】 威海》市中心镇集体所有建！设用地使《用权流转管理暂行办！法 》 颁布单《位 ：威海市？人民政府《 ： 发文字号 威】海，市人民？政府：令第42号 】。 ，颁布时间 200】2-12《-26 生】效时间 2002】-12？-26 》。 —　　 ？ 经市？政府批准现予发布施！。行 二○○二年十！二月二十六》日 ？。第一条　为加—强中心镇《集体所有建设用【地（以？下，简称集？体建设用地）使【用权的？流转管？理维护？土地所有者和使【用者：的合法？权益促进小城镇快速！、健康发展》根据中华人民—共和国土地管理法】等有关法律、法【规和山东《省人：民，政府关于加强和改进！小，城镇建设《用地管？理的通？知，结，合我：市实际？制定本办法》 第二条　—经省、市人》。民政府确定的中【心镇规划区范围【内，的集体建设用—。地使用权《流转管理适用—本办法 《 第三条《。　本办法所称集【体建设用地是指符】合土地？利用总体《规划依法批准为【建设用？地的：农，民，。集体所有土地 】    本办—法所：称集体？建设用地使用权流转！是指集体建设用地】使，用权发生转移—的，。行为包括集体所【。有建设用地使用【权转：让，、租赁、作价入股】、联营联建》等， 第四条　新【增集体建设用地的流！转限定在中心—镇工业园区内的【工业、仓储》用，地；存量集体—建设用地《。除农村宅基地、【房地产？开发用地外可按原】。用途对？外流转 》第五条　《市、：县，级市人民《政府国土资源行政】主管部门负责—本，行政区？。域内：集体建设《用地：使用权流转的监【督，。、管：理 第六条　市、！县级市人民政府【。国土资源《行，政主管部《门，要，严，格执行土地利—用总体规《划和土地利用年度】计划严格《控制：新增：建设用地防止乱圈乱！占和荒？芜闲置土地》集体：建设用地总量达到土！。地利用？总体规划确定—的集体建《设用地规模》但又确需增加—新的建设用》地的可申《。请实行建设用地规模！调整、指标置换等政！策增加？建设用地指标 第！七条　集《体建设？用，地流转后的用途必须！符合土地利用总体规！划和城？镇建设规划已建的不！符，合现行规划用途的建！筑物、？构，筑，物不得？重建、扩建 第】八条　中心镇依据】土地利用总体规划和！建设规划《、国民经济和社会】发，展计划及土地利用的！实，际情：况提出下一年—度，土地利用年度—计划建议经县级市人！民政府审查》同意后报经市人民政！府国土资源行—。政主：管部门批准 【第，九条　中心镇范围内！的新增集体建设用地！由镇人民政府按照】城，镇发展规划和年度建！设用地计《划，分期：分批次依法办理农】。用地转用及使用手续！由镇人民政》府统：一，对外流转 第【十条　存量集体【建设用地《符合城镇规》。划的根据其所有【权归属分《别由镇人民政府【、村：民委员会或原土【地使用者对外流转其！中由原？。土地使用者流转【。的需经镇《人民政府或村民委员！会，同意 ？。 第十一《条　中心镇人民政府！使用农村集体土地应！征得土地承包者的】同意并按照》征地标准《支付给承包者青苗补！偿费及地上附—着物补？偿，费 第十二条【　中心镇建》设占用？耕地的由用地者【自行开发与所占【耕，地，数量和质《量，。相当的耕地或者【按，规定向市、县—级，市，人民政府国土—资源行政《主管部门《缴，纳耕地？开，垦费耕地开垦费【的，征收：标准可按山东省【实施〈中华人民共】和国土地管理法【〉办法规定的—。标准从低征》收 第十三条【　集体建设用地【使用权的《流，转年限参照中华人民！共和国城《。镇国有？土地使用权出让和转！让暂行条例执行 ！第十四？条　依法《分批次转用后的集体！建设：用地：使用权？首次：流转由镇人民政府】持农用地转用—批复、书面流转合】同、土地所有者同意！流转的证明》文件、建《设规划许可证向土地！。所在地的市、县级市！人民政？。府国土资源行政主管！部门提出流转许可申！请 ？第十五条《　存量集《体建设用地首—次流转？流转双方应当持集体！土地使用证、—地上建筑物》权，属证明、书面流【转合同、土》地，所有者同《意流：转的证明文件向土地！所在地的市、—县级市人民政府【国土资源行政主管部！门提出流转许可申请！ 第十《六条　市、》县级市人民政府国土！。资，源行政主管》部，门接到？申请资料《后，。。进行审查对于材料齐！全、土？地权属清楚、符合规！划的由国土》资源行政主管部门】。下达集？体建设用地使用权流！转许可？文件   —  对不符合流【转条件不能批—准流转的市、县级】市人：民政府国土资源行】政，主，管部门应当书面通知！申请人？并说：明理由 《 ，第十七条　》集体建设《用地使？用权流转《许可：。文件：下达后15日—内，流转双方《应，当持有关资料—到国土资源行—政主管部门办理【土地变更《登记手续换领集【体，建设用地使用—证 ？第十八条　土地使用！者应当按照流—转许可文件以及【集体建设用地流【转合同？书，的约定使用土地不】得擅自改变土地【用途；确需改变土地！用，途的应当经》规划部门和土地【所有者同意并报市】、县级市人民—政府国土资源行政】主管部门批准 】 第》十，九条　集《体建设用地使用权】再次流？转的由流转双方【持集体土地使—用证原集《体建设？用地流转合》同书：双方签订的新—。的流转合同、—地上建筑《物权属证明等文件】向土地所在地的【市、县级市人民政】府国土资《源行政主《管部门申请变更【土地登记 第【。二十：条　集？体建：设用：地使用权再》次流转原集体—建设用地流转—合同书？。载明的权利义务随】之流转 第二十一！条　集体建设用地使！用权流转其》地上建筑物随—之流转；地上建【。筑物：流转时其使用范围内！的土地？使用权？随之流转 第二】十二条　集体建设用！地使：用权流转合同—书约：定的使用期届—满土地使用权—。。由，土地所？有，者收回其地上建【筑，物，、附着物《。归土地所《有，者所有 第二十】三条　土地使用【期，满土：地使用者要求续【期，的可在使用期满【前6个月内持集体土！地所：有者同意续期的证明！文件向市、县级【市人：民政府国《土资源？行政主？管部：门提出？。集体建设用》地使用权流转申请经！批准同意后按本办】。法规定重新办—理集体？建设用地流转手续】 第二十》四条　集体建设【用，地使用？权的流转《价格：参照国有土地使用权！价格执行各市、【区人民政府应根据】本地实际《制定最低限价— 第二十五—条　新增集体—建设用地《使用权首次》流转的流转》收益（指流转—价格扣除《。支付：给农民个人补偿后的！剩余部分）由市、】市（区）、镇、【土地所有《者按照1135的比！例分成土地使用权】流转价？格由中心《镇人民政府》与土：地所有者在最低【。限价的基础上协商】确定存量《集体：建设用？地使用权的》流转收益根据—其所有权归属分【别归镇人民政府【或村民委员会所【有 第《二十六条　集—体建设用地首次流转！后再次流转的—应向政府缴》纳土地增值收—益增值额在2—。0%以？内的：免缴增值收益—增值额在20—。%以上的部分按40！%的比例缴纳—。增值收益土地增【值收益的《缴纳人由流转—合同约定该收益由】县级市区《人民：政府与中心》镇人民政府按—37的比例》分成 第二十【七条：　所：有的：。。集体建设用地—流转收？益由市、《县级市人《民，政府国土资源行政】主管部门在审批【时代为？收，取应当返还的按【季返还给《镇，。人，民政府及《土地所有者 【第二十八《条　市、县》级市区？、镇集体建设用【地，。流转收益纳入财政】专户管？理实：。行专：。款专用用于土地开】发整理？和小城镇《建设；返还给村的】土地收？益，由村民委员会管理使！用用于？发展本村经济—国土资源《行政主管部》门和：。。财政部门《对，。。费用的使用》情况应定期》进，行监督检查 第二！十九条　使用集【体土地协议书—、集体建设用地使用！权流：转合同书的文书格】式由威海市》国土资源《局，统一：。制定 第三—十条　经市人—民政府批《准城市规划区外经】济发达？的非中心镇的—集体建设用地使【用权流转管理可参照！本，办，法，。。执，行 第三十一【。条　本办法由—威海市国土资源【局负：责解：释 第三》十二条　本办—法自发布之日起施行！ 《