! 威海市人民政】府关于?印发:威海:市防汛抗旱应急预】案的通知
!颁布:。单位 威海》市人民?政府
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发文字号 】威政发[20—05:]57
《
, 颁布时》间 2?0,05-12-0【8,
《 各《市、区人民政府高】技术产业开》发区、经济技术开】发区管委会市政【府各部门、》单位威海《市防汛?抗旱应急预案—已经市政府》同意现印发给—你们望遵照执行
! 为了使各级【。各部门、单位在我市!发生洪水灾害、人】民生命财产》安全受到《威胁时能够各负其责!、密切配《合及时有序和有效地!做好抗洪抢险救灾】工作根据中华—人民共和国防洪【法和山东省实施【。〈中华人民共和国防!洪法〉?办法有关规定—结合实际特制定本】预案
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一:、适用范围本预案】适用于?本市行政区域范围】内的大?中型水库垮坝—。、主:要河道、海堤决【口或某地严》重,积水而发生的—洪水灾害
二、】组,织机构威海市—防汛抗旱指》挥部(?以,下简称市防汛—指挥部)负责全市】防汛领导组织指【挥工作洪涝灾害【发生后市政府主【要领导立《即主持召开紧—急会:议部署抢险救灾【。工作并成立由—灾情发生地市—区,政府、开发区管【委及有关部门负责】人组:成的抢?险,救灾指?挥,部负责部署、—协,调、监督《和,检查:各级政府和各部门及!有关单位的救灾工】作,通报情况并按规定】协调部队抢》。险救灾;协》调跨市区的》救灾:工作解决救灾中的有!。关问题
》
《 , 市防汛指!挥部:组,成如下
!。 指挥由》市,长担任常《务副指挥《由分管副市长担任】副指挥由军分—区司令员、市政府】分管副秘书》长,、,市水利局局》长、市建委》主任担?任成员由市》发改委、经》贸委、公安局、民】政局、财政局—、人事局《、交通局《、,农业局、水利局等相!关,。部门、单位分管负】责人组成
【 指挥部办公室【设在市水利局—市水利局分管负责】人兼任指挥部办公室!主任
《 洪水灾情发生后!市防汛抗《旱,指挥部办《公室应立即做—。出如下反《应
《 : ,
(一)立即【向山东省防》汛抗旱?指挥部?、市防汛指挥部【的指挥、《有关副指挥报—。告洪水灾情发生的时!间、地?点、发?展趋势及可能造【成的危害等
【
(二)根】。据受灾?。情况尽快提》出水灾发生地—。的群众撤离时间、范!围、路线上报市防汛!指挥部的指》挥、副指挥并密【切监:。视洪水?灾情的发展趋势不定!时地发布洪水预报、!警报、紧《急警报?和,汛情:公报:
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(三《)尽快将洪水灾情】通报市防汛指挥【部,各有关?成,员单位各单位—应按规定的职责做好!抢险救灾的各—。项,准备
【
(四?)开启一《切通:。讯、传输、遥控遥】测设备千方百计【保,持与:险情、灾情发生【地和各级政府防汛抗!旱指挥部、》。市政府办公室—。、各部门、各单【位,的通讯联《系畅通及时下达市防!汛,指挥部的洪》水调度及抢》险救灾?命令
—(五)全面》了解:综合灾情《及救:灾情况负责向上级部!门报告?。水情和灾情协调解决!部门工作中的—。有关问?题及通信联络工作
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三、抢险》救灾中应采取的【紧急措?施和遵循《的原则?。
(一!)洪水灾情发—生后各级政》府、:各部门和各有—关单位都《要根据?本预案和《既定的部《门岗位职《责立即展开抢险【救灾工作各指挥机构!的成员要立即—赶,赴工作岗位开展工作!;各部门、各单【位要全力以赴—、协同合作奋力【抢险救灾《
》 (:二)洪水灾情发生】后首要任务是抢【。救受灾群众保护国】家财产和重要器材物!资就:。地、:就近组?。织自救互救》
(三)【洪水灾情《发生后市防》汛指挥部有权采【。取果断?措施避免灾》情的进一步扩大和引!发新的洪水灾害必要!时可牺牲局》部保全整体尽最大】努力减少灾》害,损失
(【四)为确《保抢:险救灾工作指挥无误!从村、镇、县级【。市、区到市都—。要建立逐级上报制】度报告的主要内容】是,受灾范围、人员伤亡!、房屋倒《塌以及?铁路、公路、桥【梁、:电力:等,设,施的毁?坏,情,况,等在通讯联系—中断:或遇有障碍时要【派人直?接,报告
《四、抗洪抢险—救灾职能部门—职责分工
! , (一)由市水利】局,牵头组织市》。气,象局、市水》文局等?单位负责《发布天气预》报、洪水预报、警报!、紧急警报、—汛情公报《;负责进行大中型】水库、河道的—洪水调度;组织大中!型水库、河道工程】及供水工程抢险【等有关具体工—作
? (二)【由市:。发改委牵头》组织市?水利局、市》房产管理局、市【。统计局、市民政【局、市农《业局、市林》业局:、,市,海洋与渔业局、【中保财产保险—有限:公司:威,海,分公司等单位—负责对灾情进行快】速调查、评估、统】计上报和理赔—工作:
《 :(三)由《。市建委?牵头组?织市经贸委、—市交通局、市供电公!司、中?国网:通威海分公司、市政!建设公用事业管【理处、市政》工,程公司、《市水务?集团等单位》负责对城市》。设施、交通、供电、!供气、通信、—给排水等重》点工:。程设施进行紧急抢修!组织受灾群众转【移
— (四)由市—经贸委牵头》组织市民政局、【市供销社、市交通局!、市铁?路局、威《海港集?团有限公司等单位】负责抢?险救灾?物资的采购、调拨和!运输工作《;,管理援助物资的储】运和:分配
【 (五)由市民政局!牵头组织市粮食【局、市供销社、市】农业局、市红—。十字会等单位—负责发布灾情信【息,;接:受来自国内外的救】灾物资;安置—受灾群众解》决群众吃、穿、住】问题;协助做好抢救!、医治?、,转移伤病员》及人、畜尸体—。处理事宜《
》 (:六)由市公安—局牵头?组织:威海武?。。警支队等有关—单,位负责灾区的社会治!安,、交通安《全管理发布临时【治安管?理和:。。交通管制通告—;保卫党政领导机关!等要害部门和重【要器材物资;—严厉打击各种—扰乱社会治》安秩序、趁灾打【劫等非法活动
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(七)由!市卫生局《。牵头组织市食品【药品监督管理局、】防疫站及《医疗单位负责组【织医疗、防疫机【构人:员进入灾区;—设,立临时抢《救中心及《时抢救医治伤—员;做好灾》区消毒和控制疫【情工作;组》。织转运伤员;采购】、储运、调》配,药,品
—。。 (八)《由市财政局牵头组织!市,民政局和金融、【保险系统等有关单位!负责统一筹》集,和安排解决抗—洪抢险救《灾经费?;统一管理上—。级和外援救灾经费】负责向?上级申请救》灾经费?
(【九)由市委》宣传部牵头组—织,市广播电视》局、威海日报—社及驻威新闻机构负!责向社?会报道雨情、水情和!灾,情;宣传报》道抗洪救灾中—的先:进事迹等
— 各市区政】府、开发区管委【和市政府各部门都要!建立相应的指—挥机构?和办事机《构负责组织指—挥本系统、本地区的!抢险:。。救灾工作
五、】。灾后组?织工作紧急抢险救】灾基本结束后各【级政府、各部—门和各有关单位【都要抓?紧,组织恢?复生产和保》。障群众的日常生活】;要管好、》用好国家和上级对】口部门的救灾援助和!非灾区的经济、【物资援助要迅速恢】复供水、供电、供】气、交通运输、邮政!通讯等生《产生活?设施;迅速组织粮】食和副食品》供应;安排好灾民的!。衣、:食、住保证灾民生活!。安定;要组织—开展生产自救弥【补灾害?损失;要继》。续做好卫生防—疫工作;学校—恢复上课、机—关正常工《作,
六、《奖惩对在抢险救灾】中成绩?。显著:的单:位、个人由各级【。政,府按规定给》予奖励对未》按要求参加抢险救灾!造,成损失的《。由有关部门对—有关责任人》员,给予行政处分;【构成犯罪的由司法机!关依法追究刑事【责任
《 威海市城】市抗:旱应急预案》为切实做好》城市:抗旱工作《保障经济健康发展】和社会稳定特制定】本预:案
?一、:城市抗旱领导—机构成?立,。威海市?市区抗旱指》挥部:(,以下简称抗旱指挥部!。)负责市《区抗旱的领》导、组织、指—挥工作指挥由—市长担任副指挥由分!管副市长、》市水利局《局,长担任成《员由市发改委、财】政局、水利》局、民政《。局、水务集团分管负!。责人组成《
威海—。市市区?抗旱:指挥部?办公室?(,以下简称市区抗【旱办公室《。)设在市水利局市】水利局分管》负,责人兼任办公—室主任
》二、城市抗旱应急】预案
】 (一?)市区?抗旱办公室负责【米山、崮山、所前】泊、郭格庄水库的水!量调度?随时掌握水库蓄水】量、可?供水量、用水—量和市区用水计【划在保证《水库工程安全的【前提:下多:蓄,水以丰补欠根据市区!目前用水量、用水】现状米山水库汛前】蓄,水量应保持在6【700万立方—米可供水量为6【0,00万?立方米;崮山、所前!泊、:郭格庄3座水库总】蓄水量应保持—在2000万立方】。米可供水量为1【400?万立方米
— (》二)市水务集团【每年末要向市—区抗旱?办公室上报下—年度用水计划并【在每季度末向市【区抗旱办《公室上报下季度和季!度中各月各旬—的用水计划》
(三)【预警级别及应急措施!市,区干旱缺水预警【定为一、二、—三级
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1?.一级预警当米【山水库?。蓄,水总量为4》70:0万立方《米、可供水量为4】000万立方米【崮山、所《前泊:、郭格庄3》座水库总蓄水—量为1600万立方!。。米、可供水量—为1000》万立方米时》定为一级预警—警情:发,生时由市《区抗旱?办公室向指挥报【告,由指挥召集》指挥部全体》成员进行会商确定是!。否,启动一级预警抗旱应!急预:案如启动预案—。由市区抗旱办公室负!责实施一级》预警抗旱《应,急预案?如下
】(1)公布实施【一级预警抗旱应急预!案
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?(2)市水利局负责!关停向城市》供水水库的农—田灌溉和发电用水;!严格控制市》区,、,。母,猪河、五渚河—以及城内地下水取】水许可
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(3《)市水务《集团负责制定—居民生活用水和其他!各行业的用水指标;!提出超定额用水【加价的?意见:报市政?府批准后负责实施;!负责关停洗车、浴池!、,建筑等行《业单:位的供水《以上:工作及时报市区抗】旱办公室《 ,
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,(4)?一,级预警抗旱应急预案!的解除市区抗旱办】。公室根据《水资源状况和需水情!况报抗旱指挥部批】准,后公布解除》日期
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, 2.二级预警】。当米山水库总—蓄水量为37—00万立方米、可】供水量为3000】万立:方米崮山、所前泊】、郭格庄水库总蓄水!。。量为1200—万立方米、》可供水量《为6:00万立方米时【定为二级预警警情发!生,时由市区抗旱—办公室向《指挥报告由指—挥召集指挥部—。全体成?员进行会商确定【。是否启动二级预警】抗旱:应急预案《如启动预《案,由市区抗《旱办公室负》责实施二级预警抗旱!应急预案如下—
: (【1)公布实》施二级预警抗旱应急!预案
— (2)文登市】停止在?米山:水库:取,水改用?坤龙:邢水库供水市—水,利,局在严格控制市区】。地下水最低极限水位!的前提下可允许适】度开采地下》水
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(3)市!水务集?团在一级预警中制定!用水定额的基础上】按50%下调居民生!。活用水定《额和更大《幅度下调其他所有用!水行业的用水—。定额指标;在—一级预警中制定的】。。超定额?部分:用水加价收费标准的!基础上提出》再上:调超额部《分用水加价的意【见报:市政府?批准后负责实施;】划定:。分片轮?流供水单位》、,限量供水《单位、定时定量【供水单位《、停供?水单:位
《 对》高,耗水工厂企业—要停一小批、限一】大批;继续落实一级!预警中划定的关【停用水?行业单位《的供水?;本着先地表—后地下的原则适【时,。采供地下水》以上工作及时报【市区抗旱办公室
! : :(4)二级预警抗】旱应:。急预案的解》除市区抗旱办公室根!据水资源状况—和需水情况报经抗旱!指,挥部批准后公布解】除日期
3】.,三级:预,警当米山《水库总蓄水量为2】700万立方—米、可供水量为2】0,00万?立方米崮山、—所前泊?、郭格庄水库—总蓄水量《为800万立方【。米,、可供水《量低于200万立方!米时:。定为三?级预警警情》发生时市《区抗:旱办公室向》。指挥报?。告,由指挥召集指挥部全!体成员进行会商确定!是否启动三级预【警抗旱应急预案如启!动预案并《由市区?。抗旱办公室》负责实?施三级?预警应急《抗旱预案如下—
》 (1)—公布实施三》级预警抗旱应急预案!
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(2【)市水?利局负责在》外流域寻找、勘【探新:。的水源加快应急工程!建设实施跨流域【调水 (》3)市水务》集团开启西母猪河】供水工程和南圈水】库供水工程除居民】、医院、学校、【机关事?业、餐饮业等必【。须由供?水公司供水的单【位以外停止》其他所有企业单【位的供水特殊行业要!严格限?。量供水负责制—定,实施居民生活—定时、定量、定【点供水?方案
【 在二级预警用水!定额的基础上制定】下调居?民生活?用水:定额和单位用水指标!;提出提《高用水?价格及超用部分【加价收费意见报市政!府批准后实施以上】工,作及时报市区抗旱办!公室
【 ,(4)三级预—警抗旱应《急预案的解》除,市区抗旱办公室根据!水资源状况》和需水?情况报经市抗旱指】挥部批?准后公布《解除日期
】威海市防汛抗旱应急!预案
》 ,。威海市抗《洪,抢险救?灾应急预案
【 二00五—年十二月八日
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