？ 《 威》海市中心镇》集体所有建》设用地使用权流转管！理暂行办法 ！ 颁布单位 —威海：市人民政《府 发文字号！ ，威海市？人，民政府？。。令，第4：2号 颁布时！间 2002-12！-，26 《 生效时间 【20：02-1《2-26 》 　　！ 经市政府批【准现：予发布施行 二】○○二？年十：二月二十六日 第！一条　为加强—中心：镇集体所有建设用】地（：以下简称集体建设用！。地）使用权的—。流转管？理维护土地所—有者和使用者的合】法权益促进小城镇】快速、健《康发展根据中华人】民共和？国土地管理法—。等有关法《律、：法规和山《东省：人民：政府关于加强和改进！小城镇建设用地管】理的：。通知结合《。我市实际制定本办】法 第二条　经省！、市人民政》府确定的中》心镇规划区范围内】的集体建《设用地使《。用权：流转管理适用本【办法： ：第三：条　本办法所称集体！建设用地是指符【合土地利用总体规】划依法批准为建设】用地的农《。民集体所有土—地   》 ， ，本办法？。所称集体建设用【地使用权流转是【指集体建《设用地？使用权发生转移的行！。为包括集体所有建设！用地使用权转—让、租赁、作—价，入股、联《。营联：建等 第四条　新！增集体建设用地的流！转限定？在中：心镇工？业园区？内的：。工业：、仓：储用地；存》量，集体建设用地除农村！宅基地、房地产开】。发用地外可按原【用途对外《流转 第五—条　市、县级市【人民：政府国土《资，源行政主管部—。门负责本行政区【域内：集体建设用地使【用权流？转的监督、管—理 第六条—　市、县级市人【民政：府国土资源行政【主管部门要严—格执行土《。地利：用总：体规划和土地利用】年度计划严格控制】。。新增建设用》地防止乱《圈乱占和荒芜闲置土！地，。集，体建设用地总量达到！土地利用总体规划】确，定的集体《建设用地规模但【又确需增加新的建】设用地的可申请【实行建设用地规【模调整？、指标？置换等政策》。增加建设用地—指标 第七条　集！体建设用《地流转后的》用途必须符》合土：地利用？总体：规划和？城镇建设规划已建的！不符合现行》规，划用途的建筑物、】构筑物不得重建、扩！建， 第八《条　中心镇依—据土：地，利用总体规》划和：建设规划、》国民经济《和社会发展计划及】土地利用《的实际？情况提出下》一年度土地利用年】度计划建议经县级市！人民政府审查同【意后报经市人民【政府国土资源行政主！管部门批准 【第九条　中心镇【范围：内，的新增集体》建设用地由镇人民政！府按照城镇发展规划！和年度建设用—地计划分期分批次】依法办理农用地【转用及使用手续由】镇人民政府统一对外！流转： 第十条　存量集！体建设用地》符合城镇规划的根】据其所有权归属【分别：由，镇，人民：政府、村民委员会或！原土地使用者对外】。流转其中由》原土地使用者—。流转：的需经镇人民—政府或村《民委员？会同意 第—十一：条　中心镇人—民政府？使，用农村集体土—。地应征得土地承包】者的同意并按—照征：地标准支《付给承包者青苗【补偿费及《地上附着物补—偿费 《第十二条　》中心镇建设》占用耕地的由用【地者自行开发与【所，占耕地数量和—质量相当的》耕地或者按规—定向市、县级市【人民政府国土资源】行政主管部门缴纳】耕，地开垦费耕》地开垦费的征收标准！可按山东省实施〈中！华人民共和国土【。地管理？法〉办？法规：定的标准从低征【收 第十三—条　集体建设—用地使用《权，的流转年限参照【中华人民《共和国城镇》国有土地使用权出】让和转让暂行条【例，执行 ？ 第十四《条，　，依法分批次》转用后的《集体建设用地使用权！首次流？转由镇人民政府【。持农用地转用—批复、书面流转合同！、土地所有》者同：意流转的证》明文件、《建设规划许可证向】土地所在地的—市、县级市》人民政府《国土资源《行，政主管部《门提出流转许可【申请 第十五条】　存量集体建设用】地首：次流转流转双—方应当持《集体：。土地使用证、地上】建筑物权属证明、书！面流转合同、—土地所有者》同意流转的证—明文件向《土地所在地的市、】县级市人《民政：府，国土资源行政主管部！门提出流转许—可，申，请 第十六条【。　，市、县级市》人民：政府国土资》源行政主管部门接】到申：请资料？后进行审查对于【材料：。齐全、？土地：权属清楚、符—合，规划：的由国土资源行政】主管部门下》。达集体建设用地【使用权流转许可文件！     对不符！合流转条件不能【批准流转的市、县】。。级市：人民政？府国土？资源行政《主管部门应》当书：面通知申请人—并，说明理由 第十】七，。条　：集体建设用地—使，用权流转许》可文件下达》后15日内流转双】方应：当持有关资料—。到国土资源行—政主管部门办理【。土地变更登记手续】换，。。领集体？建设用地使用证【 ， 第十八《条　土地使用—者应：当按照流《转许可文件以—及集体建设用地流转！。合同：书的约定使用—土地不得擅自改【变土地用途；确【。需改变土地用途【。的应：当经规划部门—和土地所有者同意】并报市、县级市人民！政府：国土资源《。行政主管《部，门批准 ！第十九条《　集体建设》用地：使用权再《次流转？的由流转《双，方持集？体土地使《用证原集体建设【用地流转合同—书双方签《订的新的流转合同、！地，上建筑物权》属证明等文件—向土地所《在地的市、县—级市人民政府—国土资源行政主管部！门申请？变更土地登》记 第二十条　集！体建设用地使用权再！次流转原集体—建设用地《流，转，。合同书？载，明的权利义务随之流！转 第《二十一？。。条　集体建设用【地使用权流》转其地上建筑物随之！流转：；地上建筑物—流转时其《使用范围内的—。土地使用《权随之流转 【第二十二条　—集体建设用地—使用权流《转合同书约定—的使用期届满土地使！用权由土《地所有者收回其地】上建：筑物、附着物—归土地所有者所有】 第二十》三条：　土地使用期满土】地使用者要求续期】的可：。在使：用，期满前6个月—内持集体土地所【有者同意续期的证明！文件向市、县—。级市人民《政府国土资源行政主！管部门提出集体建设！用地使用权流—转申请？经批准？同意后按本办法规】定重新办理集体建设！用地流转手续 】第二十四条》　集体建设用地使】用权的流转价格参】照国有土地》使用权价格执行【各市、区《人民政？府应根据本地—实，际，制定最低限价 【 第：二十五条　》新增集体《建设用地使用—权，首次流转的流转收益！（指流转价》格扣：除支付给农》民个人补《偿后的剩余部—分）由市、市（区】。）、镇、土》地所有者按照113！5的比例分成土【。地使用权流转价【格由中心《镇人民政府与土地所！有者在最低限价【的基础上协商确定】存量集体建设—用地使用权的—。。流转收益根据其【所有：权归属分别归镇【人民政府或村民【委员会所有 第二！十六条　集》体建设用地首次【流转后再次流转的应！向政府缴纳土地增】值收益增值额在20！%以内的《免缴：增值收益《增值额在《20%以上的部【分按40%的—比例缴纳《增值收益《土地增值收益的缴纳！人由流转合同约定该！收益由县级市区【人民政府与中心镇人！民政府按37的【比例分成 第【二十七？条　所有的集体建】设用地流转收—益由：市、县级市人民政府！国土资源《行政主管部门在审】批时代为收取应【当返还的按》季，返，还给镇？人民政府《及土地所有者 【 第二十八》。条，　，市、县级市区、【。镇集：体建设用地流转【收益纳？。入财：。政专户管《理实：行专款专用用于【土，地开：发整理和小城镇建】设；返还给》。村的土？。地收益由村民委员会！管理使用用》于发展本村经济国土！资源行政《。主管部门和财—政部门对费用—的使用？情况：应定期进《行监：督检查 第—二十九条　使用集】体土地协议书、集】体建设用地使用权】流转合同书的—文，书格式由威海—市国土资《源局统一制》定 第三》十条　经市人—。民政府批准城市规】划区外经济发达的非！中心镇的集》。体建设用《地使用权流转管理】可参照？本办法执行 【第三十？一条　？本办法由《威，海市国土资源—局，负责解？。释 第三十—二，条　本办法自发布之！日起施行 【 ，