， ： ： 威【海，市中心镇集体所有建！设用地使用》权流转管理暂行【办法 颁】布单位 威海—市人民？政府 发文】字号 威海市—人民政府令第42】号 ？ 颁布时间 20！0，。2-：12-2《6 ： 生效时间 】2002-12-】26 《。 ？。 　　 经】市政府？批准现予发布—施行 二○○【二年十二《月二十？六日 ？ 第一？条，　，为加强中心镇集【体所有建设用地（以！下简称？。集体建设用》地）使用权》的流转管理》维护土地《所，有者和使用者的合】法权益促进小城【镇快速、健康发【展根据中华》人，民，共和国土《地管理法等有关【法律、？法规和？山东省人《民政府关于加强和】改进小城镇建—设用地管理的通【知结合我市实际制】定本办法 第【二条　经《省、：市人民政府确定的中！心镇规划区范围内】的集体建《设用地？使用权流转》管，理适用本办法 】第三条　《本，办法所称集体建设用！地是指？符合土地利用—总体：规划：依法批准为建设用地！的农民集体所有土】地   》  ：。本办法所称集体【建设用地《使用权流转是—。指集体建设用—。地使用权发生转移的！行为包括集体—所有建？。设，用地使用《权转：让，、租赁？、作价入股、—联营联建等 — 第四条　新—增集体建《设用：地的流转限》定在中心镇工业【园区内的工业—。、仓储用《地；存？量集体建设用—。地，除农村宅基地、房】地产开发用地外可】按原：用途对外流转— 第五条　—市、县级市人—民政府国土资源【行政主？管部门负责本行政】区域内集体建设用】地使用？权流转的监》督、管理《 第六条》　市、县《级市人民政府国土资！源行政主管》。部门要严格》执行土地利用总体规！划和土地利用—年度计？划严：格，。控制新增建》。设用地防止乱圈【乱占和荒芜闲—置土地集体》建设：用地总？量达到土地利用总】体规划确定》的集体建《设，用地规模但又确需增！加新的建设用地的】可申请实行建—设用地规《模调整、指》标置：换等政策增加建设】用地指标 第【七，条　集体建设用【。地流：转后：。的用途必须符合土地！利用：总，体，规划和城《镇建设规划》已建的不符合—。现行规划用》途，的建筑物、构—。筑物不得重建、【扩建： 第八条　—中心镇依据土地利用！总体规划和建—设规划、国民经济和！。社会：。发展计划及土—地利用的《实，际情况？提出下？一年度土地》利用年度《计划建议经县级市人！民政：府审查同《意后报经市人民政】府国土资源》行政主管部》门批准 第—九条　中心镇范围内！的新：增集体建设用—。地由镇人民政府按照！城镇发展规》划和年度建设用地】计划：分期分批《次依法办理农用【地转用及使》用手续由镇》人民政府统》一，对，。外，流，转 第十条　存量！集体建设用地符合城！镇规：划的根据其所有权】。归属分别由镇人民】政，。府、：村，民委员？会或原土地使—用者对外流转其中】由原土地《使，用者流转的需—经镇人民政府—或村民委员会同【意 第十一条　中！心镇人民政府使用农！村，集体土地应征得【土，地承包者《的同意并按照征地标！准支付？给承包者青苗补【偿费及地上附着【物补偿费 第十二！条　：中心镇建设占用耕】地的：由用地？者自行开发与—所占耕地数》量和质量相》当的耕？地，或者：按规定向市、县级】市人民政府国土资源！行政主管部门缴纳耕！地开垦？费耕地开垦费的【征收标准可按山东省！实施〈中华人民【共和国土地管理法〉！。办法规定《的标准从低征收 ！第十三条　》集体建？设，用地：使用权的流转年限参！照中：华人民共和国城镇】国有土地使用权【出让和转让暂行条】例执行 第—。十四条？。　依法分批次转用后！的集：体，建设用？地，使用权首次流转由镇！人民政府持》农用：地转用批《复、书面流》转，合同、土地所有者同！意流：转的证？明文件、《建设规划许》可，证向土？地所在地的市—、县级？市人民政府国土资源！行政主管部门提【出流转许《。可，申请 第十—五条：　存量集体建设【用地首次流》转流转？双方应当持》集体土地使用证【、地上建筑》物权属证明、书面】流转合？同、土地《所有者同意流转的】证明文件《向土地所在地的【市，、县级市人民政府国！土资源行政主管【。部门提出流转许可】申请 第十六条　！市、：县级市人民政府【国土资源行政主管】部门接到《申请：资料后进行审—查对于？材料齐？。。全，、土地权属清楚【。、符：合规划的《由国土资源行—政主管部门下达【集体建设用地—。。使用权流《转许可文《件  《   对不符合流转！条件不能批准流转的！市、县级市人民【政府国土资源行【政主管部门》应当书面通》知申请？人并：说明理由 —第十七条　集—体，建设用地使用权流转！许可文件下达后15！日内流？转双方？应当持？有关资料到国土【资，源行政？主管部门《办理土地变更登【记，手续换领集体建【设用地使用证 【 第：十八：条　土地《使，。用者应当按照流转许！可文件以及集体【建设用地流》转合同书的约定【使用土？地不得擅自改变土】地用途；《确需改变土》地用途的应当经规】划部门和土地所【有者同意并报市、】县级市人民政—府国土资源行政主】管部门批准》。 第十九！条　集？体建设用地》使用权？再次流转《的由流？转双方？持集体土地使用证】。原集体建设用地流转！合同书双方签—订的新的流转合同】、地：上建筑物权属证明等！文件向土地》所在地？。的市：、县：级市人民政府国【土资源行政主管部】门申请变更》土，地登记 第—二十条　《集体建设用地使用】权再次流转原集体】建设用地流转合同】书载明的《权利义务随》之流转 第二十】一条　集体建设用】地使用权流转—其地上建筑物—随之流转；地上建】筑物流转时其使用范！围内的土地使用【权，随之流转 —第二十二条　—集体建设用地—使用权流转合同书约！定的使用期》届满土地使用权【由土地所有者—。收回：其地上建筑》物、附？着物归土《地所有者所有 【 第二？十三条　土地—使用期满土地使用】者要：求续期？的，可在使用期满前6个！月内持集体土地所】有者同意续》期的证明文》件向市、县》级市人民《政府国土资》源，行政主管部门提【出，集体建设用地—。使用权流转申—请经批准同》意后按本办法规定重！新办理集体》建设用地流》。转手续 第二十四！。条　集？体建设用地使用权的！流转价？格参照国有土—地使：用权价格《。执行各市、区人【民政府应《根据：本地实际制定最低】限价 《第二十五条》　新增集体建设【用地使用权首次流】转的：流，。。转收益（指》流转价格扣除支付给！农民个人补偿—后的剩余部分）由市！、市（区）、镇、土！地所有者按》照113《5的比例分成土【地使用权流转价格】由中心镇人民政【府与土地所有者在】。最低限价的基础【上协：商确定？存量集体建设用【地使用权的流转收益！根据其所《有权归属分别归镇】人民政？。府或村？民委员会所有 【 第二十六条　【集体建设用》地首：次流：转后再次流》转的应向政府缴纳】土地增值收益增【值额在20%—以内的免《缴增值收《。益增值额《。在20%以上的【。部分按4《。0%的比例缴纳【增值收益土地增【值，收益的缴纳人由流转！合同约定该收—益，由，县，级，市区人民政府与中心！镇人民政府按37】的比例分成 【第二：十七条　所有的【集体建设用地流转收！益，由，市、县级市人民政府！国土资？源行政主管部门【在审批？时代为收取应当返还！的按季返还给镇人民！政，府，及土地？所有者 第—二十八条　市—、县级市区、镇集】体建：。设用地流转收益纳入！。财政专户管理实行】专款专用用》于土地？开发：整理和小城镇建设】；，返还给？。。村的土？地收益由村民委员】会管理使用用于发展！本村经济国土资源行！政，主管部门和财政【。部门：对费用的使用情况应！定期进行监督检查】 第二十九—条　使用集体—土地协议书、—集体建设用地使用】权流转合同书的文】。书格式由威海市国】土资：源局统一制》定 第《三十条？　经市人民政府批准！城市规划区外经济发！达的非中心镇的集】体建设用地使—用权流转《管理：可参照本办法—执行 第三十一条！　本办？法由威海市国土资】源局负责解释 第！三十二条　本—办法自？发布之日起》。施，行 ： ： ，