黑龙：江，省，土地管理条例 【（1999》年12月《18：日黑龙江省第九届】人民：代表大会《常务：委员会第十三次【会议通过 根据【2013年》12月1《3日黑龙江省第十】二届人？民代表大会常务委】员会第七次会议关于！废止和修改<黑龙】江，省赌博处罚条例>】等十九？部地方？性法规的决定—第一次修正 根据2！015年4月—17日黑《龙江省第《十二届人民代表【大会常务委员会【第十九次《会议关于废止—和修改<黑》龙江省文化》。。市场管理条例>等】五十部？地方性法规的决定】第二次修正 根【据2016年—12月16日—省十二届人大—常，委会第三《十，次会议黑龙》江省：人民代表大会常务】委员会关于废—止和修改<黑龙【江省特？种设备安全监察条例！>等44部地方性法！规的决定《第三次修正 根【据2018年6【月，28日黑龙江—省第十三届人民代】表大会常务委员会】第四次？会议黑龙《江省人民代表—大会常务委员会关】于，废，。止和修？改<黑龙江省农【作物种子管》理条例>等》6，3，部地方性《法，规的决定第四次【修正：） ：  第一章 总 】。则， 第一条 》根，据中华人民共和国土！地，管理法及有关法【律、行政法规—。的规：定结：合本省实际制—定本条例 第—二条 在本省行政区！域内土地所有权、】使用权？的，确定和变更土地调查！、登记？和统：计土地规划、保护、！利用和监督》土地征收或者征用】。。、土：地使：用权交易、土地用】途改变以《及土：。地所有权、》使用权争议的处理等！必须遵守本条例【 第三条 省人民】政府土地行政—主管部门统一负【责全省？土地的管理和—监督工作 市—（行署）《、县（含县》级市下同）人民政府！。土地行政《主管部门根据本条例！的规定负责本行政区！域，内土：地，。的管理和监督工作】 设区的市人民政】府土地行政主管部门！对市辖区及其乡（含！镇下同）《、县人？民政府土《地，行政主管部门对【乡的土地实行垂直管！理 第二章 土地】的所：有权和使用权 第】四条： 除国家法律—、行政法规规定【外下列土地属于国家！所，有， （一）国》家拨给机关、企业】、事：业等单位及部—队使用的土地； 】（二）国《家拨给农民》集体经济组织和【个人使用的土—地，； （？。三）未经确》权的：荒，山，、荒地、岛屿等【。土地 国家所有的】土地用？地单位？和个：人，只依法拥有使用权】 第五条 城乡【土地由县以》上人：民，政府土地行政主管】部门负责登记 【农，民集体所有的土地由！市、县人民政府登记！。造册核发证》书确：认所有权 》单，。位和个人依》法使用的国有土地由！县以上人民》政府登记造册核发】。证书确认《使用权其中中、省】直和：部队所属农、牧、林！、渔场使用的—。国有土地由省人民政！府登记造册核发【。证书确认使用权 】确认林地、草原的】所有权？或者使用权确—认水面？滩涂的养殖使用权分！别依照？森，林法、草《原法和渔业法的有关！规定办理 对历史】遗留的林农矛盾突出！、争议？较，大的土地由》省人民政府组—织有关部门制定具体！解决办法 县—以上人民政》府依法颁发的土地证！书是土？地所有权《、使用权的凭证【依法登？记，的土地的《所有权和使用权受】法律：保护：任何单位《和个人不得侵犯【 第六条 土地登】记的具体《工作由县以上人民政！。府，土地：行政主管部门—负，责办：理 第七条 —依法改？变土地所《有权、使用权—。的，因，依法转让地上—建筑物、构筑物【等附：着物导致土地使【用权转移《的以及依《法改变土地用途【的必须依照国家【规定进行《土，地所有权、使用权和！土地用途《变更登记土地所有权！。、，使用权的变更自变】更登记之日起生效 ！第八：。条 土地《所有权、《。使用权？争议由当《事人：协商解决《协商：不成：的按下列规定处理 ！（一）城市和乡村非！。农业建？。设用：地，的土地所《。有权、使用权争【议由：市、县？人民政府处理；【 ，（二）种植业—。、林业？、，畜，牧，业、渔业生》产用地的土》地所有权《、使用权《。争议乡、县、—区所属单位间的【由县、区人民—政府处理《；市（行署）行政】区域内县《。间或：者县与市《（行署）所属单位】间的由市《。（行署）人》民政府处《理；市（行署）【间或者县与省以上】所属单位间的—由省人民政府处理】； ：（三）个人之间、个！人与单位之间在【种植业、林业、【畜牧：业、渔业《等生产？。用，地的：。使用权争议属于【乡管辖的《由乡人民《政府处理 在—土地所？有权和？使用权争议》解决前任何》。一，方不得？改变：土，地利：用现状？或，者破坏土地上的附着！物属于耕地的仍由】原使用单位耕种【不得荒芜《 县：以上人民政府土地行！政主管部门负—责调：处土地权《属争议？的具体工作 第三章！ 土地利《用，。总体规划 第九【条 ：土地利用总体规【划，由各级人民政府【组织本？级土地行政主管部门！和其他有《关，。部门：以及具？有土地规划》资质的单位编—制 第十条 城市】总体规划、村庄【和集镇规划》应当与土地》利用总体规划相衔】接城市？总体规？划、：村庄和集《镇规划中建设用【地规模不得突破【土地利用总体规【划确定的城市和【村庄：、，。集镇建设《。用地规模《。 土地？。整理、开《发、复垦等专项规划！应当根据《土地利用总体规划编！制，经市（行署》）人民政府土—地行政主管部—门审：查报省人民政府土地！行政主管《。部门批准《后实施 第十一【条 土地利用总【体规划实《行分级审批》 省土地利用总【体规划报国务院【批准 哈尔》滨市、齐齐哈尔市】以及国务院指定城市！的土地？。利用总体规划—经省人民政府审【查同：意，后报国务院批—准， 本条第二款、第】三款规定以》外的土？地利用总体规划【逐级：报省人民政府—。批准其中县人民政府！所在：地的建制镇以外的】其他乡的土地—利用总体规划由【设区的市人》民政府、地区行政】公署批？准报省人民政府【备案 修改土地利】用总体规《划应当？报原批准机关批准 ！土地利用《总体规划经依—法批：准后县以上人民政】府，应当制订具》体办法保证土—地利用总《体规划？的贯彻？实施： 第十二《条 县以上人民政府！应，。当建立土地调查统计！制度县以上人—民政府土地行—政主管部门》应，当会同？同级有关部门—组织具有《土地勘测资质的单位！进行土地调查并根据！调，查成果、《规划土地用》途和国家制定的【统一标准评定土地等！级 第十三条 县以！上人民政府应当根】据国家规定建立【土地管理信息—系统对耕地和城【镇，建设：用地等土《地利用状况进—行动态监测定期【向上一级人民政府土！地行政主管部—门报告土地利—用状况 第四章 耕！地保护 第》十，四条 各级人民【政府应当《加强耕地保护确【保本行？。政，区域内耕地总量不】减少：；个别市、》县确因土地后备【资源：匮乏新？增建设用地后新开垦！。。。耕地的数量不—足以补？偿所占？用耕地的《数量的必须报经【省人民？政府批？准减免本行政区域】内开垦耕地的—数，量进行易地开垦 第！十五条 凡从事非】农，业建设的单位和【。个人经批准》占用耕？地的应当由占用【耕地者？负责在土地利用总体！规划确定的宜农【荒地上？开垦与所占用耕地】的数量和质量相【当的耕地凡在本市（！不含所辖县》。）、县行政区域内占！地单位自行开垦耕地！的应当同市、县人】民政府土地》行政主管部门—签订补充耕地—协议明确开垦时限】和要求属于跨市、县！易地：开垦的占地》。单位应当《同省人民《。政府土地行政主管部！门签订补充耕地【协议 占地单位自】行开：。。垦有困难的应当依】照前款规定向县【以上人民政府土【。地，行政主管部门—。缴纳耕？地开垦？费由其专《款用于组织开—垦新的耕《地，耕地：开垦费具《体标准和使用管理】办法由省人民政府】土地行政主管—部门会？同，省财：政、物价主管部门】制订 承担补充耕】地义务的占地单位所！需耕地？开垦资？金应当作为建设用地！成本在建设项目总投！资中列支 新开垦】的耕地由批准—。农用地转用》的市（行署）以上】人民政府《土地：行，政主：管部门组织有关部】门验收其《中国务院批准农用地！转用的由省》人民政府土》地行政主管》部门组织有关部【门验收 县以上人民！政府土地行》政主：管，部门应当建》。立补充耕地项目库用！于储：备补充建设项目占】用的耕地 县以上】人民政府土地行政】主管部门可以要求占！用耕地的单位将所占！用耕地耕作层的【土壤用于新开垦【耕地、劣质地或者】其他耕地的土壤【改，良对于利《用表土进行土壤【改良达到《。规定要求的》应当按照改良—。面积的？百分之二十减—少开垦面积或者相应！的，耕地开垦《费 第十六条— 各级人民政—府应：。。当依照国家有关【。法律、行政法规【规定划定《基本农田保护区 】第十七条 禁—止任何单位和个【人闲置、荒芜耕【。地已经办理审—批手：续的：非农业建《设，占用耕地一年—内不：用而又？。可以耕种并收获的】应当由？原耕种该幅耕地的】。集体或者个人—恢，复耕：种也可？以由用地单位组织耕！。种；满？一年：未，动工建设的由县【以上人民政府土地行！政主管部门向用【地单位征收相当于征！地费用总额百分【之十以上、百分之二！十以下的土地闲【置费；连续两—。年未使用的经—原批准？机关批准由》。县以上人民政府【无，偿，收回用地单位的【土地使用权》该幅：土地：原为农民集体—所有的？可以由市、县人【民政：府土地行政主—管部门与《农村集体经济—组，织签订国《有土地使用合—同交原耕种该幅【耕地的？个人或者农村集【体经济组《织恢复耕种》也可：以交其他单位或【者，个人恢复耕种建设】项目：需要使用时由—市、县？人民政府无偿收【回有青苗的给—予适当补《偿 第十《八条 开发》荒山、荒《。地，、，荒滩等从事》种，植业、林果业、畜牧！业、渔业生》产的经？依法：批准可以确》定给开？发单位？或者个？人使用使用》期限：最长不？得超过五十年 一次！。性开发土地五十【公顷以下（》含五：十公顷）的由县人】民政府批《准；一次性开—发五十公顷以—上一百公顷以下（含！一百公顷）》的由：市（行署）人—。民政府批准；一【次性：开发一百公顷以上】的由：省，人民：政府批准《 ，十，五度以上的坡地、】沙荒地以及县以上人！民政：。府确：定保护的湿地禁止】开垦 第十》九条 农业内部结构！调，整，需要退耕《还林、还牧、还【渔的应？当按照土地利—。用，总体：规划有计划地进【行并须经土》地所在市、县人民】政府：土地行？政主管？部门审核后报市【、，县人民政府批准【。 第二十条》 ，各级人民《政府应当采取措施按！照土地利用总体规】划开展土地整理【市、县人民政府土地！行政主管部门应当会！同乡人民政府—。组织农村集体经【济，组织或村民委员【会，制定土地整理实施方！案报市、《。县人：民政：府批准？后实施 土》地整理实施方案【。应当明确参与土地】整理单位《和个人的权利和义务！以及新？增耕地的分配原则】 土地整《理经验收合格—后新增耕《地面积的百分之六】十可以用《作折抵建设占用【。耕地的补偿指标 】第二十一条 因【挖损：、塌陷、压》。占等造成《土地破坏用地单【位和个？人，应当按照《国家有关规定—负责复垦；没有【条件复垦或者复【垦不：符合要求的应当向县！以上：人民政府土》地行政主管部门缴纳！土地复？垦费由其《专项用于土地复【。垦复垦费具》体标准和《使用管理办法由省人！民政府？。土地行政《。主管部门会》同省财政、物价主】管部门制订 —第五章 建设用地 ！。第，二十二条 建—设用地涉及农用地】转为建设用地—的必：须依照中华人民共和！国土地管理法第四】十四条规《定办理农用地转用】审批手？续 各项建设确需】占，用或者征收、—征用林地的》须经县以上》人民政？府林业主管部门审核！同意后依照有关法律！。、法：规规定？办理建设用地审【批手：续 第二十三条【 征收农民》集体所有土地—的审批权《限为： （一？）征收基本农—田以外的耕》地三十五公顷以下、！其他土地七十公【顷以下的由省—人，民政：府批准报《国务院备案； （】二）征收基本农【田或者基《本农田以外耕—地、其？他土：地，超过本款第》（一）项规定面积】限额的报国务院【批准 国《家依法征收集体所有！土地被征地单—位和个人必》须按期交出土地不得！阻碍 第二》十四条 具体—建设项目使用土【地利用？总体规划《。确，定的城市和》村庄、集《镇建设用地》。范，围内的国有建设用】地或者国有未利用土！地的由？市、县人民政府批准！报上级人《民政：府土地行政主管部门！备，案 ：具体建设项目—使用土地利用—。总体规划确》。定的：城市建设用地—范围外的国有未利用！土地的按照下列权限！办理审？批手续 （一—。）建设项目用—地一公？。顷以下（含一公顷）！的由县人民政府批】准报市（行署）和】省人民政《府土地主管部—门，。。备案：。； （？二）建设项目—用地一公《顷以上的由市（行】。署）人民政府批【准报省人民政府【土地主管《部门备案 国家【重点建设项目、军事！。设施和跨省行政【区域的建设项目以】及国务？院规定的其他建设】项目用地《需要占用土地—利用总体《规划：确定的国《。有，未利用土地的—报国：。务院批准 》第二十五《条 征收《土地应当《。向被征收单》位支付土地》补偿费、安置补【助费、青《苗及地上建筑物【、附着物补》偿，。费被征收土地的所有！权人、使用》权人应当持土地权】属证书到当地—人民政府土地行政主！管部门？。办理：征地补偿登记 土地！补偿费支《付给集体土地—所，有权单位并》由该农村集》体经济组织设立【专户存储专门用于】安排被征地农户的生！活，。补助：和本集体经济组【织基础设《施建：设兴办？村办企业需要使用土！地补偿费的必—须经村民《会议三分《之二以上成员或者三！分之二以《上村民代表同—意报：乡人：民政府批准》 需要由集》体经济组织安—置的人员安》置补助费《支付：给集：体土：地所有权单位；【由其他单位安—置的安置补助费支付！给安置单位；不需】要统：一安置的在》。征得被安置人员【同意并同集体经济组！织签订不《再要求安置》的协议后安》置补助费可支付给被！安置：人员个人或》者用：于支付被安》置人员的保险—费用： 青苗及地上建筑物！、附着物补》偿费支？付给土地承》包经营者或者地上】建筑物？、附着物的产权人 ！征收土地的土地补偿！费、安置补助费和其！他，有关：费用任何单》位和个人不得侵占、！挪用 第二十六【。。条 征收土地按下】列标准？支付土地《补偿费 （一）【。征收耕？地的土地补偿—费为该耕地被征收前！三年平均年产值的六！。至十倍该耕地—前三年？平均：年产值难以计算的可！以由市？、县人民政府根据本！地实际按照旱地、】水田、菜地制定平均！年产值？具体补偿标准—报省人民《。政，府土地行《政主管？部门审核同意—。后由市、县人—民政府发布实—施； （二）征收】宅基地和乡村—企业等建设用地的】为当地旱地前三年平！均年：产值的四倍； 【（三）征收种植三年！以，下的新垦耕地按照上！年产：值的二倍补偿—并补偿开发投资；】 （四？）征收未利用—土地和连续四年【以上、十年以下【弃耕地的按》旱地年产值的—。二倍补偿； （【五）：征收鱼池为被征【收前三年平均年产值！的三倍？； （？六）征收园》地、牧草地、苇【地，按当地该地类年产值！的六倍？补偿； 《（七：。）征：。收林地？的补偿标准依照【国家规定《办理 第二十七条 ！征收：土地的安《置补助费按照下列】标准支付 （一）征！收耕地为该耕地【被征收前三年平【均年产值的四至【六，倍被征？收前三？年平均年产值的【计算依照本条例【第二十六条第一款第！。一项规定执行； （！二）征？收，园地、鱼池的安【置补助费《标准为征收》前三年平均年产【值的三倍； （三）！征收宅基地、乡【村企：业等建设用》地和荒山、荒地【、牧草？地、苇地、未利用】。土地和连续》四年以上《十年以下的弃耕地以！及，种植三年以下—的新开垦耕地不【支付：安置补助《费； （四）征收】林地：的安置补助费—依照国家规定—办理 第《二十八条《 被征收的土地上】有，青苗的应当支—付青苗补《偿，。费其标准为当年当季！该作物的产值 被征！收土地上有建—筑物：、构筑物等附着物的！应当：按国：家和省规定或—者双方约定的—标准给？予补偿；没有规定或！者约定？标准的由市、县人民！。政府根据实际损失】价值确定 土地征收！前市、县人民政【府土地行政主—管部门？向被：征地单位发出—征地预告后被征地单！位或者？个人在拟《征收土地上抢栽抢】种的农作物、树木或！者抢：建的设施不》予补偿 第二十九条！。 建设项目经依法】批准使？用，其他单位具有合【法，使用权的国有—农用土地的应当【参照征地补偿、【安置：标准支？付补偿、安》置等费用 建—设项目经依法批【准使用其《他单：位或：者个人具有合—法使用？权的建设用》地的应当参照城镇】基准地价《。由，建设单位对土地使用！权人予？以适当补偿 建设项！目经依法批》准，使用国有《。未利用土地的不支付！土地补偿费和安【置补助费 乡—村兴办公共设—施、公益事》业等需要使用—集，体，土地的对被占地者应！当，给，。予安置？补助费或者安排被占！地农户符合有关【。规，定条件的人员在村】办企：业就业也可》以采：取调剂土地的方法解！决 第三十条 建设！用，地经依法批》准后用地单位必须】按，规定：及时支付《土，。地补偿、安》置等：费用：不及时？支付费用的市、【县人民政府土地行政！主，管部门不予供地被占！地单位不得》在，本条例规定》的补偿、《安置等？费用以外索取—财物 ？建设用地的土—地分：类，、面积？以具有土地勘测【资质的单位按国【家、省有关规定进行！实地勘测的成果为】准 第三十一条【。 建设项目可行【性研究论证》。时建设单位应—当向建设项》目批准机关的同级人！民政府土地行—政主管部门提出【建，设项目用地预—申请 受理预申【请，的土地行政》主管部门在收到建设！。。项目用地预申请后应！当根据土地利—用总体规《划、土地利用—年度计划《、用地定额》标准、征《地补：偿、：安置费用等对建设项！。。目用地？有关事？项进行审查提—出建设？项目用地《预审报？。告 可行《。性研究？。报告：报批时必须附具土】地行政主管部—门出：。具的建设项》目用地预审》报告未取得建—设项：目用：地预审报告的不【得批准立项 第【三十：二条 建《设，单位使用国有—土，地，除有关法律、法规】规定可以《划拨方式取》得的外应当以下列】有偿使用方》式取得 《（一）国有土地【使用权出让； （二！）国有？土地租赁； —（三：）国有土地使用权作！价出资或者入—股 以有偿使用方式！取得国有土地—使用权的建》设单：位和个人按照国【家规定缴纳土地【有偿：使用费？和其他费用后—方可使用土地 【新增：建设用地的土地有】偿使用费按规定上】缴中央财政后—的余额应当》全额上？缴省财政具体使用管！理办：法由省人民政—府土地行政主管部】门会同？省财：政部门另行制订 存！量土地的有》偿使用？费全：部留：给有关市《。、县：财政用于城市基础】设施建设《和土：地开发 第三—十三条 以出让【方，式取得国有土—地，使用权？的依照国家有关法】律、行政法规办理】 第三十四条 【建，设项目施工和—地质：勘查、敷设电讯线路！、埋设地下管道【等需要临时使用【土地：的由市、县人—民政府土《地行政？主管部门批》准，在城市？规划区的临时用【地在报批前应当【。先经有关城市规划】行政主管部》门同意 《临时使用未确定使】用权的？国有土地《土地使用者应当与】市、县人民政府土】地行政主管》部，门签订临时使用土】地合同？；临时使用农民【集体所有土地或【者其他单位使用的国！有土地的土地使用】者应当与原土地使用！者或者土地》。所有：者签：订临时？使用土地《合同土地使》用者：应当按照《合同的约定支付【临时使用《土地补偿费 临时使！用，土地的？期限一般不超过二年！临时使用《土地的使用者—应当按？照临时使用土地合】同约定？。的用途使《用土地并不得修【建永久性建筑物【临时用地《使用者必《须在临时用地—期满后一年内恢复】土地原状或者按规】定负责复垦不能恢】复原状的应当—依照国家《和省规定的标准【向，土地行政主管部【门缴纳土地复垦【费 第三《十五条 建设单【位或者个《。人必须按照批准的用！途使用土地》确需改变土地用途】的应当报原批—准机关重《新审批并按新的用途！补交相？应的土地税费在城】市规划区内改变土地！用途的报批前应当经！。城市规划《。行政主管《部门同意 第三十】六，条 ：改建、扩《建原有建筑物涉及】土地用途改变的除办！理规划手续外还应】当向市、县人—民政府土《地行政主管》部，门办理批准手续 第！三十：七条 农村村民建住！宅应当结合》旧村：改造尽量使用原有宅！基地和村内空闲地】凡村屯内超占宅基】地可以安排村民建】住宅的？不得向村外》扩展 农村》村，民新建？住宅的宅《。基地每户不得超【过三百五十平方米 ！城市近郊和乡政府所！在地以及省属农【、，林、牧？、渔：场场部？的宅基地每户—不得超过《。二百五十平方米 原！有宅基地《超，过标准？的，应当：根据村庄《、集镇建设》规划逐步进行调【整调整前《可以：临时使用或者—暂按机动田管理村庄！、集：镇建设需要时—原土：地，使用者？必须无条件》退，回，不得阻？碍 禁止在超过用地！标，准的宅基地上—建永久性《建筑物 第三十【。八条 农村》村民建住宅用地应当！持户口簿向村—民委员会申领、填报！农村村民建住宅用】地申请审批表经村民！代表会议通过后报】送乡人？民政府审核由县【。人民政？府批准？其中涉及农用—地的应当先办理农】用地转用审批手【续后方可批》准用地 《农村村？民以盈利为目的出卖！、出租住房》再申请宅《基，地，。。的不：予批准 第三十九条！ 农村集体经—济组织使用》乡土地利用总体规划！确定的建设用—地兴办企业或—者与其他《单位、个《人以土地使用权入股！、联营等形式共【同举办企业的以【及乡村？公共设施、公益【。事业建设《需要使？用土地的应》当，向县以上人民政府土！地行：政主管部门》提出申？请依照本条》例第二？十四条第二款—规定的？批准权限《由县：以上人民政》府批准其《中涉及占用农用地】的必须依法办—理农用地转用审批】手续 第六章— 土地使用权交易 ！第四：十条 以出让方式】取得的国有土地【使用权？可以依法转让、【出租、抵押转让、】出，租以划拨方式取得】。的国有土地使用权】必，须依法办理》土地使用权出让手续！。 ，第四十一条》。。 国有土地租赁由】市、县人民政—府土地行政主—。管，部门与？土地使？用，者签：订租赁合同土地使用！者必须按《照合同的约定支付】土，地使用权《租，。金， 土地使《用权租赁期限一般】为一至五年土地【使用：权租赁？期满土？地使用者《可以依法申》请续租 房》地产开发用》地不得以租赁方【式取得国有》土，地使用？权 第四十二条 】国有土地使用权作】价入股报有》批准权的人民政府批！准后方可进行 国家！以土地？使，用权作价入股—形成的？。国家股权依》照国家规定执—行 ：第四十三《条， 国有企业因破【产、兼并、合—并、分立《、清算或者股份制】改造等涉及划拨土地！使用权处置的—应当向土地所在【市、：县人民政府土地行】政主管部门》申请：按，下列权限《办理土地评》估结果确认 （一】）省属国有》企业报省人民—。政府土地行》政主管部门》。确认； （》二）市（行》署，）属国有企业—报市（行署）人民政！府土地行政主管【部门确认《； （三）县属【国有企业报县—人民政府土地行【政，。主管部门《确认； （四）企】业土地使用权跨行】政区域？的报上一级人—民政：府土地行政主—管，部门确认； —（五）上市公—司报省级《以上土地行政—主管：部门确认 不按【规，定办理土地》评估结果《确认的其处置行为】无效 第四》十四条 县以—上人民政府应当建】立，以，基，准地：价，、标定地价和出让底！价为基础的地价体】系 ：基准地价由》市，、县人民政府土【地，行，。政主管部门组织【。有，地价评估资质的单位！负责编制报省人民】政府批准由市、县人！民政府公《布施行？ 第四十五条 国】。有企业因《破产、兼《并、：合并、分立、—清算或者股份制改造！以及：国家机关、社会团】体，、事业单位》和，国有：企业处置划拨—土地使用权的—。必须委托有》土地评？估资质的单位进【行地价评估 企业】改，革后的用《地符合国家现—行划拨供地》规，定的可仍以划—拨方式？使用国有和》集体：企业兼并国有企业涉！及的土地不属于【划拨供地范围的【经县以上《人民政府土地行【政主：。管部门批准也可以】在一定年限内维【持划拨使用 —第，七章 ？监督：检查 ？第四十六条 —土地监察坚》持预防为主预防与查！处相结合的原则实】行，土地行？政，执法责任《制度、土地》巡，回检查制度》、土：地违法案《件报告制《度、土地重大违法】案件备？案制度 第四—十七条？ 土地？行政主管部门在履行！监督检查职责时可】以行使下《列职权 （一）上】级人民政府土地【行政主管部》门对下？级人民政府的—违法：批准占用土地和发】证行为宣布其—批准文件和》所发土地证》件无效并予以公告】；，。。建，议行政监察机关对】主要：负责：人，和责任人员》给予：行政处分；》构成犯罪的应当将案！件移送有《关机关依法追究刑】事责任 （二—）上级人民政府土地！行政主？管部门对下级人民政！府土地行政主管部】门的具体行政行为不！合法或？者明显不当》的，责令其改正或者【依，法予：以撤销 （三）【上级人民政府土【地行政主管部门发现！下级人民政府—土地行政主管部门】已发生法律》效力的行政处罚、处！理决定确《有错：误的责令《下级人民政府土地】行，政主管部门重新依】法，作，出处罚、处理决【定或者？直接：依法：处罚、处理 第八】。章 法律《责任 第四十八条 ！不依：法办理土《地变更登记的—由县以上人民政【府土地行政》主管部门责》令限期办理》；逾期不办理的处】以每：平方米十元以下的罚！款 第四十》九条 在《土地所有《权和：使用权争议解决前擅！自改变？。土地利用现状或者破！。坏土地上的》附着：。物，的，由处理土地争议【的人民政府责令【当事人赔偿》经，济损失并处以每平方！米十元以下》的罚款？对，造成：耕地荒芜的对其【责任者处以每—平，方，米五元以下的罚【款 第？五十条 承担耕地】开垦和土地复垦【的义务人在》规定期限内拒—不，开垦：、复垦或者未—按规定开垦、—复垦的由县》以上人民《政府土地行政主管】部，门责令其限期改正可！。以按应当开垦耕地和！复垦面积处以每【公，顷二千？元以上、一》。万元以下的罚款 】。土地行？政主管部门收取耕】地开垦费、土地【复垦费不履行—开垦、？复，垦义务的其上级【土地行政主》管部门应当责令【限期：改正：建议行政监》察，机关对主要负责人】和责任人给予—行政处分《 第五十一条 未经！批准开发荒山、荒】。。地、荒滩等从事种植！业、林果业、畜【牧，业、渔？业生产的《符，合土地？。利用总体《规划的由县以上人】民政府土地行—政主管部门责令【限期补办用》地手续逾期不补办】的按照？擅自开发土地—面积处以每公顷一】千元以上、》三千元以下的罚款；！不符合土地》利用总体规划的由县！。以上人民政府—土地行政主管—部门收回土地并按】照擅自？开发土地面积处以】。。每公顷二千元—以上、？三千元以下的罚【款 开垦十五度以上！的坡地、沙荒地【。和禁止开垦的—湿地由县以上人【民政府？土地：行，政主管部门责令恢】复土地原状并—。处以每公顷一万元以！上、二万元以—下的罚款 》。第五：十二条 违》。反本条例规定—非法占用《或者非法批准占用土！地的由县以》上，人民政府土地行政主！管，部门按下列》规定处罚 》。（一：）非法？。占用土地的按非【法占地面《积处以每平方米二元！以上、十元以下【的罚款；违反城市】和村庄、集镇规【划的限期拆除在【非法占用的土地上】新建的建筑》物和：其他设施恢复土【地原状 （二—）非法？批准占用土地的其批！准文件无效对非【法批准使用土地的主！管人员？和其他？直接责任人》由有关部《门给予行政处分；非！。法批准使用土地对当！事人造成损失的【应当承担《赔偿责任 第—五，十三条 《违反：本条例第三十七条】第，四款规定拒不退回超！过标准的宅》基地的由市、—县人：民政府土《地行政主管部门【责令限期退还在【超过：标准的宅基》地上建永久性建筑】物，。的，由，市、县人民政府土】地行政主管部门【责令限期拆除 第五！十四条 《违反本条例》第，三十九条规定不【办理用地批准—手续的由市、县人】。民政府土地行政【主管部门责》令，限期：办，理用地批准手—续逾：期不办理的按—建筑面积处以—每，平方米十元以上、】三，十元以下的罚款【 第五十五条— 违：反本：条例有关规》定，。截留、挪用、—占用耕地开垦费【。、土地复垦费和【征地补偿、安—置补助等费用—以及拒不缴纳土地】有，。偿使用费的由县【以上人民政府—土地行？政主：管部门责令如—数退还或者》缴纳并处以》非法截留、挪用、】占用和应当缴—纳费用百《。分之五以下的罚款】对于主要负》责人和直接》责任人有《关单位应当给予行政！处分；？构成犯罪的依—。法追：究，刑事：责任 第五十—六条 县以上—人民政府土》地，行政主？管部门作出的—行政处罚决定当事】人不服的《可以按照中华—人民：共和国行《政复：议法、中华人民共】。和国行政诉讼法【的规定申请复—议和诉讼《逾期：不，申请复？议和诉讼又拒—。。不履：。行处：罚决定的作》出决定的土地行【政主管？部门可以申请人民法！院强制执行也可【以查封违法占地建筑！物或者收回土地 】第五十七《。条 土地行政主【管部门工作人—员玩忽职守》、，滥用职权、徇私舞】。弊，构成犯罪的依法追】究刑事责任；尚【不构成犯《罪的依？法给予行政处—分 第？五十：八条 拒绝、—阻，碍土地行政主管部】门，工作人员依法执行】职务的由公》安机关依照》中华人民共》和国治？。。安，。管，理条例予以处罚【；构成犯《罪的依法追》究刑事责《任 第？。。。九章 附 则 第五！。十九：条 ：本条例由省》人民：政府土？地行政主管部门【负责应用解释 【第六十条 》本，条例自20》00年1月1—日起施行黑龙江【省第六届人大常委会！第二十八次会议【。通过的黑龙江省土】地管理实《施，条例：和黑龙江《。省第七届人大常【。委会第十二次会议通！。过的：关于修改〈黑龙江省！土地管理实施条例〉！的决：定同时？废，止，