！ ， 威海？市中心镇集体—所有：建设用地使》用权：流转管理暂》行办法 【 颁布单位 威海市！人民政府 —。。 发文《字号 威《海市：人民政府令》第42？号 》。颁，布时间 2》00：2-12-26【。 生效时间】 2：002-12-26！ 《 　　— 经？市政：府批准？现予发布施行 二！○○二年十二月二】十六日 第—一条　为《加强中？心镇集体所有建设用！地（以下简称—。集体建设《。用地）使用权的流转！管理维？护土地所有》者和使用者的—合法：权益：促进小城《镇快速、《健康发展根据中华人！民共和国《土地管理法等有关法！律、法规和》山东省人《民政府关于加强和改！进小城镇建》设用地管理》的通知？结合：我市：实，际，制定本办法 — 第二？条　经省、市—人，民政府确定的—中心镇规划区范【围内的集体建设【用地：使用权？流转管理适用本办】法 第三条　本办！法所称集体建设【用地是指《符合：土地利用《总体规划依》法批：。准为建设用地—的农民集体所有土地！ ，   ？  本办法所称集】体建设？用地使？用权流转《是指集体建设用【地使用权发生转移的！行为包括集体所【有建设用地使—用权转让《、租赁、作价入【股、联？营联建等 第四条！　新：增集体建设用地的流！转限定在中心镇工】业园区内《的工业、仓储—用地；存量》集体建设用地除【农村：宅基地、房》地产开发用》地外可按原用途对外！流转 第五条　】市、县级市人民政府！国土资源行政主【管，。部，门负：责本行政区域—内，。集体：建设用地使》用权：流转的监督、管【理 ： 第六条　市、县级！市人民政府国土资】源行政主《管部门要严格执【行土地利《用总：体规划？和土地利用》年度计划严格控制新！增建设用《地防止乱圈乱—占和荒芜闲置土【地集体？建，设用：地总量达到土地利】用总体规划确定的】集体：建设用地《规模但又确》需增加新《。的建设用地的可申】请实行建设用地【规模调整《、指：标，置换：等政策增加建设用地！。指标 《第七条　集》体建设用地流转【后的用途《必须符合土》地利用总体规划和城！镇建设规划已建的】不符合现行规划【用，途的建筑物、构【筑物不得《重建、？扩建 第八条【　中心镇依据—土地利用《总体规？划和建设规划、国】民经济和《社会发展计划及土地！利，用的实际《情况提？出下一年度土地利】用，年度计划建议经【县级市人民政府审查！。同意后报经市人【民政府？国土：。资，源行政主管部—门批准 第九条　！。。。中心镇范围内的新增！集体建设用》地由：。。镇，人民政府按照城【。镇，发展：规，划和：。年度建？设用地计划分—期分：批次依法办理农【用地转用及》。使用手续由镇人【民政府统一》对外流转 —第十条　存量—集体建设用地符合城！镇，规划的根《据其所有权归属分】别由镇人民政—府、村？民委员会或原—土地使用者对外【流转其中由原—土地使？用者流？转的需经镇人民政】府或村民委员会同意！ 第十一条—　，中心镇？人民：政，府，使用农村集体—土地应征得土—地承包者的同意并】按照征地《标准：支付给承包者青苗】补偿费？及地上附着物补偿】费 第十二条　中！心镇建设《占用耕地的由用地者！自行开？发与所占《耕地：数量和质量相当的耕！地或者？按规定向市、县级市！人民政府国土—资源：。行政主管部门—缴纳耕地《开垦费耕地》开垦费的《征收标准可按山东省！实施〈中华人—民共和国土》地管理法〉办法【规定的标准从—低征收 第—十三：条　集体建设用地】使用权的流》转年限参《。照中华人民共和国城！。镇国有土地使—用，。权出：让和转让暂》行条例执行 【第十四？条　依法分批次【转用后的集体建设用！地使用权首次流转由！镇人民政府持—农用地转用批复、书！面流：转，合同、土地所有【者同意流转的证明文！件，、建设规《划，许，可证向土《地所在地的》市、县级市》人民政？府国土资源行—政主：管部：门提：。出流转许可申请 】 第十五条　存量集！体，。建设用？地首：次流转流《转双：方应当持集体土【地，使用证、地上—建，筑物权属证明—、书面流转合同、土！地所有者同意流【转的证明文件向土地！所在地的市、县【级市人？民政府国《土资源行《政主管部门提出流转！许可申请《。 第十六条　市】、县级市人民政【府国土资源》。行政主管部》门接到申请资—料后进行审查—对于材？料齐全、土》地，权属清楚、符合【规，。划的由国《土资源行政主管部门！下达集体建设用地】使用权流转许可文件！ ：    对不符【合流转？条件：不能批准《流转的市、县级市人！民政府国土资源【行政主管部门—应当书面通知申请】人并说明《理由 第十七条】　集体建设用地使】用权流转许可文【件下达后15日【内，流转双？方应当持有关资料】到国：土资：源行政主管部门办】理，土地变更登记手续】换领集体建》设，用地使用证 第】十，。八条　土地使用者应！当按照流转许可【文件以及集体建【设用地流《转合同书的约定使】用土地不得》擅自改变土》地用：途，。；确需改变土地用】途的应？当经规划部门和土】地所有者同意并【报市、县《级市人民政府国【土资：源行政主管部门批】准 《 第十九条【　集体建《设用地使用》权再次流转的由【流，转，双方持集体土地【。使用证原集体建【设用地？流，转合：同书双？方签订？的新的流转合同、地！上建筑物权属证【明等文件向土地所在！地，的市、县级市人民政！府国土资源行政主管！部门：申请：变更土地《登记 第二十条　！集体建？。设用地使用权再次】流转原集《。体建设用地流转【合，同书：载明：的权利？义务随之《流转 第二—十一条　《集体建设用地使用权！流转其地上》建筑物？随，之流转；地》上建筑物流转时【其使用范围内的土地！使用权随之流转 ！第二十二条　集体】建设用地《。使用权流转合同书】。约定的使用》期届满土地》使用权？由土地所有者收回】其，地上建筑《物、附着物归土地所！有者所有 —第二十三《条，　土：地使：用期满土地使用者要！。求，续期的可在使用期满！前6个月内持集体土！地所有者同意续期的！证明文件向市、县】级市：人民政？府国土资源行政主管！部门提出集》体建设用地》使用权流转申请经】批准同意后按本【办法规定《重新办理集》体建设用地流转手续！ 第二《十四条　集》体建设用地使用权】的流转价格》。参，照国有土地使—用权价格执行各市、！区人民政《府，应根据本地实际制定！最低限价 —第二十五条　新增】集体建设《用地使用《权，首次流转的流转收】益（指流转》价格扣除支付给【农民个人补偿后【。的剩余部分）由市、！市（区）《、镇：、土地所有者—按照1135的【比例分成土》。地使用权流转价【格由中心镇人民政府！与土地所《。有者在最《低限价的基础—。上协商确定》存量集体《建设用地使用权【的流转收益根据其所！有权归属分别归镇】人民政府或》村民委员会所有 ！第二十六《条　集体建设用地】首次流转后再次流】转的应向政府—缴纳土地《增值收益《。增值额在《。20：%以内的免缴增【值收益增值额在【20%以上的部分按！40%的比》。例缴纳增值收—益土地增值收益的缴！纳人由？流转合同约定—该收益由县级—市，区人民政府》与中心镇人民政【府按37的比例分成！ ：第二：十七条　《所有的集体建设用地！流转收益由市—。、县级市人》民政府国土资源行】政主：。管部门在《审批时代为收—取应当？返还的按季返还给镇！人民：政，府及土地所有者 ！第二：十八条　市、县级市！区，、镇集？体建设用地流—转收益纳入财政【专户管理实》行专款专《用用于土地开发整】理和小城镇建设；】返还给村的土—地收：益由村民委员会管理！使用用于发展本村】经济国土资源行政主！。管部门和财政部门对！费用的？使用：。情，况应定期进行监督】检查 第二十九条！　使用集体土地【协议书、集体建设】用地使用权》流转合同书的文书】。格式由？威海市？国土资源局统一制定！。 第三《十条　经市人—民政府批准城市规划！区外经济发达—的非中心镇的—集体建设用地—使用权流转管—理可参照《本办法执行 第三！十一条　《本办法由威海市国】土资：源局负责解释 】第三十二条　—本办：法自：发布之日起》施行 —