？ 《 ： 威海市人民政府！关于印发威》海市防汛抗》旱应：急预案的《通知 【颁布单位 》威海市人民》政府： 发文—字号 威《政发[200—5]57 【 颁布？时间： 2005-12-！08   【。  各市、区—。人民政府《高技术产业开发区】、经济技《术开发？区管委会市政府各部！门、单位威》海市防？汛抗旱应《急预案？已经市政府同意现印！发给你们望遵照执】。行 　　为了使各！级各部？门、单位在我市发】生洪水灾害》、人民生命财产【安全受到威胁时能够！各负其？责、密切配》合，。及时有序《和，有效地做好》抗，洪抢险救灾工—作根据中华》人民共和国防洪法和！山东省实施〈—中华人民《共和国防洪法〉办法！有关规定结合实【际特制？定本预案 一、】。适，用范：围本：预案适用于本市行】政区域？。范，围内：的大中型水库垮坝】、主要河《道、海堤决口—或某地？严重积水《而发生的洪水—灾，害 二、组织机】构威海市防汛抗【。旱指挥部（以下简】称市防？汛指挥？部）负？责全市防汛领导组】织指挥工作洪涝【灾害发生后市政府】主要领导立即主【持召开紧《急会议部署抢—险救灾工《作并成立由灾情发生！地市区？政府、开发区—管委及有关》部门负责人组成【的抢险？救灾指挥部》负责部署、协—调、监督《和检：查，各级政府和各部门及！有，关单：位，的救灾工作》通报情？。况并：按规定协调》部队抢险救灾—；，协调跨市区的—救灾工作《解决救灾《中的有关问题— 】    《市防汛指《挥部组成如下 ！     指—挥由市长担》任常务副《指挥由分管副市【长担任副指挥由军分！。。区司令员、市政【府分管副秘书长【、市：水利局局长、—市，建委：主任担任成员由市】发改委、经贸委【、公安局《、民：。政局、财政局、【人事：局、交通局》、农业局、水利【局等：相，关部门、单位分管】负责人组成 【　　指挥部办—公，室，。设在市水利》局，市，水利局分《管负责人兼任—指挥部办公》室主任 《 　　洪《水灾情？。发生后市《防汛抗旱指》挥部：办公室应立即做出如！下反应 　　！ （一）》立即向山东省防汛】抗旱指挥部、市防】汛指挥部的指—。挥、有关《副指挥报告洪水【灾情发生的时间【、，地点、发《展趋势及可能造成】的危害？等 ？　　 （二）根据！受，灾情况？尽快提出水灾发生地！的群众撤离时—间、范围、路线【上报市防汛指挥【部的指挥《、副指挥并密切监视！洪水灾情的发展趋】势不：定时：地发布洪水预报、警！报、紧急警报和【汛情公报 　【　 （三）—尽快将洪水灾情通】。报市防汛《指挥：部各：有关：成员单位各单位应】按规定的职责做好】抢险救灾《的，各项准备 》 　　 （四【）开启一《切通讯、传输、遥控！。遥测设备千方百【计保：持，与险情、《灾，情发生地和各—级政府防汛》抗旱指挥部、市政】府办公室、》各部：门、各单《位的通讯联》。系畅通及时下—达市防汛《。指挥部的洪水—。。调度及？抢险救？灾命令　《　，。 （五）全—面了解？综合灾情及》救灾情况《负责向上级》部，门报告水情和灾情协！。。调解决部门工作【中的有关《。问题及通信联络工】作 ？三、抢险救》。灾中：应，采取的紧急措施和】遵循的原则  ！   （一）洪【水灾情发生后各【级政府、各部门【和各：。。有关单位都要根据】本预案和既定—的部门？岗位职责立即—展开抢险救灾—工作：。。各指挥机构的成员】要立即赶赴工作【岗，位，开展工？作；各？部门：、各单？位要全力以》赴、：协，同合作奋《力，抢险救？灾   》。。  ：（二）洪水》灾，情发：生后首要任务是抢】救受灾群众》保护国？家财产？和重要器《材物：资就：地、就近组织—自救互？救， ：　　（三）洪水灾情！发生后市防汛指【挥部有权《采取果断措施避【免灾情的进一步扩大！和，引发新的洪水灾害】必要时可牺》牲局部保全整体【尽最大？努力：减少灾害《损，失 　　》（四）为确保抢险】救灾工作指》挥，无误从？村、镇、县》级市、区《到市都要建立逐【级上报制度报告的主！要内容是受灾范【围、人员伤亡、房屋！倒，塌以及铁路、公【路、桥梁、电力【等设施的毁坏情况】。等在通讯联系中断或！遇有障碍时要派【人，直，接报告 四、抗】洪抢险救灾》职能部门《职责分工   ！  （一）由市【水，利局牵头组织市气】象局、市《。水文局等《单位负责发布天气预！报、洪水预报—、，警，报、紧急警报、【汛情公报；》负责进行大中型【。水库、？河道的洪水调度；】组织大中型水—库、河道《工程及供水工程抢险！等有关具体工作 ！    《（二）由市发—改，委牵头组《织市水利局、市房产！管理局、《市统计局、市民【政局、市农业—。局、市？林业：。局、市海《洋与渔业局、—中保财产《保险：有限公司威海—。分公司等单位—负责对灾情》进行快速调查、评】估、统？。计上报和理赔—工作     （！三）：由市建？委牵头组织市经贸委！、市交？通局：、市供电公》司、中国《网通威海分》公司、市《政建设公《用，事业管理处、市政工！程公司、《市水务集《团等单位负责—对城市设施、交【通、：供电、供气》、通信、给排水【等重点工程设施进行！紧急抢修组织受【。灾，群众转移 —。  ：  （四）由—市经贸委牵头组【织市民政《局，。、市供销社》、市交通《局、市铁路》局、威海港集—。团有限公司等单【位负：责抢险救灾物资的】采购、调拨和运输】工作；管理援助物】资的储运《。和，分配 ？  ：  ： （五）由》。市民政局牵头组【织市粮食局、—市供销社、市农业】局、：市红十字会等—单，位，负，责发：布灾：。情信息；接受来自国！内外的救灾物—资，；安置？受灾群众《解决群众吃》、穿、住《问题；协助做好抢救！、医治、转移伤病】员及人、畜》尸体处理事宜  ！   （六）由市公！安局牵头组织威【海武警支队等有关单！位，负责：。。灾区：的社会治安、交通】安全管理发布临时治！。安管理和交通—管制通告；保—卫党政领《导机：关等：要害部门和重要器】材物资？；严厉打《击各种扰乱社会治安！秩序、趁《灾打劫等非法活动 ！     （七【）由市卫生局牵头】组，织市食？品药品监督管理【局、防疫站及医【疗单位负责组织【医疗、防疫机构【人员：进入灾区；设立【临时抢救中》心及时抢救医治伤】员；做好灾区—消，毒和：控制疫情工》作；组织转运伤员；！采，购，。、储运、《。调配药品   】  （八）由市财政！局牵头组织》市民政局和金融、】保，险系统？等有关单位负—责统一筹集》和安排？解决抗洪抢》险救灾经《费；统一管理上级和！。。外援救灾经费负责向！上级申请救灾经费 ！   ？  （？九）由市《委，宣传部牵头组织【市广播？电，视局、威海日报【社及驻威新闻机构】负，责向社会报道雨情、！水情：和灾情？；宣传？报道抗洪救灾中【的先进事《迹等  》   各市区—。政府：、开发区管委和市】政府各部门都要建】立相应的指》挥机构和《。办事机构负责组【织指挥？本系统、本地区的抢！险救灾工《作 五、灾后【组，织工：作紧急抢险救—。灾基本结束后各级】政府、各部门和各】有关单位都》要抓紧？组织恢？复生产和保》障群众的日常生活】；要管好、用好【。。国家和？上级对口《部，。门的救灾援助和非】灾区的经济、物资援！助要迅？速恢复？。供水、供电、供【。气、交通《运输、邮政通讯等】。。生产生活设施；迅速！组织粮食和副食品供！应，；安排？好，。灾民的衣、食、【住保证灾民生—活安定？；要组织《开展生产自救弥补灾！害损失；要继续做好！卫生：防疫：工作；学《校恢复？。上课、机关正常工】作 六《。、奖惩对在抢—险救灾中成》绩显著？的，单位、个《人由各？级政府按规定给【予，奖励对未按要求参加！抢险救灾造成损失的！由有关部《。门对有关《责任：人员给予《行政处分；构—成犯罪的由司法【机关依？法追究刑事责任 ！。    威海—市城市抗旱应急预】案为切实做好城市】抗旱工作保障—经济健康发展和社会！。稳，定，特制定本预案— 一？、城市抗旱领导机构！成立威海市》市区抗？。旱指挥部《（以下简《称抗旱指挥部—）负责市区抗旱的领！导、组织、指挥工作！指挥由市长担任【副指挥？由分管副市长—、市水利局局—长担任成《。员由市发改委、财政！局、水利《局、民政局、水务集！团分管负责人组成】 　　威海市市】区抗旱指挥部—办公室（以下简【称市区抗旱办公室）！设在市水《利局市？水利局分管负责【人兼任办公室主【任 二、城—市抗：旱应急？预，案  》   （一》）市区抗旱办—公室负责米山、崮山！、所前泊、郭格庄】水库的水量调—度随时掌《握水库蓄水量、可】供水量、用水量和市！。区用水计划在保【证水库？工，程安全的前提下【。多，蓄水以？丰补欠根据》市区目前用水量、用！水现状米山水—库汛：前蓄水？量应保持在67【00万立方米—可供：水量为60》00万立方米；崮山！、所前泊、郭—格庄3座水库—总蓄水量应保—持在2000万立方！米可供水量为1【400万立》方米 —　　（二）市水【。。务集团每《年，末要：向市区抗旱办公室上！报，下年度用水计划并】在每季度末向市区】抗旱办公室上报下季！度和季？度中各月各旬的用】水计划 　—　（三？）预警级别及—应急措？施，市区：干旱缺水预警定【为一、二、三级 ！　　： 1.一级预【警当米山水库蓄水总！量为4700万【立方米？、可供水量为4【000万立方米崮】山，、所前？。。泊、郭格庄3座水】库总蓄水《。量为1600万立方！。米、可供水量为10！00万立《方米时定为一级【预警警情发生时【由，市区抗旱《办公室向指挥报告由！指挥召集指挥部【全体成员进行会商】确定是否启动一【级预：警抗：。旱应急？预案如启动预案由】市区抗旱《办公室负责实施一】级预警抗旱应急【预案如下《 ：　，　 （1）公【布实施一级预警抗】旱应急预案》。 　　 （2）！市水利局负》责关停向城市供【水水库的农田灌溉】和发电用水》；严格？控制市区、母—猪河、？五渚河以及》城内地下《水取水许可 — 　　 》。（3）市水务集团】负责制定居民生【活用水和其他各行】业的：用水指标；提出超】定额用水加》价的意见报》市政府批准》。后负责实施；负责关！停洗：车、浴池、》建筑等行业单位的供！水以上工作及时【报市区抗旱》办公室　　 — （4）一级预警抗！旱，应急预案的解—除市：区抗旱办公室—根，据水资源状况和需水！情况：报抗旱指挥部批准】后公布？解除日期《 　　2》.二级预警当米山水！库总蓄水量》为3700万立方米！、，可供水量为3000！万立方米崮山、所】前泊、郭格庄水库总！蓄水量为120【0万立方《米、可供水量为6】00万立方米时定为！二级：预警警情发生时由市！区抗旱办《公室向指挥报告由指！挥召集指挥》部全体成《员进行？会商确定是》否启动二级预—警，抗旱应急预案—如启动预案由—市区：。抗旱办？公室负责《实施二级预警—抗旱应急预案如【下  —   ？（1）公《布，实施二级预警抗旱应！急预案  —   （2》。），文登市停止》在，米山水库取水改用】坤龙邢水库供水市】水利：。局，在严格？控制：市，区地：下水最低《极限水位的前提【下可允许《适度开采地下水【     （【3）市水《务集：团在一级预警中制】定用水定额的—基，础上按50%—下调居民《生活：用水定额和更大幅度！下调其他所有用水】行业的用《水定额指标》；，。在一级预警中制定】的超定？额部分用《水加价？收费标准的基础【上提出再《上调超额部分用【水加价？的意见报《市政府批准》。后负责实施；划【。定分：片轮流供《水单位？、限量供水单位、】定时定量供水单位、！停供水单位 —   ？   对高》耗水工？厂企业要停一—小批、限《。一大批；继续落实一！级预警中划定的【关停用水行业—单位的供水；本着】先地表？后地下的原》则适时采供地—下水：以，上工：作及时报市区抗旱】办公室     ！（4）？二级预警抗旱应【急预案？的解除市区抗旱办公！。室根据水资源状况】和需水？情况报经抗》旱指挥？部批准后公》布，解除日期 　【　3.三级》预警当米山水库总蓄！水量为27》00万立方米、可】供水量为200【0万立方《米崮山、《所前泊、郭格—。庄水库？总蓄水量为80【0万立方米、—可，供水量低《。。于20？0万立方《米时定为三级预警】警情发生时市区抗旱！办公室向指》挥报告？由指挥召集》指，挥部：全体成？员进行会《商确定是否》启动三？级预警抗旱应急预】案如启动预案—并由市区《抗旱办公室负—责实施三级预警应】急抗：旱预案？如下    ！ （1）公布实施】三级预警《抗旱应急预案 【     （2）】市水：利局负责在外流域寻！找、勘探新的水源加！快应急工程建设实施！跨流域调水　　【（3）市水务集【团开启西母猪—河供水工程和南【圈水库？供，水工程除居民、医院！、学校、机关—事，业，、餐：饮业等？必须由？供水公司供水—的单位？以外停止其他所有企！业单位的供水特殊】行业要？严，格限量供水负责【制定实？。施居民？生，活定时、定量—。、定点供水》。方，案，  ？   ？ 在二级预警—用水：定额的基础》上制定下调》居民生活用水定额】和单位用水指标；】。提出提高用水—价格及超用部分【加价收费意见报市】政府批准《后实施以上工作【。。及时报市区》抗旱：。办公室   【  （4）三级预警！抗旱应急预案的解除！市区抗旱办公室根】据，水资源状况》和需水情况报—经市抗旱《指挥部批《。准后：公布解除日》期 　　威海市】防汛抗旱《应急预案 威！海市抗洪抢险救【灾应急预案 】 二00五年十【二，。月八日 【 ，。 ： 《。 ，