黑龙江省《土，地管理条例 （1】999年12—。月18日黑龙江省第！九届人民《代表大会常务—委员会第十三次【会，议通过 根》据，2013年12月】。13日黑龙江省第】。十二届人民代表大】会常务委员会第【七次会议关于废止】。和修改<《黑龙江省赌博处罚条！例>等十九部地方】。性法：规的决定第一—次修正 根》据2015年4【月，。17日黑龙江—省第十二《届人民代表大会常务！委员会？第十九次《会议关于废止和【修改<黑龙江省文化！市场管理条例>等】。。五，十部地方性法规的】决定第二次修正 根！。据2016》年12月1》6日省十二届人【大常委会第》三十次会议黑龙江省！人民：代表大会常务委员会！关于废止《和修改<黑龙—江省特种设备—安全监察条》例>等44》部地：方性法规的决定第】三次修正《 根据？2018《年6月28日黑【龙江省第十》三届人民代表—大会常务委》员，会第：四次会议黑》龙江省人民》。代，。表大会常务委员【会关于废止和修【改<黑龙江省农作物！种子管理条》例>等63部地方性！法规的决定第四次】修正） 《  第一章 —总 则 第一条 】根据中华人民共和国！土地管理法及有【关法律、行政法规的！规，定结：合本省实际制定【本条例？ 第二条 在本【省行政区域内土地】所有权、《。使用权？的确定和变更—土地调查、登—记和统计《土地规？划、：保护、利《用和监督《土地征？收，或者征用、土地使用！权交易、土地用途改！变，以及土地所有权、使！用权争议的处—理等必须遵守本条例！ 第三条 省人【民政府土地行政主管！部门统一负责—全省土地《的管理？和监督工作 市【（行署）、》县（含县《。级市下同）》人民政府土》地行：政主管部《门根据本条例的规】定负责本行政区域】内土地的管理和【监督工作 》。设区的市人民—政，府，土地行政《主管：部门对市辖区—及其乡？。（含镇？下同）、县人民【政府土地行政主管部！门对乡的土地实【行垂直管理 第二】章 ：土地的所有》权和使用权 第四】条 除国家》法律、行政法规【规定：。外下列土地属于【国家所有 》（，一，）国家拨《给机关、企业、【事业等单位及部【队使：用的土地； （二）！国家拨给《农民集？体经：济组织？和，个人：使用的土《地； （三）未【经确权？的荒山、荒地—、岛屿等土地 国家！。所有的？土地用地《单位和个人只依【法拥有使《用权： 第五条 城乡【土地：由县以上人民—政府土地行政—主管部？。门负责登《记 农民《集体所？有，。的土地由市、县人民！政府登记造册核发证！书确认所有》权 单位和个人依法！使，。用的国有土地由县】以上人？民政府登记造册【核发证？书确认使用权其【。中，。中、：。省直和？部队所属农、牧、林！、渔场？。使用的？国有土地由省—人，民政府登记造册核发！证书确认《使用权 确》认林：地，、草原？的所有权或者使用】权确认水面滩涂的】养殖使用权分别依】照，森林法、《草原法和渔业法【的有关？规，。定办理 对历史遗留！的林：农矛盾突出》、争议较《大的土地由省人【民政府组织有关部】。门制：定具体解决》办法 县以上—。人民政府依法颁发的！土，地证书是《土地所有权、使用权！。的凭证依法登记【的土：地的所有权和使【用权受法律保—护任何单位》和个人不得》侵犯 第六条 土】地登记的具体工【。作由县以上人民政】府土地行《政主管部门负责办理！ 第七条 依法改变！土地所有权、—使用：权的因依法转让地上！建筑物、构筑物等附！着物导？。。致土地使用》权转移的以及依法】改变土地用途的必】须依：照国家规定进行土】地，所有权、使用权和土！地用途变更登—记，土地所有《权、使用权的变【更自变更《登记之日起生效 】。第八条 土地—所有权、《使用权争议》由当事人《协商解决《协商不？成的按下《列规定处理 （一】）城市和《乡村非农业建设用】地的土地《所，有权、？使用权争议由市、】县人民？政，府处理； （二）种！植业、林业、畜【牧业、渔《业生产用地的土地】所有权、使》用权争议乡、县、】区所属单《位间的由《县、区人民政府处】理；市？（行署）行》政，区域内县间或—者县与市（行—署，。。）所属单位间的由】。市（行署）人民【政府处？理；市（《行署）间或者县与】省以上所属单—位间的由省人—民政府处理； 【（三）个《人之间、个人与单位！之间在种植业、林】业、畜牧业、—渔业等生产用地【的，使用权？争议属于乡管辖的由！乡人民政《府处理 在土地所有！权和使用权争议解决！前任何一方不得改变！土地利用现》状或者破坏土地上】。。的附着物属于—耕，地的仍由原使用【单位耕？种，不得荒芜 县以上】人民政府土地行【政主管？部，门负责调处》土地权属争议的具】体工作 第》三章 土地利用【总体规划《 第九条 土地利用！总体规划由各级【人民：政府组织本级土【地行政主《管部门和《其他有关部门—以，及具有土地规—划资质的《单位编制 第十条】 城市总体规—划，、村：。。庄和：集镇：规划应当与土—地利用？总体规划相衔接城】市总体规划、—村庄和集镇规划中建！设用：地规模不得》突破土地利用—总体：规划确定的》城市和村庄》、集：镇建：设用地规模 土【地，整理、开发、复垦等！专项规划应当根据土！地利：用总体规划编制【经市（行署）人【民政府土《地行政主管部—门审查报《省人民政府》土地行政主》管部门？批准后实《施 第十《一条 土地利—用总体规《划实：。行分：级审批 省土—地利用总体规划报国！务院批准《 哈尔滨市、—齐齐：哈尔市以及国务院】指定城市的土地利用！总体：规划经省人民政【府，审，查同意后报国—务院批准《 ，本，条第二款、》第三：款规：定以外的土地利用】总体：规划逐级报》省人民政府批准其】中县人民政府所在地！的建制镇以外的其】他乡的？土，地利用总体》规划由设区的市【。。人民政府、地区【行政：公署批准《报省人民政府备案 ！修改土地利用—总体规划应当报【原批准机关批—准 ：土地利用总体—规划经依《法批准后县以上【人民政府应》当制订具体办—法保证土地》利用：总体规划的贯彻实】施， ，第十二？条 县以上人民政府！应当建？立土：地调查？统计制度县以上【人民政府土地行【政主管部门应当会】同同级有关部门组织！具有土地勘测—资质的？。单位：进，行，土地调查并根据【调查成？果、规划土地用途】和国：家制定的《统一标准评》定土地？等级 第十三条 】县以上人民政府应当！根据国家规》定建立土《地管理信息》系统对耕地和城镇建！设，用地等土《地利用状况》进行动态《。监测定期《向上一级《人，民政府土地行—政主管部门》报告土地利用状况】 第四章 耕—地，保护 第十四条 】各级人民政府应当】。加强耕地保护确保本！行政区域内耕—地，总量不减少》；个别市《、县确因土地后备资！源，匮乏新增《建设用地后新—开垦耕地的数—量不足以补偿—。所，占用耕？地的数量的必—须报经省人民政府批！准减：免本行政区域内开】垦耕地的数量—进行易地《。开垦 第十五条 】。凡从事非农业建设】的单位和个人经【。。批准占用耕地的【。应当由占用》耕地者？负责在土地利用【总体规划确》定的宜农荒地上【。开垦与所占用耕地的！数量和？质量相当的耕地凡在！本市（不《含所：辖县：），、县行政区域内占】地单位自《行开垦耕地的应当】同市、县《人民政府土地行政主！管部：门签订补充耕地协议！明确开垦时限和要求！属于跨？市、县？易，地开垦？。。的占地单位》应当同？省人民政府土地行】政主管部《门签订补充耕地协】议 占？地单位？。自行开？垦有困难的应当依】照前款规《定向县以《上人：民政府土地行—政主管部门》缴纳耕？地开垦？费由其？专款：用于组织开垦新的】。耕地耕地开》垦费具体标准和使用！管理办？。法由省人民政府【土地行政主管部门】。会同：省财政、物价主管部！门制订 承》担，补充耕地义务—。的占地？单位所需耕地开垦资！金，应当作为建设用地成！本在建设《项目总投资中列支】 新开垦的耕地【由批准农用地转【用，的市（行署）以上人！民政府土地行政主管！部门组织有》关部门验收其中国务！院批：准农用？。地转用的由省人民政！府土地行政主管【部，门组：织有关部门验收 县！以上人民政府土地行！政主管？部门应当《建立补充《。耕地项目库》用于：储备补充建设项目】占用的？耕地： 县以？上人民政府土地【行政：主管：部门可以要求—占，用耕地？的单位将所占用耕地！耕作层？。的土壤？用于新开《。垦耕地、《劣质地或者》其他耕地的土壤改】良对于利用》表土进行土壤改【良，。达到规定要求的应】。当按照改《。良面积的《百分之二十减—少开垦面积或—者相应的耕》地开垦费《 第十？六条 各《级人民政府应当依】照国家有关法律【、行政法规规—定划定基本》农田保护区 第【十七条 禁止任【何单位和个人闲置、！荒芜耕地已经办【理审批手续的非农】业建设占用》耕地一年内不用【而又可以耕种并收】获，的应当由原耕—种该幅耕《地的集？。体或者个人恢复耕】种也：可以由用地单位组织！耕种；满一》年未动工建设—的由县？以上人民《政府土？地行政？主管：部门向用地单位征】收相当于征地费用总！额百分之十》以上、百分之二十】以下的土地》闲置费；连续两年未！使用的经原》批准机关《批准由县以上人【民政府？无偿收回用地单位】的土地使用权该【。幅土地原为》。农民集？体所有的《。可，以由：市、县人《民政府土地行政主管！部门与？农村集体经济—组织签订国有土【地使：用合同？交原耕种该幅耕地的！个人：或者农村《集体：经济：组织恢？复耕种也《可，以交其他单位或【者个人？恢复耕种建设项【目需：要使用时由市、县】人民政府无偿—收，回有青苗的给予【适当补偿 第十八条！ ，。开，发荒山？、荒地、荒》滩等从？事种植业、林果业】、畜牧？业，、，渔业生产的经依法】批准可以确定给开发！单位或者个人—使用使用期限最长】不，得超过？五十年 一》次性开发土地—五十：公顷：。以下（含五》十公顷）《的由县人民》政府批准《；一：。次性开发五十公【顷以上一百公顷【以下（？含一百公顷》）的：由，市（行？署）人民《政府批准；一—次，。性开发一《百公顷以上的由省】人民政府批准— 十五度以上的坡地！、，沙荒：地以及县以上—人民：。政府确定保》护的湿地禁止—开垦 第十九条 农！业内：。部结构调整需要退耕！还林、还牧》、还渔的应当按照】土地利用总体—规划有计划地—进行并须经》土地所在市、县人】民政：府土地？。行政主管部》门审核后报市、县】人民政府批》准 第二十》条 各级人民政【府应：当采取？措施按照《土地：利用总体规》划，开展土？地整理市、县—人，民政府土《地，行政主管部门应当会！同乡：人民：政府组织农》村，集体经济组织或村】。民委员会制》定土：地整理实施方—案报市、县》人民政府批准后实】施 土地整理实施方！案应当明确》参，与，土地整理单》位和个人的权—利和义？务以：及新增耕地的分【。配原则 《土地整理经验收【合，格，后新增耕地面积【的百分之六十可【以用作折抵建设占】用耕地的补偿—指标 第二十一条 ！因挖损、塌陷—、，压占等造成》土地破坏用地—单位和个人应—当按照国家有关规定！负责复垦；没有条】件复垦或者复垦不符！合要求的应当向【县以上人民政府土】地行政主管部门缴纳！土地复？垦，费由其专项用于【土地复垦《复垦费具体》标准和使用管—理办法？。由省人民政府土【地行政主管部门会同！省财政、物价主管】部，门制订 《第五章 建设用地】 第二十二条 建】设用地涉《及农用？。。地转：为建设用地的—必须依照中华—人民共和国土—地管理法第四十四】条规定办理农用【地转用审《批手续 各项建设确！需占用或者》征收：、征用林地的须【经县以上人民政【府林业主管部—门审核同《意后依照有关法【律、法规规定办【理建：设用地审批手续 第！二十三条 征收【农民集体所》有，土地的审《批权限为 （一）】征收基本农田以外】的耕地三十五公顷以！下、其他土地七【十公顷以下的由省人！。民政府批准报国【务院备案； （【二）征收《基本农田《或者基本农田以外】耕地、其他土—地超过本款第—（一）？项规定面积限额【的报国务《院批准 国家依法】征收集体所有土【地，被征地单位和—个人必须按期交出】土地不得阻碍 【第二十四条 具体建！设项：目使：用土地利用总体【规划确定的城市【。和村庄、集镇—建设用地范》围内的国有建—设用地或《者国有未利用土地的！由市、县人民政府】批准报上级人民政】府土地行政主管【部门备案 具体【。建设项目使用土【地利用？总体：规划确定的城市【建设用地范围外【的国有？未利用土地的按照】下列权限办理审批手！续 （一）建设【项目用地《。一公顷以下（含【一，公顷）的由县人民政！府批准报《市（行署）》和省人民政》。府土地主管部门备案！； （二）建—设项目用地》一，公顷以？上的由市（行署【），人民政府批准报省人！民政府土地主管部】门备案 《国家重点建设—项目、军事设施和】跨省行政《区域的建设项目以及！国务院规定的其【他建设项目用地【需要占用土地利用总！体规划确定的国有】未利用土《。。地的报国务院—批准 第《二十：。五条 ？。征收土地应当向被】征收单？位支付土地补—。偿费、安《置补：助费、青苗及地【上建筑物、附着物】补，偿费被征收》土地的所有权—人、使用权人应当持！土地权属《证书到当地》人民政府土地行【政主管部《门办理？征地补？偿登记 土地补偿费！支付给集体土地所有！。。权单位？。并由该农村》。集体经济《组织设立专户存储专！门用：于，安排被？征，。地农户的生活补【助和本？集体经济组》织，基础设施《建设：兴办村办企》业需要使用土—地，补偿费的必须—经村：民会议？三分之二以上成员】或者三分之二以上村！民代表同意》报乡人？民，政，府批准 需要由集体！。经济组？织安置的人员安置补！助费支付给集体土】。地所有权单位—；由其他《单位安？置的安置补助费【支付给安置单位；】不需要统一》安置的在征得被安置！人，员同意并《同集体经济组织签订！不再要求安置的【协议：后，安置补？助费可支付给被安置！。人员个人《或者：用于支付被安置人员！的保险？。费用 青苗及地【上建筑物、附—着，物补偿费支付给土地！承包经营者或—。。者地上？建，筑物、附着物—的产权人 征收土】地的土地《补偿费、安》置补助费和》其他有关费用任何单！位和个人不得侵占】、挪用 第二十六】条 征收土地按下】列标准支付》土地补偿费 （【。一）征收耕地的土】地补偿费为该耕地被！征，收前：三，年平均年产值的六】至，十倍该耕地前三年】平均年产值难—。以计算的可以由市、！县人民政《府根据本地实际按照！旱地、水田、菜地制！定平均年产值具体】补偿：标准报省人民政【府，土地行政主》管部门审核同意后】由市、县人民政府】发布实？施； ？（二）征收宅基地和！乡村企业等建设【用地的为当地—旱地前三年平均【。年产：值的四倍；》 （三）《征收种植《三年以下的新—垦耕地按照上年产值！的二倍补偿并补偿】开发投资； （【四）征收未利用土地！和连续四年以上【、十年以《下弃：耕地的按旱地年产值！的二倍补偿》； （五）》征收鱼池为》被征收前三年平均】。年产值的三》倍； （六）—征，收园地、牧草—。地、苇地按当—。地该地类年产值的】六倍：补偿； 《（七）征收林—地的：补偿标准《依照国家规》。定，办理 第二十—。七条 征收土—地的安置《补助费按照下列【标准支付 （一）征！。。收耕：。地为该耕地被—征收前？三年平均年产值的四！至六：倍被征收前三年平】均年产值的计算【。依照本条例第二【。十，六条第一款第一项规！定执行； 》（二）征收》园地、鱼池的安【置补助费《标准为征收前三年】平均年产值的三【倍； （《三，）征收宅基地、【乡村：企业等建设用地和荒！山，、荒地、牧草地【、苇地、未利用土】地和连续《四年以上十年以下】的弃耕地《以及：种植三年以》下的新开垦耕—。地不支付《。。安置补助费； 【（四）征收林地的安！置补助费依照国家规！定办理 第二—十八条 被征收的】土，地上有青苗的—应当支付《青苗补偿费其标准为！当年：。当季该作物》的产值 被征收土地！。上有建筑物、构筑物！等附：着物的应当按—国家和省规定或者】双方约定《的标准给予补偿【；没有规定或者【约，定，标准的？由市、？县人民政府根据实】际损失价值确—定 土地征》收前市、县》人民政府土》地行政主管部门向】被，征地单位《发出征地预告后【被征地单位或者【个人在拟征收土地】上抢栽抢种的农【作物、树木或者【抢建的？设施不予补》偿 第二十九—条 建设项》目，经依法批准》使用其他单位具有】合法使用权的国有农！用土地的应当参照征！地补偿？、安置？标准：。支付：补偿、安置等费用 ！建设项？目经：依法批准使》用其他单位或者【个人具有合法—使用：权的建设用地的应当！参照城镇基》准，地价由建设单位对】土地使用《权人予？以适当补偿 建设项！。目经：依法批？。准使用国有》未利用土地的不支】付土地补偿》费和安置补助费 乡！村，兴，办公共设施、公益事！业等需要使》用集体土地》的对被占《地者应当给予安置补！助费：或，者安：排被占地农》户符合有关》规定：条，件的人员《在，村，办，企业就业也》可以采？。取调剂土《地的方法解决— 第三十条 建【设，用地经依法批准后用！地单位必须按规定】及时支付土地补【。偿、：安置等费用不及【时，支付费用的市—。、县：。人民政府土》地行：。政主管部门不予供】。地被：占地单位不得在本条！例规定的补》偿、安置等费用以】外索取财物 建【设用地的土地—分类、面积以具有土！地勘测资质的单位】按，国家、省有关规定进！行实地勘《测的成？果为：准 第三十一条 】建设项目可行—性研究论证》时，建设单？位应当向建》设项目批准》机关：的同：级人民政府土地行政！主管部门提》出建设？项目用地预申请 受！理，预申请的土地行政主！管部门？在收到建设项—目用地预申请后应】。当根据土地利—用总体？规划、土地利用年】度计划、《。用地定额标准、征地！补偿、？安置：费用等对建设项目用！地有关事项进行审查！提出建设项目用地】预审报？告 可？行性研究报告报批】时必须附《具，土地行政主》管部门出具》的建设？项目用地预审报告】未取得建《设项目？用地预审报告的【不得批准立项 第三！。十二条 建设单位使！用国有土地》除有关法律、法规】规定可以《。划拨方式《取得的外应》。当以下？列有偿使用方—式取得 （一）国】。有，土地使用《权出：让； （二）国有土！地租赁？； （三）》国有土？地使用权《作价出资或》者入：股 以有偿》使用方式《。取得国？有土地使用权的【建设：。单位和个人》按照国？家规定缴纳》土地有偿使用费和】其他费用《。后方可？使用土地 》新增建设用地的【土地有偿使用费按规！定上缴中《央财政？后的：余额应当全额上缴省！财政：具体使用管》理，办法由？省，。人民政府土地行政】主，管部门会同省财【政部门另《行制订 存》量土地的《有偿使用费全部【。留给有关《市、县财《政用于城市基—础设施建设和土【地开：。发 第三十三条 】以出：让方式？取得：国有土地使用权【的依照？国家有关法律、行政！法规办理《 第三十四》条 建设项》目施工和地质勘查、！。敷设电？讯线路？、埋：设地下管道等需要】临时使用土地的由市！、县人民政府土地行！政主管部门批—准，在，城市规划《区的临时用地—。在报：批前应当先经有关城！市规划？行政主？。管部门？同意 ？临时使用未确定【。使，用，权的国有土地土地使！用者：应当与市、县人民】政府土地行政—主管部门签订临【时，使用土？地合同；临》时，使用农民集》体所有土《地，或者其他《单位使用的国有【土地的土地》使用者应当》与原土地使用—。。者或者土地所有者】签订临时《使用土地合同—土地：使用者应当按照合同！的约定支付临时【。使用土地补》偿费 临《时使：用土：地，。的，期限：一般不？超过二年临时—。使用土？地的使用者应当按照！。临时使用土地合【同约定的用途使用】土地并不《得修建永久》性建筑物临时用地】使用者必须在临时】用地期满后一年内恢！复土地原状或—者按规定《负责复垦不能恢【复原状的应当—依照国家和省—规定的标准向土地行！政主：管部门缴纳土—地复垦？费 第三十五条 建！设单位或者个人必须！按照批准的用途使用！土地确需改变土【地用途的应当—报原批准机关重新审！批并按？新的用途补交相应的！土地税？费在城市《规划区内改变土地用！途，的报批前《应当经城市规划行政！主管部门《同意 ？第，。三，十六条 改建—、扩：建原有建筑物—涉，及土地用途改变的除！。办理规划手续外还应！当向市、县人民政府！土地行政《主管部门办》理批准手续》。 第三十七条 农】村村民建住》。宅应当结合旧—村，改造尽量《使，用原有？宅基地和村内空闲】地凡村屯内》超占宅基地》可以：安排村？民建住宅的不得向】村外扩展 农村【村，民新建住《宅的：宅基地？每户不得超》过三百五十平方米】 ，。城，市近郊？和乡政府所在地【以及省属农、林、牧！、渔场场部的—宅基地每户不—得超过二百五十平方！米 原有宅基地超】过标准？的应当根据村庄、】集镇建？设，规划逐步进行—调整调整《前可以？临时使？用或者暂按机动田管！理村庄、集镇建设需！要时原土地使用【者必：。须无条件退回—不得阻碍《 禁止在超过用【。地标准？的宅基地上建永【久性建筑《物 ：第三：。十，八条 农村村—民建住宅《用地应当持户口簿】向村：民委员？会申领、《填报农村《村民建住宅用地【申请审批表经村民】代表会议通过—后，报送乡？人民政府审核由县人！民政府批准其中【涉，及农用地的应当【。先办理农用地转用】审批手？续后方可批》准，用地 农村村民以盈！利为目的出卖、出租！住房再申《请宅基地的不予批】准 第三十九条 农！村集体经济组织使用！乡土地？利用总体规划确定的！建设用地兴》办企业或者与—。其他单位、个人以】土，地使用权《入，股、联营等》。。形式共同举》办企业的以》。及乡村公《共设施、《公益事业建》。设需要使用土地的】应当向？县，以上人民政府土地行！政主管？部门提？出申请依照本条例第！二十四条《。第二款规定的批【准权限由《县以上人《民政府批《准其中？涉及占用《农，用地的必须依法【办理农？。用，地转用审批》手续 第六章 【土地：使用权交易 第四十！条 ：。以出让方式取得的】国有土地使用权可】。以，依法转让《、出租、抵》押转让、出租以划】拨方式取得的国【有，土地使用权必—须，依法办理土地使用权！出，让手：续， 第四？十，一条 国有土地【租赁由市、县—。人民政府土地—行政主管部门—。与土地？使用：者，签订租？赁合同土《地使用者必》。。须按：照合同的约定支【付土地？使用权租《。金 土地《使用权租赁期限一】般为：一至五年土地使用权！租赁期满土》地使用者可以依【法，申请续租 房地产】开发用地不得以租赁！方式取得国有土地】使，用权 第四十二【条 国有土地使用权！作价：入股报有批准—权的人民政》府批：准，后方可？进，行 国家以土地【使用权作价入—股形成的国家股权依！照国家？规，定执行 《第四：十，三条 国有》企业因破产、兼并、！合，并、分立、清算【或者股份制改造等】。涉及划拨土地使用】权处：置的应当《向土地所在市、【县人民政府》土地行政主管部门】申请按下列》权限：办理土地《评估结？果确认 （一）省属！国有企业报省—人民政府《土地：行政主？管部门确认》； （二）市（行署！）属国有企业—报市（行署）人民政！府土：地行政？主管部门确认； 】（三）县属国有企业！报县人民政府土地行！政主管部门确认【。； （四）》企业土地使用权跨行！政区：。域的报上一级人【民政府土《地行政主管部门确认！； （五）上市公司！报省级？以上土？地，行政主管部》门确认 不按—规定办理《土地评估结果—确认的其处》置，行为无效 》第四十四《条 县以上》人民政府应当建立以！基准地价、标定地价！和出让底价为基【。础的地价体系 基准！地价由市、》县人民政府土地【行政主管部》门组织有地价评【估资质的单位负责编！制报省？人民政府《批准由市、县人民政！府公布施《行 第？四十五条 》国有企业因破产、兼！并、合并《、分立、清算—或者股份制》改造以及国家机【关、社会团》体、事业单位和国有！。企业处置《划拨土地《使用权的必须委托有！土地评估《资质的单位进—行地价评估 企【业改革后的用地【符合国？家现行划《拨供：地，规定的可仍》以，划拨：。方，式使用国有和—集体企？业，兼并国？有企业涉及的土地不！属于划拨供地—范围的经县》以上：。。人民政府土地—行政主管部门批【准也可以在一定年限！内维持划拨使用 第！七章 监督检查 】第四十六《。条 土地监察坚【持预防为主》预防与查处》相结合的原》则实：行土地行政执法责】。任制：度、土地巡回检查制！。度、土地违法案【件报告？制度、土地重大违】法案件？备案制度 第四【十七条 《土地行政《主管部门在履行监督！检查职？责时可以《行使下列职》。权 （一）上级人】民政府土地行政主】管部门对下级人【民政府？的违法批准占—用，土地和发证行为宣布！其批准文《件和所发土》地证件无《效并予以公告—；建议行政》监察机关《对主要负责人—和责任人《员给予行政处—分；构？成犯罪的应》当，将，。案件移送有》关机关依法追究刑】事责任 （二）上】级人：民政府土地行—政主管部门对下级】人民政？府土地行《。政主管部《。门的具体《行政行为不合—法或者明显不当【的责令其改正或【者依法予以撤销【 （三）上级人民】政府：土地行政主管部门】发现：下级人民《政府土地《行政：主管部门已发—生法：律效力的行政处罚、！。处理决定确有错误的！责令下级人民政【府土地行政》主管部门重新依法】作出：处罚、处《。理决：定或者直接依法处罚！、处理 第八章 】法，律责任 第四十八条！ 不：依法办理土地—变更登记的由县以上！人民政府土》地行政主管部门责令！限期办理；逾—。期不办理的处以每】平方米十元以下的】罚款 第四十九【条 在土地所有权】和使用权《争议：解决：前擅自改变土地利】用现状或者》破，坏土地上的》附着：。物的由处理土地【争议的人民政府责】令当事？人赔偿经济损—失并处以《每平方米十元—以下的罚款对造【。成耕地荒芜的—对其责任者》处以每平方米五【元以下的罚款 第】五十条 承担耕【地开：垦和土地复》垦的义务人》在规定期《限内拒不开垦、复】垦或：者未按规定开垦、复！垦，。的由：县以：上人民政府土地行政！主，管部门责令》其限期改正可以按应！当开垦耕地和—复垦面积《。处以每公《顷二千元以上—。、一：万元以下《的罚款？ 土：地，行政主？管部门收取耕地开垦！。费，、土地？复垦费不履行开垦、！。复垦义务的其—。上级土地行政—主管：。部门应？当责：令限：期改正建议行政监察！机关对主要负—责人和责任人—给，予行政处分 第【五十：。一条 未经批准【开发荒山《、荒：地、荒滩《等从事？种植：业、林果业、畜【。牧，业、：渔业：生产的符合土地【利用总体规划的由县！。以，上人民政府土地行政！主管部门责令限期】补办：用地手续逾期不补】办的按照《擅自开发土》地面：积处以？每公顷？一千元以上、三【千，元以下？的，罚款；不符》合土地利用总体规】划的：由县以上人》民政府土地行政主】管部门？收，回土地并按》照擅自开发土地面积！处以每公顷二千元】以上、三千元—以下的罚款 开垦】十五度以上的坡地、！沙荒地和禁止开垦的！湿地由县以》上人民政府土地行政！主管部门责令恢复】土地原状并》处以每？公，顷一万元以上、二】万元以下的罚款【 第五十二条 【违反本条例规定非法！占用或者非法批准占！用土地的由县以上】人民政府《土地行政主》。管部门按下列规定】处罚 （一）非【法占：用土地的按非法占】地面积处以每—平方米二《元以上？。、十元以下的罚【款；违反城市和村】庄、集镇规》划的限期拆除在非法！占用的土地》上新建的建筑物和其！。他设施恢复》。土地原状 》（二）非法》批准占用土地的【其批准文《件无效对《非，法批准使用土地【的，主管人？员和其他直接责【。任人由？有关部门给》。予行政处分；非法】批准使用土地—对当事人造》。成，损失的应《当承担赔偿责任 第！五十三？条 违反《本条：例第三十七条第四款！规，定拒不退回超过【标准的宅基地的【由市：、县：人民政府土地行政】主管部门责令限【期退还？在超过标准的宅基】地上：建永久性建筑物的由！市、县人民政府【土地行政主管—部门责令《限期拆除 》第五十四《条 违反本条—例第：三十九条规定—不办：理用地批准手续【的，由市、县人民政府】土地行政主管部【门责令？限期办理用地批准手！续逾期不办理的按】建筑面积处以每平方！。。米十：。元以上、三》十元以下的》罚款： 第五十《。五条 违反本条例有！。关规定截留、挪用、！占用耕？地开垦费、土地复垦！费和征地补偿、【安置补助等费用以】及拒不缴纳土地有偿！使用费的由县以上】人民政府土地行政】主管部门责令—如数退还或》。者缴纳？。并处以非法截留【。、，。挪用、占用和应当】。缴纳费用百分之五以！下的罚？款对于主要负责人和！直接责任人有关单】位应：当给予行政处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任 第五】十六：条， ，县，以上人民《政府土地行政主【管部：门作出的行政处【罚决定当事人不服】的可以按照中华【人民共？。和国行政复议法、】中华人民《。共和：国行政？。诉讼法的规定申【请复：议和：诉讼逾期《不申请？复，议和诉讼又》拒不履行处罚决定的！作出决定的土地行政！主管部门可以申【。请人民法院》强制执行也可—以查封违法占地建筑！物或者收回土地 】第，五十七条 》土地行政主管部【门工作人《员玩忽？职守、滥用职—权、徇私舞弊—构成犯罪的依法【。追，究刑事？责任；尚不构—成犯罪的依法给予】行政：处分 第五》十八：条 拒绝、阻碍【土地行政《主，。管部门工作人员【依法执行职》务的由公安机关【依照中华人民共和】国治安管理条例予以！处罚；构成犯—罪的依法《追究刑事责任 【第九章 附》 则 第五十—九条：。 本条例《由，省人民政府土—地行政主管部门负】责应用？解释 第六十条【。 本条例《自，2000《年1：月1日？起施行黑龙江省第六！届人大常委》会第二十八次—会议通过的黑龙【江省土地《管理实施条》例和：黑，龙江省第七》届人大常委会第十】二，次会议通过》的关于修改〈黑【龙江省土地管理实施！条例〉的《决定同时废止—