福建省村【庄规划编制技—术导:则(试行)
1 !。总则
1.1 编】制目的
《 为贯—彻落:。实,科学发展观促进【城乡统筹促》进农村经济和各【项建设事业协调发】展改善农村人居环境!加强对村庄》建设及村容整治的指!导建设社会主—义新农村《根据建设部村镇规划!。编制:办,法和福建省》。村镇建设管》理,条例特制定福—建省村庄规划编【制技术导则(以【。下简称导则)
1!.2 适用》。范围:
《 本导则用》于指导我省》行政区域《范围内村庄(不含城!镇规划建设用地范】围内的村《庄)规划的编制【
,
1.3 编制【主体
村】庄规划由乡镇人【。民政:府组织村《民委员会负责编制】
1.4 编【制框架
村!庄规划包《括村庄的建设—规划和?。整治规?划
村庄规!划宜以?行政村?。(中心村)》为单元?进,行对具有一定规【模或近期建设量较大!的自然村也可单【独编制村庄》整治和建《设规划
1.5 !规划期?限,及审批
》 , 村庄建设—规划的期《限为15年对规划期!限已过或已明显【不适:应建设的村庄建【。设规划?应进:行调整和续编村庄】整治规?。。划的期?限为3至5年
】 ?村,庄规划方案完—。成后须向村民—公示并由县级建设】主管部门组织技术】审查
《。。 村庄规划须】。经村民代《表大会讨论通过【由乡(镇《)人民政《府报县级人》民政府批《准
2?。 村庄建设规划
】2,.1 村庄》建设规划基本任【务及规划原则—
2:.1.1 基—本任:务
《 依据乡镇总体】规划和土地利—用总体规划合理确】定村庄?的建设规模和建【。设用地界限统筹【安排村民建房以【。及各类基础设施和公!共设:施建设为村庄居【。民提供切合当地特点!、与规划期内当【地经济?社会发展水平相【适应的人居》环境
2.》1.2 规划原【则
《 (1)因地【制宜量力而》行有针对性地解【决不:同地域、不同经济状!况的:村庄实际问题—分类指导
】 (2)《节约用?地,合理布局要始—。终,坚持保?。护耕地和节约—用地的原则充分【利用丘陵、缓—坡和其它非耕地【进行建设
【 (3《)立足现《。状配:套设施合理地安排】村庄:各类用地立足现有】基础重点《完善公共设施和基】础设施
【 ,(4)延《。续,特,色,。生态优先充分利【用丘陵、平原、水】网,等不同自然地理条】件保护整体景—观挖掘地方文—化,内,涵延续文脉
2.1!.3 规划依据【
? :(,1)县域城镇体系】规划和乡镇总体规】。划;
— (2?。)乡镇经济社—。。。会发展规划、土【地利用总《体规划、农》村路网建设》规划等专项规划;
! ,。。 : (3)有关法律、!法规、政策》、技术规范与标准等!
2.2 村庄建】设规划制定》
2.2.1村庄】建设用地选择
2】.2.1.1 村】庄建设用地宜选择自!然,环境良好符合安全、!卫生要求《坚持保护《耕,地和节约用地的【原则充分利用丘陵、!缓坡和?其它非耕《地避开?山洪、风口、滑【。坡、泥石《。流、洪水淹没、【地震断裂带等自然】灾害影?响的地?。。段,避开自然保护区、有!开采价值的地下资源!和地下采空区
【2,.2.?1.2 村》庄应与生产作业区】联系方便村民出行交!通便捷村庄》对外有两个以上出】口避免被《铁路:、重要公路和高【压输电线路穿越避】免,沿过境道路》展开布?局
2?.2.2 村庄人】口规模
— 村庄人口—规模可结合实际【情况和完善配套【设施:的需:要确定一《般大型村《不低:。于,1000人》中型村不低于3【00人小型村不【低于100人高【于3:000人为特大型村!条件受限的山—区村:庄应逐步改变过【于,。分散的?现状要尊重农民意】愿不搞强《行集并?
村庄【配套设施内容—和标:准应与规模》相适:。。应,
2.2《.3 村《庄,人,均建设用地》指标
本着!严格控制用地的原则!村,庄建设用地宜—按人均90~130!平方米?控制编?制规划时以现—状人均建《。设用地水平》为基:础通过调整逐步达到!。合理撤并扩建—的村庄现状人—均低于80》平方米?的可适当调高10】~2:0平方米;现状人均!超过控制《指标的规划中应逐】步调:低
2.2.4【 村庄规划布局
】2,.2.4《.1在与基》本农田?保护:规,划相衔接的基础上】在,村庄建?设用地范围内对居】。住建筑、《公共建?筑、道路广》场,、公共绿地、—公用工?程设施等用地—进行合理全面—的布局?村庄工?业用地宜向镇域内工!业园区?集中各村庄》原则上不安排工业生!产,用地:
2.2.4.2根!据当地的自》然地理环《。境、村民的生活习】惯、现有建设基础、!经,济,发展水平等多种因】素,将,村庄分为改造型【、新建型《、保护?型等三大类型以【及改造型和新建【型的一个特例城郊】型分别采取相—。应的规划对策
改造!型
?。 ?指,现,有一定的建》设规模?便于组织现》代,农,。业生产?。具有较好的或可能】形成较好的对外交通!条件具有一》定的基础设施并可实!施更新改造同时【村,庄周边用地》能够:满足扩?建需求?
整治建《设,原则
(】1):改造型村庄建设包括!旧村改造和》村庄:扩建应妥善》处理新旧村的建设关!系积极推进旧村的】改,造和整治合理延续原!有村庄的空间格局】有序:扩建新?村
(2)!旧村改?造根据当地》的实际经济发—。展水平和农民群【。众的收入状况在【重视保护和利—用历史文化》资源、尊《重,村民意愿的前提下】。开展村庄《整治对现有》建筑进行质量—评价有步骤地改造和!拆除老房、危房【逐步优化旧村布局】完善基础设施加强村!庄绿化?和环境?建设提高《村庄人居环境质量
! (3)村庄!扩建与旧村》在,空间格局、》道路系统等方面良好!衔接在建筑风格、景!。观环境?等方面有机》协调;在旧村基础】上沿12个方向集】中建设(选择发展方!向应考虑交通—条件、?土地供给、农—业生产等《因素)避《免,无序蔓延尽量—形成团块《状紧凑布《局的形态《;统筹安《排新旧村公》共设:施与基础《设施配套建设
新!。建型
《 ?指根据经济》。。和社会发展需—。要,确需规划建设的村庄!如,移民建村、迁村【并点及其它》有利于?村民生产、生活和】经济:发展:而新建的村》庄
—。建设原则村庄—选,址应立?足于提高《新村:的避灾能力尊—。重被迁移农》民的意愿《。村庄建设应与—自然:环境相和《。。谐用地布局合理功】能分:区明:确设施配套完善环】境清新优美充分体】现浓郁乡风民情和时!代特:征
保护《型
》 针:对各级?。。历史文化名》村以:及其:它拥有值得保护利用!的自然或文化—资源的村《落如:有优秀历史文化遗】。存、独特村庄布局】或浓郁?地域民?。俗,风情的村庄加—以,保护性?修缮和开发利用
! ?(1)保护》开发原?。则保留村庄文脉传承!。建筑文化对具有【传统建筑风格和【。历史文化《价值的古民居、【古祠堂和纪念性建】筑,等文化遗产进行重】点保护和修》缮彰显村庄历史文化!的底蕴实现永续利用!
: (2)保护】开发方式编制—古村保护建》设规划划定保护范围!请文物部门进行【文,物普查邀请专家【对古村?的历史渊源和建筑风!格进行论《证挖掘文化底蕴【为古村保护开发提】供依据逐步投—入资金?维,修破损?严重的古建筑修复村!内道路和水》系在不影响古村【格局和建筑》风格:的前:提下:统一规划建设完善村!庄
城?郊型
特】别,针对:位于城镇规划—区内、规《划建设用地范围外】并,已基:本丧失地《方特色?的村庄
— 建?设原则?根据城市规划要求】和,产业:发展需要允许—通,过一:定的政策扶持运用市!场机:制实行综合开发一】步到位就《地改造或集中—迁建成为城市社区】以利于将来自然融】入城市
2.2.4!.3: 村庄规《划应配置村委会、文!化中心(站》、室)、《幼儿园(托儿—所)、医疗》室、商业服务网点】等公共设施和村民从!事体育、休》闲与社交活动—的场所公《共设施的配套—水平应与村庄—人口规模相》适,应与村庄住宅同步规!划、建设和》使用宜集中布置以形!成村庄公共活—动中心
2.2【.4.4 》村庄:规划可根据需—要,为农民生产劳动配置!作业场地包括晒场、!打,。谷场、堆场及集【中养殖小区》等满足既要方便使】用又要符合》环保、卫生、安全】生产的要求集中养】殖小区的选址应远】离饮用水源》地并选在全年主【导风:向的下风向
2【.2.4.5 【环卫设施规划及环境!面貌:整治
【确定生活垃圾处理方!式设置村庄生—活垃圾收集点—积极:鼓励农户利用—产生的有机垃—圾作为有《机,肥料实行有机垃圾】资源:化
: 结合农【村,改水:改厕逐步《提高无害《化卫生厕所覆—盖率推广《水冲式卫生公厕【村,内须设置公厕公共厕!所建设标准应不【低于10-30平】方米/千人(住【户有厕所的取下【限无厕所的取上【限)每厕最低—建筑:面积:应不:低于30平方米
】 村庄应【积极推?广使用沼气》、太阳能利用—清洁型能《源保护?农村生态环境—大力推广《节能新技《术
2?.2.4《.6 村庄按以下标!准配套?基础设施
》村,庄应有集中安—全的:供水:源水质应符合现行】。饮用水?卫生:。标准管网敷设到【户,生活用水标准60】~120升/人日】供水水源与》区域供水、农村改】水相衔接
新建村庄!排,水宜采用雨污分流制!以沟渠排雨》水、管道《排污水整治》改建的?村庄可采用》合流制、截》。。流式合流制或分流制!村庄现有的排水沟渠!应进:行治理改造继续发】挥作用生活》污水量按生活用【水量的75》%,~90%计》算,生产污水《量及变化系数应按产!品种类?、,生产工艺《特点和用水》量确定?也可按生产用水的】75%~《90%进行》计算雨水《量,宜按邻近城市—的标准计算》污,水排入系《统前应?采用化粪池、生活】。污水净化沼气池【等,方法进行预处—理
:村庄邮政、电信、】供,电、广?电应纳入镇域规划统!一,布,置
根据《村庄不?同的规模应具—体选择相应的道路等!级系统道路的组【织形式与断》面,宽度的选择》也要因地《制宜干路红线宽度一!般在7米以上支路红!。线宽度在3.—5,米以上路《面材料以水》泥、沥青为主也【可利用?石板、鹅卵石等【地材资源村庄—。主要道?路有条件时应—设,置照明设施新建村】庄应考虑配置农用车!辆和大型农机具【停放场所
2.【2.4.7》。 ,村庄竖向规划—包,括确定道路控制【。高程:、建筑室外地坪【规划:标高等内容应遵循】如下原则
!。(1)充分利用自然!地形努力保留原有绿!地和水面尽量少占】。或不占良田要综【合优化排《水、防涝、》道路等工程方案【合理:解决建?设用地的各项控制标!高,(防洪堤、》。。排水管出口桥—梁、道路交》叉,口等设计控制高程】)
(【2)道路《及各种场地的适宜坡!度道路纵《坡一般不小于3‰】、不大?于6%地形复杂地方!不大于8%;地面排!。水,的最佳坡度为0.】5~1.0》不小于0.》3%、不超过4%】当地形自然坡—度,大于4%《时应做成台地式【台,。地之间用《挡土:墙或护坡连接
! (?3)满足排水—管,沟的设置《要求
— (4)有利—。于建筑布置》与空:。。间环:境的设计
》。 (》。5)建筑物标—高应与道路标高【相协调建《筑物室外《标高一般应高—于或等?于邻近道路的中心】标高
2《.2.?4.8 村庄应根】据所处的地理环境规!划提出建立》相应的综合防灾体系!的原则和《。建设方?针包括按《规范设置《消防通道、》消防设施、安排各】类防洪工程设施【等地处洪涝、滑坡、!地震等?自然灾?害易发地区的村庄应!当按照国家》和地方的有》关规定编《制防灾规划》
2.2.》。。4.9 提倡推广优!秀农村住宅设计【各地可编《制新农?村住宅通用图供村民!选用村庄住宅规划】设计应?符合如下要求
! (1)住宅规】划设计原则
— , ①住宅规【划设计要充分—利用村庄《的有利条件结—合地形地貌和民情】。民俗组织住宅组【群布置相应的公【共,设施和绿《化丰富建筑空间【环境:体现地方特色
【 《②,住宅设计《。应遵循适用、经济】、安全?、美观、节能的原则!积极推广新型建【筑材料并符合工程】质量要求
】 ③住宅建筑—风,格应适合农村特点体!现乡土气息对具【有传统?建筑风貌和历—。史文化价值》的住宅应进行重点保!。护和修缮
【 ④提倡》建设多层并联—式住宅少《建独院式住宅和单】层建筑
【 (2)《住宅建设标准和规】定
农村】村民每户只能拥有一!处宅基地村民—每,户建住宅用》地面积限额为8【0平方米至120】平方米
2.2.】4.1?0 绿?化,与景观环《境
(【1)规?划设计原则
! 应结合村庄山【水林田、民俗民风】展示地方文》化体现乡土气息留】住田:园风光?
,。 (2)建】筑风貌
【 ,根据村庄原有风格特!色、居民生活习惯】、地形与《外部环境条件、传统!文,。化等因素确定新建】建,筑风格及建筑群组合!方式并尽量运用地方!建筑:材料以使村》庄建筑风貌整—体协:调统一形成较鲜明】的地方特《色
: (3)【绿地景观《
》①绿化?应与现状《自然条件结合—、与生产结合尽量】在劣地、坡地—、洼地?布置绿化植物配置宜!选,用具有地《方特色、易生—长、抗病害、生态】效应好的品种
【 《②公共?绿地建设宜结合【。村口与?公共中?心,及,沿主要道路》布置有条件的—村庄可设《。置农民公园》或集中?绿地适当布置桌椅、!儿童活动设》施、健身《设施、小品建筑等】丰富农民生活
2】.3 ?村庄建设《规,划成果要求
2.】3.1 不》同,规模的村庄》、不:同建设类型的村庄】可,以按照下述规—划成果要求对规【划内:。容进行适《。当的增?减规划基《本成果必须包括“】四,图一书”即村庄现】状分析图、村—庄布:局规划图、道路交通!及竖向规划图、【市政工程管网规划图!及说明书按1—: 5?00~?1: 2《000?比例出图
2.【3.2 规》划说明书
】 说明乡镇》域村镇?体系:规划对村《庄规:模和发展目标的确】定说明村庄现状【。问题:、潜在需求、规划工!作重点、规划设计】意图及技术经济指】标,
2.3.3 村庄!。现状:分析图
—。 包含村》庄位置、用地现【状、建筑质量评定等!内容标明地形—地,貌、:道,路、工程管》线及各类用》地性:质及范围评价建筑质!量确定保《护、保留、整治、】改造建筑范围另在现!状,图的空白《处标明村庄》在,乡镇域的位置、所】在行政村的范围以】及和:。周围地?区的关系
2.3】.4 ?村庄建?。设规划图
】 含用地布局、主】要社会服务设—施及:。公共绿地的配置等】内容:确,定各类用地性质【、范围进行主要社】会服务设施的分级】配,置标明规划建筑、公!共绿地?、道路、广场—、停:车场、河湖》水,面等的位置和范围】
,2.3.5 道路交!通及竖向规划图【
标—明道路?的走向、红线位置、!横断面、《道路交叉点坐标【、标高车站、停车】场等交通设》施用地界《限,坡地:村庄应做竖向规划】图,标明:道路交叉点、—变坡点控制标高室】外地坪规划标高
2!.3.6 市政工】程管网规划图—
》标明各类市政公【用设施、《环境卫生设施—及管线的走向、【。管径、主要控制点】标高以及《有关设施和》构筑物位置、规【模
2.3.7 】按照需要可增—加如下图纸》
,2,.,3,.7.?1景观?环境规划设计—。
《 标明绿地的—位置与?用地界限、植物【配置公共活》动空:间、环境小品等景】。观设计意向
2.3!.7.?2主要建筑》设计:方案:图
》 新:建村:。民住宅、主要—公共建筑单体、公共!绿地(广场)—的设计?平、:立、剖面图;现有】村民住宅、》主要公共《建筑单体整治改【善建筑方案图按【。1,100~1》200比例》出图
2.3—.8: 规划技术》经,济,。指标
含各!类,用地指标及技术【经济指标
表2-1! 村庄?用地汇总表》
?
:
?
用地?名称
》
面积(ha) !
比例(%】),
人—均(m2《。/人)
—
,
居住建筑】用地
【
:
】
》
公共建筑【用地
】
《
】
道路广场!。用地
—
?。
:
,
》 ,
—。
绿化用地 —
《
?。
《
,
,
?
?
生产和仓储】用地: ,
!。
:
:
—
:
公:用工:程设施用《。地
》
?
?
—
,
村庄】总建设用地》。 ,
:
《
—
《
?
表2-《2, 主要技《术指标?一览表
》
》
,
项目
计!量单位
—
数值
】
居住户【数
?
户
】
!户均占地《面积:
平方米】/户 ?
》
2—.4村庄建设规划相!关技术规定
2.4!.1村庄规模分【级
表2-3
【
规!模分级?
常住【人口:数量(人) —
特大!型
>【30:00人
》
大型】
100】0~300》0人
】
中型
!300~10—00人
!
小型
!100~3》00人
—
2《.4.2村庄人均建!设用地指标
表2】。-4 人均建—设用地指标分—级
!
级别?。 ,
一
】
二 《
三》
?
人—均建设?用地:指标
(m2【/人)
】>8:0
≤100
【
,
>1《00
≤120【
>120
!≤,150
】表2-5《 人均建设用地指标!调整
【
现状—人均建设用地—水平 ?
(:m2/?人)
人】均,建设用?地,指标级别
—
允许调整【幅度
(》m2/人)
【
,
<8【0
《
一: ,
,
应增》至90?以,。上 :
80!~10?0
《。
,一、二 《
可增减【0~15
》
《
1?00.1《~,1,20:。
一、二、】三 :
可减0~1!5
》
:
120.》1~:150
《
:。
二、三 》
可减0~】20
【
:>150《
?
三
《
应减至—。150?。以内 ?
,
:
注对已有的【村庄进行规划时其】人均:建,设用地?指标应以现状—建设用地的人—均水:。。平为:基础根?据人均建《设用地指标级—别和允许调整幅度】确定并符合表2【-5要求(允许【调整幅度是指规划】人,。均建设用地指—标对现状人》。均建:设用地水平的增减数!值)
2.4.3 !。公共设施《。配置
表2-6 】。公共设施项》目,配置表
—
类别】
?
:。。项目
—
设置要《求 :
管】理型项目
—
村委会
!
,
应设
】
医疗室(计】生站)
【
应设?
—
,
,。信用社
—
,
可设
】
公益型项目(!含,准公益型《)
—小,学 :
,
可设按教育部!门有关布点规划【
:
文化】站(室)
【
应设结》合村庄公《共设施中心合—并设置满足村庄交】往活动的需》求
—
?老人活动室
【
《
:公共活动场地(运】动,场地:)
【
有线广播站【 ,
文化!宣传栏?。。
【
科技站 》
:
可设按需求
!
—公厕
应设!
:。
—经营型项目 —
,
幼儿园、托】。。儿所:
应设 】。
?
集》贸市场 《
:
可?设按需?求
【
:农家店?、农资?农家店 《
《可设由市场调节
!。
《表2:-7 公共建筑【。。项目:及面积定额(—供,参考)
》
?
?。
建筑项目
【
,。。
:计算依据《
建筑面】积,定额m2
—
用地面积定】额m2
》
村【委会 ?
,
》
不低于9【0平方?米
—
】医疗室(计》生站)
—
—
不低于40平【方米
—
:。
:
小—学
《
,
按调查的学龄儿童!数,
按农村中!小学:建设标准
—
平均》每生:用地:面,积不宜低于初小(4!班)22 m—2/生完小(6班】)28? m2/生完—小(12班)—。22 m2/—生完小(18班)1!8 m2/生—
文!化站(室)
】
按经济水平及需!求可利用《祠堂、古厝等保【留建筑合《。并设置?
?
不低于100】平,方米:
:
【
老》人活动室
】
不低于《100平方米
】。
《
公共!活动场地《。(运动场地》)
】
6!00~1000【平方:米,。
:
?
?文化宣传栏
!
《
:。长度不小于5—米,
】
》公厕:
按居民】人数
《
不低于10~!30平方米/千【人(住?户,有厕所的取下限无】厕所的取上限)【 ,
,
每厕》最低建筑《面积不低于3—0平方米《
【
幼儿园《、
托儿》所
按调】查定
—
【
:
:
农家》店
【
村级店铺】营业:面积:40平?方米以上
】
】
农资农家店—
:
村!级店铺营业面积【30平方米以—上
—
》
,2.4.4》村庄道路规划—技术指标《(供参考《)
表2-8
!。
村】庄规模分级
】
道?。路
类《别
》。
车:道 :
数
【。单车道宽度》(米)
】每,侧人行道
宽度】(,米)
道】路红线 《
宽度(米)
】
?
特大》型
?(>300》0人)
干!路
2
】
,
3.5
】
2.5《~3.?。0
?
12~24【
?
支》路
2
!
3.5
!0~1.5
!7~:12
】
巷路?
1
【
3《.5
可不设! ,
3.5【。~4
】
大型 《
(:100?0~3000人【)
干路 !
2》
3》.5
》
0~2《.5
?
9《~,20
?
—支路
—
2
3.5!
:
0~《1.:5,
?
,7~10
】
:
巷路
—
1
—
3.5
》
可不》。设
?
?3,.5~4
】
:
中型 《
(:300~1000人!) :
?
干:路
1【。~2
》
3.5
—
0~《1,.5
》
7~15
—
,
》支路
(巷路【)
1【
3》.5
可不】设
》
3:.5~?6,
,
?
小型
(<!。300人《。)
干路 !
:
1?。
,
?3.5
0~!1.5
5~!1,0
支!路
(《巷路)?
1—
:
3.5
【
可不设》。
3.5~!6
?
注》有关村庄道路—的路幅宽度值—目前尚无统一—。规定上表的数值【可供:参考道路工程建设】应贯策“充分利用】逐,步改造”与“分期修!建逐步?提高”的原则建【议除接近小》城镇规模的》特大型村庄可—取高:限外一般村庄取中】间值
2《.4.5《 由于农村自然【环境、风俗》习惯多样不同村【庄经济水平和—建设条件差》异较大加《之长:期自发进行建—。设可根?据具体情况》加以:确定
3村庄整治规!划
3.1基本【任务和整治原则
】3.1?.1基?本任务
— :依据村?庄建设规划对照村庄!人居环境整》。治项目指导目录确】定,具体整治项目—制定具体实施—方案重点解决饮【。水、行路、用—电、垃圾、》污水等问题注意【保护自然环》境和古树名》木、古村落》。、古民宅等历史文】化遗迹带动村庄整体!环,境建设改变村—容村貌改《善农民生产生—活条件
3.1【.2 整《治原则
》 (1)—合理利?用、因地制宜、就地!取材、历行节约【突,出乡:村特色、民族—特色和地方》特,色
《 :(2)以《人为本尊重民意充分!听取农民的》意见和建议积极引导!农民整治村容村【貌按规划有》序进行建设》
《 (3)突出重点】量力而行根据各地】不同的经济社会【发展水平《实,事求是多模式整治】不盲目攀比》不搞形式《主义反对《大拆大建
3—.2村庄整治内容】及技术?要求
【村庄整治是改—善农:村人居环《境的一?项重要手段是社【。会主义新农村建设的!重要内?容整治内容主要涵】盖,农村日?。常生产?生活所必须》的基础设施、公共设!施、环境《质,量保障和安全保障设!施以及村容村貌的整!。治整修?等主要整治内—容如下
3.2【.1 道路交通
3!.2.1.1村庄】道路路面必须硬【化硬化路面一般按每!车道3.5米—考虑联户道路宽度】按,1米左右硬化也可】用片石?铺,地具有历史》文化特色的街区道】路路面硬化应考【。虑道路原有的—路面材料情况采取必!要措施加以》修整以提高》通,行质量不宜全部采用!混凝土硬化方—式
3?.2.?1.2村内主次干】道应:通达顺畅通过—整治改造打通主要道!路的尽?端路、死胡同
【3.2.1.3 】村庄:道路标高《原则上应低于两侧宅!基地场院标》高并结合各》类工程管《线改造要求统一考虑!。
3.?2.1.《4 村内道路通【过学:。校、商店等人流密集!的路段时应设置【交通限速标志—及,减速坎(《杠)保证行》人安全
3.2.1!.5 村《庄应避免沿》过,境公路两侧发—。展当过境公》路穿越村《庄时两侧建筑物、】构筑物必须根—。据相关规范满足安全!要求并设置相应的】交,通安全设施》及标志
3.2.】1,.6村庄道路行道】树株:间距离以8》~,。12米为《宜树:池为1~1.—5,米见方?树坑中?心与地下《管,道水平距离不—小于1.《5米尽量《采用当地乡土、【经济树种
3.2】.1.?7 村庄道路两【侧应:设置排?水沟渠
《3.2.2 给水
!3.2.2.1通过!。村庄给水《工程整?治应逐步实》现村庄集中供水供水!到,户满足农《。村地区人畜安—全、方便饮用
【3.2.2.2建立!安全、卫生、方便的!供水系?统村庄供水水质应】。符合:生活饮用水》卫生标准《(GB574—9-:。85)的规定并【做好水源地卫生防护!、水质检验》及供水设《。施的日?常维:护,工作
3.2.2.!3邻近城镇》的村庄应通过连【接城镇供水》管网:。供水到户远离城镇的!村庄倡导通过高位水!。池、:水塔:变频泵及配水管网】等设施?建设联村《联片的集中式供水】工程供水《入户村庄给》水工程?的设计规模按农民生!活用:水量每人《每天不得低于—60升
3.2.】2.4 暂无条【件建设集中式—供水设施的村庄应】加强:对分散式《水源(水井、水【池,、水窖、手压机井】等)的卫生防护【水井:周围50米范围内】清除污染源(粪【坑,、,渗水厕?。所、垃圾堆、牲畜】圈,等)并?综合整治《环境:卫生
3《.2.3《 排水
3.—2.3?。.,1通过村庄排水工】程整治应逐步—实现“?雨污分流”的排水体!制雨水及污水处【理达:标后方可排放沟【。渠或农业灌溉应确保!雨水及?时排放防止内涝【
3.2《.,3.2 污水处理设!施包括?集中式和《分散式两种》集中式可采》用如氧化沟、生【物塘(稳定塘)【、人工?湿,地、:生,物,。滤池:、沼气净化等—设施:;,分散:式可采用三格式化粪!池、双?层沉淀池等简—易设:施
:3.2.《3.3? ,有条件的《村庄可采《。用管道和《暗沟收集生活污【。水
—(,1)排水管》道管材可根据地方】。实际选择混凝土管、!陶,土管、塑料》管等多?种材料
【 (2)污水—管道依?据地:形坡度铺设坡度【应不小于0.—。。3%以满足污水【重力自流的要求【污,水管道应与建筑外】。墙、树木中》心间隔1.5—米,以上
(3!),污水管?道铺:设应:尽量:避免穿越场地避【免与沟渠、》。铁路等障碍》物交叉并应设置检】查井
— (4)水量以【村庄:生活:。总用水?。量的70%计算根】据人口数和污—水总量估算所需管】径最:小管径不小》于150《毫米
3《.2.?3.4?雨水排放可根—据地方实际》采用:明沟、暗渠》或管道方式》解决排水沟(管)】渠应充分结合地【。形使雨水及时就【近排入池塘、河【流或:湖,泊等水体
》 (1)排】水沟渠的纵坡应不】小,于0:.3%其宽度及【深度应?根据各?地降雨量《确定宽度不》。宜小于1《。50毫米深度不【。小于1?20毫米
【 (2)》排水沟渠砌筑可根】据各地实际选用混】凝土或砖石、鹅卵】石、条石等地方材】。。料
(【3)加强村内河渠、!沟渠水?系的日常清理维护】防止生活垃圾、淤泥!淤积:堵塞保证《排水:。畅通可结合排水沟】渠砌:筑形式进行沿沟【绿化
(4!。)多雨?地区房屋四周—。。宜设置排水沟渠
】3,.2.4《 电力电信
】 加强《电力设施与电讯【设施的配置建设疏】理现有的《供电:、,电话、网络等各种管!线确保线《路安:全、有序
3—.2.5 广播【电视
【与村村?通广:播电视工《程结合采用》无线、?有线:。、卫星等多种广播】电视技?术,手段提高农》村人口?综合覆?盖率实现20—户以:上,已通电自然村通电】视广播
3.2【。.6 公共服务设施!
3.2.》6.1整治现有公共!活动场所通》过地面铺装》、建设球场、配置宣!传栏、村务》。公开栏?、灯具?等方式完善场—地功能
3》.2.6.》2尚未有公共活动场!所的:村庄应予以配置【。场地:位置要适《中村委会办公场【所、活动中心—等,公共建筑应结—合公共活《动场:地统:一建设
《3,.2.6.》3 设立幼儿园、卫!生站(室)、邮【政业务代理点—;建设连锁》化“农家店”—或便民商店
3.】2,.6.4《 邻近交通线路【的村庄建设港湾式客!车停靠站
》3.2.6.5【 ,与村级组织建设【、村务公《开、“万村千乡【市场工程”、—万村农民健身工程结!合
3.《2,.7 防灾减灾
3!.,2.7.1地处洪涝!、滑坡?。等自然灾《害易发地区的村庄】应修建防洪堤、截洪!沟、泄洪《沟、:蓄水:池、护坡、》挡土墙等《防灾减灾《设施
3《.2.7.2— 高度重视公共安全!。不得将幼儿园、文体!。。活动:中心等?公共:建筑建在有山体滑】坡、崩塌、地面塌陷!、山洪冲《沟等地?质,危险隐患的地段【已在这类地段—上建:。。成的公共建》筑必须全部拆迁【另行选址妥善安【置
:3.2.《7.:。3拆:除危房并按当地抗震!设防烈度《对不安全的楼房【。进行加?固
3.2.7【.4按?照“公共卫生突【发事件应急预案【”的规定应》。设突发?。急性流行性传染【病的临时隔离、救】治室
3.2.【7.5凡《存,在火灾隐患的农宅或!公共建筑《应根据民用建筑【消防规范进行整【治改造
3》。.2.7《.6结合《给水管道设置消防】栓间距不大于—120米并设置不小!于4米的消防通【道利用现有》鱼塘、河流、水【。库等水体设置消防】备用:水源
3.2.8】 环境卫生》
3.2.8.【1多种能源》并举利用太阳能【。、沼气、《。生,物,制气等天然能—源和再生能源取代燃!烧柴草与煤炭与“】一池三改”(改厨】、改厕、改圈)户用!沼气工程建设结合】
3.?2.:8.2在公》共活动场《所应:设置公共厕所建设标!准应不低于1—0-30平方—米/千人(住户有厕!所的取下限无厕所】的取上限)每—厕最低建筑面积【。应不低于30平方米!
3.?2.8?.3: 现有公《共旱厕逐步改为水冲!式公:厕公共旱厕应—采用粪槽排》至“:三格式”《化粪池?的形式粪池可—与沼气发《酵池结合建造公共】旱厕的取粪口应【加盖密闭《。并确保粪池不渗不】。漏
3.2.8.】4按:家庭散养《禽畜应做到》人畜分?离结合沼气池建设改!造分散的畜禽圈舍合!理集中布置养殖小】区,逐步实现家畜—禽集中圈养
3.】2.8?.5对于公厕—、户厕、禽畜饲养场!(,点)均应建立并严】格执行?及时清扫和消—毒等防控《疫病等管理制度
】3.2.8.6【倡,导垃圾分类生活【垃圾及其它垃圾均要!。及,时、定点分》类收集密《闭贮存、运输;生】活垃圾收集点的服】务半径不《宜超过70米村内】垃圾密闭运输至镇】级垃圾中转站最【后,运至垃圾处理—场进行统一处理
】3.2.9环境【面貌
3.2.9】.1 拆《。除严重?影响村庄规》划和村容村貌、压占!道路红?。线、地下管线—、高压走廊、河【道控:制线、地下文物古迹!或压占法《律规定不得侵占设】施的违章建》筑物、构筑物及其它!设施:
3.2.9.【2 疏理现》有的供电、》电话、广《播、:电视、?网络等各《种管线规范线路设置!确保线?路,。安全、有序》
3.2.9.3】整理村庄内空闲宅】基地、闲置》。地拆穿私搭》乱盖的违章建筑【集约调配、复垦村庄!用地与村庄土地整】理工程?结合
3.》2.9.4在村【庄出入口、村—。民集中活《动场所结合村庄古】树、:林地等自然植被设置!公共绿地《;充分利用宅—院及:宅间、利用当地乡】土经济树《种进行?绿,化、果?化、美?化
3.2.—。9.5 对》始建年代《久远:、保存较好、具有】一定:建筑文化《价值的传统民居和】祠堂、庙宇、亭榭】、牌坊、碑塔—和堡桥等公共建筑物!和构筑物均要悉心】。保护破损的应—。按原貌加以整修保护!村,庄内具有历史文【化价值的传统街巷】保护村庄《内遗存的古树名木】、林地、湿》地、:。沟渠和河道等自然及!人工地物、》地貌不得随意砍伐】、更改或填挖—
3.?2.9.《6 引导《村民按照规定—的样:式,、体量、色彩、高】度建:房整治村庄主要街道!两侧建?筑完善已建房屋的外!立面形?成统一协调》的村容村貌》传承地方文化和民居!风格
3.》3村庄整治项目实施!
》遵循中央和》省委、省政》府关于建设社会主】义新农村的》文件:精神根?据本导则《要求结合当地实际编!制“村庄整治行【动计划”整》治行动?计划包?括合:理确定?整治项目《和规模提出具体【实施方案《和要求规《范运:作程:序明确监督检—查的内容和形式
】3.3.1整治【项目的选择与实施】。
3.3.1.【1 根据所列整治】内容不同的》村庄应根据自身存】在的:主要问题进》行评估确定该—。村庄急?需整治的内容
3.!3.:1.2对所选定的】整治项目应按轻重】缓急:。排序:集中:人力、?物力、?财力优先解决重大问!题并遵循“》先,地下后地上”—的程序实施力戒返】工浪费
3.3【.,1.3确定》整治:项目的空间布局【与技术要求明确整治!项目的主要指标【测算工程量提出村】庄整治的实施计划、!实施管理《以及整治《后的运行《维护管理建议
3.!3,.2村庄整》。治规划成果要求【
3:.3.2.1行动计!划表包?括整:治项目清单、项目】具体内容、工—程量:测算:。、项目?整治措施《、项目所《需资金、实施步骤】、维护管理》措施等
表3—-1: 近期整治行—。动,计划表
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3【.3.2.》2整治规划图比例尺!寸50?0-12000标明!新,建或整治规》划要:素的平面位置及空】间关:系
4 附则—
,4.1 各市、县】(市、区)建设(】规划:)行政主管部门可】根据本导《。则制定?实施细则
—4.2? 本导则《由福建省建设—厅负:责解:释
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