？ 【 威海？市人民政《府关于印《发威海？。市防汛抗旱应—急预案的通知 【 颁布—单位 威海市人【民政府 发】文，字号 ？威政：发[20《05]57 — 颁布》时间 ？2005《。-12-08 【  ？   各市》。、，区人民政《府高技术产业—开发区、经济技【术开发区《管委会？市政府各部门、单位！威，。海，市防汛抗旱》应急预案《已经市？政府同意现印发给你！们望遵照执行 】　　为了《使，各级各部门、单位】。在我市？发生：洪，水，灾害：。、人民？生命财产安全受到】威胁时能《够各负其责、—密切：配合及时有序—和有效？地做好抗洪抢险救】灾工作？根据：中华人民共和国防洪！法和山东《省实施〈中华人民】共和：国防洪？法〉办法有关规【定结合实际特—。制，定本预案 一【。、适：用范围本预》案适用于《本市行政区域范围内！的大中型水库垮坝】、主要河道、海堤】决口或？某，地严重积水而发生】。的洪：水灾害？ 二、组织机【构，威海市防汛》抗旱指挥《部（以下《简称市防汛指挥【部）负责全》市，防汛领导组》。织指挥工作洪涝【灾害发生后市政府】。主要领？导立即主持召—开紧急会议部署【抢险救灾工作—并成立由灾情—。发生地市区政府、开！发区管委及》。。有关：部门负责人组成的抢！险救灾指挥部负【责部署？、协调、监督和检】。查各级政府和各【部门及有关》单位：的救灾工作通报【。情，。况并按规定协调【部队：抢，险救灾？；协调跨市区—的救灾工作解—决救灾中《的有：关问题 】    — 市防汛指挥部组】成如下 》 ，     》指挥由市长》担，任常务副指挥由分管！副市：长担任副指挥由【军分区司令员、【市，政府：分管副秘书》长、市水利局局【长、市？建委主任担任成【。员由市发改委、经】贸委、公安》局、民政《局，、财政局、人事局、！交，通局、农业局—、水利局等相关部门！、单位？分管负责《人组成 　　【指挥部？办公室设在市水利局！市水利局分》管负责人兼任指挥】部办公？室主任？ 　　洪水灾情】发生后市防汛抗旱】指挥部办公室—应立即做出》如，下反应？ ？ 　　 《 （一？）立即向《山东省防汛抗旱指挥！部、市防《汛指挥部的指挥【、有关副《指挥报告洪水灾情发！生的时间、地点、】发展趋势及》可能造成的危—害等 　　 【 （二？）根据受《灾情况尽快提出水】灾发生地《的群众撤离》时间、范围》、路：线上报市防汛—指，挥部的指挥、副指】挥并密切监视洪水】灾，情的：发展趋势不定时地发！布，洪水预报、警报、】紧急警报和》。汛情公报 》 　　 （—三，），尽快将洪水灾情【通报市防汛指—挥部各有关成员【单位各单位应—按规定的职》责做好抢险》。救灾的各项准备 】 　　 》（四）开《启一切通讯、传输、！遥，控遥测设备千方百计！保持与险情、灾情发！生地和各级政府防汛！抗旱指？挥，部、市政府办公室、！各部门、各单位的通！讯联系畅通及时【下，达市防汛指》挥部的洪《水调：度及抢险救灾—命令　　 》 （五）全面—了解综合灾情—及救灾？情况负责向上级【部门报告水情和灾情！协调解决部门工作中！的有关问题》及通：信联络工作 【三、：抢险救灾中应—采取的紧急措施和】。遵循的原则 —     —（一：）洪水？灾情发生《后各：级，政府、各部门和各有！关单：位都要根据本预案】和，既定的部门岗位职责！立即展开抢》险救灾工作各指【挥机构的《。成，员要：立即赶赴工》。作岗位开展工作；各！部门、各单位要全力！以赴、协《同合作奋力》抢险救灾  【   （《。二）洪水灾》情发生后首要任【务，是抢救受灾群众【保护国家财产和【重要：器材物资就地、就近！组织：自，救互救 　　（】三）：。洪水灾情发生后市防！汛指挥部《有权采取果断—措施避？免灾情的进一步扩】大，和引发新的洪水【灾害必？要时：可，牺，牲局部保全整—。体，尽最大努力减少灾】害，损失 　　（【四，）为确保抢险救【灾工作指挥》无误从村、镇、县级！市、：区到市都要建—立，。。逐级上报《制度报告的主要【内容是受灾范—围、人员《伤亡、？房，屋倒塌以及铁路、】公路：、桥梁、电》力等设施的毁—坏情况？等在通讯联》系中断或遇有—障碍时要《。。派人直接报告 【 四、？抗洪抢险救》灾职能部门》职责分工 【    （一—）由市水《利局牵头组织市气】象局、市水》文局等单位负责发布！天，气预报、洪水预【。报、警报、紧急【警报、汛情公报【；负责进《行大：中型水库、河道【的洪水调度；—。组织大中型水库【、河道工程及供【水工程抢险等有关】。具体工作   】  （二）由市发】改委牵头组》织，市水利局、市房【产管：理局、市统》计局：、市民政局》、市农业局、市林业！局、市海《洋与：渔业局、中》保财产保险》有限公？司威海分公司等单】位负：责对灾情进行快速】调查、评估、统计上！报和理？赔工作     ！。（三：）由市建委牵头【组织市经贸委、市】交通局、市供电公】司、：中国网通威海分公】司、市政建设公【用事业管理处、市政！工程公？。司、市水务》集团等单《位负责对城市—设施、交通、供电、！。供气：。、通：信、给排《水等重点工程设施】进行：。紧急抢？修组织受《灾群众转移   ！  （四）由—市经贸委《牵头组织市民政局】、市供销社、市【交通局、市铁路局】、威海港集团有限】公司等单《位，负责抢险救灾物【资的采购、调—拨和运输工作；管】理援助？物资的储运和分配 ！     （五）由！市民政局牵头—组织市粮食》局、市供销》社、市农业局—、市红十《字会等单位负责【。发布灾情信息；接受！来自国内《外的救灾物资；安】。置受灾群众解决群】众吃、穿、住—问题；协助做好抢救！。、医治、转移伤病】员，及人、畜《尸体处？理事宜     ！（六）由市》公安局牵《头组织威海武警支队！等，有关单位《负，责，灾区的？社会治安、交通安全！管理发？布临：时治安管理和交通管！。制通告？；保卫党政领导【机关等？要害部门和重—要器材物《资；严厉打击各种】扰乱社会治安秩【序、趁灾打劫等非】法活动   【  （七）由市卫生！。局牵头组织市食【。品药：品监督管《理，局、防疫站及医疗单！位负责组《织医疗？、防疫机构人员进入！。灾区；？设，立临时抢救中—心及时？抢救：医治：伤员；做好灾—区消毒和控制疫【情工作；组织转运伤！员，；采购、储》。运、调配药品 【  ： ，  （八）由市【财，政局牵头组织市【民政局和金融—、保险系统》等，有关单位负责统一】筹集和安《排解决抗洪抢险救】灾经费；《统一管？理上级和外援救灾经！费负责向上级—申请：救灾经费    ！ （九）由市委宣】传部牵头组织市广】播电视局、威海日报！。社及驻威新闻机构负！责向社会报道—雨情、水情和—灾情；？宣传：报道抗洪救》灾，。中的先进事迹等 】     各市区】政府、开《发区管委和市—政府各？部门都要建立相应的！指挥：机构和办《事机构负责组织指】挥本系统、本地【区的抢险救灾工【作 五《、灾后组织工作紧】急抢险救灾》基本结束后各—级政府、各部门【和各有关单位都要抓！紧组织恢复生产和】保障群？众的日常生活；要管！好、用好《国家和上级对口部门！的救：灾援助和非灾区【的，经济、物资援—助要迅？速恢复供水》。、供电、供气、交】通运输、《。邮政通讯《。。等生产生活设—施；迅速《组织粮食和副食【。。品供应？；安排好灾民的衣】、，食，、，住保证灾民》生，活安定；《要组织开展生产自救！弥补灾害损失；要继！续做好？卫生防？疫工：作；：学校恢复上》课、机关正常工作】 六、奖惩—对在抢险救灾—中成绩显著》的单位、个人—由各级政府按—规定给予奖励对【未按要？。求参：加抢险救灾造成【。损失的由有关部门】对有关责任》。人员：给，予行政处分；构成】犯罪：的由司法机关—依法追究刑事—责任     】威，海市城市抗》旱应急预案为—切实做好城》市抗旱工作保障经】济健康发展》。和社会稳《。定特制定本预案【 ， 一、城《市，抗旱领导机构成立威！海市市区抗旱指【挥部：（以下？简称抗旱《指挥部）负》责市区抗《旱，的领导、组织、指】挥工作指《挥由市长担》任副：指挥由分管副市长、！市水利局局长担任成！员由市发改委—、财：政局、水利》局、民政局、水务集！团分管负责人—组成 　　威海市！。市区抗旱《指，挥部办公室（以下】简，称市区抗旱办公【室）：设在市？水利局市水》利，局分管负责人兼任办！公室主任 二、】城市抗旱《应急预？。案  》   （一）市区抗！旱办公室负》责米山、崮山、所】。前泊：、郭格庄水库—的水量？调，度，随时：掌握水库蓄水量、可！供水量、用》水量和市《区用：水计划在保》证水库工程安全的】前提下多蓄》水以丰补欠》根，据市区目《前用水量、用—水现状？米山：水库汛前蓄水量【应保持？在，6700万》立方米可供水—量为60《00万立方米—；崮山、所前泊、】郭格庄3座》水库总蓄水量应保】持，在2：。0，00万立方》米可供水量为1【400？万，立方米 　　！（二）市水务集【团每年末要向市区】抗旱办公室上报【下年度用水计—划并在每季度末向】市区抗？旱办公室上》。报下：季度和季度中各月各！旬，的用水计划》 　　（三）预】警级别及应急—措施：市，区干旱缺水预—。。警定为一、二—、三级 　—　 1《.一级？预警当？米山水库蓄水总【量为：4700万立方米、！可供水量为》4000万立方【。米崮山、所前泊、】郭格庄3座水库总】蓄水量？为1600万立【方米、可供》水量为？1000万立方米时！定为一级预警警【情发：生时：。由市区？抗旱办公《室向指挥报告由指挥！召集指挥《部全：体成员？进行会商确定—是否启动一级预【警抗旱应急预案如启！动预案由市区抗旱】办公室负责实—施一级？预警抗旱《应急：预案如？下 　《　 ？（1）公布实施一】级预警抗旱》应急预案《。 　？　， ， （2？）市：。。水利局负责关停向城！市供：水水库的农田灌溉和！发电用水；严格控】制市区、母猪河、】五渚河以及》城内：地下水取水许可 ！　　 《（3）市水务集团负！责制定居《民生活用水和其他各！行业的？用水指标；提出超】定额用水加价的【意，见，报市政府《批准后负责实施；】负责关停洗》车、：浴池、建筑等行业】单位的供水》以上工作及时报市】区抗旱办公室—　　 （4）一】。。级预：警抗旱应急预案的】。。解除：市区抗旱办》公室根据水资源【状况和需水情况【报抗旱指挥部批准后！公布解除日期 】　　2.二》级预警当米山水库】总蓄水量为3700！万立方？。米、可供《水量为3《000万立方—。米，崮山、所前》。泊、郭格庄水库总蓄！水量为1200万立！方米、？可供水量为》600万立方米【时，定为二级预警—警，情，发生时由市区抗旱办！公室向指挥》报告：由指挥召集指挥【部全体成员进—行会商确定是否启动！二级预警《抗旱应急预案—如启动预案由市区】抗，。旱办：公室负？责实施二级预警抗】旱应急预案如下 ！    》 （1）公布实施二！级预警抗旱应急【预，案 ？。    （2）【文登市停止在米山水！库取水改《用坤：龙邢水库供水市水利！局，在严格控制市—区地下水最低极【限水位的前提下【可允许适度开—。采地下水  【   （3）市【水务集团在》一级预？警中制定用水—定额的基础上—按50%《下调居民《生活用水定额和更大！幅度下调其他所有用！水行：。业的用水定》额指标；在一级预】警中制定的》。超定额部《分用水加价收费标准！的基础上提出再上】调超额？部分用水加》价的意见报市政【。府批：准后负责实》施；划定分片轮【流供水单《位、限量供水单【位、定时定量供【水单位、停供水单】位      对！。高耗水工《厂企业要停一小批、！限一大批《；继续落实一—级预：警中划定的》关停用水行业单位】的供：水；本？着先地表后地—下的原？。则适时采供》地下水以上工作及时！报市区抗旱办公室】   《  （？。4，）二级预警抗旱【应急预案的解除市】区抗旱？办公室根据》水资源状况和需水情！况报经抗旱指—挥部批？准后公布解除日期】 　　3.三级】预，警当米山水库总【蓄水量为270【0，万立方米、可供水量！为，2000万》立方米崮山、—所前泊？、郭格庄水库总蓄】水量为800万【立方米、可供水量】。低于200万—立方米时定为三级预！警警情发生时市区抗！旱办公？。室向指挥报告—由指挥召集指—挥部全体成员进行会！。商确定？是否启动三级—预警抗旱应急—预案：如，。启动预案《并由市区《。抗旱办公室负责实施！三级预警应急抗【旱预案如下 ！。    （1—）公布实施三级预】警抗：旱，应急预？案 ？  ：。  （2《）市水？利局负？责在外流域寻—找、：勘探新的《水源加快应》急工程建设实—施跨流域调水—　　（3）市—水，务集团开启西母猪河！。供水工？。程和南圈水》库供水工程除—。居民、医院》、学：校、机关事业、餐】饮业等必须由供水】公司供水的单位以】。。外停止其他》所有：。企，业单位的供水特殊】行业要？严格限？量供水负责制—定实施居民生活定时！、定量、定点供水】方案 ？  ：    在》二级预警用水定额的！基础上制定下—调居民生活用水定】额和单位用水指标】；提出提《高用：水价格及超用—。部分加价收费意见报！市政：府批准后实施以上】工作及时报市—区抗旱办《公室 ？     （4）】。三级：预警抗旱应急—预案的解《除市：区抗旱办公》室根据水资源状【况，和需水情况》报经市抗《旱指挥部批准后【公布解？除日期 　　【威海市？防，汛抗旱应《急预案 — 威海？。。市抗洪抢险救灾应】急预案 《 二00五年十！二月八？日  — 《。 ？