？福建省村庄规划编】制技术导则（—试行） 1 【总则 1.1 【编，制，目的     为】贯彻落？实，科学发展《观促进城乡》统筹促进《农村经？。济和各项建设事业协！调发展改善农村人】居环境加强对村庄】建，设及村容整治的指】导建设社会主义新】。农村：根据建设部村—镇规划编制办法【和福建省村镇建设】管理条？例特：。。制定福建省村—庄规划编制技—术导则（《以下简称导则） ！1.2 适用范【围     本导则！用于指导我省行政区！域范围内村庄—（不含？。城镇规？划建设用地范—围内：的村：庄，）规划？的编制 1.3】 编制主体》     》村庄规划由》乡镇人民政府组织村！民委员会《负，责编：。制 ： 1.4 》编制框架     ！村庄规划包括村庄的！建设规划和整治规划！     村庄规】划宜以行政村（中心！村）为单元进行对】具有一？定规模或《近期建设量较大【。的自然村《也可单独编》。制村庄整治和建设规！划， 1.5》。 规划期限》及，审批     村】。庄建设规划》的期限为《。15年对规划期限】已过或已明显—不适应建《。设，的村庄建设》规划：应进行调整和续编】村庄整治规》划的期限《为3至5年    ！ 村庄规划方—案完成？后须：向村民？公示并由县级建设】主管部门组织技术审！查     村【庄规划？须经村？民代表？大会讨论通过由乡（！镇）人民政》府报县级人》民政府批准 2【 村庄建设规划 2！。.1 村庄建—设规划基本任务及规！划原则 《2.1.《1 基本《任务   》  依据乡镇总体】规划和土地利用总体！规划：合理确？定村：庄的：建，设规模和建设用地】界限统筹安》。排村民建房以—。及各类基础》设，施和公共设施建【设，为村：庄居民提供切合当】地特：点，、，与规划期内当地【经济社会发展水平相！适，应的人居环境 2.！1.2？ 规：划原则  》   （1》）因地制宜量力而行！有，针对性地解决不同地！域、不同经》。济状况的《村庄实？际，问题分类指》导     —（2）节《约用：地合理布《局要始终坚持保【护耕地和节约用地】的原则充分利用丘陵！、缓坡和其》它，非耕地进行建设【  ：   （《3）立足现状—配套设施合》理，地安：排村庄各《类，。用，地立足？现有基础重点完善公！。共设施和基础—设施：     》（4）延续特色生态！优先充分利用—丘陵、平原》、水网等《不同自然地理—条件保护《。整体景观挖掘地【方文：化内涵延续文脉 】2.1.3 规划依！据     —（1）县域城镇体系！。规，划和乡镇《总，体规划； 》  ：。  （？2）乡镇经》济社会发展规划【、土：地利用总体规—划、农？村路：网建设规划等专项规！划，；     （【3）有关《法律、法规》、政：策，、技术规范与标准等！ 2：.2 村庄建设规划！制定 2.2.【。1村庄建设用地选】择 2.《2.1.1 村庄建！设用地？宜选择？自然环？境良好符合安全【、卫：生要求坚持保护耕地！和节约用地的原则充！分利用丘陵、缓坡和！其它非耕地避开山】洪、风口、》滑坡、泥《石，流、：洪水淹？没、地震断裂带等】自然灾？害影响的地段避开】自然保？护，。区、有开采》价值的地下》资源和？地下采？空区 2《.2.1.2 【村，庄应与生产作业区】联系方便《村民出行《交通便捷《村庄对？外有两个以上—出口避免《被铁：路、重？要公路和高压输电】线路穿越避免沿过】。境道：路展开布局 2.2！.，2 村庄人口规模】     村庄人口！。。规模可结合实际情况！和完善配套》设施的？需要确定一般—大型村不低于10】00人中型村—不低于300人【小型村？不低于？100人高于3【。000人为特大型村！条件受？限的山区《村庄应逐步改变过】。于分散的现》状要尊重《。。农民意愿不》搞强行集并   】 ， 村庄配套》设施内容《。和标准？应与规模相适应 】2，.2.3《 村庄人均建—设用地指《标  ？   本《着严格控制用地的】原则村庄建》设用地宜按》人均90～13【0平方米控》制编制规划时以现】状人均建设用—地水：平，为基础通《过调整？逐步达到合理撤并】扩建的村庄》现状人均低于—80平方《米的可适当调高1】0～20平方—米；现状《人均超过控制指标的！规划中应逐步调低 ！2.2.《。4 村庄《规划布局 2.2】.，4.1在与基本农】田保护？规划相衔接的基础】上在：村庄建设用地范围内！对，居住建筑、公—共建筑、道路—广场、公共绿地、公！用工程设施等—用地进？行合理全面》的布局村庄工业【用地宜向镇域内工】业，园区集中《各村：庄原则上不安排【工业生产用地— ，2.2.4.—2根据当地》的自然地理环境【、村民的《生活：习惯、现有建设【基础：、经济发《展水平？等多种因素将村庄分！为改造型、新建【型，、保护型等三—大类型以及改—造型和新建型的【一个特例《城郊型分别采取【。相，应的规？划对策 改造—型，     指—现有一定的建设规模！。便于：组织现代农业生产具！有较好的或》可能形成较好的【对外交通条》件，具有一？定的基础设施并可】实施更新改造同【时村庄周边》用地能？够满足扩建需—求 整治《。建，设原则     】（，1）改？造型村庄建设包括旧！村改造和村庄扩建】应，妥善处理新旧村的建！设，关，系积极推进旧村【的改造和整治—合理：延续原有村》庄的：空间格局《有序扩建《新村     （】2）旧村改造根【据当地？的实际经济发展水平！和农民群众的收入】状况在重视保—护和利用历史文【化资源、尊重村【民意愿的前提下【开展村？庄整治？对现有建筑进行质量！。评价有步《骤地改造和拆除老】房、危？房逐步优化旧村布局！。完善基础设》施加强村庄》绿化和环境建设提】高村庄人居环—境，质量     （3！）村庄？扩建与旧村在空【间格局、《道路系统等方面良好！衔接在建筑风格、景！观环境等方面有机】协调；在旧村基础】上沿12个》方向：集，中建设（《选择发展方向应考虑！。。交通：条件：、土地供《给、农业生》产，等因素）《避免无序蔓延尽量】。。形成团块状紧凑【布局的形态；统筹安！排新：旧村公？共设施与《基础设施配套建【设 新建型   ！  指根据》经济：和社会发展需—要确需规《划建设的村庄—。如，移民建村、迁村【并点及其它有利于】村民生产、生活和】经济发展而》新建的村庄  【   建设原—则村庄选址应立足于！提高新村的避灾能力！尊重被迁移农民的】意愿村？庄建设应与自然环】境相和谐用地布【局合：理，功能：分区明确《设施配套完善—。环境：清新优美充分—体现浓郁乡风民【。情和时代特征— 保护型 》   ？ 针对各级历史文】化名：村以及其它》拥有：值得保？护利用的自然—或文化资《源，的，村落如有优秀—历史文化遗存、【独特村？庄布局或浓郁地域民！。俗风情？的，村庄加以保护性【。修缮和开发利用  ！   （《1）保护开发原【则保留村庄》文脉传承建筑文化】对具有？传统建筑风格和【历史文化价值的古民！居、古？祠堂和？纪念性？建筑等？文化遗产进行—重点：保护：和，修缮彰显村庄历史文！化的底蕴《实现永？续利用    【 （2）保》护开发方式编—制古村保《护建设规划》。划定保护《范围请文物》部，门进行文物普查【邀请专家对古村的历！史渊源和建筑风格进！行论证挖掘》。。文化底蕴为古—村，保护开发提供—依据逐？步投入资《金，维修破损《严重的？古建：。筑修复村内道路【和水系在不影响【古村格局和建筑风格！的前提下统》。一规划建设完善【村，庄 城郊型    ！ 特别针对位于【城镇规划区内、规划！建设用地《范围外？并已基本丧失地方特！色，的村庄 《   ？ 建设原则根据城】市规划要求》和产：业发展？需要允许《通过一定的政策扶】持运用？市场机制实行—综合开发一》步，到位就地改》造或集中迁》建成为城市社区以利！于，将来：自然：融入城？市 2？.2.4.3 【村庄规？划应配置《村委会、文化中心（！站，、室）、幼儿园（托！儿所）、医疗室、】商业服务网点等公共！设施和村民从事【。体育、休闲》与社交？活，动的场所公》共设施的配套水平应！与，村庄人？口规模相适应与村庄！。住宅同步规划、建】设和使用宜集—中布置以形成村庄公！共活动中《心 2？.2.4.4 村庄！规划可根据需要为】农民：生产劳动配》。置作业场地》包括晒场、打—谷场：、堆场及集中养殖小！区等满足既要—方便使？。用又要符合环保、】卫生、安全生产的】要求集？中养：殖小区的选》址应远离《饮，用水：。源，地并选在全年主导风！向的下风向 2.2！.4.5 环—卫设施规划及环【境面貌整治   】  确？定，生活垃圾处》理方式设置村庄【生活垃圾收集点积】极鼓励农户利用产】。。生的：有机垃圾作为有【机肥：料实行有机垃圾资源！化，    《 结合？农村改水《改厕逐步提》高，无害化卫生厕所覆】盖率：推广水冲《式卫生公厕村—内须设置公厕公【共厕所？建，设标准应不低于1】0-：30平？方米/千人（住户】有厕所的取下限无厕！所的：取上限）每厕最低】建筑：面积应不低于3【0平方？。米   《  村庄应积极推】广使用沼《气、：太阳能利用清洁【型能源保护农村生】。态环境大力》推广节？能新技术 》2.2.4.6 村！庄按以下标准配【套基础设施 —村庄应有集中安【全的供？水源水质应符合现】行饮用水卫生标准】管网敷设到》户生活？用水标准60～【120？升，/人日供水》。水源与区域供—水、农村改水相【衔接： 新建？村庄排水宜》采用雨？污分流制以沟渠【排雨水、《。管道排？。污水整治改建—的村庄可采用合【流制、截流式—合流制或分》流制村庄现有—的排水沟渠》应进：。行治理改造继—续发挥作用生活污水！量按生活《用水量的75—。%～90%》计算生产《。污水量及变化—系数应？按产品种类、—生产工艺特点—和用：水量确？定也可按《生产用水的7—。5%～90%—进行计算雨水量【。宜按邻近城市的标准！计算污水排入系【统前应采《用化粪池、生活【污水净？化沼气池等方—法进行预处理 【。村庄：邮政、电信、供电、！广电应纳入镇域【规，划，统，一布置 根据村庄不！同，的，。规，模应具体选择相【应，的道：。。路等级？系统道路的组—织形式与断面宽【度的选？择也：。要因地制宜》干路红线宽度一般在！7米以上支路红线】宽度：。在3.5米以上路】面材料以《水泥、沥青为主【也可利？用石板？、鹅卵石等地材资】源村庄？主要道路有条件时】应设置照明设施【新建村庄应》考虑配置农》用车辆和大》。型农机？具停放？场所 2《.2.4.7 村庄！竖向规划包》括确定道路控制高程！、建筑室外地坪规】划标高等内容—应遵循如下原则【   ？  （？1）充分利用自【然地形努力保留原】有绿地？和水面尽量少占或】不，占良田要《综合优化排水、防】涝、道？路等工程方案合理解！。决，建设用地的各项【控制标高《（防洪堤、排水【管出口桥梁、道【路交叉口等设计控】制高程）   【  （2《）道路？及各种场地》的适宜坡度道路纵】。坡一般不小于3【。‰、不大于6%地】形复杂地方》不大于8%》；地面排《水的最佳坡度为0】.5～？1.0不《小，。于0.？3%、不超》过4%当《地形自然坡》度大于4《%时应做成台—地式：台地之间用挡土【墙，或护坡连接》。 ，    （3—）满足排水管沟的设！置，要求     【。。（4：）有利？于建筑布置与空间】环境的设《计     —（，5）：建筑物标高应与道路！标高相协调建—筑物室外标高一般】应高于或《等于邻近《道路的中心标—高 2.2.—。4.8 村庄—应，根据：所处：的地理？环境规？划提出建立相应【的，综合防灾体系的原】则和建设方针—包括按规范》设置消防通道—、消防设施、安排】各，类防洪工程》设施等地《处洪涝、滑坡—、地震等自然灾【害易：发，地区的村庄应当【按，照国家和地方的有】关规定编制防灾规划！ 2.？2.：4.9 《。提倡推？广优秀？农村住宅设计各【地可编制新农村住宅！通用图？供，村民选用村庄住宅规！划设计应符合如下】要求     （1！）住宅规划》设计原则   【  ①住宅规划【设计要充分》利，。用村庄的有利条【件，结合地形《地貌和民《情民俗组织住宅组】。群布置相《应的公共设施和【绿化丰富建筑—空间环？境体现地《方特：色    》 ②：住宅：设计应遵循适用、经！济，、安全、美观、节】能的原则积极—推广新型建筑材料】并符合工程》质量要求     ！③住宅建筑》风格应？适合农村特点体【现乡：土气息对具有—传统建筑《风，。貌和历史《文化价值的住—宅应进行重》点，。保护和修缮  【   ④提倡建设】多层并联式住宅少】建独院式住宅—和单层建筑    ！ （2）住宅建设】标准和规定》。     》农村村民每户只能拥！有一处宅基地村民每！户建住宅《用地面积限额—为80平方米—至120平方—米 2.2.—4.10 绿化与】景观环境    】 （1？）规划设计》原则     应】结合村庄山水—林，田、民俗民风—展示地方文》化体现？乡土气息留住田园风！光     —（2）建筑风—貌     根据村！庄原有风格特色【、居民生活习—惯、地形《与，外部环境条》件，、传：统文：化等因素确定—新建建筑风格及建筑！群组合方式并尽量运！用地方建筑材料以使！村庄建筑风貌整体协！调统一？形成较鲜明的地方】特色     （】。3）绿地景观  】   ①绿》化应与现《状自然条件》结合、与生产结合】尽量：在劣地、坡地—、洼：地，布置绿化植物—配，。置宜选用具有—地方特色、易生长】、抗病害、生态效应！好的品？种     —②，公共：。绿地建设宜》结，合村口与《公共中？心及沿主要道—路，布置有条《件的村庄可》设置农民公园或集】中绿地适当布—置桌椅、儿童活【动设施、健身设施】、小品建筑等丰【富农民？生，活， 2：.3 ？村庄建设规划成果】要求 2《.3.1 不同【规模的村庄、不同】建设类？型的村庄《可，以，。。。按照下述规》划成：果要：求对规划内》容进行适当的增减】规划基本成》果必须包括“—。。四图一书”即村庄现！状分析图、村庄【布局规划图、道【。路交通及《竖向规划图》、市政工程管网规】划图及？说明书？按1：: 500～—1: 2000【比，例出图？ 2：.3.2 规划说】明书：     说—明乡镇域村镇体系】。规划：对村庄规模》。和发展？目标的确定》说明：村庄现状《问题、潜在》需求、？规划工作重点、规划！设计意图及技术经】济指标 2》.，3，.3 ？村，庄现状分析图—     包含【村庄位置《、用地现状、建筑】质量评定等内—容标明地形地貌【、道路、工程管线】及各类用地性质及】范围评？价建：筑质量确《定保护、保留、整】治、改造建筑范围另！在现状图的空—白处标明村》庄在乡镇域的位置】、所在行政村的范】围以及和周围地区的！关系 2.3.4】 村庄建《设规划图  —   含《用地布局、》主，。要社会？服务设施及公共绿地！的配置？等内容？确，定各类用地性—质、范围进行主要社！。会，服务：设施的分《级，配置标明规划建筑、！公共绿地《、道路、《广场、停车场—、河：湖水面等的位置和范！围 ：2.3.5 道【路交通及竖》向规划图  —   标明道路【的走向？、红线位置、横断面！、道路交叉点—坐，标、：标高车站、停车场等！交通设施《用地：界限：坡地村？庄应做竖向规划【图标：明道路交叉点、变】坡点控制《标高室外《地，坪规划标高 —2.3.6》 市政工程管网规】划图     标】明各类？市，政公用设施、环【境卫生设施及管线】的走向、管》径、主要《控制点标高以及【有关设施《和构筑物《位置：、规模？ 2.3.》7 按照需要—可增：加如下图纸 2.3！.7.？1景观环境》规划设计《     标—。明绿地的位置—。与用：地界限、植物配置】公共：活，动空间、环境—小品：等景观设计意向 】2.3.7.2【主要建筑设计—方案：图     新【建村民住宅、主要】公共建？筑单：体、：公共绿地（广场【）的设计平》、立、剖面图；现】有村：。民住宅、主要公【共建筑单体整治改善！。建，筑方案图按》1100～》1200《。比例出图 2—.，3.8 规划技术】经济指标   【 ， 含各？类用地指标及技术】经济指标 表2-】1 村庄用地—汇总表 《 】用地名称《 》面积（ha）— 比—。例（%） 】 人均（m2/人】） ！居住建筑用地 【。   【     ！ 公共】建筑用地 】   》  ： ：   】。 道路广》场，用地 【    【 ，   《 ？ 绿化用地 ！   —     ！ ？ ？生，。产和仓储用地 ！   【  《 ，  ？ 公用工程！设施用？地  【  》   【 村庄总建！设用地 】  ：。   】  》 ，表2-2 》。主要技术指》标一览表 ！ 项目 【 计量单【位 数值】 》 ： 居住户数 【 户 】  ：。 ？ 户均占【地面积 — 平方米/户 】   】 ，。。 2.4村庄建设规！划相关技术规定 】2.4.1村庄【规模分级 表2-】3 》 规模分级！ 常住【人口：数量：（人）？。。 【 特大型 】 >3？000人 》 ， ： 大型 ！ 1000—～3000人—。 ： 《 中型《 《 300《～1：00：0人 ？ ， 小【型 》。 100～》3，00人 】 ，2，.4.2村庄人均】。建设：用地指标 表2-4！ 人均？建设用地指标分【级， ： 》 级？别， 一 【 二 — ， 三《 《 人均建设】用地指标 —（m：2/人？。） 》 >80 》。≤100 】>，100？ ≤120》 >12【0 ：≤，150 — 表2-5 人均！。建，设用地指标》调整 ？ ， 现】状人均建设用—地水平？ ：（m2/人） ！ 人均建设用地】。指标级别 — 允许》调整幅度 》。 （m2/人—） — <8》0 一— 应增至】。90以？上 》 ， ， ：80～1《00 —一、二 》 ？可增：减0～1《5 【 100.》。1～120 】。 一、二、三 【 可减0～】15 》 120.1！～150 】二、三 》 可减0—～20 ！ >：150 — 三 【应减至1《5，0以内 》 注对—。已，有的村庄进行规划时！其人均建设用地指】。标应：以现状建设用地的人！均水平为基础—根据：人均建设用地—指标级别和允许【调整幅度确》定并符合表》2-5要求（—允许调整幅度是指】。规划人均《建设：用地指标对》现状人均建设用地水！平的增减数值—。） 2.4.3 】公共：设施配置 表2【-6 公共设施项】目配：置表 ！ 类别 》 项目— ， ？ 设置要求 【 —管理型？项目 — 村委会 》 ： 应设 【 医疗室】（计生站） 】 ：应设 ？ ：。 信用社 ！。 ？ 可设？ — 公？益型：项目（含准》公益型） — 小学 ！ 可设按教育部门有！关布：点规划 【 ， ：。。。 文化站（》室） 》 应？设结合村庄公共设】施中心合并设置满足！村庄：交往：活动的需《求 ： 《 老人活动【。室 《 公共【活动场地（》运，动场地） 【 有线【广播站 】 文化宣—传栏 ！ 科技？站 可设按！需求 】 ， 公厕 — 应设《 ？ 经营型】项，目 》 幼儿园、托儿所】 应设 】 ， 集【贸市场 【 可设按需求 【 ， ，。。 ，。 农家店【、农资农家店 】 可设》由市场调节》 ， 表2【-7 公共》建筑项目《及面积定《额，（供参？。考）： 》 建》筑项目 — ：计算依据 】 建筑面积定额m】2 》 ，用地面积定额m2 ！ 村委！会 ： ：。   【不低于9《0平方米 》  》 医】疗室（计生》站） 【  ： ，。 不低于4—0，平方：米 —  ？ 小—。学 —按调查的《学，龄儿童数 》 ， ： 按农村中》小学建设标准 ！ ， 平：均每生用地》面积不宜低于初小（！4班）22 m2】/生完小（6班）】28： m2？/，生完小（12班）2！。2 m2/生完小】（18班）18 】m2：/生 】 ：文化站（室） ！ 按经《济水平及《需求可利用祠堂、古！。厝等保留建筑—合并：设置： 《 不低于100平】方米：   】 ， 老》人活动室 》 ： 不低于100平！方米 —   【 公？共，活动场？地（：运，动场地？）   】。   【 60？0～1000平【方，米 《 》文化宣传栏 】   》 长度不小于【5米 【  》 公厕 】 按居《。民人数？ 《 不低于10～30！平方米/千》人（住户《有厕：所的取下限无—厕所的？取上限） 【 每厕最低建筑面！积不：低于30《平方米 》。 》 ，幼儿：园、 托》儿所： 》按调查定《   ！   — 农家店 【   】 村：级店：铺营业面积40平方！米以上 】  》 ？农资农家店 】  ？ ？ 村级店铺营业面】积30平方米以上】 ？   》 2.4.4村！庄道路规划》技术指标《（供参考《） 表2-》8 】 村庄规模分级！ 道路 ！。类别 【车道 数 ！ 单车道宽度—（米） 《。 每》侧人行道 宽度】（米） 》 ？道路红线 宽度】（米：） 【 ， 特大型 （>3！000人） — 《干路： 》2 ？ ， 3：.5： 2.—5～3.0 】 12～24— — 支路 — ，。 2 《 3.5 】 0～1.5 】 7～12 】 ： 巷路》 1 ！ 3：。.5 ？ ： 可不设《 3.5】～4 《。。 大型 】 （1000～3】000人） — 干路 【 2 ！3.5？ ： 0～2》.5 9～】20 】 支路 《 ： 2 【3.5 【0～1？.5 7～1！0 【 巷路 《 1 ！3.5 可不！设 《 3.5～4 ！ 中型 】 （3？00～1000【人）： ， ： ， 干路 【 1～2《 3.5【 0》～1.5 【 7～15 】 支路 【。 （巷？路，。） 》 1：。 《。3.5 — 可不设《 ： 3.5～6 ！ ？ 小型 【（<3？00人）《。 干—路 1 ！ 3.5 ！0～：。1.5 — ，。5～1？。0 《 支路 【 （巷路） —。 1 ！3.5 — 可不设 】 3.？5～：6 注有！关村庄道《路，的路幅宽度值目前】尚无统一《规定上？。表的数值可供参【考道路工程建设应】贯策：“充分利用逐步【。。改造：”与“分《。期修建逐步提高”的！原则建议除接近【小城镇规模的特【大型村？庄可取高《限外一般村庄取中】间值 2.》4.5 由于农村】自然环境、风俗习惯！。多样不？同村庄经济水平和建！设条件差《异较大？加之长？期自发进《行建设？。可根据具体》情况加以确定— 3村庄整》。治规划 3》.1基本任务和整治！。原则 3.1.1】基本任？务     依【据村庄建设规—。划对照？村庄人居《环，。。境整治项目指导目】。录确定具体整治项目！制定具体实施方【。案重点解决饮水、行！路、：用电、垃圾、污水】等问题？注意保护自然环境和！。古树名？木、古村《落、古民宅等历史文！化遗迹？带动村庄整体—环境建设改变村容村！貌改善农民生产【生活条件 3.1】.2 整《治原则     】（1：）合理利用、因地】制宜、？就地取材、历—行节约突出》乡村特色、民族【特色：和地方特色    ！ （2）以人—为本尊重民意充分听！取农民的意见和【建议积极《引导农？民整治村容》村貌按规《划有序？进行建？设    》 （3）突出重【点量力？而行：根，据各地不同的经济社！会发展水平实事求是！多模式整《治不盲目攀比不搞】形式主义反对大拆】大建 ？3.2村《庄整治？内容及技术要求【   ？  村庄整》治是：改善农村人》居，环境的一项重—要，手段是社会》主，义新农村建设的重要！内容整治内容主要涵！盖农村日常生产【。生活：所必须的基础设施、！公，共设施？、环境质量保障和】安全：保障设施以及—村，容，村，貌的整治整》。修等主要整治内容如！下 3？.，2.1 道路—交通 3.2.1】.1村庄道路路面必！须硬化硬化》路面：一般：按每车道《3.5米考虑联户】道，路宽度按1米左右硬！化也：可用片石铺地具【有，。历史文化特》色的街区《道路：路面硬化《应考虑道路原有的路！面材料情况采取【必要措施加》以修整以提高通【行质量不宜》全部采用《混，凝土硬化方式 【3.2.1》.2：村内主？次干道应通达—顺畅通过《整治：改造：。打通主要道路的尽端！路、死？胡同 3.2.1.！3 村庄《道路标高《原则上应低于两【侧宅基地场院标高】。。并结合？各类工程管线—改造要求《统一考虑 》3，.2.1.》4 村内道路通【过学校？、商店等人流—。密集的路段时—应设置交通限—速标志及减速坎（】杠）保？证行人安全》 3.？2.1.5》 村庄应避免—沿过：境公路两侧》发展当过《境公路穿越》村庄时两侧建筑物、！构筑物必《须，根，据，相关规范《满足安全要求并设】。置，相应的交通安全设施！及标志 《3.2.1.—6，村庄道路行道树【株间距离以8—～1：2米为？宜树池为1～—1.5米见方—树坑中？心与地下管道水平】距离：不小于1.》5米尽？。。量采用？。当地乡土、经济树】。种 3.2》.1.7 》村庄道路两》侧应设置排水沟渠】 3.2.2 【。给水 ？。3.2.《2.：1通过村《庄给水工程》整治应逐步实现村】庄集中供水供水【到户：满，足，农村地区人畜安全】、方便饮用 3【.2.？2.2？建立安全、》卫生、方便的供水】系，统村庄供水水—质应符合生活—饮用水卫生标准（】GB5749－【。8，5，）的规定并做好水】源地：。卫生防？护、水质检验及供】水，设施：的日常维护工作 3！.2.2.3—邻近城镇的村庄应】通过连？接城：镇供水管《网供水到户远离城】镇的：村庄倡？导通过高位水池、】水，塔变频泵及配水管】网等设施建设联村】联片的集《中式供？水工程供水》入户村庄给水工【。程的设计规模—按农民生《活用：。水，量每人每天不—得低于60升 3.！2.：。2.4 暂无—条件建？设集中式供水设施】的村庄应《加强对？。分散式水源（水井、！水池、水窖、手压】。机井等）的》卫生防护水井周围5！0米范？围内清除《污染源？（粪坑、《渗水厕？。所、垃圾堆》、牲：畜圈等？）并综合整治—环境卫生《 3.2.3— 排：水 3？.，2.3.1通过【。村庄排水工程整治应！逐步实现“》雨，污分流？”的排水体制雨水及！污水处？理达：标后方可排放沟渠】或农业灌溉》应确保？雨水及时排放防止】内涝 3.2.【3.2 污水处理】设施包括集中—式和：分散式两种集中式可！采用如氧化沟、【生物塘（稳定—塘）：、，人工湿地、生物滤】池、沼气净化等【。。设施；分散式—可采用三格式化粪】池、双层《沉，淀池等简易设—施 3.2》.，3.：3 有？条件的村庄可采用】管道和暗沟收集生活！污水   》  （？1）排水管道—管材可？根，。据地方实际》选择混凝土管、【陶土管、塑料—管等多种材料 【    （》2）污水管》。道，依据地形坡度铺【设坡度应不》小于0.3%—以满足污水重力自流！的要求污水》管道：应，与建筑外《墙，、树木中心间—隔，1.5米以上  】。 ，。  ：（3）污水》管道铺？设应尽量避免穿越场！地避免与沟渠—、铁路等障碍物【交叉并应设置—检，查井 ？。。  ：。  （？4）水？量，以村庄？生活总用《水量的70%计算根！据人口数和污水总量！。估算所需管》径最：小管径不小于1【50毫米 3—.2.3.4雨【。水排：放可根据地方实际采！用明：沟、：。暗渠或？管道方式解决—排水沟（《管，），渠应充分结》合地形？使雨水及《。时就近？排入池？塘、河流或湖泊等】水体   》  （1）排水沟渠！的，。纵坡应不小于0.】3%其宽度》及深度应根据各【地降雨量《。确定：。宽度不宜小于1【50毫？米深度不小》于12？0毫米     （！2）排水沟渠砌【筑可根据《各地：。实际选用混凝土【或砖石、鹅卵石、条！石等地方材料   ！  （？3）加强村内河渠、！沟，渠水系的日常清理维！护防止生活垃圾、】。淤泥淤积堵》塞保证排水畅通可】结合排水沟渠—砌，筑形式进《行沿：沟绿化   —  （4）》多雨地区房屋四周宜！设置排水《沟渠 ？3.2.《4 电力电信  】   加强电力设施！。与电讯设施的—配置建设疏理现【有的供电、电话、】网络等各种管—线，确保线路《安全、有序 3【.2.5 广—。播电：。视    》。 与村村通广播电】视，工程结合采用—无线、有线》、卫星等多种广播电！视技术？手段提高农》村人口？综合覆？盖率实现2》0户以上已通电自】然村通？电视广播 3—.2.？6 公共服务设【。施 3.2.6.】1整治现有公—共活动场所通过地面！。铺装、建设球场、】配置宣传栏、村【务，公开：栏、灯？具等方式完善—场地功能 3—.2.6.2尚未】有公：共活动场所的—村庄应予以配置场地！位置要？适中村委会办—公场所、活动—中心等公共建筑【应结合公共活动【场地统一建设 【3.2.6.3 】设立幼儿园》、卫生站《（室）？、邮政业务代理【点；：建，设连锁化“农家店”！或便：民商店 《。3.2.6.4 邻！近交通线路的—村庄：建设港湾式客—车，停靠站 3》.，2，。.6.5《 ，与村：级组织建设、村【务公开、“万村【千，乡市场工程”、【万村农民健身—工程结合 》3.2.7 —。防灾减灾 3—.2.7.1地处洪！涝、：滑坡等自然灾害易发！地，区的村庄《应修建防洪堤—、，截洪沟、《泄洪沟、蓄水池、护！坡、：挡，土，墙等防灾减灾—设施 3.2.7】.2 高度重—视公共？安全：不得：将，幼儿园、文》体活动中心等—公共建筑建在有【山体：滑坡、崩塌、—地面：塌陷、山洪冲沟【等地质危险隐—患的地段已在—这类地段上》建成的公共》建筑必须《全部拆迁另》行选址妥《善安置？。 3.？2.：7.3拆《除危房并按当—地抗震设防烈度对】。不安全的楼房—。进，。行，。加固 3.2.7】.4按照《“公共？卫生突？发事：件应急预案》”的规定应》设突发急性流行性传！染，。病的临？时隔离、救治室 3！.2.7.5凡【存在火灾隐患的农宅！或公共建《筑应根据民用建筑】消防规范《进行整治改造 3】.2.7.》6结合给水管—道设：置消防栓间距不大】于1：2，0米并设置不小【于4米的消防—通道：利用现有《鱼塘、河流、水库等！水体设置消防备【用，水源 3.2—.，8 环境卫生— 3.2.8.【1，多，种，能源：。并举利用太阳能、沼！气、生？物制气等天然能源】和再生？能源取代燃烧柴草与！煤炭与“一》池三改”(改厨、】改厕、改圈)户用】沼气工程建》设结合 3.2.】8.2在公》共活动？场所应设置》公共厕所《建设标准应不低于】。10：-3：0平方米/》千人（住户有—厕所：。。的取下限《无厕所的取上限）】每厕最低建筑面【积应不低于30【。平方：米 3？.2.8.3— 现：有公共旱厕逐—步改为水《冲式公厕公共旱【厕应采用粪槽排至】。“三格式”化粪池的！形，式粪：池可与沼气发酵【池结合建《造公共旱厕的取粪口！应，加，盖密闭并确保粪池】。不渗不漏 3.【2.8.4按家庭】散养禽畜应做到【人畜分离结合沼气池！建设改造分散的畜禽！圈舍合理集》中布置养殖小—区逐步实现家畜禽】集中圈养 3.2.！8.5？对于公？厕、户厕《、禽：畜饲养场（点）均】应建立并严格执【行及时清扫和—消，毒，等防控？疫病等管理制度【。 3.2.8.【6倡导垃圾分类生活！。垃圾：。及其它？垃圾均要及时、定】点分类收集密闭【。贮存、运输；生活垃！圾收：。集点的服务半—。径不：宜超过7《0米村内《垃圾密闭运输至【镇级垃圾中转—站最后运至垃圾处理！场进行统一处—理 3.2.9【环境面貌 》3.2.9.—1 拆除《严重影响村庄规划和！村容村？貌、压占道路红线、！地下管线、高压走】廊、河道控制线【、地下文物古迹或压！占法律规定不得侵】占，。。设施的违章建筑物】、构筑物及其它【设施 3.2—.9.2 疏理现】有的：供电、电话、广【。播、电视、网络等各！种管线规《范，线路设置《确保线路安全—、有序 3.2【.9.3整》理，村庄内空闲宅基【地、闲？置地拆穿私搭—乱盖的违章建筑【集约调配《、复垦村庄用地与村！庄土地整《理工程？结合 3.2.【9，.4在村庄出入口、！村民集中活动场所】结合村庄古树、林地！等自：然植被设置公共绿地！；充分利《用宅院及宅间、利】用当地乡土经—。济树种？进行绿化、果化【、美化 3.2【.9.5 对始建年！代久远、《保存：较好、具有一—定建筑文化价值【。的传统民居》。和祠堂？、庙宇、亭榭—、牌坊、《碑塔和堡桥等—。公共建筑物和—构，筑物均要《悉心保护破》。损的应按《原貌加？以整修保护村庄内具！有历史文化价—值的：传统街巷保护村庄内！。遗存的古树名木【、林地、湿》地、沟渠和河—道等自然及》人工地物、地貌不得！随意砍伐、更改【或填：挖 3？。.2.？9.：6 引导村》民按照规定的样式】、体：量、色？彩、高度建房整治】村庄主要街道两【侧建筑完善已建房】屋的外？立面形？成统一？协，调的：村容村？貌传承地《。。方文化和民居风格】 3.3《村庄整治项目实施】   ？ ， 遵：循中央和省》。委、省政府》关于建设社会主义】新农村的《文件精？神根据本导则要求结！合当：地实际？。编制：“村庄整治行动计划！”整治行动计划包】括合理确定整治【项目和规模提出具】体，实施方案《和，要求规范运作程序】明确监督检查的内容！和形式 3》.3.1整治项【目的选择与》实施： 3.？。3.1.1 根据所！列整治内容不—同的村？庄应根据自身存在】的主：。。要问：题进：行，评估确定该村庄【急需整治的内容 3！.3：.1.2《对所选？定，的整治项目应按轻重！缓，。急排序？集中人力、》物力、？财力：优先解决重大问【题并遵循“先地下后！地上”的程序—实施力戒返》工浪：费 3.3.—1.3确定整治项】目的空间布》局与技？术要求明确》整治项？目的主要《指标：测算工程量提出村】庄整治的《实施计划、实施管】理，以及整治后的运行维！护管理建议 —3.3.《2村庄整治规—划成果？要求 3.》3.2.1行动计】划表包？括整治项目》清单、项《目具体内容、工【程量测？算，、项目整治措施、项！目所需资《金、实施步骤—、维护管《理措施等 》表3-1 近期整】治行动计划》表 》 序号【 》项目 《类别 — 项目 《 名称 《 技术 要！。求， ： 项目》 工？程量 所】需 资《金 资金 ！ 来源 】备注 》 《   《    】 ，   【  ：。 ， ，   》    】 【    【 ？  》  ：   — ，。。。     ！ ，   ！  ：  《 ， ，     ！ ：   《   》   【   ！ ， ？    【 ？    ！   ？ ？  《  ： 3.】。3.：2.2？整治规划图比例尺寸！500-12000！标，明新：建或整？治规划要素的平面】位置及空间关系 】4 附则《 4.1 》各市、？县（市、区）建设】（规划）行政主管部！门可根？据，本导则制定实施细则！ ：4.2 本导则由福！建，省建设？。厅负责解释 —