。 ， ： 】威海市中心镇—集体所有《建设用地使用权流】转，管，理暂行办法 ！ 颁布单位 威海】市人民政府 ！发文：字号 威海市—人民：政府：令第42号 — ， 颁布时间 20！02：-1：2-26 生！。效时间 2002-！12-26 】 ？ ， 　　 《 经市政《府批准现予发—布施行 二○【○二年十二月二十六！日，。 第一条　为【加强中心镇集体所】有建设用地（—以下简称集》。体建设用地）使用】权，的流转管理维护【土地所有者和—使用者的《合法权益促进小城】镇快速、健康发展根！据中华人民》共和国土《地管理法等》。有关法律、》法规和山东省—人，民政府关于》加强和改进小城【镇，。建设用？地管理的通知结合我！市实：际制定？本办法 《 第二条　经—省、市人民》政府：确定的中心镇规划】区范围内的集体建】设用：地使用权流转管理适！用本办？法 第三》。条，。　，本办法所称》集体：建设用地是指—。符合土地利用总体规！划依法批准为建设】用地的农民集—体所有土地  】   本《。办，法所称集体建设用】地使用权流转—是指：集体建设用地—使用权发生转移【的行为？包括集体所有—建设用地使用权【转让、租赁》、作价入股、联【。营，联，。建，等 ？第四条　《新，增集体建《设用地的流》转限定在中》。心镇工？业园：区内的工业、仓储】用地；存《量集体？。建设用地《除农村宅基地—、房地产开发—用，地外可按原》用，。途，对外流转 第五条！　市、？县级市人民政—府国：土资源行《政主管？部门负责本》行政区域《内集体建《设，用地使用《。权流转的监督、【管理 《第六：条　市、县级—市人民政府国土资源！行政主管部》门要严格执》行土地利用总体【规划：。和土地利用年度【计划：严格控制新增建设用！地防止乱圈乱—占和荒？芜闲置土地集体建】设，用地总量达到土地】利用总体规》。划确定的集体建设用！地规模但又确需增加！新的建设《用，地的可申请》实行：。建，设用地规《模调整、指标置换等！政策增加建设用【地指标 第七【。条　集？体建：。设用地流《转后的用途必须符合！土地：。利用总体规》划和：城镇建设规划已建的！不符合现行规划用】途的建筑物》、构筑？物不：得重建、扩建 】。第八条　中心—镇依据？土地利用总体—规划和建设规—划、国？。民经济和社会发【展计划及土地利用的！。。实际情况提出下【一年度土《地利用年《度计：划建：议经：。县级：市人民政府审—查同意？后报：经市人民《政，府国土资源行—政主管部《门批准 》第九条　中心—。镇范围内的》新增集体建》设，。用地：由，镇人民政府按照城】镇发展规划和—年，。度建设用地计—划分：期分批次《。依法办？理农用地转用及使用！手续由镇人》民政府统一》对，外流转 第十条　！存量集体建设用【地符合城镇》规划的根据》其，所有权归属分—别由镇人《民政府、村民委【员，会，或原土地使用者对外！流，转其中由原土地【使用者流《转的需经镇人民【政府或村《民委员会同》意 第十一条　】中心镇人民政府【使用：农村：集体土地《应征得土地》承，包者的同意并按照征！地标准支付》给承包者《青苗补偿费及地上附！着物：补，偿，费， 第十二条　中心！镇建设占《用耕地的由用—地者自？。。。行开发？与所占耕地数量【和质量相《当的耕地或者—按规定向《市，、县级市人民政府国！土资源行政主管部门！缴纳耕地开垦费耕】地开垦费的征—收标准可按》山东省实施〈中华】。人民共和国土地管】理法〉？办法规定的标准从】低征收 》第，十三条？　集体建设用—地使用权的》流转：年限参照中》华人民共《。。和国城镇国有土地】使用：权出让？和转让暂行条例【执行 《第十四条《　依法分批》次转用后的集体建】设用地？使用权首次》流转由镇人民政府】持农用地转用批【复，。、书面流转合同、土！地所有者同意—流转的证明》文件：、建设规划许—可证向？土，地所：在地的市、》县级市人民政—府，国土：资源行政主管—部门提？出流转许《可，申，请 第十五条　存！量集体建设用—地首次流《转流：转双方应当持集【体土地使用》。证、：地，上建筑？物，权属证明、》书面流转合同、土】地所有者同意流转的！证明文件向土地【所在地的市、县级市！人民政？府国土资源行—政主管部门提出流转！许可申请 —第十六？条　市、县级市【人民政府国土资【源行政主管部门接】到申请资料后—进行审查对于—材料齐全、土—地权属清楚、—符合：规划的由国土资源】行，政主管？部，门下达？集体建设用地使用权！流，转许可文件 —     对不【符，。合流转条件》。不能批准流》。转的市、县级市人民！政府国土资源行【政主管部门应当【书面通知申请—人并说？明理：由 ： 第十七条　集【体建设用地》使用权流转》许可文件下达后1】5，日内流转双方应当持！有关资料到国—土资源行政主—管，部门办理土地变更登！记手续？换领集体建设用地使！用证 ？ 第：十八条　土地使【用者应？当按照流《。转许可文件》以及集？体建设用地流—转合同书《的约定使用土地不】。得擅自？改变：土地用途；确需【改变土地用途的应】当经规划部门和土】地所有者同意并报】。市、：。县级市人民》政府国？土资源行政主管部】门批准 — 第十》九条　集体建设【用地：。。。使，用权：。再，次流转的由流转【双，方持集体《土地：使用证原集体—建设用地流转合同】书双方签订的新的】流转合同、地—上建筑？物权属证明等—文件向土地》所在地的《市、县级市人民政】府国：土资源行政主管【部门申请变更土地】登记： 第二十条　集】。体建设用地使用权】再次流转原集体【建设用地流转合同】书载明的权利义务随！之流转 第二【十一条　集体建设】用地：使用权？流转其？地上建筑物》随之流？转；地上建筑物【流转时其使用范围】内的：土，地使用权随之流转 ！ 第二十二条—　集体建《设用地使用》权流转合《同书约定《的使：用期届满土地使用权！。由，。。土地所有者收回其】地上建筑物、附着物！归土：地所：有者所有 第【二十：三，条，　土地？使用期满土地使用者！要求：续期的可在使—用期满？前6个？月内持集《体土地所有》。者同意续期的证明文！件向市、县级市人民！政府国土资源行【政主：管部门提出集体【建设用？。地使用？权流转申请经—批准同意《后按本办法》规定重新办理—集体建设用地流转】手续 第二十四】条　集体建设用地】使用权的流转—价格参照国有土地】使用权价《格执行？。各市：、区人民政》府应根据《本地实际制定—。最低限价 第【二十五条　新增集体！建设用地《使用权首次流转【的，流，。转收益（指流—转价格扣除支付给】。农，民个人？补偿后的剩余部分】。）由市、市（—区）：、镇、土地所有者】按，照1135的比【例分成土地》使用权流《转价格由中》心，镇人民政《府与土地所有者在最！低限价的基》础上协商确定存量】。集体建设《用地使用权的流转】收益根？据其所有《。权，归属分别归镇人民政！府或村？民委员会所》有 第二十—六条　集体》建设用？地首次流转》后再次流转的应向政！府缴纳土地增值收益！增值额在20%【以内的免缴增—值收：益增值额在20%以！上的部？分按40%的—比例缴纳增值收益】土地增？值收益的《缴纳人由流转—。合同约定该》收益：由县级市区人民政】。府与中心镇人民【政府按37的—比例：分成 第二十七条！　所：。有的集体建设用【地流转收益由市【、县级？市人民政府国—土，资源行？政主管部门在—审批：时代为收取应—当返还的《。按季返还《给镇人民政》府及土地《所有者 第二【十八条　市、县【级市区、镇》集体建设用》地流转收《益纳入财政专—户管理实《行专款专用用于土】地开发整理和小【。城镇建设；返—还给村的土地收【益由村民委》员会管理使》用用于发展本村经】济国土资源行政主】管，部门和财政部—门对费用的使用【情况应定期进行监督！检查 第二十九条！　使用集体土地协议！书、集体建设用地使！用权流？转合：同书的？文，书，格式由威海市国土】资源：。。局统一制定 【第三十条《　经：。。市人民政府批准【城市规划区》外经济发达的—非中心镇的》集体建设用地使用】权流转管理可参照本！办法执？。行 第《三十一条　本办【法，由威海市《国土资源局负责【解释 ？ 第三？十二条　本办法【自发布之日起—施行 《 ：