黑龙江省土地管理】条例 ？（1999年—12月18日黑【龙江省第九》届人民代表大—。会常：务委员会第十—三次会议通过 根】据2013年12月！13日黑龙》江省第？十二届人《民，。代表大会常务—委，员会第七次会议关】于废止？和修改<黑龙江省赌！博处罚条《例>等十九部地【方性法规的决定第】一次修正 根据【2015年4月【17日黑《龙江省？第十二届人民代表】大，会常务委员会第十】九次会议关于—废止和修改》<黑龙江省文化市场！管理条例《>等五十部地—方性法规《的决定第《。。二次修正 》根据：2，016年12月【16日省十二届人大！常委：会第三十次会—议黑龙江《省人民代《表大会？常务委员会关于废】止和修改<黑龙江】省特种设《备安全监察条—。例>等4《4部地方性》法规的决定第三次】。修正 根据20【1，8年6月28—日黑龙江《省第十三《。届人民？代表大会常务委员会！第四次？。会议黑龙《江省人民代表—大会：常，务委员会关于废【止和修改<黑龙【江省农作物种子【管理：。条例>等63部地】方性法规《的，。决定第四次修正） ！  第一《章 ：。总， 则 第一条 根】据中华人民共和国】。土，地管理法及有—关法律、《行政：法规的规定结合本】省实际制定本条例】 第二条 在本【省行政区域内土【地所有权、使用【权的确定和变—更土：地调：查、登记《。和统计土地规划【、保护、利用—和监督土地征—收或者征用、—土地使用权交易、土！地用途？改，变以及土地》所有权、使用权争议！的处理等必》须遵守本条例— ，第三条 省人民【。政，府土地行政主管部门！统，一，负责全省《土地的管理和监督工！作 市？（行署）、县（含县！级市下同）人民【政府土地行政主管部！门根据本条例的规】定负责本行政区域内！土地的管理和监督工！作 设区《的市：人民：政府：土地行政主管部门】对市辖区及》其乡（含镇下同）】、县人民政府—土地行政主管—部门对乡《的土地实行》垂直管理 第二章 ！土地的所《有权和使用权 第】四条 除国》家法律、行政法【规规定外下列土地属！于国家所有》 （一）国家拨【。给机关、企业、【事业等单位》及部队使用的土【地； （《二，）国家拨给农民集】体经济组织》和个人使用的—土地； （三）未】经确权的荒山、荒】地、岛屿等土—地 国家所有的【土地用地单位和个人！只依法拥《有使用权 第—五条： 城乡土地由—县以：上人民政府土地行】政主管部门负—责登记 农民集体】所有的土《地由市、县》人民政府登》记造册核发证—书，确认所有权 单位和！。个人依法使用的【国有：土地由县以上人民】政府登？记，造册核发证书确认】使用：权其中中、省直和部！队所属农《、牧、林、渔场【。。。使用：的国有土地由省人】民政府登记造册【核发证书确认使【用权 确认林地【、草原的所有权或者！。使用：权确：。认水面滩涂的—养殖使用权分别【。依，照森：。林法：、草原法和渔业法】。的有关规定办理 】对历史遗《留的林农矛盾突出、！争议较大的土—。地由省？人民政府组织—有，关部：门制定具体解决【办法 县以上人民】政府依法颁发的土】地证：书是土地所有权【、使用权的凭—证依法登记的—土地的所有权—和使用权受法律保】护任何单位和个人】不得侵犯 第六条】 ，土地登记的具体工作！由县以上人民政府】土地行政《主，管部：门负责办理》。 第七条 依—法改变土地所有权、！使用权的因依法转让！地上：建筑物、构筑物等附！。着，物导致土地》使用权？转，移的以及依法改【变土地？。用途的必须依照国】家规定进行土地所】有权、使《用权和土《地用：途变更？登记土地所有权、使！用权的变《更自变更《登记之日起生—效 ：第八条 《。土地所有权、使用权！争议由当事人协商解！决协商不成的—按下列规《定处理 （》一）城市和乡村【非农业建设用地【的土地所有》权、使用《权争：议由市、县人民政】府处理； 》（二）种植业、林业！、，畜牧业、渔业—生，产用地？的土地所《。有权、使《用权争议乡、县【、区：。所属单？。位间的由县、区人民！政府处理；市（行】署）行政区》域内县间或》者，县与：市（行署）所—属单位间的由市【（行署）人民政府】处，理；：市（行署）间或者】县与省以上所属单】位间的由省人—民政府处理； （三！）个人之间、—个人与单位》之间在？种植业、林》业、畜牧业、—渔业等生产用地的使！用权：争议：属于乡？管辖的？由，乡人：民，。政府：处理 在土地—所有权和使用权争】议解：决前任？何一方不得》改变土地利用现状或！者，破坏土地上的附着物！属于：耕地的仍由原使用单！位，耕种不得荒芜 【。。县以上？人民：政府土地《行政主管部门负【责，调处土地权属争【议的：具体工作 第三章】 土地利用》总体规划 第九【条， 土地利用总—体规划由各级—人民：政府：。。组织本级土》地行政主管部门【和其他有关部—门以及具有》土地规划《资质的单位编—制 第十条》。 城市总体规划、村！庄和集镇《规划应当与》。土地利用总》体规划相《衔，接城：市，总体规划、村庄和集！镇，规划中建设用—地规模不《得突破土地利用总体！规划：确定的城市和村庄、！集镇建设用地规【模 土？地整理、《开发：、复垦等专项规划应！当根：据土地利用总体规划！编制经市（行署【）人：民政府土地行政主管！部门审查报》。省人民？政府土地行》政主管部门批准后实！施 第十一》条 土地利用总体规！划实行分级审批【 ，省土地？利用总体规划报【国务院批准 哈尔】滨市、齐齐哈尔市以！及国：务院指定城市的土地！利用总体《规划经省《人民：。政府审查《同意后报国》务院批准 本—条第二款、》第三款规定以—外的土地利用总【。体，规划：逐，级报省人民政府【批准其中县》人民政府所在地【的建制镇以外的其】他乡的土地》利用总体规划由设区！的，市人民政府、地区】行政公署批准—。报省人民政》府备案 修改—土地利用总体规【划应当报原批准【机关批准 土地利用！总体：规划经依法批准后县！以上人？民政：府应：当制订具体》办法保证土地利【用总体规划的贯【彻实施 第十二【条 县以上人民政】府应当建《立土地调查统计制度！县以上人《民政府土地行政【主管部门应当会【同同级有关部门组】织具有土《地勘测资质的单【位进行土地调—查并根据《调查成果、规划【。土地用途和国家制定！的统一？标准评？定土地等级 第十】三条 县以上—人民政府应当根据】国，家规定建《立土地管理信息【系统对耕地和城镇】建设用地等土地利】用状况进行》动态监测《定期向上一级人民】政府土地行政主【管部门报告土地利用！状况 第四章 耕地！保护 第十》四条 各级人民政府！应当加强耕地保【。。护，。确保本行政区—域，内耕地总量不减少】；，个，别市、县确因土地后！备，资源匮？乏，新增：建设用地后新开垦耕！。地的数量不足以补偿！所占用耕《地的数量的必须报经！省人民政府批准减免！本行政区域》内开：。垦耕地的数量—。进行易地开垦 第】十五：条 凡从事非农业】建，设的单位《和个人经批准占【。用耕地的应》。。当由占用耕地者负责！在，土地利？用总：体规划确定》的宜农荒地上开垦与！。所占：用耕地的数量和质】量相当的耕地—凡在本市（》不含所辖《县）：、县行政区域内占地！单位自行开垦—。耕地的应当》同市、县人民—政府土地行政主管部！门签：订补充耕地协议【。明确开垦时》限和要求属于跨市、！县易地开垦的占【地单位应当同省人】民政府土地行政主管！部门签订补充耕地协！议 占地单位—自，行，开垦有困难的应【当，依照：。前款规定向县以上】人民政府土》地行：政主管部《门缴纳耕地开垦费由！其专款用《于组织开垦新的耕地！耕，地开垦费具体标准和！使用管理办》法由省人《。民政府土地行政主管！部门会同省》财政、物《价主：管部门？制订 承担》补充耕地义务的【占地：单位所需耕地开垦】资金应当作为—建设用地《成本在建《设项目总投资—。。中列支 新开—垦的耕地由批准【农用地转用》的市（行署）以【上人民？。政府土地行政主管】部门组织有关部【门验收其《中国务？院批：。准农用地转用的【由省人民政府土地】行政主管部门组织】有关部门验》收 县？以上人？民政府土地行政主】管部门应当建立补充！耕地项目《库，用于储备补充建设项！目占用的耕地 【县以：上人民？政府土地行政主管部！门，可以：要，求占用耕地的单【位将所占用耕地【耕作层的土壤用于新！开垦耕地《、劣质？地或者其《他耕地的《土壤改良对于利用】表，土进行土壤改良达到！规，定要求的应当按【。照改良面积的百分】。之二十减少》。开垦面积《。。。。或者相应的耕地【。开垦费 第十—六条 各《级人民政府应当【依照国家有关法【律、行政《法规规定划定基本农！。田保护区 第十【七条 禁《止任：何单位和个》人闲置、荒》。芜耕地？已经办理《审批手？续，的非农业《建设：占用耕地一年内不】用而又可以耕种并】收获的应当由—原，。耕种该幅耕地的【集体或者个人—恢复耕？种也可以由》。用地：。单位组织耕种；【满一年未动工建设的！由县以上人民政府土！地行政主管部门【向用地单位征收相当！于征地费用总—额百分之十以上【、百分？之二：十以下的土地闲置】费；连？续两：年未使用的经原批】准机关？批准由县以》上人民政《府无偿收回用—地单位的土地使用权！该幅土地原为—农民集体所有的可】以由市、县人—民政府土地行政主】管部门与农村集体】经，济组织签订国有土地！使用：合同交原耕种该【。幅耕地的个人或者】农村集体经》济组织恢复》耕种也可以交—其他：单，位或者个人恢复耕】种建设项目》需，要使用时由》市、县人民》政府无偿收回有【青苗的给《。予适当补偿 第十八！。条 开发荒》山、荒？地、荒？滩等从事种植—业，、，林果业、畜牧—业、渔业生产—的经依法《批准可？以确定给《开发单位或者个人】。使用使用期限最长】不得超过五十年【 一次性开发—土地五十公顷以下（！含五十公顷）—的由县人民》政府批准；一—次性开？发五十公顷以上【。一百公顷以下—（含一百公》。顷）的？由，市（行？署）人民政府批准；！一次性开《发一百公顷以—上的由省人民政府】批准 十五度以上】的坡地、沙》荒地以及县以—上人民政府确定保护！。的湿地禁止开垦 】第十九条 农—业内部结构调整需】要退耕还林、还牧、！还渔：的应当按照土地利】用总体规划有计【划地进行并须经土地！所在市、《县人民？政府土地行政主【管部门审核后报市、！县人民政府批准【 第二十条 各【级人民政《府应当？采取措施按照—土地利用总体规划】开展土？地整理市、县—人，民，政府土地行政主【管部门应当》会同：乡人民政《府组织农村集体经济！组织或村民委员会】制定土地整理实施方！案，报市：、，县人民政府批—准后实施 土地整理！实施方案应当明确】参与土地整理单位和！个人的权利和义务】以及新增《耕地的分配》原，则 土地整理经验】收合格后新》增耕地面积》。的百分？之六十？可以：用作折抵建设—占，用耕地的补》偿指：标 第二十一条【 因：挖损：、塌陷、压占等造】成土地破坏用—地单位和个人应当】按照：国家有关规定—负责复垦；没有【条件复垦或者复垦不！符合要求的应当向县！。以上：。人民政府土地—行政主？管部门缴纳土地【复垦费由其专项用于！土地复垦复》垦费具体标》准和：使用：管，理办法由省人民政】府土地行政主—管部门会同省—财政、物价主管【部门：制订 第五章 建】设用：地 ：第二十二条 —建设用地《涉及农用地转为建设！用地的必《须依照中华人民共】和国土？。地，管，理法第四十》四条规定办理农【用地转用审批手续】 各：项建设确需占用或者！征收、征用》林地：的须经县以上人民政！府林业主管部—。门审核同《意后依照有关法【律、法规规定—。。办理建设《用，地审批手《续 ：。第，二十三条 征收农民！集体所有土地的审】批权限为《 （一）征收基【本农：田以外的耕》地三十？五公顷以下、—其他土地七十公【顷以下的由省人民政！府批准报国务院【备案； （二）【征收基本《农田或者基本农田以！外耕地、《其他土地《超过本款第（一）项！规定面积限额的报】。国务院批《准 国家依法征【收集体所有》土地被征地单位【和个人必须按期交】出土地不《。得阻碍 《第二十四条 具体建！设项目使用土地利用！总体规划确定的【城市和村庄、集镇】建设用地范围内的】国，有建设用地或者国有！未利用土地》的由市、县人民政】府批准？报上级人《民政府土地行—政主管部门备案 具！体建设项目使用土】地利用？总体规划确定的城市！。建设用地范围—。外的：。国有未利用》土地的按照下列权限！办理：审批手续 》（，一）建设项》目用地？一公顷？。以下（含一》公顷）？的由：县，人民政府《批准报市（行署【）和省人民政府土地！。主管部门备案； 】（二）建设》项目用地《一公顷？以上的由市》（，行署）人《民，。政府批准报》省人民政《府土地主管部—门备案 国家—重，点建设？项目、军事设施和】跨省行？政区域？的建设项目以及国务！院规定的其》他建：设项目用地需—要占用土地》利用总体规划—确定：的国有未利用土地】的报国务院批准 】第，二十五条《 征收土地应当向】被征收单《位支付土地》补偿费、安置补助费！。、青苗及地上建筑】物、附着物》补偿费被征收土【地的所有权人—、使用权人应当持土！地权属证书到当地】人民政府土地行【政主管部《。。门办理征地补偿登记！ 土地补偿费支【付给集体《土地所？有权单位并由该农村！集体经？济组织设立专户【存，储专门用于安排【被征地农《户的生活补助和【本，集体经济组织基础设！施建设兴办村办【企，业需要使用土地【补偿费？的必须？经村民会议三—分之：二，以上成员或者三分】之二以上村民—代表同意报乡—人民政？府批准 需要由集】。体经济组织安—置的人？。员安置补助费支【付给集体土地所有】权单位；由其—他单位安置》的安置补助费支【付给安置《单位；不《需要统一《安，置，。的在征？得被安置人员同【意并同集体》经济：组织签订不再—要求安置的》协议后安置补助费可！支付给被安》置人：员个人或者》用于支付《被安置人员的保【险费用 青苗及地】上建筑物、附着物补！。偿，费支付给土地承【。包，经营：。者或者地上建筑【物、附着物的产【权人 征收土地【的土地补偿费、安置！补助费和其》他有关费《。用任何单位和个【人不得？侵占、挪用 第二】十，六条 征收》土，地按下列标准支【。付，土地补？偿费 （一）征【收耕：。地，的，土地补偿费》为该：耕，地被征收前三年平】均年产值的》六至十倍该耕—地前三？年平均年产值—难以计？。算的可以由市、县】人民政府根据本地实！际按照旱地》。、水田、菜地制定】平均年？。产，值具体补偿标准报省！人民政府土地行【政主管部门审核同】意后由市、县—人民：政府：发布实施； —（，二）征收宅基地和乡！。村企业？等建设？用地的为当地旱地前！三年：平均年产值的四倍】； （三）》征收：种植三年《以下的新垦耕地【按照上年产值的【二倍补偿并补偿开】发投资？； （四《）征收未利用土【地和连续四》年，以上、十年以—下，弃，。耕地的？。按旱地年产值—。的，二倍补偿《； ：（五）征收鱼池为】被征收前三年平均年！产值的三倍； （六！）征：收园地、《牧草地、苇地按【当地该？地类：。。年产值的六倍—。。补偿； （七）征】收林地？的补偿标准》依照国？家规定？办理 第二》十七条？ ，征，收，土地的安置》补助费按《照下列标准支付 （！一）征收耕地为该耕！地被征收前三—年平均？年产值的四至—六倍被征收前三年】。平均年产《值的：计算依？照本条例《第二十六条第一款】第一项规定》执行；？ （二）征收—。园地、鱼《池的安置《。。。补，助，费标准为征收前三年！平均年产《值的三？倍； （三）征【收宅基地、》。乡，村企业等建设—用地和荒山、荒地】、牧草？地、苇地、未利【用土地和《连续四年以上十【年以下的弃耕—地以及种植三年以下！的新开垦《耕地：不支付安置补—助费； （四—）征收林地的安【置补助费依》照国家规定办理 第！二十八条 被征【收的土地上有青【苗的应当支付青苗补！偿费其标准为当年当！季该：作物的产值 被【征收土地上有建【。筑物、构筑》物等附？着物的应当按国【家和省规定或者【双方约定的标准【给予补偿；没有规】定或者？约，定标准的《由市、县《人，民政府根据实—际损失价值》确定 土《地征收前市、县【人民政府土地行政主！管部门向被征地单】位发出征《地预告后《被征地单位或者个人！在拟征收土地上抢】栽抢种的《农作物、《树木或者《抢建的设施不—予补偿 第二十九条！ 建设项目经依【法批准使用》其他单位具有合【法使用权的国—有农用土地的应【当参照征《地补偿、安置标准支！付补偿、安置等【费用 建设项目经】依法批准《使用其他单位—或者个人具有合法使！用权的建设用地的】应，当，。参，照，城镇基准地价—由建设单位对土地】使用权？人予：。。。以适当补偿 建【设项：目经依法批准使【用，国，有未利用土地的不】支付土？地，补偿费和安置补【。助费 乡村兴办公】共设施？、公益事业等需要】使用集体土地—的对被占地者应【当给予安置补助【费或者安排被占【地农户符合有—关规定？条件：的人员在村办企业】就业也可以采—取调剂？土地的方法解决 】第三十条 建设用】地经依？法批准？后用地单位必须【按规定及时支付土】地补偿、安置—等费用不及》时支付费《用的市、县人民【政府土地行》政主管部门不予供地！被，占，地单位不得在—本条例规定的补【偿、安置等费—用以外？索取财物 建设用】地，。的土地？分类、面积以具【有土：地勘测资质》的单位按国家、省有！关，规定进行实》地勘测的成》果为准 第三十【一条 建设项目可】行性：研，究论证时建设单位应！当向建设项目批准机！关的同？级人民政府土地行】政主管部门》提出建设项》目用地？预，申请 受《理预申？请的土地行》政主：管部门在收到—建设项目用》地预申请后》应，当根据土地利用总体！规划、土地利用【年度计划、用地定】。额标准、《征地：补偿、安置》。。费用等对建设项【目用地有关事项进】行审查提出建—。。设项目用地预审【报告 可行性研究报！告报批？时必须附具土地行】政，主管：部门：出具的建设项目用地！。预审报告未取得【建设项目用》。地预审报告》的不得批准立项 第！三，十二条 建设单位使！用国有土地除有关】法律、？法规规定可》以划拨？方式取得的外—。应当以下列有偿使用！方，式取得 （一）【国有土地使用—权出让？； ：（二）国有土地【租赁； （三）【国有土地使用权【作价出资或者—。入股 以《有偿使用方》式取得国有土—地使用权的建设单位！和个人按照国家规】定缴纳？土地：有偿使用费和其他费！。用后方可使用—土，地 新增《建设用地《的土地有偿使—用费按规定》上缴中央财政后的余！。额应当全额上缴省财！政具体使用》管，理办法由省人—民政府土《地行政主管部门【会同省财政部门另行！制，。订 存量土》地的有偿使用费全部！留给有关市、县财政！用，于城：。市基础设施建设和土！地开发 第三十三条！ ，以出让方《式取得国《。。有土地使用权的依照！国家：有关法律《、行政法规》办理 ？第三十四条 建【设项目施工和地【质勘：。查、敷设电讯线【路、埋？设地下管道等需【要临时使用土地的】由，市、县人民》政府土？。地行政主管部门批】准在城市规划—区的临时用地在【报批前应当先经【有关城市规划行政】主管部？门同意 临时使用未！确定使用权的国有土！地土地？使，用者应当与》市、县人民》政府土地行》政，主管部门《。签订临时使用土地】合同；临时》使用农民集体所有】土地：或者其他单位使用】的国有？土，地的土地《使用者应当与原土】地使用者《或，者土地所有者—签订临时《使用土地《合同土地使用者应】当按照？合同的约定支—。付临时使用土—地补偿费 临时【使用：土地：的，期限一般不超过二年！临时使用土》地的使用者应—。当按照临时使—用，土地合同约定的【用途使用《土地并不得修—建永久性建筑物临】时用地使用者—必须在临时用地期满！后一年内恢复—土地原状或者—按，规定：负责复垦《不能恢复《原状的？应当依照国家和省】规定的？标准：向土：地行政主《管部门缴纳土地复垦！费 ：第，三十五条 建设单】位或者个人》必须按照批》准的用途使用—土地确需改变土地】用途的应当报—原批准机《关重新审批并按新的！用途补交相应—的，土地税？费在城市《规划：区，。内改变土地》用途的报批前应当】经城市规划行政【主管部门《同意： 第三十六条 【改建、扩《建原有建筑物涉及】土，地用：途改变的除办理规】划手续？外还应当向市、【县人民政府土地【行政：主，管，部门办理《。批准手续 第三十】七条 农村村民建住！。宅，应当结合旧村改造】尽量使？用，原有宅基地和村【内空闲地凡》。村，。屯，内超占宅基地可【以安排？村民建住宅的—不得向村《外扩展 农村村【民新建住《。宅的宅基《地每户不《得超过三百五—十平方？米 城？市近郊和乡政府所在！地以：及省属农、林、【牧、：渔场场？。部的：。宅基：地每：户，不得超过《二百五十平方—米 原有宅基地超过！标，。准的应当根据村庄、！集镇建设规划逐步进！行调整调整前可【。以临：时使用或者暂按【机动田管理村—庄、集镇《。建设需要时原土地】使用者必《须无条件退回—不得阻碍《 禁止在超》过用地？标准：的宅基地上建永【久性建筑物 第三】十八条 农村村民建！住，宅用地应《当持户口簿》向，。村民委员会申领、】填报农村村民建住宅！用地申请审批表经】村民代表《会，议通：过后报送乡人民政】府审核由县人民政】府批准？其中涉及农用地的应！当先办理农》用地转用审》批手续后方可批准】用地 ？。农，村村民以盈利—为目的？出，卖、出租《住房再申请》宅基地的不》予批准 第三—十九条 农村集【体经济组织使用乡土！地利用总体规划确定！的建设用地兴办【企业或者与其他单】位、个人以土地使用！。权入股、联营—等形式？共同举办企业的【以及乡村公共设【施，、公益？事业建设需要使用土！地，的应：当向县以上人民【。政府土地行政—主管部？门提出申《请依照本条例第二十！四条第二款规定的】批准权？限由县？以上人民政府批【准其中涉及占用农】用地的必《须，依法办理《农用地转用审—批手续 《第六章？ 土：地，使用权交易》 第：四十条 《以出让方式取得的国！有土地使用权可以】依法：转让、？出租：、抵押转让、出【租，以，划拨方式取得的【国，有土地使《用，权必须？依法办理《土地使用权出让手续！ ，第四：十一条 国有土【。地租赁由市》、县人？。民，政府土地行》政主管部门》与土地使用者签订租！赁，合同：土地使用者必须按】照，合同的约定支付土】地使用权租》金 土地使用权租赁！期限一？。般为一至五年土【。地，使用权租赁期满【土，地使：用者：。可以依法申请—。续租 房地产开发用！。地不：得以租赁方》式，。取得国有《土地使用权》 第四十二条— ，国有土地使用权作价！入股报有批准权【的人民政府批准【后方可进行 国家】以土：地使用权作》价入股形成的国家】股权依？照国家规定》执行 ？第四十三条 国有】企，。业因破？产、：兼，并，、合并、分立、清算！或者股份制改造等】涉及划？拨，。土地使用权》处置的应当》向土地所在》市、县人民政府土地！行政主管部门申请按！下列权限办理土【地评估结果确—。认 （一《。）省：属国：有，。企业报？省人民？政府土地《行政主管部门—确认；？ （二）市（行署】）属国有《企业：报，市（行署）人民政】府土地行政主管部门！确认； （三）县】属国有？。企业报县人民政府土！地行政主《管部门确认；— （四？）企业土地使用权跨！行政区域的报上一】级，人民：政府：土地行？政主管部门确—。认； （五）—上市公司报》省级以上土地行政主！管部门确认 不按】规定办理土地评估结！果确认的其处置行】为无：效， 第四十四条 县】以上人民政府应【当建立以《基准：地价、标定地价和出！让底：价为基础的》地价体？系 基？准地价由市、县【人民政府土地行政主！管，部门组织《有地价评估资—质，的单位负责编制报省！人民政？府批准由市、县人民！政府：公布：施行 第四十五条】。。 ，。国有企？业因：破产、兼并、合并、！分立：、清算？或者股份制改造以】。及国家机关、—社，会，团，。体、事业《单位和？国有企业处置划【拨土：地使用权的必须委】托有土地评估资质】的单位进行》地价评？估 企业《改革后的用地—符合国家现行划拨供！地规定的《。可仍以划《。拨方式使用国—有和集体企业兼并国！有企业？涉及的土地不属【于划拨供地范围【的经县？以上：人民政府土地—行政主管部门批准也！可以在一定年—。。限内维持划拨使用】 第七章 监督检查！ 第四十六》条 土？地监察坚《持预防为主预防与查！处相结合的原则实行！土地行政执法责任】制度、土地》巡回检查制》。度、土地违法案件报！告制：度、土地《重大违法案件备【案制度 第》四十七条 土—地行：政主管部《门在：履行监督检查职责】时可以行使下列职】权 （？一）上级人民—政府土地行政主管】部门对下《级人民政《府的违法批准—占用：土地和发证行—为宣布其批准文【件和所发土》地证件无效并予以】公告；建议行政【监察机关对主要【负责人和《责任人员给予行政处！分；：构成犯罪的》应当将案《件，移送有关机》关依法追《究，刑事责任 （二）上！级人民？政府土地《行政：主管部门对下—级人民政府土—地行政主管部门的具！体行政行为不合【法或：者明显不当的责令】其改：正或者依法予以撤销！ （三）上》级人民政府土地行】政主管部门》。发现下级人》民政：府土地行政主—管部门已发生法律效！力的行政处罚、【处理决定《确，有错误的责》令下级人民政府【土地：行政主管部》门重新依《法作出处罚、处【。理，决定：或者直接《依法：处罚、处理 第【八章 法《律责任 第四十八条！ ，不依法办理土地变更！登记的由县以—上人民政府土—。地行政？主管部门责令限期办！理；逾期《不办理的处以每【平方米十元以下的】。罚款 第四十九【条 在土《地所有权和使用权】争议解决前擅自改】变土地利用现状或者！破坏土地《上的附？着物的由《处理：土地争议的人民政府！责令当事人》赔偿经？。济损失并处》以每平方米十元以下！的，罚款对造成耕地【。荒芜的对其》责任：者，。。处以每？平方米？。五元以？下的罚款 第五【。十，。条 承担耕地开垦和！土地复垦《的义务人在》规定期限内拒—不开垦？、，复垦：或者：未按规定开垦、复垦！的由县以上人民政府！土地：行，政主管部门责令其限！期改正可以按—应当开垦耕地—和复垦面积》。。处以：每公：顷二千元《以上：、一万元以》下的罚款 土地行政！主管部门收取—耕地开垦《费、土地复》垦费不履行》开垦、复垦义务的其！上，级土地行政》主管部门《。应当责令限期改正建！议行政监察》机关对主要负责人和！责任人给予》行政处分 第五十一！条 未经批准—开发荒山、荒地、荒！滩等从事《种植业、林果业【、畜牧业、》渔业生？产的符合土地利用】总体规划的由县以上！。人民政府土地行【政主管部门责—令限期补《办用：地手续逾期不—补办的按照擅自开】发土地面积处以每公！顷一千元以上—、三千元以下—的罚款；不符合土】地利用总体》规划的由县以上人民！政府土地行政主管部！门收回土地并—按照擅自开发土【地面积？处以每公顷二千【元以上？、三千元以下的罚】。。。款 开垦十五度【以上的坡地、沙荒地！和，禁止开垦《的湿：地由县以上人民【政府土地行政—主管部门责令恢【复土：地，原状并处以每公【顷一万？元以上、二万元【以下的罚款 第五】十二条 《违反本条例规定非法！占用或者非法批准】占用土地的》由，县以：上人民政府土地行政！。。主管部门按下列规定！处罚 （一）非【法占用？土地的按非法—占地面积《处以每平方米二【元以上、十元以下的！。罚款；违反城市和】村庄、集镇规划的限！期拆除在非法—占用的土地上新建的！建筑物和《其，他设：施恢复土地》原，状 （二）非法批准！占用土地的其批准文！件无效对非法—批准使用《土，地的主管人》员和其他直接责任】人由有关部门给予行！政处分；非法批准】使用土地对当事人】造成损失的》应当：承担赔偿责任 第五！十三条 违反本条】例，第三十七条第四【款规定拒不退回超过！标，准的宅基地的由【市、县人民政府土】地，行政：主管部门责令限期退！还在：。超过标准的宅基地上！建永久？性，建筑物的由市、县人！民政府土地行政主管！部门责令限期拆【除 第五十》。。四条 ？违反本条例第三十九！条规定？不办理用地批—准手续的由市、【县，人民政府《土地行政主管部【门责令限期办—理用地批准手续逾期！不办理？的按建筑面积处以】每平方米十元以上、！三，十元以下的》罚，款 第五十》五条 违反本条例有！关规定截留》、挪用、占用耕【。地开垦费、土—。地复垦？费和征？地补：偿、：安置补助等费用【以及拒不缴纳土地有！偿使用费的由县以】。上人民政府土地行政！主管：部门责令如数退还】或者缴纳《并，处以非？法截留？、挪用？、占用和应》当缴纳？费用百？分之五以下的—罚款对于主要负责人！和直接责任人有关】单位：。应，当给予行政》处分；构成犯罪【的依法追《究刑事责任 第五】。十六：。条 县以上人—民政府土地行政主管！部门作出的行政处罚！决定：当事人不服》的可以按照中华人民！共和国行政复议【法、中华人民共【和国行政诉讼法【的规定申请复议和】诉讼逾期《不申请复议》。和诉讼又拒不—履行处？罚决定的作出决定】的，土地行政主管—。部门可？以申请人民法—。。院强制执《。行也：。可，以查：封违法？占地：建筑物或者收回土地！ 第五十七条 土地！行政主管部门工作】人员玩忽职守、滥】用职：权、徇？。私舞弊构成犯罪的】依法追究刑事—责任；尚不构—成犯罪的依法—给予行政处分 第】。五十八条《 拒绝、阻碍土【地行政主管部门工作！人员依法《执行：职务的由公安机关依！照中：华，。人民共和国治安管理！条例予以《处罚；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 第九章》 ，附 ：则 第五十九条 】本条例由省》人民政府土》地行政？主管部门负责—应用解释 》第六十条 本—条例：自2000年1月】1，日起施行《。黑龙江省第六届【人大常？委会第二十八—次会议通过的黑龙江！省，土地管理实施条例和！。黑龙江？省第：七届人大常》委会第十二次会议通！过的：关，。于修改〈黑龙江省】土地管理实施条例〉！的决定？同，时废：止，