：。 ： ？ 威海市中】心镇集体《所有建设用地使【用权流转管理暂行办！法 》 颁：布单位 威海市人】民政府 【发文字号《 ，威海市人《民政府令第4—2，号 ： ，。 ， ，颁布：时间 200—2-12-》26 —生效时间 》2002-1—。2-26《 】　　 经市政【府批：准，现予发布施行 二！○○二？。年十二月二十六【日 第一条　【为，加强中？心，。镇集体所《有建设用地》（以下简称集体建】设，。用地）使用权的流转！管理维护土地所有者！和使用者的合法【权益促进小》城镇快速、健—。康发展？。根据中华人民共和】国土地管理法—等有关法律、法【规，和山东省人民政府】。关于加强和改进小】城，镇建设用《地，管理的通《知结：合，。我市实际制》定本办？法 第《二条　经省、市人民！政府确定的中心【镇规划区范围内的集！。体建设用地使用【。权流转管理适用【本办法 》第三条　《本办法所称集—体，建设用地是指符【合土：。地，利用总体规划依法】批准为建设用地的】农民集体所》有土地 《     本办法所！称集体建设》用地：使用：权流：转是指集体建设用地！。使用权？发生转？移的行为包括集体】所有建设用地使用权！转让、租赁、作价入！股、联营《联建等？ ， 第四条　新—增集：体建设？。。用地的流转》。限定在中心镇—工业园？区内的工《业、仓储用地；【存量集？体，。建设用？地除农村《宅基：地、房地《产，开发用？地外可按原用途对】外流转 第五【条　市、县》级市人民政府—国，土资源行政主管【部门负责本行政【区域内？集体建设用地—使用权流转》的监督、管理 【 第六条　市、【县级市？人，民政府国《土资源行政主管部门！要严格执《行土地利用总体规】划和土地利》用年度计划严格控】制新增建设用地防止！乱圈乱占和荒芜闲】置土地集体建设用】地总量达到土地利】用总体规划》确定的集体》建设用地规模但又】确需：。增加新的《建设用地的可—申请实行《建设：。用地：规模调整、指标置换！等政策增加建设【用地指标 —第七条　集体建设】用地：流转后的用途必须】符合土地利用总【。体规划和城镇建设】规划已建的不符【合现行规划用途的建！。。筑物、构筑物—不得重？建、扩建 第八条！　中心镇《依据土地利用总体规！划和：建设规划《、国民经济和社会发！展计划及土地利用】的实际情况提出【。下一年度土》地利用年度计划建议！经县级市《人民：政，府审查同意后报经】市人：民政府国《土资源？行政主管部门批准】 第九条》　中：心镇范围内的新【增集体建设用地由镇！人民政？府按照城镇发展规划！和年：度建设用地计划分】。期，分批次依法办—理农用地转》用及使用手续由镇】人民政府统一—对外流转 —第十条　存》量集：体建设用地》。符合城镇规》划的：。。根据其所有权—归属分？别由镇？人民政？府、村民《委员会或原土地使用！者对外流转其中由原！土地使用《者流转的需》经镇人民政府—或，村，民，委，员会同意《 第十一条—　中：心镇：人，民政府使用农村【集体土地应征—得土地承《包者的同意并按照征！。地标准支付给承包】者青苗补偿》费及地上附着—物补偿费 —第十二条　中—心镇建设《占用耕地的由用【地者自行开》发与所占《耕，地，数量和质量相—当的耕地或者按规定！向市、县级市—人民政府国土资【源行政主管部门缴纳！耕，地开垦费耕地—。开垦费的征收标准】可按山东省实施【〈中华人民》共和国土地》管理法？〉办法规定的标准】从低征收 第十三！条　集体建设用【地使用？。权的流？转年限参《照，中华人？民共：和国城镇国》有土地使用权出让】和转：让暂：行条例执行 【第，十四条　依法分批次！转用后的集》体建设用地使—用权首次流转由镇人！民政府持农用地转用！批复、书面流转【合同、土地所—有者同意流转—的证明文《件、：建设规划许》可证向土地所在地的！市、县？。级市人？民政：。府国：土资源行政主管部】门提出流转许可【申请 第十五【条　存量《集体建设用》。地首次流转流转【。双方：应当持集体土—。地使用证、地上建】筑物权属证明—、书面流转合同、】土地所有者同意流】转的证明文件向土地！所在地的市、县级市！人，民政府国土资源行】政主管部门》提出流转《。许可：。申请 第十六条】　市、县级市人民】政府国土资源行【政主管部《门接到申请资料【后进：行审查对于材料齐全！、土：地权属清楚、符合】。规划的由《。国土资源《行政主管部》。门下达集体》建，设用地使用权流转许！可文件 》    对不符合流！转条件不能》批准流转的市—、县级市人民—政府国土资源—行，政主管部《门，应，当书面通《知申请人并》说明理由 第十】七条　集体建设用】地使用权流》转许可文件下—达后15日》内流转双方应—当持有？关资料？到国土？资源行政主管部门办！理土地变更登记【手续换领集体建设】。用地使用证》 第十《八条　土地使用者】应当按照流》转许可文《件，以及：集体建？设用地流《转合同书《的约：定使用土《地不：得，。擅自：改变土？地，用途；确需改变【土地用途的应当经】规划：部门：和土地所有者—同意并报市》、县级市人民政【府国土资源行政主管！部门批？准 ： 第十九】条　集体建设—用地使用权》再次：流转的由流转双【方持集体土》地，使用：证原集？体建设用地流转合】同书双方签订—。的，新，的流转？合同、？地上：建，筑物：权属证明等》文件：。。向土地所在地的市】。、县级市人民政府国！土资源行政主管【部门：申请变更土地登记】 ：第二十条　集体【建设用地《使用权再次流转【原集体建设用地流转！合同书载明》的权利义务随之流】转 第二十一条　！。集体建设用地—使用权流转其—。地上建筑物随之流】转；地上建筑物流转！时其使用《范围内的土》地使用权随之—流转 第二十【二，条　集体建设用地】使用：权流：转合同书约》定的使用期届满【土地使用权由土地】。所有者收回其地【上建筑物、附—着物归土地所有【者所：有 第二十三【条　土地使用期满】土地使用者要求续】期的可？。。在，使用期？满，前6个月内持—集体土地所》有者同意《续，期的证明《文件向市、》县级市人《民政府？国，土资源行政》主管：部门提？出集：体建设用地使—用权流转《申请经批准》同意后按本办法规定！重新：办理集体建设用【地流转手续 第】二十四条　集体建设！用地使用权的流【转价：格，参照国有土地使用】权价格执行各市、区！人民政府应根据本】地实：际制定最《低限价 第二十】五条　？新增集？体建：设用地使用》权首次流《转的流？转收益（指流转价】格，。扣，除支付给《农民个人补偿—后的剩余部分—。）由市、《市（区）、镇、土】地所有者按》照，113？5的比例分成土【。地使用权流转价格】由中心镇《人民政府《与土：地所有者在最低限】价的基？础上：协商确？定存量集体》建设用地使用—权，的流转收益根据其】所有：权归：属分别归镇人民政】。府或村民委员会【所，。有 第二十六【条　集体建设用地】首，次流转后再》次流转的《应向：政，府，缴纳土地增值—收益增值额在20%！以内的？免缴增值收益增【值额在20%以上】的部分按40—%的比例缴纳增值】收益土地《增值收益的缴纳人由！流转合同约定该【收益由？县级市区人》。民政府与中》心镇人民政府按3】7的比例《分成 《第二：十七条　所有的集】体建设？用地流转收益由市】、县级市人民—政府国土资源行政】主管部门在审批时】代为收取应当返还的！按季返？。还，给镇人民政府及【土地所有者 第】。二十八条　市、县级！市区、镇集体建【设，用地流转收》益纳入？财政：专户管理实行专款专！用用于？土地：开发整理《和小城镇建设；【返还给村的土地收益！由村：民委员？会管理使用用—。于，。发展本村经济—国，土，资源行政《主管部门和财政【部门对？。费，用的使用情》况应定期进行监【督检查 》第二十九条　—使用集体土地—协议书、集体建【设，用地使用权流转【合同书？的文书格式由威海】市国土资源局统一】制定 第三十条　！经市人民《政府：批准城市《规划区外经济发达的！非中心镇的集—体建设用地使用权流！。转管理可参照—本办法执行》 第三《十一条？　本：办法由威海市国土资！源，。局负责解释 — 第三十二条　本】办法自发布》之日起施行 ！