！ 威海市中心【镇集体所有建设用地！使用权流《转管理暂行办法 】 《颁布单位 威海【市人民政府 — 发《文字号？ 威海市人民政【府令第42号 【 ， 颁布时》间 2002-【。12-2《6 ： 生效时间 】。2002-12-】26 》 　　 】 经市政府》批准现予发布施【。行 二《。○○二？年，十二：。月二十六日 【第，一条　为加强中心】镇集体所有》。建设用地（以—下简称集体建设用】地）使用权》的，。流转管理维护土地所！有者和使用者的【合，法权益促进小城镇】快，速、健？康发：展根据中华人民共】和国土地管理—法等有？关法：律、法规和山东【省，人民政？府关于加强和改进小！城镇建设《用地管理的通—知结合我市实际制】。定本办法 第【二条　？经省、？市，人民政府确定的【。。中心镇规划区—范，围内的集体建设用地！使用权流转管理适】用本办法《 ：第三条　本办法所】称集体建设用地【是指符合土地—。利用总体《规划依法批准为建设！用地的农民集体所有！。土地    【 本办法《所称集体《建设用地使用权流】转是指集体建设【用地使用权发生转移！的行为包括集体所有！建设用地《使用权转让、—租赁、作价入—股、联营联建等 ！第四条　新增集体建！设用地的流》转限定在《中心镇工业园区【内的工业、》仓储用地；》存量集？体建设用地除农村】。宅基地、房地—。产开发用地外可按原！用途对外流转 】第五条　市、县级】。市人民政府国土资源！行政主？管部门负责本行【政区域内集体建设】用地使用权流转的监！督、管理 第【六条　市、县级市】人民政府国土资源行！政主管部门要严格执！行土地利用总体规】划和土地利用年度计！划严：。。格，控，制新增建设》用地：防止乱圈乱占和荒】芜闲置土地》集体建设用地总【量达到？。。土地利用总》。。体规划确定的集体建！设用地？规模但又确需增【加新的建设》用地的可申》。请实行建设用—。地规模调整》、指标置换等政【策增加建设用地【指标 第七—条，　，集体建设用地—流转后的用》途必须符合土地利】用总体规划》和城镇？建设规？划已建的不符合【现行规划用途的建筑！物、构筑物》不得重建《、扩建 第—八条　中心镇依据土！地利用？总体规？划和建设规》划、国？民经济和社会—发展计？划及土地利用的实际！情况提出下一—年度土地利用年度计！划建议经县》级，市人民？政府审？查同：意后报？。经市人民政》府国土资《源行政主管部门批】准 第九》条　中心镇范—围内的新《增，集体建设用地由【镇人：民政府按《照，城镇发展规划和【年度建？。设用地计划分期分】批次：依法办理农用地转用！及使用手续由—镇人民政府统—一对外？流转 《第十：。条　存？量集体建设用地【符合城镇规》划，。的根据？其所有权归》属，。分别由镇人民政府、！村民委员会或—原土地？使，用者对外流转—。其中：由原土地使用者流转！的需：经镇人民政府或【。村民：委，员会：同意 ？ 第十一条　中心镇！人民政府使用农【村集体土地应征得土！地承包者《的同意并按照征【地标准支付》给承包者青苗补偿费！及地上附着物—补偿费？ 第？十二条　中》心镇建设占用耕地】的，由用：。地者自行《开发与所占耕地【数量：和，质量相当的耕地【或者按规定向市【、县级市人民—政府国土资源行【政主管部门缴—纳耕地开垦费耕地】开垦费？的征收标准可按【山，东省实施〈中—华，人民共和国土地管】理，法〉办法《规，定，的标准？从低征收《。 第十《三条　集《体建设用地使用权的！。流转年限参照中华人！民共和国城镇国【。有土：地，使用权出让和—转，让暂行？条例执？行 第十四条　依！。法分批次《转用后的集体—建设：。用地：使用权首次流—转由镇人《民政府持农用地转】用批复、书面流转】。合，同、土地所》有者同？意流转？的证明文件、建设规！。划许可证向土地【所在地的市、县级市！人民政府国土—资源行政主管部门】提出流转许可—申请 第十五【条　存量集体—建设用地首次流【转流转双方应当持集！体土地使用》证、地上建》筑，。。物权：属证明、书面流【转合同、土地所有者！。。同意流转的》证明文件向土地所】在地：的市：、县级市《人民政府国土资源行！政主管部门》提，。出流转许可申请【 ：第十六条　市—、县级市人民政府国！土，资源行政主》管部门接《到申请资《料后进行审查对【。于材料？齐全、土地权属【清楚、符合规划的由！国土资源行》。政主管部门下—。达集：体建设用地使用权】流转许可文件 】    对不符【合流转条《件不能批准》流转的？市、县？级市人民《政，府国土资《源行政主管部—门，应当书面通知申请人！。并说明理由 — 第十七条　—集体建设用地使用权！流转许可文件—下达后15日内流】转双方应当持—。有关资料《到国土资源》行政主管部门办【。理土地变更登记手续！换领集体建设—用地：使用证 第—十八条？　土：地使用者应》当按照流《转许可文件以—及集体建设用地【流转合？同书：的约定？使用土地不得擅【自改变？土地用途；确—需改变土地用—途的应当《经规划部门和土地所！有者同意并报市【、县级市人民—。政府国？。土资：源行政主管部—门批准？ 第【十九条？　集：体建设用《地使：用权再次流转的由流！转双方持《集体土地使用—证原集体建设—。用地流转合同书双】方签订的新的流转】合同：。、地上建筑物—权属证？明等文？件向土？地所在地《的市、县级》市人民政府国土资源！行政主管部》。门申请？。变更土地登记— 第二十条　集体！建设用？地使用权再次流转原！集体建？设，用地流？转合同书载明的【权利义务随之流转】 第二十一条　】。集体建设《用地：使，用权：流转其地上建筑物随！之，流转；地上建筑【物流转时其》使用范围内的土地】使用权随之》流转 第二十【二条　集体建设【用地使用权流转合同！书约定的使用期【届满土地使用权由土！地所有者收回其【地上建筑物、附【。着物归土《地所：有者所？有 第二十三条】　土地使《用期满土地》。。使用者要求续—期的：可在使用期满前6】个月内持《集，体土地？所有：者同意续期的—证明文件向市、县级！。市，人民：政府国土资源—行政主管部门提出】集体建设用地使【用权流转《申请经批《准同意后《按本办法规定重新】办理：集体建？设，用地流转《手续 ？ 第二十四》条　集体建设用【地使用权《的流转价格》参照国有土地使【用权价格执》行各市、区人民政】府应根据本》地实：际制定最低限价 ！第二十五《条　新增集》体建设用地使用【权首次流《转的流转《收益（？指流转价《格扣除？支付给农民个人补】偿后的剩余部分）】由市、市（》区）、镇、》土地所有《者按照11》35的比例》分成土地使用权流】转价格由《中心镇人民政府与土！地所有者在最低【限价的基础上协【商确定存量集—体建设用地》使用权的流转收益】根据其所《有权归属分别归镇】人民政府《或村民委员会所有 ！ 第二十六条　【集体建设用地首次流！转后再？次流：转的应向政府—缴纳土地增值收益增！值额在20%—以内的免《缴增：值收益增值额在【。20%以上的部分按！40%的《比例缴纳增值收益】。土地增？值收益的缴》纳人由流转合同约】。定该：收益由县级市区人】。民政府与中心镇人】民，政府按37的比例分！成 第二十七【条　所有《的集：体建设用地流转收益！由市、县级市—人民：政府国土资》。源行政主《管部门在审批时【代为收取《应当返还《的按季返还给—镇人民政府及土地所！有者 第》二十八条　市、【县，级市：区，、镇集？。体建：设用地流转收益纳入！财政专户管理—实，行专：款专用用于土—地开发整理和小城】镇，。建设；返还给—。村的：土地收？益由村民委员会管理！使用用于发》展本村经《济国土资源》行政主管部》门和财政《部门对费《用的使用情况应定期！。进，行监督检查》 第二十九条　使！用集体土地协议书、！集体建设用地使用】权流转合《同书的文书》格式由威海市国【土资源局统一制【定 第三十条【　经市人民政府【批准城市规划区外经！济发达的非》中心镇的集》体建设用地使—用权流转管理可【参照本办《法执行 第—三十一条　本办【法由威海市国土资源！局负责？。解释 ？ ，第三十？二条　本办法自发布！。之日起？施行 》 ，