》 威海】市人民政府关于【印发：威，海市：防汛：。抗旱：应急预案《的通知 】颁布单位《 威海市人民政府 ！ 发《。文字号 威》政发[2005【]57 颁】布时间 2005】-12-《08： ，     各【市、区人民政府高技！术，产业：开，发区：、经济技术开发区管！委会市政府各—。部，门、单位威海市【防汛抗旱应急预案】已经市？政府同意现印发【给你们望遵照执行 ！ 　　为了使—各级各部门》、，单位：在我市发生》洪水灾害、》人民生命财产安【全受：到威胁时能》够各负其责、密切】配合：及时有？序和有效地》做，好抗洪抢险救—灾工：作根据中华人民共】和，国防洪？法，和山东省实施〈中】。华人民共和国防洪】。法〉办法有关规定结！。合实际特制定—本预案 《 一、适用范围【本预案适用于本【市，。行政区？域范围内的》大，中型水？库垮坝、主要—河道：、海堤决口或—某地严重积》水而发生的洪水灾害！ 二、组织—机构威海市防—汛抗旱指《挥部（以下简称市防！汛指挥部）负责全】市防汛领《导组织指挥》工作洪？涝灾害发生后市政府！主要领导立即主持召！开紧急会议部—。署抢险救灾工—作，并成立由灾》情发生地市区—政，府、：开发区管《委及有关部门负责人！组成的？抢险救灾指》挥部负责部署、【协调、监督和检【查，。各级政府和各部门及！有关单位的救灾工作！通报情？况并按规定》协调部队抢》险救灾；协》调跨市区的救灾【工，作，解决救灾《中的有关《问，题， — ，。     市防【汛指挥部组成如下】 《    指挥由市长！担任常务副指—挥由分？管副市长担》任副指挥由军—分区司令《。员、：市政府分管副—秘书长、市水—。利局局长、市建委主！任担任成员由—市发改委、经贸【委、公安局、民政】局、财政《局、人事局》。、交通？局、农？业，局、：水利局等《。相，关部：。。门、单位分管负责】人组成 　　指】挥部：办公室设在市水利】局市水利局分管负责！人兼任？指挥：部办公？室主任 　—　洪水灾《情发生后市防—。汛抗旱指《挥部：。办公室应立》。即做出如下》反应 　　】 （？一）立？即，向山东省防》。汛抗旱？指挥部、《市防汛？指挥部的指挥、【有关：副指挥？报告洪？水灾情？发生的时《。间、地点《、发展趋势及可能】造成的？危害：等 　　 （二！）根：据受灾情况》尽快提出《水灾发生地的群众】撤，离时间？、范：围、路线上报市防汛！指挥部的指挥、副】指，挥并密切监视洪水灾！情的发展趋势不定时！地发布洪水预—报、警报《、紧急警报和—汛情公报 　【　 （三）—尽快：将洪：水灾情通《报市防汛指》。挥部各有《关，成员单？。位各：单位应按规定—的职责做《好抢险救灾的各项】准备： ：　　 （四）【开启一切通》讯、传输、》遥控遥测设备千方】百计保持与险情、】灾情发？生地和各《级政府防汛抗—旱，指挥部、市》政府办公《室、各部门》、各：单位的？通讯联系畅通及【时下达市防汛指挥部！的洪水调度及抢【险救：灾命令　　 （】五）全面了解—。综合灾情及救灾情】况负责向《上级：。部门：报告水情和》灾，。情协调解决部—门工作中《。的有关问题及通信联！络工作 三、【抢险：救，灾中应采取的紧急措！施和遵循的原则 】     （一】）洪：水灾情发生后各级】政府、各部门—和各有？关单位都要根据本预！案和既定的》部门岗位职责立即展！开抢险救灾工作各指！挥机构的成员要立即！赶赴工？作岗位？开展工作；各部门、！各单：。位要全力以》赴，、协同合作奋力抢险！救，灾 ：     （二【）洪水灾情》发生后首要任务是】抢救受？灾群众保护》国家财产《。和重要？器材物资就》地、就近《组，织自救互救 —。 　　（三）洪水】灾情发？生后市防汛》指挥部有权采取【果断措？施避免灾《情的进一《步扩大和引发—新，的洪水？灾害必要时》可牺牲局部保全【整体尽最大努力【减少灾害损失— ：。　　（四《）为确保抢》险救：灾工作指挥无误从村！、镇、县级市—、，区到市？都要建立《逐级上报制》度，报告的主要内容是】受灾范围、人员伤亡！、，房屋倒塌《以及铁路《、公路、桥梁、电】力等设施的毁—坏情况？。等在通讯联系中断】或遇有障《碍时要派人直接报】告 四、抗洪抢】险救灾职能》部门职责分工 【    》 （一）由市—水，利局：牵头组织市》气象局、市水文局】等单位负责发布天】气预报、洪水预报】、警报？、，紧急警报、汛情公】报；负责进行大中】型水库、河道—的洪水？调度；组织大中【。型，水库：、河：道工程及供》水工程抢险》等有关具《体工作  —   （二）由市发！改委牵头组织—。市水利局《、市房产管理—局、市统《计局、市民》政局、市农》业局、市林业局【、市海洋与渔业【局、：。中保财产保》险，有，。限公司？。。威海分公司等单位】负责：对灾情进行》快速调查、评估、统！。计上报和理赔工作 ！   ？  （三）由市建】委牵：头组织市经》贸委、市交》通局、市供电公司、！中，。国网通威海分公司、！市政：建设公用事业—管理处、《市政工？程公：司、市水《务集团等单位负责】对城市设施》、，交，通、供？电、：供气：、通信、给排水等】。重点：工程设施进行紧急】抢修组织受》灾群众转《移    — （四）《由市经？贸委牵头组织—。市民政局、》市供：销社、市交》通局：。、，市铁路局、威海【。。港集团有限》公司等单位负责抢】险救灾物资》的采购、调》拨和运输工作；管理！援助物资的储运和】分配   —  （五）由市民政！局牵头组织市粮【食局、市《供销社、市农业局】、市红十字会—等单位负责发—布，灾情信息；接受来自！国内：外的救？灾物资；安置—受灾群众《解决群众吃、穿【、住问题《；协助做好》抢救、医治、转移伤！病员及人、畜尸体处！理事宜？     （六】）由市公安局牵头组！织威海武警支队等】有关单位负》责灾区的社》会治安、交通安全管！理发布临《时治安？管理：和交通管制通—。告；保卫党》政领导机关等—要害部门和重要器材！物资；严厉打—击各种扰乱社会【治安秩序、趁—灾打劫等非法—活动     （！七）由市卫生局牵】头组织？市食品药品监督管】。理局、防疫站—及医疗单位负责组织！医疗、防疫机构【人员进入《灾区；？设立临？时抢救中心及—。时抢救医治伤员；做！好灾区消毒》和，控，制疫情工作；组织】转运伤员；采购、】储运、调《配药：品  《   ？（八）？由市财？政局牵头组》织市民政局和金融、！保险系统等有关【单位负责统一—筹集和安排解决【抗洪抢险救灾经【费；统一管理上级和！外援救灾经费负【责向上级申请救灾】经费     （！。九）由市委宣传部牵！。头组织市广播电视】局、：威海日报社》及驻威新闻机构【负责向社《会，报道雨情、水情和灾！情；宣传报道—抗洪救灾中的—。先进事迹等   ！  各市区》政府、开发区管委】和市政府各部门【都要建立相应的指挥！机构：和办事机《构负责组《织指挥本《。系统、本《地区的抢险》救灾工作 —五、：。灾后组织工作紧【急抢险救灾》基本结？束后各级政府、各】部，门和各有关单位都要！抓紧组织《恢，复，。生产和保障群—众的日常生活；要】管好、用《好国家和上级对口部！门的：救灾援助《和非灾区的经济【、物资援助要迅速】恢复供水、供电、】供气、交通运输、】邮，政通讯等生产生活设！。。施；迅速《组织粮食《和副食品供》应；安排好灾—民的衣、食、住保证！灾民生活安》定；要？组织开展生》产自救？弥补灾害损失—；要继续做好卫【生防疫工作；—学校恢复上》课、机关正常工【作 六、》。奖惩对在《抢险救？灾中成绩显著的【单位、个人由各【级政：府按规定《给予奖励对未按要求！参加抢险《救灾：造成损失的由—有关部门对有关【责任人员给予行【政处分；构成犯罪】的由司？法机关依法追究刑事！责任    【 威海市城》市抗旱？应急预案《为切实做好城—市抗旱工《作保障经济健康发】展和：社会稳定特》制定本预案 — ，一、城市抗》旱领导机构成立【威海：市市区抗旱指—挥部（以下简称抗】旱指挥部）负责市区！抗旱的？领导、组织、指【挥工作？指挥由市长担任副】指挥：由分：管副市长、市水【。利局局长担》。任成员由《市发：改委、财政局、水】利局、民政局—、水务集团分管【负责人组成 　　！威海市市区抗旱【。指，挥部：办公：室（以下简称市区】抗旱办公室）—设在市水利》。局，。市，水利局分管负责人】兼，任办：公室主任 》 二、城市抗旱【应急预案 【   ？。 （一）市区抗旱办！公，室负责米山》、崮：山、所前泊》、郭格庄《水，库的水？量调度随《时掌握水库蓄水量、！可供水量、用水【。量和市？区用水计划》。在，保证水库工》程安全的前提—下多蓄水以丰—补欠根据《市，区目前用水量、用】水现状米山水库【汛，前蓄：水量应保持在—6，700？万立方米可供水量】为6000万立方】米；崮山《、，所前：泊、郭格庄3—座水库总蓄水量应保！持在200》0万立方米》可供水量为140】0万立方米 — 　　（二）】市水务集团每年【末要：。。向市区？抗旱办公室上报下年！度用水计划并在【每季度？末，。。向，。市区抗旱办公室上报！下季度和季度中各】月，各旬的用《水计划 《。 　　（三）预警】级别：及应急措施市区干】旱缺水预警》定为一、二、—三级 　》　 1.一—级预警当米山水库】蓄水总量为47【00万立方米—、可供水量》为4000万—立方米崮山、—所前泊、郭格庄3座！水库总蓄水量为1】600万立方—米、可供水量为10！00万立方米时【定为一级预警—警情发生时由市【区抗：旱办公室向指挥报】告由指挥召集指挥】部全：体成员进行会商【确定是否启动一级】预警抗？。旱应：急预案如启动预案】由市区抗旱办公【室，负，责实施一级预警抗】旱应急预案如下【 　　 —（1）公布实施一级！预警抗旱应急预【案 　《　 （2》）市水利局负责【。。关停向城市供—水水库的农》田灌溉？和发电？用，水；：严格：控制市区、母猪河】、五渚河《以及城内地下水【取水许可 　【　 （3）市【。水务集团《负责制定居》民生活用水和其【他各行业的用水【指，标；提出超》定额用水加》价的意见报市政府】批准后负责实施；】负责关停《洗车、浴池》、建筑等行业单位】的供：水，以上工作及时报【市区：抗旱：。办公室　　 （4！），一级预警抗旱应急】预，案的解除市区—抗旱办公《室根据水资》源，状况和需水情况报】。抗旱指挥部批准后公！布解除？日期 ？ 　　2《。.二级预警当米【山水：库总蓄？水量为3700万立！方米、可供水量【为300《0万：立方米崮山》、所：前泊、郭格庄水库】总，蓄水量为1200】万立方米《、可供水量为600！。万立方米《时定为二级预—警，警情发生时由市【区抗旱办公室向【指挥报告由指—挥召：集指：挥部全体成员进行会！商确定？是否：启动二级预警抗旱应！急预案如启动—预案由市区》抗旱办公室负责实】施二级预《。警，抗旱应急预案如【下 《     （1）公！布实施二《级预：警抗旱应急》预案   —  （2）文登【市停止在米山—水库取水改用—坤龙：邢水库供《水市水利局》。在严：格控制市区地下水】最低极限水》位的：前提：下可允许适度—开采地下水 —    《 （3）市》水务集团在一级预警！中制定？用水定额的基—础上按5《0%下调《居民生活用》。水定额？和更大幅《。度下调其他所有【用水行业的用水【定额指标；》。。在一级预《警中制定的超—。。定额部分用水加价收！费标准的基础—上提出再上调超额部！分用水加《价的意见报市政【府批：准后负责实施；【划定分片轮流供水】单位、限量供水单位！、定时定量供—水单：位、停供《水单位 《   ？   对高耗水工厂！企业要停一小批、限！。一大批；继》续，落，实一：级预警中划定—的关：停用水行业单位的】供水；本《着先地表后地下的】原则适？时采供地下水以【上工作及时报市区】抗旱办公《室     （】4）二级预》警抗旱应急》预案的解除市—区抗旱办《公室根据水资源状况！。和需水情况报经抗旱！指挥部批准后公布解！除日：期 　　3—.三级预警当米【。山水库总蓄水—量，为2700》万立：方米、？可供水量为2—。。000万立方米崮山！、所前泊、》郭格庄水库总蓄水】量为800万立【方米、？可供水？。。量低于200万立方！米时定为三级预警警！。。情发生时市》区抗旱办公室向指】挥报告由指挥—召集指挥部全体成员！进行会商确定是否】启动三级预警抗旱】应急预案如启动预案！并由市区抗旱办公室！负，责实施三级预—警应急抗旱预案如】下 《     》（1）公布》实施三级预警—抗旱应急预案—     （2】）市水利局》负责在外流域寻找、！勘，探新的水源加快【应急工？程建设实施跨流域】。调水　　（3—）市水务集团开启】。西母猪河供水—工程和南圈水库供水！工程除居民、医院】、学校、机关事业、！餐饮：业等必须由供—水公司供水的—单位以外停》止其他所有企业单】位的供水特》殊行业要严格—限量供水《负责制定实》施居民生活定—。时、定量、定点供水！方案 ？      —在二级？预警：用水定额的基础上】制定下调居民生【活用水定《额，和单位？用水指标；提出提高！用水价格及超用部分！加价：收，费意见报市政府批准！后实施以上工—作及：时报市区抗旱办公室！     （【4）三？。级预：警抗旱应急预—案的解除市区—抗旱办公室根据水】资源状况和需水情】。况报经市抗旱指【挥，部批：准，后公布解《除日期 《 　　威海市—防汛抗旱《应急预案 》 威《海市：抗洪抢险救》灾应：急预案 二0！0五年十《二月八日 【   》 ？ ，