黑龙：江省土地管理条例】。。 （：。1，999年《12月1《8日：黑龙江省第九届人民！代表大会《常，务委：员会第十《三次会议通过 根据！2013年》12月1《3日黑？龙，江省第十二届人民】代表大会常务—委员会第七次会议关！于废止和修改<【黑龙江省赌博处罚】条例>等十九—部地方性法》规的决定第一次修正！ 根据2《015年4月17日！黑龙江省第》十二届人民代—表大会常务委—员会第？。十九次会议关于【废止和？修改<黑龙江省文】化市场管理条—例>等五十部—地方性法规的决【定第二次修》正， 根据2016年】12月16》。日省十？二届人大常》委会第三十》次会：议，黑龙江省人民—代表大会常》务，委员会关《于废止和修改—<黑龙江省特种设】备安：全，监察条例>》等44部《地，。方性法规《的决定第三次修【正 根？据2018年6【月28日黑龙江【省第：十三届人民代表【大会常务委员—会第四次会议—黑龙江省人民代表】大会常务委员—会关于？废止和？修改<黑龙》江，省农：作物种子管理条例】>等6？3部地方性法规的决！定第四次《修，正）   第一【章 总 则 第一】条， 根据中华》人民共和国土地管理！法及有？关法律、行政法规】。的规定结合本—。省实：际制定本条》例 第二条》 在本省行政—。区域：内土地？所有权、使》用权的？确定和变更土地【调查、登记和—统计土地《规划、保护、利用】和监督土地征收或】者征用、土地使【。用，权交易、土地用【。途改变？以及：土地所有《权、使用权争议【的处理等必须遵守】本条例 第三条【 省人民政府土地】行政：主，管部门统一负责全】省土地的管理和监】督工作 市（行署】）、县（含》。县级市下同）人【民政府土《地行政主管部门【根据本条例的规定】负责本行政区域内土！地，。的管理和《监督工作 设区【的市人民政府—土地行政主管—部门对市辖》区及其？。乡（：含镇下同）、县【人民政府土地行政】主管：部，。门对：乡的土地实行垂直】管理 第二章 【土地的所有权和使】用权 第四条— 除国家法律、行政！法，规规定外下列土地属！于，国家所有 （一【）国家拨给》机关、企业、事业】。等单位及《部，队使用的《土地； （二）国家！拨给：农民：集体经济组织—和个人使用的土地；！ （三）未经确权】的荒山、《荒地、岛屿等土地】。 国：家所有？的土地用地单位和】个人只依法拥有使用！权 第五《。条 城乡土》地由县以上人民【政府土地《行政主管部门负【责登记 农民集体所！有的土地由市、【县人民政府登记造】册核：。发证书确认所有权 ！。单位和？。个，人依法使用的国有】土地由县以》上人民政府登记造册！核发证书确认使用权！其中中、省直和部】队所属农、牧、【林、渔场使用—。的国有土《。地由省人《民政府？登记造册核发证书】确认使用权 确认】林地、？草原的所有》权或：。者使用权确认—水面滩涂的养殖【使用权分别依照森林！。法、草原法》和渔业法的有—关，规定办理 对—。。历史：遗留的林农矛—盾突出、争议较大的！土地由省人》民政府组《织有关部门制定【具，体解决办法 县【以上人？民政府依法颁发的土！地，证书是土地所—有权、使《用权的凭《证依法？登记的土《地的所？有权和使用权—受法律保护任何单】。位和个人不得侵犯】 第六条《 土地登记的—。具体工作由县—以上人？民，政府土地行政主【管部门负责办理 第！七条： 依法改变土地【所，有权、使用权—的因依法转》让地上建筑物、构】筑物等附着物导致】。土地使用权转移的】以及依法改变土地】用，途的必须依照—国家规定进》行，土地所？有权、使用权和土】。地用：途变更登《记土地所有权、【使，用权的？变更自变更》登记之日起生效 】。第，八条 土地所有【权、使用权争议由当！事人协商解决协商不！成的按下列规定处】理， （一）城》市和乡村《非农业建设用地的】。土地：所有权、使用权争议！由市、县人民政府处！理； （二）种植】业、林业、畜—牧业、渔《业生产？用地的土《地所有权、使用【权争议乡、县—、区所？属单：位间：的由县？、，区人民政府处—。理；市（行署）【行政区域内县间或者！县与市（行署）所】属单位间的由市（行！署，）人民？政府处理；市—（行署）《。间或者县与省以上】所，。属单位间的由—省人民政府》处理：； （三）个人【。。之间、个人与单位】。之间在种《植业、林业、畜牧】业、：渔业等生产用地【的使用权争议属于乡！管辖的由乡人民政】府，处理 在土地所【有权和使用权争议】解决前任何》一方不得改》变土地利用现状或】者破：坏，土地上的附着物属】于耕地的《仍由原使用单位耕种！不，。得荒芜 县以—上人民？政府土？地行政主管》部门负责调处—土地：权属争议《。的，具，体工作 第》三，章 土？地利：用总体规划 —第九条 土》地利用总体规划由】各级人民政府组【。。织本级？土地：行政主管部门和其】他有关部门》以及具有土》地规：划资：质的单位编制 【第十条 城》市总体规划、村【庄和集镇规划应【当与土地利用总【体规划相衔接城市总！。体规：划、村庄和集—镇，规划：中建设用地规—模不得突破》土地利用《总体规划确定的【。城市和村庄、—集镇建？设用地？规模： 土地整理、—开发、复垦等—专项规划应当—根据土地利用总体规！划编制经市（行【署）人民政府土地行！政，主管部门审查报【省人民政《府土地行政》主管部门批准后实】。施 第十《一条 土地利用总体！规划实行分级—审批 省土》地利用？总体规？划报国务院批准【 哈：尔滨：市、齐齐哈尔市以及！国务院指定城市的土！地利用总《体规划经省》。人民政府《审查同意后》报国务院批》准， 本：条，第，二款、第三款规定以！外的土地利用—总，体规划逐级报省人民！政府批准其中县【人民政府所在地的建！制镇以外的其他乡】的土地利用总体【规划：由设区的市人民【政，府、：地区：行政：公署批准报省—人民政府备案 修】改土：地利用总体规—划应：当报原批准》机，关批准 土地利用总！体规划经依法—批准后县以上—人，民政府应《当制订具体办—法保证土《地利用总体规—划，的贯：彻实施？ 第十二条 —县以上人民政府应】当建立土《地调：查统计制度》县以上人民》政府土地行政—主管部门《应当会同同级有关部！门组织具《。有土：地勘测资质的单位】进，行土地？调查并根据调查成】果、规划土地用途】和国家制定的—统一标？准评定土地》等级 第十三条 县！以上人民政府—应当根据国家规定建！立土地管理信息系统！。对耕地和《城镇建设用地等【土地利？用状：况进行？动，态，监测定期向》上一级人民政府【土地行政主管—部门报告《土地利用状况 【第四章？ 耕地？保护 第十四—。条 各级人民政府】应当加强耕地—保护确保本行政【区域内耕地总量不减！少；个别《市、县确因土地【。。后备资源匮乏新【增建设用地后—新开垦耕地的数量不！足以补偿所占用【耕地的数量的必【须报经省《。人民政府批准减免】本行政区《域内：。开垦耕地的数量进】行易：地，开垦 第十五—条 凡？从事非农业建设的】单位和个人经—。批准占用耕》地的应当由占用耕地！者，负责在土《地利用？总体规划确定的【宜农荒地上》。开垦与所占用耕地的！数量：和质量相当的耕地凡！在本市（不》含所辖县）、—县行政区域内—占地：单位自行《开垦耕地的应—当，同市、？县人民政府土地【行政主？管部门签订》补充耕地协》议明：。确开垦？时限和要求属于【跨市、县易地开【垦的占地单位应【。当同省人《民，政府土地行政主【管部门签订补—充耕地协《议， 占地单位自—行开：垦有困难的应—。当依：照前款？。规定向县以》上人民政府》土地行政主管部【门缴纳？耕，。地开垦费由其—专款用于组织开垦新！的，耕地耕地《开垦费具体标准和】使用管理办法由【省人民政府土地行政！主管部？门会同省财政、物】价主管？。部门制订 承担补充！耕地义务的占地【单位所？需耕地开垦资金应当！作为建设用地成本】在建设项目总投资】中列支 新开垦的】耕地由批准农用地转！用的：。市（行署）以上人】民政府土《地行政主管》部门组？织有关部门》验收其中国务院批准！农用地转用》的由省人民政府土地！行政主管部门组【织有关？部门验收 县以上人！民政府土地行—政主管部门应当【。。建立：补充耕地项目库【用于储备补充建设】项目占用的耕地 县！以上人民政》府土地行政主管部】门可以要求占用【耕地的单位将所占】用耕地耕作层—的，土壤用于《。。新开垦耕地、劣【质地或者其他—耕地的土壤改良对于！利用表？土进行土壤改良达到！规定要求的应当按照！改良面积的百分之】二十减少开》垦面积或者相—应，的耕地？开垦费 第十六【条 各级《人民政？府，。。应当依？。照国：家有关法律、行政法！规规定划定基—本，农田保护区 第十七！。条 禁止任何—单位：。和个人闲置》、荒芜耕地已经办理！审批：手，续的非农业建设占】用耕地一《年内：。不用而又《可以耕种并收—获的应当由原—耕种该幅耕地的【集体：或者个人恢》复耕种也可》以由用地单位—组织耕种；》满，一，年未动工《建设的由县以—上人民政府土地行】政主管部门》向用地单位征收【相当于？征地费用总额百分】之，。十以上、百》分之二十以下的土地！闲置：费；：连续两年未使—用的经原批准机【关批准由县以上人民！政府无偿收回用【地单位的土地使用】权，该幅土地原为农民集！体所有的可以由市、！县，。人民政府土》地行政？主管部门与农村【集体：。经济组织《。签订国有《土地使用《合同交原耕种该幅耕！地的个人或》者农村集体经济组】织恢复耕《种也可以交其他【单位或？者个人恢《复耕种建设项目需】。要使：用，时由市、县》人民政府《无偿收？回有青？苗，的给予适《当补偿 第》十八条 开发荒山】、荒地、荒滩等【从事种？植业：、，林果：业、畜牧业、—渔业：生，。。产的经依法批准【可以确定给开发【。。单位或者个》人使用？使用期限最长不【得超过五十年 【一次性？开发：土地五十《公顷以下《（含五？十公顷）的由县人】民政府批准；一【次性开发五十公顷以！上一百公顷》以，下（含一百公顷）的！由市（？行，署）人民政府—批准；一次性开发】一百：公顷以上的由省【。人民政府批准— 十五度《以上的坡地》、沙荒地以及县以】上人民政《府，确定保？护的湿地禁止开【垦 ：第十九条 》农，业内部结《构调整需要退耕还】。林、还牧、》还渔的？。应当：按照土地《利用：。总体规？划有计划《地进行？。并，须，经土地所在市、【县人民政府土地行】政，主管部门审核后报】市、县人民政府【批准： 第二十条》 各级人民政府【应当采？取措：施按照土地》利用总体规划开展】土地：整，理市、县人》民政府土地》行政：主管部门应当会【。同乡：人民政府组织农村集！体经济组织或村【民委员会制定土【地整理实施方—案报市、县人—民政府批准后实施】 土地整理》实施方案应当明确参！与土：。地整：理单位和个人的【权利：和义务以及新增耕地！的分配原则 —土地整理经验收合】。格后新增耕地—面积的百《分，之六十？可以用？作折：抵，建设占用《耕地的补《偿，指，标 第二《十一条 因挖损、】塌，陷、压占等》。造成土地破坏用地单！位和：个人应当按照国家有！。关规定负责》复垦：；没有条件复垦或】者复垦不符合要【求的应当向》县以上人《民政府？。土地行政主管部门】缴纳土地复》垦费：由其专项用》于土地复垦复—垦费具体标》准和使用管》理办法？由省人民政府土地】行政主管部门会同】省财政、物价—主管部门制》订 第五章 —建，设用：地 第二十二条【 建设用《地涉及农用》地转为建《设用地的必须依照】中华人民共和—国土地管理法—第四十？四条规定办理农【用地转用审批—手续 各项建设【确需占用或》者征收、《征用林地的》须经县以《上人民政府林业【主管部门审核同意】后依照有关法律、法！规，规定办理建》设用地审批手续 】第二十三条 征收农！民集体所有》土地的审批权限【为 ：（一）征收基—本农：田，。以外的耕地》三十五公《顷以下、《其他土地《。七，十公顷？。。以下的由《省人民？政，府，批准报国《务院备案； （二】）征收基本农田或者！基本农田以外耕地、！其，他土地超过本款【第（一）《项，规定面积限额的报】国务院批准》 国家依法》征收集体所》有土地？被征地单位和个【人必须按期交出土】地不得阻碍 第【二，十四：条 具体《建设项目使》用土地？利用：总，体规划？确，定的城市《和村庄？。、集镇建设用地【范围内的国有建设】用地或者《国有未利用土地【的由市？、县人民政府批【准报上级《人民政府土地行【政主管部门备案 】具体建？设项目使《用土地利《用总体规划确定【的城市建设用地范围！外的国有未利用【土地的按照下列权限！办理审批手续 （一！）建设项目用地一】公顷以下（含一【公顷）？的由县人《民政：府批准报市（行署】）和：省人民政府土地主管！部门备案； —（二）建设项目用】地一：公顷以上的由—市（行署）》人民政府批准报省】人民政府土地主【管部门备《案 国？家重点？建设项目、军事设施！。和跨省行政区域【的，建设项目以》及国务？院，规定的其他建设项】目用地需要占用土】地利用总体规划【。确定的国有未利【用土地的《报国务院《批准： 第二？十五：条 征收土地应【。当向被征收单—位支付土《地补偿费、安置补助！费，、青苗及地上建筑】物、附着物补偿【费被征收土地的所】有，。权人：、使用权《人应当持土地权【。属证书？到当地人民》政府土地行政主【管部门办理征地补】偿登：记 土地补偿—费，。支付给？集体土？。地所有权单》位并由该农村集体经！济组织设立专户存】储专门用《于安排被征地农【户的生？活，补助和本集体—。经济组？织基础设施建设【兴办村办企业需要使！。用土地补偿费的必】须经村民会议三分】之二以上《成员或者三分之【二，以，上村民代表》同意报乡《人民政府批准 需要！由集体经济组织安置！的人员安《置补助费支付给集】体土地所有权单【位；由其《他，单位安置的》安置补助费》支付给安置单位；不！需要：。统一安置的在征得被！安置人员同意—并同集体经济组织签！订不再要求安置的】协议后安《置补助？费可支付给被—安，置人员个人或者【用于支付被安置【人员的保险费—用 青苗及地—上建筑物、附—着物补偿费支付【给土地承包经营者或！者地上建《筑物：、附着物《的产权人 征收土】地的：土地补偿费、安置】补助费和其他—有关费用任何—单位和个人不得侵占！、挪用 《第二十六条》。 征收土地按下列标！。。准支付土《地补偿费《 （一）《征收耕地的土地补】偿，费为：该耕地被征收前三】年平均年产值—的六：至十倍该耕地前三】年平均年《产值难以《计算的可以由—市，、县人？民政府根据本地实】际按：。照旱地、《水田、菜地制定【平均年？产，值，。具体：补偿：。。标准报？省人民政府土地行】政主管？部门审核同意—。后由市、县人民【政府发？布实：施，； （二）征收【宅基地和乡》村企业等建设用【地的为当地》旱地前三年》平，。均年产值的四倍【； （？。三）征收《种植三年以》下的新垦耕地—按照上？。年产值的《二倍补？偿并补偿开发—投资：； ：（四）？征收未利用土—地和连续四年以上】、十：年以下弃耕地的【按旱：地年产值《的二倍补偿》； （五）征收鱼】池为被征《收前三年平均年产】值的三倍； （六】），征收园地、牧—草地、苇《地按当地《该地类年产值的【六，倍补偿； （七【）征收林地的补偿标！准，依照国？家规定办理 第二十！七条： 征收土地》的安置补助》费按照下列标准【支付 （一》）征：收耕：地为该耕地被征【。。收前三年平均年产值！的四至六倍被征收】前，三年平均年产值【的计算依《照本条例第二十【六条第？一款第一项规定【执行； （》二）征收园地、鱼池！的安置补助费标准】为，征收前三年平—均年产？值的三倍； （三）！征收宅基地、乡村】企业等建设用—地和荒山、荒—地，、牧草地、苇地、】未利用？土，地和连续四年以上十！年以下的弃耕—地以及种植》三年以下的新—开垦：耕地不支《付安置补助费； 】（四：）征收林地》的安置补助费依【照国家规定办理【 第二十八条 【被征：收的土地上有青苗】的应当？支付青苗补偿—费其标？准为当年《当季该作《物的：产值 被征收—土地上有《。建，筑物、构筑物等附】着，物的应当按国家和】省规定或者双—方约定的标准—给予补偿；》没有规定或》者约：定标准的由市、【县人民政府根据实】际损失价值确定 】土地征收《前市：、县人民政府土【地行政主《管部门向被征地单位！发出征地预告后被】征地：单位或？者，个人在拟《征收土地上抢栽抢】种，的，农作物、树》木或者抢建的设施不！予补偿？ 第二十九条 【建设项目《。经依法批准》使用其他单》位具有合法使—用权的国《有农用土地的应【当，参照征地补偿—、安：置标准支付补—。偿，、安置等费》。用 建设《项目经依法批准使用！其他单位或者个人】具有合法《使用权的建》设用地的应当参照城！镇基准地《价由建？设单位？对，土地使用权人予以】适当补偿 建设【。项目经依法批准使用！国有未利用土—地，的不支付土地—补偿：费和安置补助费【 乡村兴办公共【设施、公益事—业等：需要使？用集体土地的对被】占地者应当给予安】置补助费或者安排被！占地农？户符合？有关规定条件—的人员在村办—企业就？业也可以采取调剂土！地的方法解决 第】三十条 建设用【地经依法批准后【用，地单位必须按规【定及时支付》土地补偿、安置等】费用不及时支付费】。用的市、县人民【政，府土地？行政主管部门不【予供地被占地—单位不得在本条【例规：定的补偿、安置等费！。用以外索取财物 建！设用地的土地分【类、面积《以具有土地勘测资】质的单位《按，国家、省有关—规定进行实地勘测的！成果为准 第—三十一条 》建设项目可》行，性研究论证时—建设单位应当向【建设项目批准机关】的同级人民政府土地！行政主管部门提出】建设：项，目用地预申》请 受？理，预申请？的土地行政主管部门！在收到建设项目【用地预申请后应当】根，据土地利用总体规划！、，土，地利：。用年度？计划、用地定—额标准、征地—补偿、安置》费用等对建》。设项目？用地有关事项—进行审查《提出建设项目用【地预审报告 可行性！研究报？告报：批时必须附具土地】行，政主管部《门出具的建》设项目用地预审报】告未取得建设项目】用地预审《。报告的不《得批准立项 —第三十二条 建设】单位使用《国有土地《除，有关法律、》法规规定可以划拨方！式取得的外应当【以下列有偿使用方】式取得 《（一：）国有土《地使用权出让； 】。。（二）？国有土？地租赁； （三）】国有土地使用权作价！出资或者《。入股 以有偿—使，。用方式取得国—有土地使用权的建】设单位和个人按【照国家规定缴—纳土地？有偿：使用：费和其他费用后【。方可使用土地 新增！建设用地的土地有偿！使用费按规定上缴】。。中央财政后的余额】应当全额上缴省【财政具体使用—管理办法由省人【民政府土地行政主管！部门会同《。省财政部门另行【制订 存量土地的有！。偿使用费《全部：留给有关《市、县财政用于城市！基础设施建》设和土地开发— 第三？。十三条 以出—让方式？取得国有土地使用】权的：依照国家有关法【律、：行政法？规办理 第》三十：四条 建设》项目施工《和地质勘查、敷设】电，讯，线路：、埋：设地下管道等需要临！时，使用土地的由市【、县人？民政府土地行—政主管部门批准【。在城市规划区的临】时用地在报批前应当！先经有关城市规【划行：政，主管部门同意 【临时使？用，未确定？使用权的国》有土地土地使用者】应，当与市、县人民【政府：土地行政主管—部门签订临时使用土！地合同？；临时？使用农？民集：体所有土《地或者？其，他单位使用的国有土！地的：土地使用者应当与原！土地：。使用者或《者土地所有者签订】。临时使？用土地合同土地使用！者应：。当按照？。合同的约定支付临时！使用：土地补偿费 临【时使用土地的期限】一般不超《。过二：年临：。时使用土《。地的使？用，者应当按《照临时使用土地合同！约定：的用途使《用土地并不得—修建永久性》建筑物临时用地【使用者必须在临【。时，用地期满后》一年内？恢复土地原状或【者按规定负》责复垦不能》恢复原状《的，应当依照国》家，和省规？定的标准向土地行政！主管部门《缴，纳土地复垦费— 第三？。十五：条 建设单位或者】个人必须按照—批，准的用途使》用，土地确需改变—土地用？途的应当《。报，原批准机关》重新审批并按—新的用途《补交相应的》土地：税费在城市规划区】。内，改变土地用》途的报批前应—当经城市《规划行政主管部【门同意 第三十六】条 改建、扩建原】有建筑物涉及土地用！途改变的除办理规】划手续外还应当向市！、县：。人民政府土地行政】主管部门办理—。批准手续 》第三十？七条 农村村民建住！宅，应当结合旧村改造尽！量使用原有宅—基地和村《内空闲地凡村—屯内超？占，宅基地可《以安排？村民建住宅的—不得向村外扩展 】农村村民新建住【宅的宅基地每户【不得超过三百—五十平方米》。 城市近《郊和乡政府所在【地以及？省属农、林、牧【、，渔场场部的宅基地】每户：不得超过二》百五：十平方米 原有【。宅基地超《过，标准的应《当根据村《。庄，、集镇建设规—划，逐步进行调整调整前！可以临时《使用或者暂按机【动田管理村庄、集镇！建设需？要时原？土地：使用者必《须，。无，条件：退回不得阻》碍 禁止《在超过用地标准的】宅基：地上建？永久：性建筑物 》第三十八条 农村】村民建？住宅用地应当—。持，户口簿向村民委员】会申：领、填报农村村【民建住？宅用地申请审批表】经村：民代表会议通过后】报送乡人民》政，府审核由《县人民政府》批准其中涉》及农用地的应—当先办理农用地【。转用审批《手续后方可批准用】地 农？。村村民以《盈，利为目的出》卖、出租住》房再申请宅基地的不！予批准？ 第：。三十九条 农村【集体经济组》织使用乡土地利用】总体规划确定的建】设用地？兴办企业《或者与其他》。。单位、个人》以土地使用权入股、！联营等形式》共同举办企业的以及！乡村：公共设施、》。公，益事业建设需要使用！土地的？应当向县以》上人民政府》土地：行，政主管部门提出申请！依照本条例第二十四！条第二款规》定的批准权》。限由县？以上人民政府批【准其中涉及占用农】。用地的必须依—法，。办理农用地转用审批！手续 ？第六章 土地—使用：。。权交易 第四十【。条 以出让方式取】得的国有土地使用权！可以依法转让、出】租，、抵：押转让、出》租以划拨《方式取？得的国有土地使用权！必须依法办理土地使！用权出让手续 【第四十一条》 国有土地》租赁由市《、县人民政府土地】行政主管部门与土地！使用者签订租赁【合同土地使用者必须！按照合同的》约定支付土地—使用：权租金 土地使【用权租赁期限一般为！一至五年土地使用权！租赁期满土地使【用者：可以依法申请—续租 房地产—开发用地《不得以租赁方式【取得：国有土地《使用权 第四十二】条 ：国有土？地使用权作价入股报！。有批准？权的人？民政府批准》后方可进行 国家以！土地使？用权作价入股形成】。的国家股权依照国】家规定执行 —第四十三《条 国有企》业因破产《、兼并、合并、【分立、清《算，或者股份制》。改造等涉及划拨【土，。地使用权处置的应】当向土？地所在市、县人民政！府土地行政主管部】门申请按下列权【限办理土地评估结果！确认： （一）省属国【有企：业报省人民政府【土地行？政，主管部门确认； （！二）市（行署）属】国有企？业报市（行》署）人民政府土地行！政主管部门确认【； （三）县属国】有企业报县人民政】府土地行政主管部门！。确，认； （四）企【。业土：地使用权跨行—政区：。域的报上一级人民】政府土地行政主【管部门确《认；： （五）上市公司报！省，级以上土地行政主管！部门确？认 不按规定—办，理土地评《估结果确认的—其处：置行为无效》 第四十四条 县】。以上人民《政府应当建》立以基准地价、标定！。地价和出让》底价为基础》的地：价体系 基准地价由！市、：县，人民政府土地行政】主管：部门：组织有地价评估【资质的单位》负责：。编制报省人民政【府批准？由市、县人民政府公！布施行 第四十五条！ 国有企业因破产、！兼并、合并、分立、！清算或者股份—制改造？以及：国家机？关、社会团》体、事？业单：位和国有企业—处置划拨《土地使？用权的必须委托【有土地评估资—质的单位进行—地价评估 企业【改，革后的用《地符合？国家现行划》拨供地规《定的可仍以划拨方式！使用国有和集体【企业兼？并国有企业涉及【的，土地不属于划拨供】地范围的经县—以，上人民政府》土地行政主》管，部门批准也可以在】。一定年限内》维持划拨使》用 ：第七章 监督—检查 ？第四：十六条 土地—监察坚持预》。防为主预《防与查？处相结合的原则实】行土地行《政，执法责任制度、土】地巡回检《查制度、土地违法】案件：。报告制度《、土地重大》违法案件备案制度 ！第四：十七：条 土地行政—主，管部门在《履行监督检查职责时！可，以行使下列职—权， （：一）上级《人民政府土地—行，。政主管部《门对下级人》民，。政府的违法批准占】用土地和发证行为宣！布其批准文件和所】发土：。地证件无效并予以公！告；建议行政—监察机关对主要【负责人和责任人【员给予行政处分【；构成犯罪的应【当将：。案件移？送有关机关》依法追究刑》事责任？。。 ，（二）上级人民政】府土地行政主管【部门对？下级人？民政府？。土地行政《主管部门的具体行】政行为不合法或者明！显不当的责令其改】。正或者？依，。法予以撤销 —（三）上级》。人民政府土地行政主！管部：门发现下级人—民政府土地》行政主管部门—已发：生法律效《力的行政处罚、处理！决定确有错误的责】令，。。下级人民政府—土地行政主管部【门重新依《法作出处《罚、处理决定或者直！接依：法，处罚、处理》 第八章 》法律责任 第四十】八条 不依法办理土！地变更登记》的由县以上人民【政府土地行政主管】部门责令限期办理；！逾期不办理的处【以每平方《米，。十元以下的罚款【 第四十九条 在土！地所有权《和使用？权争议解决前擅【自改变？土地利用现》状，或者破坏《土地上的附着物的】由处理土《地争议的人》民政府责令当事人】赔偿经？济损失并处以每【平方：。米十元以下》的罚款对造成耕地】荒，芜的对其责任者处】以每平方米》。五元以下的》。罚款： ，第五十条 承担【耕地开垦和土地复】垦的义？务人在规定期限【内拒不开垦》、复垦或者未—按，规定开？。垦、：复垦的由《县以上人民政—。府土地行《政，主管部门责令—其限期改正可—。以按应？当，开垦：。耕地和复垦》面积处以每公顷二】千，元以上、一》。万元：以下：的罚款 土地行政主！管部门收取耕地开】垦费：、土地复垦》费，不履行开垦、复垦】义务：的，其，上级土地行政主管部！门应当责令限期改】正建议行政监察【机关对主要负责人和！责任人给予行政【。处分 第五十—一条 未经批准开发！荒山、荒地、荒滩】等从事种植业、【林果业、畜牧业【、渔业生产的符合】土地利用《总体规划《的由县以上人民【政，府土地行政主管部门！责令限期补办用【地手续？逾期不补《办的按照擅自—。开发土地面积—处以每公顷一千元以！上，、，三千元？以，下，的罚款；不符合土】地利用总体》规划的由县以上人】民政府土地》行政主管部》门，收回土地《并按照？擅自：开发土？地面积处《以每：公顷：二千元以上、—三千元？以下的罚款》 开垦？十五度以上》的坡地、《沙荒地和《禁止开？垦的：。湿地由县以上人民】政府土地行政主【管部门责令》恢复土地原状并处】以每：公顷一万元以上、】二万元以下的罚【款 第五十》二条 违反本条【例规定非《法占用或者非法【批准占用土地的由县！以，上人民政府土地行】政主管？部门按下列规定处罚！ （：一）非？法占用土地的按【非法占地面积处【以每平方《米二元以上、十元以！下，的罚款？；违反？城市和？村庄、？集镇规划的限期拆】除在非法占用—的土地上新建的建】筑物和其他设—施恢复土地原状 】（二）非法批—准占用土《。地的其批准文件无】效对非法批准使用土！地的：主，管人员和其》他直接责《任人由有关部门【给予行政处分；【非法批准使用土【地对当事《人造成损失的应【当，承担赔偿责任 【。第五十三条 —违，反，本条例第三》十七条第《四款规定拒不—退回超过标准的宅基！地的由市、》县，人民政府土》地行政主管部门责令！限期退还《在超过标准的宅基地！上建永久性建筑物的！由市、县人民政府】土地行政主管部门】责令限期拆除 第五！十四：条 违反本条—例第三十九条规定】不办理用地》批准手续的由市、县！人民政府土地行政主！管，部门：责令：限期办理用地—批准：手续逾期《不办理的按建筑面】积处以每平方—米，十元以上、三—十元以下的罚款 】第五十五条 违反本！条例有关规定截【留、挪用、》占用：耕，地开垦费、土地复】。垦费：和征地补偿、安【置补助等费用以【及拒：不，缴纳土地有》偿使用费的由县以】上人民政府土地行】政主管部门责令如数！退还或者缴》纳并处以《非法截留、》挪用、占用和应当】缴纳费用《百分之五以下—的，罚款对于主要负责人！和直接？责任：人有关单位应当给予！行政处分；构成【。犯罪：的依法追究刑事责】任 第五十六条【 县以上人民政【府，土地行政主管部门作！出，的行：政处罚决定当—。事人不服的可以按】照中华人民共和【国行：政，复议：法、中华人民共和国！。行政诉讼法的—规定申请复议和诉】讼逾期？不申请复议》和诉讼？又拒：不履行处罚决—定的作出决定的【土地行？政主管？部门可以申》请人民法院》强制执行也可以查封！违法占地建筑物或者！收回土地 第五十】七条 ？土地：行政主管部》门工作人员玩忽职】守、滥用《职权、？徇私舞？弊构成犯罪的依法】追究刑事责任；【尚不构成犯罪—的依法给予行政处】分 第？五十八条 拒—。绝、：阻碍土地行》政主管部门工作人员！。依法：执行职务的》由，公安机？关依照中华》人民共和国治安管理！条例予以处罚—。；构成犯罪的依法追！究刑事责任 第九】章 附 则 —第五十九条》 本条例由省人【民政府土地行—政，主管部门负责应用解！释 第六《。十条 本条例—自20？00年1《月1日起施行黑【龙江：。省第六届人大—常委会第二十八次会！议通过的《黑龙江省土地管理】实施条例和黑龙江省！第七届人大常—。委会第十二次会【议通过的关》于修改〈黑》龙江省土地管理【实施条？例〉的决定同时【废止：