福建省村庄规!。划,编制技术《。。导则(试行)
【
1 总则》
1.1《 编制目的》
: 为贯彻落【。实科学发展》观促进?。城乡统筹促进农村经!济和各项建设事业协!。调发展改善农—。村人居环境加强对】村庄建设及村容整】治的指?导建设社会主义新】农村根据《建设部村镇规划【。编制办法和福建【省村:镇建设管理条例特】制,定福建省村庄规【划编制?技术导则(以下简称!。导则)
》1.2 适用—。范围
》 :本导则用《。于指导我省行政区】域范围内村》庄(不?含,城,镇,规,划建设用地》。范围内的村》。庄)规?。划的:编制
1.3【 编制主体
— 村庄—规划:由乡镇人民政—府组织村民委员【会负:责编制
1.【。。4 编制框架
【 村庄—规划包?括村庄的建》设规划?和整治规划
! 村庄规划》宜以行?政村(中心》村)为单元进行对】具有一定规模或近期!建设量较大的自然】村也可单独》编制:村庄整治和》建设规划
1.5! 规划期限及—审批
— 村庄建设规划【的期限为15—年对规划期限已【。过或已明显不适应】建设的村庄建设规】划应进行调整和【。续编村?庄整:治规划的期限—为3至5年
【 村庄规划方】案,完成后须《向村:民公示并《由县级建设》主管部门组织技【术审查
— , ,。村庄规划须经—村民代表大会讨【论通:过由:乡(镇)人民政府】。报县级人《民政府批准
—2 村庄建设规【划,
2.1 》村庄建设规划基本任!务及规?划原:则
2.1.—1 基本任务
【 依》据乡镇总体规划【和土地?利用总体规》划合:理确定村庄的建【设规模和建设用地】界限统筹安排村民建!房以及各类基础设】施和公共《设施:建设为村庄居民提】。供,。切合当地特》点、与规划》期内当地经济—。社会发?展水平相适应—的人居环境》
2.1.2 规划!原则
(1!)因地制宜量力而行!有针对性地》解决不同地域、不】同经济状况》的村:庄,实,际问题分类指导
! (2)节【约用地合理布局【要始:终坚持保护耕地和】节约用地的原则充】分利用丘陵》、缓坡和其它非【耕地进行建设
! (3)立足现】状配:套设施合《理地安排《村庄各类用地立足】现有基础重》点完善公共设—施和基础设》施,。
? (4)延续【特色:生态优?先,充分利用丘陵、平原!、水网等不同自然】地理条件《保护整体景观—挖掘地方文化内【涵延续文脉
2.】1.3? 规划依据
— (1)【县域城?镇体:系,规划和?乡镇总体规划;
】 , (2)—。乡镇经济社会发展】规,划、土地《利用总?体,规划、农《村,路网建?设规划等专项规划;!
? (3《)有:关法律、法规、【政策、?技术规范与标准【等
2?.2 村庄建—设规:。划制定
《2.2.1村庄建设!。用,地选择
2》.2.1.》1 村庄建设用【地,宜选择自然》环境良好《符合安?全、卫生要求—坚持保护耕地和节约!用地的?原则充?分利用丘陵、缓坡】和,其它非耕地避开山洪!、风口、滑坡、【泥石流、洪水淹没】、地震断《裂带等?自然:灾害影响的地段【避开自然保》护区、有开采价值】的地下资《源和地下采空区
2!.2.1.2 村庄!应与生产《作业区联系方便【村民出行交通—便捷村庄对外—有,两个:以,上出口避免被铁路】、重要公路和高压输!电线路穿越避免沿】过境道路展开布局】
2.2《.2: 村庄人口》规模
村庄!人口规模可结—合实际情况和—完善配套《设施的需要确定一】般大型?村不低于《1000人中—型村不低《于300人小型村不!低于10《0人高于30—。00人为特大—型村:条件受限的山—区村庄应逐步—改,变过于分散的现【状,。要尊重农民意—愿不搞强行集—。并
村庄】配,套设:施内容和标准应与规!模,。相适应
2.2.3! 村庄人《均,建设用地指标
【 ? ,本着严格控制用地】的原则?村庄建设用》地宜按人均9—0~13《0平方米控制编制】规划时?以现状人均建设【用,地水平为基》础,通过调整《逐步达到合理—撤并扩?建,的村庄现状人—均低于80平—方,米的可适《当调:高10~20平方米!;现状人均》超过控制指标—的规划中应逐步【。调低
2《.2.4 》村庄规?。。划布局
《2.2?.4:。.1在与基本农【田保护?规划相衔接的—基,础上在村庄建—设用:地范围?内对居住建筑、公共!建筑、道路广场、公!共绿:地、公用工程设施等!用地进行合理全面】的布局?村庄工业用地宜【向镇域内工业园区】集中:各村庄原则上不【。安排工?业,生产:用地
?2.2.4.2【根据当地的自然【地理环境、》。村民:的生活习惯、现有建!设基础、经济发【展,。水平等多种因素将】村,庄分为改造型—、新建型、保—护型等三大类型以】。及改造型和》新建型的《一,个特例城郊型分别】。采取相应的》规划对?策
改造型
【 : ,指现有一定的建【设规模便于》组织现代农业生【产具:有较好的《。或,可能形成较好的对】外交通?条件具有一》定的基础设施并可】实施更新改造—同时村庄周边—用地能够满足扩建需!求
整治《建,设原则
【 (:1,)改造型村庄—建设包括旧村改【造,和村庄扩建应妥善处!理,新,旧村的建设》关,系积:极,推进旧村的改造【和整治?合理延续原有村庄的!空间:格局有序扩建新村】
》(2)?旧村改造根据当地的!实际经济发展水平】和农民群众》的收入状况在重视】保护和利用历史文化!资源、尊重村民【意愿:的前提?下开:展村庄整治对现有建!筑进行质量评价【有步:骤地改?造和拆除老房、危】房逐步优化旧村布】局,完善基础设施—加强村庄绿化—和环境建《设提高村庄》人居环境质量—
(—3,)村庄扩建与旧村】在空间格局、道路】系统等方面良好衔接!在建筑风格、—景观环境等》方,面有机协调;在旧】村基础?上沿12个方向集】中建设(《选,择发:展方向应考虑交通条!件、土地供给—、农业?生产等因素)—避免无序蔓延尽量形!成团块状紧凑布局的!形态;统筹安—排新旧村公共设施与!基础:设施配套建设
】新建型
指!根据经济和社会发】展需:要确需规划建设的村!庄如:移民建?村、迁村并》点及其?它有利于村民生产、!生活和经济发展【而新建?的村庄
【 建设原则村—庄选址应立足于提高!。新,村的避灾能力—尊,重被迁?移农民的意》愿村庄建设应与自】然环境相和谐用【地布:局合理功能》分区明确设施配套】完善环境《清新:。优美充分体》现浓郁乡风》。民情和时代特—征
保护型
】 针对各级历史文!化名村以及其它拥有!。值得保?护利用的自然—或文化资源的村落如!有优秀历史》文化遗存、独特村】庄布局或《浓郁地域《民俗风?情的村庄加以保护性!修缮:和开发利用
! (1?)保护开发》原则保留村庄文脉】传承建?筑文化对《具有传统建筑—风格和历史文—。化,价值的古民居—、古祠堂和纪念【性,建筑等文化遗产【。进行重点保》护和修缮彰显村庄】历史文?化的底蕴实现永【续利用
— (2)保护开】发方式编制古—村保护建设规划划定!保护范围请文物部门!进行文物普查邀【。请专:家对古村的历史【渊源和建筑风格【进行论?证挖:掘文化底蕴为古村】保护开发提供—依据逐步投入—资金维修破》损严重的古建筑修】复村内道《路和水系在不影【响古:村格局和建》筑风格的前提下统一!规划:建设完善村庄
城郊!型
特【别针对位《于城镇规划区—内、规划建》设,用地范围《外并已?基本丧失地方—特,色的村庄
— : 建设?原则:根据城?市规划要求》。和产:业,发展需要允许通过】一定的政策扶持运用!市场机制实行—综合开发一步到位就!地改造或集中迁【。建成为城《市,社,。。。区,以利于将来自—然融入城市
—2.2.4.3【 村:庄规划应配》。置村委会、》。文化:中心(站《、室)、幼儿园【(,托儿:所)、?医疗:室、:商业服务《网点等公共设施和】村民从事体育—、休闲与社交活动的!场所公?共,设施:的配套?水平应与村庄人口】规模相适应与—村庄住宅同步—。规划、建设和使用宜!集中布?置以:形成村庄公》。共活动中《心
2.2.—4.4 村庄规【划可根据需》要,。。为农民生产劳动【配,置作业场地》包括晒场、》打谷场、堆场及集】中养殖小区等满【足既要方便》使用又要符合环【保、:卫生、安全生产的要!求集中养殖小—区的:选址应远《离,饮用水源地并选【在全年主导》风向的?下风向?
2.?2.4.5 环卫设!施规划及《环境面貌《。整治
确定!生,活垃:圾,处理方式设置村【庄生活垃圾收集【点积极鼓《励农户利用产生【的有机?垃圾作为有机肥料】实行有机垃圾—资,源化:
》结合农村改水改【厕逐步提高》。无,害化卫生厕所覆盖】率推广水冲式卫生】。公厕村内须设—。置,公厕公共厕所建设标!准应不低于10【。-30平《方,米/千人(住户【。有厕所的取下—限无厕?。所的取上限)—每厕最?低建筑面积应—不低于30平—方米
【村庄应积极推广使用!沼气、太阳能利【用,清洁型?能源保?护农村生态环境大】力推广节能新技术
!2.2.4》。.6 村庄》按以下标准配套基】础设施?
村庄应有集中安】全的供水源》水质应符合现—行饮用水卫生标准管!网敷设?到,户,生活:。用水标准60—。~120升》/人日供水》水源与区域供水【、农村改水相衔接
!新建村庄排水宜采】用,雨污分流制以沟渠排!雨水、管《道排污水整治改建】的村庄?可采用?合流制、截流式合】流,制或分流制村庄现有!的排:水沟渠应进行—治理:。改造:。继续发挥作用生活】污水量?按生活用《水量:。的75%~90【。%计:算,生产污水量》及变化系《数应按产品种类【、生:产工艺特点和用【水量确定也》可按生产用水的【75%~9》0%进行计算雨水】。量宜按?邻,近,城市的标准计算污水!排入系统前应采用化!粪池、生《活污水净化沼—气池等方法》。。进行预处《理
村庄邮政、电】信、:供电、广电应纳入】镇域规划统一—布,置
:根,据村庄不《同的规模应具体选择!相,应,的道路等级系—统道:路的组?织形式与断面宽度的!选择也要因地—制宜干路红线—宽度一?般在7?米以上支《路,红线宽度《在3.5米以上路面!材料以水泥、沥青为!主也可利用石板、鹅!卵石等地材资—源村庄?主要道路《有条件时应设置照】明设施新《建村:。庄,应考虑配置农—用车辆和大型农【机具:停放场所
2.2.!4.7 村庄—竖向规划包》括确定?道路控制高程—。、建筑室外地坪规】划标高等内容应遵】循,如下原则《
(1)充!分利用自然地—。形努力保留原有绿】。地,和水面尽量少—占或不占良》田要综?合优化?排水:、防涝、道路等工程!方案合理解决建【设用地的各》项控制标高(防洪】堤、排水管出—口桥梁、道路—交叉口等设》计控制高程)
!。 (2《)道路及各》种场地的适》宜坡度道路纵—坡一般不小于3【‰、不大于6%地形!复杂地方不大于8】%;地面排水的最佳!坡度为0.5~【。1.0不小》。于0.3%、不【超过4%《当地形自然坡度【大于4%时应—做成台地《式台地之间用挡土墙!或护坡?。连接
? (》3)满?足排水?。管沟的设置要求
! (4)有利】。于建筑布置》。与空间环《境的设?计
(5)!建,筑物标高应与道路标!高相协调《建,筑物室?外,。标高:一般应高于或—等于邻近道路的中】心标高?
2.2.4.8】 ,村庄:应根据?所处的地理环境【规,划,提出建立相应的【综,合防灾体系的原则】和建设方针包—括按规范设置消防】通道:、消:防设施、安排—各类防洪工程设【施,等地处洪涝、滑【坡、地震《等自然灾害易发【地区的村庄应—当,按,照国家和地》方的有关《规定:编制防灾规》划,
2.2.4.9】 提:倡推广优秀农村住】宅设计各地可编【制新农村住宅通【用图供村民选用村庄!住宅规划设》计应符合如下要求】
(1【)住宅规划》设计:原则
《 ①住宅规划】设计要充分利用【村,。庄的有利《。条,件结合地形地貌和】民情民俗组织—住宅组?群布置相应的公共设!施和绿化《丰富:。建筑空间环境体【现地方特色
— ②住宅设计!应遵循适用、—经济、安全、美观】、节能的《原则积极推》。广新型建筑材料并】符合工程质量要求
!。 ③住宅建筑!风,格应:适合农村特点体【现乡土气息对具有】传统建筑风貌和历史!文化价值的》住宅应进行》。重点保护和修缮
】 ④提倡建设!。多,层,并联式?住,宅少建独院式住【宅和单层建》筑
《 (?2)住?宅建设标《准和规定
【 :农村村民每户只能】拥有一处宅基地村】民,每户建住宅用地【面积限额为80【平方米至120平】方米
2.2.4】.10 绿化与景】观环:。境
《 (1)规划设计!原则
应结!合,村庄山水林田、【民俗民风《展示地?方文化体现乡土气息!留住:田,园风光
】(2)建筑风—貌
根据】村庄原有《风格特色《、居民?生活习惯、地形与】外部环境条》件、传统《文化等因素》确定新建建筑—风格及建筑》群组合?方式并尽量运用地方!建筑材料以使村庄】建筑风貌整体协调统!一形成较鲜明的地】方特色
】(3)绿地景观【
,。。 ①绿化【。应与现状自然—条件结合《、,与生产结合》尽量在劣地、坡【。地、洼地布置绿化植!物配置宜《选用:具有地方特》色、易生《长、:。抗病害、生态—效应:好的品?。种
? ②《公共绿地建设—宜结合?村口与公共中心及沿!主要道路布置—有条件的村庄可设置!农民:公园或集中绿地适】当布置桌椅、—儿童活动设》施,、,健,身设施、小品建【筑等丰富农民生活】
2.3 村庄【建设规划成果要【。求
:2.:3.1 不同规【模的村?庄、不同建设—类型:的村庄?可以按照下述规划】成果要求对》规划内容进行—适当的增减规划基本!成,果必须包括“—四图一书《。”即村庄现状—分析图、村庄—。布局规划图、道【路交通及竖向规【划图、市政工程管】网规:划图及?说明书按1: 5】00~1《: 20《00比?例,出图
2《.3.2 规划【说明书?
: 说明乡镇域】村镇:体,系规划对村庄规模】和发展目标》。。的,确定说明村庄—现状问题、潜在【需求、规《划工作重点、—规划设计意图及技】术经济指《标
2.3.3 村!庄现状分析图
【。 《。包含村庄位置、【。。用地:现状、建筑质量评定!等内容标明地形地貌!、道路、工程管线】及各类用地性质及范!围,评价建筑质量确定保!护、:保留、整《治、改造建筑范围】另在:现状图的空白—处标:明村庄?在乡:镇域:。的位置、所在—。行政村的范围—以,。及和周围地区的关】系
2.3.—4 村庄建设规划图!
含用地布!局、主要社》会服务设施及—。公共绿地的配置等内!容确定各类用—地性质、范》围进:行主要社会服务设】施的分级配置标明规!划,建筑、公共绿地、】道路、广场、—。停车场、河湖水面】等的:位置和?范围
?2.3.5》 道路?交通:及,竖向规划图》
《 标明道路的走【向、红线《位置、横《断面、道路交叉【点坐标、《标高车站、停车场等!交通:设,施用:地界限坡地村庄应】。做竖向规划图—标明:道,路交叉点、》变,坡点控制标高—室外地?坪规划标《高
2.《3,.6 ?市政工?程管网规划》图,
? 标明各类市【政公用设施、—环境:卫生设?施及管线的走向【、管径、主要控【制点标高以及有关设!施,和构筑?物位置、规》模,
2.3.7 按】照需要可增加如下】图纸
2.3.7】.1景观环境规【划设计
标!明绿地的位置—与用地界限、植【。物,配置公共活动空间、!环境:小品等景观设计意】向
2.《3.7.2主—要建筑设计方案图】
新建【村,民住:宅、主?。要公共建筑单体、公!共绿地(广场—。)的:设计平、立》、剖面图;现有村民!住宅、主要公共建】筑,单体:整治改善建筑方【案,图按1100~1】200比例出图
2!.3.8 规划技术!经济指标
】 含各类用》地指标及技》术经济指标
—表,2-1 村庄用【地汇总表
》
》
用地名称
!
面《积(ha《)
比【例(%)
【
人均(m—2/人)
!。
居住建筑用】地
】
!
《
:
,公共建筑用地
】
—
,。
【
—
道路广场用地【
《
】
《
绿】化用地 《
】
?
,
《
,
生—产和仓储《用地 ?
—
》
【
公用工程】设,施用:地 :
:
】
:
】
村庄《总建设用地 —
—
—
】表2-2 》主,。要技术指标一览表
!
【
项目 《
计量—。单位
数值!
?
居住【户数
》
户
】
《
户均占【地面积?。
平方米/!户
《
:
2.4!村庄建?设规划相关技术规】定
2.4》.1村庄《规模分级
》表2-3
—
》
规模分》级
?
常住人口【数,量(人)
—
?
特大型
】。
>30—00人 《
—
大:型
10】00~300—0人
】
中型
】
300《~1000人—
《
?
小型 《
1》00~3《00人
【
,
2.?4.2村庄人均建设!用,地指:标
表2《-4 人《均,建设用地指标分级】。
》
级》别
》
一
—
二
三 !
》
人均建设—用地指标
(【m2/人)
【
>80—
≤:10:0
《
>:100
《。。≤120
】>,12:0,
≤150
!
表2-5 人均建!设用地指标调整
!。
:
?
现状人均—建设用地水平 【
,。(m2/《人) ?
人均建设】用,地指标?级别 ?
允许调整】幅度
(m—2/人)
!
<80
【
一
【
应增至90【以上
】
80~》100
一、!二
可增减!0~15
—
10【0.:1~12《0
一—。、二、三
—
可减0~15!
》
120》.1~15》0
》二、三
【
,可减0~20
!。
>1—50
》
三
应】减至150以内 】
》注,。对已有的村庄—进行:规,划时:其人均建《设用地指《标,应,以现状建《。设用:地的人均水平为【基础根据人均建设用!地指标级《别和允许调整幅【度确定?并符合?表2-5要求(【允许调整幅度是指规!划人均建设》用地指标对现状【人均建设用地水【平的:增减数值)
2.4!.3 公共设施【配置
表2-6 】公共设施项目—配,置表:
—。
类《别
《
项目
—
设置》要,求
《
管理型】项,目
《
村?委会
《。
应设》
《
?
医疗室(计生站)!
》应设
!
信:用社
《
,
可设
—
—公益:型项目(含准公益型!。) :
《小学
—
可设按教育部【。门有关布点规划
!
文化】。站(室)
】
应:设结:合村庄公共设施中】心合并设置》满足村庄交往活动的!需求
》
老—人活动室《 ,
?
公共—活动场地(运动【场地)
》
?
有线广播站】 ,
:。
:
文化宣传栏 !
科】技站
可】设按需?求
—
,
:公厕 ?
应》设
【
经?营型项目《
:
幼《儿园、托儿》所,
应设【
—
集?贸市场?
可设按需!求
》
,
农家》店、农资农家店
!
:
可:设由市场调节 【。
表2【-7 公共建—筑项目及面积定【额(供参考)
!
—建,。筑项目 《
计算依据 !
:
建?筑面积定额m—2, ,
用地面【积定额m2
【
村委】会
《
:
不低于9!0平:方,米
《
】
医疗室(—计生:站)
《
—
:不低于4《0平方米《
】
《
小:学
按【。调查的学龄儿—童数
》
按农村中—小学:建设标准 》
平均—每生用地面积不宜】低于初小《(4班)22 m2!/生完小(6—班)28 m2【/生完小《(12?班)22 m2【。/生完小(18班】)18 m2/生 !
文】化站(室)
】
按经济水—平,及需求可利用祠堂、!古厝:等保留?建筑合并设置 【
?
,不低于1《00平方米
】
》
:
老人活动室 !
?
不低于10—0,平方米?
【。
?
公共活—动场地?。(运动场地)
】。
》。
:
》
600《~1000平—方米
!
文化宣传栏—
《。
长度不!小于5米
—
?
?
》公,厕
》
按居?民人数
—
不低《于10?~30平方米/【。千人(住户有厕【所的取下限》无厕所的取上限【。)
每厕最!低建筑面《积,不低于?3,。0,平方米
【
幼儿园【、,
托儿所 —。
:
按调查定—
》
《
:
【农家店 《
!村级店铺《营业面积《40:。平方米以上
!
?
《
农资农家—店
【
村级店铺营!业面积30》平方米以上
!
【2.4.4》村庄道路规划技术指!标(:供参:考)
表2-8【
【
村庄规—模,分级
—
道路
类别 】。
车道
数!
?
单车《道宽度(米)
】
每侧人行道】
宽?度(米)
【
道路红线
宽!度,(米)
【
特大—型
(>》3,。000?人)
【干路
》
2
《
3.5
!
2.5~3.【0
》12~24
—
:
支路—
2—
:
,
3.5
》。
0~1.【5
7~【12
【
巷路
—
:
,1
3—.5
可不设!
》3.5~4
】
《大,型
(1》000~3000】人)
干路!
2
!
3.5《。
,
?0~2.5
!。9~20
【
支路—。
《
2:。
3.5【
,
0~1—.5:
:
7~10
!
?
巷路
1!
3.5
】
可不设
】
3.5~4
!
中型 !
(300~1【000人)
【。
干路 —
1》~2
》
3.5
0!~1.5
】7~1?5
【
支:路,
(巷路)
!
,。
1
—。。3.5
》
可不设
【
3.5~6
!
》
小:型
?(<:30:0人)
干!路
—1
《。
,3.5
》
,
0:~1.5
》
:。
,5,~10
《
《
支路《
(巷路) 【。
1
!3.5
《
:
,可不设
3!.5~6
—
注有关村庄!道路的路幅宽度【值目前?尚,无统一规定上表的数!值可:供参考道路》工程建设应贯—策“充分《利用:逐步改造”与—“分期?修建逐?步提:高”的原则建—议除接近小城镇【。规模的特大型—村庄可取高》限外一般村庄取【中间值
2.—4.5 由于农村自!然环境、风俗习惯】。多样不?同村庄经济》水平和建设条件差】异较:大加之长《期自发进行建设【可根据具体情况加以!确定
3村庄整治】规划
3.1—基本任务和整治原】。则
3?.,1.1基本任务
! ?依据村?庄建设规划对照【村庄人?居环境整治项目【指导目录确定具体整!治项目制定具体实】。施,方案重点《解决饮水《、,行路、?用电、垃圾》、污水等问》题,。。注意保护自然环境】和古:树名木、古村落、】古民宅等《历史文化《遗迹:带动:村庄整体环境—建设改?变村容村貌改善【农民生产生活—条件
3.》1.:2 :整治原则
》 , ?(1:。)合:理利:用、因地制宜、就地!取材:、历:行节约?突出乡?村特色、民族特【色和地?方特色
《 ? (2?)以人为本》尊重民意充分听【。取农民的意》见和建议积极引导农!。民整治村容村貌按】规划有序进行建设
! 《(,。3)突出重》。点量力而《行根据各地不—同的:经,济社会发展》水平:实事:求是多?模,式整治不盲目攀【比不搞形式主义【反对大拆大建
3】.2村庄整治内容及!技术要求
》。。 《村庄整治是改善农村!人居:环境的一项重要手段!是社会主《义,新农村建设的重【要,内容整治内容—主要涵盖农村—。日常生产《生活:所必须的基础—设,施,、公共?设,施、环境质量保障】和安全保障设施【以,及村容村貌的—整治整修等主要【整,治,内容如下
3.2.!1 道?路交通
3.2.1!.1村?庄道路路面必—须硬化硬化路面一般!按每车道3》.5米考虑联户道】路宽度按1米左右】硬化也可用片石铺地!具有:历史文化特色的街】区道路路面硬—化应考虑道》路原:有的路面材料情况】采,取必要措施》加以修整以提高通行!质量:不宜全部采用混【。凝土硬化《方式
3.2—.1.2村内—主次干道《应通达顺畅通过整】治改造打通主要【道路:的尽端路、死胡同
!3.2.1.3 】村,。庄道路标高原则【上应低于两》侧宅基地场院标【高并结合各类工【程管线改造要求统】。一考虑
3.—2.1.4》 村内道路通—过学校、《商店等人流密集【的路段时应设置交】通限:速标志及减速坎【(杠)保证》行人安全
3—.2.1.5 村庄!。。应避免沿过境公【路两侧发展当过境】公路穿越《村庄时两侧建筑物、!构筑物必须根据相关!规范满?足安全要求并—设置:相,应的交通安全设【施及标志
》3.2.1.6村】。。庄道路行道树株【间距离以8~12米!。为宜树池《为,1~:1.5米见》方树:坑中心与地下管【。道水平距离不—小于1.5米尽【量采用当地乡土、】经济树?种
3.2.1【.7: ,村庄道?路两侧应设置排水沟!渠
3.2.2 】给水
?3.:2.2?.1通过村》庄给水工程整治应】逐步实现《村,庄集中供水供水【到户满足农》村地区人畜安全【、,方便饮用
》3.2.2.2【建立安全、卫生、】方便的供《水系统村庄供水水】质应符合《生,活饮用水卫生标【准(GB574【9-85)》的规定并《做,好水源?地卫生?防护:、水质检《验及供?水设施的《日常维护工作
3】.2.2.3—邻,近城镇的村庄应通过!连接:城镇供水管网—供水到户远》离城镇的村》庄倡导通过》高位水池、水—塔变频泵及配水【管,网等设施建设联【村联片的集中式【。供水工程供水入户村!。庄给水工程的设计规!。模按农民生活用水】量每人每天不得低】于60升
3.2】.2.4 暂无条件!建设集中式供—水,设施:的村庄应加强对分】。散式水源(水井、水!池、:水窖、手压机—井等)的卫生防护水!井周围50米范围】内清除?污染源(粪坑、【。渗水厕所、垃圾堆、!牲畜圈等)》并综合整治》环,境卫生
3.2.】3 :排水
3.2.3.!1通过村庄》。排水工程整治—应逐步实现“雨污】分流”的排水体【。制雨水及《污水:处理:达标后方《可排放沟《渠或农业灌溉—应确保雨水及时排放!防止内涝
3.【2.3.2》 污水处理设施【。包括集中式和分【散式两种集》中式可采用如—氧化:沟、生物塘(稳定塘!)、人工湿地、【生物滤?池、沼?。。气净化等设施;分散!式可采用三》格式化粪《池、双层沉淀池等】。简易设施
3—.2.3.3 有】条件的村《庄可采用管》道和暗沟收》集生活?污,。水
》。 (1)《排水管道《管材可根《据地方实际选择【混凝土管、陶土【管、:塑料管等《多种材料
【 (2)》污水管?道依据?地形坡度铺》设坡度应不小于【0.3%以》满足:污水重?力自流的《要求污水管道应【。与建筑外《墙、树木中心间【隔1.5米以上【
》(3)污《水管道铺设应尽量避!。免穿越?场地避免与沟渠、铁!路等:障碍物交叉并—应设置检查井—
》(,4,)水量以村》庄生:活总用水量的70%!计算根据人口—数和:污水总量估算所【需管径最小》管径不小于15【0毫米
3.2.3!.4雨水排》放可根据地方—。实,际采用明沟、暗渠】或管:道方:式解决排水沟(管】)渠应充《分结合地形使雨水及!。时就近?排入池塘、河流【或湖泊等水体
! (1)排水沟渠!的纵坡应不小于【0.3%其宽—度及深度应根据各地!降雨量确《定宽度不宜》小于150毫米深】度不小于120【毫米
(】2)排水《沟渠砌筑可》。根据各地实际选用混!凝土或?砖石、鹅卵石、【条石等地《方材料?
(3)】加强村内河渠、沟渠!水系的日常清理【。维护防止生活垃【圾、淤泥淤积堵塞保!证排水畅通可结合排!水沟渠砌《筑形式进行沿—沟绿化
(!4)多雨地区房屋】四,周宜设置排》水,沟渠
3.2.4】 电力电信
】 加?强电力设施与电讯设!施的配置建设疏理现!有的供电、电—话、网络等各种【管,线,确,保线路安全、有【序
3.2.5【 广播电视
— 与村—村通广播电视工程】结合采?用无线、有线、卫】。。星等多种广》播,电视技?术手段提高农村人口!综合覆盖率实现2】0户:以上已通电自然村】通电视广播
3【.2.6《 公共服务设施【
3.2.6—.1整治现有公共活!动场所通过》地面:铺装、?建设球场、配—置,宣传栏、村》务公开栏《、灯具等方式完善】场地功能
3.【2.6.2尚—未有公共活动场【所的村庄应予以配】置场地位置要—适中:村委会办公场所、活!动中心?等公:共建筑应结合—公共活?。动场地统一建设
】3,。.2.6.3 设立!幼儿园、《卫生站(室)、邮】政业务代理》点;建设连锁—化,“农家店”或便民商!店
:3.2.《6.4 《邻,近交:通线路的《村庄:建设港湾式客车停靠!站
3.2.—6.5 与村级【组织建?设,、村务?公开、“万村千乡市!场工程”《、万村农民》健身工?程结合
3.—2.:7 防灾减》灾
3.《2.7.1地处【洪涝、?滑坡等自然灾—害,易发地区《的村:庄应修?建防:洪堤:。、截洪沟、泄洪【沟、蓄水池、护【坡、挡土墙等防【灾减灾?设施
?3.2?.7.2《。 高度重《。视公:。共安全不得将—幼儿园、文体—活动中心等公—共建筑建在有山体】。滑坡、崩塌》、地面塌陷、山洪冲!沟等地质危》险隐患的地段已在这!类地段上《建成的公共》建筑必须《全部拆迁《。另行选址妥善安置】
3.2.7.3拆!除危房并按当地【抗震:设防烈度对不安全的!楼房进行加固
【3.2?.7.4按照“【公共卫生突发—事件应急《预案”的规》定应设突发》急,性,流行性传染病的临时!隔离、救治》室
3.2.7【.5凡存《在,火灾隐患的农宅【或公共建筑应根【据民用建筑消防规范!进行整治改》造
3.2.—7.:6结合给水管道设】置消:防栓间距不大于【1,20米?并,设置:不小于4米的消防】通道:利用现有《鱼塘、河《流、水?库等:水,体设置消防》备用水源
3—.2.8 环境卫生!。
,3.2?.8.1《多种能源《并举利用太阳能【、沼气、生物—制气等?天然能源和再生【。能源取?代燃烧柴草与—煤炭与?“一池三改”(改厨!、改厕、《改,圈)户用沼气工程建!。设结合
3》.2.8.2—在公共活动》场所:应设置?公共:厕所建设标准—应不低于10-3】0平方米/千—人(住户《有厕:所的取下《限无厕?所的取上限)—每,厕最低建筑面积应】不低于30平方米
!3.2.《8.3? 现有公共旱厕【逐步改为《水冲式公《厕,公共旱厕应采用【粪槽排至“》。三格式”化粪池的形!式,粪池可与沼气发酵池!结合建造公》。共,旱厕的?。。。取粪口?应加盖密闭并确【保粪池不渗不漏
】3,.2.8.4按家】庭散养禽畜》应,做,到,人畜:分离结合沼气池【建设改造分散的【畜禽圈舍合》理集中布《。。置养殖小区逐步【实现:家畜禽集中圈—。养
3.《2.8.5对于公】厕、户厕、禽—畜饲养?场(:点)均应《建立并严格执行及时!清,扫和消毒《。等,防控疫?病等管理制度—。
3.2.》8,.6倡导垃圾—分类:生活垃圾及其它垃圾!均要及时、定点分】类收集?密闭贮存、运输;生!活垃圾收集点—的服务?半径不?宜超:过70米村内—垃圾密闭《运输至镇级》垃圾中转站最后运至!垃圾处理《。场进行?统一处理
3.2.!9环境面貌》
3.2《。.9.1《 拆除严重影响村】庄规划?和村容村貌》、压占道路红线、地!下管线、高压—。走,廊、河?道,控制线、地》下文物古迹或压占法!律规定不得侵占设】施的违章《建筑物、构》筑物及?其它设施
3.【2.9.2 疏【理现有的《供电:、电话?。。、广播、电视、网】络等各种管》线规范线路》设置确保线》路安全、有序—。
3.2.9.3整!理村庄内空闲—宅基地、《。。闲,置地拆?穿私搭乱盖的—违章建?筑集约?调配、?复垦村庄用》地,与村庄土地整理工程!结,。合
3.《2.9.4在—村庄出入口》、村民集中活动场】所结合村庄古树【、林地等自然—植被:。设置:公共绿地;充分【利用宅院《及宅间、利用当地】乡土经济《。树种进行《绿,化、果化《。、美化?
3.2《。.9.5 对始建年!代久远、保存较好】、具有?一,定建筑文化价值【的传统民《居和祠?堂,、庙宇、亭榭—、牌:。坊、碑塔和堡桥等】公共建筑物和构【。筑物均要悉心保护破!损的应按原貌加以整!修保护村庄内具【有历史?文化价?值的传统《街巷保?护村庄内遗存的【古树名?木、林地、湿—地、沟渠和》河,道等:自然及人工地物、地!貌,不,。得随意砍伐、—更改或填挖
—。3.2.9》.6 引导村民按】照规:定的样式、体—。量,、色彩、高度建房】整治村庄主要街道两!侧建筑完善已—建房屋的《外立面形《成统一协调的村容村!貌传承地方文—化和民居风格
3.!3村庄整《治项:目实施
— 遵循中央和【省委、省政府关于建!。设社会主义新—农,村的文件精》神根据本导则—要求结合当地—实际编制“》村,庄整治行《动计划”整治行动计!划包括合理》确定:整治项目《和,规模提出具体实【施方案和《。要求规范运作程【。序明确?监,督检查的内》容和形式《
,3.3.1整治项】目,的选择与实》施
3.3》.1.?1 根据《所列整治内容不同的!村庄应根《据自:身存在的主要—问题进行评估—确定该村《庄急需整《治的内?容
3.3》。.1.2《。对所选?定的整治项目应按轻!重,缓急:。排序集中人力、【物力、财力优先解决!重大问题并》遵循“先《地下后地《上”的程序实—施力戒?返工浪费
3.3】.1.3《确,定整治项目的空间布!局与技术要求—明确整治《。项目的主要指标测算!工程量提出村庄整】。。。治的实施计划、实施!管理以及整治后【的运行维护》管理:。建议
3.3.【2,村庄整治规划成果要!求
3.3.2.】1,行,动计划表《。包括整治项目—清,单、项目具体内容】、工程量测算—、项目整治措施【。、项目所《需资金、实施步骤】、维护管理措施等
!表3-1 近期整】治行:动计:划表
《
—。。
序号 《
:
项?目
类别
!。
项目?
名?称 :
技术—
要求《
项—目
?工程量
—
所需 》
资金
—
:资金
来源 【
备注
!
!
?
:
?。
!
》
,。
!
:。
—。。
!
?
】
】
》。
:
】
》
!
?
《
,
:
?
,
!
》
》
【
—
【。
:
?
《
】3.3?.2.?2整治规划图比例尺!寸500-1—2000标明新【建或整治规》划要:素的平面位置—及,空间关系
4 附】则
4.《1 :各市、县(市、区)!建设(规划)—行政主管部》门可根据本导—则制定实《施细则
4—.2 本导》则由福?建省建设厅负责解释!
,