《 ： 威—。海市：中心镇集体》所有建设《用地使？用权流？转管理？暂行：办法 》。 颁布《单位 威《。。海市人民政》府 发文字号！ 威海市人民—政府令第42号 】 颁布时间【 2002》-12-26 【 生效时间【 2002-12-！26 《 ？ 　　 经市！政府批？准现予发布施行 】 ，二○○二年》十二月二十六日 ！第一条　为加强中】心镇集体所有建设】。。用，地（以下《简称集体建设用地）！使用权的流转管理】。维护土地所有者和】使用：。者的：。合法权益促进小【城镇快速、健康发】展，根据中华人民—共和：。国土地管《理法等有关法—律、法规和山东【省人民政府关于加】强和改？进小城？镇，建，设用地？管理的通知结合我市！实际制定《本，办法 第二条　经！省，、市人民政》府确定的中心—镇规划区范围内的集！体建设用地使用权流！转管理？适用本办法》 第三条　—本办法所称集体建设！用地是指符合土【地利用总体规—划依法批准》为建设用地的—农民集体所有—土地 ？     本—。办法：所，称集体建设用地使用！权流转是《指集体建《设，用，地，使用权发生转—移的行为包括集体】所有：建设用地使用权转】让、租赁《、，作价入股《、，。。联营联建等》。 第四条　新增】集，体建：设用地的流转限【定在中心《镇工业园《区内的工业、仓储用！。地；存？量集体建设用—地除农村宅基地【、房地产开发用地】外可按原用》途对：外流转 第—五条：　，市、县级市》人民政府国土资【源行政？主管部门负》责本行政区域内集】体建：设用地使用》权流：转的监督、管理【 第六条》　市、县级市—人民：政府国土《资源行政主管—部门要严格》执行土地利用总体】规划和土地》利用：。年度计划严格控制】新，增建设用地防止乱圈！乱占和荒芜闲置土地！集体：。建设用地总量达到】。土，地利用总《体规划？确，定的集体《建，设用地规模但又确需！增加新的建》设用地？的，可申请实行》。建设用地规模调整】、指标置换等政【策增加建《设用地指标 — 第七条　集体建设！用地流？转后的用途必须符】合土地利用总体规划！。和，。城镇建设规划已建的！。不符合现行规—划用途？。的建筑物、》构筑物不得重建、】扩，建 第《八条　中心镇依据土！地利：用总体规《划和建设规划、国】民经济和《社会发展《计划：。及土地利《用，的实：际情况提出下—。一，年，度，土地利用年度—计划：。建议经县级市人民政！府，审查同意后报经市人！。民政府国土资源行政！主管部门《批准 ？。 第九条　中心【镇范围内的新增【集体建设用地由镇人！民政府按照城镇发展！规划和年度》。。。建设用地计划—分期：分批次依法办—理农：用地转用及》。使用手续由镇人民】政府统一《对外流转 第十条！　存量集体建设用地！符合城？镇规划的根据其所有！权归属分别由镇人民！政府、村《民委：员会或？原土：地使用者对外流转】其，中由原？。土地：使用者流转》的需经？。镇人民？政府或村《民委：员会同意 》 ，第十一条　中—心镇人民政》府使用农村集体土地！。应征得土地》承包者的同意并按】。。照征地标《准支付给承包者青】苗补偿？费及地上《附，着物补偿费 第十！。二条　中《心，镇建：设占用耕地》的由用地者》自行开发与所—占耕地数量和质【量相当的耕地或者按！规定向市、县级【市人民政府国土资源！行政主管《部门缴纳耕地开【垦费：耕地：开，垦费的征收标—准可按山东》省实施〈中华人民共！和国土地管理法【〉办：法规定的标准从低】征收 第十三条　！集体建设用地使用】权的流转年限参照中！华人民？共和国？城镇：国有土？地使用？权出让和转让暂行条！例执行 第—十，四条　依法》分批次？转用后的集》体建：设，用地使用权首次【流转由镇人民政府持！农用地转《用批复、书面流转合！同、土地所有—者同：。意，流，转的证明文件、【建设规划许可证【向土：地，所在地的市、县级】市人民政府》国土资？源行政主管部—门，提出流转许》可申：请 ？第十：五条：　存量集《体建设？用地首次流》转流转双方应当持】集体土？地使用？证、：地上建筑物权属证明！、书面流转合—同、土地所有者同意！流转的证《明文件向土地所在】地的市、县级市人民！政府：国土资？源行：政主管部门提—出流转许可申请【 第十六条　市】、，县级市人民》政府国土《。资，。源，行政主管部门接【到申请资料后进行】审，。。查对于材料齐全、】土地权属《清楚、符合规划【。的由国土资》。源行政主《管部门下达集体【建设用地使用权流】转许可文件   ！  对不符合流转】条，件不：能批准流转的—。市、县级市》。人民政？府国土资源行政主管！部门应当书面通知申！请人并说《明理由 《。 第十七条　—。集体建？设用地使《用权流转许可文【件，下达后15》日内流？转双方应当持有【关资料到国土—资源行政主管部门办！理土地变更登—记手续？换领：集体：建设用地使用证【 ， ，。。第十：八条　土地使用【者应当？按照流转许可文【件以及集《。体建设用地》流转合同书的—约定使用《土地：。不得擅自改》变土地？用途；？。确需改变土地用途的！应当：经规划部门和—土地所有者同意【并报市、县级—市人：民政府国土》资，源行政主《管部门？。批准 — 第？十九条　集体建【设用地使用权—再次流转的由流【转双方持集体土【地使用证《原集体建《设用地流转合同书】双方签订的新的流转！合同、地上建筑【物权属证明》等文件向土地所在地！的市、县级市—人民政府国土—资源行政主管部门申！请变更土地登记 】 第二十《条　集体建》设用地？使用权？再次流转原集体建设！用，地流转？合同书载《明的权利义》务随之流《转 第《二十一条　集体建】设用地使用权—流转其地上》建筑物随之流转；】地上建筑《物流转时《其使用？范围：内的土地使用权随】之流转 第二十】二条　集《体建设？用，地使用权流转合同书！约定的使用》期，届满：土地使用权由土【地所有者收回其【。。地上：建筑物、附着物【归土地所有者—所有 第二十三】条　土地使用期满土！地使用者要求续【期的可在使用期【满，前6个月《内，持集：体土：地所有者同意续期的！证明文件向市—、，县级市？人民政府国土资源】行，政主管部《门提出？集体建？。。设用地使用权流转申！请，经，批准同意《后按本办《。。法规定重新办理【集体建设用地流转】手续 ？ 第二十《四条　集体》建设用地使用权的流！转价格参照国有土地！使用权价格执行各市！、区人民《政府应根据本地【实际制定最低—。限价 ？ 第二十五条—　新：增，集，体建：设用地使《用权首次流转的流】转收益？（指流转价》格扣：除支付给农民个【人补偿后的剩—余部：分）由市、市—（区）、镇、土【地所有者按照1【135的比例分【成土地？使用权？流，转价格由《中心镇人《民政府？与土地所有者在最】低限价的基》础，上，协商确定《存量集体建设用地使！用权的流转收—益根据其所有权【归属分别归镇—人民政？府或村民委员会【所有 ？ 第二十六条—。。　，集体建设用地首次流！转，后再次流转的—应，向政府缴纳》土地增值收益—增值额在20%【以内的？免缴增？值收：益增：值额在20%—以上的部《分按4？0%的比例缴纳增】值收益土地增值收益！的缴：纳人由流转合同约定！该收：益由县级市》区，人民：政府与中《心镇人民《政府按37的比例分！成 第二》。十七条？　所有的集》体建：。设用地流转收—益由市、县级市【人，民政府？国土资源行政主管部！门在审批时代为【收取：应当返还的按季返】还给：镇人民政府及土地】所有者 第二【十八条　市、县级】市，区、镇集体建—。设用：地流转？收益纳入《财政专户管理实【行，专款专用用于土【地开发整理和小城】镇建设；《返还给村的土地收益！由村民委员会管【理使用用于发展【本村：经济：。国土资源行》政主管部《门和财政部门对【。费，用的使用情况—应定期进行监督检】查 ：。 第二十九条　使用！集，体土地协议书、集体！。建设用地使用权流转！合同书的文书格【式由威？海市国？土资：源局统一制定 【 第三十条　经市人！民政：府批准城市规—划区外经济发达的】非中心镇的集体【建，设用：地使用权流转管【理可参？照本：办法执行 》 第：三十一条　》。本办法由威海市【国土资源局负—责解释？。 第三十二条　】。。本，办法自发布之日起施！行 ？ ：