【 ： 威海市中心镇集！体所有建设用地【。使用：权，流转管理暂行—办法 》 颁布单位 威海！市人民政府 ！发文字号 威海市人！。民政府令第42【号 颁—布时间 2002】-12-26 【 生效》时间 ？2002-》12-？26 】 　　 经【市政府批准现予发】布施：行 二○○二【年十二月二十六日】 第？。一条：　为加强中心镇集】体所有？。建设用地（以—下简称集体建设用】地）使用权的流转】管理维？护，。土地所有《者和使用者的—合法权益促进—小城镇快速、健康】发展根据中华—人民：共和：国土地？管理法？等有关？法律、法规和—山东：省人民政府关于加】强和改进小》城镇建设《用地：管理的通知结合我】市实际制《。定本办法《 第？二条　？经省、市人民政府】确定的中心》镇规划？区，范围内的集体—建设用地使用权流转！管理适用《本办法 第三条　！本办法所称集体建】设用地是指》符合土地利用—总体规划依》法批准为建设用地】的农民集体所有土】地     【。本，办法所称集体—建设用地使用权流转！是指集？体建设用地》使用权发生转移的行！为包括集《。体所有建设用地使用！权转让、租赁、【作价入股、》联营联？建等 第四条　新！增集体？建设：用地的流转限—定在中心镇工业【园，区内的工业、仓储】用，地；存量《集体建设用》地除农村宅基—地、房？地产开发用地外可按！原用途？对外流转 》。 第五条　》市、县？级市人民政府国【土资源行政》主管部门负》责本行政区域内【集体建？设用地使《用权流转的》监督、管理 第六！条　市、县级市【人民政府国土资源】。行政主？管，部门要严格执行土】地利用？。总体规划和土地利用！年度计划《严格控？。制新增建设用地防】止乱圈乱占和荒【。芜闲置土地》集体建设用地—总量达到土》。地利用总体规—划确定的《集，体建设用《地规模？但又确需《增加新的建》。设用地的可申请实行！建设用地规模调【整，、指标置换等政策增！加建设用地指标【 ， 第七条　集体【建设用？地流转后的用途必须！。符，合土地利《用总体规划和城【镇建设规划已建的不！符合现行规划用途】的建筑？。物、构筑物不得【重建、扩建》 第八条》。　中心镇依》据土地利用总体规划！和，建设规划、国民经】济和社会《发展计划及土地利】用的实际情》况提出下一年—度土地？利用年度计划—建议经县级市人民】政府审查同》意后报经市人民政】府国土？资源行？政主管部门批准 】 第九条　》中心镇范围》内的新增集体建设用！。地由镇？人，民政府按照》城镇发展《规，划和：年度建设用地—计划分期分》批次依法办理农【用地转用《及使用手续由—镇人民政府统一对外！。。流转 《第十条　存量集【。体，建设用？地符：合城：镇规划的根据其【所有权归属》分别由？镇人：民政府、村民委员】会或原土地使用者对！外流转其中由—原土地使用》者流转的需》经镇人民政》府或：村民委员会》同意 《第十一条　中—心镇人民《政府使用《农村集体土地—应征得土地承包【者，的，同意并按照征地标准！支付给承包者青苗】补偿费及地上附着物！。补偿费 第十二条！　中心镇建》设占用耕地的由用】地者自行开发与所】占耕地数量》和质量相当的耕地】或者按？规，定向市、县级—市人民政府国土资】源行政主管部—门缴纳耕地》开垦：费耕：地开：垦费的？。。征收：标准可按山东省实施！〈中华？人民共？和国土地管》理法〉？。办法规？定的标？准从低征《收，。 ：第十三条　集体建】设用地使用》权的：流转：年限参？。照中华人民共和【国城镇国有土地使用！权出让和转让暂【行，。条例执行 第十四！条　依法分批—。次转用后的集体建】设用：地使用权《首次流转《由镇人民政府持【农，用地转用批复、书面！流转合同、土—。地所有者同意流【转的证明文件—、建设规划许可证向！土地所在《地的市、县级市人】民政：府国土资《源行政主管部门提出！。流转许可申》请 第十》五条　存量集体【建设用地首次流转流！转双方应当持集体土！地使用证、地上建筑！物权属证明、书面】流转：合同：。、土地所《有者同意流转的证】明文件？向土地？所在地的市、县级】市人民？政府：。国土资源行政主管】部门提出流转许可申！请 第《十六条　市、县级市！人民政？府国：土资源行政》主管部门接》到申请资料后—进行审查《对于材料齐全—、土地权属清楚、符！合规划的由国—土资：源，。行政主？管，部门：下达集体建设用地】使用：权流转许可》文件  》   对《不符合流转条件不】能批准流转的市、】县级：市人：民政府？国土：。。资源行政主管—部，门应当书面通—。知申请人并》说明理由 —第，十七条　《集体建设《用地使？用权流？转许可文《件下达后15—日内流？转双方？应，当持有关资料—到国：。土资源行政主—管，部门办？理土地变更登记【手续换？领集体？建设用地使用证 ！。第十八条《。　土地？使，用者应？当按照？流转许可文》件以：及集体建《设用地流转合—。同书的约《定使用土地不得【擅自改变土地用途；！确需改变土地用【途的应？当经规划部门和土地！所有：者，同意并报市、县级】市人民政《府国土资源》。行政主管部》。门批：准 ？ 第十九条　！集体：建设用地《使用权？再次流转的由流【转双方持集体—土地使用证》原集体建设用地【流转合同《书，双方：签订的新的流转合同！、，地，上，建筑物权属证明等】文件向土《地所在地的》市、县级市人民政】府国：土资源行政主管【部门申？请变更土地登记 ！第二十条　集体建】设，用地：使，用权再次流转—原集体建设用地流转！合同书载明的权利义！务随之流转 【。第，二十一条　集体建设！用地使用权》流转其地上建筑物随！。之流转？；地上？建筑物流转时其【使用：范围：内的：土地：使用权随之流—转 ： 第二十二条　集体！建设用地使用—权流转？合同书约定的—使用期届满》土地使用权由土地所！有者：收回其地上建筑物、！附着物归土地—所有者所有 — 第：二十三条　》土地：使用期满土》地使用者要》求续期的可在使用】期满前6个月内持】集体土地所》有者同？意，续期的证明文件【向市：、县级市人》民，政府国土资源行【政，主管：。部门提出集体建设用！地使用权《。流转申请经批—准，同意后按本办法规】定重：新办理集《体建：设用：地流转？手续 第二十四】条　集体建设用地】使，用权：的流转价格参照国有！土地使用权价—格执行各市》。、区人民政府应根】据本：地实际？制定最？低限价 第二【十五条　新增集体建！设用地使用》权首次流转》的流转收益（—。指流：转价格扣除支付给】农民个？人补偿后的剩余【部，。分，）由市、市》（区）、镇、—土地所？有者按？照1：。135的比例—分成土地使》用，权流转价《格由中？心镇人民政》。府与土地所有—者在最低《限价：。的基础？上协商确定存量集】体建设用地使—用，权的：流转收益根据其【所有权归属分—别归：镇人民政府》或村民？。委员会？所有 第二十六条！　，集体建设用地—首，。次流转后《。再次：流转的应向政府【缴纳土地增值—收，益增值额在20【%以内的免缴增值】收益增值额在—20%以上》的，部分按40%的比例！缴纳增值收益—土地增值《收益的缴纳人由【流转合同约定—该收：益由县？级市区？人民政府《。与中：心镇人民政府按3】7的比例分成—。 第二十七—条　所有的集体【建设用地流转—收，益，由市、？县级市人民政—府国土资《源行政主管部门在审！批时：代为收？。取应当？返还的按季返还【给镇人民政府—及土地所有者 】第二十？八条　市、县—级市：区、镇集体》建设用？地流转收益纳入财政！专户管理实行专款专！用用：于土地开发整理【和小城镇建设—；返还给村的土地】收益由？村民委员会管理【使用用于发展本村经！济，国，土资源行政》主管部门和财—政部门对费用的使用！情况应定《期，进行监督检查— 第二十》九条：　使用集体》土地协议《书、集体建设—用，地使用权《流转合同书》的文书格式由威海市！国土资源局》统一制定 —第三十条　》经市人民政府批【准城市规划区—外经济发达的—非，中心镇的集体建【设用地使用权流【转管理可参照本【办法执？行 第《三十一条《　本办法《由威海？市国土资源局—。负，责，解释 《第三十二条　本【办法自发布之日起】施行： 《