《 威海！市中心镇集体所有建！。设用地使用权—流转管理暂行—办法： 颁布单】位， ，威，海市人民《政府 发文】字号 威海市—人民政府《令第42号 【 颁布时间 2】002-12-26！ 生效时【。间 20《02：-12-《26 【 ？　　 经》市政：府批准现予发—。布，施行 二○○二年！。十二月二十六日 】。 第一？条　为？加强中心镇集—体所有建设用—地，（以下简称》集体建设用》。。地）使用权》的流转管理维护土】地所有者和使用者的！合，法权益促进》小城镇快速、健康】发展根据《中华人民《共和国土地》管理法等有关法【律、法规和山—东，省，人民政府《关于：加强和改进小—城，镇建设？用地管理的》通知结合我市实际】制定本办法 第二！条，。　经省、市》人民政府确定的【中心镇？规，划，区，范围内的集体建设】用，地使用权流》转管理？适用：本办法 第三条　！本办法所称集体建】设用地？是指符？合土地利用总体【规划依法批准为【建设用地的》农民集体所有土【地  《  ： 本：办法所称集体建设】用，地使用权流转是指】集体建？。。设，用地使用权发生转移！的行：为，包括集？体所有建设用地【使用权转《让、租？赁，、作价入股、联【营联建？等 ？第四条　新增集【体建设用地》的，流转限定在中心【镇工业园区内的工】业、仓储用》地；存量《集体：建设用地除农村【宅基地、房地—产开发用地外可【按原：用，途对外流转 【第五条　市、县级】市人：民政府国土资源行】政主：管部：门负责本行政区【域，内集体建设用地【。使用权流转的—监，督，、管理 》第，六条　市、县级市人！。民政府国土》。资源：行政主管《部门要严格执—行土地利用总—体，规，划和：土地利？用年度计划严格控制！新增建设用地防【止乱：圈乱占和《荒，芜闲置土地集体建设！用地总量达到土地利！用总体规划确—定的集体建设用地】规，模但又确《需增加新的建设用地！的可申请《实行建设用地—规，模调整、指标置换等！政策增加建》设用地指《标 第七》条　集体建设用【地流转后的用途必须！符合：土地利？用总体规划和城【镇，建设规划已建的【。不符合现行规划【。用途：的，建筑物、构筑物【不得重建、扩建 ！第八条　中心镇依】据土地利用总体【规划和？建设规划《、国民经济》和社会发《展计：划，及土地利用的实际情！况提：出下一年度土地【利用年度计》划建议经县》级市人民政府—审查同意后报—经市：人民政府国土资【。源行政主管部—门批准 》第九条　中》心镇范围《内的新增集体—建设用地《由镇人民政》府按照？城镇发展《规划和年度建设用地！计，划分期分批》次依法办理农—。用地转用及使用【。手续由镇人》民政府统一对外流】转 第十条　【存量集体《。。建设用？地符合城镇》。。规划的根据》其所：有权归属分》。别由镇人《民政府、村》民委员？会，或原土地《使，用者对外《流转其中《。由原土地使用者流转！的需经镇人民政府或！村，。民委员？。会同意？ 第十一条—　中心镇人民政【府使用农村集体【土地应征得》。土地承包者的同【意并按照《征地：。标准支付给承—包，者青苗补偿费及地上！附着物补《偿费 第十—二条　中心镇建设】占用耕？地的由用地者自行】开发与？所占耕地《数量和质量相—当的：耕地或者《按规定向市》、县级市人》民政府国土资—源，行政主管部门缴【纳耕地开垦费耕【地开垦费的》征收标准可按山东】省实施〈中华人民共！。和国土地管》理法〉办法规—定的标？准从低征收 第】十三条　《集体建设用地使用权！的流转年限参照中华！人民共和国城—。。镇，国有土地使用权出】让和转让暂行条例执！行 第《。十四条　《依，法分批次转用—后的集？体建设用地使—用权首次流转由镇】人民政？府，持，农，用，地转用批复、书面流！转合同、土地所有者！同意流转的证明文件！、建设规划许可【证向土地所在地【的，市、县级市人—民，政府国？土资源行政主管【部门：提出流转许可申请 ！ 第十五条　存量】集体建设用地首次】流转流？转双方应当持集体】土地使用证、—地，上建筑？物权属证明、书【面流转合同》、，土，地所有？者同意流转的—证明文件向土地所】在地的市、》县级市？人，民政：府国土资源》行政：主管部门提出—流转许？。。可申请 第十【六条　？市、：县级市人民政府国土！资源：行政主管部门接到】申，请资：料，后，进行审查对于材【料齐全、《土地：。权属清楚、符合【规划的由国土资源行！政主管部门下达集】体建设用《地使用权流转—许可文件   】  对不符合流转】条件不能批》。准流转的市、县级市！人民政府国土—资源行？政主管部门应当书面！。通知：。申请人？并说明理由》 第十七条　集】体建设？。用地：使用权流转许可文件！下达后？15日内《流转双方应当持【有关资料到国土资源！行政主管部门办理】土地：变更登记《。手，。续，换领集体建》设用地使用》证 ？第，十八条　土地使【用者：应当：按，照流：转许可？文件以？及集体建设用地流】转合同书的约定使】。用土地不得擅自改变！。土地用途；确需改】变土：地用途的应》当经规划部门和土地！所有者同意并报市、！县级市人《。民政府国土》资源行政主管部门批！准 第】十九条　集体建设】用地使用权再次流转！的由流？转双方持集体—土地使用证原集体】建设用地《流转合？同书双方签订的新】的流转合同》、地上建筑物权【属证明等文件—向，土地所在地的市、】县级市人民政—府，国土资源行政主管】。部门申请变》更土地登记 第二！十条　集体》建设用地使用权再次！流转原集体建设用】地流转合同书载明的！权，利义务随之流—转 第二十一【条　集体建》。设，。用地使用《权流转其地上建筑】物随：之流转；地上建筑】物流转？时其：使用范围内的土地】使用权随之流—转 第二》十二条　集体建设用！地使用权流》。转合同书约》定的：使用期届《满土地使用权由【土地所有《者收回其地上建筑物！、附着物归土地所】。有者所？有 第二》十三条　土》地使用？期满土地使用者要求！。。续，。。期的可在使用期满】前6：个月内持集体—土地所有《者同：意续期的证明文件】向市、县级市人民】政府国土资源行政主！管部门？提出集体建设用地】。使用权流《。。。转申请经批准同意】后按本？办法规定重新—办理集体建设用【地流转手续 第】二十四？条　集体建设—用地：使，用权的流转价—格参照国有土地使用！权价格？执行各市、区人民】政府应根据本地实际！制定：最低：限价 第二十【五条　新增集—体建设用《。地使用？权首次？。。流转的流转收—益（指流转价格扣】除支付给《农民个人补》。。偿后的剩余部分）由！市、市（区》）、镇、《土地所？。有者按照11—35的？比例分成《土，地使用权流转价【格由：。中心镇人民》政府与土地所有者】在最：低限价的《。。。基础上协商》确定：存量集体建设用地】使用权的流》。转收益根据其—所有权归《属分别？归镇人民政》府，。或村民委员会所有】。 ：。第二十六条　集【体建设用《地首次流转后再次】流转的应《向政府缴纳土地增】值收益增值额—在20%以内的免】缴增值？收益增值《额在20%以上【的部分按40%的】比例缴？纳增值收益土地增】值收：益的缴纳人由流转】合，同约定该收益由【县级市区《人民政府与》中心镇人《民政府按37的【比，。例分成 《 第二十七条　【所有的集体》建设用？地流转收益由市【、县：级，市人民政府国土资】源，行政主管部门在审】批时代为《。收取应当返还的【按季返还给镇—人民政府及》土，地所有者《 第二十八条【　市、县级市区、镇！集体建？设用地流转收益【纳入：财政专？户管理实行专—。款专用用于土地【开发整理和小城镇建！设；：返还给村《的土地收益》由村民委员会管【理使：用用于发展本—村经济国《土资源行《政主管部门和财【政部门？对费：。。用的使？用情况应定期进行监！督检查 第—二十九条《　使用？集，。体土地协议》书、：集体：建，设用地使用权流【转合同书的文书【格式由威海市国【土资：源局：统一制？定 第三十条　经！市人：。民政府？批准城市规划区外】经济发达《的非中心镇的—。集体：建设用地《使用权？流，转管理可参照本办】法执行 第三十】一条：　本办法由威—海市国土资源局负责！。解释 第三十【二条　本办》法自发布之日起施】行 ： ？