黑龙江省土地管【理条例 （》1999年12月1！。8日黑龙江省第九】届人民代表大—会常务？委员会第十》三次会议《通过 根据201】3年1？2月1？3日黑龙江》省第十二届人民代】。表大会常务委员【会第七次会议关于废！止和修改《<黑龙江省赌博【处罚条例《>等十九部地方性法！规的决定第一次修正！ 根据2015【年4月17日黑龙江！省第十二届》人民代表大》会常务委员》会第十九次》会议关？于废止和修改<【黑龙江省文化—市场管？。理条：例>等五十部地【方性法规的决—定第二次《修正 根据2016！年12月《16日省十二届人大！常委会第三十次会议！黑龙江省《人民代？表大会常务委—员会关？于，废止和？修改<黑《。龙江：省，特种设备《安全监察条例>【。等4：4部地方性法规的】决定第三次修正【 根据2018年6！月28日黑》龙江省？第，十三届人民代表大】会，常务委员会第四【次会：。议黑龙？江省人？。民代表？大会常？务委员会关于废止和！修改<黑龙江省农作！物种子管理条例【>等63《部地方性法》规的决定第》四，次修正）  — 第一？章，。 总 则《 ，第一条 根据—中华：人民共和国》土地管理法及有关法！。律、行政法规的规定！结合本省实际制定】本条例 第》二条 在《本，省行政区域内土地】所，有权、？使用权的确定—和变更土《地调：查、登记和统计土】。地规划、《保护、利用和—监督土地征收或者】征，用、土地《使用权交易、土地用！途改变以及》土地所有权、使【用权：争议的处理等—必须：遵，守本：。条例 ？第三条 省人民政府！土，。地行政主管》部门统？一负：责，全省土地的》管理和监督工作【 市（行署》）、县（含县级【市下同）人民政府土！地行政？主，管部门根据本条例的！规定负责本行政【区域内？土地的管理》。和监督工作 —设区的市人民政【府土：地行政主《管部门对市辖区【及其乡（含》镇下同）《、县：人民政府土地—行政：主管：部门：对乡的土地实行垂直！管理 第二章 【土地的所有权和【使用权？ 第四条《 除国？家法律、行政法【规规定外《下列土地属于国【家所：有，。 （一）国》家拨给机关、—。企业：、事业等单》位及部？队使用的土地； 】（二）国家拨给农】民集体经济组—织，和个人使《用的土地；》 （三）未经—确权的荒山、荒【地、：岛屿等土地 国家所！有的土地用地单位和！。个人只依法》拥有使？用权 第五》条 城？乡土地由县以上人】民，政府土地行》政主管部门负责【登记 农民》集体所？有的土地由》。市、：县人民？政府登记造册—核，发证书确认所有权】。 单位和《个，人依法使用的—国有土？地由县？以上人？民政府登记造—册核发证书确认【使用权？其，中中、省直和—部队所属农、牧【、，林、渔场使用的国】有土地由省》人民政府登记造【册核发证书确—认使用权 确认林】地、草原的》所有：权或者使用权确认】水面滩涂的养殖使】用权分别依照森【林法、草原法和【渔业法的有关规定】办理 对历》史遗：留的林农矛》盾突出、争议较大的！土，地由省人民政府组织！有关部门制》定具体解决办法 】县，以上人民《政府依法颁发的【土地证？书是：土地所有权、使用权！的，凭证依法登记—。的土地的所有权和】使用权？。受法律保护任何【单位：和个人不得侵犯【 第六条《 土地登《记的具体工作—由县以上人民政【府土地行政主—管部门负责》办理： 第七条 依—法改变土《地所有权、使用权】的因依法转》让地上建筑物、【。。构筑物等附着物导】致土：地使：用，权转移的以及依法】改变土地用途的必须！依照国？家规定进行土地所】有权、使《用权和土《地用途变更登记土】地所有权《、使用权的》变更自变更登记【。之日起？生效 第八条—。 土地？所有权、使》。用权争议《由当事人《协，商解决协商不成的】按下：列规定处理 （一）！城市和乡村非农业】建设用？地的土地《所有权、使用权【争议：。由市、县人民—政，府处理； （—二，）种植业、林业、畜！牧业、渔业生产用】地的：土地所有《权、使用权争—。议乡：、县、区所属单位间！的，由县、区人民政府处！理；市（《行署）行政》。区，域内县间《或者县与《市（行署）》所属单位间的由市（！行署）人《民政府处理；市【。（行署？）间或者县》与省以上所属单位间！的由省人《民政府处《理； （三）个人之！间、个人与单位【之间在种植业—、林业？、畜牧业、渔业等生！产用地的使用—权争议？属于：乡管辖的由乡人【民，。。政府处理《 在土？地所：有权：和使用权争议解【决前任？何一方不得》改变：土地利？用现：状或：者破坏土地上的【附着物属《于耕地的仍由—原使用单位耕种【不得荒芜 县以上】人，民政府土地行—政主管？部门负？责调处土地权属争议！的具：。体工作 第》三章 ？土地利用总体规划】 第九条 土地利用！总体规划由各级人】民，政府组织本级土地】行政主？管部门？和其他有《关部门以《及具有土地》。规划资质的》单位编制 第十条】 城市总体》规划：、村庄和《集镇：规，划应当与土地—利用总体《规划相衔接城市总体！规划、村庄和集镇】规划中？建设用地规模不得】突破土地利》用，总，体规划确定的城市】和村庄、集镇—建，设用：地规：模 土地整理、【开发、复垦等专项规！划应当根据土地利】用总体？规划编制经市—。（行署）人》民政府土地行政主】管部门审查报省人民！政府：土地行政主管部门批！。准后实施 第十【一条 ？土地利？。。用总体规划实行分】级审批 省土地【。利用总？。体规划报《国务院批准 哈尔滨！市、齐齐哈》尔市以及国务院指定！城市的土地利—用总体规划经—省，人民政府《审查同意后报国【务院批？准 本？条第二款、第三【款规定以外的土地】利用总体规划逐级报！省人民政府批—准其中县人民政府所！在地的建制镇以【外，的其他乡的土—地利用总体规划由】设区的市人》民政府、地区—行政公署批准报省】人民政？府，备，案 修改土地利用】总，体规划应当报原【批准机关批准 土】地利用总《体，规划经依法批准后县！以上人民政府—应当制订《具体办法保证土地利！用总体规划的贯【彻实施 第十—二条 县《以上人民政府应当】建立土地调查—统计制度《县以上人《民政府土地行—政主管部门应当【会同同级有关部门组！织具有土地》勘测资质《的单位？进，。行土地调查》并根据调《查成果、规》划土地用途》和国家制定的统【。一标：准评定土地等级 】第十三条 》县以上人民政府应】。当根据国家规—定建立土地管理信息！系统对耕地和城镇建！设，用地等土地利用状】况，进行动态《监测定期向上一【级，。人民政府土地行【政主管部门报告【土，。地利：用状：况 第四章》 ，耕地保护 第—十四条 《各级人民政府应当】加强耕地保护—确保本行政区域【内耕地总量不减少】；个别市、县—确因土？地，后备资源匮乏新【增建设用地后新开】垦耕地的《数量不足以补偿所】占用耕地的数量的必！须报经省人民政府批！准减免本行政—区域内开垦耕地【的数量进《行易地开垦 第【十五条 凡》从，事非农？业建设的单位和个人！经批准占用》耕地的应当由占用耕！地者负责在土地利用！总体规划确定的宜】农荒地上开垦与【所占用耕《地的数量和》质量相当《的耕地凡在本市（】不含所辖县）、【县行政区域内占【地单位自行开垦耕】地的应当《同，。市，。、县人民《政府土地行》。政主管部门签—订补充耕地协议明】确开垦时限和—要求：属于跨市、县易【地开垦的占地单【位应当同《省人：民政府土地行政【主管部门《签订补充耕地协议 ！占地单位自行开垦有！困难的？应当依照《前款规？定向县以上人—民政府土地行政【主管部门缴纳耕地开！垦费由其专款用于组！织开垦新的耕地耕地！开垦费具体标—准和使？。用管理办法由省【。。人民政府土》地行政主管》部门会同省财政【、物：价主管部门制—订， 承担补充耕—地义：务的占？地单位所需耕地【开垦：资金应当作为建【设，用地成本在建设项目！总投资中列支 新开！垦的：耕地由批准农—用地转？用的市（行署）【以上人民政府土【地行政主《。管部门组织有关部】门验收？其中国？务，院批准农用》地转用的由》省人民政《府土：地行政主管部门组】织有关部门验收 县！以，上人民政府土—地行：政主管部门应当建立！补充耕地项》目库用于储》备补充建设项目【占用的耕地 县以】上人民？。。政府土地行政—主管部门《。可以要求占用耕地】。的单位将所占用耕地！耕作层？的土壤用于新开【垦耕地、劣质—地或者其他耕地的土！壤改良？对于利用表》土进行土《壤改良达到规定【要求的？应当按照改良面积的！百分之二十》减少开垦面》。积或者相应的耕地】。开垦费 第十六条 ！各级人？民政府应当》依照国家《有关法律、行—政法规规定划定基本！农田保护区 —第，十七条 禁止—任何单位和个人闲置！、荒芜耕《地已经办《。理审：批手续的非农业建设！占用耕？地一：年内不用而》又可以耕种并—。收获的应当》由，。原耕种该幅耕地的】。集体或者个人恢复】耕种：也，可以由用地》单，位组：织耕：种，；满一年未动工建设！的由县以上人—。民政府土地》行政主管《部门向用《地单位征收相当于征！地费用总额百—分之十以上》。。、百分之二十以下的！土，地闲置费《；连续两年》未使用的《经原批准机》关批：。准由县以《上人民政府无偿收】回用地单位》的土地使用权该【幅土地？原为农民集体所【有的可？以由市、县人民【政府土地行政主【管部门与农》村集体经济》组织签订《国有土地使用—合，同交：。原耕种该幅》耕地的个人或者农】村集体经济组织恢】复耕种也可以交其】他，单位或者个人—恢复耕？种建设项目需要使用！。时由市、县人民政府！无偿收回有青苗的给！予适当补偿 第十八！条 开？发荒山、荒地、【荒滩等从事种植【业、林果业、畜牧业！、渔业生产的经依法！批准：可以确定给开发单】位或者？个人使用《使用期限最长不得超！过五十年 一次【性开发土地五十【公，顷以下（含五—十公：顷，。）的由县人民—政府批准《；一次性开发五【十公顷以上一百公】顷以下？（含一百公顷）的由！市（行署）》人民政府批准；【一次性开《发一百公顷以上的由！省人民政府批准 】十五度以《上的坡地、》沙荒地以及县—以上人？民政府确定保护的】湿地禁？止开垦？。 第十九条 农业】内部结构调》整需要退《耕还林、《还牧、？还渔的应当按照土地！利用总体规划—有计划地进行—。。并须经土地所在【市、县人《民政府？土地：行政主管部门审核后！报市、县《人民政府批》准，。。 第二十条 各【级，人，民政府应当》采取：措施按照土地利用总！体规划开展土地整】理市、县人民政府土！地行：政主管部《门应当会同乡人民政！府组织农村集体【经济：组织：或村：民委员会《制，定土地整理实施方案！报市、县《人民政府批准后实施！ 土地整理实施【方案应？当明确参与》土地整理单位和【个人的权利和—义务以及《新增耕地《的分：配原则 土》地整：理经验收合格后新】增耕地面积的—百分：之六十？可以：用作折抵建设占【用耕地？的补偿指标 第二十！一，条 因？。挖损、塌陷、压【占等造？成土地破坏用—。地单位和个人应当按！照国：家，有关规定负责复垦；！没有条件《复垦或？者复垦不符》合要求的应当向【县，以上：人民政？府土地行政主—管部门缴《纳土地复垦费由其】专项用于土地复【垦复垦费《具体标准和使—用管理？办法由省人民政府土！地行政主管部—门会同？省财政、物》价主管部门制订 】第五章 建设用地 ！第二十二条》 ，建，设用地涉及农用地】。转为建设用地的必】。须依照中华人民共和！国土地管理法第四】十四条规定办理【农用地转用审批【手续： 各项？建设：。确需占用或者征收、！征用：林地的须经县以上】。人，民政府林业主管部】门，审核同意后依照有关！法，律、法？规规定办理建设用】地审批？手续 ？第二十三《。条 征收农民集【体所有土《地的审？批，权限为？ （一？），征收基本农田—以外的耕地三十【五公顷？以，下、其？他土地七十公顷【以下的由省人—。民政府批准》报，国务院？备案：。； （？二）征收《基本农田《或者基本农田以【。外耕地、《其，他土地超过本款第（！一）项规《定，面积限额《的报国务院批准【 国家依法》征收集体所有土地】。被征：地单位和个人必须】按，期交出土地不得阻碍！ 第二十四条 【具体建设项目使【用土地利用》总，体规划确定的城【市和村庄、集镇建设！用地范围内》的国有？建设：。用地或者国有未利】用土地的由市、【县人民政府批准报上！。级人民？政府土地行政—主管：部门备案 具体建设！项目使用土地—利，用总体规划确定的】城，市建：设用：地范围外的》国有未利用土地的】按照下列《权限办理审批手续】 （一）建设项目】用地一公顷以—下（含一公顷）【的由县人民政—。府批准报《市（行署）》和省：人民政府土地主管】部门：备案； （二—）建设项目用地【一公顷以上》的，由市（行署）人民政！府批准报省人民政】府土地主管部—门备案 《国家重点《建设项目、军—事设：施和：跨省行政区域的【建设项？目以：。。及国务院规》定的其他建》设项目？用地需要占用—土地利用总体规划确！定的国有《未利用土地的—报国务院批》准 第二十五—条 征？收，土地应当向被—征收单位支》付土地补偿》。费、安置补助费、】。青苗及？地上建筑物、附着】物补偿费被》征收土地的所有【权人：、使用？权人应当持》土，地权属？证书到当地人民政】府土地行政主—管部门办理征—地补偿登记 土地】补偿费支《付给集体《。土地所？有权单位并由该农村！集体经济组织设【立专户存《储专门用于安—排被征地农户的【生活补？助和本集体经济组】织基础设施》建设兴？办村办企业》需要使用土》地补偿费的必须【经村民会议三分之二！。以，上成员？或者三分之二以【上村民代表同意报乡！人民政？府批准 《需要由？集体经？济组：织安置的人员安【置补助费《支付给集体土—地所有权单》。位；由其他单位安】置的安置补助费【支付给安置单位；】不需要统一安—置的在征得被—安置：人员同意并同—集体经？济组织？签订不？再要求安置的—协议后安置》补助费可支付给【被，安置人员个人或者用！于支付被安置人【。员的保？险费用？ 青苗及地上建筑】物、附着《物补：偿，费支付给土》。地承包经营》。者或者地上》建筑物、附》着物的产权人— ，。征收土地的土地【补偿费、安置补【助费和其他有关【费用任何单》位和个人不得侵【占、挪用 第二十】六，条 征收土地按【下列标准《支付土地补偿费【 （一）征收耕地的！土地补？偿费为？该耕地被征收前三】年平均年产值的【六，至十倍该《耕地前三《年平均年产值难【以，计算：的可以由市、县【人民政府根》据本地实际按—照旱地、水》田、菜？地制定平均》。年，。产值具体补偿标准】报省人民政府土【地，行政主管部》门审核同意后由【市、县人民政府发布！实施； 《（二）？征收宅基地和乡村企！业等：建设：用地的为当地—旱地前？三年平均年产值【的四：倍； （三）征收】种，植三：年以下的新垦耕地】按照上年产值的二】倍，。补偿并补偿开发投资！。； （四）征收未】利用土地和连续四年！以，上，。、十年以《下弃：。耕地的按旱》地年产？值的二倍补偿； （！五）：征，收鱼池为被征收前】。三年平均年产值的】三倍； （六）【征，收园地、《牧草地、苇》地按当地该地类年产！值的六倍补》偿； ？（七）征收林地的】补偿标？准依照国家规定【办，理 第？二十：七条 ？征收土地的安置补助！费按照下列标准【支付 （一）征【收，耕地为该耕地—被征收前三年平均】年产值的四至六【倍被征？收前三？年平均年产》值的计算依照本条例！第，二，十六条第一款第一项！规定执行； （【。二）征收园地—、鱼池？的，安置补助费标准为征！。收前三年平均年产值！的三倍； 》（三）征《。收宅基？地、乡村企》业等建？设用地和荒山、【荒地：、牧：草地、苇地、未利用！土地和连续四年【以，上十年以《下，的弃耕地《以及种植三年以下的！新，开垦：。耕地不支《付安置补助费； 】（四）征收林地的安！置补助费依》照国家规定办理【 第二？十八条？ ，被征收？的，土地上有青苗的应】当，支付青？苗补：偿费其标准为当年当！季，该作物？。的产值？ 被：征收土地《上有建筑物》。、构筑？。物等附着《。物的应当按》国家和省规》定或者双方》约定的标准给—予，补偿；没有规定或者！约定标准的由市、】县人民政府根—据，实际损失价值—确定 土地征收前】市、县？人民政府土地行政主！管部：门，向被征地《单，位发出？征地预告后被征【地单位或《者个人在拟征收土】地上抢栽《抢种的农作物、树木！或，者抢建的设施不予】补偿 第二十九【。条 建设项目—经依法批准使用其】他单位具有合法【使用权的国有—农用土地《的应：当参照？征地补偿、安置标】准支付补偿》、安置等费用 建】设项目经《依法批准使用其【他单：位或者个《人具有合法使—用权的建设用地的】应当参照城》镇基准地《价由建设单位对【土地使用《权人予以适当补偿 ！建设：项，目经依法批准使用国！有未利用土地的不支！付土地？。补，。偿费和安置》补助费 《乡村兴办公共设【施、公？益事业等需要使用】集体：土地的对被占地【者应当？。给予安置《。补助费或者》安排被？占地农户符合—有关规定条件—的人员在村办企【业就业也可以—采取调剂土》。地，的方法解决 —第三十条《 建设用地经—依，法批准？。后用地单《位必须按规定及【时支付土地补偿、】安置等费用不—及，时支：付，费用的市、县人【民政府土地行政主管！部门不予《供地被占地单—位不得？在本条？例规：定的补偿、安置等费！用以外索《取财物 《。建设用地的土—地分类、面积以具】有土地勘测资—质的单位按》国家、省有》关规：定进行？实地勘测的成果【为准 第三十一条 ！建设项目可行性研究！论证时？建，设单位应当向建【设项目批准机—。关的同级人民政府】土地行政主管部【。门提出建设》项目用？地预：申请 受理预申【请的土地《行政主管部》门在收到建设—项，。目用：地，预申请后应当根据】土地：利用：总体规划、土地利用！年度计划、》用地定额标》准、征地《补偿、安《置费用等对建设项】目用：地有关事项进—行审查？提出建设《项目：用，地预审报《告 可行性研究报】告报批时必须—。附具土？地行政主管》部门出具《的建设项目用地预】审报告未取得建设】。项目用地预审报告】的不得批准立项 】第三十二《。条 建设单位使用国！有土地？除，。有关法律、》法，规规定可以划拨【方，式，取得：的，外应当以下》列有偿？使用方式取得 （】一）国有土地使【用权出让； （二）！。国有土地租赁； 】（三）国《有土：地，使用权作价出资或】者入股 以》有偿使用方式取得国！有土地使用权的建设！单位和个人按—照国家？规定缴？纳土地有《偿使用费和其他费用！后方可使用土地【 新增建设用—。地的土地《有偿使用费按规定上！缴中央财政后的余】额应当全《额上缴？省财政具体使用管】理，办法由省《人民政？府土地行政主管【部门会同《省财政部门另行制订！ 存量土地的有【偿使：用费全部留》给，有关市、县财政用】。于城市基础设施建设！和土地？开，发 第三十三条 】。以出让方式取得国】有土：。地使用权的依照国家！有关法律、行政法】规办理？ 第三十四条 【建设：项目施工《和地质勘《查、敷设电》讯线路、埋设地下管！道等需要临时使用土！地的由市、县人民政！府土地行政》主管部门批准在【。城市规？划区的临时用地【在报批前应当先经】有，关，。城市：规划行政《主管部门同意 【临时：使用未确定》使用权的国有土地】土地使用者应当【与市：、县人民政府土地】行政主管部》门签订临时使用土】。地，合同：；临时使用农民集】体所有？土，地或者其他单—位使用的《国有土地的土地使用！者应当与《原，土地：使用者或者土—地，所有者？签订：临时使用土地合同土！地使用者应当按照合！同的约定《。支付临时使用土地补！偿费 临时使—用土：地的期限一般不超】过二年临时》。。使，用土地？的使用者应当按【照临：时使用土地合同【约定的？。用途使用土地并不】得修建？永久性建筑》物，。临时用地使用—者必：须在临时用地—期，满后一年内》。恢，复，土，地，原状或者按规—定负责复垦不能【恢复：原状的应《当依照国《家和省规定的标准向！土地行？政主管部门缴纳土地！复垦费？ 第三？十五条？ ，建设单位《或，者，个人：必须按照《批准的用途使用土地！确需改变土地—用途的？应当报原批准机关重！新审批并按新的【用途补交相应的土】地税费在城市规划区！内改变土地用途【的报批前应当经城】市规：划行政主管》部门同意 第—三十六条 改建【、扩建？原有建筑物涉及土】地用途改变的除办理！规划手续外还应当向！市、县人民政府【土地行政主管部门办！理批准手续 第三十！七条： 农村村民建住宅】。应当结合《旧村改？造，尽量使用原有宅基】地和村内空闲地【凡村屯内超》占宅基地可以安排】村民建住宅》的不得向村外扩展 ！农村：村民新建住宅—的宅：基地每户不》得超过三百五十【平方：米 城市近郊和乡】政府所在地以及省属！农、林？、牧、渔场场—部的宅基地每—户不得超过二—百五十平方米 原】有宅基？地超过标准的—应当根据村庄、集镇！建设规划《逐，步进行调《整调整？前可：以临时？使，。用或者暂按》机动田管理村庄、】集镇建设需》要时原土地使—。用，者必：须无条件退回不得阻！碍 禁止在超—过用地标准》的宅基地《上，建，永久性？建，筑物 第三十八【条 农村村民建住】。宅用地应当持—户口簿向村民—委员：会申领？、填报农村村—。民建住宅《用地申请审批表经】村民代？表会议？通过后报《送乡：人民政府审核由【县人民政府批准其中！涉及农用地》的应：当先办理农用地转用！审批手续后方可批准！用地 农村村—民以：盈利为目的出卖、出！租，住房再申《请宅基地的不—予批准 第三十九条！ 农：村集体经济组织使】用乡土地利》用总体规划确定【。。的建设用地兴—办企业或《者，与其他单位、个【人以土地使》用权入股、联营【等，形，式共同举办》企，业，的以及乡村公共设】施、公益事业建设】需要使用土》地的应当《向县以上人民政府】土地行政主》管部门提出》申请依照本条例第二！十四条？第二：款，规定的批准权—限，由县以上《人民：政府批准其》中涉及？占用农用《地，的必须依法办理农用！。地转：用审批？手续 第六章 【土地使用权交易【 第四十条》 以：。出让方式《取得的国有土地使】用权可以依法转【让，。、出租、抵押转【让、：出租以划拨》方，式取得的国》有土地使《用权必？须依法办理土地使用！权出让手续 第四】十一条 国有土【地租赁由市、县人】民政府土地》行政主管部门与土】。地使：用者签？订租：赁合同土地使用【者必须按照合同【的约定？支，。付土地使用权—租金 土地》使用权租赁期限一】般为一至五年土【地使：用权租？赁期满土地》使用者可以》依法申请续》租 房地《产开发用地不得以租！赁方式取得》国有土？地使：用权 第四十—二条 国《有土地使用权作价】入股报有批准权的人！民政府批准后方【可进行 国家以土地！使用：权作价入《股形成的《国家：股权依照国家规定执！行 第四十》三条 国有企业因破！产、兼并、合—并，。。、分立、清算或【者股份制改造等涉及！划拨土地使用权【处置的应当向—土地所在市、县人民！政府：土地行政主管部【门，。申请按？下列：权，限办理？土地评估结》果确：认 （一）省属【。国有企业报省—人民政府土地行政】主管部门确认； 】（二）市（行署【）属国有企》业，报市（行署）人【民，。政府土地行》政主管部门确认【； （三）县—属国有？企业报县人民政府】土地行？政主管部《门确认；《 ，（四）企业土—地使用权跨》行政区域的报—上一级人民政府【土，。地行政主管部门【确认； （五—）上市公司报—。省级：以，上土地行政主—管部门确认 不【按规定办理土地评】估结果确认的其处置！。行为无？效， 第：四十：四条 县以上人【民政府应当建立以基！准地价、《标定地价和出让底】价为基础的地价【。体系 基准》地价由市、县人【民政府土《地行政主管部门组】织有地价评估—资质的单位负责编制！报省人民《政府批准由》市，、县人？民政府公布施行 】第四十五条 —国有企业因破产【、兼并、合并、分立！、清算或者股份制】改造以及国》家机关、社会团【体、事业单位和国】有企业处置划拨土地！使用权的必须委托有！。土地评估资质的单】位进行？地价评估 企业改】。革后的？用地：符合国家现行划拨供！地规定的可仍以划拨！方式使用国》有，和集体企业兼并国】有企业涉《。及的：土地不属于划拨供地！范，围，的经县以上人—民政：府，土，地行政主管部门【批准也可以》在，一定年限内维—持划拨？使用： 第七？章， 监：督检查 第》四十六条 土地监察！坚持预防为主预【防与查处相结合的原！则实行土地行政【执法责任《制度、土地巡—回检查制度、土地】违法案？件报告制度、—土地重大违》法案件备案制—度 第四十》七条：。 土：地行政主管部—门在履行监督检【查职责时可以行使下！列职权？ （一）上》级人：民政府土地行政【主管部门对下级【人民政府的违法批准！。占用土地和发证【行为宣布其批—准文件和《所发土地证件无效并！予以公告；建议行政！监察机关对》主要负责人和责任】人员给？予行政处分；—构成犯罪的应当将案！件移送有关机关【依，法追究刑事》责任 （二》）上级人民》政府土？地行：政主管部门》对下级人民政—府土地行《政主：管部门？的，具体行政《行为不合法或者【明显不当的》责令其？改正或者依法予【以撤销 （三）【上级：人，民政府土地行政主管！。部门发现下级—人民政府土地—。行政主管《部门已发《生法律效力的行【政处罚、处理决定确！有错误的责令下级】人，民政府土地》。行政主管部》门重新依法》作，出处罚、《处理决定或者直接】依法：。处，罚，、处理 《第八章 法律责任】 第四？十八条 《。不依：法办理土《地，。变更登记的由—县以上？人民政府土地行【政主管部门责令【。限期办理；逾期不】办理的处以每平方】米十元以下》的罚款 第四十九条！ 在土地所有权【和使用权争议解【决前擅自改变土【地利用现状或—。者破坏土地上的附】着，物的由处理土地争】议，的人民？政府责令当事人赔偿！经济损失并处以每】平方米十元》以下：。的罚款对造成耕地】荒芜的对其》责任者处以每平方】米五：元以下的罚》款 第五《十条： 承担？耕地开垦和土地【复垦的义务人在【规定期限内》拒不：开垦：、复垦或者未按【规定开垦《、复垦？的由县以上》人民政？府土：地行：政主管？部门责？令其限期改正可【以按应当开垦耕【地和复垦面》积处以？每，。。公顷：二，。。千元以上、一万【元以下的罚款 土地！行政主管部》。门收取耕地开—。垦费、土地》复垦费不履》行开垦、《复垦义务的其上级土！地行政主管部门应】当责令限《期改正建议》行政监察机关对主】。要负责人和责—。任人给予《行政处分《 第：五十一条 未经批准！开发荒山、荒—地、荒滩《等从事种植业、林】。果业、畜牧业—、，渔业：生，产的：符合土地利》用总体规划》的由县以上》人，民政府土地》行政主管部门责令】限期补办用地手续逾！期不：补办的按照擅自开发！土地面？积处以每公顷一【千元以上、三千【元以下的罚款；不】符合土？地利用总体规划的】由县以？。上人民政府》。土地行政《。主管部门收回土【地并按照擅自—开发土地面积处以】每，公，顷二千元《以上、三千元—以下的罚款 开垦十！五度以上的坡地、沙！荒地和禁止开垦的】湿地：由县以？上人：民政府土《地行政？主管部门责令恢复土！地原状？并处以？每，公顷一万元以—上、二万元以下【的罚款 《第，五十二条 》违，反本条例规定非【法，占用或者非法批准占！用土地的由县以【上人民政府土—地行政主管》部，门按下列规定处【罚 ：（一）非法占用【土地的按非法占地】面积处以每平—。方米二？元以上、《十元：以下：。的罚款；《违反城市《和村庄、《集镇规划的限—期拆除在非法占用的！土地上新建》的建筑？物和其他设施—恢复：土地原状 （二）非！法批准占用土地【的其：批准：文件无效对》非法：批准使用土地的主管！人员和其《他直：接责任人由有关【部门：给予：行政处？。分；非法批准—。使用土地对当—事人造成《损失：的应当？承担赔偿责任 第五！十三条 违反—本条例？第三十七条》第四款规《定拒不退回超—。过标准的宅基地【。的由：市、县？人民政？。府土地？行政：主管部门责令限期退！还在超过标准的宅基！地上建永《久性建？筑物的？由，市、县人民政府土地！行，政主管部门》责令限期拆除 第五！十四条 违反本【条，例第三？十九条规定不办【理用地批准手—续的：由，。市、县？人民政？府土：地行政？主管部门责令限【期办理用地批准手】续逾期不办理的按建！筑面：积，处以每？。平方米？十元以上、三十元以！下，。的罚款 第五十五】条 违反本条—。例有：。关规定截留、挪用、！占，用耕地开垦费、土地！复垦费和征》地补偿、安置补助】等费用以及》拒不缴纳土地—有偿使用费》的由县以上人—民政府土地行政主管！部门责令《如数退还或者缴纳并！处以：非法：截留、挪用、占【用和应当缴纳费用百！。分之五以下的—罚款：对于主要负责—人和直接《责，。任人有关单位—。应当：。给予行政处》分，；构成犯罪》的，依法追究刑》事责任 第五十六条！。 ，县，以上人？民政府土地行政【主管部门作》出的：行，政处罚决《定当事人不》服，的可以按照中华人】。民，共和国行政复—议法、中《。华人民共和国行政】。诉讼法的规定申请】复议和诉讼》逾期不申请复—议和诉讼又拒不【履，行处罚？决定的作《出决定的土》地行政主《。管部门？可，以申请人民法院强】制执行也可以查封】。违，。法占地建筑》物或者收回土—地 第？。五十七条 土地行政！主管部门《工作人员玩忽职守、！滥用职权、》徇私舞弊构成犯罪】的依法追究刑事【。责，任；尚不《构，。成犯罪的依法给【予，行政处分 第五【十八条？ 拒绝、《阻碍土地《。。行政：主管部门工作人员依！法执行职务的由公】。。安机关依《照中：华人民共和国治安管！。理条例予以处罚；构！成犯罪的依》法追究刑事责任 第！九章 ？附 则 第》五十九条 本条例由！省人民政府土地行】政，主管部门负责—应，用解：释 第六十》条 本条《例自20《00年1月1日起施！行黑龙江省第六届人！大常委？会第二十《八次会议通过的【黑，龙江省土地管—理实施条例和黑【龙江省第七届—人大常委《会第十二次会—。议，通，过的关于《修改〈黑龙江省土地！管，理实施条例》〉的决定同时废【止，