— 威—海市中心镇集体所有！建设用地使用—。权流转管理暂—行办法？ 颁布单】位 威海市人民政】。府 发文【字号 威海》市人民政府令第42！号 颁—布，时间：。 ，2002-12-】。26 生【效，时间 2002-1！2-2？6 — 　　 经】市政：府批准现予发—。布施行 二—○○二年十二月【二十六？日 ： 第一条　为加强中！心镇集体《。。。所有建设用地（以下！简称集？体建设？用地）？使用权的流》转管理维护》土地所有者和使用】者的合法权益促进小！城镇快速《、，健，。康发展？根据中华人民共【和国土地管》理法等有关法律、】法规和山东省人【民政府关《于加强和改进—小城镇建设用—地管理的通知结合我！市实：际制定本《办法 第二条【　经省、市人民【政府：确定的？中心镇？规划区？范围内的集体建设用！地，。使用：。权流：转管理适用》本办法 第三【条　本？办法所称集体—建设用地《是指符合《土地利用总体—规划依？。法批准为建》。设用：。地的农民集体所有】土地 ？  ：。   ？本办法所《。称集体建设用地【使用权流转是指集体！建设用地使用—权发生转移的—行为包？括集：体所有建《设用地使用权—转让、租《赁、作价入股、联营！。联建等 第四条】　新增？集体建设《用地的流转限定在中！心，镇工业？园区内的工业、仓】储，用，地；：存量集体建设用地】除农村？宅基：地、房地产开—发用地外可按原用途！对外流？转 第五》条　市、县级市人民！政府国土资源行【政，主管部门负责—本行政区域内集【体建设用地使用权流！转的监督、》管理 第六—。条　市、县级市【人民政？府国：。。土资源行政主管部门！要，严格执行《土地：利用总体规划和土地！利用年度计》划严格控制新增建】设用：地防止乱圈乱占和】荒，芜闲：置土地？集体建设用地总【量达到土地利用总】体规划确定》的集体？建设用地规模但又确！需增加？新的建设用地的可申！请实行建设用地规模！调整、指标置换【等政策增加建设【用地指标 第【七条　？。集体建？设用地流转后的用途！必须：。符合土地利用—总体规划和》城镇建设规划已建的！不，符合：现行规划用途的建筑！物，、构筑物不得重【建、扩？。建 第八条　【中心镇依据土—地利用总体规划【和建设规划、国民】。经济和社《会发展计《划及：土地利用的实—。际情况提出下—一年度土地利用【年度计划建议经县级！市人民？。政府：审，查同意？后，报经：市人民政府》国土资源行》政主管部门》批，准 ： 第九条　中—心镇：范围：内的新增《集体建设用地由镇人！民政府按《照城镇发展规—划和年度建设—用地计？划，分期：。分批次依法办理农用！地转用及使用手【续由镇人民政府统】一对外流转 — ，第十条？　存：量集体？建设用地符合城镇规！划的根据其》所有权归属》。。分别由镇人民政【府、村民委员会【或原土地使用—者，对外流转《其，中，由原土地使》用者流转的》需经镇？人民：政，府或村民委员会【同意 第十—一条　中心镇—。人，民政府使用农—村集：体土地应征得土地】承包：者，的同意并按照—征地：标准支付给》承包者青《苗补：偿费及？地上附着物补偿【费 ？。第十二条　中—心，镇建设占《用，耕地的由用地—。者自行开《发与所占耕地数量】和质量相当的耕地或！者，按规定向《市、县？级市人？民政府国土资—源行政主《管部门？缴纳耕地开垦—费耕地开垦》费的征？收标准可按山东省】实施〈中华人民共和！国土地？管理：法〉办法规定的标】准从低征收 — ，第十三？条　集体建设—用地使用权的流转年！限参照中华人民共和！国城镇国有土地【使用权出让和转让】暂行：条例：执行 第》十四条　依法分批次！转用后？的集体建《设用地使用权首次流！转由镇人民政府持农！用地转用批复—、书面流转合同【、土：地所有者同意—流转的证明文件【、建设规划许可证】向土：地所在地的》市，、，县级市人民政—府国土资源行政【主管部门《提出流转许》可，申请 ？ 第十五条　存量集！体建设用地首—次流转流转》双方应当《持集体土地使—用证、地上建筑物】权属证明、书面流】。转合同？、土地所有》。者，同，意流转的《。证，明文件向土地—所在地？的，市，、，县级市人民》。政府国土资源行【政主管部门提出流转！许可申请 第【十六条　《市、县级市人民政】府国：土资源行政主管部门！接到申请《资料后进行审查【对，于，。材料齐全、土—地权属清楚、符合】规划的由《国土：资源行政主管部门】下达集体建设用地】使，用权：流，转许可文件 【 ，   对《不符合流转条—件，不能批准《流，。转的市？、县级市人民政府国！土，资源行政《主管部门应当—书面通知申请人【并说明理由》 第十七条　集体！建设用？。地使用权流转许【可文件下《达，后15？日内流转双方应当持！有关资料到国土资源！行政主管《部门办？理土：地，。变更：登记手？续换领集体建设用地！使用：证 第十八条　】。土地使用者应当按】照流转？许可文件以及集体】建设用地流转合【同书的约定使用土】地不得擅自改变土】地用途？；确需？改，。变土地用途》。的，应当经规划部门和土！地所有？者同意并报》市、县级市人民政】府国土？资源行政主管部门】。批准 ？ ， 《第十：九条　集体建设【用地：使用权再次流转的由！。流，转双方持集体—土地：使，用证原集体建设用】地流转合同书双【方签订的新的流【转合同、地上—建筑物权《属证：明等文件向土地所在！地的市、县》级市人民政府国【土资源行政主管部门！申请变更土地登记】 第二十条　集体！建设用地使用权再】次流转？原，集体：建设用地流转合【同书载明的权—利义务随之》流转 第》二十一？条　集体建设用【地使用权流转—其地上建筑物随【之流转；地上建筑】物流转时其使—用范围内的土地使用！权随之流转 — 第二十二条　集】体建设？用地：使用权流转》合同书约定的使用】期届满？土地：使用权？由土：地所有者收回其【地，上建筑物、》附着物？归土地？所有者？所有 《第二：十三条　土》地使用？期满土地《。使用者要求续期【的可：在使用期《满，前6个月内持—集体土地所有者【。。同意续期的证明文件！向市、县级市人【民政府国土资源行】政主管？部门提？出集体建设用地【使用权？流转申请经批准【同意：后，按本办法《规，定重新办理集体建】设用地流转手续 ！第二十四条　集体建！设用地使用》权的流转价格参照国！有土：。地使用权《价格：执行各市《、区人？民政：府应根据本》地实际制定》。。最低限价 第【二十五条《　新：增集体建设用—地，使用：权首：次流转的流转收益（！指流：转价：。格扣除支付给—。农民个人补偿后【。的剩余？部分）由市、市（】区）、？镇、：土地所有者按照【113？5的比例分成土地使！用，权流转价《格由中心镇人民【政府与土地所—有者在最低限价的】基础上协商》确定存量《集体建设用》地使用权的流转【收益根据其所有权】归属分别归镇—人民：政府或村民委员会所！有 第二十六条】　集体建设用地首次！流转后再次流转的】应向政府缴纳土地增！值收益增值》额在20%以内【。的免缴？增值收益增值额【在，20%以《上的部分《按40%《的比例缴《纳增值收益土地增值！收益的？缴纳：人由流？转合：同约定该收益由【县级市区人民政府】与中心？镇人民政府按37】的比例分成 第】二十七条　》所有的集《体建设用地流转【收益由市《、县级市人民—政府国土《资源：行政主管部门在审批！时代为收取应当【返还的按季返还【给，镇人民政《。府及土？地所有者 第【。二十：八条　市、县—级市区？、镇：集体：建设：用地流？。转收益纳入》财，政专户管理》实行专款《专用用？于土地开《发，整理和小城》镇，建设；返还给村的土！地收益由《村，。民委员会管理—使用用于发展—本村：经济国土资源行政主！管部门和《财政部门对费—用的使用情况应【定期：进行监督《检查 ？ 第二十九条　使】用集体土地协—议书：、集体建设》用地：使用权流转合同书的！文书格式由》威海市国土资—源局：。统一制定 —第三十条　经市人】民政府批《准城市规划区外经济！发达的非中心镇【的集体建设用—地使用？权流转管理可—参照本办法执—行 ？。第三十一条　本办法！由威海市国土—资源局负责解释 ！第三十二条　—本办法自发布之日起！。施行： 《