黑龙江省土地管理】条，例 （1999年】12月？18日黑龙》江省第九《届人民代表大会常】。务委员会第十三【。。次会议通过》。 根据201—3年12月1—3日黑龙江》省第十二届人民【。代表大会常务—委员会第七次会议关！于废止和修改<【黑龙江省赌博处罚】条例>等十九部【地方性法规的决【定，第一次修正》 ，根据20《15年4月17日黑！龙江省第十二届【人民代？表大会常务委员会】第十九次会议—关于废止《和，修改<黑龙江省【文化市场管理条【例>等五十部地方】性法规的决定第二次！修正： 根：据2：016？年12？月16日省十—二届人大常委—。会第三十《。次会议黑龙》江省人民《代表大会常务委员会！。关于废止和修改<黑！龙江省特种设备安全！监察条例>等44部！地方性法《规，的决：。定第：三次修？正，。 根据2018【年，6月28日黑龙江省！第十三届人民—代表大会《常务委员会第四次会！议黑龙江省人民代】表大会常务委员会】关，于废止和《修改<黑龙江省【农作物种子》管理条例《>等6？3，部地方性法》规的决定《第四次修正）—   第《一章 ？总 则？ 第一？条 根据中华人民】共和国土地管—理法及有关》法，律、：行政法规的规—定结合本省》实际制定本条例 】第二条 在本省行政！区域内土地所有权】、，使用权？的确定和变》更土地调查》、登记和统计—土地规？。划，、保护、利用和【监督土地征》收或者征用、土地】使用权交易、—土地：用途改？变以及土《地，。所有权、使用权【争议的处理》等必须遵守》本条例 第三条 省！人民政府土地行【政主管部门统—一负责？全省土？地的管？理，和监：督工作 市（—行，署）、？县（：含县级市《下同）人民政府土】地行政？主，管部门根据本条例】的规定负责》本行政区域内土地】的，管理和监督工—作 ：设区的市人》民政府土地行政主】管部门对市》辖，区及其？乡，（含镇下同）—、，县人民政府土—地行政主管部门对】乡的：土地实？行垂直管理 第二】章 土？地的所有权和—使用：权 ：第四条？ 除：国家法律、行政【法规规定《外下列土地属—于国：家所有 （》一，）国家？。拨给机？关、：企业、事《业等单位及部队使用！的土地；《 （二）国家拨给农！民集体经济组织【和个：人使用的土地； 】（三）未经确权【的，荒山、荒地、岛屿等！土地 国家所有的土！地用地单位》和个人只依》法拥有使《用权 第《五条 城乡土地由县！。。。以上人民政》府土地行政》主管部？门负责登记》 农民集体所有的】土地由市、县人民政！府登记造册核发【证书确认所有权 】单位和个人依—法使用的国有土地由！。县以上人民政府登记！造，册核发？证书确认使用权其】中中：、省直和部队所属】农、牧、林、渔场】使用的国《有，。土地由省人民政【府登记造《。册核发？证书：确认：使用权 确认林地、！草，原的所有权或者【使用权确认水—面，滩涂的？养殖使用权分别依照！森林法、草原法【和渔业法的有关【。规定办理《 对历史遗》。留的林农矛盾突出、！争议较大《的土：地由省人民政府【组，。织有关部门制定具】体，解决办法 县以【上人：民政府依法》颁，发的土地证》书是土地所有权、】使用权的凭证依法登！记的土地的所有权】和，使用：权，受法律保护任—何单位和个人不【得侵犯 第六条 】土地登记的具—体工作由县以上人民！政府土？地行政主管部门负责！办理 第七》条， 依法改变土—地，所，有权、使《用权：的因依法《转，让地上建筑物—、构筑物等》附着物导致土—地使用权转移的以及！依法改？变土地用《。途的：必须依照国家规定进！行，土地所有权》、使用权和》土地用途《变更登记土地所有权！、使用权的变更自变！更登记之日》起生效 第八条【 土：地所有权、使用权争！议由当？事，人协商解决协商【不成的？按下列规《定，处理 （《一）城市和乡村【非农业建设》用地的土地所—。有，权、使用权争议由】。市、县人民政府【处理；？ （二？）种植业《、林业？、畜牧业、渔业生】产，用地的土地所—有权、使用》权争议乡、县、【区所属单位间的【由县、区人民政【府处理？；，市，（行署）行政区【域内县间或》者县与？市（：行署：），所属单位间的由市（！行署）人民政府处理！；，市，（行署）间或者【县与省以上所属单】位间的由省人—民政府处《理； （三》）个人之间、个人】。与单位之间在—种植业、《林业、畜牧业、【渔业等生产用—地的使用权》争，议属于乡《管辖的？由乡人民政府处【理 在土地所—有权和使用权—争议解决前任何一方！不得改变土》地利用现状或者【破坏土地上的附着】物属于？耕地的仍由》原使用单位耕种不】得，荒芜 县以上—人民政府土地行政】主管部门负责—调处土地权属争议的！具体工作 第三章】 土地？利，用总体？规划 第九》条 土地利用总体规！划由各级人》民政：府组织本级土地行政！主管部门和其他有】关部门以及具有【土，地规划资质的单位编！制 第十《条 城市《总，体规划、《村庄和集镇规划应当！与土地利用总体规】划相衔接《城市总体规》划、村？庄和集镇规划中建设！用地规模不得—突破土地《利用总体规划确定的！城市和村庄》、，集镇建设用地—规模 土《地，整，。理、开发、》复垦等专项规划应当！根据土？地利用总《体规划编制经市（】行署）人民政府土】地行政？主管：部门审查《报省人民政府—土，地行政主管部门【批准后实施 —第十一条 土地利】用总体规划实行分级！。审批 省土地利【用总体规划报—国务院批准 哈【尔滨市、齐齐哈尔市！以，及国务？院指定城《市的土地《利用总体《规划经省人民政府】审查同意后报—国务院批《准 本？条第二款、》第三款规《定以外的土地—利用总体规划—。逐级报省《人民政府《批，准其中县人民—政府所在地的—建，制镇以外的》其，他，乡的土地利用总【体规划由设区的市】人民政府、地区行政！公署批准报省人民】。政府备案 修—。改土地利用总体规划！应当报原批准机【关批准 《土地：利用总体规划经依】法，批准后县《以上人民政府应当制！订具体办法保证土地！利用总体规划的贯彻！实，施 第十二条 县以！上人民政府应当建立！土地调查统计制度】县，以上人民《。政府土地行》政主管部《门应当会《同同级有关部门组织！。。具有土地勘测—资质的单《。位进：行土地调查并根【据调查成果》、规划土地》用途和国家制定的统！一标准评定》土地等级 第十【三条 ？县以上人民政—府应当根据国—家规：定建立土《地管：理信息？。系，统对耕地和城—镇建设用地等—土地利用状况进行动！态监测定期》向上：一级：人民政府土地—行政主？管部门报告土地利】用状况？ 第四章 耕—地保：。护 第十四条 各】级人民政府应当【加强耕地保护确保】本行政区域内耕【地总量不减少；个】别市、县确因土地后！备资源匮乏新增【建设用？地后新开《。垦耕地的数量—不，足以补偿所占—用耕：地的数量《的必：须报经省人民—政府：批，准减免？本行政区域内开【垦耕地？的数量进《行易地开垦 —第十五条 凡从事】非农业建设的单【位和个人经批准占用！耕，地，的应当由占用耕【地者负责在土—地利用总体规划确】定的宜农荒》地上：开垦与所占用耕【地的数量和质量相当！的耕地？凡在本市（不—含所辖县《）、县？行政区？域内占地单位自行】开垦：耕地的应当同—市、：县人民政《府土地行政主—。管，部，门，。签订补充耕》地协议明确开垦时】限和要？求属于跨市》、县：易，地开垦的占地单位应！。当同省人民政府土地！行政主管部》门，签订补充耕地协【议 占？地单位自行开垦有】困难的应当》依照前款《规定向县《以上人民《政府土地行政主管】。部门缴纳耕地开垦】费由其专款用于【。组织开垦新的耕地耕！地，开垦费具体标准和】使用管理《办法由省《人，民政府土地行政主】管部门会同省财政、！物价主管部门制订 ！承担补充耕》地义务的占》地单：位所需耕地开垦【资金应当作为建设用！地，成本在建设项目【总投：资中列支 新开【垦的耕？地由批准《农用地转用的市【（行署）以上—人民政府《土地：行政主管《部门组织有关部门】验收：其中国务院》批准农用地转用【的由省？人，民，政府土地行政主管】部门组织有关部【门验收？ 县以上《人民政府《土地行政主管部【门应当建立》补充耕地项目库用】。于储备补充建—设，项目：占用的耕地 县以】上人民政府》土地行政主管部门】可以要求《占用：耕地的单位将—所占用耕地耕—作层：的土壤用《于新：开垦耕？地、：劣质地或者其—他耕地的土》壤改良对于利用表土！进行土壤改》良达到规定要求的应！当按照？改，良面积的百分—之二十？减少开？垦面积？或者相应的耕地开垦！费 第十六》条 各级人民政【府应当？依照国家《有关：法律、行政》法规规？定，划定基本农》田保：护区 第《十七条 禁止任何单！位和个人闲置、荒芜！耕地已经办理审【批手：。续的非农业建设【占用耕地一年内不】用而又可以耕—种并收获的应—当由原耕《种，该幅耕地的集体【或者个人恢复耕种】也可以由用地单【位组织耕种；满一年！未动工建设的由县】以上人民政府土【地行政主《管部门向用》地单位征收相当于】征地费用《总，额百分之十以上、百！分之二十以下的土地！闲置费；连》续两年？未，。使用的经原批准机关！批准由县以上人民】政府：无偿收回用地—单位的？土，。地使用权该幅—土地：。原，为农民集体所有的可！以由市、县》人民政府土地行【政主管部门与农【村集体经《济组织？。签订国有土》地使用合同交—原耕：种该幅耕地的—个人或者农村—集体经济组织—。恢复耕种《也可以交其他单位或！者个人恢复耕种【。建设项目需要使【用时由市、县人【民政府无偿收回【有青苗的给》予适当补偿 第【十八条 开发荒【山、荒地、荒滩【等从：事种植业《、林果？业、畜牧业、—渔业生产的经依【法批准？可以确定给开—发单位或者个人【使用使？用期限最长》不得：超过五十年 一【次性开发《土地五十《公顷以下（》含五十公《顷）的由县人民政】府批准；一》次性开发五十公【顷以上？一百：公顷以下（》含一百公顷）—的由市（行署）人民！政，府批准？；一次性开》发一百公《顷以：上的由？省人民？政府批准 十五【。度以上的坡地、沙荒！地以：及县以上人民政府确！定保护的湿地—禁止开垦 第十九】条 农业内部结构调！整需要退耕还林、还！。牧、还渔的应当按照！土地：利用总体《规，划有：计划：地进行并须经—土，地所在？市、县人民政府土】。地行政主管部门审核！后报市、《县人民政府》批准 第二十—条 各级人民政【府应当采《取措施按《照土地利《用总体规划开展【土，地整理市《、县人民政府土地行！政主：管部门应当》会同乡人民政—府组织农《村，集体经济组织—或村民委员会制定】。土地整理实》施方案报市、县【人民：政府批？准后：实施： 土地整理实施方】案应当明确参与土】。地整理单位和个人的！权利和？义务以及新增耕地的！分配原则《 土地？整理经验收合格【后新增耕地面—积的百分《之六十可以用—作，折抵：建设占？用耕地的补》偿指：标 第二十一条 因！挖损、塌《陷、压？占等：造成土地破坏—用地单位和》个人应当按照国家】有关规定《负责复垦；》没有条件《复垦或者复垦不符】合要求的《应，当，向，县以上？人民政府土》地行政主管部—门缴纳土地》复垦费？由其专项用于土【地复垦复垦费具体】标准和使用》管理办法由》省人民政府土地行】政主管部门会同【。。省财政、物》价主管部门》制订 第五章— 建设用地 —。第二十二条》 建设？用地涉及农用地转为！建设用地的必须依照！。中，华人：民共：和国土地《管理法第四十四【条规定办《理农用地转》用审批手续 各项】建设确需占》用或者征《收、：征用：林地的须经》县以上人民》政府林业主管部【门，审核同意《后，依照有关法律、法】规规定办理建设【用地审？批手续 第二十三】条 征收农》民集体所有土地【的审批权限为 （一！。）征收基本农田以】外的：耕地三十《五公顷以下、—其他土地七十公【顷以：下的由？省人民政府》批准报国《务院备？案，； ：。（，二）征收基本农田或！。者，基本农田以外—耕地、其他土地【超过：本款第（一）项规定！。面积限额的报国务】院批准 国家依法】。征收：。集，体所有土地被—征地单？位和个人必须按【期交出土《地不得阻碍》 第二十四条 【具体建设项目—使用土？地利用？总体规划确定的城市！和村庄、集镇—建设用地范围内的国！有建设用地或者国】。有，未利用土《。地，。的由市、县人民【政府批准报上级人】民政府？土地行政主管—部门备案 具体建设！。项目使用土地—。利用总体规划确【定的城？市建设用地范—围外的国有》未利用土地》的，按照：下列权限办理审批】手，续 （一）》建设项目用地—一公顷以下（含【一公：顷）的由县》人民政府批》准报市（行署—）和：省人民政府土地主管！部门备案； （【二）建设《项目用地一公顷以】上的由市（行署）人！民政府批《准报省人民政府土】地主管部门备案 国！家，重点建？设项目？、军事？设施和跨省行—政区域的建设项目】以及国务《院规定的其他建设项！目用地需要占—用土地利用总体规】划确定的国有未利用！土地的报国务院【批准 ？第，二十五条 征收【土地应当向被—征，。收单位支付土地补偿！费、安？置补助费《、青苗及地上建【筑物：、附着？物补偿费被征—收土地的《所有权人、使用权人！应当：持，土，地权属证书到当地】人民政府土地行政主！管部门办理征地【补偿登记 土—地补偿？费支付给集体土地】所有权单位并由该】农村集体经》济组织设《立专户存储专—门用：于安排被征地农【户的生活补助—和本集体经济—组织基础设》施建设兴办村办企】业需要使用土地补】偿费的必须经村民】会议三分之二以上成！员或者三分之二【以上村民代表同【意报乡人民政府批】准 需要《由集体经《济组织安《置的人？员，安置补助费支付给集！体土地所有权—单位：；由其他单位安置的！安，置补助费支付给【安置单位《；不需要统一安置的！。在征得被安置人员同！意并同集体经济【组织签订不再要【求安置的协议后安置！补助费可支付给【被安置人员》个人或者用》于支：付，被安置人员的—保，险费用 青》苗及地上建筑物【、附着物补偿费【支付给土地》承，包经：营者或？者地上建《筑物、附着物的产权！人 征收《土地的？土地：。补偿费、安置—补助费和其他有关】费用任何单位和个人！不得：侵占、挪用 第【。二十六条 征收土地！按，下列标准支付土【地补偿费 》（一）征收耕地的土！地，补，。。偿，费为该？耕，地被征？收前三年平均年【产值：的六至十倍该—耕地：前三年平均年产值】难以计算的可—以由市、县人民【政府根据本地实际按！照旱地、《。水田、菜地制定平均！年产值具体》补偿标准报省—人民政府《土地行政主管—部门：审核同意后由市、】县人民政府发—布实施？； （二）》。征收宅基地和乡【。村企业等建设用【地的：为当地旱地前三年】平均年产《值的四倍； （三）！征收：种植三？年以：下的新垦耕地—按照：。上年产值《的二倍补偿并补偿】。开发投资； —。（四）征收》未利用土地和连续四！年，以上、十年》。以下弃耕地的按【旱地年产值的二倍补！偿；： （五）征收—鱼池为被《征收前三年平均【年，产值的三倍》； （六）征收园地！、牧草地、苇—地按：。当，地该地类年产值的】。六倍补偿； （七）！征收：林地的补偿标准依】照国家规定办理【。 第二十七条 征】收土地？的安：置补助费按照—。下列标准支付 （】一）：征收：耕地为该耕地—被征收前三年平均】年产值的四至—六倍被征收前三年平！均，年产值的计算依照本！。条例：第二十六条第—一款第一项规定【执行； （》二）征收《园，地、鱼池的安置【补助费标准为征【收前三年平均—年产值的三倍；【 （三）《征收宅基地、—乡，村企业等建设—。用地和？荒，山、荒地《、牧草地、》苇地：、未利？用土地和连续—四年以上十年—以下的弃耕地—以及种植三》年以下的《新开垦耕地不支付安！置补助费； （四】。）征收林地的安置补！助费依？照国家规定办理 】第，二十八条 被征【收的土地上有青【苗的应？当支付青《苗补：偿费：其标准为当年当季该！作，物的产值 》被征收土地》上有建筑物、构筑】物等附着物》的应：。当按国家和省—规定或者双》方约定的《标准给予补》偿；没有规》定或者约定标—准的由市、县人【民政府根据实—际损失价值确—定 土地征收前市、！县，。人民政府土地行政主！管部：门向被征地单位发】出征地预告后—被征地单位或—者个人在《拟征收土地》上抢栽抢《种的农？作物、树木或者抢】建的设施不予—补偿 第二十九条 ！建设项目经依法批】准，使用其他单》位，具有合法使用权【。的国有农用土地【。的应当？参照征地《补偿、？安置：标准支付补》偿、安置《等费用 建设项目】经依：法批准？使，用，其他单？位或：者个：人具：有合法使用权—的建：设用地的应当参照城！镇基准地价由建设】单位对土《。地使用权人予以【适当补偿 建—设项目经依法批【准使用国有未利用土！地的不支付》土地补偿费和—安置补？。助费 乡村兴—办公共设施、公益】事业等需要》使，用，集体土地的对被【占地者应当》给予安置补助费或】者安排被占》。地农：户符合有关规—定条件？。的人：员在村办企业就【业也：可以采取调剂—土地的方法解—决 第三十条 建】设用地经依法批准】后用地单位必须按】规定及时支付土地】补，偿、安？。置等费用不》及时支付费用的【市、县人民》政府土？。地行政主管部门不】予供地被《占，地单位不得在本【条例：规定的补偿》、安：置，等费用以外》索取财物 建设【用地的土地分类、】面积以具有土地【勘测资质的单位按】国家、省有关—规定进行实地勘测】的成果为准 —第三十一条 —建设项目《。可行性研究论—证时建设单位应当】向建设项目批准机关！的同级人《民，政府土地行政主【。管部门？提出建设项目用地】预，申，请 受理预申请的】土地：行，。政主管？部，门，在收到？。建，。设项目用地》预，申，。请，。后应当根《据土地利《用总体？规划、土地利用年度！计划、？用地定额标》准、征地补偿、【安，置费用等对建设项目！用地有关事项进行审！。查提出建设项目用地！预审：报告： 可行？性研究报告报批时必！须附具土《地行政主管部门出具！的建设项目》用地预审报》告未取得建设项【目用地？预审报告的不得【批准立项 》第三：十二条？ 建设单位使用国】有土地除有》关法律？、法规规定可以【划拨方？式，取得的外应当—以下列有偿使用方式！取得 （一）国有】土地使？用权出让； （二】），国有土地《租赁； （三—）国有？土地使用权作价出资！或者入？股， ，以有偿？使用方式取得国有】土地使用权的建设单！位和个人按照国【家规定缴纳》土地有偿使用费【和其：他费用后《方可使用土》地 ：新，增建设用地的土【地有偿使用费按【规定上缴中央—财政后的余额应当全！额上缴省财政—具体：使用管理办法由省】人，民政府土地行—政主管部门会同省财！政部门？另行：制订 ？存量土地的有偿使用！费，全部：留给有关《市、县财政用于城市！基础：设施建设和土地开】发 第三十三条 以！出让方式取》得国有？土地使用权的依照国！家有关法律》、行政法规办理 第！三十四条 建设项】目施工和地质勘【。。查、敷设电讯—。线路、埋设地—下管道等需要临【时使用土地的—。由市、县人》民政府土地》。行，政，主管：部门批准在》城市：规划区的临时用地在！报批前应当》先经有关城》市规划行政主管【部门同意《 临时使用》未确定使用权的国】有土地土地》使用者？应当与市《、，县人：民政府？土地行政主管部【门签订临《时使用土地合—同；临？时，使，用农民集体》所有：土地：或者其他单》位使用的国有—土地的？土，地使用者应当与【原土地使用者或者土！地所有者签订临时使！。用土地合同土—地使用者应当按【。照，合同的约定支付临时！使用土地补偿费 临！时使用土《。地的：期限一般《不超：过，二年临时使用土【地的：使用者应当》按照临？时使用土地合—同约定的用途使【。用土地？并不得修建永久性】。。建筑物临时用地使用！者必须在临时用地期！满后一年内恢复【。土地原状或者按规定！负责复？垦不能？恢复原状的应当【依照国家和省规定】的标准向土地—行政主？管部门缴纳土地【复垦费 《第，三十：五条 建设单位【或者个人《必须：按照：批准的用途使用土】地确需改变土—地用：途，的应当报原》批准机？。关重新审批并按新的！用途补交《相应的土地税费在城！市规划区内改变土】地用途的报批—前应：当经城市规划—行政主管部门—同，意， 第：三十六条 改建、扩！建原有建《筑物涉及土地用【途改变的除办理规划！手续外还应当—向市、？县人民政《府土地行《政主管部《。门，办理批准《。手续 第三十—。七条 农村》村民：建住宅？应当结合旧村—改造尽量使用原有】宅基：地和村内空闲—地凡村屯内超占宅】基地可？以安排村民建住宅】的不得向村外扩展】。。 ，农，村村民新建住宅【。。的宅基地每》户不得超过》三百五十平方米 】城市近郊和》乡政府所在地以及】省属农、林、牧、渔！场场部的宅基地每】户不得超过二—百，五十平方米 原有宅！。基地超过标准的【。应当根据村庄、集】镇，建设规划逐》步进行调整调—整前可以《临时：使用或者《暂按机？动田管理村庄、集镇！建设：需要时原土》地使用？者，必须无条件退回不】得阻：碍 禁止《在超过？用地：标准：的，宅基地上《建永久性《。建，筑物 第三十八条 ！农村村民《建住宅？用地应当持户口【簿，向，村民委员会申领【、填报农村村民建】住宅用地申》请审批表经村民代】表会议通过后报送乡！人民政府审核由县人！民政府批《准其中涉《及农用地的应—当先办理《农用地转用审—批手续后方可—批准用地 》农村：村民：以盈：利为目的出卖—、，出租住房再申—请宅：基地的不予批准 】第三十九条 —农村集体经济组【织使用乡土地—利用总体规》划确定的《。建设用地《兴办企业或者与【。其他单位、个人以】土地使用权入—股、：联营等形式共同举】办企业的以》及乡村公共设—施、公益事业建【设需：要使用土地的应当】向县以？。上人民政府土地行】政主管部门提—出申请依照本条【例第二十《四条第二款规定的】批准权限由县以上人！民政府批准其中涉】及占用农用地的必须！依法办理农用—地转用审批手续【 第：六，章 土地使用权交】易 第？四，十，条 以出让方式取得！的国：有土地使用》权可以依法转让、】。出租、抵押转让【、出租以划拨—方式取得的》国有土地使用权必须！依法办？理土地使用权—出让手续 第四【十一条 国》有土地租赁》由市、？县人民？政府：土地：行政主管部门与土地！。使用者签订租赁合同！土地：使用者必须按照【合同的约《定支：付土地使《。用权：租金 土地使—用权租赁期》限一般为《一至五年土》地使用？权租赁期满》土地使用者可以依】。法申：请续租 房》。地，产开发用地不得以租！赁，方式取得国》有土地使《用权：。 第四？十，二条 ？国有土地使用权作价！入股报有批准权的人！民政府批准后—方可进？。行 ：国家以土地使—用权作价入》。股形成的国》家股权依照》国家规定执行— 第四？十三条 国有企业因！破产、兼《并、合并、分立、清！。算或者？。股份制改造等涉【及划拨？。土地使用权处—置，的应当向土地所【。在市、县人民政【府土地行政主—管部门？申请：按下：列，权限办理土地评估】结果确认 （一）】省属国有企业报【省人民政府》土地行政主管部【门确：认； ？（二：），市（行署）》属，。国有企业《报市（行署》）人民政府土—地行：政，主管部门确》认，； （三）县—属国：有企业报《。县人民政府土地行】政主：管部门确《认； （四）—。企业土地使》。用，权跨行政区域的报】上一：级人民？政府土地行政主【管部门确《认，； （五）上市公】司报：省级以上土地行政】。主管部门确认 【不按规定办》理土地评估结果确】认的其处置行为无】效 第四十》四条 县以上人【民政：府应当建《立以基准《地价、标定》地价和出让底价【为，基础的地价体—系 基准地价由市】、县人民《政府土地行政主管】部门组织有地价评估！资质的？单位：负责编制报》省人：民政府批准由市【、，县人民？政府公？布施行 第四十【。五条 国有企业【因，破，产、兼？并、合？并、：分立、清算》或者股份制》改造以及国家机关】、社：会团体、事业单位和！国有企业处置划【拨土地使用权的【必须委？托有土地评》。估资质的《单位进？行地价评估 企【业改革后的用—地符合国家》现行划？拨供地规定的—可仍：以划拨方《式使用国有和集体企！业兼：并国有企业涉及【。的土地不《属于划拨《供地范围的》经县以上人民政府】土地行政主管—部门批准也》可以在？一定年？限内：维持划拨《使用 第七章 监】。督检查？ 第四十六条— 土地监察》坚持预防为主预防与！查处相结合的—原则实行《土地：行政执法责任制【度、土地巡回—检查制度、土—地违法案件报告制度！、土地重大违—法，案件备案制》度 第？四十七条 》土地行政主管部门】在履行监督检查职】责时可？以行使下列职权 （！一）上级人民政【府土地行《政主管？部门对下级人民【政府的违《法批准占用土地和】发，证行为宣布其批准】文件：和所发土地证件【无效：并予以公告；建议行！政监察机关对主要】负责人和责》任，人员给予行政处【。分；：构成犯罪的应当将】案件移送《。。有关机？关依法追究刑事【责任 （二》）上级人民政府土】地行政主管部—。门，对下级人民政府土】地行政主《管部门？的，具体行政行为不合】法或：者明显不当的责令】其改：正或者依法予以【撤销 （三》）上级人民政府【土地行？政主管部《门发现下级》人民政府土地行政主！管部门已《。发生法律效力的【行政处罚、》处理决？定确有错误的—责令下级《人民政府土》地行政主管部门重新！依法作出处罚、处理！决定或者直接依法处！罚、处理 第八【。章 法律责》任 ：第四十八条》 ，不，依法办理土地—变更登？记的：由县以上人民政府】土地行政主管部门】。责令：限期办？理；逾期《不办：理的处以每平方【米，十，元以下的罚款— 第四十九》条 在土《地所有？权和使用权》争，议，解决前擅自改变【土地利用《现状或？者破坏土地上的附着！物的由处《理，土地争议的人民政府！责令当事人》赔偿经济损失并处】以每平方米十—元以下的罚》款对造成耕地荒芜的！对其责任者》处以：每平方米五元以【下，的罚款 第五十【条 承担耕》地开：垦和土地复垦的【义务：。人在：规定：期限内拒不开垦、】复垦或者未按规【定开垦、复垦的由】县以：上人：民政府土地行—政主：管部门责令其限【期改正可《。以按应当《开，。垦耕地？和复垦面《积处以每公顷—二，千元以上、一万【元以下的《罚款 土地行政【主管部门收取耕【地开垦费、土地复】垦费不履行开—垦、复垦义务的其】上级土地行政主管部！门应当？责令限期改正建【议行政监察机关【对主：要负责？人和责任人给予行】政处分 第五—十一：条，。 未经批准开—发荒山？、荒地、荒滩—等从事？种，植业、林《果业、畜牧业、【渔业生产《的符合土《地利用总体规划的】由县以上人》。民政府？土，地行政主管》部门责令限期—补办用地手》续逾期不补》办的按照擅》自开发土《。地，面积处以每公顷一千！元以上？、三千元以下的罚】款；不符合土地利用！总体规划《的由县以《上，人民：政府土地行政主【管部门收回土地并按！照擅自开发土地面】积处：以每公顷二千元【以上：、三千元《以下的？罚款： 开：垦十五度以上的坡地！、沙荒？地，。和禁止？开垦的？湿地由？县以上人民政—府土地行政主管【部门责令恢复土【地原状？。并处以每公顷一【万元以上、二—。万元以下的》罚款 第《五十：二条 违《反本：。条例：规定非？法占：。用或者非法批—准，占，用土地？的由县？以，上，人民：政府：土地行政主》管部门按下列—规定处罚 （一）非！法占用土地的按非】。法占地面积》处以每平方》米二元以上、十【元以下的罚款；【违反城？市和村庄、集镇规】划的限期拆除—在非：法占：用的：土地：上新建的建筑物【和，其他设施恢复土地原！。状， （二）非法—。批准占用土地的其批！。准文件无效对非【法，批准：使用土？地的主管《人员和其他》直，接责任人由有关部】门给予行《政，处分；非《法批准使用土—地对当事人造—成损：失的应当承担赔偿责！任 第五十三—条 ：违反本条例》第三十七条第四款规！定拒不？退回超？过标准的《宅基地的由市、县人！民政府土地行政主管！部，门责令限期》退还在超过标准的宅！基地：上建：。永久性建筑物的由】市、县人民政—府土地行政主管部门！责令限期拆除 第】五十四？条 违反《本条例？第三十九《条规定？不办理用地批准手】续的由市、县人【民政府土地行政主】管部门责令限期【。办理用地批准手【续逾期不办》理，的按建筑面积处以每！平方米十元以上、三！十元以？下的罚款 第五十五！条，。 违反本条》例有关规定截—留、：挪，用、：占，用耕地开垦费、土】地复垦费和》征地补偿、安置补助！等费用以及》拒不缴？纳土：地有偿使用费的【由县以上人民—政府土地行政主管】部门责令如数退还】或者缴纳并》处以：非法截留、挪用、】占用：和，应当缴纳费用—百分之五以》下的罚款对于—主要负责人和直接】责，任人有关单位—应当给予《。行政：处分；构成犯罪的】依，法追究刑事责任【 第五十六》条 县？以上：。人民：政，府土地？行政主管《部门：作出的行政处罚【决定当？事人不？服的可以按照中【华人民共和国行政复！议法、中华人民共】和国行？。政诉讼法《的，。规定申请复议和诉】讼逾期不申请复议】和诉讼又拒不履行处！。罚决定的作出—决定：的，土地行政主》管部门可《以申请人民》法院强制执行—也可以查封违—法占：地建筑物或》者收：回土地？ 第五十七》条 土地行政主管】部门：工，作人员玩忽》职守、滥用职权【、徇私舞弊构成犯罪！的依法追究刑事责】任；：尚不：。构，成犯罪的依法给【。予行政处分 第五十！八条 拒绝、阻碍】土地行政主管部【门，工作人员依法执行】职务的由公安机【关依照中《华，人民共和《。国治安管理条例予以！处罚；构成犯罪【。的依法追究刑—事，责任 第九章— ，附 ：则 第五十九条【 本条例由》省人民政府土地【行政：主，管部门负责应用解释！ 第六十条》 ，本条例自2000年！。1月1日起施行黑】龙江省？第，六届人大常委会第二！十八次会议通过【的黑龙？江省土地管理—实施条例和黑龙【江省第七届人大常】委，会第十二次会—议通过的关》于修改〈黑龙江省土！地管理实《施条例〉《的，决，定同时废止》