： 《 威—海市中？心镇集体所有建设】用地使用《权流转管理暂行办】法 —颁布单位 威海【。市人民政府 — 发文》字号 威海市—人民政府令第42】号 《 颁布时《间 2002-1】。2-26 》 生效时间 】200？2-12-26【 　！　 经市政—府批：。准现予发布施行 ！二○○二年》十二月二十六日 ！第，一条　为《加，。强中心镇《集体：所，有建设？。用地（以下简称【集，体建设用地）—使用权？的流转管《。理维：护，土地所有者》和使用者的合法权益！促进小？城镇快速、健康【发展根据中华人民】共和国土地管理【法等有关法律、法规！和山东省《人民政？府关于加《强和改进《。。小城镇建设用地管】理的通知《结合：我市实际制定本【办法 第二—条　经省、》市人民政《府确定的《中，心镇规划区范—围内的？集，体建设用地使用【权流转？管理适？用，本办法 第三条　！本办法？所称集体建设用地】是指符？合，土地利用《。总体：规划：依法：批准为建设用—地，的农民集体》所，有土地   【  本办法所—称集：。体建设用地使用权】流转是指集体建【设用地？使用权发生转—移的行为包括集【体所有建设》用地使用权转让、】租赁、作价入—股、联营《联建：。等 第四》条，　新增集《体建设用地的—流转限？定在中？心，镇工业园区内—的工业、仓储用【地；存量集体建设用！地除农村《宅基地、《。房地产开发》用地外？可按原用途对外流】转 ： 第五条　市、县级！市人民政府国土资源！行政主管部门负责本！行政区域内集—体建设用地使用权】流转的监督、—管理 《第六条　市》、县级市人民政【府国土？资源行政主》管部门？要严格执《行土地利用》总体规划和土地利用！年度计划严格控【制，新增建设用地—防，止乱：圈乱占和荒》芜闲：置土地集体建设用】地总量达到》。土地利用总》体，规划确定《的集体？建设用？。地规模？但又确需增加—新的建设用》地的可申请实行【建设用地规》模调整？、指标置《换等政策增加—建设用地《。。指标 第》七条　集体建设用地！流转后的用途—必须：符合：土地利？用总体规《划和城镇建设—规划已建的不符合现！行规划用途的建筑】物、：构筑物不得重—建、扩建 第【八条　中心镇—。依据土？地利用总体规—划和建？设规划、国》民经济和社会发展计！划及：土地利用《的实：际，情况提出下一—年度土地利用年度】计划建议经县级【市人民政《府审查同《意后报经市人民【。政府国土资源行【政主：管部门批《准 第九条　【中心镇范围内的新增！集体建设用地由镇人！民政府按照城镇【发展：规划和年度建设【。用地计划分期—分批次依《法办：理，。农用地转用及使用】。手续由镇《人民政府统一对外流！转 第十条　存】量集体？建设用地符合城镇】。规划的根据其所【有，权归属分别由—镇人民政府》、村民委员会—或原土地《使用者对外流—转其中由原土地使用！者流：转，的需经镇人民政【府或村民委》员会同？意 ： 第十一条　中心镇！。人民政府《使用农村集体土地】。应征得土地承包者】的同意并按照征地标！准支付给承包—者青苗补偿费及地上！附着物补偿费 第！十二条　中心镇建设！占用耕地的由—用地者自行开发与所！占耕地数量和质【量相当的耕地或者按！规定向市、》县级市人民政府国土！资源行政主管—部门缴纳耕地开垦】费，耕地开垦费的—征收标准可》按山：东省实施《〈，中华人民共和国土】。。地管理法《〉办：法规定的标》准从低征收 — 第十三条　—集体建设用地—使，用权的？流转年限《参照中华人民共和国！城镇：国有土地使用权出让！和，转，让，暂行条例执行— 第十四》。条　依法《分批次转用后的集体！。建设用地使用权【首次：。流转由镇人民—政府：持农用地转》用批复？、书面流转合同、】。土地所有者同意【流转：的证明文件、建【设规划许可证向土】地，所在地的市、县【级市人民《政府国？土资源行政主管部门！提出流？转许可申请》 第十五》。条　存量集体建设用！地首次流《转流转双方应当持集！。体土地使《用证、地《上建筑物权属—证明、书面流转合】同，、土地？所，。有者同意流转的【。证明文件《向土地所在地的市、！县级市人《。民政府国土资源行】政主管部门》提出流？转许：。可，申请 ？ 第十六条　市、县！级市人民《政，府，。。国土资？源行政主《管部门接到申—请资：料后进行审查—对于材料齐全、【土，。地权属清楚、符合规！划，的，由国土资源》行政主管部门下达】集体建设用》地使用权流转许【可文件 《     对不【。符合流转《条件不能批》准流转？的市、县级市人【民政府国土资源行政！主管部门应当—书面通知申请人【并说明？理由 第十七【条　集体建设用【地使用权流》转许可文件下达后1！5日内流《转双方应当持有【。关资：料到国土资源行政】主管部门办理—。土地变更登记手【续换领集体建设【用地：使用：证 第十八条　土！地使用者应当按照】流转许可《文件：以及集体建设—用，地流转合同》书的约定使》用土地不得》擅自改变土地用【。途；确需改变—土地用途的》应当经规划部门【和土地所有者—同意并报《。市、县级市》人民政？府国土资源行政主管！部门批准《 》 第十九条　集体建！设用地使用权—再次流？转的由流《转双方持集》体土地使用证原【集，体建设？用地流转合同书双方！签订的？新的：流转：合同、地《上建筑物权属证明】等文件向土》地所在地《。的市：、，县级：市人民政府国土资源！行政：主管部门《申，请变更土地》登记 第》二十：条，。　集：体建设用《地使：用权再次流转原集】体建设？用地流转合同书载明！的权利义务随之【流转 第二十一】条，　集体建设》用地使用权流转其】地上建？筑物：随之流转；地上【建筑物流转时—其使用范《围内的？土地：使用权随之流转【 第二十二条　集！体建设用地》使用权流《。转合同书约定的使】用，期届满土地使—用权由土地所—有者：收回：其地上建筑物、附着！。物归土地所》。有者：所有 第二十【三条　土地使用期满！。土地使？用，者要求续期的可在使！用期满前6个月内】持集体土地所—有者同意续期的证明！文件向市、县—级市人？民政府国土资源行】政主管部门提出【集体建设《用地使用权流转【申请经批准同—意后：按本：办法规定《重新：办理集体《建设用地流转手【续 ？第二十四《条　集体建设—用地使用权的—流转：价格参照《国有土地使》用权：价格执行各》市、：区人民？政府应根据本地实际！。制定最低限价 【 第二十《五条　新增集体建设！用，地使用权首次流转】的，流转收益（指流转价！格扣除支付》给农民个《人补偿后《的剩余？部分）由市、市（】区）：、镇、土地》所有者按照1—135的比例—分成土地使用权【。流转价格由中心镇】人民政府与土地所】有者在最低限价的基！础上协商确定—存量集体建》设用地使用权—的流转收《益根据其所有—权归属？分，别归镇人民政—府，。或村民委员》会所有 第二十】六条　集《体建设用地首次流转！后再：次流：。转的应向政府—。缴纳土地增》值收：益增值额在20%以！内的免缴增值收益增！值额在？20%以上的部分】。按40%的比例缴纳！增值收益土地增值收！益的缴纳人》由流转合同约定【该收：益由县级市》区，。人，民政府与中心镇人】民政府？按37的比例分【成， 第二十七条【　所有的集体建设】用地流转收益由市】、县：级市人民《政府国土资源行政】。主管部门在审批时】代为收取应》当返还？的按季返《还给镇人民政府【及土地所《有者 第二十【八条：　市、县级市区【、镇集体建设—用地流转收益—纳入财？政专户管理实—行专款专用用—于土地？开，发，整理和小《城镇建设；返还给】。村的土地收益由【村民委？员会管理使用用于】发展本村《经济国土资源行政主！管部：门和财政《部门：对费用的使用—情况应？定期进行监督—检查 第》二十九条　》使用集体土地协【议书：、集体建《设用地使用》权，流转合同书的文书格！式由威海市国土【资源局统一制定【 第三十条　经】市人民？政府批准《城市：。规，划区外经济》发达的非《中心镇的集体—建设用地使用权【流转管理可参照本】办法执行 —第三十一条　本【办法由？威海市国《土资源局负责—解释 第三十二条！　本办法《自发布之《日起施行 】