。 【 威海市中】心镇集体《所有建？设用地使用权流转管！理暂行办法 】 颁布单》位 ：威海市人民政府 ！。 发文字号 【威海市人《民政府令第4—2号 《 颁布时间 【2002-1—2-：26 》 ，生效时间 200】2-12-26 】 《 ， 　　 经【市政府批准现予发】布，施行： 二○○二年十】。二月二十六日 【 第：一条　？为加强中心》镇集体所有建设【用地（以下简称【集体建设《用地）使用权的【流转管理维护土地】所有：。者和使用者》的合法权益促进小】城镇快速、》健康发展根》据中华人民共和【国土地管理法等有关！法律、法规》和山东省人民政府关！于加强和改进小城镇！建设用地管》理的通知《。结合我市《。实际：制定本？办法 第二—条　经省、市人【民政府确《定的中心镇规划【区范围内的集—体建设用地使—用，权，流转管理适用本【办法 ？ 第三条　本办法所！称集体建设用地是】指符合土地利—用总体？规划依法批准为建】设用地的《农民集？。体所：。有土地    】 本办法所称—集体建设用地使用权！流转是指集体建设】用地使用权发—生转移？的行为包括集体所有！建设用地使》用权转？让、：租赁、作价入股、联！营联建等《 第四条》　新增集《体建设用地的流【。转限定？在中心镇工》业园区内《的工业、仓储用地；！存量集体建设—用地除？农村宅基地、房【地产开发《。用地外可按原用【途对：外流转 第—五条　市、县—。级市人民政府国【土资源？行政主管部门负责】本行：政区域内《集体建设用地使用权！流转的监督、管理】 第六条　—市，、县：级市人民政府国【土资源行政主—管部门要严格执行】土地利用《总体规？划和土地《利用年？度计：划严格控制》新增建设用地防止】。乱圈乱占和荒芜【闲置土地集体—建设用？地总量？达到土地利》用总体规划确定的】集体建设用》地规模但又确需增】加新的建设用地的可！。申请：实行建设用地规模】调整：、指标置换》等政策增加》建设用地指标— ：第七条　集体建设用！地流转后的用途必】须符：合土地利用总体【规划和城《镇，建，设规划已建的不符合！现行规划《用途：。的建筑物、》构筑物？。不，得重建、扩建 】。第八条　中心镇依据！土地利用总体—规划和建设》规划、国民经济和】社会发展计划及土地！。利用：的实际情况提出【下，一年：度土地利用》年度计划建议经【县级市人民政—府审查同意后报经市！人民政府国土资源】行政主管部门批准】。 ：第九条　中心镇【范围内的新增—集体：建设用？地由镇人民》政，府按照？。城镇发展规划—和年度建设》用地计？划分期分批》。。。次依：法办理农用地—转用及使用手续由】。镇人民政《府统一对外流转 ！第十条　存量集【体建设用地符合城镇！。规划：的根据其所有权归】属分别由镇人—民政：府、村民委员会或】原土地？使，用者对外流转—其中：由原土地使用者【流转的需《经，镇人民政府或村民】委员会同意》 ， 第十？一条　中《心镇人民政府使用农！村集体土《地应征得土地—承包者的《同意并按照征—地标：准支付给《承包者青苗补—偿费及地《上附着？物补偿费 第十二！条　中心镇建设【占用耕地的由—用地者？自行开发与所占耕地！数量和质量相—当的：耕，地或者按规定向【市、县级市》人，民，政府：国土资？源行政主管部—门缴：纳耕地？开垦费耕地开—垦费的征收标准可】按山东？。省实施〈中华人【民共和国土地管【理法〉办法规定的标！。准从低？征收： 第十三》条　集体建》设用地使用权—的流：转年限参照》中华人民《共和国城镇国有土地！使用：权出让和转让暂行】条例执行 —第十四条《　依法分《批次转用《后的集体建》设用地？使用权首《次流转由镇人民【政府持？农用地转用批复、】书，面流转？合同、土地所有【者同意？流转的证明文件、建！设规划许可证向【土地所在地的市、】。县级：市人：。民政府国土资—源行：政主管部门提—出流转许《可申请 第—十五条　存量—。集体建？设用地首次流—转流转双方应—当持：集，体土地使用证、地】上建筑物权属—证明、书面流转合】同，、土地？所有者同意流转【的证明文件向—土地所？。在地的市、县—级，市，人民政府国土资源行！政主管部门提出流】转许：可申请 第十【六条　市《、县级市人民政【府国土资《源行政主管部门【。接到申请资料后进】行审查对于材料齐全！、，土地权属清楚、符】。合规划的由国土资源！行政主管部门下【达集体？建设用地《使用权流转许—可，文件     】对不：符合流转条件不能批！准流转的市、—。县级市人民》政府国土《资源：行政主管部》门应当书面通知申】请人并说明理由 ！。。第十七条　》集体建设《用地使用权流转许】可文件？下达后？15日内流转双方】应当持有关资料到】国土：资源行政主》。管部门办理土地变更！登记手续换领集【体建设用地使用【证 ？第十：八条　土地使用者】应当按照流转许可文！。件以及集体》建设用地流转合同书！。的约：定使用土地不—得擅自改变土地用】途；确需改》变土地用途的—应当经规划部门和】土地：所有：者，同，意并报市、县级市】人民政府国土资源行！。政主管？部门批准 — ， ？第十九条　集体建设！用地使用权》再次流转的由流【转双方持集体土地】使用证？原，。集体建设用地流转合！同书：双方：签，订的新的《流转合同、地—上建筑物权属证明】等文件？。。向土：地所在地的市、【县级市人民政府国土！资源行政主管部门】申请变更土地—登记 第二十条　！集体建设用地—。使用权再《次流转原集体建设用！。地流转合同书载【明的权利义务随【。之流转 第—二十一条　集—体建设用地》。。使用：权，流转其地上建筑物随！之流转；地》上建筑物流转时其】使用范围内》的土地使《用权随之流转— ， 第二十二条　集】体建设用《地使用？权流转合《同书约定的使用期届！满土地使用权由土地！。所有者收回其地上】建，筑物、附着》物归土？地所有者所》有， 第二十三条　】土地使用期满土地】使用：者要求续期的可在使！用期：满前6个月》内持：集体土地《所有者同意续期【。的证明文件向市【、县级？市人民政府国土资】源行政主管部门提】出集：体建：设，用地：使用：权流转？申请经批《准同：意后按本办法规定重！新办理集体》建设用地流》转手续 第二十】四条　集体建设【用地使用权的流转价！格参照国有土地使】用权价格执》。行各市、区人民【政府应根《。据本：。地实际？制定最低限价 】第二十？五条　新增集体建】设用地？使用权首次流—。转的流转《收益（指流》转，。价，格扣除支付给农【民个人补偿》后的剩余部分）由市！、市（？。区）：、镇、土地所有【者按照113—5的比例分成土地使！用权流转价格—由中心？镇人民？政府与土地所有者】在最低？限价的基础》上协：。。商确定存量集体建设！用地使用权的流【转收益根据》其所：有权归属分别归镇人！民政：府或村民委员会所】有 ？第二十六条　集体建！设用地首次流转【后，再次流转的》应向政府缴纳土地增！值收益增《值额在20%以【内的免缴增值—收，益增值？额在20%》以上的部分按4【0%的比例缴—纳增：值收益？土地增值收益—的，缴纳人由流转—合同约定该》收益由县级市区人民！。。政，府与中心镇人民政】府按3？7的比例分》成 ： 第二？十七条　所》有的集体建》设用地流转收—益由市、县级市【人民政府《国土资源行政—主管：部门在审批时代为收！取应当返《还的按？季返还给镇人—民政府及土地所有者！ 第二十八—条　：市，、县：级市区、镇集体【建设用？地流转收《益纳入财政专户【管理实行《专款专用用于土地开！。发整理？和小城镇建设；【返还给村的土地收益！由村民？委员会管理使用用】于发展本村经—济国：土资：源行政主《管部：门和财政《。部门对费用》的使用情况应—定期进行监督检查】 ：第二十九条　使用集！体土地协议书、集体！建设用？地，使用权流转合同【书的文书格式由威海！市国土资源局—统一制？定 第三十条　】经市人民政府批准城！市规划区外经济发】达，的非中心镇的集体建！。设用地使《用权流转管理可参】照本办法执行— 第三十》一条　？本办法由威海市国土！资源局负《责解释？ 第三《十二：条，　，本，办法自发布之—日起：施，行 》