】 威《海市中？。心镇集体所有建【设用：地使：。用权流转《管理暂行《办，法， 颁布单】位，。 威海市人民政府 ！ ？。发文字号 威海市】人民政府令第42】号 颁布时间！ 2002-12-！26 《。。 ， 生效时间 2【。002-1》2，。-26 》 ， 　　 】 经市？政，。府批准现予发布施】行 ？二○○二年十二月二！十六：日， 第一条　—为加强中心》镇集体？所，有建设用地》（以下？简称集体建设—用地）使用权的流】转管理维护》土地所有者和使用者！的，合法：权益促进小城镇快】速、健康发展根据】。中华人？。民共和国土地—管理法等《有关：法律、法规》和山：东省人？民政府关于》。加强和改进小城镇建！设用地管理的通【知结合我市实际制】定本办法 第二条！　经省、市》人民政府确定—的中心镇规划区范围！内的集体建》设用地使用权流【转管理？适用本办法 第】三条　本办法—所称集体建设用地】是指符合土地—利用总？体规划？依法批准为建—设用地的农》民，集体所有《土地     本！。办法所称集》体，建设用地使用权【流转是指集体建【设用地使用权发【生转移的《。行为包括集体—所有建？设，用地使用权转让【、，租赁、作价》入股、联营联—建等 第四条　】新增集体建设用地的！。流转：限，定在中心镇工业【园，区内的工业》、，仓储用地；存—量集：。体，建设用地除农村宅基！地、房地产开发用】地外可按原用—途，。对，外流转 第五条　！市、：县级市人民政府【国土：资源行政主管部【门负责本行政区域内！集体建设《用地使用《权，流转的监督、管理 ！ 第六条　市—、县级市人民政府国！土资源行政主—。管部门要严格—执行土地利》用总体规划和土【地利用年度》计划严格控制新增建！设用地？防，止乱圈乱占和荒芜闲！。置土地集体建设用地！。总量达到土》地利用总体规—划确定？的，集体建设用地规【模但又确需增—。加新的建设用—。地的可申请实—行建设用《。地规模调整、—指标：置换等？政策增加建设—用地：指标 第七条　集！体建设用地》流转后的《用途必须符合土【地利用总体》规划和城镇建设规划！已建的不《符合现？行，规，划用：途的建筑物、构【筑物不得重建、扩建！ 第八条　中心镇！依，据土地利用总体规】划，和，建设：规，划、国？民经济？和社会？发展计划及土—地利：用的实际情况—提出下一《年度：土地利用《。年度：计划建议经县—级市人民政府—审查同意后报经市人！民政府国土资源行政！主管部门《批准 《第九条？。　中心镇范围内【的新增集体建设用】地由镇人民政府【按照城镇发展—规划和年度》建设用地计划分【期分批次依法办理】农，用地转用及使—用手：续由：镇人民政府》统，。一对外流《转 第十条　存】量集体建设》用地：符合城镇规划的根】据其所有《权归属分别由镇人民！政府、村民》委员：会或原土地使用者对！。外流转其中由原土】地使用者流转—的，。。需经镇人民政—府或村？民委员会同意 】第，十一条　中》心镇人？民政府使用农—村集体土地应征【得土地承包者的【同意并按照征地标】准支付？给承包者青》苗补偿费及地上【附着物补偿费 第！十二：条　中心镇》建，设占用耕地》的由：。用地者？自行：开发与所占耕—地数量和质量相当】。的，耕地或者按规—定向市、县级市人】民政府国土》资源行政主管—部，门缴纳耕地开垦【。费耕地开垦》费的征收标》准可按山东省实施】〈中华人民共—和国土地管理法〉办！法规定的标》准，从低：征收 第十三条】　集体建《设用地使用权的流转！年，限参照中《华人民共和国城【镇国：有土地使用权—出让和转让》暂行条例执行 【。 第十四条　依法分！。批次转用后的集【体建设用《地使用权首次—。流，转由镇？人民政府持农用【地转用批复、书面】流，。转合同、土地所【有者同意流》转的证明《文，件、建？设规划？许可证向土地所在】地，。。的市、县级市人【民政府国土》资源行政主管部【门提出流转许可【申请 第十—五条　存量》集体建设《用地首？次，。流转流转双方应当持！。集体土地使用证、】。地上建筑物权属证】明，、书：面流转合同、—土地所有者同意流】转，的证明？文件向土《地所在地的市—、县级市《人，民政府国土》。资源行政主管—部门提出流转许可】申请： 第十六条—　市、县级》。市人民政府国土资】源行：政主：管部门接到申—请资料后进行审查】对于材？料齐全、土》地权属清楚、符合规！划的由？国土资源行政—主，。管部门下达集体【建设用地使用权【流转许？可文：件 ： ，  ：  对？不符合流转条件不能！批准流转的市—、县级？市人民政府国土资】源行政？主管部门应当—书，面通知申请》人并说明理由 【 第十七条》　集体建设用地使】用权流转《许可文件《。下达后15日内流转！双方应当持有关资】料到国土资源—行政主管《部门办？理土地？变更登？记手：。续换领集体建设【用地使用证》 第？十八条？　土地使用者应当】按照流转许可—文件以？及集体建设用—地，流转合？同书：的，约，定使用土地不得擅】自改变？土地：用途：；确：需改变土地用途的应！当，经规划部门和土地】所有者同意并报市】、县级市人民—政府国土资源—行政主管部门批【准 【第十九条　》集体建设用地—使用权再次流转【的由流转双方持【集体土地使用证原集！体建设用地流转合同！书双方签订的—新的流转合同—、地上建筑物—权属证？。明等：文件向？土地所在地的市、县！级市人民《政府国土资源行政】主管部门申请—。变更：土地登记 第二】十条　集体建设用】。地使：用权：再，次，流转原集《。体建：设用地流转合同书载！明的权利义务随之】流转 第二十【一条　集体建—。。设用地使用权—流转其地上建筑物】随之流转《；地上建《筑物：流转时其《使用范围内》的，。土地：使用权随之流转 ！第二十二条　集体】建设用地使用权流转！合同书约定的使【用期届满土地使用权！由，土地所有者》收回其地《上建筑物、附着物】归土地所有者所有 ！ 第二十三》条　土？地使用期满》土地使用者》要求续期的可在【使用期满前》6个月内持集—体土地所《有者同意续期的【证明文件《向市、？县级市人民政—府国：土资源行政主管部】门提出集体建设【用地使用权流转申请！经批：准同意后按本—办法规定重新办理集！体建设用《地流转？手续 第二十四】条　：集体建设用地使用权！的流：转价：格参照国《有土地？使用：权价格执行各市【、区：人民政？府应根据本地实【际，制定最低限》价 ？第二十？五条　新增集体建设！用地使用权首—次流转的流转收【益（指流转价格【。扣除支？付给农民个》人补偿后的剩余部分！）由市？、市（区）、—镇，、土地所有者按照1！135的比例分成土！地使用权流转价格由！中心镇人民政府与土！地所有者《在最低限《价的基础上》协商确定存量集【体，建设用地使》用权的？流转收益根》据，其所：有权：。归属：。分别归镇人民政府】或，村民委？员会所有《 第二十六—条　：集体建设用地首次流！转，后再次流转的—应向：政府缴纳《土地增值收益增【值额在20%以内的！免缴增值收益增值额！在20%以》上的：部分按4《0%：的比例缴纳增值收】益土地？增值收益的缴纳人】由流转？合同约定该》收益由县级市区人】民，政府与中心镇人【民政府按37—。的比例分成 — 第二十《七条　所有的集体】建设用？地流转？收益由市、县级市人！民政府国《土资源行政》主管部门在审批时】代为收取《应当返？还的按季返还—给镇人民政府及土地！所有者？ 第二十八条【　市：、县：级市区、《镇集体建设》用地流转《收益纳入财政专户管！理实行专款专用用】于土地开发整理和】小城镇建设；返还给！村，的土地收益由村民】委，员会管理使》用用于发展》本村经济《国土：资源行政主管部门】和财政部门对—费用的使用情况应】定期进行监》督，检查 《。第二十？。九条　使《。用集体土《地协议书、集体建设！用地使用权流转合同！书的：文书格式《由威海市国》土资源局统一—制定 ？ 第三十条》　经市人民政府【批，准，城，市规划区外经济【发达的非中心—镇的集体建设用地使！用权：流转管理《可参照本办法执【行 第三十一条　！。本办法？由，威海市国《土资源局负责解释 ！。 第三十二条　【本办法自发》布之日起施行 】 ，。 ，