。批准在？城市规划区的临时】。用地在报批前应【。当先经有关城—市规划行政主管【部，。门同意？。。 临时使《。用未：确定使用权的国【有土地？土地使用者应当与】市、县人民政府【土地行政主管部门签！订临时使《用土地合《同；临时《使用农民集体—所有土地或者其他单！位使用的国有土地的！土，地使用者《应当与？原土地使用者—或者土地《所有者签订临—。时使用土地合同土地！使用者应当按照合同！的约定支付》临时使用土》地补偿费 临时使】用土地？的期限一般不超【过二年临时使用土】地的使用者应当按】照临时使用土地合】同约：。定的用？途使用土《地并不得修建永久】。性建筑物临时—用地使用者必须在临！时用地期满后一年内！恢复土地《原状或？者按规定负》责复垦不能恢复原】状的应当《依照国家《和省规定的标准【。向土地行《政主管？部门缴纳土地复【垦费 ？第三十五条 建设】单位或？。者个人必《。须按照批准的—用途：使用土地《确需改变土》地用途的应当报原批！。准机关重新审—批并按新的用—途补：交相应的土地—税费在城市规—划区内改变》土地：用途的？报批前应当经城【市规划行政主管【部门同意 》第，三十六条 改—建、扩建《原，有，建，筑，物涉：及土：地用途改变》。的除办理规》划手续？外还应当向市、【县人民？。政府土地行政主管】部门办？理批准？手续 第《三十七条《 农村村《民建住？宅应当结合旧村改】造尽：量使：用原有宅基地和村】。内空闲地凡》村屯：内超占宅基地可以安！。排村民建住》宅的不？得，向村外？扩展 农村村民新建！住宅的宅基地每户】不得超过三》。百五十？平方：米 城市近郊和【乡政府所在》地以及省属农—。、林、牧、渔场场】部的宅基地每户不】得超过？二百五十《平方米 《原有宅基地超过标准！的应当根《据村：庄，、集镇建设规划【逐步进？行调整调整前—可以临时使用或者暂！按机动田管理村庄、！集镇建？。设需要时原土—。地使用者必》。须无条件退回不得阻！碍 禁止在超过用地！标准的宅基》地上建永久性建筑物！。 第三十八条 农村！村民建住宅用地应】当持：户，口，簿向村民委员会【申领、填报农村【村，民，建住宅？用地申请审批表经村！民代表会议通过【。后报送乡人民政【。府审核由县人—民政府？批准：其中涉及《。农用地？的应当先办理农用地！转用审批手》续后方可批准用【地 农？村村民以盈利—为目的出卖、出【。租住房再申请—宅，基地的不予批准 第！三十九？条 农村《集体经济《组织使用乡》土，地，利，用总体规划确定的建！设用地兴办企业或者！与其他单位、—个人以土《地使用权入股、【联营等形式共—同举办企《业的：以及乡村公》共设施？、公益事《业建设？需要使用土地—的应当向县以上【。人民政府土地行政主！管部门提出申—请依照本条例第二十！四条：第二款规定》的批准权限由县【以上人民《政府批准其中涉及占！用农用地的必—须依法办理》。农用地？转用审批手续— 第六？章 土地使用—权，交易 第四十条 以！出让方式取》得，的国：有土地使《用权可以《依法转让、出租、抵！押，转让、出租以划拨方！式取得？。。的国有土《地使用权必》须依：法办理土《地使：用权：出让手续 》第四十一条 国【有土地租赁由—市、县人民政府土】地行政主管》部门与？土地使用《者签订租赁合同土地！使用者必须按照合同！的约定支付土地使】用权租金 土地【使用：权租赁期限一般为】一至五年土地使用权！租赁期满土地使用者！可，以依法申请》续租 房地产开发】用地不得《以租赁方《式取得国有》土地使用《权 第四十二条【 国有土地使用【权作价？入股：报有批准权的人【民政府批《准后方可进》行， 国：家以土地使》用，权作价？入股形成的国家股】权依照国家规定执】行 第四十》三，条 国有企业因破产！、兼并、合并、分】立、清算或者股【份制改造《等涉及划拨》。土地使用《权处置的应当—向土地所《。在，市、：。县人民？。政府土地行政主【管部门申请按—。。下列权限办理土地】评估结果《确认 ？（一）省属国—。有企业报《省人民政府土地【行政主管部门—确认：。； （二《），市，（行署）属》国有企业《报市（行署）人民政！府土地行政主—管部门确认；— ，（三）县属国有企业！报县人民政府—土地行？政主管部门确—认； （四）企【业土地使用权—跨行：政区：域，的报上一级人民政府！土地行政主》管部门确《认； （五）上【市公司报省级以【上土地行政主管【部门确认 不—按规定办理土—地评估结果确—认，的其处置行为无【。效 第四十四条【 县以上《人，民政府应当》。建立以基准地价、】。标定地价和出—让底价为基》础的地价《体系 ？。基准地价由》。市、县人《民政府土地》行政主管部门组【织有地价评》估资质的单位负责编！制报省人民政府【批，准由市、县人—民政府公布施行【 第四十五条 【国有企业因破—产、兼并、合并【、分立？、清算？或者股份制改造以及！国家机关、社会【团体、？事业单位《和国有企业处置划拨！。土地：使，用，权，的必须委托有土【地评估资质的单【位进：行地价评估》 企业改革》后的用地《符，合国家？现，行划拨供地规定【的可：仍，以划拨方式使用国】。有和：集体企业兼并国有企！业涉及的土地不属于！划，拨供地范围的经【县以上人《民政府土地行政主】管部：门批准也可》以在一定年限—内维持划拨使用【 第七章 监督【。检查 第四十六条】 ，土地监察坚》持预防为主预防与】查处：相结合？的原则实行土—地行政执法责任【制，度、土地巡》回检查制度》。、土：地违法案件》报告制？度、土地重》大违法案件备—案，制度 第四十七【条 土地行政主管部！门在：履行：监督检查职责时可以！。行，使下列职《权 （一）上级【人民：政府土地《行政：主管部门对下—级人民政府的违法】批准占用土地和【发证行为《宣布：其，批准文件和所—发土地证件无效并】予以公告；建议行政！监察机关对主要负】责，人和责？。任人员给《予行政？。处分；构成》犯罪的应当将案件】移送有关机》关依法追究刑事【责任 （二）上级】人民政府土》。地行政主管部门对】下级人民政府土地】行政主管部门—的，具体行政《行为不合法或者【明显不当的责令其】改正或者依》法予以撤《销 （？三）上级人民政府】土地行政主管部门】发现下级人民政【府土地？行政主管部门已发】生法律？效力：的行政处罚、处理】决定确有错误的【责，令下级人民政府土地！行政主管部门重【新依法作出处罚、处！理，决定或者直》接依法处罚、处【理， 第八章 法律责任！ 第四十八条 不】依法办理土地—变更登记的由县【以上人民《政，府土地行政主管部】门责令限期办理；】逾期不办理》的处以每平方—米十元以下的罚款 ！第四：十，九，条 ：在土地所有权—和使用权争议解决前！擅，自改变土地》利用现状或者—破坏土地上的—附着物的由处理【土地争议的》人民：政府责令当事人赔】偿，经济损？失，。并处以每平方米十元！以下的罚《款对造成耕地—荒芜的对其责—任者处以每平—方米五元以下的罚】款 第五十条— 承担耕地开垦和】土地复垦的》义务人在《规定期限内拒不【开垦、复垦或者未按！规定开垦《、复：垦的由县以上人【民政：府土地行政主—管部门责令》其限期改正可以按应！当开垦耕地和—复，垦面积处以每公顷二！千元以上、一万元以！。。下的罚款《 土：地行政？主管部？门收取耕地开垦费】、土：地复垦费不履行【开垦、复垦义务【的其上级土地行政】主管部门应》当，责令限？期改正建议》行政监察机》关对主？要负责人和》责任人给予行政处】分 第五《十一条 未经—批准开发荒山、【荒地、荒滩等从【事，种植业、《林果业、畜牧业、】。渔业：生产的符合》土地利用《总体规划《的由县以上人民政府！。土地行政主》管部门责令》限期补办用地—手，续逾期不补办—的按照？擅自开发《土地面积处以—每公：。顷一：千元以上、三—千元以下的罚—款；不符合》土地利用总体规划的！。。由县以上人民—。政府：土地行政《主管部？门收：回土地？并按：照擅自开发土地面】积处以每《公顷二？千元以上、三—千元以下的罚款【 开垦？十五：度以上的坡地、沙】荒地和禁止》开垦的湿地》由县以上人民政【府土地行政主管部门！责令恢？复土地原状并—处以：每公顷一《万元以上、二万【元以下的《罚款 第五十二【条 违反本》条例规定非》法占用或者非法【批准：占，用，土地的由《县以上人民政府【土地行政《主管部门按下—列规定处罚》 （：一）非？法占：用土地的按非法占地！面积处以每平方米】二元以上、十元以】。下的罚款；违反城市！和村庄、《集镇规划的限—期拆除在非法占用的！土地上新建的建【筑，物和其他设施恢复土！地，。原状 （二）—非法批准占用土地的！其批准文件无效【对非法批准使用土】地的主管人员—和其他直接责任人】由有关部《门给予行政处分；】非法批准使用—。土地：对当：事人造成《损失的？应当承担赔》偿责任 第五十【三条：。 违反？本条例第《三十七条第四—款规定拒《不退回超过标准的】宅基地？的由市？、县人民政府土【。地，行政主管部》门责令限期退还在】超过标准的宅—基地：上建永久性建筑物的！由，市、县人民政府【土地行政主管部门】责令限期拆除— 第五十四条 违】反本条例第三十九】条规定？不办理用地批准手】续的由市《、县：人民政府土地行【政主管部门责—令限期办理用地批】准手续逾期》。。不办：理的按建筑》面，积处以每平方—米十元以上、三【十元以下《的罚：。款 第五《十五条 《违反本条例有关规定！截留、挪用、占【用耕地？开垦费？、土地复垦费和征】地补偿？、安置补助等费用以！及拒：不缴纳？土地有偿使》用费的由县以上【。人民政？府，。土地行政主》管部：门，责，令如数退还或—者缴纳并《处以：非法截留、挪用、占！。用和：应当：缴纳费用百》分之五以下的—罚款：对于主要负责人【和直接责任》人有关单位应当【给予：行政处？分；构成犯罪的依法！追究刑事责任— 第五十六》条， 县以？上人民政《府土地行政主管【部门作出的行—政，处罚决定当》事人：不服：的，可以按照中华人民共！和国行政复议—法，、，。中华人民共和国行政！诉讼法的规定申【。请复议和诉讼—逾期不申请复议【和诉：。讼又拒不履》行处罚决定的作出】决定：的土地行政主管部门！可以申请人民—。。法院强制执行也【。可以：查封违？。法，占地建筑物或者收】回土地 第五十【七条 土地行政主管！部门工作人员玩【。忽职守、《滥用职权、徇私【。舞，弊构成犯罪的—。。依法追究刑》事责任；《尚不构成犯罪的【依法给予行》政处：分 ：第五十八条 拒绝】、阻：。碍土地行政主管【部门工作人》员依法执《行职务的由公安【机关依照中》华人民共《和国：治安管理《条，例予以处罚；构【成犯：罪，。的依：法追：究刑事责任 第九】章 ：附 则 第五—十九：条 本条例》。由省人民《政府：土地：行政主管部门负责应！。用解释 第》六十：条 ：本条例自200【0年1月1日起施行！黑龙江省第》六届人大常委会第】。。二，十八次会《。议通过的黑》。龙江省土地》管理实施条》。例和黑龙江省第七】届人大常委会第十】二次会议通过的关】于修改〈黑》龙江：省土地管理》实施条例〉的—。决定同时废止—