： 》 ， 威海市—人民政府关于印发】威海市？防汛抗？旱应急预案的—通知 【颁布单位 威—海，市人民政府》 发》。文字号 威政发【[2：005]5》7 《 颁布时间 2【。005？-12-08 】     各—市、区人民》政府高技术产业开】发区、经《济技术开发区管委会！市，政府：各，部门、单位威海市防！汛抗旱应《急预案已经市政府】同意现印发》给，你们望遵《照执行 　　为】了使：各级各？部门、单位在—我，市，。发生洪？水灾害、人民生命】财产安？全，受到威胁时》能够各？负其责、密切配合】及时有？序，和有效地《做，好抗洪抢《险救灾工《作根据中华人民共和！国防洪法和山—东省实施〈中华【人民共？和国防？洪法：〉办法？有关规定结》合实际特制定—本预案 一、【适用范围本预案【适用于本市行政区域！范围内的大中型水库！垮坝、？主要河？道、：。海，堤决口或某地严重】积水：而发生的洪水灾害】 二？、组织机构威海【市防汛抗《旱指挥？部（以下《简称市防汛指挥【部）负？责全市防汛领导组】织指挥工作洪涝灾】害发生后市政府主要！领导立即主持—召，开紧急会议部—署抢险救灾》工，作并成立《。由灾情？发生地市区政府、开！发区管委及有关【部门负责《人组成的抢险救【灾，指挥部负责部—署、：协调、监督》。和检查各级》。政，府和各？部门：及有：关单位的救灾—工作通报情况—并按规定协调部队抢！险救灾？。；协调跨市区的救】灾工作解《。决救灾中的有关【问题 】     市【。防汛指挥部组成【如下：    【 ，指挥由市长担任常】。务副指挥由分管【副市长担任副指挥由！军分区司《令员、？市政府分管》副秘书长、》市水利局局长、【。市建委主任担任成】员由市发改委—、经贸委、公安局】、民政局、财政局】、人事局、交—通局、农业局—、水利？局等相关部门、单】。位分管负责人组成】 ：　，　指挥部办公室设在！市水利局《市水利局《分管负责人兼任【指挥部办公室主【任 　　洪水灾】情发生？后市防汛抗旱—指挥部办《公室应？立即：做出如？下反：应， 　》　 ？（一）立即向山【东省：。防汛抗？旱指挥部、》市防汛指挥部的指挥！。、有关副指挥报告】洪水：灾情发生的时间、地！点，、，发展趋势及可—能造成的危害等 ！　，　 （二）根据】受灾情况尽快提出水！灾发生地的群—。众撤离？时间、范《围、路线上报市【防汛指挥部的—指挥、副指挥—并密：切，监视洪水灾情—的发展趋势》不定时？地发布洪《水预报、警报—、紧急警报》。。和，汛情公报 　　】 （三）尽快将】洪水灾情通报市防汛！指挥部各有》。关成员？单位各单位应—按规定的《职责做好抢险救灾】的各项准备 【　，。　 （四》），开启一？切通讯、《传输、遥控》。遥测：设备千方百计保持】。与险情、灾情—发生地？。和各级政《府防：汛抗旱指挥》部、市政《府办公室、各部门】、各单？位的通讯联系—畅，通及时下达》市防汛指挥部的【洪水调？。。度，。及抢险救灾命令　　！ （五）全面了】解综：合灾情及救灾情况】负责向上级部门报告！。。水，情和灾？。。情，协调解决《部门工作中的有【关，。问题：及通信联《络工作 三、抢】。险救灾中应采取【的紧急措施和遵循】的原：则   —  （一《。。）洪水灾《情发生后各级政【府、各部门和各【有关单？位都要根《据本预？。案和既？。定的部门岗位职【责立即展开抢险【救灾工作《各指挥机构的成员要！立即赶？赴，工，作岗位开《展工作；各部门【、，各单：位要全？力以赴？、协同合作奋—力，抢险救灾 》 ，。   ？。 （二）洪水—灾情发生后首—要任务？是抢救受灾群众保】。护国家财产》和重要？器材物资就》地、就近组织—自救互救 —　　（三）洪水【灾情发？生后市防《汛，指挥部？有权采取《。果断措施避免灾情】的进一步扩大—和引发新的》洪水灾害必要时【可牺牲局部保全整】体尽最大努力减少】灾害：损失 　　（四】）为确保抢险—救，。灾工作指挥无—误从村、镇、县【级市：、区：到市都要建立逐【级上：报制度报《告，的主要内《容是受灾范》围、人员伤亡、房屋！倒塌以及铁路、【公路、桥梁、电力】等设施的毁》坏情况等在通讯【联，系中断或《遇有障碍时要派人】直接报告 四、抗！洪抢：险救灾？职能部门职责—分工 》   ？ （一）《由市水利局牵头【组织市？气象局、市水文局】等单位负责发布【。。天气预报《、洪水预《报、：警报、紧急警报、汛！情公报；负责进行大！中型水？库、河道《的洪水调度；—组织：大中型水库、河【道，。工程及供水》工程抢险等有关具体！工作     】（二）由市发—改，。委牵头组织市水【利局、市房产管理】。局、市统计局、【市民政局、市农业】局、市林业局—。、市：海洋与渔业局、中保！财产保险有限公司】威海分公司等单位负！责对灾情进行快速】调查、评估》、统计上《报和理？赔工作 》    《（三）？由市建委牵》头组织市经贸—委、市交通局、市】供电公司、中国网】通威海分公司、市政！建，设公用事业管—理处、市《政工：程公司、市水—务集团等单位负责对！城市设？施、交通、》。供电：、供气、通信、【给排水等重点工程设！施，进行紧急抢修组织受！灾群众转移 【    （》四）由市经贸—委牵头组织市民政局！、市供销社、—市交通？局、市铁路局—、威海港集团有【限公司等《单，位负责抢险救—灾物资的采购—、调拨和运输工作；！管理援助《物资的储运》和，分配 《  ：  （五）由市民】政局牵头组织市粮】食局、市供销社、市！。农业局、《市红十字《会等单？位负：责发布灾情信—息；接？受来自国内外的救】灾物资；安》置受灾群众解决群】众吃、穿《、住：问题；协助》做好抢救、医治【、转移伤病员及【人、畜尸体处理事宜！     （【六，）由市公《安局牵？头组织威《海武：警支：队等有关单》。位负责灾区的社会治！安、交通安全管理】发布临时治安管理和！交通管制通告；保卫！党政领导机关等【要害部门《和，重要器？。材物资；严厉打【击，各，种扰乱社会》治安秩？序、趁灾打劫等【非法：活动     】（七）由市卫生局】牵头：组织：市食品药《品监督管《理局、防疫站及【医疗单位负责组织】医，疗、防疫机构人【员，进入灾区《；设立临时》抢救中心《及时抢救医治伤【员，；做好灾区消毒和控！制疫情？工作：；组织转运伤员【；采购？、储运、调配药品】     （【八）由市《财政局？牵头组织市民政局】和金融、保》。险系统等有》关单位负责统一【筹，集和安排解决抗洪】抢险救灾经费；【。统一管理上级—和外援救《。灾经费？负责向上级》申请救灾经》费， ，     （九【。）由市？委宣传部牵头组【织市广播电视局、】威海日报社及—驻威新闻机构负责向！。社会：报道：。。雨情、水情和灾情；！宣传报道抗洪救灾中！。的先进事迹等 】    各市区政】府、开发区》管委和市政府各部门！都要建立相应的【指挥：机构和？办事机构负》责组织？指挥本系统、—本地区的《抢险救灾工作 】五、灾？后，组织工作紧急—抢险救灾基本结【束后各级政府、【各部门和各有—关单：位，都要抓紧组织恢【复，生产和保障群—。众的日常生活；要】。管好、用好》国家和上级》对口部门的救灾援助！和非灾区的经济【、物资援助要—迅，速恢复供水、—供电、？供，气、交通《。运输、邮政通—讯等生？产生活设施；迅速】组织粮？食和副食品》供应；安排好灾民的！。衣、食？、住保证灾民生【活安定；要组—织开展生产自救弥】补灾害损失；—要继续做《好卫生？防疫工？作；学校恢复上【课、机关正常工作】 六？、奖惩对在抢险【救，灾中成绩《。显著的单位、个【人由各级政府按【规定给予奖励对未】按要求参加》抢险救灾造》成损失的由有关部门！对有关？责，。任人员给予行政处分！；，构成犯罪的由—。司法：机关依？法追究刑事责任【 ， ，    威海—市城市抗旱应急【预，案为切实《做好城市抗旱—工作保障经济健康发！展和社会《稳定特？制定本？预案 ？ 一、城市抗旱领】导机构成立威海市市！区抗旱指《挥部：（以下简称》抗旱指挥部）—负责市区抗旱—的，领导、组织》、指挥工作指挥由市！长担任副《。。指挥由分管副—市长、市水》利局局长担任成员】由市发改《委、财政局、水利】局、：民，政局、？。水，务集团分管》负责人组成》 　　威海市【市区抗旱指挥部办公！室（：。以下简称市区抗旱】办，公室：）设在市水利—局市水利局分管负责！人兼任？。办公室主任》 二、城市抗旱应！。急预案 《     —（一：），市区：抗旱办公室负责【米山、崮山、—所前泊、郭格庄【水库的水量》调度随时掌握水库】蓄水量、可供水【量、用水量》和市区用水计—。划，。在保证水库工程【安全的前提下多【蓄水以丰补欠根据】市区目前用水量【、用水现状米山水】库汛前蓄水量—应保持？在，6700万立—方米可供水量为6】0，00万？。立方：米；崮山《、所前？泊、郭格庄》3座水库总蓄水【量应保持在200】0万立方《米，可供水量为140】0万立方米 ！　　（二）市水务】集团每年末要向市区！。抗旱办公《室上报下《年度：用水计？划并在每《季，度末向市《区抗旱办公室上报下！季度和季度中—各月各？旬的用水计划— ：　　：（三）预警级别【及应：。急措施市区》干旱缺水《预警定为一》、二：、三级 　—　 ： 1.？一级预警《当米山水库蓄水总量！为4700万立方米！、可：供水量为40—00万立方米崮山】、所前泊、郭格庄】3座水库总蓄水量】。为1600万立方】米、可供水量为【10：00万立方米时定】为一级预警警情发】生时：由市区？抗旱办公室向指挥报！告由指挥召集指挥】部，全体成员进行—会，商确定是否启—动一级？预警抗旱《。应急：。预案如？启动预案《由市：区抗旱办公室—负责实施《一，级，预警抗旱应急预案】如下 ？ 　　 》（1）公布实施一级！预警抗旱应急预【。案 　　 【（2）市《水利局负责关—停向城市《供水水库的》农田灌溉和》发电用水《；严：格控：。制市区、母》猪河、五《渚河以及城》内地下水取水—许，可 　　 【（3）市水务—集团负责《制，定居民生《活用水和其他各行】业的用水《指标；提《出超定额用水加【价，的意见？。报市政府批准后【。负责实施；负责关】停洗车、浴池、建】。。筑，等行业单位的供水】以上工作及时报【。市区抗旱办公室　　！ （4）一级预警！抗旱应急《预案的解除市区【抗旱办公室根据水】资，源状况？和需水情况报—抗，旱指挥部批准后公布！解除日期 》 　　2.二级预警！。当米山水库总蓄【。水量为3700【万立方？米，、可供？水量为3000万立！方米崮山、所前泊、！郭格：庄，水库总蓄《水量为120—0，万立方？米、：可供水量为》600万《立方米？时定为二级预警警】情发生？时由市区抗旱—办公室向指挥报【告由指挥召》集指挥部全体成【员进行会商确—。定是否？。。。启动二级《预警抗旱应》急预案如启动预案】由市区抗旱办公室负！责，实施二级预警抗【旱应：急预案如下 【     （1）！公布实施二》级预警抗旱应急【预，案     【（2）文登市停【止在米山水库取水改！用，坤龙邢水库供—水市水利局在严【。格，控制市区地下水【最低极限水》位的前提下可允【许适度开采》地下水 《。     》。（3）市水务—集，团在一级预警中制定！用水定额的基础上按！50%下调居民生】活，用水定额和更—大幅度下调其他所有！用水行业的用水定】额，指标：；在一级预》警中制？定的超定额部—分用水加《价收费？标准的基础上—提出再上调》。超额部分用水加【价的意见报市政【府批准后负》责实施？；划定分片》轮流供水单位、限量！供水单位、定时定量！供水：单位、停供水单位 ！      对高】耗水：工厂企业要》停，一小：批、：限，一大批；继续落【实一级预警》中划定的关停用水】行业单？位的供水；》。。本着先？地表后地《下的原则适》时采供地下》水以上工作及时报】。。市区抗旱《办公室     ！（4）二级预警抗】。旱应急预案的解【除市：。区抗旱办公室根【据水资源《状况和需水情况报经！抗旱指挥部批准后公！布解除日期 　　！3.三级预警当【米，山水库总蓄》水量为27》0，0万：。立方米、可》供水量为20—00万立方米崮【山、所前泊、郭【格庄：水库总蓄《水量为800—万立方米、可—供，水量低于200万】。立方米时《定，为，三级预警警情发生】时市区抗《旱办：公室向指挥报—告，由指挥召《集指挥部全体成员进！。行会商确定是否启动！三，级预警抗旱应急预案！如启动？预案并由市区—抗旱办？公室负责实施三级预！警应急抗旱预案【如下   】  （1《）公：布实施三级预警【抗旱应急预》案 ？    （2—），市水利局负责—在外流域寻》找，、勘探新的水—源加快应急工程建设！实施跨流域调水　　！（3）？市水务集《团开启西母猪河【供水工程和南圈【水库供水工程除居民！、医院、学校—、机：关事业、餐饮业等必！。须由供水公司供水】的，单位以外《停止其他所有企【业单位的供水—特殊行业要严格限】量供水负责制定实】施居民生活定时、】定量、？定点供水方案 【   ？   在二级预警用！水定额的基》础上：制定下调《居民生活用水—定额和单《位用水指标；提出】提，。高用水价格》及超用？部分加？价，。收费意见报市政【府批准后《实施以上工作—及时报市区抗旱办】公室 《  ：  （4）》三级预警抗旱应急预！案的解除《市区抗旱《办公室根据》。水资源状况和—需水情况报经市抗旱！指挥部？批准后公布解除日】期 　　威—海市防汛抗旱应急】预案 威海】市抗洪抢险》救灾应急预案 ！ 二00五年十【二月：八日 ？ ，   《 —