?福建省村庄规划编】制技术导则》。(试行)
1 】总则
1.》1 编?制目的
《 ? 为贯彻《落实:科学发展观》促进城?乡统筹促进农村【经济和各《项建设?事业协?调发展改善农村【人居环境《加强:对村庄建设及村容】整治的指导建设【社会主义新农村根据!。。建设部村镇规划【编制办法和福建省村!镇建设管理条例特制!。定福建省村庄规划编!制技术?导则(以《下简称导则)
】1,.2 适用范—围,。
本导【则用于指导》我省行政区域范围内!村庄(不含城镇【规划建设《。用地范围内的村庄)!规划的编制
—
1.3《 编制主体
】 村庄《规划由乡镇人民政】府,组织村民委员会负】责编制
《
1.4 》。编制框架
】 村庄规划》包括村庄的建设规划!和整治规划》
村庄规划!宜,以行政村(中—心村)为《单元进行《对具有一《。定规模或近期建【设量较大的自然【村也:可,单独:编制村?庄整治和建设—规划:
1.5》 规划期限》及审批?
村—庄建设规划的期限为!15年?对规划期限已—过或已明显不适应】建设的村《。庄建设规划应进行】。调整和续编村庄整治!规划的期限为3至】5年
村】庄规:。划,方案完成《后须向村民公示【并由县级《建设:主管部?。门组织技术审—查
村庄】规划须经村民代表】大会讨论通过由【乡(镇)人民—政府:报县级人民政—府批准
2 村【庄建:设,。规划
2《.1 村庄》建设规划基本任务及!规划原则
2.1.!1, 基本?任务:
, ? 依据乡镇》总体规?。划和土地利用总体规!划合理确定村庄的】建设规模和建设用地!界,。限统筹安排村民建】房以及各类基础设】施和公共设施建设】为村:庄,居民:。提,供切合当《地特点、与规划期内!当地:经济:社会发展《。水平相适应的人居】环境
2.1.【2 规划原则
】 ?(1)因地制宜【量,力而:行有:针对性地《解,决,不同地域、不同经济!状况的村《庄实际?问题分类指导
【 (2)节约!用地合理布局要始】终坚持保护耕—地,和节约用地》的原则充分利用丘陵!、缓坡?和其它?非耕地进行建设【
? :(3)立足现状配套!设施合理地安排村】庄各类用地立足【现有基础《。重点完善公共设施】和基础设施
! (4)延》续特色生态》优先充?。分利用丘《陵、:平原、水网等不同自!然地理条件保护整】体景观挖掘》地方文化《内涵延续文脉—
,2.:1.3 规划依据】
(—1)县?域城镇体《。系规划和乡》镇,总体规划;
】 , (2)《乡镇经?济,。社会发展《规划:、土地?利用总体规》。划,、农:村路网建设规划等专!项规划;
!(3)有关法律、】法规、政《策、技术规范与标准!等
2.《2 村庄《建,设规划制定
—2.2?.1村庄建设用地选!择
2.2.1【.1 村庄》。建设用地《宜选:择自然环境》良好:符合安?全、卫生《要求坚持保护耕【。地和节?。约用地的原则充分利!用丘陵、缓坡和其】它非耕?地避开山洪、风口】、滑坡、泥石流【、洪水淹没》。、地震断《裂带等自《然灾害影响的地段】避开:自然保护区、有开采!价值的地下资源和】地下采空区
2.】2.1.《2 村庄应》与,。生产:作业区联系方便村】民出行交通》便捷村庄对外—有两个以上出—口避免被铁路、重要!。。公路和高压输电【线路:穿越避免沿过—境道路展开布局【
2.2.》2 村庄人口规模
! 村》庄人口规模可结【合实际情况》和,。完善配套设》施的需?要,确定一?般大型村不》低于:1000人中型【村不低于300人】小型村不《低于1?00人高于30【00人为特大型村】条件受限的山区【村庄:应逐步改变过于【分散的现状要尊重】农民意愿不》搞强行集《并
: : 村庄《配套设施内容和标】准应与规模相适【应
2.2.3【 村庄人均建设【用地指标
】 本着严格控制【用地的?原则村?庄建设用《地,宜按:人均9?0~130》平方米控制编—制规划时以现—。状人均建《。设用地水《平为基础通过调整逐!步,达到合理撤》并扩建的村庄—。现状人均《低于80平方米的】可适当调《高10~20平【。方米;现状人均超过!控制:指标的?规划中应逐步调低】
2.2.4— 村庄规划布局【
2.2.》4.1在《与基本农田》保护规划相衔—接的基础《上在村?庄建设用《。地范:围内对居《住建筑、《公共:建筑、道路广—。场、公共绿地、【。公用工程《设施等用地进行【合理全?面的:布局:村,庄工业用地宜—向镇域?内工业园区集中各村!庄原:则上不安排》工业:生产用地《
2.2.4.2】根据当地的自然地理!环境、村《民的生活习惯、现有!建设基础、经济发】。展水平等多种—因素将村庄分为改造!型、新?。建型、保护》型等三大类型—以及改造《型和新建《型的一个特例—城郊型分别采取相应!的规划对策》
改造型
】 指现有一定—的建:设规模便于组织现】代农业生产具有较】好的或可能》形成较好的》对外交?通条件具《有一定的《基础设施并可实【施更:新改造同时村庄【周,边用地能够满足【扩建:需求
整治建—设原则?
《 (1)改造型村庄!建设包?括旧村改造和村【庄扩建应妥善处理新!旧,村,的,建设关系积极推【进旧村的改造和【整治合理延》续原有村庄的空间】格局有序扩建—新村
(2!)旧村?改造根据《当地的实《际经济发展水平和】农民群众的收入状况!在重视保护》。和利用历《史文化资源、尊重村!民意愿的前》提下开展《村庄整治对现—有建筑进行质量评】价有步骤地改造【和拆除老房、—危房逐步优化旧村】布局完善基础设【施加强村《庄绿化和环境建设】。提高:。村庄:。人居环境质量—
, (3)【村庄扩建与旧村【在空间格局、道路】系统等方面良好【衔接在建筑风格【、景观环境等—方面有机协调;【在旧村基础上沿1】2个方向集中建设】(选:择发展方向应考【虑交通条件、土地】供给:。、农业?生产等因素)避免无!。序蔓延尽量形成【团块:状紧凑?布局:的形态;《统筹安排《新旧村公共设施与】。基,础设施配套建设
!新建型
— 指根据经—济和社?会,发展需?要,确需规划建设的村】庄如移民建村、迁】村并点?及其它有利》于,村民生产、生活【和经济发展而新建】的村庄
】。建设原则村庄选址】应立足?。于提高新村的避灾】能,力尊重被迁移农民】的意愿村庄建设【应与:。自然环境相》和谐用地布局合理】功能分?区明确设施配套完善!环境:清新:优美充分体现浓郁乡!风民情和时代特【征
保护型
— 针对—各,级,历史文化名》村,以及其它《拥有值得保护利【用的自然《或,文化资源的村落如有!优秀历?史文化遗存、独特】村庄布局或浓郁地域!民俗风情《的村庄加以》保护:性修缮和开》发,利用
(】1,)保护开发原则保留!。村庄文脉传承建筑】文化对?具有传?统建筑风格和—历史文化价》值的古民居、古祠】堂和纪念性建筑等】文化遗产进》。行重点保护和—修缮彰显《村,庄,历史文化的底—蕴实现永续利用
】 ? (:2)保护开发—方,式编制古村保护【建设规划划定—保护范围请文物【部门进行文物普查】邀请:专家对古村》的历史?渊源和建筑风格进】行论证挖掘文—化底蕴为古村—保,护,开发提供依据—逐步投入资金—维修破损严重—的古:建筑修复村内道【路和:水系在不影》响古村格局和建筑风!格的前提下统一规】划建设完善》村庄
城郊型—
特别针对!位于城镇规划区【内、规?划建设用地范围外】并已基?本丧失地方特色的】村庄
《 : 建设原则根据城】市,规划要求和产业发展!需,要允许通《过,一定的政策》扶,。持,。运用:市场机制实行综合】开发一步到位就地改!造或集中《迁建成为城市社区】以利于将《来自然融入》城市
2《。.,2.4.3 —村庄规划应配置【村委会?、文:。化中心(站、室)】、,幼儿园(托儿所)】、医疗室、商—。业服务网点等公共设!施和:村民从事《体育:、休闲与社交活动的!场所公共设施—的配套水平》应,与,村庄:人,口规模相《适应与村庄住宅【同步规划、建设【和使用?宜集中布置以形【成村庄公共活动中心!
2:.2.4.》4 村庄《规划可根据需要【为农民?生产劳?动,配置:作业场地《包括晒场、》打谷场、堆场及集中!养殖小?区等满?足既要?方便:使用又要《符,。合环保、卫生、安全!生产的要《求集中养殖小—区的选址应》远,离饮用水源地并选在!全年主?导风向?的下风向
2.【。2.:4.5 环卫设施规!划及环境面》貌整治
确!定生活?垃圾处理方式设置】村庄生活垃圾收集】点积极?鼓,励农:户利用产生的—有机垃圾作为有机】肥料实?。行有机垃圾》。资源化
》 结合农村改】水改厕逐步提高【无害化卫生厕所覆】盖率推广水冲式卫】生公厕村内须设置公!厕公共厕所建—设标准应不低于【10-?30:平方:米/千人(住户【有厕所?的取下限无》厕所的取《。上限)每厕》最,低建筑面积应不低于!30平方米》。。。
《 村庄应积》极推广使用沼气、太!阳能:利用清洁型能源保】护农村生《。态,环境大力推广—节能新技术
2.2!。.4.?6 村庄按》以下标准配》套基础设施
村庄】应,有集:中安全?的供水源水质应符】合现行饮用》。水卫生标准管—网,敷设到户生活用水标!准60~12—0升/人日供水水】源与区域供》水、农?村改:。水相衔接
新建村庄!。排水宜采用》雨污分流制以沟渠】排雨:水、管?道排污水整治改建】的村庄可采用—合流制、截流式【合流:制或分?流,制村庄现有的—排水沟渠应进行【治理改?造继:续发挥作用生活污水!量按生活《用水量的75—%~90%计算生产!污水量及变化—系数:应,按产品种类》、生产工艺特点和用!水量确定也可按生】产用水?。的75%~9—。0%进行计算雨水】量宜按邻近城市【的标准计算污水排】入系统前应》。。采用化粪池、生活】污水净化沼气池【等方:法进行预处》理
村?庄邮政、电信—、供电、广》电应纳入镇》域,规划统一布置
根】据村庄不同的规模应!具体选?择相应的道路—等级系统《道路的组织形式与】断,面宽度的选择—也要因?地制宜?干路红线宽度一【般在7米以上支路】。红线宽度在3.5】米以上路《面材料以水泥、沥青!为主也可利用石板】、鹅卵石等地材资源!村庄主要道路—有条件?时应设置照明—设施新?。建村庄应考虑配【置农用?车辆和大《型农:机,具,停放场所
2—。.2.4.7— 村庄竖向》规划包?。括确定道路控制高】。程、建筑《室外:地坪:规划标高等内容【应,遵循如下原》则
: : , (1)充分利【用自然地形努力保】留原有绿地和水面】尽量少占或》不占良田《要综合优化排—水、防涝、道路等工!程,方案合理解》决建设用地》的各项控制标高(防!洪堤、排水管—出口桥?。梁、道路交叉—口等设计控制高程)!
《 (2)道路—及各种?。场地的?适宜坡度道路—纵坡一般不小于【3‰、不大》于6%地形复杂地方!不大于8《%;地面排水的【最佳坡度《为0.5~1—.0不小《于0.3%、不【超过4%当地形自】然坡度大《于4:%时应做成台—地式台?地之间?用挡土墙或护—坡,连接
《 (3)满【足排水?管沟的设置要求
】 (》4)有利于建筑布】置与空?间,环境:的设计
— (5)建筑物】标高应与道路—标高相协调建筑物】室外标高一般应高】于,或等于邻近道路【的,中,心标高?
2.2.》。4.8 村庄应根据!所处的地《理环境规划》。提出建立相应的综】合,防,灾,体系的?原则:和建设方针》包括按规范设置消】防通道、消》防设施、安排各类】防洪工?程设施等地处洪涝、!滑坡、地震等自然】灾害:易发地区的村—庄应当按照国—家和地?方的有关《规定编制防灾规划】
2.2.4.【9 提倡推广优【秀农村住宅设计各】地可编制新农村住宅!通用图?供村民选《用村庄住《宅规:。。划,设计应符合》如下:要求
(】1)住宅规划设【计原则
— ①住宅规划【设,计要充分利用村庄的!有利条件结合地形】地貌和?民情:民俗组织住宅组群】布置相?。应的公共设施和绿】化丰富建筑空间环】境体:现地方特色
! ②住宅设计—应遵循适用、经济、!安全、美观、—节能的原《则积极推广新—型建筑材料并符【合工:程质量要求
! ③:住宅建筑风格应适】合农村特点体—现乡土气息对具有传!。统建筑风貌》和历史文化价值【的住宅?应进行?。重,点,保护和修缮》
④提倡建!设多层并《联式住?宅少建独院》式住宅和《单层建筑
》 (2)住宅!建设标准《和规定
】农村村民《每户只能拥》有,一处宅?基地村?。民每户建《。住宅用地面积—。限额为8《0平方米至12【0平方米《
2.?2.4?.10 绿化与景观!环境
? (1—),。规划设计原则
【 应结合【村庄山水林田—、,民俗民?风展示地方文化【体现乡土气》息留住?田园风光
】 ,(2:)建筑?风貌
》 根?据村庄?。原有风格特色、【居民生活习惯—、地:形与外部环境—条件、传统文化等因!素确:定新建建《筑,风格及建筑群—组合方式并尽量运】用地方建《。。筑材料以使村—庄,建筑风貌整体协调】统一形成较鲜明的】地方特色《
, (3—)绿地景观
】。 ①绿化应与现状!自然条件结合—、与生产结》合,尽量:在劣地、《坡地、洼地布置【。绿,化,植物配置宜选用具有!地方:特,色、易生长、—抗病害、《生态效应《好,的品种
》 ?②公共绿地》建设宜结《合村口与公》共中:心及沿主《要道路?布置:。有条件的《村庄可设置》。农民:公园或集中绿—地,适当布置桌椅、【儿童活动设施—、健身设施》、,小品建筑等丰富农】民生活
2.3 村!庄建设规划成果要求!
2.?3.1 不》同规模的村庄—、不同?建,设类型的村庄可以】按照下述《规划成果《要求对?规划内?容进行?适当的增减》规划基?本成:果必须包括》“四图一《书”即?。村庄现状分析图【、村庄布局规划图、!道路交?通及竖?向规划图、》市,政工程管网规划图】及说:。明书按1《: 500~1: !2000比例出图】
2.?3.2? 规划说明》书
? : 说明乡镇域村镇】体系规划对村庄规】模和发展目标的确定!说明村?庄现状问题》、潜在需求、规【划工作重点》。、,规划设计意图及【技术经济指标—
2.?3.3 村庄现状分!析图:
: :。。。 包含村庄》。。位置、用《地现状、《建筑质量评定等内】容标明地形地貌、】。道路、工《程管线及《。。。各类用地性质及范围!。评价建筑质量—确定保护、》保留、整《治、改造建筑范【围另:在现:状图的空白处标明】村庄:在乡镇?域的位置《、,所在行政村的范围以!及,和周:围地区的关系
【2.3.4 —村庄:建设:规划图
》 含用地布【局、:主要社会服务设施】及公共绿《地的配置《等内容确《定各类用地性—质、范围进行主【要,社会服务设施—的,分级配置标明—规划建筑、公—共绿地?、道路、广场、停】车场、河湖》水面等的位置—和范围
2.3.】5 :道路交通及竖向【规划图
【 标明道路的走【向、红线位置、【横断面、道路交【。叉点:坐标、标高车站、停!车场等交通设—施用地界限坡地村】庄应做竖向规—划图标明道路交叉】点、变坡点控制【标高室外地坪规【划标高
《2,.3.6 市政工】程管网规划图
】 , 标明各类市政公!用设:施、环境卫》生设施及管》线的走向、管—径、主要控制—点,标高以及有关设【施和构筑物》位置、规模》
2:.3.7 按—。照需要可增加如下】图纸
2.3.7.!1景观环境》规划设计
【。 标明《。绿地的?位,置与用地界》。限、植物配置公共活!动空间、《环境小品等景观【设计意?向
2.3.7.2!主,要建:。筑设计方案图
【 新》建村民住宅、主要】公共建筑单体、公共!绿,地(:广,场,)的设计平》、立、?剖面图;现有村【民住宅、《主要公共《建,筑单体整治》。改善建筑方案图按】11:00~1200【比,例出图?
2.3.8 【规划技术经济指标】
含各【类用地指标及技【术经济指标》
表2-1》 ,村庄用地汇总表
】
】用地名称
】
面积(《ha:) :
比例(%)!
》人均(m2/人) !
居住!建筑用?地
》
】
:
》。
《。公共建筑用》地
【
】
【
道路广》场用地
【
?。
—
!
绿化用地
【
,
:
—
—
生产和!仓储用?地
—
《
:
,
:
,。 ,
公】用工程设施用地 】
:
:。
:
【
?
村【。庄总建设用地
】
?。
:。。
:
》。
表】2-2 主要技【术指标一览表
【
【
项目
】计量单位
!数值
!
居住户数
】
户
》
,
!
户均?占地面积
—
平方米/户】
—
2.【4村庄建设规划相】关,技术规定
2.4】.1村庄规》模分级
表2-【3
!
规模分级
【
常《住人口数量(—人)
】
特大型 —
:
>?3000《人 :
大型!
10【0,0,~30?。0,0人 ?
:
,
?
中:型,
300】~1000人—
:
《
小?型
》
1:00~300人 】
《
2.4.2村庄人!均建:设用地指标
表2-!。4 人?均,。建设用?地指标分级
—
《
,
级别
!。
一
》
二 《
三
【
?
人均建—设用地指标 —
(m2/人) 】
>》80
≤《100?
>10【0
≤12》0
>—120
≤150
!
表2—-,5 人均建设用地指!标调整
】
,
?现状人均《建设用地水平 【
(m2/人) 】
:
人?均建设用地指标【。级别 ?
允许调整幅!度
(m》2/人)
】。
:
<80
】。
一
【应增至90以上【。
】80~10》。0
一、二 !
可》增减0~15
】
:
1《00.1~1—20:
?
一:、二、三
【
可减0~—15
!120.1~—150
》
二、三
】
可减0》~20
》。
>150!
三 —
《应减至15》0以内
】
注对已《有的村庄进行—规划时?其人均建设用地指】标应以现状建设用】地的人均水平为基】础根据?人均建设用地指标】级别和允许调整幅度!确定并符合表—2-:5要求(允》许调:。整幅度是指规划人均!建设用地指标对现】。状人均建设用地水】平的增减数值)
2!.4.3 公—共设施配置
表2】-6:。 公共设施项—目配:置表:
,
:。
类别 !
项目
】
设置要—求
?
—管理型?项目
》
,
村委会
【
应?设
《
医疗室】(计生站)
】
应设
—
?
?信用社
可!设
》
公》益型项目(》含,准公益型)
】
小学
】
可设按《教育部门有关布点】规划
!
文:化站(室)》
应—设结合村庄》公共设施中》心合并设置满足【村,庄交往活动的需求】。
【
老人活动室—
:
》
公共活动场—地(运动《场地)
【
?
有线广《播站
》
文化宣】传栏
!
科技站 》
可设按【需求:
?
公厕【
》应设
【
经营型项目】。。
:
幼《儿园、托儿所 【
,。
应《设 :
集】贸市场
【
可设按需求—。
—
农家店、—农资农家店
【
可设由—。市场调节
!。
表2-《7 公共建》筑项目?及面积定额(供参考!。。)
—
建筑项目】
《
,计算依据
】
,建筑面积《定额m2
!用地面积定额m2 !
—
村委会《
】
不低于90平】方米
《
?
?。
医—疗室(计生站)【 ,
!不低于40平方米】。
》
【
小学
【
按调查的学—龄儿童数
—
按《农村中小学》建设标准
—
:
平均每《生用地面积不宜【低于初小《(4:。。。班)22 m—2/:生,完小(6班)2【8 m2/生完小(!12班?)22 m2/生】完,小(18班》)18 m2/【。生
《
文化【站,(室)
】。按经济水平及需【求可利用祠堂、【古厝等保留建筑合】并设置 《
,
不《低于100平方【米
《
《。
,
《
,老人活动室
!
,不低于?。100平方米—。
】
公共【活,。动,场地(运动场地)】
》 ,
】
60?。0~1000平方】。米
》
文化—宣传栏
【
《
,
长度不小》于5米
!
,
》
公厕
—
按?居民人数
!不低:于10~《。30平方米》/千人(住户—有厕所的取下限【无厕所?的,取,上限)
每!厕最低?建筑面积不低—于30平方米 【
—
幼儿园、 —
托儿所 》
?
按调查定
】
,
?
,。
】
农家店》
:
—
,
村级店铺》营业面积40—平方米以上
!
?
,
农资农】。家店
!
村《级店铺营业》面积30平》方米:以上
—
—
2.4.4村【庄道路规划技术指标!(供参考)》
表:2,-8
—
《
村庄规模分级 !
?
道路
类别【
车—道
数 》
单车道宽度!(米)
】每,侧人行道 》
宽度(《米) ?
道路红线 !
宽度(米》)
】
特大型《
:(>3000—人):
干路【
2—
3.5【
,
2.5~3.!0
12~】24
—
支路》
2—
《。3.5?
:
,
0~1.5
!
7~12
【
》巷路 ?
,
1
—
3.5》
可不设 】
:
3.5~4【
大】。型,
(?。1000~30【00:人)
【干路
2
!。
?。3.5
—
0~2.5
【
?9~20
!。。
支?路
?
,
:2
:
:
3.5
0!~1.5
【
7:~,。10
!巷路
—
1
3.】5
?
可不设
!
3.?5~4
!
中型
(—30:0~10《00人)
】
干:路
?
1《~2:
3.5【
0~1.5!。
7~15】
支路! ,
(巷路) —
1》
3》.5
可不】设
—3.5~6
—
小型】
(<300人)!
?
:干路
》。
1
—
3.5
0!~1.?5
《
5~10
—
支【路
?(巷路)《
:
1
【
3.5
》
可《不,设
3【.5~6
】。
注有《关村庄道路的路幅宽!度值目前尚无统【一规定上《表的:数值可供参考道路】工程:建,设应贯?策“充分利》用逐步?改造”与“分期【。修建逐步提高”【的原则建议除接近小!城,镇规模?的,特大型村庄可—取高限外《一般村庄取中间值】
2:.4.?5 由?于农村自《然环境、《风俗习惯多样不同村!庄经济水平和建设】条件差异较大加之长!期,自发进行建设可【根据具体情况加以】确定
3村庄整【治规划
3.1基】本任务和《整治原?则
3.1》.,1基本任务
】 依据村庄建【设规划对照村—庄人:居,环,境整治项《目指导目录确—定具体?整治项目制》定具体实施方案重】点解决?饮,。水,、行路、《用电:、,垃圾、污水等—问题注?意保护自然环境和古!树名木、古村落【、古民宅等历史文化!遗迹带?动,村,庄整体环境建设改】变村容村《貌改善农民生产生活!条件:
3:.1.2 》整治原则
— : (:1)合理利用、因】地制宜、就地取【材、历行节》约,突,出乡村特色、民族特!色和地方特色
】。 ?。(2)以人》。为本尊重民意—充分听取农民的【意见和?建议积极引》导农民?整治村容村貌—按,规,划,有序进行建设
】 :。 (3)突出重点量!力而行?根据各地不同的经济!社会发展水平实【事,求是多?模式整?治不盲目攀比不【搞形式主义反对大】拆大建
3.2村】庄整:治内容及技术—要求
—。 村庄整治》是改善农《。村人居环境的—一项重要手》段是社?会主义新农村—建,设,的重要内容整治【内容主要涵》盖农村日常生—产生活所必须的基】础设施、公共设施】、环境质《。。。量保障和《安全保障《设,施以及村容村貌的】整治整修等主要整治!。内容如下
3.2.!。1 道路交通
【3.2.1.1村】庄,道路路面必须硬化】硬化路面《一般按每车道3【.5米考虑联户道路!宽度:按,1米左右硬化也【。可用片石《铺地:具有历史文化特色的!街区道路《路面硬化应考虑【道,路原:有,的路面材《料情况采《取必要措《施加:以修整以提高通【行质量不宜全部【采用:混,凝,土硬化方式
3.2!.1.2村内—主次干道《。应通达顺畅通过【整治改造《打通主要道路—的尽端路、死胡同】。
3.?2.:1.3 村庄道路】标高原则上应低【于两侧宅基地—场院标高并结—合各类工程管线【改造要求统一考虑
!3.2.1》.4 村内道路【通过学校、》。商店等?人流密集的路段【时应设置交通—限速标志及减速坎】(杠)保《证行人安全
—3.:2.1.5》 村庄?。应,避免沿过境》公路两侧发展当【过境公?路穿越村庄》时两:。侧建筑物、构筑【物必须根据相关规】范满足?安全要求并》设置相应的交通【安全设施及标志
】3.2.1.6村庄!道路行?道树株间距离以【8~12米为宜【树池为1~1.5】米见方树坑》中心与地下管道水】平,距离不小于》1.5米尽》量,采用当地乡》土、经济树种
3.!2.1.7 村【庄,道路:两侧应设置排水沟】渠
3?.2.?2 给水
3—.2:.,2.:。1通:。过村庄给《水工程整治应逐步实!现村庄集中供水供】水到户满足农村地区!人畜:安全、方便》饮用
3.2—.2.2建立安全、!卫生、方便的供【水系统村《庄供水水质应符【合生活饮用水卫生】标准(?GB5749-85!)的规定并》做好水源地卫生防护!、水质检验及—。供水设施的日—常维护工作
3.】2.2.3邻—近城镇的村》庄应通过连接城镇】供水管网供》水到户远离城镇的村!庄倡导通过高位水池!、水:。塔变频泵及》配水管网等设施建】设,联村联片的集—中式供水工》程供水入户村庄【给,水工程的设计规模】按农民?生活用水量》每人每?天不得低于》60升
3.2.2!。。.4 暂无条—件建设集《中式供水设施的村庄!。应加强?对,分散:式水源(水》井、:水池、?水窖、手《压机井等《)的卫生防护水井】。周围:50米范围内清除污!染源(?粪坑:、渗水厕所》、垃圾?堆、牲畜圈等)并】综合整?。治环境?卫生
3.2—.3 排水
3.】2.3.1通—过村庄排水工—。程整治应逐步—。实现“雨污分流”】的排水体制雨—水及污水《处理:。。达标后方可排放沟渠!或农业灌溉应确保雨!水及时排放防止内】涝
:3.2?.3.2 污水处理!设施包?。括集中?式和:分散式两种集中式】。可采用如氧化—沟、生物塘(稳定塘!)、人?工湿地?、生物滤池、—沼气:净化:等设施?;分散式可采—用三格?式化粪池、》双层沉淀池》等简易设施
—3.2.《3.3 有》条件的?村庄可采用》管道和暗沟收集【生活污水《
(1【),排水管道管材可根据!地方实际《选择混?凝土管、陶土—。管、塑料管》等多种材《料
(【2):污水:管道依据地》形坡度铺设坡度【应不小于0》.3%?以满足污水重力【自流的要求污水【管道应与建》筑外墙、树木中心间!隔1:.5米以上
! (3)污水—管道铺设《应尽量避免》穿越场?地避免?与沟渠、铁路—等障碍物交叉并应】设置检?查井
(4!)水量以村》庄生活总用》水量的70%计算】。根据人口数和污水总!量估算所需管径【最小管径不》小于150毫米
3!.2.3.4—雨水排放可》根据地方实际采【用明沟、暗渠或管】道方式解决排—水沟(?管,)渠应充分结合地形!使雨水及时就近【排,。入池塘、河流或湖】泊等水体
—。 (1)排水】沟,渠的纵坡应不小于】0.3%《其宽度及《深度应根据各地降雨!量确定宽度不宜小于!15:0毫米深《度不小于12—。0毫米
】(2)排水沟渠【砌筑可根据各地【实际选用混凝土【或砖石、鹅卵—石、条石等地—方材料
— , (3)加强村【内河渠、沟渠水系】的日常?清理维护防》。。。止生活垃《圾、淤泥《淤积堵塞保证—排水畅通《可结合排水沟渠砌】筑形式进行》沿沟:绿化
《 (4)多【雨地区房屋四—周宜:设置排水《沟渠:
3.2.4—。 电力?电,。信
加【强电力设施与电【讯设施的配置—建设疏?理现:。有的供电《、电话、《网络等各种管—线确保线路安全、有!序
:3.2.《5 广播电视—
与村【村通广?播电视工《程结合采用》无线、有线》、卫星等多种—广播电视技术手段提!高农村人口综合覆】盖率实现2》0户以上已》通电:。。自然村通《电视:广播
?3.2.6》 公共服务设施【
3.2《.6:.1整治《现有公?共活:动场所?。通,过地面铺装》。、建设?球场、配置宣传栏】、村务?公开:栏、灯?具等方式完善场地功!能
3.《。2.6.2尚未【有,公共活动《场所的村庄应予【以,配置:场地:位置:要适中?村委会?办,公场所、活动—中心:。等,公共:建筑应结合公共【活,动,场地统一《建,。设
3.《2.6.《。3 设立幼儿园、卫!生站(室《)、邮政业务—代,。理点;建设连—锁,化“农家店”或便民!商,店
3.2》.6.4《 邻:近交通线路的—。村庄:。。。建设港湾式客—车停靠站
3.2.!6.5 与村级组织!建设、村务公开【、“万?村千乡市场工程【”,、万村农《民,健身工程结合
【。3.2.7 防灾减!灾
3.2.7【.1地处洪涝—。、滑坡等自然—灾害:易发地区的村庄【应修建防洪堤—。、截洪?沟、泄洪沟、—。蓄水池、护坡、【。挡土墙等《防灾减灾设施—
3.2.7.2 !。。高度重视公共安全不!得将幼?。。儿园、文体活动中】心等公共《建,筑,建,在有山体滑坡、崩】。塌、地面塌》陷、山洪冲》沟等地?质危险隐患的地段】已在:这类地段上建成的】公共建筑必须全【部拆:。迁另行选址妥善安】置
3.《2.7.《3拆除危房并按当地!抗震设防烈度对【不安全的楼房进行加!固
3.2.7.】4按:照“公共卫生—突发事件应急预案”!。的规:定应设?。突发急性流行性传】染病的临时隔—离、救治室
3.】2.7.5凡存【在火灾隐患的农宅】或公共建筑》应根据民用》。建筑消防规范—进行整治改造
【。3.2.7.6【结,合给水管道设置【消防栓间距不大于】120米并设置不】小于4米的》消防通道利用现有鱼!塘、河流、水—。库等:水体设置消》防备用水源
3.】2,.8: 环境卫生
3.】2.8.1多—种能源并举利用太阳!能、沼气、》生,物制气等天然能【源和再生能源取代】燃烧:柴草与煤《炭与“一池》三,改”(改《厨,、改厕、改圈)户用!沼气工程建设结【合
3.2》.8.2在公共【活动场所应设置【公共厕所建设标【准应不低于10-3!。0平方米/千人【(,住户有?厕所的取下限无厕】所的取?上,限)每厕最》低建筑?面积应不低于30】平方:米
3.2.8.】3 现有公共—旱厕逐步《改为水冲式公厕公共!旱厕应采用粪槽排至!“三格式”》化粪池的形》式粪池可《与沼气发酵池结合建!造公:共旱厕的《取粪口应加盖密【闭并:确保粪池不渗—不漏
3《.2.8《。.4按家庭散养禽】畜应做到人》畜分离结《合沼气池建设改【造,分散:的畜:。禽圈舍合理》集中布置养》殖小区逐步实现【家畜禽集中圈养
】3.2.8.—5对:于公厕、户厕、禽畜!饲养场(点》)均:应建立?并严格执行及时【清扫和消毒等—防控疫病等管理制度!
3.2.8.6】倡导垃圾分类生活垃!圾及:其它:垃圾均要及时、【定点分类收集密【闭贮存、运》。输;生活垃圾收集】点的服务半径不【宜超过?70米村内垃圾密闭!运,输至镇级垃圾—中转站最后运至【垃圾处?理场进行统》一处理
3.—2.9环《境,面貌
3.2.9】.1 ?拆除严重影响村庄规!划和村容村貌、压】占道路红线、—地下管?线、高压走廊、河道!控制线、地》下,文物古迹或压占法律!规定:不得侵占设施的【违章建筑物、构【。。筑物及其它》设施:
3.2《.9.2《 疏理现有》的供电、电话、【。广播、电视、—网络等各种管线规】范线路?设置确保线路安全、!有序
3《.2.9.》3,整理:村庄内空闲宅基【地、闲置地拆穿【私搭:乱盖的违章》建,筑集约调《。配、复?垦村庄用地与—村庄土?地整理工程结合【
3.2.9.4在!村庄出入口、村民】集中活动场所结合村!庄古树、《林地等自然植—被,设,置公共绿地;—充分:。。利,用宅院及宅间、利用!当地乡土《经济树种进行绿化】、果化、美化
【3,.2.9.》5 对始建年—代久远、保存较好、!具有一?定建筑文《化价值的传统民居和!祠堂:、庙宇、亭》榭、牌坊《、碑:塔和堡桥等公共建筑!物和构筑物》均要悉心保》护破损的应按原貌加!以整修保护村庄内】具,有历史文化价值【的传统街巷保护村】庄,内遗存的古树名【木、林地《、湿地、沟渠—和河道等自然及【人工地?物、地貌不得随意砍!伐、更改或填挖
3!.,2.9.6 引【导村民按照》规定的?样,式、体?量、色彩、高—度建房整治村庄主要!街道两侧建筑完善】已建房屋的外立面形!成统一?协调的?村容村貌《传承地方文化和民居!风格
3.3村【庄整治项目实施
】 : 遵循中央和省委!、省:。政府关于建设社【会,主义:。新,农村的文件》精神根据本导—。则要求结合当—地实际编制“村庄】整治行动计划”整治!行动计划包括—合理确定《整治项目和》规模提出具体实施】方案和要《。。。求规范运作》程序明确监督检查的!内容和形式
—。3.3.1整治项】目的选择与实施【
3.?3.1?.1:。 根据所列》整治内容《不同的村庄应根【据,自身存在的主要问】题,进行评估确定该村庄!急需整治的》内容
3《.3:.1.2对》所选定的整治—项目应按轻重—缓急:。。排序集中人力、【物力、财力优先解决!重大问题并遵循“先!。地下:后地上”的程序实】施,力戒返工浪费
3】.3.1.3—确,。定,整治项?目的空?间布局与技术要【求明:确整治?。项,目的主?要,指标测算工》程量提出村》庄整治?的实施计划、实施管!理以及整治后的运行!维护管理建》议
3.3.2村】庄整治规划》成果要求
3.3】.2:.1行?。动计划表包括整治】项目清单、项目具体!内容、工《程量测算《、,项目整治措施、【项目所需资金—、实施?步骤、维护管理措施!等
表3《-1 近期整治【行,动计划表
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《序号:
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项目 》。
类别
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项目
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要》求,
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3.3.2.】2整治规划图比例尺!。寸,5,00-1《2000标明—新建或整治》规划要素的平—面位:置及空间关系
4 !附,则
4.1 各市】、,。县(市、区)—建设:(规划)行政主管部!门可根据本导则制】定实施细《则,
4.2 —本导:则由福建省建设厅】负责解?释
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